Жалоба на судью. Кому и куда жаловаться на суд? Советы юристов

Понятная, правильно составленная, обоснованная жалоба на судью может привести к привлечению совершившего проступок служителя закона к дисциплинарной ответственности. Обратиться с заявлением имеет право любой человек, принимавший участие в рассматриваемом судьёй деле и непосредственно пострадавший от его действий либо законный представитель этого человека.

Такое обращение не повлияет на решение, уже вынесенное судом по рассматриваемому им делу, законными основаниями для его написания являются нарушения правил этики, процессуальных, материальных норм, последствием которых стало ущемление прав обратившегося.

Поводом для написания жалобы может быть:

• превышение срока, отведённого для рассмотрения дела, или попросту волокита;
• игнорирование поданных ходатайств;
• некорректное поведение судьи в зале суда;
• пренебрежение просьбами участников дела приобщить к материалам доказательства;
• препятствование доведению своих аргументов сторонами;
• необъективное отношение к одной из сторон, нарушающее принципы беспристрастности суда и равенства;
• хамство;
• унижение человеческого достоинства и так далее.

На практике вероятность совершения проступка довольно большая, так как любой судебный процесс занимает продолжительное время и делится на несколько этапов, к которым имеются отдельные требования законодательства.

К дисциплинарным проступкам относится любое действие судьи, совершённое в рабочее время или в свободное от службы, если оно нарушает положения Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики. А также наносит урон авторитету судебной системы в целом и репутации служителя закона в частности.

Перед тем как пожаловаться на судью, пострадавшему нужно убедиться, что он сможет обосновать указанные в официальном документе факты, определиться куда, собственно, её направлять.

О том, куда жаловаться на незаконный приговор суда, знают далеко не все, хотя сталкиваться с несправедливыми ситуациями и произволом приходилось многим из тех, кому хоть раз довелось обращаться в судебные инстанции. При необходимости оспорить приговор, например, обжаловать незаконное постановление суда по уголовному делу можно там же, где было вынесено решение, только в высшей инстанции.

Заявление о неподобающем поведении судьи не повлияет на приговор, результатом может стать только назначение другого специалиста для рассмотрения конкретного дела.

Об этом стоит помнить и чётко представлять результат своих действий.

Итак, куда жаловаться на судью районного суда, а также третейского, арбитражного или любого другого суда, если дело касается несоблюдения судебной этики.

Вариантов несколько:

1. Самому судье. Перед началом заседания он обязан спросить, согласны ли участники процесса с его кандидатурой. Это возможность заявить о недоверии.
2. Председателю суда.
3. Квалификационной коллегии судей.
4. Высшей квалификационной коллегии – если дело касается судьи Верховного Суда РФ.
5. В Конституционный суд – если дело касается судьи Конституционного суда.
6. Оставить сообщение на сайте суда.
7. Обратиться в СМИ.

Последние два варианта, конечно, не приведут к отстранению или другому наказанию виновного. Но могут помочь другим людям или подействовать морально, заставить провинившегося впредь избегать подобных ошибок и беречь свою репутацию.

Для того чтобы добиться более серьёзного, чем общественное осуждение, результата, придётся обратиться к нескольким инстанциям.

Нужно сразу сказать, что обращение в прокуратуру не повлечёт правовых последствий. Этот орган власти вообще не сможет ничем помочь.

Первой инстанцией должен стать председатель суда. Именно на его имя нужно писать жалобу, так как в его полномочия входит оценка неправильных действий подчинённых. Этот этап нельзя пропустить, так как для рассмотрения жалобы квалификационной коллегией нужно оформленное председателем представление.

Указанное представление будет служить причиной проверки ККС или ВККС фактов отступления от принятых правил поведения.

Конечно, сообщение о нарушениях не факт, что приведёт к наложению дисциплинарного взыскания и тем более не послужит основанием для увольнения или причиной оштрафовать судью, но в любом случае окажет отрезвляющее действие, напомнит об объективности и беспристрастности – основополагающим принципам системы правосудия.

Скачать нужный образец бланка можно в сети. Допускается подача написанного от руки заявления.

В верхнем правом углу указываются данные адресата (должность, Ф.И.О., адрес суда) и данные заявителя (Ф. И. О., адрес, контактный телефон). Ниже по центру – какой документ составляется (жалоба).

В тексте документа на русском языке излагаются факты, каким судьёй, какие именно эксцессы были допущены, указываются ссылки на нормативные документы, в конце добавляется просьба о принятии особых мер по отношению к виновному.

Обязательно указывается перечень прилагаемых документов. В конце документа ставится дата, подпись и расшифровка подписи.

Точные данные заявителя нужно указать обязательно. Изготовленная анонимно жалоба не будет иметь силы. Запрещено использовать ненормативную лексику, нельзя оскорблять судью, приветствуется спокойный, лаконичный стиль изложения, без опечаток и ошибок.

Заполнить бланк можно самостоятельно, но лучше прибегнуть к услугам адвоката.

Заранее нужно побеспокоиться о подтверждающих неправомерные поступки судьи документах, без них, к сожалению, заявление не принесёт результата.

Передать жалобу можно несколькими способами:

• личная передача председателю суда;
• услуги почты или курьера, такие способы доставки позволяют получить подтверждение вручения документа адресату;
• передача жалобы в канцелярию суда, получивший документ сотрудник должен выдать расписку, подтверждающую получение.

Официально полученный документ обязывает получателя начать процедуру проверки фактов нарушения.

Особенности практического применения законов, устанавливающих порядок привлечения судей к ответственности, указаны в таких нормативных актах:

1. Постановление Пленума ВС РФ №13 от 14.04.2016 г. «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей».
2. Судебная практика Верховного Суда РФ и Конституционного суда РФ.
3. Постановление № 371 Президиума Совета судей РФ от 29.10.2013 года.

Однако в этих документах нет указания на срок ответа заявителю на жалобу.

Статьёй 6.1. Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено пять дней для ответа на заявление с просьбой ускорить рассмотрение дела судом и принятие мер, если обнаруживается, что процесс затягивается. Другие положения ГПК РФ не действуют в отношении сроков ответа по жалобе на судей.

Федеральный закон № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» также не применяется в этом случае.

Опираясь на своё высокое положение, очень часто служители правосудия не спешат рассматривать подобные обращения, считая, что для реакции имеется 30 дней. В результате ответ приходит с большой задержкой и зачастую уже теряет свою актуальность.

В действующем законодательстве нет точного срока рассмотрения жалобы, поданной на судью. Безусловно, такой срок должен быть установлен для обеспечения соблюдения гражданских прав людей.

Взыскание накладывается на судью, только если его вина в совершении проступка доказана (п. 1 ст. 12.1 Закона Российской Федерации № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»).

Нарушения могут выражаться как в совершении каких-либо поступков, так и в отсутствии их.

Если указанные в жалобе обстоятельства доказаны и не остаётся сомнений, что судья своим проступком отступает от закона или Кодекса судейской этики, то на него могут накладываться следующие виды взыскания:

• замечание – если совершённый проступок малозначителен и квалификационная коллегия решила, что достаточно вынесения устного порицания;
• предупреждение – если квалификационная коллегия решит, что взыскания в виде замечания недостаточно или если это не первая исправительная санкция;
• отстранение от ведения определённого дела – при наличии ходатайства участников процесса либо самоотвода судьи;
• завершение деятельности – в редких случаях, за серьёзное нарушение закона и Кодекса судейской этики.

Чтобы определить какой вид пресечения применить учитывается характер, форма совершённого проступка, обстоятельства произошедшего, личная характеристика провинившегося, серьёзность последствий проступка, выраженная в степени нарушения прав и интересов сторон дела.

Решение о наложении взыскания принимается в течение шести месяцев после обнаружения совершённого нарушения, в эти шесть месяцев не входят период временной неработоспособности, время, потраченное на проверку установленных фактов и очередного отпуска судьи. Санкции не налагаются по истечении двух лет со дня совершения проступка.

Если, в течение одного года виновный не совершает новых проступков, взыскание снимается полностью, то есть на законных основаниях будет признано, что судья к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Досрочное прекращение деятельности может ожидать судью, если он совершил серьёзный, полностью доказанный, проступок, нарушающий права сторон, кодекс судейской этики и нормы закона и говорящий о невозможности дальше занимать эту должность.

Проступок судьи Конституционного суда РФ наказывается вынесением предупреждения либо прекращением полномочий.

Судьёй Н.В.Ш. рассматривалось уголовное дело в отношении Т.А.В., виновного в совершении преступления по ч. 5 ст. 264 Уголовного кодекса РФ. Пострадавшую сторону представляли Потерпевший 1 и Потерпевший 2.

Обстоятельства дела следующие: чч.мм.гг. по вине Т.А.В. случилось ДТП, результатом которого стала гибель пяти человек, в их числе ребёнок Потерпевшего 1 и ребёнок Потерпевшего 2.

Чч.мм.гг. состоялось оглашение приговора по указанному уголовному делу, Т.А.В. был признан виновным.

Спустя месяц от Потерпевшего 1 и Потерпевшего 2 в квалификационную коллегию поступили жалобы на неправосудные действия Н.В.Ш., совершённые при объявлении приговора.

Потерпевший 1 выразил претензии к оскорбительному поведению Н.В.Ш., выраженному в том, что в ходе разбирательства она:

1. Не один раз выражала своё недовольство тем, что потерпевшие отказались от применения особого порядка судебного разбирательства по уголовному делу.
2. Заявила о маловажности случившейся трагедии и рекомендовала Потерпевшему 1 восполнить потерю ребёнка, родив другого.

Потерпевший 2 указал в жалобе, что судья во время разбирательства проявляла пренебрежение должностным обязанностям, оказывая явное предпочтение обвиняемому. В частности, многократно выразила тревогу о состоянии его здоровья, заботливо предлагала принять лекарства или выпить воды, по окончании заседания принялась объяснять потерпевшим, что у обвиняемого есть пожилые родители и несовершеннолетний ребёнок и этим вызвана мягкость приговора.

Н.В.Ш. пояснила, что своими действиями пыталась смягчить страдания сторон и не хотела оскорбить потерпевших.

Комиссией квалификационной коллегии совершена проверка указанных сведений об отступлении Н.В.Ш. от норм этики.

Проверка показала наличие в действиях Н.В.Ш. признаков нарушения Кодекса судейской этики, был сделан вывод о недостойных звания судьи поступках, подрывающих репутацию и доверие граждан к судебной власти.

Отступив от положений Кодекса, Н.В.Ш. не обеспечила соблюдение принципа равенства в ходе рассмотрения дела и вступила в диалог с участниками разбирательства, что послужило причиной возникновения конфликта, наносящего вред авторитету судебной системы и зарождению сомнений в её беспристрастности.

Изложенные в жалобах потерпевших факты нарушения Н.В.Ш. положений Кодекса судейской этики подтверждены документальными доказательствами и признаются установленными.

Учитывая доказанность проступка Н.В.Ш., его тяжесть и обстоятельства, при котором был совершён, квалификационная коллегия судей считает, что имеющихся оснований достаточно для назначения дисциплинарного наказания в виде предупреждения.

Итак, по большей части судебная система полностью на стороне своих сотрудников и перед тем, как решить привлечь судью к ответственности, стоит провести серьёзную подготовительную работу по сбору доказательств его вины.

Нужно знать, что к нарушениям норм судейской этики не применяются положения ГК РФ, АПК РФ, УК РФ, КоАП РФ потому, что:

• такие проступки не относятся к административным правонарушениям;
• не считаются преступлением;
• в связи с особым статусом регулируются нормами Кодекса судейской этики и Закона Российской Федерации № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации».

Если обстоятельства сложились так, что пришлось столкнуться с обманом, самовольными действиями судьи, иными незаконными поступками, относящимися уже к уголовным правонарушениям, нужно подать заявление о совершённом преступлении в те же инстанции (ККС, ВККС, ВС РФ, КС РФ). В их компетенцию входит принятие решения о начале следственных действий в отношении судей.

Жалоба на судью

Практика показывает, что на судей жалуются не только стороны, подсудимые, но и их представители, защитники. Профессиональные юристы не любят этот исключительный способ воздействия на судей. Он не столько помогает делу, сколько ставит под сомнение профессиональный статус судьи.

Интернет забит образцами и скриншотами таких жалоб. Почти все они содержат одни и те же ошибки, не позволяющие достичь желаемого результата. И именно поэтому в обществе создается неверное мнение о непробиваемой защите судейского сообщества. Конечно, лучше вообще не обращаться в суд и без судебного разбирательства.

Внимание! Нельзя применять жалобу на судью как способ восстановления справедливости по делу, решению. Ни в коем случае и никаким образом жалоба на судью не должна быть инструментом вмешательства в правосудие. Поэтому важно правильно понимать случаи, форму, содержание такой жалобы.

Для чего нужна жалоба

Жалоба на судью должна быть направлена в ответ или на пресечение его умышленных действий во время служебной или внеслужебной деятельности. При этом такая деятельность должна иметь признаки дисциплинарного проступка. Хамская выходка в судебном заседании кубанского арбитражного судьи, ставшая широко известной в Интернет, является ярким примером подобного проступка.

Чтобы отличить признаки дисциплинарного проступка надо точно знать содержание статьи 12.1. Закона РФ от 26.06.1992 N 3132−1 (ред. от 12.11.2018) «О статусе судей в Российской Федерации»:

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

1) замечания; 2) предупреждения;3) досрочного прекращения полномочий судьи

1. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.
2. Дисциплинарное взыскание в виде замечания может налагаться на судью при малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о возможности ограничиться устным порицанием действий (бездействия) судьи.
3. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения может налагаться на судью за совершение им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания или если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию.
4. Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений настоящего Закона и (или)кодекса судейской этики, в том числе за нарушение указанных положений при осуществлении правосудия, если такое нарушение повлекло искажение принципов судопроизводства, грубое нарушение прав участников процесса, свидетельствует о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий и установлено вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

5. Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

6. Решение о наложении на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения, и может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законом . Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
7. Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.
8. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей Конституционного Суда Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» .

Как следует из положений вышеуказанной ст. 12.1. все жалобы на судей разрешаются в квалификационных коллегиях судей, действующих в соответствии с Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14.03.2002 N 30-ФЗ .

Внимание! Даже если обоснованная жалоба на судью подается на имя председателя суда, то она для разрешения передается в квалификационную коллегию судей.

Как подготовить эффективную жалобу

Хотя жалобы на судей подаются довольно часто, но случаи привлечения по ним к ответственности являются все же исключительными. И это не только потому, что судейское сообщество защищает своих, но и потому что жалобы неправильно оформлены, недостаточно обоснованы, ошибочно поданы.

Важно! Прежде чем готовить жалобу следует внимательно изучить положения вышеуказанной статьи 12.1. Закона РФ от 26.06.1992 N 3132−1 (ред. от 12.11.2018) «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики , сверить с ними свои доводы, аргументы на соответствие с нарушениями, по которым судья может быть привлечен к ответственности. Если доводы жалобы невозможно обосновать положениями и условиями закона и кодекса, то такая жалоба не имеет перспективы для удовлетворения.

Рабочим инструментом для формирования жалобы следует использовать «Кодекс судейской этики » , нарушение судьей положений которого является основанием для обжалования действий судьи.

«Кодекс судебной этики, являясь актом судейского сообщества, устанавливает обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внесудебной деятельности, основанные на высоких нравственно-этических требованиях, положениях законодательства Российской Федерации, международных стандартах в сфере правосудия и поведения судей» .

Подавая жалобу, примите во внимание следующее важные обстоятельства:

Бесполезно жаловаться на судью в квалификационную коллегию судей в ходе рассматриваемого дела и до вынесения решения

Такие жалобы оцениваются средством давления на судью и попыткой вмешательства в правосудие. Более разумным будет подать жалобу на имя председателя суда, указывая на определенные действия судьи, нарушающие процессуальные нормы, этику ведения судебного заседания. Грубое отношение к участникам процесса, нарушения процессуальных сроков, порядка работы с документами и другие подобные нарушения.

Но при этом важно не ссылаться на материалы, обстоятельства дела, не выражать свою позицию и мнение по существу дела. На такие жалобы председатели суда отвечают формальными отписками. И даже если председатель суда не ответит на жалобу, но с судьей все равно проведет соответствующий разговор для исправления ситуации.

Жалуясь в квалификационную коллегию судей, всегда соотносите свои доводы с положениями вышеупомянутых Кодекса судебной этики и ст. 12.1. Федерального закона «О статусе суде в Российской Федерации». И никогда при этом не упоминайте о незаконности вынесенного судьей решения!

Для обжалования судебных решений существует отдельный порядок и иные инстанции. Поэтому коллегия не станет рассматривать процессуальные нарушения по делу как повод для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.

Большой ошибкой, не имеющей перспективы для удовлетворения, является негативное мнение о судье в жалобе на судебное решение, им вынесенное

Такой негатив в жалобе не поможет по причине существующей у судей корпоративной солидарности, а может даже обратиться во вред по делу. Особенность поведения и отношений с судьями можно почитать .

Жалоба на судью бывает максимально эффективна уже после отмены его решения вышестоящей инстанцией

Сама по себе отмена судебного решения свидетельствует о незаконности этого решения. А это может является дополнительным доводом для правильного и полного обоснования жалобы на судью. Впрочем, разрешение спора в суде — .

Важно! Жалуясь на судью, не следует опасаться судейского или иного преследования, негативных последствий, если жалоба достаточно обоснована и аргументирована. Виновные сами боятся излишнего к себе внимания.

Жалоба на судью и уголовная ответственность

Подавая жалобу на судью надо помнить, что она может стать поводом для возбуждения уголовного дела в отношении судьи. В настоящее время в отношении судей действует особый порядок возбуждения уголовных дел. Решение о возбуждении уголовного дела принимает председатель Следственного комитета России, но для этого ему нужно получить согласие Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) — или региональной квалификационной коллегии судей в случаях, когда речь идет о судье районного, городского, межрайонного суда или о мировом судье.

Но прежде, чем такое согласие квалификационной коллегии вступит в силу, его решение может быть обжаловано в ВККС. А после использования внесудебной процедуры обжалования судья вправе оспаривать решение в судах. А это длительная процедура, растягивающаяся на месяцы, а иногда и на годы. Что не идет на пользу ни заявителю, ни судебной системе.

Практика по теме

27 ноября 2018 года Пленумом Верховного суда РФ принято решение об изменении процедуры согласия о возбуждении уголовного дела в отношении судей.

Так, в целях оптимизации этих процедур, обеспечения их оперативности, а также повышения гарантий независимости судей предлагается передать в компетенцию ВККС рассмотрение вопросов о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи районного, городского, межрайонного суда, мирового судьи либо на привлечение их в качестве обвиняемого по другому уголовному делу.

Кроме того, Пленум решил расширить полномочия ВККС в процедуре рассмотрения жалоб на решения региональных квалифколлегий о привлечении судей к дисциплинарной ответственности.

Пленум ВС предложил дать ВККС возможность изменять вид дисциплинарной ответственности, к которой привлекают судей. В настоящее время таких полномочий ВККС не имеет.

Свое решение Пленум оформит законопроектом и внесет на рассмотрение в Госдуму. Результат рассмотрения законопроекта будет размещен здесь на сайте. с многомиллионной взяткой .

Выводы

Чтобы достигнуть желаемого результата, надо правильно обжаловать действия судей, о корпоративной солидарности которых складываются мифы. Судейское сообщество без сожалений избавляется от своих нерадивых коллег, надо лишь дать ему для этого обоснованный повод.

Таким образом положительный эффект от жалоб очевиден. Каждая жалоба качественно формирует личное дело судьи, тем более, если она была достаточно обоснована. Поэтому можно считать, что жалуясь на судью, вы тем самым, используете жалобу как элемент общественного влияния. И тем формируете качество всего судейского сообщества.

Обращение гражданина в суд чаще всего происходит в ситуациях, когда каким-либо образом были нарушены его законные права и интересы. Однако в отдельных случаях нарушение прав может произойти и в ходе судебного разбирательства, по причине несоблюдения законодательства самим судьей. В этом случае тот участник процесса, чьи права были при этом нарушены, имеет право обжаловать его действия, для чего составляется и подается в суд специальный документ - жалоба на судью. Правила и основания для его составления стоит рассмотреть подробно.

Ситуации, когда может понадобиться жалоба

Если говорить обобщенно, то основанием для обжалования действий судьи является нарушение им норм действующего законодательства (в частности, процессуального или материального), вследствие чего произошло ущемление законных прав и интересов одного из участников судебного процесса. Более конкретные основания для этого могут быть следующими:

• несоблюдение сроков разрешения судебного спора (данный срок не может быть более двух месяцев);
• игнорирование судьей ходатайств, которые подаются одной из сторон спора (или же их законными представителями);
• искажение хода судебного заседания в судебных протоколах;
• некорректное поведение судьи;
• игнорирование просьбы от одной из сторон в приобщении к делу доказательств, которые у него имеются;
• наличие подозрений в предвзятости судьи или его пристрастности;
• необоснованное препятствование в возможности высказаться и т. п.

На практике нарушений может быть множество, поскольку осуществление судебного процесса включает в себя большое разнообразие процедур и требований. В каждом из этих случаев гражданин, чьи интересы были вследствие судебных действий нарушены, имеет право подать на него официальную жалобу, которая обязательно должна быть принята во внимание и рассмотрена уполномоченными лицами. Вопрос относительно того, куда пожаловаться на судью, будет рассмотрен далее.

Правила составления жалобы и подачи

Многие граждане не видят четкой разницы между такими документами, как апелляция по решению судьи и жалоба на его действия, отождествляя их между собой. Однако эти документы абсолютно разные и подаются по различным основаниям и в соответствии с индивидуальными процедурами. Так, в отличие от апелляции, подавать которую необходимо в суды вышестоящей инстанции, субъектами и органами для обращения с жалобой являются:

• председатель суда;
• квалификационная коллегия судей;
• прокуратура.

Наиболее распространенными вариантами являются первые два, поскольку именно председатель и коллегия имеют право напрямую влиять на судью. Что касается прокуратуры, то у ее представителей полномочия более ограниченные, однако в отдельных случаях жалоба может быть подана и в этот орган. Ярким примером этого является ситуация, когда имеются подозрения или даже неопровержимые доказательства факта коррупции со стороны судьи. Рассмотрение такого рода нарушений как раз и входит в компетенцию прокуратуры.

Если речь идет о процессуальных нарушениях, перечисленных выше, то обращаться лучше всего к председателю суда. При этом не имеет значения, где именно происходит рассмотрение дела - это может быть как районный суд, так и апелляционный или мировой. Однако стоит учесть, что подать жалобу может только один из участников судебного разбирательства (то есть истец или ответчик), права которого были нарушены, или же его законный представитель. Чаще всего инициатором жалобы становится адвокат одной из сторон, который хорошо знает нормы законодательства (в том числе и процессуального) и поэтому без проблем может выявить имеющиеся нарушения.

Чтобы знать, как написать жалобу на судью на имя председателя правильно, стоит рассмотреть основные правила ее составления:

• правый верхний угол - стандартная для многих документов такого рода шапка, в которой указывается ФИО председателя, адрес суда, ФИО заявителя и его процессуальное положение;
• в основной части жалобы нужно как можно более подробно изложить все обстоятельства дела и конкретные ошибки, допущенные судьей в ходе процесса (при этом очень желательно делать ссылки на конкретные положения законодательных документов и нормы права, которые были нарушены);
• далее гражданин может потребовать от председателя принятия каких-либо мер (например, отстранения судьи от рассмотрения данного дела, ускорение судебного разбирательства и т. п.).

В конце жалобы заявитель ставит дату ее составления и свою подпись, после чего документ может быть подан в соответствующий орган. Сделать это можно как лично, путем посещения суда и встречи с председателем, так и по почте (при этом письмо должно быть обязательно отправлено с уведомлением о вручении).

В том случае, если в действиях судьи действительно присутствовали весомые нарушения закона, председатель должен принять по отношению к нему меры дисциплинарного взыскания. В зависимости от серьезности ситуации его могут как просто наказать выговором, так и отстранить от рассмотрения конкретного дела, передав его другому судье. Однако чтобы добиться этого, гражданину необходимо доказать, что нарушения действительно были допущены и привели к нарушению его законных прав. Как правило, шансы на успех в этом случае значительно возрастают при наличии у него грамотного адвоката.

К сожалению, не все судьи добросовестно исполняют свои обязанности. Иногда они допускают процессуальные нарушения, ведут себя предвзято. В этом случае можно составить жалобу и отправить ее по назначению.

Некоторые думают, что суд — это последняя инстанция, где стоит искать справедливости. Но не нужно забывать, что судья — это не только должностное лицо, но и человек. А он может симпатизировать одной из сторон, вести себя на процессе предвзято, специально задавать нелицеприятные вопросы участникам разбирательства.

Если он явно нарушает закон, на него можно пожаловаться в соответствующие инстанции. Для этого необходимо подать письменную претензию, явившись лично или заполнив электронную форму онлайн.

Претензию нужно передать для рассмотрения в Квалификационную коллегию судей.

Прокуратура — это еще одна инстанция, куда обращаются с жалобой на судью, если он не должным образом выполняет свой служебный долг.

Обратите внимание!

В претензии можно указать, что судья намеренно затягивает дело, не выполняет процессуальные обязанности, явно симпатизирует одной из сторон, хотя должен быть беспристрастным.

Можно обратиться к председателю суда, чтобы заявить отвод конкретному должностному лицу, указав, что оно заинтересовано в определенном исходе дела. Если вас не удовлетворит ответ из региональной ККС, обратитесь в ККС при Верховном Суде.

Лучше знать законодательство, чтобы составить жалобу компетентно. Тогда вы сможете дать ссылки на конкретные законы, которые нарушил служитель Фемиды.

Вот что должно быть указано в этом документе, чтобы его приняли, рассмотрели и вынесли решение:

• ФИО человека, подающего претензию;
• ФИО должностного лица, на которое жалуется заявитель;
• ФИО того, кому адресуется документ;
• действия, которые нарушают закон;
• ссылки на конкретные законы, их номера и названия;
• просьба рассмотреть ситуацию, разобраться в ней и принять меры;
• перечень приложенных к жалобе документов, которые подтверждают неправомерность действий судьи.

Порядок рассмотрения претензии

• жалобу принимают и регистрируют;
• если претензия оформлена правильно, ее направляют в дисциплинарную комиссию;
• документ передают председателю комиссии, он вручает ее одному из членов комиссии для изучения (данное должностное лицо правомочно совершать любые действия, которые помогут установить факт совершения судьей проступка);
• по итогам разбирательства комиссия составляет заключение, которое направляется к судье, подозреваемому в совершении дисциплинарного проступка;
• еще один экземпляр заключения передается председателю совета судей Российской Федерации;
• если факт нарушения подтвердился, совет судей привлекает обвиняемого к ответственности.

Срок рассмотрения подобных жалоб — 30 дней со дня регистрации данного документа.

Пример заполнения формы

Образец жалобы на судью вы можете скачать в интернете, попросить в канцелярии суда или у юриста. Если вы взяли образец у юриста (для удобства можно попросить электронный шаблон), вам останется только внести свои данные.

Обратите внимание!

Укажите, на что вы жалуетесь — на бездействие или неправомерные действия должностного лица. Пропишите, о каком судье идет речь, внесите данные суда.

Подтвердите неправомерные действий. Здесь идет перечисление мотивов, которые показывают, что действия должностного лица способствовали ущемлению заявителя. Вы также можете сослаться на законы.

Потребуйте привлечь судью к дисциплинарной ответственности. Также в жалобе нужно указать, в какие сроки вы просите ее рассмотреть. Но такие тонкости лучше объяснит адвокат. Он расскажет, в каких случаях жалобу могут вернуть заявителю, даже не рассмотрев ее.

Отказ в рассмотрении претензии

Он возможен в том случае, если:

• претензия не подписана;
• в документе отсутствуют сведения о дисциплинарном проступке, совершенном судьей;
• претензия посвящена просьбе обжаловать приговор (такие апелляции направляются в арбитражные судебные органы);
• в документе имеются оскорбительные, нецензурные слова, угрозы;
• претензия касается государственной тайны;
• ранее уже был подан такой документ, а новая претензия не имеет новых доводов.

Если нарушений нет, жалобу должны зарегистрировать и в течение месяца дать письменный ответ по результатам ее рассмотрения.

Конечно, увольнение судьи и привлечение его к уголовной ответственности возможно, только если он грубо нарушил закон, уличен в получении взятки, и это документально доказано. Если он не соблюдает процессуальные нормы, допускает мелкие нарушения, тогда его могут привлечь к дисциплинарной ответственности и только в более серьезных случаях — уволить.

Если вы получили в ответ на свою жалобу письмо, которое является явной отпиской, следует обратиться в СМИ, изложить журналистам суть дела.

При составлении жалобы на судью необходимо помнить о статье закона, в которой говорится о заведомо ложных показаниях. Чтобы самому не стать обвиняемым по этому пункту, нужно тщательно изучить правомерность подачи жалобы, компетентно составить ее. Если вы не имеете юридического образования, лучше предоставить право разобраться в этом сложном вопросе специалисту. Быть может, он найдет дело столь серьезным, что посоветует искать справедливости в Конституционном или даже Европейском суде по правам человека и поможет составить компетентную жалобу в эти инстанции.

от 31/12/2018

Обоснованная и грамотно составленная жалоба на судью может повлечь применение дисциплинарного взыскания к судье вплоть до прекращения его полномочий. Но не отменить вынесенное таким судьей решение по делу.

Решение суда после рассмотрения искового заявления, или заявления в порядке особого производства обжалуются в особом порядке – , . по делу, будь то возвращение иска, оставление без движения и т.п., обжалуются путем подачи .

Поэтому жалоба на судью – инструмент, с помощью которого можно обратить внимание на недостойного высокого звания судью. Если при этом процесс рассмотрения иска не завершен, пробуйте заявить или приостановить рассмотрение дела до принятия решения по жалобе на судью.

Пример жалобы на судью

Председателю Дзержинского районного суда

г. Новосибирска

Новосибирской области

Заявитель: Гранина Вероника Михайловна,

адрес: 630019, г. Новосибирск,

пер. Промышленный, д. 8, кв. 17

Жалоба на судью

В производстве Дзержинского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области находится гражданское дело № 2-6847/2017 к Администрации г. Новосибирска. Я являюсь в данном деле Истцом. Исковое заявление подано мной 15 августа 2017 г.

В ходе рассмотрения дела судьей Потаповой Ниной Григорьевной неоднократно допускались нарушения процессуальных норм и требований. В частности, согласно определению о подготовке дела к рассмотрению на Ответчика была возложена обязанность предоставить . Ни на предварительном заседании 14.09.2017 г., ни в основное заседание от 10.10.2017 г. отзыв предоставлен не был. При этом надлежащим образом извещался, о чем имеются соответствующие отметки в деле, но в заседания его представитель не явился. Судьей рассмотрение дела перенесено на 08.11.2017 г. и опять отложено.

В качестве доказательства по гражданскому делу мною было предоставлено заключение строительно-технической экспертизы, которую я проводила до обращения в суд за свой счет. Несмотря на это, судья несколько раз предложила мне ходатайствовать о назначении судебной (за мой счет). Несмотря на то, что согласно ст. 79, ч. 2 ст. 96 ГПК РФ суд вправе самостоятельно назначить экспертизу.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Согласно ст. 11 Кодекса судейской этики от 19 декабря 2012 г. судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК; продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены ГПК РФ, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Статьей 154 ГПК РФ установлено, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Действиями судьи по затягиванию процесса нарушаются мои права на судебную защиту.

На основании изложенного, прошу принять меры к устранению нарушений действующего законодательства РФ, допущенных судьей Потаповой Н.Г.

10.11.2017 г. В.М. Гранина

Чем руководствоваться при составлении жалобы на судью

Обоснованная жалоба на судью представляет собой документ со ссылками на нормативно-правовые акты. Какие именно действия или бездействия судьи какие нормы нарушают. Это и Гражданский процессуальный кодекс или КАС (). Это может быть поведение судьи, которое подрывает авторитет судебной власти. То есть жалобу на судью необходимо наполнить: фактами, ссылками на правовые акты, какие права заявителя нарушаются.

Помимо процессуальных норм (ГПК, КАС) могут пригодиться Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», Кодекс судебной этики, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 2016 г. № 13, Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». И, разумеется, при затруднениях на сайте есть возможность получить консультацию дежурного юриста онлайн.

Как составляется жалоба на судью

Алгоритм составления жалобы не отличается от такого рода документов:

• адресат (кому жалуемся)
• заявитель (кто жалуется), адрес
• наименование документа
• как заявитель и судья связаны: рассмотрение дела, участники, иные обстоятельства, при которых были ущемлены права заявителя
• основание подачи жалобы, а именно: какие нарушения, по мнению заявителя, каких норм имели (имеют) место быть
• просьба о принятии конкретных мер: устранить нарушения, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности и т.п.
• подпись и дата.

Учтите, что судья не может привлекаться к ответственности за принятие незаконного или необоснованного судебного акта, только если его вина не будет установлена приговором. А для привлечения к уголовной ответственности судьи УПК РФ предусмотрен отдельный порядок. Не стоит писать жалобу с обоснованием: неверно вынесенное решение. Лучше сухие факты – нарушение норм ГПК при рассмотрении. Еще лучше, если их подтвердит копия , датой вручения изготовленного судебного решения и т.п.

Куда подается жалоба на судью

Рядовой гражданин подает жалобу исключительно председателю суда, под чьим руководством трудится судья. Ни в квалификационную коллегию субъекта РФ (для рассмотрения такой жалобы необходимо представление председателя), ни в вышестоящую инстанцию, ни в Высшую квалификационную коллегию. Дело в том, что квалификационная коллегия судей проведет проверку по жалобе на судью только после получения представления председателя суда.

Редко жалоба на судью действительно приводит к привлечению к дисциплинарной ответственности, но такой документ может стать психологическим стимулом для «нерасторопного» судьи отнестись ответственно к возложенным на него задачам объективного и беспристрастного рассмотрения дела.

Уточняющие вопросы по теме