Максимальное количество дней на проведение квалификационного отбора. Проведение предварительного квалификационного отбора

⁰

1. ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРАна выполнение проектных, строительных, монтажных работ, оказанию услугтехнического заказчика на объектах строительства «Инновационного Центра «Сколково». Москва 2011г.
2. 2 СОДЕРЖАНИЕДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА......... 1ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ................................................................................................................................................... 3 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ КВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕ............................................................................... 3 КОНТАКТНОЕ ЛИЦО ОРГАНИЗАТОРА ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА. ............................................................................ 3 ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ «ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА «СКОЛКОВО» ................................................................ 3 ЦЕЛЬ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА........................................................................................................ 3 НОРМЫ, СТАНДАРТЫ И ТРЕБОВАНИЯ. ....................................................................................................................................... 4 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА................................................................................................. 4 ОТКАЗ В ДОПУСКЕ К УЧАСТИЮ В ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕ.................................................................................... 4 КОМИССИЯ ПО ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОМУ ОТБОРУ.............................................................................................................. 5 ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА.......................................................................................................... 6 ОЦЕНКА ЗАЯВОК........................................................................................................................................................................ 9 ТАБЛИЦА ПОДСЧЕТА БАЛЛОВ................................................................................................................................................. 10 ОТБОР УЧАСТНИКОВ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА................................................................................................... 12 РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ ПРОШЕДШИХ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР............................................................................... 12ПРИЛОЖЕНИЕ «А» К ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА«ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА «СКОЛКОВО» .......................... 13 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ................................................................................................................................ 13 Z1 ЦЕНТРАЛЬНАЯ (ГОСТЕВАЯ) ЗОНА И ТРАНСП. ХАБ.............................................................................................................. 14 D1 ЮЖНЫЙ............................................................................................................................................................................. 15 D2 ТЕХНОПАРК........................................................................................................................................................................ 16 D3 УНИВЕРСИТЕТ.................................................................................................................................................................... 17 D4 СЕВЕРНЫЙ......................................................................................................................................................................... 18 ЛАНДШАФТНАЯ ЗОНА Z2 ........................................................................................................................................................ 19 ФАЗЫ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА. ФАЗА 0 И ФАЗА 1. ......................................................................................................................... 20 ФАЗЫ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА. ФАЗА 2.1 И ФАЗА 2.2 .................................................................................................................... 21ПРИЛОЖЕНИЕ «Б» К ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА«ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ЗАЯВКУ» ...................................................................... 22
3. 3ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ КВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕОрганизатор предварительного квалификационного отбора – Некоммерческая организация Фонд развитияЦентра разработки и коммерциализации новых технологий, расположенный по адресу: РФ, 123610,г. Москва, Краснопресненская набережная 12, 6 подъезд, 13 этаж, офис 1341. (далее – Организаторпредквалификационного отбора), приглашает к участию в предварительном квалификационном отборе навыполнение проектных, строительных, монтажных работ, оказанию услуг технического заказчика наобъектах строительства «Инновационного Центра «Сколково» (далее – предквалификационный отбор).Порядок проведения предквалификационного отбора и участия в нем, а также Формы документовпредквалификационного отбора, приведены в настоящей Документации для проведенияпредварительного квалификационного отбора (далее – Документация).Заявка для участия в предквалификационном отборе (далее – Заявка) должна быть подготовленаУчастниками предквалификационного отбора (далее – Участники) в соответствии с требованияминастоящей Документации и Приложениями к ней.Проведение предквалификационного отбора осуществляется на постоянной основе. Об окончании сроковпроведения предквалификационного отбора будет сообщено дополнительно.Заявки принимаются, по мере их готовности, по вторникам и четвергам до 12 часов 00 минут (времямосковское) по адресу: 123610, г. Москва, Краснопресненская наб., 12, 6 подъезд, 13 этаж, офис 1341.КОНТАКТНОЕ ЛИЦО ОРГАНИЗАТОРА ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА.Контактное лицо: По всем возникающим вопросам обращаться письменно по электронной почте (в полетема указать ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОРАдрес электронной почты: [email protected]Все вопросы поступающие на данный электронный адрес систематизируются и являются источником длявнесения изменений и разъяснений в документацию по предквалификационному отбору. По вопросампроведения предквалификационного отбора направленным на указанный электронный почтовый ящикОрганизатор отбора обязуется ответить не позднее трех рабочих дней. В случае если для подготовки ответапонадобится больше времени участник будет об этом уведомлен.ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ «ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА «СКОЛКОВО»Программа городского развития Инновационного центра «Сколково» представлена в Приложении «А» кнастоящей Документации.ЦЕЛЬ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРАПредквалификационный отбор проводится с целью определения потенциальных Участников дляпроектирования, строительства и оказания услуг технического заказчика на объектах территории
4. 4инновационного центра «Сколково», обладающих необходимым опытом в строительстве объемных исложных объектов, квалифицированными кадрами, техникой, лицензиями, свидетельствами,авторитетными подтверждениями успешной сдачи завершенных строительством зданий и сооружений.НОРМЫ, СТАНДАРТЫ И ТРЕБОВАНИЯ.Нормы стандарты и требования к выполняемым работам будут установлены в документации припроведении Конкурсов на конкретные объемы работ, услуг.Условия проведения конкурсов и иных процедур, а также условия договора будут установлены вдокументации при проведении Конкурсов на конкретные объемы работ, услуг.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРАПроведение открытого отбора осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.Организатор предквалификационному отбору размещает информационное сообщение – на официальномсайте Фонда и в средствах массовой информации. Документацию по отбору – на официальном сайтеКорпорации в сети Интернет.Предквалификационный отбор проводится по трем направлениям:Проектирование (включает все стадии проектных, предпроектных работ, исследований и согласований);Строительтство (в том числе монтажные работы, пуско-наладка, поставка материалов и оборудования);Технический заказчик (в т.ч. оказание услуг генерального подрядчика, генерального подрядчика попринципу открытой книги (open book), технического надзора)Участники предквалификационного отбора подают заявки в соответствии с требованиями настоящейДокументации по проведению предквалификационного отбора по мере готовности в течение всего срока,проведения предквалификационного отбора определенного в информационном сообщении.Комиссия по квалификационному отбору не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней, следующих за днемполучения конвертов с заявками, рассматривает заявки, поданные участниками отбора, на соответствиетребованиям, установленным в документации по квалификационному отбору, проводит оценку заявок иосуществляет ранжирование заявок по результатам оценки.Решение о допуске или об отказе в допуске к участию в предквалификационном отборе оформляетсяпротоколом. В случае отказа в допуске к участию в предквалификационном отборе обязательноуказывается основание отказа.ОТКАЗ В ДОПУСКЕ К УЧАСТИЮ В ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕОрганизатор по предквалификационному отбору принимает решение об отказе в допуске к участию впредквалификационном отборе в случае: непредставления участником отбора любого из документов, предусмотренных информационным сообщением;
5. 5 представления участником отбора документов и материалов, не соответствующих требованиям, предусмотренным информационным сообщением и документацией по отбору; представления в заявке недостоверных, ложных сведений и (или) сфальсифицированных документов; несоответствия участника отбора обязательным требованиям, предъявляемым к участникам, желающим участвовать в предквалификационном отборе.Отказ в допуске к участию в предквалификационном отборе по иным основаниям не допускается.КОМИССИЯ ПО ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОМУ ОТБОРУВ целях проведения предквалификационного отбора в соответствии с настоящей документацией,создается комиссия по предквалификационному отбору в составе председателя, заместителяпредседателя, членов комиссии и секретаря.Количество членов комиссии по отбору должно составлять не менее 7 человек. По решению председателякомиссии в состав комиссии по предквалификационному отбору в качестве членов могут включатьсянезависимые члены обладающие соответствующей компетенцией.Решения комиссии по предквалификационному отбору оформляются соответствующими протоколами,которые подписываются всеми членами, принявшими участие в заседании комиссии попредквалификационному отбору.Информация о принятых комиссией по предквалификационному отбору решениях размещается наофициальном сайте Фонда не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписаниясоответствующего протокола.Комиссия по отбору выполняет следующие основные функции: рассматривает поданные участниками предквалификационного отбора заявки; запрашивает при необходимости и получает от участника предквалификационного отбора разъяснения по документам и материалам, представленным в составе заявки; устанавливает соответствие заявки критериям предквалификационного отбора; при необходимости привлекает специалистов структурных подразделений Фонда, представители которых не входят в состав комиссии по предквалификационному отбору; оценивает и сопоставляет заявки; принимает решения о результатах предквалификационного отбора; рассматривает жалобы и споры, связанные с организацией и проведением предквалификационного отбора, и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящей Документацией.Комиссия по предквалификационному отбору вправе на любом этапе проведенияпредквалификационного отбора отстранить участника от участия в предквалификационном отборе в случаеустановления недостоверных, ложных сведений и (или) сфальсифицированных документов,представленных в составе заявки.Все документы и материалы, связанные с работой комиссии по отбору, хранятся в течение срокастроительства инновационного центра «Сколково».
6. 6ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРАТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКУ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРАУчастник должен соответствовать следующим обязательным требованиям: Обладать всеми лицензиями, разрешениями, свидетельствами о допуске и иными документами, необходимыми для осуществления деятельности в соответствии с применимым законодательством, на поставку товаров, производство работ и оказание услуг; Не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) и не быть признанным по решению суда несостоятельным (банкротом); Не являться организацией, деятельность которой приостановлена и (или) на имущество которой, необходимое для осуществления деятельности, наложен арест по решению суда, административного органа; Не иметь задолженностей по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, взыскание которых может привести к невозможности выполнения обязательств; Отсутствовать в предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков; Иметь документ, свидетельствующий о взносе в компенсационный фонд саморегулируемой организации; Иметь документально оформленную систему менеджмента качества, подтвержденную сертификатом соответствия ГОСТ Р ИСО 9001; Иметь финансовое состояние – платежеспособность, обеспеченность собственными источниками финансирования; представленные балансовые отчеты за последний отчетный период текущего года и за три предшествующих ему календарных года должны свидетельствовать о прочности финансового положения Участника и рентабельности его деятельности; Иметь положительную репутацию – Участник должен представить точные сведения по законченным или находящимся в процессе разбирательства в органах арбитража судебным тяжбам, которые имели место по его контрактам. Данные, свидетельствующие о том, что такие споры систематически разрешались не в пользу Участника, могут явиться основанием для отрицательного заключения по прохождению предквалификационного отбора; Отсутствовать в реестре Фонда недобросовестных Подрядчиков (исполнителей работ, услуг).ПОДАЧА И ПРИЕМ ЗАЯВОКДля участия в предквалификационном отборе Участник подает Заявку в соответствии с требованиями,установленными в настоящей Документации.Заявка предоставляется в одном экземпляре лично, по почте или посредством курьерской службы. Заявкадолжна состоять из уведомительного письма по форме Приложения «А» к настоящей Документации(Заявка Участника), описи передаваемых документов и электронного носителя (CD-R или DVD-R),содержащего цифровые цветные копии всех документов, требуемых в соответствии с настоящейДокументацией. Использование перезаписываемых электронных носителей (таких как, например CD-RW,DVD-RW или Flash карты) не допускается.Участник должен подготовить Заявку, которая должна содержать цифровые цветные копии наэлектронном носителе:
7. 7 Нотариально заверенные копии учредительных документов Участника (для юридических лиц). Полученные не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения извещения о проведении предквалификационного отбора: o выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для российского юридического лица); o надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); o документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника - юридического лица: копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица, имеющего право действовать от имени Участника без доверенности (далее по тексту - руководитель); o в случае, если от имени Участника действует иное лицо, Заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенную печатью Участника (если правом страны, где учреждено юридическое лицо, предусмотрено наличие печати) и подписанную руководителем Участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности; o в случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица. Справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов Участника соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (для российских юридических лиц). Копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках Участника, с отметкой о сдаче его в налоговый орган (если правом страны, где учреждено юридическое лицо, предусмотрено наличие отметки о сдаче бухгалтерского баланса в налоговый орган) за последние 3 (три) года. Копии лицензий, разрешений, свидетельств о допуске и иных документов, необходимых в соответствии с применимым законодательством, на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, являющихся предметом деятельности для выполнения проектных, строительных, монтажных работ, оказанию услуг по управлению проектами, услуг технического заказчика.ЗАЯВКА ДОЛЖНА ТАКЖЕ СОДЕРЖАТЬ:Оригиналы: Заявка Участника по форме Приложение «А» к настоящей Документации. Опись документов в виде цифровых копий на прилагаемом электронном носителе. Цифровые цветные копий на электронном носителе: Заявка Участника по форме Приложения »А» к настоящей Документации. Анкета Участника, по форме Приложения 1 к Заявке. Справка о перечне и объемах выполнения проектных, строительных, монтажных работ, оказанию услуг по управлению проектами, услуг технического заказчика (в зависимости от деятельности организации)с приложением документов, подтверждающих опыт выполнения таких работ или оказания таких услуг, по форме Приложения 2 к Заявке. Справка об основных материально-технических ресурсах, предполагаемых для выполнения работ или оказания услуг по форме Приложения 3 к Заявке, с приложением документов,
8. 8 подтверждающие наличие собственных и привлеченных (субподрядных) материально-технических ресурсов (копии паспортов, сертификатов, договоров аренды и т.д). Документы, подтверждающие наличие аттестованных лабораторий (свидетельства). Справка о кадровых ресурсах по форме Приложения 4 к Заявке, с приложением документов, подтверждающие наличие собственных и привлеченных кадровых ресурсов соответствующей квалификации (копии дипломов, аттестатов, свидетельств, сертификатов, удостоверений и т.д). Документы, подтверждающие наличие политики охраны окружающей среды. Резюме ключевых сотрудников, которые будут задействованы для выполнения работ или оказания услуг (Руководитель проекта, Начальник участка, Главный инженер, Главный архитектор, менеджеры). Документы, подтверждающие наличие политики охраны труда и промышленной безопасности. Документ, подтверждающий внесение взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Иные документы (по желанию Участника).Организатор предквалификационного отбора имеет право запросить другие дополнительные сведения.Участник несет ответственность за достоверность представленной информации.Таблицы и формы в составе Заявки должны быть заполнены по всем графам. Причина отсутствияинформации в отдельных графах должна быть объяснена.Все документы должны быть подписаны лицом, имеющим право подписи от имени участникапредквалификационного отбора (в случае подписи не первым лицом – представляется доверенность направо подписи документов.Участник принимает на себя обязательство обеспечить представителям Организаторапредквалификационного отбора возможность ознакомиться с производственными мощностями,технологическим оборудованием, трудовыми, финансовыми и другими ресурсами, необходимыми длявыполнения работ, оказания услуг, в месте нахождения указанных мощностей, оборудования, ресурсов и(или) товара.В целях выполнения данного обязательства Участник указывает в Заявке место и время, когдапредставители Организатора предквалификационного отбора могут посетить места нахождения такихмощностей, оборудования, ресурсов и (или) товара. При этом для представителей Организаторапредквалификационного отбора должна быть предусмотрена возможность осуществить не менее 3 (трех)посещений продолжительностью не менее 4 (четырех) часов каждое, при условии, что последнеепосещение представителем Организатора предквалификационного отбора может быть осуществлено непозднее, чем за 2 (два) рабочих дня до срока окончания рассмотрения Заявок.ТРЕБОВАНИЯ К ЯЗЫКУ ЗАЯВКИ:Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключениемдокументов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке, могут бытьпредставлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен надлежащим образом заверенныйперевод этих документов на русский язык. При выявлении расхождений между русским переводом иоригиналом документа на ином языке Организатор предквалификационного отбора будет приниматьрешение на основании перевода.Организатор предквалификационного отбора вправе не рассматривать документы, не переведенные нарусский язык.
9. 9РАСХОДЫ НА ПОДГОТОВКУ ЗАЯВКИОрганизатор предквалификационного отбора не несет ответственность за какие-либо расходы, понесенныеУчастником при подготовке или предоставлении Заявки. Все расходы на подготовку и доставку Заявкиоплачиваются Участником.РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК:Организатор предквалификационного отбора рассматривает Заявки на соответствие требованиям,установленным условиями предквалификационного отбора, и осуществляет проверку соответствияУчастников предъявляемым к ним требованиям.Срок рассмотрения Заявок не должен превышать 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня их получения.При рассмотрении Заявок Участник не допускается Организатором предквалификационного отбора кучастию в предквалификационном отборе в случае: непредставления обязательных документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике, если требования к предоставлению соответствующих документов были установлены в настоящей Документации;Отказ в допуске к участию в предквалификационном отборе по иным основаниям не допускается.На основании результатов рассмотрения Заявок Организатором предквалификационного отбораформируется база данных участников прошедших или не прошедших предквалификационный отбор.После рассмотрения Заявок Участники, прошедшие предквалификационный отбор, уведомляются орезультатах в письменном виде.Участникам, непрошедшим предквалификационный отбор, Организатор предквалификационного отборанаправляет официальный отказ с указанием причины. При этом Участник, непрошедшиепредквалификационный отбор, могут подать Заявку повторно при условии устранения всех замечанийОрганизатора предквалификационного отбора. Повторная Заявка подается не ранее чем через 2 неделипосле получения уведомления об отказе.ОЦЕНКА ЗАЯВОКСООТВЕТСТВИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМЗаявка участника должна в обязательном порядке соответствовать обязательным требованиям к участникууказанным в настоящей документации. При не соответствии заявки участника обязательным требованиямзаявка участника не подлежит дальнейшей оценке.ОЦЕНКАОценка Заявок производится по следующим критериям:
10. 10 Финансовые возможности; Ресурсные возможности; Соответствующий опыт.Удельный вес критериев распределяется следующим образом: Стоимость Заявки (не рассматривается при проведении предквалификации) – 30% Финансовые возможности – 30%; Ресурсные возможности – 10%; Соответствующий опыт – 30%.ТАБЛИЦА ПОДСЧЕТА БАЛЛОВ Весовой Наименование критерия Баллы коэф-т Финансовые Возможности 30% А. Среднегодовая выручка (без учета НДС) от профильных видов 10% деятельности (в соответствии с представленной структурой) Проектировщик/Тех.Заказчик Строитель Меньше чем 10 000 000 руб. 100 000 000 руб. 0 Между 10 000 000 – 50 000 000 руб. 100 000 000 – 500 000 000руб. 20 Между 50 000 000 – 90 000 000 руб. 500 000 000 – 900 000 000руб. 40 Между 90 000 000- 130 000 000 руб. 900 000 000- 1 300 000 000руб. 60 Между 130 000 000 – 170 000 000 руб. 1300 000 000 – 1700 000 000руб. 80 Более чем 170 000 000 руб. 1 700 000 000 руб. 100 Б. Рентабельность (отношение чистой прибыли, оставшейся после 10% налогообложения (стр. 2400 Отчета о прибылях и убытках (форма № 2), к общей величине выручки (выручка от основной деятельности (стр. 2110 Ф2) + прочий доход (стр. 2320 Ф2+2340 Ф2) Меньше чем 5% 0 Между 5% – 10% 20 Между 10% – 15% 40 Между 15% – 20% 60 Свыше 20% 100 В. Доля штрафных санкций (штрафы, пени, нейстойки) (отношение 10% величины штрафных санкций к величине чистой прибыли, оставшейся после налогообложения (стр. 2400 Отчета о прибылях и убытках (форма № 2) Более чем 50% 0 Между 50% - 30% 20 Между 30% - 10% 40 Между 10% - 5% 60 Менее 5% 100 Ресурсные возможности 10%
11. 11А. Услуги Генподрядчика, Технического - Заказчика 3%i. Организация Проекта и Менеджмент (оценивается организационнаяструктура управления, наличие полнота и соответствие СРО, наличиесистем управления качеством)Неудовлетворительное 0Удовлетворительное. 25Превосходное 50ii. Субподряд (оценивается количество субчиков, вид и объем передаваемыхработ на субподряд, порядок привлечения субчиков)Неудовлетворительное 0Удовлетворительное. 25Превосходное 50Б. Компетенция и Квалификация Основного Технического Персонала и 5%Менеджера по Проектуi. Оcновной Технический Персонал (специалисты по направлениям и видамработ с подтвержденной квалификацией)Неудовлетворительное 0Удовлетворительное. 25Превосходное 50ii. Менеджеры Проектов (Руководители проектов)Неудовлетворительное 0Удовлетворительное. 25Превосходное 50В. Техника и оборудование 2%В. Основных единиц оборудования (оценивается количество техники иоборудования, его достаточность для выполнения основных работ, егоизнос, и т.д.)Неудовлетворительное 0Удовлетворительное 50Превосходное 100Опыт работы 30%А. Опыт работы на объектах в качестве Техзаказчика 10%/Генпроектировщика/Генподрядчика площадью не менее 10 000 кв.мМенее 2 объектов 0Между 3 и 5 объктами 50Между 6 и 10 объектами 100Б. Количество контрактов по основному виду деятельности стоимостью 10%более 100 000 000 рублей для проектных организаций и тех-заказчика иболее, 700 000 000 рублей для Генподрядчика завершенных за последние 5Отсутствуют 0Между 1 и 5 контрактами 20Между 6 и 10 контрактами 40Между 11 и 15 контрактами 60
12. 12 Между 16 и 20 контрактами 80 Более, чем 21 контракт 100 В. Опыт работы в РФ по комплексной застройке территорий. 5% (за последние 5 лет) Отсутсвует 0 Между 1 и 3 объектами 25 Между 4 и 6 объектами 50 Между 7 и 9 объектами 75 Более, чем 10 объектов 100 Г. Деловая репутация 5% Отзывов и Рекомендаций нет или не существенны 0 Одна рекомендация или отзыв 30 Две рекомендации или отзыва 60 Три и более рекомендаций или отзывов 100ОТБОР УЧАСТНИКОВ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРАКомиссия по предквалификационному отбору на своем заседании определяет участников, успешнопрошедших предварительный квалификационный отбор, а также участников, которым отказано впрохождении такого отбора.Решение комиссии по предквалификационному отбору участников оформляется соответствующимпротоколом заседания комиссии.Участники предквалификационного отбора в течении одного рабочего дня уведомляется о прохожденииим предквалификационного отбора либо об отказе в таком прохождении.РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ ПРОШЕДШИХ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОРЕжемесячно Организатор предквалификационного отбора размещает на официальном сайте реестручастников прошедших предквалификационный отбор.Для участников прошедших квалификационный отбор ООО «Объединённая дирекция по проектированиюи строительству Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково» проводитсеминары по разъяснению планов строительства и правил участия в тендерных процедурах.
13. ПРИЛОЖЕНИЕ «А» К ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА «ПРОГРАММА ГОРОДСКОГОРАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА «СКОЛКОВО»ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ Реализация территориального зонирования, при котором обеспечивается mixed use - D4 объединение в рамках одного квартала жилых, деловых и иных функций: жилые объекты в составе исследовательских кварталов и D3 наоборот, деловые объекты в составе жилых кварталов (блоков зданий) Преимущественно жилые кварталы расположены по правую сторону от бульвара, на естественных склонах («балконах»), обращенных к будущему гольф-полю. D2 Z1 Ориентация по сторонам света (по оси север-юг или запад-восток) обеспечивает улучшенную инсоляцию жилых и иных зданий. В составе города выделяются 4 планировочных D1 района и 2 планировочных зоны: D1 Планировочный район «Южный»; D2 Планировочный район «Технопарк»; Z2 D3 Планировочный район «Университет»; D4 Планировочный район «Северный»; Z1 Центральная (гостевая) зона и транспортный хаб; Z2 Ландшафтная зона
14. Z1 ЦЕНТРАЛЬНАЯ (ГОСТЕВАЯ) ЗОНА И ТРАНСП. ХАБ
15. D1 ЮЖНЫЙ
16. D2 ТЕХНОПАРК
17. D3 УНИВЕРСИТЕТ
18. D4 СЕВЕРНЫЙ
19. ЛАНДШАФТНАЯ ЗОНА Z2Новый пейзаж учитывает транспортную инфраструктуру,гидрографическую сеть, программу активного отдыха, объектыокружающей природной среды, общественное пространство.Существующий ландшафт – растительная структура, водоемы– будет «дополнен», что позволит разнообразить спектр егоиспользования.В отдельных районах новая ландшафтная среда будетвнедрена посредством серии из нескольких типологийландшафта (лесопарк, парки в долинах, «балконы» с видом нагольф-поле, общественное пространство района)
20. ФАЗЫ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА. ФАЗА 0 И ФАЗА 1. ФАЗА 0 2013 г. ФАЗА 1 2013 - 2014 г. - Головные развязки - въезды в Центр и - Планировочный район «Технопарк» Транспортный хаб - Гостевая зона - Магистральные дороги (Бульвар, Парковая дорога) - Часть планировочного района «Университет» - Головные инженерные сооружения - Часть Ландшафта - Магистральные инженерные сети
21. ФАЗЫ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА. ФАЗА 2.1 И ФАЗА 2.2 ФАЗА 2.1 2015 г. ФАЗА 2.2 после 2015 г. - Южный планировочный район - Завершение планировочного района «Университет» - Часть Ландшафта - Северный планировочный район - Завершение Ландшафта
22. ПРИЛОЖЕНИЕ «Б» К ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГООТБОРА «ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ЗАЯВКУ» На бланке предприятия Заявка на участие в предквалификационном отборе/Наименование организации, зарегистрированной по адресу: / изучив всю информациюпо предквалификационному отбору, настоящим подает Заявку на прохождениепредквалификационного отбора.Представителям Организатора предквалификационного отбора предоставляется правопровести проверку нашей организации и ее филиалов для подтверждения заявленныхсведений, содержащихся в данной Заявке или относящихся к нашим ресурсам, опыту икомпетенции, а также навести необходимые справки для проверки достоверности указанныхсведений. Решение о результатах предквалификационного отбора просим направить по электронной почте: _______________________________________.Руководитель организации в лице _________________________________________________удостоверяет, что Заявка заполнена должным образом, сделанные заявления ипредставленные сведения являются полными и достоверными. В случае не прохождения предквалификационного отбора мы не будем иметь претензийк Организатору предквалификационного отбора. (дата) (подпись, печать) (Ф.И.О., должность)
23. начало формыПриложение 1 к Заявкеот «____»_____________ г. №__________ На фирменном бланке компании Участника АНКЕТА УЧАСТНИКА 1.1 Полное официальное наименование организации 1.2 Сокращенное официальное наименование организации 1.3 Дата, место и орган Дата регистрации Место Орган регистрации 1.4 Прежнее название Наименование организации, если менялось Дата изменения и когда 1.5 Исполнительный орган Точное название ФИО (Генеральный директор, должности полностью Исполнительный директор, Фамилия, Имя и Директор, др.) Отчество Телефон E-mail 1.6 Главный Бухгалтер [Ф.И.О.] ФИО полностью 1.7 Учредители (чья доля в [Ф.И.О.] ФИО уставном капитале [Ф.И.О.] полностью превышает 10 %) … 1.8 Уставный фонд Руб. 1.9 Профилирующее направление деятельности 1.10 Адрес юридический Индекс, 1.11 Адрес фактический страна, город, ул., дом 1.12 Телефон 1.13 Факс 1.14 E-mail 1.15 ИНН / КПП 1.16 Банковские реквизиты: можно указать один из имеющихся у организации р/с 23
24. СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ СОСТОЯНИИПриложение 2 к Заявкеот «____»_____________ г. №__________ Номер Показатель, тыс. руб. строки Наименование показателей финансовой отчетный отчетности 2008 2009 2010 период т.г. 1 2 3 4 5 6 Годовой объем выполненных работ или оказанных услуг в т.ч. собственными силами ОПУ 010 (2110) Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов) ОПУ 020+030+040 Затраты, в т.ч.: (2120+2210+2220) - заработная плата и отчисления - стоимость услуг подрядных организаций ББ 190 (1100) Внеоборотные активы, ББ 145 (1160) в т.ч. Отложенные налоговые активы ББ 290 (1200) Оборотные активы ББ 490 (1300) Капитал и резервы ББ 410 (1310) в т.ч. Уставный капитал ББ 420 (1340) в т.ч. Добавочный капитал (в части переоценки активов) 24
25. ББ 470 (1370) в т.ч. Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) ББ 590 (1400) Долгосрочные обязательства, в т.ч.: ББ 510 (1410) Заемные средства ББ 515 (1420) Отложенные налоговые обязательства ББ 690 (1500) Краткосрочные обязательства ББ 610 (1510) в т.ч. Заемные средства Величина Чистых активов (расчет согласно Порядку оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утв. Приказом Минфина РФ N 10н, ФКЦБ РФ N 03-6/пз от 29.01.2003)ББ – Бухгалтерский баланс (форма №1)ОПУ – Отчет о прибылях и убытках (форма №2)СТРУКТУРА ВЫРУЧКИ ПО ОТЧЕТУ ЗА ПОСЛЕДНИЙ ПОЛНЫЙ ГОД Величина выручки за …. № п/п Вид выполняемых работ/услуг* Доля (%) год (руб.) 1 Проектные работы 2 Строительные работы 3 Монтажные работы 4 Поставка материалов и оборудования 5 Пуско-наладочные работы 6 Услуги Тех.Заказчика 7 Прочее ИТОГО: 100 25
26. - ДЕТАЛИЗАЦИЯ В РАЗРЕЗЕ ВИДОВ РАБОТ/УСЛУГ, ДОЛЯ КОТОРЫХ БОЛЕЕ 10% ОТ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ГОДОВОЙ ВЫРУЧКИУкажите максимальную и минимальную стоимость подряда, приемлемую для Вашей компании:Максимальная: Минимальная:Информация о судебных или арбитражных процессах, если Участник выступал как обвиняемая сторона, апредметом разбирательства являлось нарушение обязательств относительно качества, сроков илифинансовые затруднения (предоставляется отдельным приложением в виде письма, за подписьюруководителя). ____________________________________ (подпись, М.П.) ____________________________________ (фамилия, имя, отчество подписавшего, должность) конец формы 26
27. начало формыПриложение 3 к Заявкеот «____»_____________ г. №__________СПРАВКА О ПЕРЕЧНЕ И ОБЪЕМАХ ВЫПОЛНЕНЫХ РАБОТ / ОКАЗАННЫХ УСЛУГАХНаименование и адрес Участника: _________________________________ В качестве кого Краткая Сроки выполнения Стоимость оказанных представлен характеристика работ/услуг услуг/работ Наименование претендент объекта: Типология № Закказчика, (Техзаказчик, объекта (офис, жилье, Перечень Виды работ которому Генподрядчик, Примечания, Окончание п/п технопарк, в т.ч. привлеченных переданные Начало оказывались Субподрядчик, Всего, собств. дополнения университет, субподрядчиков на субподряд аналогичные (тыс.руб.) силами, Поставщик, социальные объекты и услуги/работы (тыс.руб.) Иное) Предмет т.д.), Этажность, договора. общая площадь и т.д. А. Для подтверждения опыта выполнения данных работ приложить копии актов подтверждающих выполнение данных работ. 27
28. Б. При наличии опыта монтажа сложных инженерных систем, необходимо приложить документы, подтверждающие наличие данного опыта (копии актовприемо-сдаточных испытаний, акт передачи в эксплуатацию и т.д.). В. В случае привлечения субподрядчика указать на способы определения и выбора субподрядчика (устоявшиеся связи, тендер, и т.д.) Г. При наличии указать опыт работы в сфере строительства зданий сложной архитектурной формы. Д. При наличии указать опыт работы в сфере строительства зданий, сертифицированных по LEEDТЕКУЩАЯ ЗАГРУЖЕННОСТЬ УЧАСТНИКА В качестве кого Краткая Сроки выполнения Стоимость оказанных представлен характеристика работ/услуг услуг/работ Наименование претендент объекта: Типология № Закказчика, (Техзаказчик, объекта (офис, жилье, Перечень Виды работ которому Генподрядчик, Примечания, Окончание п/п технопарк, в т.ч. привлеченных переданные Начало оказываются Субподрядчик, Всего, собств. дополнения университет, субподрядчиков на субподряд аналогичные (тыс.руб.) силами, Поставщик, социальные объекты и услуги/работы (тыс.руб.) Иное) Предмет т.д.), Этажность, договора. общая площадь и т.д. ____________________________________ (подпись, М.П.) ____________________________________ (фамилия, имя, отчество подписавшего, должность) конец формы 28
29. начало формыПриложение 4 к Заявкеот «____»_____________ г. №__________ СПРАВКА ОБ ОСНОВНЫХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСАХНаименование и адрес Участника: _________________________________ Право собственности или иное № право (хозяйственного Идентификационные учетные п/п Наименование Место- количество Основные технические ведения, оперативного данные МТР (инв. №, № Марка МТР нахождение характеристики управления, гос.регистрации, № лицензии № договора аренды в случае и т.п.) аренды МТР) 1 … ____________________________________ (подпись, М.П.) ____________________________________ (фамилия, имя, отчество подписавшего, должность) конец формы 29
30. Инструкции по заполнениюВ данной справке перечисляются материально-технические ресурсы (производственные помещения, офисы, склады, лаборатории, строительная техника, автотранспорт, средства связи, автоматизированные рабочие места, офисная техника, лабораторное оборудование, прочие основные средства), которые Участник считает ключевыми и планирует использовать в ходе выполнения работ / оказания услуг (офисные помещения, склады, транспортные средства, средства связи, автоматизированные рабочие места, программное обеспечение, множительное и печатающее оборудование, лабораторное оборудование и тому подобное). 30
31. начало формыПриложение 5 к Заявкеот «____»_____________ г. №__________ СПРАВКА О КАДРОВЫХ РЕСУРСАХНаименование и адрес Участника: _________________________________ Общая штатная численность персонала и суммарная численность персонала. Образование (какое учебное заведение Стаж Стаж окончил, год окончания, Специальность/квалификация работы в работы в полученная /ФИО должности организации специальность), группы допуска, сертификаты, лицензии и пр. Руководители, чел. … Менеджеры проектов, чел. … Основные специалисты по видам работ, в т.ч.: …., …., …., …., …. Специалисты сертифицированные по LEED AP, чел. …. Прочие специалисты ИТОГО: * Указываются специалисты основных специальностей имеющие соответствующую квалификацию. 31
32. ____________________________________ (подпись, М.П.)____________________________________ (фамилия, имя, отчество подписавшего, должность)А. Описать мероприятия по повышению квалификации персонала. конец формы 32
33. Приложение 6 к Заявкеот «____»_____________ г. №__________Ответьте пожалуйста, в произвольной форме, на следующие вопросы: 1. Какую технологию компьютерного проектирования вы используете? 2. Укажите Ваш текущий уровень страхования профессиональной ответственности? 3. Опишите мероприятия направленные на обеспечение охраны здоровья и техники безопасности в вашей организации? 4. Укажите имели ли вы опыт работы в сфере строительства зданий сертифицированных по LEED? 5. Укажите размер квоты на привлечение иностранной силы на 2011г. и планы на 2012-2015гг. 6. Готовы ли Вы принять особые условия заказчика (готовность претендента нести юридически оформленную (договором на выполнение работ) материальную ответственность по убыткам заказчика, возникшие в результате некачественно выполненных работ (услуг), выявленных в течение 2 лет с начала эксплуатации объекта) (предоставляется отдельным приложением в виде письма за подписью руководителя)? 7. Согласны ли вы на использование информации, представленной, в документах в Базе данных потенциальных подрядчиков ООО «Объединенная дирекция по проектированию и строительству Центра разработки и коммерциализации новых технологий (инновационного центра «Сколково»)» (представить в виде отдельного письма)? 8. Укажите имеете ли Вы возможность начать работы без предварительной оплаты, используя собственные оборотные средства (предоставляется отдельным приложением в виде письма за подписью руководителя)? 9. Укажите иную информацию если вы считаете, что она объективно вас характеризует?

Предварительный квалификационный отбор — этап процедуры закупки в строительстве, который призван:

определить участников процедуры закупки, обладающих необходимой квалификацией для выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров по предмету закупки;
сэкономить время и ресурсы организатора процедуры закупки на изучение и оценку предложений участников, поскольку предложения лиц, не прошедших такой отбор, в дальнейшем не рассматриваются.

Проведение отбора обязательно для подрядных торгов и торгов, в том числе проводимых по упрощенной схеме, т.е. с сокращением сроков. В рамках процедуры переговоров предквалификационный отбор может не проводиться.

Справочно
Торги — процедура, применяемая при закупке товаров при строительстве, подрядные торги — при закупке работ и услуг при строительстве. Переговоры могут применяться для закупки как товаров, так и работ, услуг.

Подготовка предквалификационной документации

Примерной формы предквалификационной документации законодательством не установлено. Вместе с тем, предусмотрены обязательные сведения, которые организатору необходимо в нее включить:

1. наименование организатора, его место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны и адрес электронной почты ;

2. наименование предмета заказа ;

3. сроки и порядок проведения отбора . Здесь следует указать:

дату время, место проведения заседания комиссии, на которой будет проводиться отбор;
требования к оформлению предквалификационных документов участников. Согласно законодательству документы участник должен представлять в электронном виде (на электронном носителе информации с невозможностью модифицирования информации) <1> . Для исключения ошибок и дополнительных запросов от участников, целесообразно конкретизировать, как они должна выглядеть, прописать требования к формату файлов (например, создаются файлы в формате PDF либо JPEG, они должны быть записаны на компакт-диск CD-R и представлены в отдельном конверте);
последствия направления участниками предквалификационных документов с опозданием;
способ, которым организатор известит участников о результатах отбора;
порядок и сроки обращения за разъяснениями документации;
право организатора отказаться от проведения отбора в любой момент без возмещения участникам затрат на участие;

4. срок действия предквалификационных документов ;

5. перечень показателей, учитываемых в ходе отбора участников . Законодательно закреплены отдельные перечни для случаев размещения заказов на закупку проектных и изыскательских работ, инженерных услуг, заказов на строительство объектов и выполнение работ в строительстве, а также закупку товаров <2> .

Важно
На сегодняшний день перечни закрытые, т.е. добавлять иные показатели в них не допустимо. Отступление от показателей возможно только при организации закупки при строительстве объектов дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь <3> .

Одна из типичных ошибок при оформлении документации — несоответствие перечня показателей для отбора, указываемых организатором в предквалификационной документации, актуальному перечню показателей, предусмотренных законодательством

Пример
При закупке товаров нередко организаторы указывают на необходимость наличия у участников системы управления качеством, соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000. Такая формулировка предусматривалась законодательством при закупках до 01.01.2017. В настоящий момент участник должен подтвердить наличие системы управления качеством производителя товаров, подтвержденной сертификатом соответствия требованиям ISO 9001 <4> .

6. критерии и методику оценки квалификационных данных участников . Критерии и методику оценки квалификационных данных участников организатору необходимо разработать самостоятельно. На практике, как правило, применяется балльная система оценки.

Документация для предквалификационного отбора должна быть утверждена организатором.

Довольно часто в рамках одной процедуры закупки предмет закупки разделен на лоты. Например, для строительства одного объекта закупаются сэндвич-панели различных параметров отдельно для кровли, для наружных стен, для внутренних стен. Панели одного назначения составляют один лот. Поставщики вправе подавать предложения для участия в каждом лоте отдельно. В таких случаях документацию для предквалификационного отбора по каждому из лотов организатору разрабатывать не нужно. Отдельно по каждому лоту готовится только конкурсная документация <5> .

Проведение предквалификационного отбора

Основные мероприятия предквалификационного отбора и сроки их проведения представлены в таблице:

Мероприятие	Срок
Разместить извещение о проведении торгов либо подрядных торгов в ИС «Тендеры» (www.icetrade.by) (если проводятся эти процедуры) <6>	Не позднее чем за 30 календарных дней до проведения подрядных торгов (торгов), а при проведении торгов (подрядных торгов) по упрощенной схеме — не менее чем за 15 календарных дней до этой даты.
Направить участникам приглашение на участие в переговорах (если проводится эта процедура) <7>	Не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения переговоров
Представить предквалификационную документацию участникам <8>	Не позднее 3 рабочих дней после выполнения участником условий приобретения (получения) данной документации. Если подрядные торги (торги) проводятся по упрощенной схеме — не более 1 рабочего дня после выполнения соответствующих условий Форма: электронная, конкретный способ законодательством не указывается. Допустимо разместить документацию в ИС «Тендеры» (www.icetrade.by) либо на официальном сайте организатора в какой-либо специальной рубрике. Также документация может направляться по электронной почте участникам
Зарегистрировать участников и поступившие от них документы <9>	В порядке поступления в указанием даты и времени
Открыть предквалификационные документы	В срок, указанный в предквалификационной документации
Изучить документы участников <10>	Не более 5 рабочих дней со дня их открытия. Этот срок может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней. По результатам организатор составляет протокол по примерной форме согласно приложению 2 к Положению N 88
Утвердить протокол по результатам предквалификационного отбора <11>	В течение 1 рабочего дня со дня его представления
Вернуть обеспечение участникам, не прошедшим отбор при проведении подрядных торгов на строительство объектов, выполнение работ при строительстве объектов <12>	Не позднее 4 рабочих дней со дня отказа участнику по результатам отбора в дальнейшем участии в процедуре закупки
Известить участников о результатах отбора <13>	В течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола, в котором зафиксированы результаты предквалификационного отбора. Форма: электронная, конкретный способ законодательством не указывается. Например, информация может размещаться в специальной рубрике на сайте организатора, направляться участникам по электронной почте. Обязанности размещать протокол в ИС «Тендеры» (www.icetrade.by) законодательство не предусматривает

«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель Комитета по тендерам и закупкам

___________________

«__»________ 20 ___ г.

ДОКУМЕНТАЦИЯ

по предквалификационному отбору организаций осуществляющих строительно-монтажные работы

Настоящая документация является неотъемлемой частью

уведомления о проведении предквалификационного отбора

г. Москва

1. Общие СВЕДЕНИЯ……………………………………………………………………...3

2. КРИТЕРИИ ПРЕДВОРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА …..3

3. ПАКЕТ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ.. 4

4. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ И ФОРМИРОВАНИЮ ДОКУМЕНТАЦИИ. 5

5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТАЦИИ.. 5

6. РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТАЦИИ.. 6

7. ЗАТРАТЫ НА УЧАСТИЕ.. 6

8. ЭКСПЕРТИЗА ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ……………………….6

9. ПРАВО ОРГАНИЗАТОРА ОТКЛОНЯТЬ ЗАЯВКИ …………………………………6

10. УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ...…………………………………………………7

12. ОБРАЗЦЫ ОСНОВНЫХ ФОРМ И ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ…………………………………………………………………………………8

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Предварительная квалификация организаций (Участников) – открытая процедура, проводимая для оценки финансово – экономического состояния, технических и организационных возможностей организаций для последующего приглашения к участию закупочных процедурах на выполнение СМР в течение 2012 г. (далее по тексту – тендеров) на проведение строительно-монтажных работ в регионах присутствия АКБ «МБРР» (ОАО).

1.2.Организатором предварительного квалификационного отбора является АКБ «МБРР» (ОАО) - юридический адрес : Российская Федерация, г. Москва, Садовническая ул., д. 75 (далее – Банк). Организатор закупки Уведомлением, опубликованном на интернет-сайте Банка, приглашает строительные организации к участию в Предквалификационном отборе.

1.2.1. Контактная информация организатора закупки:

Ответственный:

e-mail: *****@***ru

Телефон/факс: +7(4доб.3414)

По вопросам технического характера (кроме вопросов стоимости) Вы можете обращаться к Батуриной Юлии Сергеевне (+7(4, доб. 47-87).

1.2.2. Порядок проведения Предквалификационного отбора и участия в нем, а также инструкции по подготовке Предложений приведены в разделе 4. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе Предложения, приведены в разделе 11 настоящей документации.

1.1.3. Порядок предоставления Предложения, установлен в Разделе 5.

1.1.4. План открытия Филиалов, Операционных офисов и Дополнительных офисов в регионах присутствия Банка приведен в Приложении 5 к настоящей Документации.

1.1.5. Примерный перечень работ проводимых на объектах приведен в Приложении 6 к настоящей Документации.

1.3. Срок окончания приема предложений

Предложения, оформленные в соответствии с требованиями данной документации на проведение Предквалификационного отбора, должны быть доставлены по адресу Организатора (согласно п. 1.1.3. настоящей документации) в период:

2. Критерии предварительного квалификационного отбора

2.1. Критерии предквалификационного отбора – это специальные требования к организации (Участнику), которым она должна соответствовать, чтобы рассматриваться в качестве потенциального претендента для участия в процедуре тендера по размещению заказа на оказание услуг либо работ.

2.2. Организатор тендера оставляет за собой право на допуск к тендеру при наличии незначительных отступлений, если они не оказывают существенного влияния на возможности организации, связанные с исполнением контракта.

2.3.Предварительный квалификационный отбор проходит по следующим критериям.

Общие требования.

2.3.1.Опыт - организация должна иметь опыт работы 3 (три) года в заявленном виде деятельности , в части характера и сложности, сопоставимых с предлагаемыми Банком условиями договора.

2.3.2. Кадровые ресурсы - организация должна располагать кадрами в достаточном количестве, обладающими соответствующей квалификацией для выполнения работ по предмету тендера.

2.3.3. Материально-технические и производственные ресурсы - организация должна иметь в собственности или иметь гарантированный доступ (прокат, аренда, соглашения о покупке, наличие производственных мощностей, материально-технической базы и т. д.) к основным видам механизмов и оборудования, необходимым для качественного выполнения работ по предмету тендера. Организация, должна дать гарантию возможности использования этих механизмов и оборудования при осуществлении предлагаемого проекта. На стадии подачи тендерного предложения Банк имеет право дополнительно, затребовать от организации конкретный список механизмов и оборудования, которые он предполагает применять при выполнении договора.

2.3.4. Финансовое ресурсы - организация должна показать, что она имеет в наличии ликвидные активы, незаложенные основные производственные фонды , кредитные линии и другие финансовые ресурсы, в достаточном объеме для обеспечения движения платежей в ходе выполнения услуги, без учета обязательств организации по другим договорам. Пакет финансовых документов определен в описи к настоящему документу. В случае необходимости Организатор тендера вправе навести справки в банках, обслуживающих организацию.

2.3.5. Репутация (участие в судебных разбирательствах) - организация должна представить достоверные сведения по законченным или находящимся в процессе разбирательства, в органах арбитража по судебным тяжбам, которые имели место или могли быть по ее контрактам за последние пять лет. Данные, свидетельствующие о том, что такие споры систематически разрешались не в пользу организации, могут явиться одним из оснований не прохождения предквалификационного отбора.

Специализированные требования к претенденту

2.3.6. Быть зарегистрированным в установленном порядке и иметь - свидетельство СРО:

· на проектные работы (если для выполнения проектных работ привлекается субподрядная организация указать наименование организации);

· на строительно-монтажные работы.

3. Пакет документации, предоставляемой организацией для участия в предквалификационном отборе

3.1. В ответ на приглашение от Банка, касательно принятия участия в предквалификационном отборе либо в ответ на объявление, размещенное на интернет-сайте Банка, организация подает пакет документации в адрес Организатора тендера, включающий в себя все предусмотренные настоящим документом документы и приложения.

3.2. Пакет документации по предквалификации включает в себя:

Заявка на участие в предварительной квалификации - Приложение.

Анкета участника предварительного квалификационного отбора - Приложение №2.

Опыт и стаж работы Участника по выполнению проектных и строительно-монтажных работ за последние 3 (три) года - Приложение № 3.

Годовой объем выполненных аналогичных работ за последние 3 (три) года - Приложение.

Перечень оборудования и специальной техники - Приложение.

Состав и квалификация персонала - Приложение.

Перечень необходимых документов - Приложение.

Опись документов, предоставляемых на предварительную квалификацию - Приложение.

Сопроводительное письмо - Приложение №9.

– План открытия Филиалов, Операционных офисов и Дополнительных офисов в регионах присутствия Банка - Приложение.

– Перечень работ на объекте - Приложение.

4. Требования к оформлению и формированию документации для предквалификационного отбора

4.1. Все документы, имеющие отношение к предварительному квалификационному отбору, должны быть на русском языке .

4.2. В случае если язык оригинального документа – не русский, должен быть приложен перевод на русский язык.

4.3. Организации для прохождения предварительного квалификационного отбора необходимо предоставить пакет документов, сформированный и оформленный по форме, установленной Организатором в п. 3.2. Документы, представленные не по форме и комплектности, Организатором тендера к рассмотрению не принимаются.

5. Предоставление пакета документации на предварительный квалификационный отбор

5.1. Пакет документов должен быть предоставлен в адрес Организатора тендера, не позднее времени и даты, указанных в п.1.2 настоящей документации.

5.2. Организатор тендера имеет право не возвращать представленные к рассмотрению на предварительную квалификацию материалы.

5.3. Если к первичному пакету документов есть замечания в части финансовых документов, претендент обязан предоставить пакет с уточненными сведениями в течение 5 (пяти) рабочих дней, с даты выставления замечаний.

5.4. Участники Предквалификационного отбора в электронном виде направляют скан-копию пакета своих документов на электронный адрес организатора закупки: *****@***ru

При направлении Участником скан-копии пакета документов следует указать тему: «Предквалификационный отбор строительных организаций».

Организатор оставляет за собой право отказать в рассмотрении документов участников, если документы не предоставлены участником в указанные в настоящей документации сроки.

6. Разъяснения по содержанию документации на предквалификационный отбор

6.1. Организация по любому вопросу относительно документации для предквалификации может обратиться к Организатору тендера в течение установленного срока предоставления пакета документов.

6.2. В случае необходимости, Банк, по своему усмотрению, письменно запрашивает разъяснения у Организации по предоставленному пакету документов. Ответ организации представляется Организатору тендера в формате и в оформлении, согласно разделу 3 настоящего документа.

7. Затраты на участие в предварительной квалификации

Организация при участи в предварительной квалификации самостоятельно несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей пакета документов. Организатор тендера не несет ответственности по таким затратам.

8. Экспертиза предоставленной информации

8.1. Банк осуществляет экспертную оценку материалов, сформированных и предоставленных Участниками, на соответствие требованиям настоящей документации.

8.2. Решение о прохождении предквалификационного отбора принимается на основании заключения финансово-экономического и организационного состояния организации в части:

Информационных параметров организации, определяющих экономическую безопасность (анкета, профилирующее направление деятельности, специальные разрешения на осуществление конкретного вида деятельности (свидетельство о допуске от СРО), структура организации, список субподрядных организаций, уставные и регистрационные документы, информация о судебных (арбитражных) процессах, отзывы заказчиков);

Производственных возможностей организации (загруженность производственных мощностей, механовооруженность, квалификацию кадрового состава, опыта работы, а также других показателей организации);

Финансовой устойчивости организации;

9. Критерии прохождения Предквалификационного отбора:

Прохождение Участником Предквалификационного отбора устанавливается исходя из совокупности следующих критериев:

1. Наличие Свидетельства СРО на проектные и строительно-монтажные работы;

2. Наличие опыта и стажа работы Участника по выполненным проектным и строительно-монтажным работам за последние 3 (три) года – не менее 3 (трех) проектов;

10. Право Организатора отклонять заявки

10.1. Организатор Предквалификационного отбора оставляет за собой право отклонить все заявки и прекратить процесс предварительной квалификации в любой момент, не неся при этом никакой ответственности перед организациями, которым такое действие может нанести ущерб.

10.2. Заявка претендента на прохождение предварительной квалификации отклоняется Организатором ‚ если:

Оформление представленных документов не соответствует требованиям, установленным в п. 3 настоящего документа;

Наполнение и оформление документов в предоставленном организацией пакете на предквалификацию, не соответствует требованиям настоящего документа;

Организация отказалась представить запрашиваемые документы либо не дала разъяснения, в ответ на письменный запрос Банка;

Обнаружены явные противоречия в представленной документации, умышленные искажения информации и т. д.

Опыт работы организации, её финансовое состояние, техническая и кадровая оснащенность не соответствует требованиям, установленным Организатором тендера.

11. Уведомление Организатором тендера о результатах предварительной квалификации

На основании решения Комитета по тендерам и закупкам организатор размещает информацию о компаниях прошедших предварительный квалификационный отбор на интернет-сайте Банка, а также заносит в Информационный банк данных потенциальных подрядчиков Банка, информацию об организации (Участнике).

Приложения:

Приложение - Заявка на участие в предварительной квалификации.

Приложение №2 - Анкета участника предварительного квалификационного отбора.

Приложение № 3 - Опыт и стаж работы Участника по выполнению проектных и строительно-монтажных работ за последние 3 (три) года.

Приложение - Годовой объем выполненных аналогичных работ за последние 3 (три) года.

Приложение - Перечень оборудования и специальной техники.

Приложение - Состав и квалификация персонала.

Приложение - Перечень необходимых документов.

Приложение - Опись документов, предоставляемых на предварительную квалификацию.

Приложение №9 - Сопроводительное письмо.

Приложение – План открытия Филиалов, Операционных офисов и Дополнительных офисов в регионах присутствия Банка.

Приложение – Перечень работ на объекте.

12. ОБРАЗЦЫ ОСНОВНЫХ ФОРМ И ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Приложение 1

(Заявка оформляется на фирменном бланке Организации)

ЗАЯВКА

НА УЧАСТИЕ В ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ

«___» ____________ 20 ___ г.

Наименование организации _________________________________

Уважаемые господа!

Изучив документацию по предварительному квалификационному отбору организаций для участия в течение 2012 г. в тендерных процедурах на выполнение строительно-монтажных работ в регионах присутствия АКБ «МБРР» (ОАО), получение которой настоящим удостоверяется, мы, нижеподписавшиеся, заявляем о своем намерении участвовать в предварительном квалификационном отборе и выполнить все условия, которые предусмотрены.

Приложение 2

к Документации по предварительному квалификационному отбору

Анкета Участника

Наименование и адрес Участника: ____________________________________________

	Наименование	Сведения об Участнике
	Прежнее наименование организации (если имеется)
	Организационно-правовая форма и фирменное наименование Участника
	Профилирующее направление деятельности
	Уставный фонд
	Учредители (перечислить наименования и организационно-правовую форму или Ф. И.О. всех учредителей)
	Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (дата и номер, кем выдано)
	Дата, место и орган регистрации
	ИНН Участника
	Свидетельства СРО на осуществление проектных и строительно-монтажных работ (копии, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации)
	Юридический адрес
	Почтовый адрес
	Филиалы: перечислить наименования и почтовые адреса
	Банковские реквизиты (наименование и адрес банка, номер расчетного счета Участника в банке, телефоны банка, прочие банковские реквизиты)
	Телефоны Участника (с указанием кода города)
	Факс Участника (с указанием кода города)
	Адрес электронной почты Участника, адрес вэб-сайта Участника, если имеется

	Фамилия, Имя и Отчество руководителя Участника, имеющего право подписи согласно учредительным документам Участника, с указанием должности и контактного телефона, серии, номера паспорта, а также кем и когда был выдан данный документ (или предоставление ксерокопии паспорта, содержащей запрашиваемые данные)
	Фамилия, Имя и Отчество главного бухгалтера Участника, с указанием серии, номера паспорта, а также кем и когда был выдан данный документ (или предоставление ксерокопии паспорта, содержащей запрашиваемые данные)
	Фамилия, Имя и Отчество ответственного лица Участника с указанием должности и контактного телефона
	Структура организации
	Перечень субподрядных организаций, с которыми сотрудничает Участник, копии их Свидетельств СРО
	Наличие производственных баз
	Уставные документы (копии)

Проведение открытого конкурса

Извещение об открытом конкурсе (лекция 2)

В российской практике извещения о конкурсных торгах публикуются в общероссийской газете «Конкурсы и торги» и размещаются на официальном сайте Российской Федерации zakupki gov.ru, а также на сайтах организаций и компаний, объявляющих торги. Для привлечения иностранных участников организаторы конкурса могут направлять информацию о торгах в иностранные торговые представительства и торговые палаты, зарубежные средства массовой информации, электронные системы обмена данными.

Основной принцип извещений состоит в том, что все участники должны получить одинаковые сведения о проведении торгов.

По нормам ВТО и российского законодательства временной интервал между датой опубликования извещения о проведении конкурса и последним сроком принятия заявок от участников может быть различным, но не менее 30 дней.

Согласно Федеральному закону №94 – ФЗ извещение о проведении открытого конкурса должно обязательно содержать следующие сведения:

Форма торгов;

Наименование, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

Предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

Место поставки товара;

Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);

Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;

Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.

Проведение открытого конкурса включает следующие конкурсные процедуры:

Предварительный квалификационный отбор Участников (при необходимости);

Подготовка конкурсной Заявки;

Подача и вскрытие конвертов с Заявками участников конкурса;

Оценка предложений участников конкурса и присуждение контракта.

Процесс оценки конкурсных Заявок весьма длителен и трудоемок. Если Заявок поступило достаточно много (больше 7-10), расходы Заказчика на оценку предложений значительно возрастают, а общее время оценки увеличивается. Кроме того, низко квалифицированный Поставщик, сделавший формально лучшее предложение, зачастую объективно не в состоянии выполнить условия договора на должном уровне. Поэтому иногда целесообразно провести оценку Поставщиков еще до этапа подготовки конкурсных предложений, с тем чтобы, в конечном счете, в конкурсе участвовали предложения только квалифицированных Поставщиков. Для этого в процедуру открытого конкурса включают этап предварительного квалификационного отбора (предквалификацию). Данный этап организатор конкурса включает сразу же после размещения извещения о проведении открытого конкурса (т.е. перед процедурой подготовки и представления Заявок участниками конкурса). Чаще всего эта процедура используется при проведении конкурсов по строительству крупных объектов, на выполнение сложных научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, а также по поставкам специального оборудования.

Предварительный квалификационный отбор выгоден не только для организатора конкурса, но и для их Участников. Те из Участников, которые не пройдут предквалификацию, сберегут силы и деньги, которые ушли бы на покупку конкурсной документации, подготовку конкурсных заявок и предоставление обеспечения заявки.

Следует иметь в виду, что, как показывает практика, Поставщики сравнительно легко мирятся с поражениями в конкурсе, но ревностно относятся к решениям о не прохождении ими квалификационного отбора. Поэтому важно серьезно мотивировать подобные решения.

В некоторых случаях квалификационный отбор проводится как отдельная процедура, для того, чтобы сформировать список (реестр) квалифицированных поставщиков, с которыми Заказчик будет иметь дело при дальнейших закупках.

Составные элементы процедуры квалификационного отбора:

Подготовка квалификационной документации;

Приглашение к участию в предквалификации;

Предоставление квалификационной документации;

Подготовка квалификационных заявок Поставщиками;

Вскрытие конвертов с квалификационными заявок

Оценка квалификационных заявок.

Обычно на этапе предквалификации оцениваются следующие данные Участника:

Правомочность Участника;

Опыт и квалификация Участника по аналогичным контрактам;

Репутация;

Наличие необходимых производственных мощностей и ресурсов;

Финансовая надежность.

Правомочность Участника

Прежде чем оценивать квалификацию поставщиков, необходимо убедиться, что все они правомочны (т.е. имеют право осуществлять поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг). В противном случае оценка квалификации таких Поставщиков будет пустой тратой времени Заказчика.

Обычно правомочность Участника определяется следующими двумя факторами:

Наличие учредительных документов, оформленных в соответствии с законодательством страны базирования и других необходимых документов;

Конкурсная заявка и все документы, прилагаемые к ней должны быть подписаны правомочным лицом.

Следует иметь в виду, что если в конкурсе принимает участие иностранный участник, то он считается правомочным, если на его страну не наложены экономические санкции страной Заказчика.

В качестве учредительных документов от Участника обычно требуют предоставление копий Устава или Учредительного договора. Обычно Организатор конкурса требует нотариальное заверение этих копий. Однако в тех случаях, когда закупки проводит государственная организация, то обычно от Участника требуется предоставление обычных копий Устава предприятия (со всеми изменениями), заверенных его руководителем.

Что касается правомочности подписи Заявки, то обычно правом подписи обладает единоличный исполнительный орган юридического лица (например, генеральный директор). Чаще всего это имеет место быть на государственных предприятиях. Однако существуют некоторые компании, в уставных документах которых ограничиваются некоторые полномочия генерального директора. Например, в уставах большинства открытых акционерных обществ записано, что если сумма сделки составляет 25-50% активов общества, то для совершения таких сделок необходимо решение совета директоров. Для обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ такой порог обычно составляет 50% и для его преодоления требуется согласие учредителей или решение собрания акционеров.

Поэтому правомочность подписи лица должна подтверждаться:

Для государственных организаций копией приказа о назначении лица на должность руководителя (генерального директора, ректора и т.д.);

Для частных предприятий и со смешанной собственностью выпиской из протокола собрания акционеров или учредителей о назначении директора и доверенностью на право совершения им крупных сделок.

В тех случаях, когда предмет закупки подразумевает лицензируемую деятельность (например, образовательная, строительство, аудит и т.д.), то требуются еще такие элементы оценки правомочности Участника, как лицензия и сертификат.

Кроме вышерассмотренных, правомочность Участника при оформлении Заявки на участие в конкурсе подтверждается следующими документами:

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

Зарегестрированным в соответствие с действующим законодательством Учредительным договором со всеми изменениями и дополнениями;

Свидетельством о регистрации предприятия;

Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Опыт и квалификация Участника по аналогичным контрактам

Успешность выполнения договора зависит от опыта и квалификации исполнителя. Причем этот вопрос состоит из двух элементов – общего опыта компании в целом и квалификации исполнителей, непосредственно занятых в выполнении проекта.

Источниками информации по общему опыту Участника могут быть копии контрактов по успешно выполненным проектам за несколько последних лет и их объемы. О позитивном опыте работы компании можно судить на примере не менее трех контрактов. Эта граница смещается в сторону увеличения, в зависимости от важности и объема закупок и устанавливается экспертно. Достаточно надежным можно считать Поставщика, успешно выполнившего 3-5 аналогичных контрактов. В любом случае увеличение требований выше 10 никаких дополнительных гарантий уже не дает, и способствует искусственному, а не оправданному снижению числа претендентов.

С оборотом дело обстоит немного сложнее . Мы должны быть уверены, что у Поставщика достаточно финансовых ресурсов, чтобы одновременно выполнять свои текущие проекты и наш контракт. Поэтому однозначного ответа на этот вопрос не существует - чем более критичен для нас контракт, тем строже требования к Поставщикам. Однако чтобы иметь хоть какой-то ориентир, обычно исходят из соотношения по правилу Парето (20 на 80). Согласно ему Поставщик должен иметь оборот не менее чем в четыре раза больший, чем стоимость нашей закупки.

Общий опыт Участника может быть подтвержден также рекомендательными письмами от авторитетных компаний и организаций, в которых Участник выполнял аналогичные работы.

О квалификации сотрудников можно судить на основании их резюме, а также аттестатов, сертификатов, дипломов, публикаций и т.д.

Так, например, когда предметом закупки являются выполнение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, то о квалификации сотрудников можно судить о количестве публикаций по профилю работ, наличию сотрудников имеющих ученые звания и ученые степени, участие их в научных отчетах и контрактах при разработке аналогичных проектов. В качестве подтверждения Участник обязан приложить к конкурсной заявке ксерокопии публикаций (титульные страницы статей, монографий, учебников), контрактов, аттестатов и дипломов о присвоении ученых званий (доцент, профессор, академик) и степеней (кандидат и доктор наук).

Иногда Участнику предлагается представить сведения об его опыте и квалификации лишь в виде заполненной и заверенной подписью и печатью специальной таблицы без представления подтверждающих копий соответствующих документов.

Косвенный ответ на вопрос о достаточности располагаемых поставщиком финансовых ресурсов можно также получить, анализируя данные его финансовой отчетности.

Репутация

Основными источниками информации о репутации Участника являются предоставленные им рекомендации крупных клиентов. Однако часто при выполнении особо крупных проектов Заказчик может по собственной инициативе осуществить оценку репутации Участника конкурса. Для этого в первую очередь используется открытая для доступа база данных по реестру недобросовестных поставщиков продукции и базы данных налоговых органов. Кроме этого используются данные соответствующих Служб безопасности Заказчика.

Особый интерес представляют сведения об участии Поставщика в арбитражных процессах в качестве ответчика, в первую очередь при принятии судом решений не в его пользу.

К оценке репутации надо подходить весьма взвешенно и осторожно, тщательно проверяя достоверность и полноту представленной информации.

Наличие необходимых производственных мощностей и ресурсов

Оценивать данный показатель можно на основании справки самого Поставщика, а также предоставления им документов, подтверждающих наличие собственных (или арендованных) ресурсов - транспорта, производственного оборудования, складских помещений и т. п. В качестве документов, подтверждающих данное требование могут быть справка Поставщика о наличии ресурсов, договора аренды, лизинга, оказания услуг другими организациями (предоставление склада, транспортные услуги и т.д.) и т. п. Производственные мощности и иные ресурсы, выделяемые под данный проект должны соответствовать его потребностям.

Финансовая надежность

Одним из основных источников информации, на основании анализа которых можно судить о финансовой надежности Поставщика, является его отчетность, в первую очередь - бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках. Именно по этой причине Заказчик обычно требует включать эти документы в конкурсную Заявку. К сожалению, очень часто Заказчик не имеет достаточных ресурсов (в первую очередь - кадровых) для проведения полноценного финансового анализа, и документы по хозяйственной деятельности Поставщика просматриваются в лучшем случае «по диагонали». Однако к оценке финансовой надежности не стоит подходить формально, ведь ее цель - убедиться в способности Поставщика выполнить в полном объеме будущий контракт.

Для оценки финансовых ресурсов Поставщика и определения эффективность и надежность его деятельности используется довольно широкий набор показателей. Все они рассчитываются на основании данных финансовой отчетности Поставщика.

Например, одним из показателей, характеризующих эффективность хозяйственной деятельности предприятия, является показатель рентабельности (отношение полученной прибыли к вложенному капиталу) .

Чем выше рентабельность, тем эффективнее работает Поставщик.

Число показателей и коэффициентов, используемых для анализа довольно велико. Основными из них являются:

Балансовая прибыль;

Коэффициенты ликвидности (текущей, быстрой, абсолютной);

Коэффициент автономии, равный частному от деления собственных средств на сумму пассивов;

Коэффициент обеспеченности запасов собственными оборотными средствами, как частное от деления собственных оборотных средств на материальные запасы;

Коэффициент реальной стоимости имущества;

Размер накопленной амортизации;

И ряд других показателей.

Подробные методики расчета этих и других показателей можно найти практически в любой книге по управленческому и финансовому учету.

Однако рассчитать их – полдела. Допустим, мы получили значение некого коэффициента – 0.75. Замечательно. И что с ним делать дальше? Обычно дальше идет сравнение с некоторым пороговым значением или эталоном (оптимальным значением), например 1,25. Чем больше отклонение, тем хуже для Поставщика. Но вопрос остается: на основании чего устанавливаются эти «эталоны»? А они вовсе не универсальны, ведь что нормально для одного вида бизнеса, может быть неудовлетворительно для другого. Так подходы к оценке эффективности работы строительной компании, и фирмы торгующей расходными материалами для принтеров, заметно различаются. Подобное различие есть даже внутри одной отрасли, например, в показателях малого и крупного предприятий.

И что делать, если у всех Поставщиков показатели хозяйственной деятельности окажутся не идеальными? А так бывает практически всегда.

Другая проблема – это расхождение между официальными данными отчетности и реальным положением дел. Фирмы часто ведут двойной учет – один для формальной отчетности налоговым органам, направленный на минимизацию налогообложения, второй – отражающий реальное положение дел – для своих нужд.

Одним из вариантов решения может быть сравнительный анализ – сопоставление показателей хозяйственной деятельности Поставщиков не только с эталонным значением, но и друг с другом.

1. Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.

1) если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации;

2) выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

2.1. Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг, указанных в части 2 настоящей статьи, с учетом требований настоящего Федерального закона путем проведения электронного аукциона, закрытого аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом к участникам таких закупок не применяются дополнительные требования, установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона в отношении участников закупок, которые осуществляются только путем проведения конкурса с ограниченным участием.

4. В отношении участников конкурса с ограниченным участием наряду с требованиями, установленными частью 1 , частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона, предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона. При этом дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием и конкурсная документация наряду с информацией, предусмотренной и настоящего Федерального закона, должны содержать указание на установленные в соответствии с частью 4 настоящей статьи дополнительные требования к участникам закупки.

6. Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием наряду с информацией, предусмотренной частью 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям, или заверенные участником закупки копии таких документов.

7. В течение не более чем десяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием заказчик проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Результаты предквалификационного отбора с обоснованием принятых заказчиком решений, в том числе перечень участников закупки, соответствующих установленным требованиям, фиксируются в протоколе предквалификационного отбора, который размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора. Результаты предквалификационного отбора могут быть обжалованы в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе указанного протокола в установленном настоящим Федеральным законом порядке .

9. В случае, если по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим установленным единым и дополнительным требованиям, конкурс с ограниченным участием признается несостоявшимся.

10. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в таком конкурсе, подлежащем размещению заказчиком в единой информационной системе в течение десяти дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора.