Требования к противопожарным разрывам между зданиями. Противопожарные разрывы

Существующие нормативные противопожарные расстояния между зданиями и объектами любого назначения и/или промышленными сооружениями, а также расстояния между временными строениями типа, киосков, торговых ларьков, уличных навесов и других аналогичных объектов отражены в СП 4.13130.2009, вытяжки из этого нормативного документа указаны в таблице ниже и в других таблицах, и зависят от уровня пожаростойкости и класса пожароопасности конструкции:

Противопожарные расстояния от объектов с горючими материалами до защитных сооружений

В таблице определены расстояния противопожарной безопасности для хранилищ II категории объемом ≥ 50 000 м 3:

Классификация объектов, примыкающих к нефтяным хранилищам нефти и складам с нефтепродуктами	Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними объектов при категории склада, метры
	I	II	III a	III b	III c
Строительные объекты граничащих с нефтяными хранилищами промышленных сооружений	100,0	40,0 (100,0)	40,0	40,0	30,0
Лесные насаждения:	–	–	–	–	–
Хвойные, лиственные и смешанные породы деревьев	100,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Лиственные породы деревьев	100,0	100,0	50,0	50,0	50,0
Лесосклады, торфяные хранилища, склады с волокнистыми горючими материалами и веществами, хранилища сена и соломы, места открытых залежей торфа	100,0	100,0	50,0	50,0	50,0
Дороги общей железнодорожной сети с границами до нижнего уровня насыпи:	–	–	–	–	–
На железнодорожных станциях	150,0	100,0	80,0	60,0	50,0
На железнодорожных платформах или разъездах	80,0	70,0	60,0	50,0	40,0
На железнодорожных перегонах	60,0	50,0	40,0	40,0	30,0
Автотрассы общего назначения по кромке проезжей части:	–	–	–	–	–
Категории I, II и III	75,0	50,0	45,0	45,0	45,0
Категории IV и V	40,0	30,0	20,0	20,0	15,0
Строительные объекты жилого фонда и общественного назначения	200,0	100,0 (200,0)	100,0	100,0	100,0
Автозаправки общего использования	50,0	30,0	30,0	30,0	30,0
Частные гаражи и открытые автостоянки	100,0	40,0 (100,0)	40,0	40,0	40,0
Очистные сооружения и канализационные насосные станции без складских помещений	100,0	100,0	40,0	40,0	40,0
Водные заправки без складских помещений	200,0	150,0	100,0	75,0	75,0
Аварийные резервуары	60,0	40,0	40,0	40,0	40,0
Технологическое оборудование категорий А и Б по взрывопожарной опасности, факельное газовое оборудование	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Дополнение в таблице – список, ограничивающий противопожарные расстояния, начиная от:

1. Между внешними несущими стенами или конструкциями;
2. От насосных станций;
3. От навесов и открытых площадок насосных станций от границ этих объектов;
4. От эстакад и технологических трубопроводов;
5. От факельного газового оборудования.

Существующими нормативами разрешается сокращать в два раза противопожарные расстояния от хранилищ нефти и нефтепродуктов до открытых участков с залежами торфа при соблюдении условия: участки открытого торфа должны быть закрыты слоем грунта 0,5 м толщиной.

Изменение нормативных противопожарных расстояний

Расстояния, обеспечивающие безопасность и сохранность строительных объектов, недопущение возникновения и распространения пожаров, ограничиваются некоторыми минимальными предельными расстояниями между внешними поверхностями наружных стен и/или другими строительными объектами. Если объект имеет выступающие за общий периметр конструкции из горючих стройматериалов, то противопожарное расстояние рассчитывается от кромки этой конструкции.

Существуют предельно допустимые нормы, разрешающие некоторое изменение расстояний без ущерба для зданий и строительных объектов в плане пожаробезопасности:

1. Сокращать на 20%, если кровля объекта устроена из негорючих стройматериалов. Условие не распространяется на сооружения IV и V степеней пожаростойкости и строительных объектов классов пожароопасности конструкций C 2 и C 3;
2. Сокращать на 40% расстояния между объектами I и II степеней пожаростойкости и классов пожароопасности конструкций C 0;
3. Сокращать на 50%, если ≥ 40% каждого здания оборудовано АУП (автоматические установки пожаротушения);
4. Увеличивать на 20%, если объекты с IV и V степенью пожаростойкости возведены в регионе с сейсмоопасностью ≥ 9 баллов;
5. Увеличивать на 25% расстояния от строительных объектов любого уровня пожароустойчивости до сооружений IV и V уровня пожаростойкости в прибрежной полосе шириной ≤ 100 км, или до близлежащего горного массива в климатических подразделах регионов I Б, I Г, II A и II Б;
6. Увеличивать на 50% для климатических подразделов регионов I A, I Б, I Г, I Д и II A;
7. Увеличивать на 20% расстояния для малоэтажных каркасных или щитовых объектов V уровня пожаростойкости, включая сооружения с кровлей пожароопасной кровлей;
8. Уменьшать расстояния до 3,5 м между строительными объектами I и II уровня пожароустойчивости. Условие сокращения расстояний – ближайшая стена противоположного здания должна иметь уровень пожаростойкости первого типа;

Расстояния, гарантирующие пожарную безопасность зданий между малоэтажными объектами и хозпостройками на одном участке и между соседствующими участками принимаются по нормативам, указанным в таблице выше. Разрешено сокращать противопожарные расстояния до 6 метров между этими объектами, если их противоположные стены – глухие и сделаны их негорючих строительных материалов вместе с кровлей, или защищены термостойкими покрытиями.

1. Согласно классификации по нормативам функциональной пожароопасности, предельные противопожарные расстояния между зданиями от любых объектов I и II уровней пожаростойкости до производственных сооружений и хранилищ класса функциональной пожароопасности Ф5 не должны быть ≥ 9 м;
2. До объектов класса функциональной пожароопасности Ф5 и классов пожароопасности конструкций C 2 и C 3 – ≥ 15 м;
   1. III уровня пожаростойкости – ≥ 12 м;
   2. IV и V уровней пожаростойкости – ≥ 15 м;
3. Установленные противопожарные расстояния от любых объектов согласно классификации по нормативам функциональной пожароопасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4 IV и V уровней пожаростойкости до производственных сооружений и хранилищ, объектов функциональной пожароопасности Ф5 должны быть ≥ 18 м;
   1. Для этих же объектов III уровня пожаростойкости противопожарные расстояния между ними должны быть ≥ 12 м.

Если нефтяные хранилища расположены в лесных насаждениях или поблизости от них, если возведение нефтехранилищ сопровождается вырубкой лесных массивов, то расстояние до хвойных зеленых насаждений можно сократить в 2 раза с соблюдением пропашки по границе нефтехранилищ полосы шириной ≥ 5 м.

Соблюдение расстояний пожарной безопасности от жилых массивов до нефтехранилищ и складов с нефтепродуктами с общими объемами резервуаров ≥2000 м 3 , которые могут быть расположены в помещениях котельных, а также на тепловых или электростанциях и других энергообразующих объектах для обслуживания частного или промышленного сектора предусматривает следующие расстояния:

Классификация нефтяных складов и хранилищ нефтепродуктов определена в таблице:

Не нормируются: расстояния между торцевыми стенами без оконных и дверных проемов с уровнем пожаростойкости ≥ REI 150 для объектов I – III уровня пожаростойкости. Исключение составляют детские и лечебные учреждения классов функциональной пожаропасности Ф1.1 и Ф4.1, а также многоэтажные гаражи с пассивным перемещением автомашин.

Безопасные расстояния от поселков городского типа до лесных насаждений соблюдаются в пределах ≥ 50 м, а от городских и сельских населенных пунктов с малоэтажными строениями расстояния пожарной безопасности до лесных насаждений должны составлять ≥ 15 м.

Степень огнестойкости зданий и сооружений	Минимальные разрывы между зданиями и сооружениями в зависимости от степени их огнестойкости и категории по взрывопожарной и пожарной опасности, м
			VII, VIII
	Не нормируются – для зданий и сооружений категорий Г и Д, 9 – категорий А, Б и В
VII, VIII

Расстояние между стенами зданий, не имеющих оконных проемов, допускается уменьшать на 20%, за исключением зданий V – VIII степеней огнестойкости. Расстояния между складами (открытыми и закрытыми) и от них до зданий и сооружений нормируются и зависят от вместимости склада, видов хранимых материалов, степени огнестойкости здания, а между открытыми технологическими установками, агрегатами и оборудованием и от них до зданий и сооружений – по нормам технологического проектирования.

На площадке предприятия следует предусматривать также достаточную сеть пешеходных тротуаров шириной не менее 1,5 м.

Главный вход на предприятии должен быть со стороны основного прохода или подъезда к предприятию. При устройстве нескольких проходных пунктов их следует располагать на расстоянии не более 1,5 км друг от друга. Расстояние от проходных пунктов до входов в бытовые помещения основных цехов, как правило, не должно превышать 800 м. При больших расстояниях необходимо использовать внутризаводской транспорт. Ширина ворот автомобильных въездов на площадку предприятия принимается по наибольшей ширине применяемых автомобилей плюс 1,5 м, но не менее 4,5 м, а ширина ворот для железнодорожных въездов – не менее 4,9 м.

Основным технико-экономическим показателем генерального плана является плотность застройки, которая определяется процентным отношением площади застройки к общей площади. При этом площадь застройки определяется суммой площадей, занятых зданиями и сооружениями всех видов, а также открытыми складами или площадками для хранения готовой продукции.

Благоустроенные площадки для отдыха трудящихся и гимнастических упражнений следует размещать с наветренной стороны по отношению к производствам с вредными выбросами в атмосферу.

На генеральном плане предприятия показывается наружная противопожарная кольцевая водонапорная сеть с пожарными гидрантами и резервными противопожарными водоемами или резервуарами (если последние проектируются).

В левом верхнем углу генерального плана размещают розу ветров. Ее строят в соответствующем масштабе следующим образом. Окружность делят на 8 равных частей и в результате получают 8 румбов: С, СВ, В, ЮВ, Ю, ЮЗ, 3, СЗ. От центра окружности (начала координат) откладывают в выбранном масштабе (1 см = 5%) процент повторяемости ветров по соответствующим румбам. Полученные точки соединяют. В круге, расположенном в центре розы ветров, указывается число Дней штиля в году. В розе ветров направление ветра характеризуется вектором, направленным от вершины соответствующего румба к центру.

Территория предприятия должна отвечать требованиям межотраслевых и отраслевых санитарных правил, Межотраслевым общим правилам по охране труда и других документов.

В соответствии с этими документами территория предприятий должна быть максимально озеленена и содержаться в чистоте. Проезды и проходы должны быть свободными для движения, выровнены, не иметь рытвин, ям и освещены. Хранение сыпучих и порошковых материалов необходимо осуществлять в закрытых складах. При отсутствии такой возможности санитарные разрывы от открытых складов пылящих материалов до производственных зданий должны быть не менее 20 м, до зданий бытовых помещений – 25 м, а до прочих вспомогательных зданий – 50 м. Эти разрывы должны быть озеленены и регулярно очищаться.

Принципы определения необходимых площадей вспомогательных помещений: санитарно-бытовых, здравпунктов, общепита и др .

В составе каждого предприятия имеются вспомогательные помещения, которые подразделяются на пять групп: санитарно-бытовые помещения и устройства, помещения общественного питания, помещения медицинского профиля, помещения культурного обслуживания, административные помещения.

Вспомогательные помещения мелкого и среднего производств рекомендуется размещать в производственных зданиях, а крупного - выносить в пристройки или отдельно стоящие здания, связанные с производственным корпусом утепленным переходом.

Санитарно-бытовые помещения следует размещать с максимальным приближением к рабочим местам, чтобы не было встречных потоков людей, а также переходов через производственные помещения с вредными выделениями, не отапливаемые части зданий и открытые пространства. Санитарно-бытовые помещения рассчитывают в зависимости от санитарной характеристики производственных процессов (микроклимат, степень загрязнения одежды, рук, тела, выделение пыли, вредных газов, влаги, применение воды, вредных и раздражающих веществ) и численности работающих в наиболее многочисленной смене.

В соответствии с санитарной характеристикой производственные процессы разделены на четыре группы, каждая из них - еще на две-пять подгрупп.

К первой группе (имеющей три подгруппы) относятся производственные процессы, протекающие при нормальных микроклиматических условиях и не связанные со значительным выделением влаги, пыли и загрязняющих веществ. В таких случаях предусматриваются гардеробная и умывальная. При возможности загрязнения рук, спецодежды и тела предусматриваются также душевая и ванны для ног.

Ко второй группе (имеющей шесть подгрупп) относятся процессы, протекающие в неблагоприятных микроклиматических условиях, при значительных выделениях влаги, либо связанные с выделением пыли или напряженной физической работой. Для процессов этой группы предусматриваются дополнительно (в зависимости от характера профессиональных вредностей) помещения для обогрева, обеспыливания и сушки рабочей одежды, полудуши, респираторные.

К третьей группе (имеющей четыре подгруппы) относятся процессы с наличием резко выраженных вредных факторов. В зависимости от характера этих факторов должны быть предусмотрены или помещения для обезвреживания специальной одежды, или искусственная вентиляция шкафов для ее хранения.

К четвертой группе относятся процессы, требующие особого режима для обеспечения качества продукции. Это могут быть процессы, связанные с переработкой пищевых продуктов, или производством стерильных материалов, требующих особой чистоты.

Количество тех или иных санитарно-бытовых устройств определяется по таблицам СНиП в зависимости от группы и подгруппы производственного процесса, исходя из расчетного количества человек на одно устройство (душевую сетку, кран в умывальне и т.п.).

К устройству и размещению бытовых помещений предъявляется ряд санитарных требований. Душевые должны размещаться в комнатах, смежных с гардеробными, у внутренних стен. Туалеты размещают, как правило, на каждом этаже на расстоянии не более 75 м от наиболее удаленных рабочих мест.

Помещения для отдыха проектируют из расчета 0,2 на одного работающего в наиболее многочисленной смене, но не менее 18. Они оборудуются умывальниками, устройствами питьевого водоснабжения и электрокипятильниками.

Здравпункты предусматриваются при списочном числе работающих 300 человек и более. Их, как правило, размещают на первых этажах производственных или вспомогательных зданий, расстояние от наиболее удаленных рабочих мест до здравпункта не должно превышать 1000 м.

Площади некоторых других вспомогательных помещений принимаются из расчета: рабочие комнаты управлений и контор - 4 на одного служащего; конструкторское бюро - 6на один чертежный стол; залы заседаний вместимостью до 100 человек - по 1,2на каждое место, а вместимостью более 100 человек по 0,9на каждое место свыше 100. Залы должны вмещать не менее 30% людей, работающих в наиболее многочисленной смене.

В рабочем помещении размерами АхВхН м установлено N светильников типа ОД с двумя лампами ЛБ-80 в каждом.Нормированная освещенность в помещении – Ен лк; высота рабочей поверхности – hс м;коэффициенты отражения потолка,стен и пола соответственно ρпот, ρст, ρп.

Требуется проверить, достаточна ли фактическая освещенность для проведения работ в данном помещении и при отрицательном результате определить требуемое число светильников.

Исходные данные задачи принять по табл. 13.

Размеры помещения, м:

Ширина В

Высота Н

Количество установленных светильников N

Хотя Русь уже давно не называют деревянной, на самом деле, это не совсем правда. Стоит отъехать от крупных городов совсем недалеко, чтобы убедиться в этом. Доля зданий, построек из бревен, бруса, досок значительно больше, чем капитальных строений из железобетонных конструкций, кирпича или блоков. Да и рядом с любыми городами обязательно соседствуют жилые поселки, дачные товарищества, выполненные из тех же сгораемых материалов. Поэтому противопожарные разрывы, требования и нормы к ним, установленные государством, по-прежнему актуальны.

При несоблюдении этих достаточно несложных правил огонь легко переходит от лесных массивов к жилой застройке, от дома к дому внутри ее, как это совсем недавно – в конце мая 2017 года произошло в Лесосибирске, Канске, поселках Красноярского края, где сгорело более 130 жилых строений, несколько промышленных зданий.

Для чего нужны

Подобные случаи – не редкость, а в некоторых регионах: Иркутской области, Забайкальском и том же Красноярском крае – это происходит ежегодно, только в меньших масштабах. Лесные пожары, в том числе по вине разнообразных заготовителей древесины, бестолковых туристов, нетрезвых любителей шашлыков на свежем воздухе; руками «рачительных» хозяев жилых домов, дачных участков, моментально переходящий на их собственность, стали обыденностью.

К сожалению, «достучаться» до многих не могут ни журналисты различных СМИ, которые с радостными улыбками на лицах преподносят свежие «жареные» факты, ни сотрудники пожарного надзора, увещевающие всеми доступными средствами население с наступлением пожароопасного периода. Лишь собственный печальный опыт, да еще с традиционно не застрахованной собственностью, может чему-то научить.

На самом деле, многих бед можно было бы избежать, и веками назад придумано мудрое, выстраданное гибельными последствиями пожаров, буквально сметавших с лица земли многие города России, например, Москву, защитное решение при застройке – противопожарные разрывы зданий между собой, не позволяющие:

• Долететь до соседних жилых домов, надворных построек, зданий, сооружений промышленных предприятий, производств крупных горящих частиц, искр, способных вызвать новые очаги возгорания.
• Открытому огню, пламени пожара непосредственно перейти на сгораемые конструкции вблизи расположенных строений.
• Тепловому излучению от огня воспламенить сгораемые элементы соседних зданий.
• Возникать конвективным потокам между строениями, способствующих быстрому , что возможно, только если они находятся на небольшом расстоянии между собой, образуя «дымовую трубу».

Подводя итог…

Противопожарные разрывы в значительной мере исключают саму возможность перехода огня на соседние здания, выступая в качестве противопожарной преграды, которую не нужно ремонтировать или постоянно платить за нее. Кроме того, их наличие дает запас времени для прибытия дополнительных подразделений МЧС России, место для маневрирования пожарной техники.

Нормы и правила

Государство со времен Петра I всегда предписывает, регламентирует, чтобы противопожарные разрывы зданий городов и сооружений ремесленных производств, а позднее промышленных предприятий, строго соблюдались. Указываются минимально возможные расстояния между жилыми домами, зданиями иного назначения, сооружениями инфраструктуры городов и поселков.

Хотя о необходимости соблюдения противопожарных разрывов говорится во множестве СНиП, правил ПБ, сегодня основным документом, предписывающим их устройство, является .

Несмотря на громоздкое название, отдающее махровой бюрократией, в этом своде правил ПБ дано четкое, понятное определение всем моментам, касающимся того, как исключить дальнейшее распространение огня, ядовитых продуктов горения от первоначального очага пламени, в том числе между зданиями любого назначения, инженерными, технологическими сооружениями, установками, оборудованием, трубопроводами, какие-то только строит, устанавливает, монтирует человек в городах и поселках.

Минимальные расстояния в зависимости от степени огнестойкости

Важно: требования документа распространяются исключительно на проектируемые, вновь строящиеся, реконструируемые здания, сооружения. «Примерять» его на разрывы между существующими строениями не следуют, хотя в связи с преемственностью нормативно-технических баз СССР и РФ значительных разночтений между требованиями ПБ практически нет.

Учитывая монументальность охвата документа, стоит остановиться лишь на основных ситуациях, где соблюдения расстояний между строениями особенно актуально для сохранения собственности, обеспечения безопасности людей.

Промышленные предприятия

Современное производство настолько насыщено сложными технологическими процессами, оборудованием, в том числе часто работающим под высоким давлением, с наличием горючих материалов, жидкостей, газов, что возникновение взрыва, пожара, разгерметизации оборудования, конечно, чрезвычайная, но в то же время нередкая ситуация.

Конечно, для того, чтобы этого избежать изначально со стадии проектирования принимаются серьезные меры, в первую очередь, для ограничения распространения возникшего пожара. Говоря простым языком, происшедший взрыв вряд ли тут же повторится, так как все, что мог, он уже разрушил, а вот огонь может беспрепятственно «разгуляться» вдоль технологических линий, связей по всей территории предприятия.

Поэтому руководство, ведущие специалисты на промышленном производстве, особенно на опасных предприятиях нефтегазовой, химической и подобных отраслях отлично знают, что иной раз только противопожарные разрывы между зданиями завода и сооружениями (таблица № 3, раздел 6) из СП 4.13130.2013, которой некоторые считали никчемным документом, силой навязанным пожарными, буквально отделяют их от технологической катастрофы.

Вот некоторые требования из него, касающиеся объектов производственного и складского назначения – заводов, фабрик, производств, цехов, складских комплексов сырья, готовой продукции:

• Минимальное расстояние от зданий до границы леса: хвойного – 100 м, смешанного – 50, лиственного – 20. Понятно для чего это требование, потому что пришедший из лесного массива пожар вряд ли увеличит производительность труда персонала, а владельцам принесет дополнительную прибыль. В то же время – это практически полная гарантия от рядового лесного бедствия, и, скорее всего, от более опасного верхового пожара.
• Между зданиями I и II степени огнестойкости – не нормируется. Следует учесть, что это строения, воздвигнутые только из несгораемых материалов – железобетонных конструкций, кирпича.
• Зданиями I, II и III степени огнестойкости – 9 м. При проектировании, возведении строений III степени допустимо использовать сгораемые материалы (древесину и ее производные) в конструкциях перекрытий, кровли.
• Зданиями III степени – 12 м.
• Между зданиями III, IV, V степени огнестойкости (т. е. вплоть до полностью выполненных из древесины) варьируется от 15 до 18 м в зависимости от конструктивных особенностей.

Пояснение: противопожарный разрыв – это расстояние, видимое на просвет, между наружными стенами или другими конструкциями зданий, сооружений, выполненными из сгораемых материалов, если они выступают за их плоскость более чем на 1 м.

Города и поселки

Степень огнестойкости жилых и общественных зданий в городской застройке обычно не ниже III, поэтому требуемые разрывы между ними не очень велики и варьируются в соответствии с табл. 1 СП 4.13130.2013 в диапазоне от 6 до 10 м в зависимости от класса конструктивной пожарной опасности, проще говоря, от количества трудногорючих, сгораемых элементов. В случае застройки пригородных, коттеджных районов в черте населенного пункта жилыми домами V степени расстояние увеличивается до 15 м.

При проектировании новых микрорайонов, возведении зданий «точечной» застройки противопожарные разрывы между жилыми домами учитываются всегда. Специалисты государственного строительного, пожарного надзора постоянно отслеживают ситуацию с этим как на стадии проектирования, так и в ходе строительства.

Как правило, обращение в эти организации в случае выявления грубых нарушений, видимых невооруженным нормативно-технической документацией взглядом, как то: самовольное строительство, установка торговых киосков, павильонов, индивидуальных гаражей приводит к быстрым положительным результатам – демонтажу, сносу, штрафным санкциям, чрезвычайно мотивирующих на это.

Важно: Противопожарные разрывы сегодня одно из немногих требований ПБ, которое невозможно или чрезвычайно сложно и дорого обойти хитрыми манипуляциями типа расчета пожарных рисков. Поэтому любая пристройка или застройка капитальными зданиями, установка временных сооружений в его пределах (границах) по-прежнему незаконна, как говорится, со всеми вытекающими последствиями.

Дачные товарищества

Наконец, о самом животрепещущем, что подобно пресловутому квартирному вопросу, испортило немало нервов, и даже искалечило жизни многим людям, решившим купить себе дом за городом, отдохнуть на свежем воздухе – самовольное строительство на соседних участках без учета каких-либо как государственных, так и социальных, моральных норм. О том, что уже возведено и вокруг чего уже давно ведется позиционная война с применением судебной осадной техники в этой статье говориться не будет. Просто потому, что каждый такой вопрос требует рассмотрения в индивидуальном порядке с замерами на местности и всеми документами на руках.

При проектировании, строительстве новых поселков для отдыха и труда за городом следует руководствоваться .

Подводя общий итог, необходимо сказать, что при возникновении непонятных моментов, сложных, спорных ситуаций, требующих разрешения, не стоит полагаться только на собственные силы, знание нормативно-технических документов по ПБ, а следует обратиться в местный отдел надзорной деятельности МЧС или организацию, проводящую пожарный аудит, чьи сотрудники и специалисты полностью в «теме» и широте полномочий. Решить с их помощью, казалось бы, неразрешимые вопросы – это просто.

Отступы от границ участка при строительстве (видео)

Данный документ вводится в действие с 24.06.2013. Предлагаем вам ознакомиться с пояснительной запиской разработчика СП 4.13130.2013 - ФГУП ВНИИПО МЧС России.

1. Основание пересмотра предыдущей и разработки новой редакции

В настоящее время минуло уже более трёх лет с момента выхода Свода правил СП 4.13130.2009 «Предотвращение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям».

Следует отметить, что изначально, с выходом в 2009 году Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» , руководством МЧС была поставлена задача по сокращению количества действующих нормативных документов и интеграции требований пожарной безопасности в объёме Сводов правил и национальных стандартов. Исходя из этого, было принято решение о создании отдельного документа - Свода правил СП 4, реализующего требования статьи 59 указанного Федерального закона, в части ограничения распространения пожара на объектах различных классов функциональной опасности, и объединяющего требования к пассивным системам противопожарной защиты при проектировании объёмно-планировочных решений зданий и сооружений, а также устройству противопожарных расстояний и преград.

Предстояла весьма непростая работа, так как на момент создания документа, указанные требования пожарной безопасности были распределены по множеству различных документов – норм пожарной безопасности НПБ, общегосударственных строительных норм и правил СНиП, территориальных МГСН, ТСН, отраслевых, ведомственных и т.п., часть из которых на тот момент уже существенно устарела, а в ряде случаев требования этих документов дублировались и противоречили друг другу.

К сожалению, установленные тогда, весьма сжатые сроки разработки первой редакции СП 4 не позволили в полном объёме выявить, отработать и актуализировать все существующие на тот момент, несоответствия и противоречия в действующих нормативных документах. Помимо этого, уже после выхода указанного документа началась активная деятельность по пересмотру и совершенствованию нормативно-правовых документов в строительной области, продолжалась работа по разделению строительных и пожарных требований норм. Изменились правила прохождения и утверждения проектной документации.

Кроме того, как известно, год назад, вышла новая редакция Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона № 117-ФЗ от 10.07.2012 ), из которой, в соответствии с концепцией развития гибкого нормирования, ряд Статей с обязательными противопожарными требованиями был исключен, с целью их переноса в нормативные документы по пожарной безопасности, в том числе и в СП 4.

Вышеуказанные обстоятельства в основном и определяли возникавшие при применении документа вопросы, замечания, а также пожелания по дальнейшему совершенствованию документа, поступавшие в адрес института от надзорных, проектных, строительных организаций и компаний.

2. Краткая характеристика полученных замечаний

В рамках практики применения документа было рассмотрено более двухсот замечаний и предложений от более чем 20-ти организаций.

Ряд положений вошедших в текст первой редакции СП 4 требовал актуализации современным реалиям. Так, в связи с повсеместно наблюдающимся уплотнением жилой застройки, активному давлению подверглись пункты СП, содержащие требования о строительстве детских садов и школ – как отдельно стоящие здания, без возможности блокирования с другими объектами.

Много вопросов вызывали и относительно большие значения величин противопожарных разрывов от автостоянок легковых автомобилей до других объектов, перенесённые в СП 4 из ранее действующего СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и включающего в себя, помимо противопожарных, также и санитарные требования.

Также выяснилось, что в действующих нормативных документах отсутствуют противопожарные требования по размещению в жилых и общественных зданиях дизельгенераторов и других генераторных установок.

Эти, а также множество других моментов свидетельствовали о необходимости пересмотра и актуализации положений СП 4 в новой редакции документа, работа над которой позволила отработать заложенные в документ основные принципы ограничения распространения пожара и провести всестороннее совершенствование документа.

Работа над новой редакцией велась сотрудниками нескольких подразделений ФГБУ ВНИИПО МЧС России, исходя из специфики основных смысловых частей документа.

В новом документе можно выделить нескольких основных частей.

1. В 1-3 разделах указана Область применения, Нормативные ссылки, Термины и определения.

2. 4 и 5 разделы, содержат общие требования пожарной безопасности к объёмно-планировочным решениям по предотвращению распространения пожара на объектах защиты, а также нормативные требования к зданиям и сооружениям жилого и общественного назначения.

3. В 6 разделе приведены противопожарные требованиями к производственным и складским объектам, объектам нефтегазовой индустрии, стоянкам автотранспорта и т.д.

4. В 7 и 8 разделы вошли противопожарные требования из Федерального закона №123-ФЗ - Статьи 67. Проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям и Статьи 90. Обеспечение деятельности пожарных подразделений.

3. Характеристика объекта вносимых изменений

В ходе работы над новой редакцией были скорректированы, уточнены и дополнены положения практически всех существующих разделов.

В разделах 1 - 3 проведена корректировка текста, а также ряда терминов и определений, введены новые термины.

После исключения из Федерального закона №123-ФЗ 69, 72 и 75-й статей, соответствующие требования к противопожарным разрывам между жилыми и общественными зданиями, стоянками легковых автомобилей, а также противопожарным расстояниям на территориях садовых, дачных и приусадебных участков были внесены в раздел 4 новой редакции СП 4, при этом часть указанных положений были переработаны и скорректированы.

Теперь в соответствии с новой редакцией СП 4 (п. 4.11) противопожарные расстояния допускается не нормировать между жилыми и общественными зданиями I, II и III степеней огнестойкости, если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объекту защиты, является противопожарной 1-го типа.

Также не нормируются (п. 4.12) расстояния между общественными зданиями и сооружениями, если суммарная площадь в пределах периметра застройки, не превышает допустимую площадь этажа в пределах пожарного отсека, принимаемую по СП 2.13130 для здания или сооружения с минимальными значениями допустимой площади, и худшими показателями степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности.

Конкретизированы и дополнены требования по устройству в зданиях открытых лестниц 2-го типа.

В текст документа добавлен принципиально новый раздел 5.3 по нормированию противопожарных расстояний на территориях организованной малоэтажной застройки, так называемых таунхаусов, с учетом возможности наличия на этих объектах современных систем противопожарной защиты, а также размещения на их территориях подразделений добровольной пожарной охраны.

С учётом поступивших замечаний и предложений был существенно переработан и актуализирован раздел 5 «Требования к объектам жилого и общественного назначения»:

Добавлен перечень общественных помещений допускаемых к размещению на нижних этажах и подвалах жилых зданий,

Уточнены требования по выделению противопожарными преградами в общественных зданиях вспомогательных помещений производственного, складского и технического назначения исходя из их категории по пожарной опасности;

Исключены противоречия, дублирования, а также избыточные требования, в том числе по применению противопожарных преград 1-го типа.

Существенные изменения и дополнения внесены и в раздел 6 «Требования к объектам производственного и складского назначения», а именно проведена корректировка текста, исправлены опечатки и несоответствия, добавлены противопожарные требования, исключенные из строительных норм, введены два новых раздела – «Требования к магистральным трубопроводам» и «Требования к зданиям промышленных холодильников» и т.п. Добавлены требования к местам хранения автотранспорта, в том числе и для перевозки ГСМ на территориях промышленных предприятий, скорректированы и актуализированы современным реалиям положения ряда пунктов по хранению легковых автомобилей.

И как уже упоминалось, в документе появилось два новых раздела – 7. «Проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям, и 8 «Обеспечение деятельности пожарных подразделений», в которые включены актуализированные требования, ранее содержащиеся в Статьях 67 и 90 Федерального закона №123-ФЗ .

Новая редакция СП 4.13130.2013 была утверждена Приказом МЧС Рос-сии № 288 от 24 апреля 2013 года. В настоящее время текст документа размещён на официальном сайте ФГБУ ВНИИПО МЧС России. Также он имеется в ИПС NormaCS .

На этот раз мы поговорим о том, что такое противопожарное расстояние (разрыв), для чего оно предназначено, исходя из каких предпосылок выбирается и нормируется.
Прежде всего дадим определение, что такое противопожарный разрыв (расстояние). Итак, противопожарное расстояние – это нормированные расстояния между объектами (зданиями, сооружениями и (или) строениями), которые устанавливаются с целью предотвращения распространения пожара между ними.

На момент опубликования данной статьи противопожарные расстояния нормируются в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Ключевой характеристикой при выборе противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями и строениями в соответствии с действующей нормативной базой являются их степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности.
Например, для производственных и складских зданий, открытых наземных складов вводятся различные уточняющие требования по противопожарным расстояниям в зависимости от категории пожарной опасности и вида (объема) хранящихся материалов.

Степень огнестойкости здания, как известно, характеризует геометрическую неизменяемость здания во время пожара, проще говоря, его неразрушаемость (устойчивость) при пожаре. Поэтому, чем ниже степень огнестойкости здания, сооружения или строения, тем раньше произойдет разрушение его или отдельных конструкций, что может привести к распространению пожара на соседние объекты.

Класс конструктивной пожарной опасности, как известно, характеризует пожарную опасность строительных конструкций, из которых состоит здание. Чем выше пожарная опасность строительных конструкций, тем быстрее развивается пожар и тем выше вероятность его перехода на соседние здания, сооружения и строения.

Таким образом, как следует из определения термина «противопожарное расстояние», так и из понятия тех параметров, по которым оно выбирается, противопожарное расстояние должно исключать распространение пожара от горящего объекта на соседние. Если говорить отвлеченно от требований норм пожарной безопасности, то выбор значения противопожарного разрыва основан, конечно же, на факторах, предопределяющих распространение пожара от одного объекта к другому. Давайте рассмотрим их.

Распространение пожара между зданиями.
Итак, к основным факторам (механизмам) определяющим распространение пожара между зданиями, сооружениями и строениями являются следующие:

Горящие частицы (искры) . В процессе горения различных материалов могут образовываться искры, которые способны преодолевать значительные расстояния, зачастую превышающие противопожарные разрывы, при этом, не теряя своей зажигательной способности. Горящие частицы в большинстве случаев не представляют большой опасности, как непосредственного источника зажигания. Следует отметить, что это относится прежде всего к зданиям, сооружениям и строениям, поэтому при определении противопожарных расстояний, например, между жилым и общественным зданиями, или между двумя жилыми домами, возможность переноса горения посредством искр не принимается в учет.

Появление искр возле «холодных», ну или незначительно нагретых выше температуры окружающей среды горючих конструкций, как уже отмечено, не представляет серьезной опасности. Вместе с тем, на пожаре возможны случаи, когда переход пожара от одного строения к другому не происходит лишь по причине нагрева горючих конструкций до температур, лежащих в диапазоне между температурой воспламенения и самовоспламенения. Т.е. не хватает всего лишь инициатора горения (источника зажигания) – искры! Другими словами, искры представляют пожарную опасность в случае комбинированного действия, как самих искр, так и теплового излучения.

Непосредственное воздействие пламени. В случае близкого расположения горящего и облучаемого здания возможно распространение пожара в результате непосредственного воздействия открытого огня на сгораемые конструкции здания. Как правило, на практике это происходит в результате несоблюдения противопожарных расстояний. Определяющими факторами в распространении пожара между зданиями по данному механизму помимо расстояния являются мощность очага пожара, скорость ветра, а также размеры проема, через который осуществляется выброс пламени из горящего строения.

Конвективные потоки. Распространение пожара по данному механизму возможно лишь в случае, когда здания, сооружения или строения расположены очень близко между собой и температура конвективных потоков (дыма) составляет несколько сотен градусов Цельсия. На практике такая возможность также реализуется из-за несоблюдения противопожарного разрыва.

Тепловое излучение. Данный механизм распространения пожара между зданиями является основным, определяющим значение противопожарного расстояния. Зажигание излучением происходит на гораздо более значительных расстояниях, нежели в результате зажигания непосредственным воздействием пламени или конвективными потоками. Тепловой поток в 35 кВт/м2 способен привести к самовоспламенению древесины практически мгновенно без наличия каких-либо источников зажигания. А тепловой поток в 12,5 кВт/м2 приводит к воспламенению древесины источником зажигания, таким как искра или горящая головня, к примеру. Данное значение широко используется в мировой практике.

Следует сделать очень важную оговорку. Дело в том, что тепловое излучение является наиболее опасным фактором в распространении пожара между зданиями сооружениями и строениями, тогда как горящие частицы не учитываются ввиду их слабой зажигательной способности (большой термической толщины строительной конструкции). Однако, когда речь идет о пожаре в лесных или других растительных массивах, на открытых складах горючих материалов, нельзя не учитывать перенос горящих частиц на большие расстояния. Разброс искр и головней при таких пожарах происходит в радиусе до 300 м, а при штормовой скорости ветра на расстояния до 1 км.

Нельзя не сказать о том, что на развитие пожара в здании и, следовательно, на выбор противопожарных разрывов оказывает влияние наличие автоматических установок пожаротушения, а также время прибытия первых пожарных подразделений. Другими словами, данные факторы существенно влияют на развитие пожара и распространение его между зданиями.
Поэтому в отечественной практике нормирования противопожарных разрывов изначально учитывалось время введения сил и средств пожаротушения.

Ну, и напоследок хотелось бы отметить, что в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные требования в области пожарной безопасности, которые бы позволяли обосновывать расчетом противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями.

Важное дополнение к статье от 07.11.2013 года! Требования к противопожарным расстояниям.

Правильный вопрос был поставлен в комментариях – «остался не раскрыт вопрос об обязательности применения противопожарных расстояний, так как данная норма исключена из 123-ФЗ. И как быть с противопожарными расстояниями на сегодняшний день вопрос остался открытым.» Что ж, будем его закрывать, насколько это возможно.

Итак, в настоящее время существует всего лишь два (!) способа, при которых объект защиты соответствует требованиям пожарной безопасности. Данные условия, или способы обеспечения требований пожарной безопасности описаны в статье 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Требования пожарных норм. Рассмотрим второе условие. 12 июля 2012 года вступил в силу ФЗ-117, который внес изменения в ФЗ-123, фактически убрав из него требования по противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями. Важно заметить, что требования к противопожарным расстояниям между объектами хранения нефтепродуктов и смежными объектами, все еще остались в Техническом регламенте.

Затем, с некоторым опозданием пожарное сообщество узнало, что уже действует СП 4.13130, который утвержден приказом МЧС России №288 от 24 апреля 2013 года и вступил в силу в тот же день.
Таким образом, на данный момент, как уже указывалось ранее, в отношении зданий и сооружений различных классов функциональной пожарной опасности (за исключением складов нефтепродуктов и др., см. ФЗ-123 в новой редакции), действует СП 4.13130.

При этом, как следует из положений СП 4.13130 требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями применяются детерминированно, т.е. обосновать расчетами противопожарные разрывы нельзя.

В этой ситуации есть две стороны – отрицательная и положительная.

Отрицательный аспект невозможности обоснования расчетным путем противопожарных разрывов заключается в слишком узком применении пожарных норм и в применении ко многим разнообразным по своему конструктивному и объемно-планировочному решению объектам одних и тех же требования. Другими словами, нормы в отношении противопожарных расстояний не являются гибкими.

Положительный аспект того, что расчетом нельзя обосновывать требования СП 4.13130, заключается в том, что исключается возможность «халтурить» и подгонять расчеты под нужные условия, как это в свое время происходило после широкого внедрения практического применения ухода от требований пожарной безопасности путем расчета пожарного риска. Ведь утвержденной методики для подобных расчетов в настоящее время не имеется.

Противопожарное расстояние и пожарные риски. Рассмотрим первое условие, связанное с возможностью отступления от требования нормативных документов по пожарной безопасности расчетом пожарного риска, при котором он будет меньше нормативного значения. Допустим, здание или сооружение проектируется уже с нарушением требований СП 4.13130, но все обязательные требования, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» выполнены. В таком случае, по требованиям ФЗ-123 здание имеет право на существование при условии соответствия пожарного риска требуемым значениям.

Для определения пожарного риска в настоящее время существует две методики, утвержденные приказами МЧС России:
— методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденная приказом МЧС России №382 от 30 июня 2009 года;
— методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденная приказом МЧС России №404 от 10 июля 2009 года.

К счастью, изменениями, внесенными приказом МЧС России №749 от 12 декабря 2011 года, из методики были убраны объекты классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3 и Ф1.4. Поэтому, в настоящее время для данных объектов обосновать соответствие требованиям пожарной безопасности путем расчетов пожарного риска не представляется возможным.

Для остальных объектов общественного назначения методика позволяет рассчитывать пожарный риск для людей, находящихся в здании. Однако, алгоритм расчета и соответствующий математический аппарат, позволяющий рассчитывать пожарный риск, создаваемый объектом защиты для соседних объектов, отсутствует. Также отсутствуют соответствующие критерии, по которым можно судить об уровне пожарной опасности общественных зданий, создаваемом для соседних объектов, противопожарное расстояние до которых может быть ниже нормативного.

Иная ситуация с производственными объектами. Помимо того, что в случае пожара (взрыва) на производственном объекте создается пожарный риск как для людей на территории самого объекта, так и для людей, находящихся в соседних объектах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 93 ФЗ-123 величина индивидуального пожарного риска в результате воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну стомиллионную в год.

Таким образом, с этой точки зрения расчетное обоснование противопожарных разрывов между производственными объектами и соседними зданиями и строениями с помощью расчета пожарного риска возможно.

Судебная практика. На мой взгляд, интересная ситуация может сложиться, когда вопрос о противопожарных разрывах рассматривается в суде, например по иску на признание права собственности на самовольную постройку, либо по иску о признании недействительным заключения эксперта Госэкспертизы.

Вот выдержка из статьи 222 Гражданского кодекса РФ:
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Несмотря на то, что определения термина «угроза жизни и здоровью» никогда не существовало в нормативно-правовых актах и нормативных документах по пожарной безопасности, суд вправе решить, создает или нет рассматриваемый объект защиты угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в соседних зданиях и сооружениях.

Судебное решение по данному вопросу может строиться на доказательствах состязающихся сторон, в том числе на расчетах, в которых обосновано противопожарное расстояние.
Возможно, подобные судебные решения уже имеются в регионах, очень интересно было бы о них узнать.

Спасибо за внимание, буду признателен за ваши мнения!

К записи "Противопожарное расстояние" 94 комментария

На сегодня действует СП 4.13130.2013

Статья хорошая, можно сказать толковая, как в плане изложения и подачи материала, так и краткости, которая, как известно, сестра таланта. За исключением одного — остался не раскрыт вопрос об обязательности применения противопожарных расстояний, так как данная норма исключена из 123-ФЗ. И как быть с противопожарными расстояниями на сегодняшний день вопрос остался открытым.

Спасибо за статью, хочется узнать как определять категории по пожарной опасности отдельных помещений, чтобы не завышать и не понижать их,например различных лабораторий, раньше соответствующие нормы конкретно давали эти категории, сейчас же требуется определять пожарные риски.

С уважением Нелли

Нелли, доброго времени!

Немного практической информации о том, как определять категорию, за исключением самого свода правил СП 12.13130.2009, можно посмотреть .

Также, Вы можете задать вопрос на .

Можно узнать подробнее, как связаны пожарные риски и категория помещений? Или Вы наружные установки рассчитываете?

Андрей, вопрос о об обязательности применения противопожарных расстояний добавил в статью.

статья интересная,но мне интересно мнение об увеличении противопожарного расстояния до лесного массива в СП

4.13130.2013 (ранее было 15 стало 30)

вопрос у меня по противопожарной стене. У меня в собственности дом в сельской местности. Сосед без документов возвел на расстоянии 80 см от моих ДЕРЕВЯННЫХ построек дом высотой примерно 10 метров из блоков и кирпича. Сейчас я с ним сужусь и мне говорят что да нормы по разрывам нарушены, но можно поставить стену противопожарную и все ок. Растояние от его дома до моего забора 80 см. На какие нормативные документы мне сослаться чтобы доказать что такое соседство угрожает моему имуществу и создает большую опасность.

были экспертизы. Один эксперт сказал что перенести дом соседа на 10 меторов. Суд (заряженные на сторону ответчика) назначил повторную экспертизу. Она тоже подтвердила то что нарушены противопожарные нормы. Счас дело в Верховном суде. Ответчик заявляет что возведет стену и прочее. Но это бред. На какие нормы кроме СП от 2013 года сослаться еще для большей убедительности?

Сергей, приветствую!

Ну, во-первых не следует ограничиваться только лишь противопожарными нормами. Например, санитарные нормы (СанПиН), нужно искать в них.

В соответствии с пунктом 4.11 СП 4.13130.2013 можно делать любое расстояние между общественными и жилыми зданиями только I, II и III степенями огнестойкости и то при условии наличия противопожарной стены I типа. Для зданий более низких степеней огнестойкости такой вариант не предусмотрен.

Я не знаю подробностей дела, в том числе характеристик объектов, поэтому рассуждать о верности выводов каждой из сторон не берусь. Если хотите, можете через обратную связь прислать выдержки из экспертизы (без реквизитов экспертной организации и прочего, только текст!), так будет проще о чем-либо говорить.

Добрый день!

Привожу выдержку из ответа ВНИИПО на мой запрос по противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями:

«В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22 июля № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Вместе с тем, в настоящее время отсутствуют утвержденные в установленном порядке, методики позволяющие рассчитать пожарный риск для здания от возможного воздействия опасных факторов при пожаре в соседнем здании, что делает невозможным обеспечение пожарной безопасности объекта защиты путём обеспечения расчётного значения риска не выше допустимых значений при наличии отступлений от требований нормативных документов по пожарной безопасности в части противопожарных разрывов».

Вопрос: получается, что не выполнив требования СП4 по противопожарным расстояниям на добровольной основе, обосновать соответствие объекта защиты требованиям ст.6 ФЗ-123 в настоящее время невозможно?

Максим, спасибо за вопрос!

Да, действительно, в настоящее время не существует утвержденных методик, которые бы позволяли учесть распространение пожара между объектами, а также оценить пожарный риск для людей, находящихся в соседних с горящим объектом зданиях (за исключением случаев, когда потенциально опасный объект, по которому ведется оценка пожарного риска, производственный).

Поэтому, в случае наличия нарушения в части несоблюдения противопожарного разрыва, обыграть его пожарным риском невозможно.

Методик нет, но есть определенные расчетные методы, позволяющие такие оценки делать. Также, существует судебная практика, т.е. суд на основании обоснованного заключения эксперта может принять решение в пользу уменьшения противопожарного разрыва.

Томск Томский районный суд дело № 2-909/2012 Баня построена в 2011году на расстоянии 6,3 метрах от дома соседа оба объекта 5 класса опасности. Окно дома выходит аккурат на баню. Суду было наплевать на опасность для жизни — главное собственность- баня.

Судья Камынина С.В. Дело № 33-822/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

Отсутствие обязательных требований к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями, а также к противопожарным расстояниям на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков не означает, что такие расстояния не должны соблюдаться при строительстве.

Согласно ч.1 ст. 69 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Конкретные противопожарные расстояния, содержавшиеся в таблице 11 Федерального закона, воспроизведены в п.4.3 «СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №174).

Такие же расстояния содержатся в приложении 1 (Противопожарные требования) СНиП 2.07.01-89*.

В п. 1.1 СП 4.13130.2009 указано, что настоящий Свод правил разработан в соответствии со статьей 52, главой 16 и статьей 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования по ограничению распространения пожара на объектах защиты, в части, касающейся объемно-планировочных и конструктивных решений зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, а также требований по противопожарным расстояниям между ними.

Согласно п.4 ст.16.1 Федерального закона «О техническом регулировании» применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень документов в области стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

Положения п.4 ст.16.1 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» допускают несоблюдение сводов правил, которые применяются на добровольной основе, только в том случае, если выполнение требований технического регламента подтверждено другим способом.

В противном случае требования технического регламента считаются не соблюденными.

Данный подход поддерживается МЧС РФ, которое в информационном письме от 19.07.2012 №19-2-3-2855 указало, что после исключения соответствующих положений из Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требования к противопожарным расстояниям и проездам могут быть приняты по СНиП 2.07.01-89*.

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности требует, чтобы противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями обеспечивали нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Утверждение ответчика о том, что противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями обеспечивают нераспространение пожара на соседние здания, сооружения должно быть подтверждено доказательствами и не может основываться только на доводах о необязательности сводов правил.

Такие доказательства стороной ответчика не представлены.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что согласно приложению 1 (Противопожарные требования) СНиП 2.07.01-89* противопожарное расстояние между кирпичным гаражом ответчика (вторая степень огнестойкости) и деревянным жилым домом истца (пятая степень огнестойкости) должно составлять не менее 10 метров.

Из материалов дела следует, что фактическое расстояние между жилым домом истца и гаражом ответчика составляет 6 метров, т.е. существенно отличается от нормативно установленного.

Кроме того, согласно п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме») запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

Вот и решения пошили?

Алексей, благодарю! Желательно в следующий раз ссылку на первоисточник указывать.

Здравствуйте. Хочу выразить благодарность администратору за блог. Ваши статьи очень помогли мне в работе. Что касается противопожарных расстояний. Расстояния между зданиями в дачных поселках всегда были (и, возможно, останутся)больной темой. Внимательно почитал решение суда описанное Алексеем. Все очень красиво расписано, но, конечно, притянуто за уши в пользу одной из сторон (возможно той, которая..., а неважно:))). Упустили одну меленькую деталь. Пункты 6.5.6 СП 2.13130.2012 и 6.3 СП 55.13330.2011 которые говорят нам, что к двухэтажным жилым домам требования по степени огнестойкости не предъявляются. В т.ч. и пятая степень огнестойкости, как определяет судья. Да, для пятой степени огнестойкости пределы огнестойкости конструкций не нормируются, но она от этого не перестает быть пятой. Я хочу сказать, что решение суда противоречит положениям нормативных документов.

В 2012 году закончил процесс, длившийся 3 года. Первая инстанция — суд выигран, мособлсуд (апеляция,касация) — отмена в связи отсутствием фактической угрозы жизни.

Нарушены расстояния между деревянным домом и кирпичным гаражом на соседнем участке. Гараж был возведен прямо на границе участков в 3 метрах от дома, дом возведен на узком участке в 60х годах. Между строениями по стене дома проходит газовая труба. В гараже стоит отопление с трубой на крыше.

Соистцом выступала администрация. Две экспертизы, подтверждающие нарушения градостроительных и пожарных норм.

Толку ноль — у кого денег больше, тот и выигрывает (ИМХО). Не бросил дело, медленно думаю куда деваться с этим всем 🙂

Добрый день уважаемые коллеги!

Прежде всего выражаю огромную благодарность автору за профессиональную и полезную статью)))

Хочу немного продолжить концовку статьи и задать вопрос.

Хотелось бы услышать субъективное мнение автора и других читателей по следующему вопросу:

Если уже установлен факт нарушения противопожарного расстояния между зданиями и оно не соответствует нормативным требованиям, то угрожают ли данные здания (строения) жизни и здоровью людей? В нашей практике часто встречаются подобные ситуации и в основном это связано с самовольными постройками.

Заранее благодарю всех за ответ.

Добрый день! Существуют ли нормативы по организации пожарных разрывов (прогонов? — я не специалист, могу путать термины) между домами на улицах сельских поселений? Проблема такова. Есть улица, идущая параллельно водоему, из которого предусматривается забор воды при тушении пожаров. На этой улице по плану предполагался пожарный прогон шириной 18 м. Часть этого прогона один из соседей взял в аренду и загородил забором. И непосредственно у забора построил гараж. От прогона осталось менее 3 м, через которые пожарная машина явно не проедет. Другого подъезда к водоему в пределах деревни нет. Вопросы: нарушает ли это правила пожарной безопасности? Если да, то какой документ и статья? На каком расстоянии друг от друга должны быть противопожарные проезды? Спасибо большое! извините за «вопросы от чайника», но никак не можем разобраться. Не понятно даже кому жаловаться.

Впервые встретил в инете правильную статью! А то все вокруг: 123 закон больше не работает. Я бы еще добавил след статью 123, внесенную 117, которая увязывает эти правовые акты:

“ст.4, п.3. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности…”

Здравствуйте! Я работаю в нефтяной и газовой промышленности, а именно на буровой. Я никак не могу понять как мне определить расстояния между жилыми вагонами в вахтовом поселке

Здравствуйте! Помогите разобраться! Существуют два нежилых одноэтажных здания торгового назначения (магазины). Здания построены из разных материалов (кирпич, бессер, сэндвич-панели), одно здание выше другого. Между ними расстояние 1,2 м. Соблюдено ли в данном случае противопожарное расстояние? Буду благодарна за помощь!

Добрый день,

На территории г. Москвы сосед по дачному участку строит жилой деревянный дом в трех метрах от моего также деревянного, не имея ни ордера ОАТИ Москвы, ни разрешения других органов власти. Какими аргументами убедить суд запретить строительство в нарушение противопожарной безопасности?

Добрый день!

У меня вопрос по установке противопожарных стен между одноквартирными жилыми домами и другими зданиями и сооружениями различного уровня ответственности.

В настоящее время отсутствуют нормативные документы по пожарной безопасности для противопожарных стен, устанавливаемых между зданиями и сооружениями.

Согласно разъяснений, данных мне ФГБУ ВНИИПО МЧС России, при наличии отступлений от требований нормативных документов в части противопожарных разрывов между зданиями и выполнении альтернативных противопожарных преград, предусмотренных ч.1 ст.37 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования к таким преградам должны регламентироваться специальными техническими условиями и согласовываться в установленном порядке в силу отсутствия требований нормативных документов по пожарной безопасности к указанным противопожарным преградам.

«Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности», который устанавливает правила предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутству-ют требования пожарной безопасности.

В Административном регламенте МЧС указан исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Согласно п.12 Административного регламента МЧС Заявитель должен представить расчет пожарного риска (для СТУ, содержащих отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности), иные расчетные обоснования обеспече-ния безопасности людей (в случае, если подобные расчеты проводились).

В соответствии с требованиями пункта 4 Постановления Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 272 определение расчётных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Приказом МЧС РФ от 12.12.2011 № 749 «О внесении изменении в методику определения расчётных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утверждённую Приказом МЧС России от 30.06.2009 г. № 382» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 г. № 22871) из Методики был исключён шестой абзац пункта 1 Методики «г) Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные».

Таким образом, в настоящее время отсутствуют методики, утверждённые МЧС России, позволяющие рассчитать пожарный риск для одноквартирных жилых домов.

Правильно ли я понимаю, что согласовать СТУ для противопожарной стены при наличии отступлений от требований нормативных документов в части противопожарных разрывов между одноквартирным жилым домом и другим зданием в настоящее время невозможно ввиду отсутствия методик расчёта пожарного риска для таких зданий?

Максим, доброго времени!

На данный момент требований к противопожарным преградам, возводимым между зданиями, не имеются. В СТУ не обязательно должен быть расчет пожарного риска, могут быть иные расчетные обоснования.

Вы ничего не сказали о степени огнестойкости домов, допускается сделать наружную стену одного из домов противопожарной, посмотрите пункт 4.11 СП 4.13130.

Максим


Спасибо за ответ!

Степень огестойкости домов — V.

Прошу поподробнее рассказать про «иные расчётные обоснования» в СТУ.

Здравствуйте.

Ситуация банальная до безобразия.

Геометрия участка под ИЖС такова, что при строительстве не возможно не нарушить противопожарный разрыв в 15 метров, не нарушив границ участка с противоположной стороны. Дом у соседей деревянный и стоит уже очень давно, прямо на границе моего участка, то есть вообще даже 50 см нет отступа, мне сейчас приспичило строить дом из профилированного бруса, НО я банально не влажу в границы участка если отступлю от дома соседей положенные 15м. Какое из зол меньшее строить нарушив противопожарный разрыв? (получается где то 10м) или вылазить на 5 метров за границу участка, там земля муниципалитета. Даже не знаю что и делать...

Александр, доброго!

Если раньше так допускалось делать, не превышая общей площади пожарного отсека в застройке, то теперь требования изменились.

Дело в том, что на данный момент необходимо соблюсти противопожарный разрыв, который для зданий V степени огнестойкости составляет 15 м.

Однако, если возведете дом I, II или III, то противопожарный разрыв можно снизить до 10 м.

Какой вариант для Вас лучше, не могу судить, но как показывает практика, судебные разбирательства между соседями, как правило, возникают из-за отсутствия каких-либо договоренностей.

Александр


соседи в принципе не против, я с ними в хороших отношениях. У меня вопрос вот в чем, я дом постараюсь оформить до окончания сроков дачной амнистии, то есть приемной комиссии как таковой не будет, я просто хочу понять, меня уже в процессе проживания в этом доме, может «пропрессовать» пожнадзор или все таки дачная амнистия «спасет» от их претензий?

День добрый. А вот если такая ситуация. Существует два деревянных дома (стоят лет 30), расстояния между ними больше 18 м. В своё время администрация разрешила постройку гаража на одном из участков (между домами). Стоял там гараж лет 10-15. Гараж металлический. Вдруг соседи решили вызвать пожарников и они наложили административку на хозяина гаража, мотивируя это тем, что в разрыве между домами ничего не должно быть. Да, от гаража до соседского дома — 7,6 метра. Требуют устранить нарушение. Но самое интересное, что не говорят, что делать. Спрашивали, что гараж сносить что-ли?, нет, говорят. Так что делать? Особенно учитывая то, что гараж построен давно и уж никак не развалюха. Спасибо!

Виктория, доброго времени!

Ваш вопрос — это предмет судебного разбирательства, так просто на него ответа не дать. Нужно знать, есть ли какие документы на строительство указанных зданий и многое другое. По логике виновна та сторона, которая ухудшила условия пожарной безопасности, сократив противопожарный разрыв. Кроме как сносом или повышением пределов огнестойкости конструкций решение проблемы пока, видимо, отсутствует. В отношении Вас осуществлялась административная проверка? Как вариант, можно обжаловать действия инспекторов ГПН в прокуратуре. Но лучше всего подружиться с соседями и решить спор мирным путем, т.к. судебные тяжбы могут далеко завести...

Добрый день! Искала ответ на свой вопрос и прочла вашу статью. Рада, что можно спросить у специалистов и получить ответ. Очень хочется просто понять трактовку текста. Вопрос такой: как понимать слова «или другими конструкциями зданий и сооружений» в СП4.13131.2013 п. 4.4. В моей практике это уже 2-й случай. В 1-м случае пожарные власти настояли: отступать от края прямоугольной лоджии шириной 1,2 м на торцовой стене жилого здания коридорного типа. Застройщикам пришлось разобрать возведенное рядом здание (ниже 0,00м) и отодвигать его на 1,2 м.

Сейчас речь идет о сносе нового павильона. Письмо в прокуратуре. Местные ОГПН считают, что определять противопожарное расстояние нужно не между наружными стенами зданий, а от выступающей на 1,37 м крайней точки кирпичной стены (НГ) треугольной лоджии. Основание этого треугольника вдоль наружной стены дома 2,7 м. Находятся лоджии в торце 5-ти этажного жилого дома малосемейного типа и служат эвакуационными выходами из коридоров каждого этажа. Текст этого пункта (4.4), в моем понимании, говорит о случаях с выступающими более чем на 1,0 м конструкциями только из горючих материалов.

ОГПН в 1 и 2 случаях были из разных Республик.

Так хочется понять, что имеется в виду под «другими конструкциями»

Заранее благодарю Вас.

Надежда, доброго времени!

Согласен, требование немного размытое. Но в данном случае нужно отступать от края выступающей лоджии. Стены лоджии фактически являются внешними ограждающими конструкциями (стенами) всего жилого дома, независимо от конфигурации ограждений лоджии (треугольная, круглая или прямоугольная).

Надежда


Уважаемый автор admin, благодарю Вас за столь скорый ответ и хочу вновь вернуться к «размытому требованию» СП 4.13130.2013, пункт 4.4: «Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями определяются как расстояния между наружными стенами и другими конструкциями зданий и сооружений. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий и сооружений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояние между этими конструкциями».

Является ли этот пункт 4.4 единым (1-ое предложение и 2-ое предложение)? Если 1-ое предложение гласит, что нужно отступать от «других конструкций» (из негорючих материалов — таких, как выступающая несущая стена лоджии), тогда зачем в этом пункте во 2-м предложении речь идет о расстояниях от выступающих конструкций из «горючих материалов». Выходит, что от негорючих выступающих более чем на 1 м конструкций нужно отступать также, как и от горючих, выступающих более, чем на 1 м? Поистине, намазывается масло маслом при скудном количестве масла. Из-за этой законотворческой небрежности и бьются нищие в судах. Если возможно, с учетом Вашего служения этой науке, помогите разобраться с этой мутью с помощью, может быть, авторов этого базового пункта СП4, т. к. теперь этот текст перепечатан в региональные нормы (РНГП), под пунктом №1 примечаний к таблице № 1 – таблица противопожарных расстояний. Чтобы закон был свят, он должен быть ясным. А нам, в регионах, одна радость, что можно челобитную через Интернет написать, и откроется истина через доброго человека. Заранее благодарю Вас, ожидая Вашего ответа.

Смею думать, что под другими конструкциями стены здания, не выступающими ни на 1 мм и выступающими менее чем на 1 м за пределы её наружной грани, подразумеваются окна, двери, витражи, козырьки, крыльца, солнцезащитные устройства, входы в подвалы, балконы, эркеры и даже лоджии, независимо от того, горючие они или не горючие. А вот если они горючие, да ещё выступают более чем на 1 м, то тогда и нужно отступать от этих конструкций. К сожалению, от того, что я так думаю, ничего не зависит. Сутками сижу на работе, очень нужен ответ специалиста или автора этого закона. Помогите понять то, что сокрыто во тьме моего невежества.

Добрый день! Возник вопрос на данную тему и вот нашел ваш сайт — очень прошу помочь.

В коттеджном поселке стоят таунхаусы, по регистрации «дома блокированного типа». И вот между двумя таунхаусами выкупили участок в 3,6сотки и хотят построить еще один таунхаус, но в этом случае новая постройка будет построена на расстоянии 3метра от каждого соседнего дома. Законно ли это??? и куда жаловаться на данное нарушение (подозреваю, что это все-таки нарушение).

p.s. Таунхаусы деревянные и в паспорте на дом производителем указано IVкласс пожароопасности.

заранее благодарю за ответ.

Добрый день! Сосед начал, без разрешения соответствующих органов, возводить дровянник в 7 метрах от моего деревянного дома. Насколько это правомерно, с точки зрения противопожарной безопасности?

У нас ситуация довольно банальная. С 50-х годов на нашем участке располагались деревянные сарайки. В 1961 г. соседи возвели в непосредственной близости (в 2-3 м) от наших деревянных сараек свой дом. Ну тогда все решалось проще. Мы не возражали. Да и отношения с соседями были хорошие. В 2004 году мы вместо старых деревянных сараек построили новые — из кирпича. На том же самом месте. Но тут соседи взбунтовались: вдруг им света стало мало в собственном доме. Обратились в суд. Проведена экспертиза. Эксперты подтвердили, что наши кирпичные сарайки слишком близко стоят к их дому: не соблюдено требование о противопожарном разрыве в 6 м. Ждем заседания... Как Вы считаете, насколько велика вероятность сноса?

Добрый день! Помогите разобраться с ситуацией.Возле общественного здания в 15 см от фасада с окном установили нестационарный торговый объект с подключенным электричеством.В ларьке установлено холодильное оборудование. Администрация города не видит нарушения, ссылаясь что в паспорт привязки нестационарного торгового объект графически этот объект отнесен к зданию. Вопрос существуют ли пожарные нормы между зданием и нестационарным торговым объектом, на каком расстояние должны стоять эти два объекта.

День добрый. С 01.07.2015 действует перечень документов для обязательного применения. Приложение В СП 1113.13330.2012 устанавливает расстояния до зданий (жилых и общественных) и территорий различного назначения от открытых автостоянок и паркингов (без уточнения надземные, подземные) в зависимости от вместимости машинно-мест. Данные расстояния не учитывают тип автостоянки, степень огнестойкости зданий.

Вопрос: как проектировщику соблюсти требования приложения В. СП 4.13130.2013 устанавливает противопожарные разрывы. (Разрывы по приложению В существенно больше и если это учитывать на ППТ то обеспечить требуемое количество машиномест значительно усложнить выполнение всех требований).

Здравствуйте, помогите, пожалуйста, разобраться в создавшейся ситуации. Рядом с моим частным домом после того, как он был уже построен, возвели два 11-этажных дома. Для жильцов этих домов в непосредственной близости от моего дома (торцевая стена с окном) вдоль боковой стороны участка начали строительство боксовых гаражей на 41 место. Между домом и гаражами расстояние приняли 5,4м. На расстоянии 3 м от дома построено ограждение участка из кирпича, отделяющее дом от гаражей. Расстояние от ограждения до задних стенок гаражей получается 2,4м. Дом двухэтажный кирпичный, гаражи — одноэтажные, металл и кирпич. насколько мне известно, расстояние между стенами зданий в случае наличия проемов (в данном случае окно) должно быть не менее 8м. Или расстояние должно считаться до ограждения, а дом вообще не учитывается, как объект? Считаются ли здания боксовых гаражей пожаровзрывоопасными объектами, ведь там могут хранится канистры с бензином и другие ГСМ? Заранее благодарю.

Добрый день.

Офисное здание 3 этажа и земля с трех сторон в собственности, а с четвертой принадлежит соседней организации. Последняя в плотную к нашему зданию устроила склад вещей, от строительных материалов до различной техники и ржавых труб.

Существует ли какие то нормы, технические растояния, запрещающие вплотную складывать, строить в плотную к зданию?

Заранее благодарю!

Добрый день!

Получил разрешение на строительство начал согласно гзпу строиться отступил от соседа 3,3м сосед подал в суд у него дом деревянный с цоколем я хотел построить кирпичный с железобетонными перекрытиями стену согласно спецификации от соседа планировал делать противопожарной (С0 Iкласс) в итоге дело дошло до суда а там и и до экспетизы ну эксперт на глазок поставил мне С0 III и соседу V и в заключении написал что согласно СП4 расстояние должно быть 10м. А у меня уже цокольный этаж построен. Эксперт написал что типа компенсационные меры не предусмотрены все выводы сделаны без расчетов на основании таблицы из СП4 . Возможно ли какие то компенсационные меры? и почему мне дали тогда разрешение на строительство? и что мне делать?

заранее благодарю!

Добрый день!

Я получил разрешение на строительство и согласно гзпу начал стоительство дома отступив от межи 3,3м между домами 6.3 в итоге сосед подал в суд и дело дошло до экспертизы. у него дом деревянный с кирпичным цоколем стоит в 3 от межи постоен давно приехал эксперт и в заключении на глазок определил что у меня C0 III а у соседа V и ссылаясь на СП4 привел в пример табличку что между домами должно быть 10. Я планировал дом С0 I после заварухи уже перепланировал материалы и перекрытия хочу стену к соседу сделать противопожаной. В итоге никаких пожарных рисков посчитано не было и в итоге заключения что я нарушил. А у меня на участке уже отлит из монолитного бетона цокольный этаж. Заседания еще не было но я не знаю что делать? пожно ли посчитать пожарные риски и принять компенсационные меры?

за ранее благодарен.

По понятным причинам не могу вникнуть полностью в Вашу проблему, но если речь уж зашла о рисках, то как раз в декабре 2015 года были внесены изменения, которые теперь позволяют в жилье считать пожарные риски. Ходатайствуйте в суде о назначении повторной судебной пожарно-технической экспертизы, в рамках которой задайте вопрос об угрозе жизни и здоровью людей в случае пожара. Через пожарный риск можно обосновать некоторые технические решения.

сергей


а можно уточнить куда были внесены изменения? в ФЗ-123 или в СП4? или в какие то другие СП или СНИПы?

сергей


Добрый день!

Разговаривал с экспертом эксперт утверждает что расчет пожарных рисков будет проводится только для моего жилого дома и там никаких пожарных рисков на соседние дома считатся не будет. Типа это никак не повлияет на распространение огня.А можно уточнить какие «технические решения можно обосновать»?

В сельском поселении были предоставлены земельные участки Категория земель — Земли населенных пунктов, ВИР — для Индивидуального жилого строительства.

Дело в том, что ряд участков граничат с землями лесного фонда и Администрация района отказывает в выдаче разрешения на строительство ссылаясь на

"Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 18.07.2013) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 „Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям“ (вместе с „СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям“)»

согласно которому расстояние между строениями, сооружениями — соответственно жилыми домами и лесным массивом — должно быть не менее 30 метров.

1) Правомерно ли Администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство?

2) Есть ли иные нормативные акты, в т.ч. ФЗ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА — действующие и устанавливающие иные расстояния, либо возможность уменьшения данных расстояний при каких-либо условиях?

Добрый день. Помогите пожалуйста разобраться с таким вопросом.

Есть дом в черте города 1971 года постройки, с боку по длине на полдома веранда. Расстояние от веранды до соседнего дома 10м. Это было по плану, когда выделялись участки. Сейчас решили эту веранду продлить на всю длину дома, ширина веранды не увеличилась. Установленный ранее по плану противопожарный разрыв до соседнего дома так и остался 10м. Соседи написали жалобу. Проверяющие из МЧС сделали заключение, что нарушен противопожарный разрыв, который по СП 4.13130.2013 должен быть 15м. Нарушил ли я противопожарный разрыв увеличив только длину веранды, а не ширину?

Доброго дня!

1. Противопожарные расстояния устанавливались генеральным планом застройки, оно 10м. И какими нормативами тогда они руководствовались — трудно сказать, но в любом случае с пожнадзором тогда всё согласовывалось. Но по факту дома стоят уже более 40 лет.

2. По настоящим нормативам и так понятно, что разрывы между деревянными домами должно быть 15м.

3. Лицо проводившее инспекцию: государственный инспектор по пожарному надзору по распоряжению ОНД.

4. Жалоба была направлена в прокуратуру, которая переадресовала её в пожарную инспекцию МЧС.

Суть вопроса состоит в том, что правомерно ли применять противопожарный разрыв по СП 4.13130.2013 в 15м для продолжения веранды. Странная ситуация: для старой части веранды противопожарный разрыв 10м – это норма, для продолжения веранды норма уже 15м. Как для одного и того же строения, с одной и той же стороны могут действовать два противопожарных разрыва?

Добрый день!

Прокуратура никакого решения не принимала. В инспекции выписали предупреждение. Благодаря тому, что со мной был юрист, грамотный, но в пожарно-техническом отношении полный ноль. А так инспектор был настроен решительно – только штраф.

Теперь и мне пришлось написать встречную жалобу. Жду решения по ней. Надеюсь на мировое соглашение, что маловероятно. Далее искать технически-грамотного адвоката и решать дело в суде. Юрист в одной пожарно-технической фирме сказал, что они якобы выиграли два аналогичных дела. Но многое зависит от судьи, принцип «закон как дышло» еще не отменили.

Степень огнестойкости и класс пожарной опасности инспектора естественно определяли « на глаз».

Добрый день! У меня вопрос, я живу в частном доме на расстоянии 9 метров от моего дома построили 17- этажный дом. Если между деревянными домами разрыв должен быть 15 метров, тогда какой разрыв должен быть между частным домом и многоэтажкой?

Доброго времени! Противопожарное расстояние между домами определяется степенью их огнестойкости. В указанном случае степень огнестойкости домов какая?

Добрый день! У нас дома каркасно засыпной дом, деревянный. Дело в том, что по параметрам наш дом ни к одной степени огнестойкости не подходит.

Здравствуйте! Да все на самом деле так, самое главное, что балконы 17-этажного дома, над крышей моего дома. Живем, как на пороховой бочке!!! Вот уже Больше года бьемся, во многие инстанции обращались и мэрию, все бесполезно!

Добрый день! Купили узкий участок, часть границы которого пролегает по фасаду соседского гаража с жилой комнатой на втором этаже. В ГПЗУ это строение помечено как 2КЖ, и пятно планируемой застройки от него отстоит на 3 метра. Соседский дом-гараж из кирпича с неизвестно какими перекрытиями, планируем построить дом из газобетона 1.5 этажа, 1 перекрытие — пустотки, перекрытие под крышей из дерева. Выкопали котлован на расстоянии 4 м от границы. Обязательно ли переносить его? и на сколько?

Добрый день. Разъясните пожалуйста 3 абзац п.4.13 СП 4.13130.2013. Что значит «группировать» и «блокировать» ?

У меня вот какая ситуация. был один большой участок. после развода мы его поделили и получилось что между баней на соседнем участке и гаражем на 80м2 около 4х метров (от угла до угла, они не на одной линии и стены не смотрят друг на друга). хотел перевести гараж в жилое а архитектор говорит что не выдержан противопожарный разрыв. оба здания из кирпича. я его убедил что согласно СП 4.13130.2013 пп. 4.5, 4.13, 5.3.2 мы укладываемся. но он просит бумажку от МЧС, а там меня отправляют обратно, «мы ни каких справок не даем». тупик. как быть?

Не совсем понятно, как расстояние соответствует при его фактическом значении около 4 м, ну да ладно...

МЧС очень большая структура, куда именно обращались и с какой формулировкой? Ситуация не безвыходная, решение есть.

Обращался в пожарную охрану в нашем районе, как я понял он тут главный, со словами: в пункте 5.3.2 говорится о прибытие пожарных не более 10 минут тогда можно сократить расстояние на 30% дайте мне справку что это так и можно уменьшить противопожарный разрыв.

Доброй ночи!

У меня вот такая ситуация.Существует соседка-бабушка,которая уже достала меня судами по любому поводу.Везде ей отказы, но она не успокаивается...Хочу её наказать.Её гараж стоит ровно на меже и вровень с красной линией.От моего дома до её гаража 7,6 метра.Чем можно мотивировать в суде перенос или снос гаража?P.S. Гараж построен давно, но разрешения никто ей не давал.Гараж кирпичный с деревянными перекрытиями,Дом деревянный щитовой с деревянными перекрытиями обложен кирпичом.На сторону гаража выходят три больших окна.Можно ли по теме противопожарного разрыва оформить иск в суд?!!

У нас участок ИЖС (Подмосковье), начал строительство каркасного дома, недавно получил на руки ГПЗУ.

По факту я отступил от соседнего левого участка 3,7 метра и спокойно начал стройку, получил ГПЗУ, а там отступ от левой границы участка 7,5 метров для деревянного строения. Никаких обременений у участка нет, а также нет рядом водоемов, природоохранных зон, ЛЭП и т.д. Участок слева от меня пустой, сейчас в аренде у государства другим гражданином (участок не используется).

Писал заявление в архитектуру Пушкинского района на изменение ГПЗУ, но прислали отказ, ссылаясь на СП 30-102-99, СНиП 2.07.01-89, СП 4.13130.2013.

Правомерно ли они указывают противопожарный отступ на ГПЗУ, учитывая, что соседний участок пустой?

Здравствуйте! У меня такой вопрос. Администрация сп обратилась в орган ГПН по факту нарушения противопожарного расстояния между общественным зданием (3 степенень огнестойкости) и складским зданием (5 степени огнестойкости). Дело в том, что собственник складского помещения в 80-х годах построил его для хранения сельскохозяйственной продукции в виде ямы для хранения с надземной кровлей. Впоследствии, (примерно в 2010 году) рядом, другим собственником было возведено общественное здание. Затем, собственник складского помещения не получив разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, реконструировал его в 3-х этажное здание, на данный момент противопожарное расстояние составляет 5,5 метров. Подскажите, как правильно квалифицировать ситуацию?

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, может огнеупорная стена из профлиста на отдельном фундаменте обеспечить противоположные нормы (расстояния) от деревянного дома соседа до моего деревянного гаража? Сейчас расстояние между постройками 8м.

Здравствуйте.

Все очень интересно. Но, читая ваши истории и решения судов, ощущаешь, что мы в М-ске какие-то нелюди, бесправные рабы на галерах. Моя история началась в 2010 году. Сосед начал рыть траншею под фундамент бани на расстоянии 7 метров от моего дома. Написал письмо в администрацию, пришла комиссия, замерили расстояние, подключили пожарного инспектора и вынесли запрет на строительство. 6 лет спокойной жизни. Но в этом 2016 году сосед начал заново строить баню на том же месте. Нашел адвоката, тряс кучей бумаг и с пеной у рта орал — плевал я на вас, моя земля, никто мне не указ.

Многие адвокатские конторы как огня боялись дел по противопожарным расстоянием. Один адвокат заявил, вы даете мне доказательства, гарантии победы в процессе, тогда я возьмусь. Нашли одного, жаль не специалист в этой области. Начался процесс. Судья сказала на предварительном слушании, когда мы попросили провести экспертизу МЧС, мне не нужны эти эксперты МЧС, поэтому несите мне гарантийное письмо от другой экспертной организации, подтверждающее, что они проведут экспертизу, а вы оплатите ее. Мы нашли учреждение №1. После заседания заехали в лабораторию МЧС, там согласились провести экспертизу за плату, но на следующий день отказались.

Суть иска — 304 ст. ГК РФ, признание постройки самовольной 222 ст., нарушение противопожарных разрывов, требование перенести баню. Она уже выросла на 3 метра с крышей, 5×4 метра, материал бревна, фундамент. В отзыве адвокат ответчика заявил, это не баня — это строительные материалы, на следующем заседании он заявил уже, что это незавершенное строение. Ссылался на СНиП Градостроительство и планировка, актуализированная редакция, статья 15, в ней нет никаких таблиц, нет расстояний. СП от МЧС, регламентирующий противопожарные разрывы, в зависимости от степени огнестойкости зданий и категории огнестойкости конструкций доброволен в исполнении, да и относится он к зданиям и сооружениям, а у ответчика незавершенное строение. Судья все это слушала, особо не вникая.

Когда выбирали экспертную организацию, ни одна не подошла — ответчик нашу не признал, мы ответчика. Судья назначила 3-ю. Откуда она ее выбрала, не знаю. Наши вопросы — проверить, нарушены ли Градостроительные нормы, другое законодательство и противопожарные разрывы, ответчик попросил объединить наши вопросы с его вопросами — градостроительство и строительные нормы. Определение суда — проверить нарушено ли законодательство вообще по всем нормативам и законам, а если у организации нет необходимого эксперта, нанять другого. Вроде все справедливо, но учреждение №1, выбранное судьей, не имеет лицензии и аккредитации на проведение пожарной экспертизы. Когда мы обратились в эту фирму и уточнили, проверят ли они соблюдение противопожарных разрывов или нет, нам сказали — нет. Посоветовали ехать в суд и просить судью, чтобы он четко написала — провести кроме строительной экспертизы и противопожарную. Судья согласилась, пообещала это сделать, но в ходе опроса эксперта в дальнейшем оказалось, что судья не выполнила свое обещание, а слово к делу не пришьешь. И экспертизу, назначенную судьей учреждению №1, оказалось, проводила другое учреждение №2, входящая в холдинг «М», а эксперт работает на двух хозяев и на учреждение №1 и на №2.

Потом мы выяснили, что хоть и стоял вопрос общий, но он гласил — все нормы и правила, с материалами дела Судэкспертиза ознакомлена, вопрос наш на соблюдение противопожарных разрывов также звучал, предложение привлечь эксперта со стороны при отсутствии своего тоже было.По идее Судэкспертиза должна была письменно мотивированно объяснить суду, что не может провести анализ противопожарных разрывов или привлечь эксперта с лицензией МЧС. Но они провели только строительно-техническую экспертизу.

После проведенной экспертизы «чисто строительной» мы узнали, что все в порядке, актуализированный СНиП Градостроительство не нарушен, 6 метров от забора, СП МЧС по противопожарным разрывам не применим и доброволен в исполнении, объект незавершенного строительства, переносить нельзя, т.к. принесет несоизмеримые затраты, а 123-ФЗ не применим, также из-за того, что это незавершенка.

Мы обратились ассоциацию судебных экспертов за рецензией, заключение гласило — противопожарные требования, заявленные в 15 ст. Градостроительного СНиП перенаправлены в 123-фз, ст.6 (п.1 и п.2). Пресловутый пожарный риск нужно рассчитать, либо соблюсти противопожарные правила. И ст.87 — требование к огнестойкости строительных конструкций предъявляются такие же как к зданиям и сооружениям, из которых они изготовлены, расчет расстояний в зависимости от степени огнестойкости в приложение, 21 таблица. Раз деревянные бревна, настилы и прочее, то степень огнестойкости как минимум 4, реально 5, но не менее 3-й. И даже при наилучшем варианте для ответчика — расстояние до нашего дома 5 степени огнестойкости — минимум 10 метров. А также пресловутая Реконструкция — причем тут она? Подпись про уголовную ответственность давало учреждение №1, а в конце экспертизы стоит печать учреждения №2 и написано — сделано для учреждения №1. В чем дело?

В ходатайстве на проведение повторный экспертизы МЧС и только МЧС, мы все это изложили, приложили рецензию. А также заявление о лжесвидетельстве ответчика, он писал также в одном отзыве — истец злоупотребляет правом, на основании 10 ст. ГПК закройте дело. Истец хочет нанести материальный ущерб из чувств неприязни, построил гараж с нарушениями противопожарных разрывов с другими соседями, преградил проезд пожарной технике в случае пожара и сам создал себе угрозу жизни. Мы доказали, что гараж был построен не нами, еще в 80-х. Но судья положила заявление в папку и ничего не сказала, как будто ничего и не было.

Вчера на заседании ответчик воспользовался ст.6 123-фз и принес расчет пожарного риска и там уж раскрылся в полной мере, теперь это уже точно баня с печкой, дровяным отоплением. Фактически он подтвердил, что он нарушил противопожарные правила, воспользовался возможностью доказать соблюдение пожарных требований расчетом пожарного риска для себя.

В итоге, наш дом — его степень огнестойкости 5 (деревянный) не фигурирует в деле вообще, кроме как находящийся в 7 метрах от его бани и градостроительные нормы в порядке. Никакой привязки к его бане с точки зрения противопожарных разрывов нет, в экспертизе об этом ни слова. Вопрос с повторной экспертизой МЧС остался без ответов. Судья слушает адвоката ответчика, хоть и ничего не понимает в СНиПах, ей интересно, она даже обрадовалась — ой, сколько бумаг вы принесли!

Как выйти на экспертизу МЧС мы не знаем, все в руках судьи, закрыть дело может в любой момент. Деньги уходят на справки, консультации. Адвокат заявил — вот вам бумаги (расчет риска, ходатайство ответчика) идите разберитесь сами, подумайте над доводами об угрозе вашему здоровью. Ему это не интересно уже, один лишь договор его держит, а так давно бы послал.

В М-ске я не встречал дел с решением о переносе или сносе бань. Ощущение, что дана внегласная команда, спускать все на тормозах. В органах сказали — вы понимаете, что будет в городе, если возникнет прецедент, люди начнут судиться по всем поводам, участки небольшие, а противопожарные требования... не беспокойтесь загоритесь, приедут и потушат.

Суды не назначают экспертам МЧС, не выносят это решение, МЧС не идет, а непонятно какие фирмочки дают нужные судам заключения и дело гасится. Схема проста и эффективна. Что делать? Извечный русский вопрос.

С уважением, Игорь.

И мой совет — замените адвоката!

Добрый день. Перечитал пожарные документы и разные форумы. Организовываю бытовой строительный городок на строительном объекте, не могу понять какое должно быть расстояние между бытовками в группе и между группами бытовок, а также минимальная ширина проезда для пожарной техники. В ППР РФ Сказано только не более 10 бытовок в группе на площади 800 м.кв. Это площадь одной группы или всего городка? А если Строй. Городок выходит большей площади?

Оставить свой комментарий