Практически каждому работающему человеку хотя бы раз в жизни приходилось ставить свою подпись на инструкции по охране труда или другом подобном внутреннем акте. Но согласитесь: работники редко внимательно читают такие документы. А ведь предусмотренные ими нормы необходимо соблюдать. И работодателю стоит позаботиться о том, чтобы работники не только внимательно изучали нормы в области охраны труда, но и следовали им. Помните, что за нарушение правил и норм охраны труда и техники безопасности ваш персонал «отвечает» своим здоровьем, а работодатель, как говорится, «отвечает головой». Давайте разберемся, как правильно «охранять» труд сотрудников, не допуская нарушений.

Из этой статьи вы узнаете:

• кто является ответственным за обеспечение безопасных условий и охраны труда
• наиболее распространенные нарушения нормативных актов в области охраны труда
• как организовать систему охраны труда
• как распределить обязанности по охране труда

Закон возлагает обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда на работодателей. Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель должен, в частности, соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда закреплены и в ст. 212 ТК РФ.

Новая ответственность за нарушения в персданных.

Нередко на практике работодатели экономят на мероприятиях по охране труда, создании квалифицированной службы или считают, что стоит обзавестись специалистом (службой) по охране труда, назначить ответственного из числа руководителей (заместителей) - и «дело в шляпе»: в случае чего есть кому ответить. В действительности это не так.

На специалиста или службу охраны труда в соответствии с действующим законодательством возлагаются функции надзора и контроля, оказания методической помощи в соблюдении государственных требований охраны труда в организации. Соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является в соответствии с ТК РФ обязанностью именно работодателя. А значит, за любые нарушения будет нести ответственность работодатель (организация), а также его полномочный представитель - руководитель организации. Причем последствия для руководителя могут быть достаточно серьезными - за повторное нарушение законодательства об охране труда суд может вынести решение о его дисквалификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Часть 1 ст. 143 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил. Если эти нарушения повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказание может заключаться в наложении штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо в назначении обязательных работ на срок от 180 до 240 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет. За это преступление может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до одного года.

Если же нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда повлечет по неосторожности смерть человека, то ч. 2 ст. 143 УК РФ предусматривает более строгое наказание: лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Более подробное разъяснение смотрите в видео:

ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Ошибки работодателей в организации работ по охране труда или привлечение неквалифицированных специалистов по охране труда нередко приводят к последствиям, связанным со штрафными санкциями за нарушения законодательства об охране труда, а также к судебным разбирательствам.

На практике возникают ситуации, приводящие к травматизму на производстве с самыми тяжкими последствиями, предотвратить которые вполне реально. Для этого работникам необходимо соблюдать инструкции по охране труда, а работодателю организовать контроль за выполнением этих обязанностей.

Давайте посмотрим, какие нарушения чаще всего допускаются в области охраны труда. Обратите внимание: зачастую несчастные случаи на производстве происходят из-за того, что работники допускают нарушения техники безопасности и правил производства работ при отсутствии контроля и при ошибках в организации охраны труда со стороны работодателя.

Практика показала, что наиболее распространены следующие нарушения требований нормативных актов в области охраны труда.

Нарушение 1. В организации отсутствует служба охраны труда или специалист по охране труда (штатный/внештатный) (ст. 217 ТК РФ).

Нарушение 2. Не проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников (ст. 213 ТК РФ).

Нарушение 3. Не выполняется аттестация рабочих мест по условиям труда (приказ Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»).

Нарушение 4. Нарушается порядок расследования и учета несчастных случаев (ст. 227-231 ТК РФ).

Нарушение 5. Не организованы обучение, проверка знаний требований охраны труда, инструктаж и стажировки работников по охране труда, включая занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, при которых предъявляются повышенные требования к охране труда; нет инструкций по охране труда по профессиям и видам работ; не организованы обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов (постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»).

Цитируем документ об охране труда

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: - безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; - применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; - соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; - режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; - приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; - недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда , стажировку и проверку знаний требований охраны труда; - организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; - в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований; - недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; - информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; - предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; - принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; - расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; - беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки; - обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - ознакомление работников с требованиями охраны труда; - разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов; - наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. Статья 212 ТК РФ

Чтобы обеспечить безопасность работников в соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан организовать обучение безопасным методам и приемам производства работ, а также надлежащий контроль выполнения работниками требований инструкций по охране труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты.

Приведем пример нарушения требований охраны труда. Тяжелый несчастный случай произошел в ООО «И» с водителем автомобиля Л. на площадке хранения лома металла. В начале смены водитель Л. получил задание от начальника производственной базы на перевозку рабочих и груза по местам работ на автомобиле с краном-манипулятором.

В 09:15 водитель Л. привез газорезчика К. на базу. В течение рабочего дня водитель занимался перевозкой людей и профилактическими работами по обслуживанию автомобиля.

В 15:50 водитель приехал на базу, чтобы забрать газорезчика и газорезательное оборудование с производственной площадки. Газорезчик К., закончив работу в 16:05, собрал инструмент и отнес его в инструментальную, а Л. остался его ждать.

Рядом с автомобилем, с левой стороны, остался неразрезанным кусок металла в виде сегмента. Этот фрагмент газорезчик К. планировал после погрузки газорезательного оборудования в машину уложить в горизонтальное положение с помощью лома вручную или тросом за буксирный крюк автомобиля.

За время отсутствия газорезчика К. водитель Л. решил самостоятельно уложить фрагмент в горизонтальное положение при помощи выдвижной опоры крановой установки автомобиля. Он вышел из кабины, подошел к органам управления с левой стороны автомобиля и, находясь между деталью и кабиной, включил привод передней левой выдвижной опоры и надавил ею на стоящий вертикально фрагмент. Фрагмент потерял устойчивость и упал в сторону автомобиля и стоящего рядом с ним водителя Л., прижав его к левому переднему крылу автомобиля.

Указанный несчастный случай произошел по той причине, что в ООО «И» неудовлетворительно реализована система управления охраной труда при эксплуатации транспортных средств, отсутствует надлежащий контроль допуска лиц к управлению транспортным средством, оборудованным грузоподъемным краном-манипулятором.

Начальник базы ООО «И» допустил к работе на автомобиле, оборудованном грузоподъемным краном-манипулятором, водителя, не прошедшего обучение и аттестацию в качестве машиниста грузоподъемного крана, обучение и аттестация которого должны проводиться в профессионально-техническом учебном заведении, учебном центре, располагающих базой для теоретического и практического обучения и имеющих соответствующую лицензию. В противном случае, налицо нарушение требований охраны труда.

Водитель автомобиля Л. выполнял управление грузоподъемным краном-манипулятором, т. е. работу, не предусмотренную заданием, с использованием оборудования автомобиля не по назначению.

Нарушение 6. Работники не обеспечены спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты (ст. 221 ТК РФ).

Еще один яркий пример нарушения инструкций по охране труда. Несчастный случай со смертельным исходом произошел с подсобным рабочим Т. в ООО «Е» на территории строящегося склада для хранения зерна, в результате падения его со строительных лесов.

Бригада из пяти человек производила подъем стальной арматуры для крепления каркаса зернотока на площадку строительных лесов. Рабочие Т. и С. поднялись на передвижные леса, чтобы принять снизу арматуру.

Передвижные строительные леса были изготовлены силами строительной бригады. Верхняя платформа лесов расположена на высоте 6 м, защитное ограждение отсутствует. По бокам стальных лесов приварены стальные петли для закрепления страховочного пояса.

При приеме арматуры подсобный рабочий Т. подошел к краю площадки строительных лесов. На предупреждение рабочего С., что нужно пристегнуть страховочный фал, Т. никак не отреагировал и начал поднимать арматуру, что является вопиющим нарушением инструкций по охране труда. При подъеме арматура спружинила, подсобный рабочий Т., потеряв равновесие, упал с высоты 6 м на асфальтовое покрытие, получив при падении смертельную травму.

Для расследования несчастного случая прибыла комиссия по охране труда , которая установила, что с пострадавшим не проводилось обучение и проверка знаний требований охраны труда.

Директор ООО «Е» не обеспечил безопасность работников при производстве строительных работ в части организации контроля состояния условий труда на рабочих местах, а также правильности применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Допустил приемку в эксплуатацию передвижных лесов без ограждающих устройств. Не обеспечил работникам организацию обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Мастер участка, являясь ответственным исполнителем работ с повышенной опасностью, допустил выполнение работ на лесах без перильного и бортового ограждения. Не обеспечил контроль соблюдения мер безопасности при работах на высоте, а также правильности использования работниками средств индивидуальной защиты, что также не лучшим образом характеризует систему управления охраной труда в организации.

Нарушение 7. Не организован надлежащий контроль соблюдения работниками дисциплины труда.

Тяжелый несчастный случай произошел в ООО «М» с машинистом экскаватора.

По заданию прораба машинист экскаватора А. должен был производить разработку скального грунта траншеи под хозбытовую канализацию.

В обеденный перерыв машинист экскаватора находился в бытовом вагончике. После обеденного перерыва А. завел двигатель экскаватора, включил передачу и поехал к траншее.

По словам прораба, левое переднее колесо экскаватора находилось на краю траншеи, а затем экскаватор в нее упал. В результате падения экскаватора его кабина деформировалась, причинив машинисту А. тяжелые травмы груди.

Расследование несчастного случая показало, что пострадавший находился в состоянии алкогольного опьянения: в крови у него обнаружен этиловый спирт в концентрации 2,6 промилле.

Были допущены нарушения следующих норм законодательных и нормативных актов, содержащих требования охраны труда:
ст. 22 ТК РФ, устанавливающая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, запрещающий водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного);
должностная инструкция производителя работ (прораба) ООО «М», в соответствии с которой прораб обязан контролировать состояние техники безопасности, принимать меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил соблюдения рабочими инструкций по охране труда, обеспечивать соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины. Прораб несет ответственность за необеспечение соблюдения трудовой дисциплины и исполнительской дисциплины работниками подчиненных служб и персонала, находящегося в его подчинении;
Правила внутреннего трудового распорядка ООО «М», запрещающие работникам появляться на работе в состоянии алкогольного опьянения;
Инструкция по охране труда для машинистов экскаваторов одноковшовых ООО «М», запрещающая производить работы в нетрезвом состоянии.

Таким образом, можно сделать вывод, что в ООО «М» не был организован надлежащий надзор и контроль за соблюдением охраны труда и правил внутреннего трудового распорядка. Машинист экскаватора находился на производственной площадке и управлял транспортным средством (объектом повышенной опасности) в состоянии алкогольного опьянения, а присутствовавший при этом прораб не принял мер по отстранению его от работы.

ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Итак, в соответствии со ст. 212 ТК РФ безопасные условия и охрану труда обеспечивает работодатель.

Достигнуть этого можно только про условии, что руководители всех звеньев управления и ответственные производители работ будут неукоснительно выполнять государственные нормативные требования охраны труда, исполнять свои должностные обязанности и контролировать выполнение требований охраны труда работниками, находящимися у них в подчинении.

Обратите внимание! Основная обязанность работодателя - организовать производственный процесс и систему управления охраной труда на производстве таким образом, чтобы при ведении технологических процессов, производстве работ была обеспечена безопасность работников

Грамотное распределение обязанностей по охране труда среди руководителей организации в соответствии с их должностными обязанностями и контроль их исполнения позволит работодателю снизить риски ответственности.

Можно предложить следующую схему организации работ.

Этап 1. Организация службы охраны труда.

Служба охраны труда разрабатывает проекты нормативных и распорядительных документов по охране труда, реализует методическое руководство работой по охране труда и контроль ее выполнения в структурных подразделениях организации.

Этап 2. Установление должностных обязанностей лиц, ответственных за охрану труда в организации.

Локальными нормативными актами (Правилами внутреннего трудового распорядка, Положением об охране труда, должностными инструкциями и др.), трудовыми договорами или дополнительными соглашениями к ним, приказами работодателя устанавливаются основные обязанности должностных лиц по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, соблюдению требований охраны труда.

Этап 3. Распределение обязанностей и ответственности в ключе охраны труда.

Этап 4. Руководство деятельностью по охране труда. Общее руководство работой по охране труда осуществляет руководитель организации.

Непосредственное руководство работой по охране труда в организации и ее структурных подразделениях выполняют должностные лица, на которых возложены обязанности по обеспечению охраны труда.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Обратите внимание! Если распределение обязанностей по охране труда не произведено, то ответственность нераздельно лежит на уполномоченном представителе работодателя - руководителе организации.

Распределение обязанностей по созданию здоровых и безопасных условий труда между должностными лицами организации, а также ответственность за их обеспечение должны найти отражение в трудовых договорах, должностных инструкциях работников и распорядительных документах работодателя.

Основной груз обязанностей работодателя по обеспечению охраны труда ложится на руководителя организации и руководителей ее структурных и функциональных подразделений.

Руководители структурных подразделений организуют в своем подразделении работу по охране труда так же, как и по всем другим направлениям: путем распределения должностных и функциональных обязанностей работников, стимулирования их работы, обеспечения контроля и т. д.

Распределение обязанностей в области охраны труда может закрепляться в локальных нормативных актах работодателя, например в Положении о распределении обязанностей в области охраны труда, с которым работники должны быть ознакомлены под роспись.

Примерная форма положения о распределении обязанностей в области охраны труда

В соответствии с трудовым законодательством работодатель осуществляет непосредственное руководство охраной труда. Данная функция предполагает следующие обязанности:

Обязанность 1. Определение собственной политики в области охраны труда; ее документальное оформление.

Обязанность 2. Выбор необходимой системы охраны труда, отвечающей собственной политике, действующему законодательству РФ, межгосударственному стандарту «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования. ГОСТ 12.0.230-2007».

Обязанность 3. Управление системой охраны труда, ее непрерывное совершенствование.

Должностное лицо в случае возложения на него работодателем соответствующих обязанностей по обеспечению охраны труда несет ответственность в установленном законодательством порядке за невыполнение своих функций по охране труда, за препятствие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, общественного контроля.

За несчастные случаи, происшедшие во время производства работ, несут ответственность те лица, которые своими распоряжениями, действиями или бездействием не выполнили свои должностные обязанности по охране труда или не приняли должных мер для предотвращения несчастного случая .

В соответствии со специфическими особенностями производства и осуществляемых работ, структурой и штатной численностью организации, а также при отсутствии в штатном расписании соответствующих должностей руководителей обязанности по обеспечению охраны труда перераспределяются в необходимом объеме между другими руководителями или возлагаются на специалистов по охране труда , если для осуществления этих обязанностей им предоставлены соответствующие полномочия.

Например, при отсутствии в штатном расписании должностей заместителя руководителя по кадрам (начальника отдела кадров), главного технолога, главного конструктора, главного механика обязанности по обеспечению охраны труда могут возлагаться соответственно на инспектора по кадрам, технолога, конструктора, механика.

Методическое руководство работой по охране труда и контроль ее осуществления в структурных подразделениях организации осуществляет служба охраны труда или специалист (инженер) по охране труда .

В соответствии со ст. 217 ТК РФ работодателю предоставляется право выбора способа организации данной структуры. Это может быть штатная служба (специалист) либо привлекаемая по договору (договору подряда) специализированная организация или специалист. В любом случае в условиях рыночных отношений служба охраны труда обязана, прежде всего, представлять интересы работодателя (заказчика) - путем организации работ по соблюдению законодательства в области охраны труда, проведению комплекса мероприятий, направленных на создание «живой», действенной системы управления охраной труда.

Каждый работающий гражданин имеет полное право на обеспечение ему определенных гарантий для работы, но не все работодатели одинаково соблюдают эти нормы. В этом случае работникам необходима защита. Как же защитить свои права? Как возместить ущерб и привлечь работодателя к ответственности?

Что говорит закон?

Действующая Конституция РФ, а также Трудовой кодекс нашего государства гарантируют гражданам право на оплачиваемый труд, а также необходимость обеспечения работающих всем необходимым снаряжением и соответствующими условиями труда.

Если же эти нормы будут нарушены, тогда работодатель понесет ответственность в виде штрафных санкций. Но несмотря на это, разные виды нарушений в данной сфере часто имеют место на практике. Видимо работодатели рассчитывают на то, что смогут избежать ответственности и не спешат создавать все необходимые условия комфортного труда.

В 2002 году Министерство труда утвердило специальное Постановление, которое закрепляет порядок действия всех правил по охране труда

Кроме того, в Трудовом кодексе есть определение видов ответственности. Среди них есть и дисциплинарная. Именно на руководителя учреждения возлагаются обязанности по организации всех необходимых мер для охраны труда. В свою очередь руководитель может вменить в обязанности ведение вопросов охраны труда специалисту, скажем, инженеру по охране труда. Тогда уже и результат нужно будет спрашивать с него. Согласно нормам Конституции, подтвердить соблюдение работодателем всех указанных условий можно с помощью контролирующих органов. Поэтому за нарушения таких условий при проверке будет составлен акт, которым руководителя будут привлекать к административной ответственности.

При этом в каждом отдельном правонарушении учитываются его вид и степень тяжести, что и определит меру предстоящей ответственности.

Нарушения в данной сфере могут повлечь за собой также материальную ответственность виновных лиц. Имеется в виду, что работодатель обязан будет возмещать пострадавшему лицу от его неправомерных действий размер нанесенного ущерба.

Процесс применения административных санкций регулируется Кодексом об административных правонарушениях. Этот акт регулирует случаи более тяжелых нарушений за которые не предусмотрена уголовная ответственность.

Следующим актом является Уголовный кодекс, который определяет уголовную ответственность, применяющуюся в случаях с наступлением более серьезных последствий.

Стоит отметить, что чаще всего проверяющие органы обнаруживают именно административные нарушения и применяют соответствующие меры. Рассмотрим же каждый из отдельных случаев и варианты ответственности.

Административная ответственность

Итак, новые изменения, произошедшие в 2015 года в КоАП касались введения в действие новой статьи 5.27.1. Она отображала отдельные виды правонарушений в данной сфере, а также устанавливала наказания за них, такие как:

1.Нарушение требований нормативных актов федерального или местного уровней с последующим вынесением виновным лицам письменного предупреждения или применения штрафных санкций в размерах:

• 2 -5 тыс. руб. — для руководителей, а также индивидуальных предпринимателей;
• 50-80 тыс. руб. — для юридических лиц (предприятий и организаций любой формы собственности).

Пример: На предприятии, которое занимается производством мебели, не была проведена проверка приборов для сборки мебели. В итоге, в процессе работы инструмент ломается, нанося увечия сотруднику. Здесь уже для защиты своих прав работник обращается с исковым заявлением и требует возмещения убытков на лечение. Но это при условии, что работодатель продолжает и дальше нарушать закон, не составляя акты о нарушении и не уведомляя о травматическом случае соответствующий государственный орган.

2. Нарушение работодателем установленного порядка осуществления оценки условий труда с целью корректировки их и устранения нарушений, отсутствие соответствующих документов по ее проведению. Предполагает предупреждение или применение штрафа в размерах:

• 5 -10 тыс. руб. — для руководителей, а также индивидуальных предпринимателей;
• 60 -80 тыс. руб. — для юридических лиц.

Здесь также необходимо учитывать, что осуществление данной процедуры должно происходить в обязательном порядке на тех рабочих местах, которые имеют опасные для здоровья работников показатели труда. По ее результатам можно определить назначать ли льготы сотруднику за такую его трудовую деятельность (надбавки, премии и так далее, которые должны выплачивать работодатели).

3. Допуск сотрудника к исполнению обязанностей без соблюдения определенных процедур влечет применение штрафных санкций в следующих размерах:

• 15 -25 тыс. руб. — для руководителей и предпринимателей;
• 110-130 тыс. руб. — для юридических лиц.

О каких же обязательных процедурах идет речь? Здесь необходимо говорить об обучении и инструктажах для электриков, скажем, газосварщиков и прочих работников, которые приступая к работе должны соблюдать нормы безопасности, проверять приборы, понимать то, как они работают и, в случае поломок, обращаться к руководству за возможностью устранения таковых.

Сюда же стоит отнести и прохождение обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, которые помогут определить степень адекватности работника и его физической совместимости с занимаемой должностью для избежания возможных аварий на производстве.

Законодательство содержит полный список должностей и профессий, которые в обязательном порядке должны проходить медицинские осмотры.

4. Не предоставление подчиненным средств личной защиты (рабочая форма, головные уборы для защиты от воздействия внешних факторов, защитные очки и так далее) влечет за собой применение штрафных санкций в следующих размерах:

• руководители и предприниматели - от 20 до 30 тыс. руб.;
• предприятия, организации - от 130 до 150 тыс. руб.

При игнорировании предписаний контролирующих органов и повторных нарушениях меры ответственности по отношению к виновному лицу ужесточаются:

• для должностных лиц штрафы могут достигать 30-40 тыс. руб. или дисквалификации до трех лет от занимаемой должности;
• для индивидуальных предпринимателей - штраф в аналогичном размере, с возможностью приостановления деятельности до 90 суток;
• для юридических лиц размер штрафа может достигать 100-200 тыс. руб. с приостановлением работы на аналогичный период.

Как видим, самые существенные меры ответственности применимы именно к юридическим лицам, ведь их финансовые возможности значительно выше, чем у индивидуальных предпринимателей, и они вполне могли бы обеспечить работникам все необходимые меры по охране труда. А вот по отношению к физлицам законодательство более щадящее.

Другие виды ответственности

Кроме указанных существует еще материальная и дисциплинарная виды ответственности. Первая наступает в случаях если при нарушении требований по охране труда был нанесен ущерб работнику, а также его имуществу. Это и нарушение локальных актов, и предписания контролирующих органов.

Дисциплинарная ответственность как работника, так и руководителя наступает тогда, когда речь идет о нарушении трудовых обязанностей. Ответственность здесь наступает в виде замечания или выговора. Повторное же такое действие или бездействие может повлечь увольнение.

Пример: Должностная инструкция инженера по охране труда предполагает периодический пересмотр инструкций по технике безопасности разных категорий работников в связи с изменением норм действующего законодательства. Но это требование не было выполнено данным работником. При обнаружении ошибок администрация применила выговор указанному специалисту.

Уголовная ответственность считается самым серьезным вариантом и наступает при нанесении тяжких телесных повреждений работнику (скажем, при сильных травмах на производстве, возникших из-за нарушений правил по охране труда). Так, если на заводе случается травма со смертельным исходом также можно говорить об уголовной ответственности, если в судебном процессе будет доказана вина работодателя (отсутствие оценки рабочего места, необходимого снаряжения работника и так далее). Здесь речь будет идти не просто о штрафе, а о возможности лишения свободы уполномоченных лиц.

Таким образом, данная отрасль очень важна и каждому работодателю необходимо вести грамотную политику, дабы избежать негативных последствий.

Составление приказа по охране труда – часть процесса организации безопасного производственного процесса. Это распорядительный документ, который, как правило, пишется от лица директора предприятия или уполномоченных представлять его интересы лиц. Приказ регулирует меры, принимаемые в компании по части безопасности, направленные на сохранение здоровья, жизни, работоспособности персонала, устанавливает ответственных работников и их полномочия.

ФАЙЛЫ

Кого назначить ответственным по охране труда

В качестве ответственных за организацию безопасного труда обычно выступают руководители структурных подразделений, заместители директора, в общем, лица, входящие в среднее управленческое звено. Эти работники должны пройти определенную подготовку и иметь свидетельства об окончании специализированных курсов. Такое обучение обычно стоит довольно дорого, поэтому владельцы небольших предприятий, не готовые тратить на это деньги, пользуются услугами сторонних специалистов – это также вполне допустимо.

Порядок назначения ответственных за охрану труда

Организация охраны труда на предприятии – процесс многоступенчатый.

1. Сначала руководство компании выбирает сотрудника или группу сотрудников, на которых возлагается ответственность по контролю за безопасностью производственных процессов, пожарной, экологической, электро безопасностью.
2. Далее отдельным приказом на каждого из них возлагается ответственность за охрану труда на том или ином участке (отделе, структурном подразделении) в том или ином направлении (пожарная, экологическая, электро безопасность и т.п.). В этот же приказ вносятся заместители, которые в случае чего должны заменить ответственных за безопасность.
3. Дополнительный документ, регулирующий обязанности, права, условия работы ответственных за безопасность – их должностные инструкция, которые также нужно разработать и утвердить у руководства.

Перечень функций, как правило, включает в себя работу с персоналом по ознакомлению с правилами, способами охраны труда (проведение инструктажей), контроль за соблюдением мер безопасности на рабочих местах, урегулирование возникающих внештатных ситуаций, ведение специальных журналов, и пр. документации, проведение контрольного тестирования персонала, отчетность перед руководством и т.д.

4. Следует отметить, что ответственный за охрану труда сотрудник должен получать надбавку к основной заработной плате, кроме того, к его трудовому договору должно быть составлено дополнительное соглашение о назначении его ответственным за организацию безопасности на производстве.

Кто составляет приказ

Непосредственно написанием приказа может заниматься любой сотрудник предприятия, обладающий достаточным для этого уровнем знаний, квалификацией, имеющий представление о трудовом и гражданском законодательстве, а также разбирающихся в правилах делопроизводства. Чаще всего эта функция входит в полномочия юриста компании, специалиста отдела кадров или же секретаря.

В любом случае, после написания, приказ должен быть передан на подпись руководителю организации – без нее он не будет считаться действительным.

Как составить приказ по охране труда

Данный приказ не имеет стандартного унифицированного образца, но, несмотря на это, он не должен вызвать особых затруднений при составлении. Он может быть написан как в произвольном виде, так и по разработанному внутри предприятия шаблону (который должен быть утвержден в его учетной политике).

Приказ должен в обязательном порядке содержать в себе ряд необходимых сведений:

• данные о компании,
• номер и дату составления,
• должность и фамилию ответственного лица,
• полный список функций, которые на него возлагаются в рамках охраны труда на предприятии.

При необходимости в приказе может быть дана ссылка на приложение (например, должностную инструкцию).

Как оформить приказ

Оформление приказа также выполняется в свободной форме: его можно написать как от руки, так и напечатать на компьютере, как на стандартном листе А4 формата, так и на фирменном бланке. Вне зависимости от того, какой способ оформления будет выбран, документ должен быть подписан руководителем организации, а также всеми упомянутыми в нем лицами – автографы последних будут свидетельствовать о том, что они ознакомлены с содержанием приказа и ничего не имею против его исполнения.

Заверять печатью его не обязательно, так как с 2016 года юридически лица (как ранее ИП) законом освобождены от необходимости использовать в своей деятельности штампы или печати.

Документ создается в единственном экземпляре и после написания, утверждения, вступления в законную силу передается на хранение в архив предприятии. Здесь он должен содержаться в течение всего периода, установленного для таких документов.

Пример составления приказа по охране труда

1. Вначале посередине строки пишется полное наименование организации, затем ниже слово «Приказ» и его номер по внутреннему документообороту компании.
2. Далее указывается населенный пункт, в котором зарегистрирована фирма и дата составления приказа.
3. Следующая часть основная: первым делом здесь указывается основание для приказа. В данном случае это выполнение Трудового кодекса РФ в части организации охраны труда и безопасности на производстве (при желании можно указать точную ссылку на номер статьи закона).
4. Далее идет собственно приказ, в котором указываются:
   • ответственные за охрану труда лица (должности, фамилии-имена-отчества),
   • их функциональные обязанности (в подробностях),
   • размер надбавки к окладу (цифрами и прописью),
   • заместители.
5. В завершение документ подписывается руководителем.

Оглавление книги Следующая страница>>

Ответственность администрации за состояние охраны труда.

Руководители предприятий, начальники цехов и участков несут ответственность за общее состояние охраны труда, а также за непринятие мер по созданию здоровых и безопасных условий труда в соответствии с требованиями охраны труда, за случаи травматизма и профессиональных заболеваний, за незнание и неисполнение подчиненными им инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими правил, норм и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии в соответствии с работой, которую они выполняют, и трудового законодательства.

Административная ответственность должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, заключается в наложении на них денежного штрафа. Право накладывать штраф дано техническим инспекторам труда профсоюзов, а также другим должностным лицам государственного надзора (Горгортехнадзора, санитарного надзора и др.). Технический инспектор труда имеет право накладывать на виновных лиц администрации штраф в размере до 10 р., а главный технический, инспектор труда — до 50 р. Штраф, наложенный на должностных лиц, не может относиться за счет предприятия, а изымается из заработной платы оштрафованного. Жалобы на решение технического инспектора труда о наложении штрафа рассматриваются народным судом, куда оштрафованные могут обратиться в десятидневный срок.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий, предусмотренных Правилами внутреннего трудового распорядка: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или перевод на низшую должность на тот же срок. Если несоблюдение требований охраны труда носит систематический характер, работник может быть уволен.

Материальную ответственность за нарушение законодательства об охране труда может нести как предприятие, так и должностное лицо, виновное в нанесении убытков предприятию в результате допущенных нарушений правил и норм по охране труда, приведших к несчастному случаю. Если травма или другое повреждение здоровья наступило по вине администрации, предприятие обязано отчислить бюджету государственного социального страхования и органам социального обеспечения средства на оплату пострадавшим работникам (или семьям умерших кормильцев) помощи и пенсий. Если пострадавший от несчастного случая или профессионального заболевания стал инвалидом, а ущерб здоровью нанесен по вине производства, предприятие обязано выплачивать пострадавшему разницу между потерянным заработком и назначенной пенсией, а также возмещать другие затраты, связанные с повреждением здоровья (лечение в санатории, проезд к месту лечения, изготовление протезов и т. д.).

Уголовная ответственность применяется в отношении должностных лиц за нарушение ими правил техники безопасности, производственной санитарии или других правил охраны труда, если эти нарушения представляли опасность для жизни или здоровья трудящихся.

Меры общественного воздействия , применяемые к нарушителям, следующие: обсуждение на заседании профсоюзного комитета, на заседании комиссии охраны труда профсоюзного комитета, на профсоюзных собраниях. В случае необходимости профсоюзный комитет может ставить вопрос перед соответствующими органами об отстранении от работы или наказании виновных руководящих работников. Такое требование может выставлять профсоюзный орган к руководящему работнику, нарушающему законодательство о труде, не выполняющему обязательств по коллективному договору или соглашению по охране труда, проявляющему бюрократизм и волокиту. Это требование обязательно для исполнения администрацией и может быть пересмотрено только вышестоящим профсоюзным органом.

Работа добавлена на сайт сайт: 2015-07-10

" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">Контрольные вопросы для проверки знаний на 2 группу по электробезопасности

1. Требования к персоналу, обслуживающему эл.установки
2. Кто несет ответственность за состояние охраны труда в организации?
3. Как осуществляется оперативное обслуживание электроустановок?3
4. Как проводится единоличный осмотр электроустановок?
5. Методическая литература при подготовке персонала на 2 группу по ЭБ.
6. Перечислить организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ
7. Лица ответственные за безопасное проведение работ, их права и обязанности
8. Что такое наряд?
9. Работы по распоряжению.
10. Какие знаки наносятся на опоры и ограждения подстанций?
11. Состав бригады при работе по наряду.
12. Подготовка рабочего места и первичный допуск бригады к работе по наряду и распоряжению.
14. Отключение электроустановок.
15. Вывешивание запрещающих плакатов.
16. Проверка отсутствия напряжения.
17. Установка заземлений.
18. Меры безопасности при работах на силовых трансформаторах.
19. Меры безопасности при работах на воздушных линиях электропередач.
20. Как осуществляются обходы и осмотры воздушных линий электропередач?
21. Как производятся работы с измерительными клещами?
22. Как производятся работы с применением мегаомметра?
23. Классификация переносных светильников по напряжению в зависимости от степени опасности помещения.
24. Как производится работа в электроустановках с применением автомобилей, грузоподъемных машин, механизмов?
25. Условия безопасного ведения работ в эл.установках до 1000В.
26. При выполнении каких работ применяются каски?
27. Срок действия наряда. Действующая установка.
28. Скорость передвижения транспорта по ОРУ. Группа электробезопасности автокрановщика.
30. Кто имеет право сопровождения экскурсий в ОРУ?
31. Снятие и установка предохранителей. Хранение ключей от электроустановок.
32. Персонал оперативный, оперативно-ремонтный. Назначение производителя работ в эл.установках до и выше 1 кВ.
33. За что отвечает выдающий наряд, что он устанавливает до производства работ?
34. В каких случаях назначается ответственный руководитель работ при работах на электроуставках до 1000 В?
35. Допускающий? Его группа по ЭБ. Включение заземляющих ножей в РУ.
36. Количество работающих по наряду.
37. Требования к лестницам. Переноска лестниц в ОРУ 110 и 330 кВ.
38. При каких условиях присваивается П гр. По ЭБ? Порядок присвоения.
39. При каких условиях присваивается Ш гр. По ЭБ? Порядок присвоения.
40. Кому и при каких условиях присваивается 1V квалификационная группа по ЭБ. Порядок присвоения.
41. Установка переснятых заземлений в распределительных устройствах подстанций.
42. Установка ПЗ на ВЛ выше 1000 В.
43. Проверка указателя напряжения выше 1000 В.
45. Оперативное обслуживание электроустановок.
47. Машина грузоподъемная – определение.
48. Механизмы – определение.
49. Работа без снятия напряжения на токоведущих частях или вблизи их (под напряжением). Таблица 1.1.ПБ.
50. Что такое электросистема? Технические мероприятия.
51. Электрическая подстанция, электрическая сеть.
52. Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов.

П. Правила пользования и испытания средств защиты

1. Что относится к электрозащитным средствам? (п.1.1.5)
2. Как подразделяются электрозащитные средства? (п.1.1.6)
3. Кто несет ответственность за своевременное обеспечение персонала и комплектование электроустановок испытанными средствами защиты? (п.1.2.3).
4. Напряжение шага.
5. Кто несет ответственность за средства защиты, выданные в индивидуальное пользование? (п.1.2.5).
6. Порядок содержания средств защиты. (гл.1.3).
7. Правила пользования изолирующими клещами (п.2.3.1).
8. Сроки проверки указателей, штанг, перчаток.
9. Правила пользования указателями напряжения (п.2.4.20 – 2.4.22).
10. Назначение резиновых диэлектрических перчаток и требования к ним (2.1.129 – 2.1.131).
11. Правила пользования диэлектрическими перчатками (п.2.10).
12. Правила пользования диэлектрической обувью (боты, калоши)(п.2.11).
13. Назначение диэлектрических ковров и изолирующих подставок (п.2.12.1).
14. Каким требованиям должны удовлетворять переносные заземления? (п.2.17).
15. Сроки испытаний диэлектрических перчаток, указателей напряжения выше

1000 В (прилож.5).

1. Как подразделяются плакаты и знаки безопасности? (прилож.9).
2. Термин - средства коллективной защиты (табл.1.1).
3. Термин – средства индивидуальной защиты (табл.1.1).
4. Термин – сигнализатор напряжения (табл 1.1).
5. Основные защитные средства до 1000 В (п.1.1.6).
6. Дополнительные защитные средства до 1000 В (п.1.1.6).
7. Основные защитные средства выше 1000 В (п.1.1.6).
8. Дополнительные защитные средства выше 1000 В (п.1.1.6).
9. Средства защиты головы, глаз, лица.
10. Средства защиты от падения с высоты (п.1.1.8).
11. Одежда специальная защитная – (комплекты для защиты от эл.дуги) (п.4.6).
12. Какие требования предъявляются к основным защитным средствам при работе на токоведущих частях?
13. Плакаты запрещающие. Сроки проверки перчаток.
14. Знаки и плакаты предупреждающие.
15. Плакаты предписывающие и указательные.

Ш. Безопасность труда в эл.установках

1. Виды электротравм (ожоги, эл.знаки, металлизация кожи, эл.удары).
2. Клиническая и биологическая смерти.
3. Токи поражения (ощутимый ток, неотпускающий ток, фибриляционный ток).
4. Критерии эл.безопасности (допустимый ток, частота тока, время воздействия).
5. Классификация помещений по степени опасности поражения током.(ПУЭ)
6. Классы изоляции по способам электрозащиты.(ПУЭ)
7. Понятие электробезопасность, охрана труда.
8. Освобождение пострадавшего от тока в эл.установках до 1000 В.
9. Освобождение пострадавшего от тока в эл.установках выше 1000 В.
10. Проведение искусственного дыхания . Два способа проведения.
11. Непрямой массаж сердца.
12. Проведение оживления одним спасателем. Количество вдуваний в легкие и количество нажатий на грудину пострадавшего.
13. Правила наложения жгута.
14. На какой срок накладывающий жгут?
15. Виды кровотечений и правила их остановки.
16. Первая помощь при ожоге.
17. Основные признаки клинической смерти.
18. Соотношения частоты вдохов к частоте нажатий на грудную клетку при одном и двух спасающих.
19. Виды инструктажей.
20. На какой персонал и какие ведомства распространяется ПБ 2003 года?

21.Земляные работы

1. Испытания электрооборудования.
2. Классы электроизроляции.
3. Обходы ВЛ 6-35 кВ.

А) Председатель комиссии по ОТ;

Б) Руководитель;

В) Уполномоченный по ОТ.

2. Комиссия по охране труда формируется из представителей работодателя и профсоюза в Соотношении:
3. Целевой инструктаж проводится:

А) При выполнении разовых работ;

Б) При нарушении работниками требований охраны труда;

В) При приеме на работу.

4. Руководители и работники проходят проверку знаний требований охраны труда:

А) Ежегодно;

Б) Не реже одного раза в три года;

В) Не реже одного раза в пять лет.

5. Несчастный случай с работниками оформляется:

А) Актом по форме Н-1;

Б) Актом по форме Н-2;

В) Актом в произвольной форме.

6. Повторный инструктаж проводят со всеми рабочими за исключением лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструментов, хранением и переработкой сырья и материалов. Соответствует ли это утверждение требованиям ГОСТа?

А) Повторный инструктаж проводят со всеми работниками без всяких исключений;

Б) Да, соответствует;

Г) Повторный инструктаж проводится для всех работников, прошедших вводный инструктаж.
7. Акт о несчастном случае на производстве хранится:

8. Служба охраны труда в организации создается при численности работников:

А) Более 100 человек;

Б) Более 50 человек;

В) Более 80 человек.

9. Инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются:

А) Комиссией по ОТ;

Б) Работодателем одновластно;

В) Работодателем с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации.

10. Соглашение по охране труда принимается на:

А) Учебный год;

Б) Календарный год;

В) Срок действия коллективного договора.

11. Акты проверки выполнения Соглашения по охране труда оформляются:

А) 1 раз в год;

Б) 1 раз в квартал;

Б) Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев;

В) Участие в разработке раздела коллективного договора по охране труда, разъяснение работникам их законных прав;

Г) Все перечисленные в пунктах «а», «б», «в».
19. Периодичность визуального осмотра зданий и сооружений учреждения составляет:

А) Раз в четверть;

Б) Раз в месяц;

В) Два раза в год (весной и осенью);

Г) Перед началом нового учебного года.
20. Кто освобождается от повторного инструктажа на рабочем месте?

А) Неэлектротехнический персонал;

Б) Лица на основании списка, утвержденного приказом руководителя;

В) Все работники, кроме педагогов, работающих в кабинетах, с повышенными требованиями безопасности;

Г) Учебно-вспомогательный персонал.

Ответы.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Б	В	А	Б	А	Б	А	Б	В	Б	В	В	Б	В	В	А	А	Г	В	Б

Основные положения охраны труда

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия. Правовые основы охраны труда изложены в Конституции Российской Федерации , Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 № 181-ФЗ, Трудовом кодексе Российской Федерации, других нормативно-правовых актах, содержащих требования охраны труда.

Государственный надзор и контроль за состоянием охраны труда на предприятии осуществляет Государственная инспекция труда в субъекте РФ.

Ответственность за состояние охраны труда на предприятии несет работодатель (руководитель предприятия). Ответственность за обеспечение безопасных условий труда в структурных подразделениях несут руководители структурных подразделений.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан:

• соблюдать требования охраны труда;
• правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
• проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж, стажировку, проверку знаний требований охраны труда;
• немедленно сообщать непосредственному руководителю о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о несчастных случаях, признаках острого профессионального заболевания;
• проходить обязательные медицинские осмотры.

Средства индивидуальной защиты следует применять в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена другими способами (техническими и организационными мероприятиями). Работодатель обязан обеспечить работников исправными средствами индивидуальной защиты (спецодеждой, спецобувью, средствами защиты рук, головы, органов дыхания, зрения, слуха и др.). Эти средства должны отвечать установленным санитарно-гигиеническим условиям труда и уменьшать степень риска производственной травмы и профессионального заболевания.

Средства индивидуальной защиты должны выдаваться работникам в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты на основании Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных постановлением Минтруда Рос-сии от 18.12.98 № 51. Пользоваться средствами индивидуальной защиты с истекшим сроком службы запрещается.

Расследование несчастных случаев на производстве

Любой несчастный случай, происшедший с работником предприятия, выполняющим трудовую функцию, должен быть расследован. Расследование несчастных случаев, в том числе групповых, происшедших в организации, в результате которых работники получили повреждения, отнесенные к категории легких, проводится комиссиями, образованными работодателем в соответствии с положениями 1 и 2 ст. 229 Трудового кодекса с учетом требований, установленных постановлением Минтруда

России от 24.10.2002. В состав комиссии не должен входить работник подразделения, непосредственно отвечающий за состояние охраны труда на рабочем месте, на котором произошел расследуемый случай.

Расследование несчастных случаев с тяжелым и со смертельным исходом проводит комиссия, состав которой формируется в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми документами.

Расследование несчастных случаев, происшедших при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Ростехнадзору, проводит комиссия, состав которой формирует и утверждает руководитель этого органа. Комиссию по расследованию возглавляет представитель Ростехнадзора.

По результатам расследования составляют акт по форме Н-1 - несчастный случай на производстве. Один экземпляр акта должен быть выдан пострадавшему, другой хранится на предприятии в течение 45 лет. Учету на предприятии не подлежат случаи, причиной которых была естественная смерть (по медицинскому заключению), и случаи, происшедшие при совершении противоправных действий (по заключению правоохранительных органов).

Первая помощь пострадавшему

Первая помощь - это комплекс мероприятий, направленных на восстановление и сохранение жизни и здоровья пострадавшего, осуществляемых немедицинскими работниками. Главным в оказании первой помощи является ее срочность.

Последовательность оказания первой помощи:

1. устранить воздействие на организм повреждающих факторов, угрожающих здоровью и жизни пострадавшего (освободить от действия электрического тока , вынести из зараженной атмосферы, погасить горящую одежду, извлечь из воды и т. д.), оценить состояние пострадавшего;
2. определить характер и тяжесть травмы, наибольшую угрозу для жизни пострадавшего и последовательность операций по его спасению;
3. выполнить необходимые мероприятия по спасению пострадавшего в порядке срочности (восстановить проходимость дыхательных путей, провести искусственное дыхание, наружный массаж сердца, остановить кровотечение, иммобилизовать место перелома, наложить повязку и т. д.);
4. поддерживать основные жизненные функции организма пострадавшего до прибытия медицинского работника;
5. вызвать скорую медицинскую помощь или врача либо принять меры для транспортировки пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение.

Оказание первой помощи пострадавшему от электрического тока

Необходимо освободить пострадавшего от действия электротока, оценить его состояние. Если у пострадавшего отсутствует сознание, дыхание, пульс, кожный покров синюшный, зрачки широкие, можно считать, что он находится в состоянии клинической смерти, и немедленно приступать к оживлению организма с помощью искусственного дыхания и наружного массажа сердца. На каждые два вдувания нужно производить 15 надавливаний на грудину. За одну минуту нужно сделать не менее 12 вдуваний и 60 надавливаний. Реанимационные мероприятия нужно не прекращать до прибытия медицинского работника.

Оказание первой помощи при ранении

Оказывающий помощь должен вымыть руки или смазать пальцы раствором йода. Вскрыть индивидуальный пакет или использовать чистую ткань и наложить повязку. Не прикасаться к ране руками, не промывать, не засыпать порошком или другими лекарственными препаратами. При загрязнении раны землей срочно обратиться к врачу для введения противостолбнячной сыворотки.

Оказание первой помощи при кровотечении

Кровотечение следует останавливать одним из следующих способов:

• остановка кровотечения повязкой;
• остановка кровотечения пальцами;
• остановка кровотечения из конечности сгибанием ее в суставах;
• остановка кровотечения жгутом или закруткой.

Держать наложенный жгут больше 1,5-2 часов не допускается. Правильность наложения жгута проверяют по пульсу (он не должен прощупываться).

Оказание первой помощи при ожогах

При термических ожогах на обожженные места следует наложить стерильную повязку, укрыть пострадавшего потеплее, напоить теплым чаем, создать покой, вызвать врача. Нельзя касаться руками обожженных участков кожи, смазывать их, присыпать содой, крахмалом и т. д. Нельзя срывать одежду, если она прилипла к телу.

При химических ожогах пораженное место сразу же нужно промыть большим количеством проточной холодной воды из-под крана. Дальнейшая помощь оказывается так же, как и при термических ожогах.

Оказание первой помощи при обморожении

Первая помощь заключается в немедленном согревании: пострадавшего внести в теплое помещение, сделать теплую ванну, постепенно увеличивая ее температуру от 20 до 40°С, дать горячий чай, кофе, молоко. Нельзя отмороженные участки растирать снегом, варежкой, носовым платком. Можно делать массаж чистыми руками.

Оказание первой помощи при переломах, вывихах, ушибах, растяжении связок

При открытом и закрытом переломе необходимо произвести иммобилизацию (создание покоя) поврежденной конечности. При открытом переломе иммобилизация производится после остановки кровотечения и наложения стерильной повязки. Шину можно накладывать поверх одежды. Для уменьшения боли к месту травмы можно приложить холодный компресс.

При ушибе к месту ушиба нужно приложить холодный компресс и наложить тугую повязку. Нельзя смазывать ушибленное место йодом и накладывать согревающий компресс.

При растяжении связок - туго забинтовать и приложить холод.

Кафедра промышленной, экологической безопасности и охраны труда БИППиПК в рамках программы повышения квалификации осуществляет подготовку специалистов по охране труда.

Кафедра промышленной, экологической безопасности

и охраны труда НОУ ДПО «БИППиПК»©