Защита нарушенных прав осуществляется. Способы защиты нарушенных гражданских прав

⁰

Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Общий перечень этих мер дается ст. 12 ГК , где говорится, что гражданские права защищаются путем их признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты. Как правило, обладатель нарушенного права может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом защиты своего права. Зачастую способ защиты нарушенного права прямо определен специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское правоотношение. Так, например, собственник, который незаконно лишен владения вещью, в соответствии со ст. 301 ГК, вправе истребовать ее из чужого незаконного владения, т. е. восстановить положение, существовавшее до нарушения права. Чаще, однако, обладателю субъективного права предоставляется возможность определенного выбора способа защиты своего нарушенного права. Например, в договоре подряда, если подрядчик допустил отступления от условий договора, ухудшившие работу, или допустил иные недостатки в работе, заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного исправления указанных недостатков в разумный срок, или уменьшения установленной за работу цены, или возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 723 ГК).

Меры защиты и меры ответственности . Следует учитывать, что указанные в ст. 12 ГК способы защиты неоднородны по своей юридической природе, что также оказывает существенное влияние на возможности их реализации. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемым функциям, принципам реализации и некоторым другим моментам. Наибольшую практическую значимость при этом имеет то обстоятельство, что, по общему правилу, меры ответственности, в отличие от мер защиты, применяются лишь к виновному нарушителю субъективного права и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК, мерами ответственности могут быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда; все остальные являются мерами защиты.

Конкретные способы защиты. Обратимся к более детальному анализу закрепленных ст. 12 ГК конкретных способов защиты.

1 .признание субъективного права . Необходимость в данном способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного субъективного права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий. Зачастую неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или, по крайней мере, затрудняет такое использование. Например, если собственник жилого дома не имеет на него правоустанавливающих документов, он не может этот дом продать, подарить, обменять и т.д. Признание права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Признание права как средства его защиты по самой своей природе может быть реализовано лишь в юрисдикционном (судебном) порядке, но не путем совершения истцом каких-либо самостоятельных односторонних действий. Требование истца о признании права обращено не к ответчику, а к суду, который должен официально подтвердить наличие или отсутствие у истца спорного права.

В большинстве случаев требование о признании субъективного права является необходимой предпосылкой применения иных предусмотренных ст. 12 ГК способов защиты. Например, чтобы восстановить положение, существовавшее до нарушения, или принудить должника к выполнению обязанности в натуре, истец должен доказать, что он обладает соответствующим правом, защиты которого он добивается. Однако нередко требование о признании права имеет самостоятельное значение и не поглощается другими способами защиты. Так, признание права является распространенным способом защиты права собственности, других абсолютных (право хозяйственного ведения, право авторства и т.д.) и относительных прав.

2 .Восстановление положения , существовавшего до нарушения права, как самостоятельный способ защиты применяется в тех случаях, когда нарушенное регулятивное субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть реально восстановлено путем устранения последствий правонарушения. Данный способ защиты охватывает собой широкий круг конкретных действий, например, возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК), выселение лица, самоуправно занявшего жилое помещение (ст. 99 ЖК) и др. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, может происходить посредством применения как юрисдикционного, так и неюрисдикци-онного порядков защиты.

3 .пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения . Как и признание права, данный способ защиты может применяться в сочетании с другими способами защиты, например, взысканием убытков или неустойки, или иметь самостоятельное значение. В последнем случае интерес обладателя субъективного права выражается в том, чтобы прекратить (пресечь) нарушение его права на будущее время или устранить угрозу его нарушения. Так, например, автор произведения, которое незаконно используется (готовится к выпуску в свет без его ведома, искажается, подвергается переделке и т.п.) третьими лицами, может потребовать прекратить эти действия, не выдвигая никаких иных, например, имущественных претензий.

Нередко назначение данного способа защиты состоит в устранении препятствий для осуществления права, создаваемых нарушителем. Обычно это имеет место при длящемся правонарушении, которое само по себе не лишает лицо субъективного права, но мешает ему нормально им пользоваться. Так, собственник имущества в соответствии со ст. 304 ГК может потребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

4. Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки представляют собой частные случаи реализации такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, так как совпадают с ним по правовой сущности. Наиболее очевидным это является при приведении сторон, совершивших недействительную сделку, в первоначальное положение. Но и тогда, когда в соответствии с законом к одной из сторон недействительной сделки применяются конфискационные меры в виде взыскания всего полученного или причитающегося по сделке в доход государства, права и законные интересы другой стороны защищаются путем восстановления для нее положения, существовавшего до нарушения права.

5 .Защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Это означает, что гражданин или юридическое лицо, гражданские права или охраняемые законом интересы которых нарушены изданием не соответствующего закону или иным правовым актам административного акта, а в случаях, предусмотренных законом, - и нормативного акта, имеют право на их обжалование в суд. Установив, что соответствующий акт является, с одной стороны, противоправным ввиду его расхождения с законом или иными правовыми актами, например, принят не уполномоченным на то органом, и, с другой стороны, нарушает субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, суд принимает решение о признании его недействительным полностью или частично. Какой-либо дополнительной отмены акта со стороны издавшего его органа при этом не требуется.

По смыслу закона граждане и юридические лица могут добиваться признания недействительными не только незаконных актов государственных органов и органов местного самоуправления, но и актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и юридических лиц. В частности, подлежат рассмотрению судами споры по искам о признании недействительными решений собрания акционеров, правления и иных органов акционерного общества, нарушающих права акционеров, предусмотренные законодательством.

По общему правилу, незаконные акты признаются недействительными с момента их издания, если только они не стали таковыми с момента принятия нового закона или иного правового акта. Требование о признании незаконного акта недействительным может сочетаться с другими мерами защиты, например, требованием о возмещении убытков, либо носить самостоятельный характер, если интерес субъекта права сводится лишь к самой констатации недействительности акта, препятствующего, например, реализации права.

6 .неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону . В теоретическом плане признание подобных действий самостоятельным способом защиты гражданских прав вряд ли оправдано, так как, во-первых, защита прав по самой своей сути не может заключаться в воздержании от каких-либо действий, а, напротив, предполагает их совершение, и, во-вторых, неприменение противоречащих закону актов есть обязанность суда, которой тот должен придерживаться во всей своей деятельности в соответствии с принципом законности. Однако с практической точки зрения специальное указание в законе на данное обстоятельство можно признать полезным, поскольку при игнорировании незаконного правового акта суд может теперь опереться на конкретную норму закона, которая предоставляет ему такую возможность. Как представляется, указанная мера распространяется как на индивидуально-правовые, так и нормативные акты государственных органов и органов местного самоуправления. В обоих случаях суд должен обосновать, почему им не применяется в конкретной ситуации тот или иной правовой акт, какой норме и какого закона он противоречит. Следует указать, что судом не должны применяться незаконные акты любых государственных органов и органов местного самоуправления, включая и те из них, признание недействительности которых не относится к его компетенции. Например, районный суд не может признать недействительным не соответствующий закону акт министерства или ведомства, но он обязан его игнорировать как противоречащий закону при разрешении конкретного гражданско-правового спора. Если же вопрос о признании недействительным незаконного акта государственного органа или органа местного самоуправления входит в компетенцию данного суда, последний не может ограничиться лишь игнорированием этого акта, а должен объявить его недействительным. Наконец, надлежит отметить, что не применять незаконные акты должен не только суд, но и любые другие органы, осуществляющие защиту прав граждан и юридических лиц.

7 .Присуждение к исполнению обязанности в натуре , нередко именуемое в литературе еще реальным исполнением, как самостоятельный способ защиты гражданских прав характеризуется тем, что нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить те действия, которые он обязан совершить в силу обязательства, связывающего стороны. Исполнение обязанности в натуре обычно противопоставляется выплате денежной компенсации. Вполне очевидно, что интерес потерпевшего отнюдь не всегда может быть удовлетворен такой заменой. Он вправе настаивать на том, чтобы его контрагент фактически совершил действия, являющиеся предметом соответствующего обязательства, например, реально передал вещь, выполнил работу, оказал услугу и т.п. Лишь в тех случаях, когда реальное исполнение стало объективно невозможным либо нежелательным для потерпевшего, данный способ должен быть заменен иным средством защиты по выбору потерпевшего.

8 .Возмещение убытков и взыскание неустойки представляют собой наиболее распространенные способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые применяются в сфере как договорных, так и внедоговорных отношений. В отличие от возмещения вреда в натуре, например, путем предоставления должником кредитору вещи того же рода и качества, в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь. При этом такая компенсация может быть либо прямо увязана с размером причиненного вреда (возмещение убытков), либо связана с ними лишь косвенным образом или вообще независима от него (взыскание неустойки). Основной формой компенсации причиненного потерпевшему ущерба является возмещение убытков; взыскание неустойки (штрафа) производится в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

9 .компенсация морального вреда , состоит в возложении на нарушителя обязанности по выплате потерпевшему денежной компенсации за физические или нравственные страдания, которые тот испытывает в связи с нарушением его прав. Применение данного способа защиты ограничивается двумя основными обстоятельствами. Во-первых, требования о компенсации морального вреда могут быть заявлены только конкретными гражданами, так как юридические лица физических или нравственных страданий испытывать не могут. Во-вторых, нарушенные права должны носить, по общему правилу, личный неимущественный характер. При нарушении других субъективных гражданских прав возможность компенсации морального вреда должна быть прямо указана в законе. 10. прекращение или изменение правоотношения . Так, покупатель в случае существенного нарушения требований к качеству товара вправе по своему выбору либо отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы, либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (п. 2 ст. 475 ГК); получатель ренты при существенном нарушении плательщиком ренты своих обязательств вправе потребовать возврата недвижимого имущества, переданного в обеспечение пожизненного содержания, либо выплаты ему выкупной цены ренты (п. 2 ст. 605 ГК) и т.д. Чаще всего данный способ защиты реализуется в юрисдикционном порядке, так как связан с принудительным прекращением или изменением правоотношения, но в принципе не исключается его самостоятельное применение потерпевшим. Например, при существенном нарушении поставщиком или покупателем договора поставки потерпевшая сторона может в одностороннем порядке расторгнуть договор путем уведомления об этом другой стороны, т. е. без обращения в арбитражный суд (п. 4 ст. 523 ГК). Важно, однако, чтобы возможность прекращения или изменения правоотношения была прямо предусмотрена законом или договором.

Прекращение (изменение) правоотношения как способ защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов может применяться в связи как с виновными, так и невиновными действиями контрагента. Например, если выселение лица за невозможностью совместного проживания (ст. 98 ЖК) прямо связано с его виновными противоправными действиями, то принудительный выдел доли из общего имущества (ст. 252 ГК) может быть осуществлен заинтересованным лицом независимо от субъективной оценки действий других собственников.

Рассмотренные способы защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций не исчерпывают собой все возможные меры защиты . Это прямо вытекает из ст. 12 ГК, которая отсылает к иным способам защиты, предусмотренным законодательными актами. В качестве примера иных способов защиты можно назвать право кредитора выполнить работу за счет должника (ст. 397 ГК), обращение взыскания залогодержателем на имущество должника (ст. 349 ГК), удержание комиссионером причитающейся ему по договору комиссии суммы из всех сумм, поступивших к нему за счет комитента (ст. 997 ГК), и др.

Право на защиту – юрид.закрепленная возм-ть управомоченного лица использовать меры правоохранит.хар-ра с целью восстановления нарушенного права.

Формы защиты гражд.права: 1) Юрисдикционная форма – применяется спец.уполномоч.гос.органами – суд.защита (ст.11); админ.защита – обжалование действий д.л. к вышестоящему орг. Осн. средством защиты явл-ся жалоба. Применяется в случаях прямо предусм. з-ном.2)Неюрисдикционная форма защиты – защита субъективных прав осущ-ся самим управомоченным лицом (н-р,самозащита ст.14ГК, меры оперативного воздействия).

Способы защиты гражд.прав – матер.-прав.меры принудит.хар-ра, с помощью к-рых происходит восстановление и защита гражд.прав.

Классификация способов защиты: 1) Меры защиты гражд.права – цели – восстановление гражд.права; по содержанию – не связаны с наложением на лицо дополнит.обременений =» явл-ся санкцией (виндикация), не явл-ся санкцией (признание права); условия применения – явл-ся объективно-противоправными (меры применяются без учета вины правонарушителя), носят неимущ.хар-тер; вещно-правовые – непосредственно направлены на защиту вещных прав; абсолютный хар-тер; обладают юр.приоритетом;

2) Меры охраны гражд.права – компенсация матер.потерб+штрафная ф-ция; всегда связаны с наложением на должника доп.обременений; применяется только за виновное поведение лица;только имущ.хар-тер; обязат-правовые – защищают вещные права опосредованно; относит.хар-тер; вторичны, факультативны;

Способы защиты ст.12 ГК:

1)Признание права – это способ установления определенного явления в рамках существующего правоотношения (применяется при защите права соб-ти); 2) восстановление положения (реституция) ст.17 ГК, пр,ст.1065; 3) Признание недействительным акта гос.органа – данный способ защиты явл-ся предпосылкой для защиты имущ.интересов лица; 4) Самозащита права(ст.45 КРФ, ст.14ГК) – это осуществление самостоятельно управомоченным лицом действий юр. или фактич. хар-ра, направленных на устранение нарушения права.

Формы самозащиты: 1) необходимая оборона –ст.1066ГК – это защита управомоченным лицом своих жизни, здоровья или им-ва от неправомерного посягательства 3-го лица. Прав. последствия:гражд.вред не возмещается. 2) Крайняя необходимость ст.1067 ГК – это действия, к-рые предпринимаются лицом для устранения опасности либо др.лицам, если эта опасность не м.б. устранена др. способами. Прав. последствия: по общему правилу вред возмещается, но суд м. освободить от возмещения вреда, либо уменьшить его. 3) Меры оперативного воздействия – применяются в обязательственных отношениях. Особ-ти: явл-ся правоохран.мерами,т.е.применяются в случае нарушения права; носят односторонний хар-тер(применяются без обращения в суд); обеспечиваются гарантиями их применения (применяются только в случаях,указанных в з-не или д-ре)

Виды мер операт. Воздействия(Cуханов): 1) меры, связанные с исполнением обяз-ва за счет должника ст.397 ГК; 2) меры, связанные с обеспечением встречного удовлетворения ст.359 ГК; 3)меры, связанные с отказом совершить определенные действия ст.309 ГК,ст.328 ГК.

6. Правоспособность и дееспособность граждан (физических лиц). Основания, порядок и правовые последствия ограничения дееспособности граждан и признания гражданина недееспособным.

Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Комментарии к ст. 12 ГК РФ

1. В статье названы одиннадцать способов защиты гражданских прав. Только два из них включены в перечень впервые. Это компенсация морального вреда и самозащита. Однако новым является лишь сам термин "самозащита", т.к. некоторые из ее приемов, например удержание, были известны гражданскому законодательству и ранее.

Среди названных в статье можно выделить: способы, применение которых возможно лишь судом (признание оспоримой сделки недействительной, признание недействительным акта государственного органа и т.д.); способы, которые могут быть использованы стороной правоотношения как с помощью суда, так и самостоятельно (возмещение убытков, взыскание неустойки и др.); самозащиту, защиту гражданских прав без участия суда.

Ряд перечисленных в статье способов может быть применен не только судом, но и государственными органами, которые в случаях, предусмотренных законом, осуществляют защиту гражданских прав в административном порядке. Например, антимонопольные органы при совершении действий, запрещенных ст. ст. 5 и 6 Закона о конкуренции, и нарушении тем самым прав граждан и юридических лиц вправе применить к нарушителю, занимающему доминирующее положение на товарном рынке, ряд мер защиты, перечисленных в коммент. статье (см. ст. 11 ГК и коммент. к ней). Например, направить предписание, обязывающее заключить или расторгнуть договор либо внести в него изменения, дать предписание о прекращении использования монопольно высоких цен и др. Однако при отказе выполнить предписание необходимо обратиться в суд, т.к. только суд может принять обязательное для всех решение о признании договора недействительным, об изменении или расторжении договора и т.д.

Перечень способов защиты не является исчерпывающим (практике известны и иные способы).

2. Способы защиты гражданских прав во многих случаях предопределены правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Например, для защиты права собственности (иного вещного права) возможно воспользоваться иском о признании права собственности, виндикационным или негаторным иском. Наряду с этими традиционными способами защиты права собственности возможно также обращение в суд с требованием о признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего данное право. Субъект права может выбрать один или использовать одновременно несколько способов. В иных случаях, когда нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять только его.

3. Статья 1103 ГК устанавливает соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с другими требованиями о защите гражданских прав. В этой статье названы требования, к которым могут быть одновременно с иными нормами применены нормы о последствиях неосновательного обогащения. Этих требований четыре: а) о возврате исполненного по недействительной сделке; б) об истребовании собственником имущества из чужого незаконного владения; в) о возврате одной стороной обязательства другой стороне исполненного в связи с обязательством; г) о возмещении вреда, причиненного недобросовестным поведением обогатившихся лиц.

Так, в случае двусторонней реституции в связи с признанием сделки недействительной, при удержании каждой из сторон после признания сделки недействительной имущества (денежных сумм) могут быть применены последствия неосновательного обогащения. Таким образом, упомянутая норма предусматривает субсидиарное применение последствий неосновательного обогащения как способа защиты гражданских прав.

Отсутствие правовых норм, закрепляющих конкретный способ защиты гражданских прав, либо наличие возможности применить разные способы означает, что выбор оставлен на усмотрение сторон. При этом возможно сочетание (одновременное использование) нескольких способов защиты.

4. В коммент. статье к способам защиты отнесено как признание неоспоримой сделки недействительной, так и применение последствий ее недействительности. Иначе определены возможности защиты сторонами своих прав при недействительности ничтожной сделки, т.к. в данном случае статья предусматривает защиту гражданских прав только путем применения последствий недействительности сделки. Исходя из этой нормы суды отказывали в принятии исков о признании ничтожных сделок недействительными, поскольку ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (см. п. 1 ст. 166 ГК и коммент. к ней). В п. 32 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 указано, что исковые требования о признании ничтожной сделки недействительной подлежат разрешению судом в общем порядке, поскольку ГК не исключает возможность предъявления таких исков. Этим Постановлением судам предложено при удовлетворении иска указывать, что сделка является ничтожной, в мотивировочной части решения.

Возможен также иск о признании судом сделки действительной, если другая сторона оспаривает действительность сделки, считая ее ничтожной.

5. При нарушении гражданских прав, возникающих из административных, налоговых, таможенных и иных подобных отношений, основным способом защиты является обращение в суд с заявлением о признании неправомерного акта полностью или частично недействительным. Кодекс впервые четко определил правовое значение решения суда о признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, рассматривая принятие такого судебного акта, как применение способа защиты гражданских прав (см. подробнее коммент. к ст. 13 ГК).

6. К упомянутому близок и такой названный в коммент. статье способ защиты гражданских прав, как неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. По существу, речь идет не только о правомочиях суда, связанных с определением закона или иного нормативного акта, регулирующего спорное правоотношение, но и с оценкой законности индивидуального властного акта, на котором основаны исковые требования или возражения спорящих сторон.

В соответствии со ст. 11 АПК арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта государственного органа или органа местного самоуправления закону, в том числе и издание акта упомянутыми органами с превышением полномочий, принимает решение в соответствии с законом. При этом неприменение судом нормативного акта как противоречащего закону не зависит от того, признан ли он утратившим силу в установленном порядке.

Например, при рассмотрении заявления о признании решения антимонопольного органа недействительным арбитражный суд не согласился с доводами заявителя, сославшегося на неправильное применение антимонопольным органом норм правил, утвержденных Правительством РФ. Суд признал, что нормы Правил ограничивают свободу договора, в то время как ограничение свободы договора согласно ст. 421 ГК возможно лишь самим Кодексом или иными законами, и в иске отказал (см. Комментарий судебно-арбитражной практики. 1997. Вып. 4. С. 27).

Может быть высказана еще одна трактовка комментируемой нормы. Следует напомнить, что АПК 1992 года предусматривал право арбитражного суда отказывать в удовлетворении требований сторон, если эти требования основаны на акте государственного или иного органа, не соответствующем законодательству. В этом случае имелась в виду оценка судом законности индивидуального акта государственного органа или органа местного самоуправления при рассмотрении имущественного спора. Суд, установив несоответствие индивидуального правового акта законодательству, не придавал ему правовых последствий, отказывая в удовлетворении исковых требований или учете возражений, основанных на этом акте.

Следует полагать, что предусмотренный в ст. 12 ГК способ защиты гражданских прав охватывает оба упомянутых основания.

В отличие от признания судом недействительным индивидуального акта государственного органа или органа местного самоуправления, когда осуществляется прямой судебный контроль за законностью, неприменение судом последствий такого акта, по существу, является косвенным контролем его законности и имеет значение лишь для конкретного спорного правоотношения. При прямом же контроле и наличии решения суда о признании акта управления недействительным он теряет правовую силу независимо от того, будет ли акт изменен или отменен издавшим его органом.

7. Акты общественных объединений (организаций), решения органов управления хозяйственных обществ и товариществ (решения общего собрания, совета директоров акционерного общества и др.) могут затрагивать как личные неимущественные, так и имущественные права и законные интересы граждан и юридических лиц. Такие решения не являются актами органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, поэтому при нарушении ими гражданских прав применяются разные способы защиты.

При обжаловании актов органов управления хозяйственных обществ и товариществ (общего собрания, совета директоров и т.д.) можно говорить об использовании таких упомянутых в ст. 12 способов, как обращение в суд с требованием о пресечении действий, нарушающих гражданские права, о восстановлении первоначального положения и др.

В связи с неясностью характера исков, заявляемых в упомянутых случаях гражданами и юридическими лицами, в п. 8 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 предложено судам принимать иски граждан и юридических лиц о признании недействительными актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным правовым актам и нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, поскольку такие споры вытекают из гражданских правоотношений.

Детальные разъяснения о порядке применения судами мер защиты прав акционеров даны также в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 4/8.

При рассмотрении таких споров не должны применяться нормы ГПК и АПК, устанавливающие особенности рассмотрения дел и исполнения решений по заявлениям о признании недействительными актов государственных органов и органов местного самоуправления.

Иначе подходит судебная практика к жалобам (искам) на решения общественных объединений и организаций. Они рассматриваются применительно к порядку рассмотрения жалоб (исков) на акты государственных органов и органов местного самоуправления (см. коммент. к ст. 13 ГК).

8. Установленная законом или договором неустойка, а также нормы о возмещении убытков предупреждают нарушения гражданских прав и стимулируют исполнение обязательств. Поэтому неустойка рассматривается ГК не только как способ защиты гражданских прав, но и как способ обеспечения исполнения обязательств (см. ст. ст. 325 - 333 ГК и коммент. к ним), а убытки - как основной вид ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (см. ст. ст. 15, 393, 394 ГК и коммент. к ним).

Неустойка и убытки могут быть возмещены добровольно либо взысканы по решению суда.

9. К средствам защиты прав гражданина комментируемая статья относит возмещение не только имущественного, но и морального вреда, понимая под ним физические и нравственные страдания. Возмещение морального вреда - это денежная компенсация физических и нравственных страданий, поэтому такой способ применим только для защиты прав гражданина (см. ст. ст. 151, 152 ГК и коммент. к ним, а также ст. ст. 1099, 1100, 1101 ГК).

В отношении защиты прав и законных интересов юридических лиц нормы ГК о компенсации морального вреда не применяются. Юридическое лицо может воспользоваться таким способом защиты, как предъявление иска в арбитражный суд в защиту деловой репутации (ст. 22 АПК).

Пункт 5 ст. 19, п. 5 ст. 152 ГК предусматривают способы защиты прав гражданина на случай, если затронуты его честь, достоинство и деловая репутация. Согласно п. 7 ст. 152 ГК правила этой статьи о защите деловой репутации гражданина применяются к защите деловой репутации юридического лица (см. коммент. к ст. ст. 19, 152 ГК). Так, юридическое лицо вправе в судебном порядке требовать у средств массовой информации опровержения сведений, порочащих его деловую репутацию, а также возмещения причиненных убытков.

Сущность комфортного существования прав человека - это их признание и защита. В правовом законодательстве РФ предусмотрено, что человеческие права находятся под охраной законодательства. Каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов национальной власти, регионального самоуправления, официальных и должностных лиц. Гражданин имеет право требовать отстаивания своих прав в соответствующих инстанциях по правам человека, а после использовать все национальные средства правовой защиты.

Формы и способы защиты гражданских прав - правовые меры, восстанавливающие нарушенные права, по которым выполняется соответственная мера наказания к правонарушителю.

Способы защиты гражданских прав

Каждая личность имеет свои права, и ответственные органы обязаны создать для них защиту. Под определением «охрана гражданских прав» подразумевают мероприятия, направленные на предоставление нормальной правовой организации человеческого права. Они несут политическую, финансовую и правовую форму, направленную на создание комфортных условий для воплощения прав субъекта.

С учетом такого обширного понимания значения охраны законодательство дает более краткое определение этого положения. В таком случае к нему причисляют законодательные меры, направленные на признание гражданского права и на защиту его интересов. Чтобы не запутаться в терминах, узкое значение «охраны» - это «защита цивильных прав».

Правом на защиту можно назвать возможность пользоваться правоохранительной поддержкой, дабы восстановить свои нарушенные права. Критерии такой возможности провоцируют некие споры. По стандартному положению, право на защиту - это составляющая часть гражданского права для требования восстановлений своих прав и свободу в их использовании. Некоторые специалисты считают, что обеспеченность субъективного права возможностью государственного принуждения - это его самое основное качество. Такая возможность существует не параллельно с другими, закрепленными в субъективном праве возможностями, а свойственна им самим, так как без этого они не были бы юридическими возможностями. Несмотря на некоторые различия, которые есть между этими двумя мнениями, столь важных расхождений между ними нет, так как в обоих случаях право на защиту рассматривается как обязательный элемент каждого гражданского права.

Способы и формы защиты гражданских прав

Есть несколько способов защиты гражданского права. В суде больший процент дел связан с имущественно-правовым аспектом. Основные способы защиты гражданских прав:

Обязательно-правовые - возмещение порченого имущества, возврат материальных ценностей по арендному контракту и т.п.
«Вещно-правовые» - восстановление правовых полномочий собственника, владеющего определенными вещами и устранение препятствий в их пользовании.
Иные - признание недействительности сделки, защита имущественных прав владельца.

По таким признакам выделяется классификация способов защиты гражданских прав:

фактические воздействия субъектов, которые носят признаки самозащиты гражданских прав;
меры оперативного влияния на нарушителя прав;
меры правоохранительных органов.

Что касается формы защиты субъективных прав, то в функционирующем законодательстве нет таких понятий, как «форма», «порядок» или «способ» защиты.

В юридических положениях по этому поводу имеется множество разногласий. Под термином «форма защиты» подразумевается «комплекс внутренних согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав, протекающих в рамках единого правового режима и осуществляемых надлежаще уполномоченными органами, а также самим носителем права».

Формы защиты бывают юрисдикционные, неюрисдикционные и смешанные:

Юрисдикционная форма защиты - это деяния ответственных органов по защите оспариваемых или нарушенных прав. Сущность в том, что субъект с нарушенными правами обращается в компетентные органы с целью получения защиты. Затем уже ответственные инстанции принимают меры для пресечения правонарушения.
Неюрисдикционная форма защиты состоит в том, что граждане получают защиту своих прав, не обращаясь в суды или вышестоящие инстанции.
Смешанный - управленческо - судебный метод защиты нарушенных прав предполагает, что прежде чем подавать иск, заявитель (истец) должен направиться с жалобой в госорган.

Подразделение способов защиты прав в зависимости от содержания юридических действий

В зависимости от содержания юридических деяний, способы прав защиты делятся на материально-правовые и процессуальные. Материально-правовые представляют собой систему защиты, которая работает в соответствии с охраной материального права.

Процессуальные - это те права, которые рассматриваются тем или иным органом по защите оспариваемым или нарушенных прав и интересов, которые предусмотрены соответствующим законодательством. В соответствии с поставленными целями, материально-правовые типы защиты прав разделяют на штрафные и восстановительные.

Также классификация может проводиться в зависимости от вида прав, которые подлежат защите, характера и условий отраслей принадлежности. Субъект с нарушенными правами может воспользоваться не любым, а одним определенным способом защиты. Как правило, этот способ определяется законом, который регламентирует гражданские отношения. К примеру, собственник, который лишен владения своей собственности противозаконным путем, вправе требовать эту собственность, в соответствии со ст. 307 ГК РФ.

Подразделение способов защиты прав в зависимости от поставленных целей

Порядок и способы защиты гражданских прав:

Оглашение сути права
Возобновление расположения, которое было до факта нарушения
Признание недействительности сделки
Самозащита права
Возмещение нанесенного урона
Требование оплатить неустойку
Оплата моральной компенсации
Частичное или полное прекращение правовых отношений
Неприменение судом акта государственного или местного управления, если он противоречит закону
Другие способы, соответствующие законодательству.

Понятие, исчисление и виды сроков осуществления и защиты гражданских прав

Срок защиты прав - один из самых важных аспектов. При подаче иска, в соответствии со статьей 199 ГК РФ, суд имеет полное право отказать в его удовлетворении, в том случае, если истек срок. Исковая давность - это период времени, в течении которого субъект имеет право потребовать защиту своих прав. Срок воплощения цивильных прав обусловливается ст. 196 ГК РФ - три года. Не на все требования распространяется система срока давности. Это касается вопросов:

О выдаче банковских вкладов
О защите нематериальных благ
Об устранении нарушений права собственника, если нарушения не связаны с лишением собственности
О возмещении вреда, нанесенного здоровью или жизни человека. Особенности каждой правовой ситуации расписаны в статьях ГК РФ.

Сроки делятся на три категории:

Правообразующие
Правоизменяющие
Правопрекращающие

По статье 223 ГК по общим правилам, в тот момент, когда ценности передаются, вступает в силу право собственности. Тогда, когда срок начинается и заканчивается, субъективные права и обязанности могут меняться. К примеру, при просрочке передачи или приемки результата работы в договоре подряда риски случайной гибели материалов и самого результата все обязательства по работе переходят на сторону, допустившую просрочку (ст. 705 ГК).

Правопрекращающие сроки приводят к остановке обязанностей и прав.

Так, если кредиторы наследодателя не огласят свои претензии в течении полугода со дня оглашения наследства, эти претензии будут считаться закрытыми.

По своему характеру сроки разделяют на:

Императивные (точно обусловленные законодательством), которые не изменяются по желанию сторон, в соответствии с ст. 196 ГК.
Диспозитивные - это сроки, которые можно изменять по договору сторон. К примеру, должник обязан выполнить действия до определенного срока, но по договоренности можно это сделать раньше или продлить срок выплат.

Также сроки разделяются на неопределенные, абсолютно определенные и относительно определенные, общие и специальные.

Понятие и перечень способов защиты гражданских прав. Выбор способов защиты.

1. Способы защиты гражданских прав - это закрепленные законом меры принудительного характера, посредством которых осуществляется восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Условно открытый перечень способов защиты гражданских прав содержится в ст. 12 ГК РФ:

Признание права;

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;

Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

Самозащита права;

Присуждение к исполнению обязанности в натуре;

Возмещение убытков;

Взыскание неустойки;

Компенсация морального вреда;

Прекращение или изменение правоотношения;

Неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, и т.д.

2. Этот перечень является условно открытым, поскольку иные способы защиты должны быть предусмотрены законом. Теоретически, можно проанализировать все федеральные законы и создать закрытый перечень способов защиты гражданских прав. Иных способов защиты гражданских прав, чем установленные ст. 12 ГК РФ и иными федеральными законами, нет.

Следует обратить особое внимание на то обстоятельство, что при обращении в суд истец должен поименовать не только сам способ защиты права, но и норму закона, которой установлен соответствующий способ. Так, если лицо обращается с требованием о признании решения органа управления и контроля хозяйственного общества недействительным, то должно быть указано, в какой норме закона установлено его право обратиться с таким требованием.

Например, в соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 53 ФЗ РФ "Об акционерных обществах" решение совета директоров общества об отказе во включении вопроса, предложенного акционером, в повестку дня общего собрания акционеров может быть обжаловано в суд. Если соответствующая норма не обозначена либо она просто не существует, то с точки зрения процессуального права такому заявителю будет отказано в иске как лицу, обратившемуся в защиту несуществующего права (с точки зрения права фактически истец сам не знает, чего хочет, - выглядит именно так). Так, не представляется возможным обжаловать в суде нарушение срока рассмотрения предложения акционера, установленного п. 6 ст. 53 ФЗ РФ "Об акционерных обществах", поскольку соответствующего способа защиты права не установлено.

В отличие от континентальной системы права, англо-саксонская система права не содержит правил, аналогичных ст.

12 ГК РФ. Истцом может быть выбран любой способ по его усмотрению, фактически способ может быть выдуман и, если суд согласится с тем, что такой способ является адекватным нарушению, может восстановить права истца, то именно он и будет применен. Именно этот подход порождает такие способы защиты гражданских прав, как restraining order (распоряжение суда о запрете ответчику приближаться к истцу на определенное расстояние).

3. Проблема выбора способа защиты.

Способ защиты права может быть выбран любой, который по убеждению истца наиболее оптимальным образом может обеспечить защиту его прав.

Судебная практика

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, а не суду. (Постановление ВС РФ от 2 декабря 1998 г.).

Как усматривается из содержания ст. 12 ГК РФ, гражданский закон предусматривает весьма широкий "ассортимент" мер, которые могут быть применены субъектом нарушенного права для восстановления своего положения, существовавшего до момента нарушения. Однако, как показывает практика, зачастую современный участник гражданского оборота "патологически" неспособен к избранию надлежащего, наиболее оптимального способа защиты своих прав. По неизвестным причинам из всех предоставленных законом возможностей избирается самая невероятная и сложная для практической реализации. Вариативность выбора заложена в подавляющем большинстве гражданско-правовых норм.

Пример. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 616 ГК РФ нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:

Произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;

Потребовать соответственного уменьшения арендной платы;

Потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Именно истец будет выбирать, какой именно способ защиты наиболее приемлем для него. Адекватный выбор может делать только специалист высокой квалификации, который может оценить не только потенциал любого из возможных способов защиты прав, но и учесть процессуальную возможность фактической реализации избранного способа защиты как с точки зрения особенностей судебного доказывания, так и вероятности фактического исполнения возможного судебного акта. Только отличное знание материального и процессуального права, способность к системному применению норм различной отраслевой принадлежности, способность к анализу и синтезу определяет специалиста высокой квалификации, который способен к принятию быстрых адекватных решений.

Под способом защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на нарушителя.

(Статья 12 ГК РФ)

Защита гражданских прав осуществляется путем:

1. признания права;

2. восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

3. признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

4. признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

5. самозащиты права (включено впервые!);

6. присуждения к исполнению обязанности в натуре;

7. возмещения убытков;

8. взыскания неустойки;

9. компенсации морального вреда (включено впервые!);

10. прекращения или изменения правоотношения;

11. неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

3.2. Граждане как субъекты гражданского права. Понятие физического и юридического лица (семинар).

Согласно п.1 ст. 2 ГК РФ, участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.

Физическое лицо – в гражданском законодательстве отдельный гражданин как субъект гражданского права.

Наряду с гражданами государства физическими лицами являются иностранные граждане, проживающие в государстве, а также лица, не имеющие определенного гражданства.

Физические лица обладают правоспособностью идееспособностью.

Правоспособность – способность иметь гражданские права и исполнять обязанности (п.1 ст.17 ГК РФ), способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом. Правоспособность возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью, признается в равной мере за всеми гражданами.

Дееспособность – способность субъекта своими действиями приобретать для себя права и создавать для себя обязанности.

Дееспособность включает в себя и деликтоспособность субъекта – способность нести ответственность за совершенные гражданские правонарушения. Дееспособность, как правоспособность, - субъективное право гражданина. Существует несколько разновидностей дееспособности:

1. полная дееспособность;

2. дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

3. дееспособность малолетних в возрасте до 14 лет.

Полная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте до 14 лет наделены неполной (частичной) дееспособностью, которая характеризуется тем , что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом.

Юридическое лицо – учреждение, предприятие или организация, выступающее в качестве самостоятельного носителя гражданских прав и обязанностей.

Классификация юридических лиц:

· коммерческие организации – преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности;

· некоммерческие – не имеют извлечение прибыли в качестве такой основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ).

Закон устанавливает исчерпывающий перечень организационно-правовых форм , в которых могут создаваться коммерческие организации:

· полное товарищество – его участники (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Максимальная степень ответственности участников по обязательствам товарищества.

· товарищество на вере (коммандитное товарищество) – наряду с полными товарищами имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандитистов ), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, только в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п.1 ст. 82 ГК РФ). Основная цель вкладчика – получить часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Между этими субъектами и заключается учредительный договор, являющийся единственным учредительным документом товарищества.

· общество с ограниченной ответственностью (ООО) – наиболее распространенная организационно-правовая форма хозяйственных обществ.

Участники не отвечают по обязательствам самого общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п.1 ст. 82 ГК РФ). Поскольку участники ООО не обязаны лично участвовать в деятельности общества, эти функции возложены на органы управления, состав и компетенции которых определяются уставом общества. Вторым учредительным документом ООО является учредительный договор.

Структура управления, как правило, двухзвенная:

1. общее собрание – высший орган управления обществом;

2. единоличный исполнительный орган (генеральный директор и др.) Учредительными документами общества может быть предусмотрено создание дополнительного совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа (правления, дирекция и др.)

Детально вопросы управления в данных обществах регламентируются Ф З от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью»

· общество с дополнительной ответственностью – отличие от ООО заключается в том, что его участники солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов (п.1 ст.95 ГК РФ).

· акционерное общество (АО) – наиболее сложная форма объединения

Положения ГК РФ, лишь в самом общем виде регулирующего правовой статус акционерного общества, получил развитие в ФЗ от 26.12.1995 г. «Об акционерных обществах» (с изменениями от 07.08.2001 г.).

Сходство АО с ООО – акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акаций.

Единственным учредительным документом АО является его устав.

Акционерные общества бывают:

1. открытые – участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Только такое АО вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу.

2. закрытые – акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Акционеры ЗАО могут без согласия других акционеров продавать принадлежащие им акции. Однако акционеры имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.

· производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов (п.1. ст. 107 ГК РФ). Члены производственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность.

Вопросы правового статуса данной коммерческой организации конкретизированы ФЗ от 08.12.1995 г. «О сельско-хозяйственных кооперативах» и ФЗ от 08.05.1996 г. «О производственных кооперативах».

· потребительские кооперативы – добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства, преследующее цель не извлечения прибыли, а удовлетворение материальных и иных потребностей участников (п.1.ст.116 ГК РФ) Это достигается путем объединения членами кооператива имущественных паевых взносов. При необходимости – члены потребительского кооператива покрывают образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.

· фонд – (раскрыть!)

· учреждение – организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (ст. 120 ГК РФ).

· государственные и муниципальные унитарные предприятия – не наделены правом собственности на закрепленные за ними собственником имущество (п.1 ст. 113 ГК РФ). Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям).

Предусмотренные ГК РФ организационно-правовые формы некоммерческих организаций, а именно:

· потребительский кооператив;

· общественные или религиозные организации (объединения);

· финансируемые собственником учреждения;

· благотворительные и иные фонды;

· ассоциации и союзы коммерческих и (или) некоммерческих организаций

не составляют закрытого перечня.

Специальным законом устанавливаются и такие формы некоммерческих организаций, как, например, государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономная некоммерческая организация и другие.

3.3. Понятие и виды права собственности. Приобретение права собственности. Основания прекращения права собственности. Защита права собственности.

Право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания .