Субсидия – это денежные выплаты, предоставляемые за счёт государственного или местного бюджета, а также выплаты специальных фондов для юридических и физических лиц, местных органов власти, других государств.

Иными словами, субсидия – это материальная помощь, выраженная в денежной величине, со стороны государства, местных органов самоуправления или социального фонда. Получателями помощи могут быть как физические лица, так и организации.

Субсидия и Бюджетный кодекс РФ

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ следует различать два вида субсидий:

субсидия - межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета;

субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджетов и внебюджетных фондов юридическим лицам (не являющимся бюджетными учреждениями) и физическим лицам.

Основные свойства субсидии

Основные свойства субсидии:

безвозмездная передача средств (возможен возврат средств);

целевой характер;

софинансирование (на условиях долевого финансирования).

Таким образом, субсидию отличает то, что:

субсидии выделяются на строго определенные цели;

средства предоставляются безвозмездно. Возврат требуется только в том случае, если деньги были потрачены не на выделяемые нужды;

выплаты могут производиться не только из государственного бюджета, но и из бюджета регионов.

Виды субсидий

Государственные субсидии можно классифицировать следующим образом:

1. По виду предоставления:

В денежной форме. Выплата предоставляется физическим и юридическим лицам из бюджетных и внебюджетных фондов. Например, субсидия на оплату жилья.

В качестве внебюджетного трансферта. Оказание помощи нижестоящему бюджету. Например, финансирование местного бюджета региональным бюджетом.

2. По типу реализации:

Прямое субсидирование представляет собой оказание материальной помощи в разных сферах. Финансирование осуществляется открыто. Например, предоставление субсидии военным на приобретение жилья или финансирование научной лаборатории.

Косвенная субсидия представлена виде налоговых и кредитных льгот. Например, ипотечная программа «Молодая семья», определенным категориям граждан, сниженная для некоторых юридических лиц.

Перекрестная субсидия - это покрытие убытков одной сферы экономики за счет прибыли в другой с помощью методов государственного регулирования. Например, покрытие убытков транспортировки одного вида товаров за счет других.

Цели предоставления субсидий

Государственное субсидирование идет по нескольким направлениям.

Финансирование осуществляется из бюджетов разных уровней и внебюджетных фондов.

Основными целями предоставления субсидий являются:

Материальная поддержка нуждающихся физических лиц. Например, предоставление налогового вычета инвалидам.

Помощь юридическим лицам. Например, малому бизнесу.

Финансовая помощь бюджетам нижестоящих уровней. Например, софинансирование в определенной отрасли или сфере.

Основные виды действующей государственной помощи в виде субсидий

В законодательстве РФ о соцобеспечении рассматривается три вида субсидирования:

на покупку или строительство жилья;

на оплату услуг ЖКХ и жилого помещения;

субсидия безработным, создающим свой бизнес.

Также можно различать подтипы субсидирования:

помощь лицам с группой инвалидности;

многодетным семьям;

малообеспеченным слоям населения;

компенсации затрат на медикаменты и дорогостоящее лечение, и т.д.

Кто может претендовать на получение субсидии

В РФ на государственную поддержку могут рассчитывать:

малообеспеченные граждане;

граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

граждане, которые пострадали от стихийных бедствий;

официально безработные, стоящие в очереди на бирже труда или занимающиеся предпринимательской деятельностью (начинающие бизнесмены);

граждане, у которых имеется знак отличия или он относится к участникам льготной программы.

Порядок действий при оформлении субсидии

Порядок действий при оформлении субсидии будет следующим:

предварительно, отдельно сформированной комиссией будет расцениваться степень нуждаемости заявителя и его семьи;

заявителю нужно будет принести необходимые документы для оформления субсидии;

заявление будет рассмотрено, дан анализ и оценка комиссией предоставленных документов;

заявитель получает уведомление об одобрении или об отказе.

Основания для прекращения выплаты субсидии

Субсидию могут прекратить выплачивать при следующих основаниях:

у заявителя или его семьи в целом увеличился средний доход, в связи с чем они вполне могут себя полноценно обеспечивать;

поскольку субсидия привязывается к месту прописки заявителя, то при переезде, смене места проживания она автоматически аннулируется;

заявитель предоставил ложную информацию;

если заявитель допустил значительную задолженность, например, за коммунальные услуги.

Субсидирование

Субсидирование – это предоставление денежных средств на целевые программы бюджету нижестоящего уровня, физическому или юридическому лицу в качестве софинансирования (помощь оказывается на безвозмездной основе).

Это означает, что лицо освобождается только от части платежей. Например, дают субсидию на оплату коммунальных услуг в определенном размере с оплатой части из личного бюджета.

Иными словами, субсидирование – это порядок предоставления бюджетных средств на целевые программы с частичным покрытием расходов.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме .

Субсидия: подробности для бухгалтера

• Что изменилось в учете целевых субсидий у АУ?

  ... (поступлением), возвратом остатков неиспользованных субсидий, с учетом последних изменений в... (поступлением), возвратом остатков неиспользованных субсидий, с учетом последних изменений в... объема и условия предоставления целевых субсидий устанавливаются Правительством РФ, высшим... сектора государственного управления» – при поступлении субсидии текущего характера; 162 «Поступления капитального... ** Возвращен неиспользованный остаток целевой субсидии в случае недостижения целевых показателей...

• Целевые субсидии: учитываем по-новому

  Экономическое обоснование размера целевой субсидии. Расчеты (обоснования) целевой субсидии формируются учреждением с... управления» – предназначена для отражения целевых субсидий капитального характера. Указанные подстатьи применяются... поступлениям, например, могут быть отнесены субсидии государственным (муниципальным) бюджетным, автономным учреждениям... поступлениям капитального характера относятся целевые субсидии, направленные на формирование (увеличение) основных...

• Субсидии лучшим сельским учреждениям культуры и их работникам

  На исполнение которого предоставляется субсидия. В отношении субсидий на выплату денежных поощрений... их работникам определяется правилами расходования субсидии, устанавливаемыми высшим исполнительным органом... отметим следующее. Полномочия по расходованию субсидий (расходные обязательства) выполняет либо... (уполномоченного органа) по предоставлению субсидий бюджетным (автономным) учреждениям отражаются... утвержденному порядку расходования указанной субсидии администрация района после получения денежных...

• Учет НДС при получении субсидий и инвестиций упорядочился

  На приобретение которых предоставляются указанные субсидии и (или) бюджетные инвестиции. ... работ, услуг), приобретенных за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, ... применяется, если документами о предоставлении субсидий и (или) бюджетных инвестиций... применять, если документами о предоставлении субсидий и (или) бюджетных инвестиций... в размере полученной субсидии. Если при предоставлении субсидий и (или) бюджетных... года, предшествовавшего году получения указанных субсидий и (или) бюджетных инвестиций. ...

• Субсидия на возмещение затрат, не обеспеченных доходами: восстановление НДС

  На которые выплачена субсидия. Если же субсидия выделяется в целом... представляется расчет через пропорцию. Субсидия возмещает часть экономически обоснованных затрат... участвующих в расчете субсидии, на долю субсидии в общем объеме поступлений... образом, и выручка, и субсидия являются источником финансирования деятельности организации... затрат, для случая, когда субсидия предоставляется на компенсацию некоторых... компенсируемую за счет субсидии пропорционально доле субсидии в сумме всех поступлений...

• Нецелевое использование средств субсидии: обзор судебной практики

  Назначению. Случаи нецелевого использования субсидий Если проанализировать сложившуюся за последнее... учреждение обязуется осуществлять использование субсидий в целях оказания госуслуг... учреждение допустило нарушение при использовании субсидий, выделенных на выполнение государственного... провели проверку правильности использования средств субсидии, предоставленной учреждению на выполнение... каждого. * * * Нецелевое использование средств субсидий не является бюджетным правонарушением, поскольку...

• Возврат целевых субсидий

  Автономным) учреждениям, подведомственным Минспорту, целевые субсидии предоставляются в соответствии с порядком...) учреждениям, подведомственным Минспорту, целевые субсидии предоставляются в соответствии с порядком... Порядку № 59 к целевым субсидиям относятся субсидии, предоставляемые в целях: выплаты... в частности, нецелевое использование субсидии. Целевые субсидии должны быть израсходованы в строгом... нарушений в порядке использования такой субсидии (например, выявление нецелевого использования...

• Операции с целевыми субсидиями: документальное оформление

  Определяющим направления использования учреждением целевой субсидии, является план финансово-хозяйственной... учреждениями, получающими средства целевых субсидий, утверждаются учредителем учреждения и представляются... Минфина РФ № 226н Наименование субсидии Код субсидии Код по бюджетной классификации... обязательств юридических лиц – получателей субсидий (включая субсидии, предоставление которых в 2017 ... источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные из федерального бюджета...

• Примеры отражения в учете операций по возврату остатков субсидий

  Ситуации по возврату целевых субсидий и субсидий на выполнение госзадания: 1 ... ситуации по возврату целевых субсидий и субсидий на выполнение госзадания: 1 ... Автономному учреждению была выделена целевая субсидия на приобретение научного оборудования в... системы РФ остатков неиспользованной целевой субсидии прошлых лет (последним днем... году автономному учреждению выделена целевая субсидия на приобретение книг для... обязано вернуть в бюджет остаток субсидии, выделенной на выполнение государственного...

• Учет расходов по выделенной субсидии

  Раскрытие информации о государственной помощи» субсидии, относящиеся к доходу, представляются как... статьи, например «Прочие доходы»; альтернативно субсидии вычитаются из соответствующих расходов при... на компенсацию понесенных расходов. Выделение субсидий на финансирование уже произведенных затрат... учете расходов, финансируемых за счет субсидий, предприятия вправе воспользоваться правом самостоятельной... учета расходов, покрытых за счет субсидий, предприятие воспользовалось правами, установленными ПБУ...

• Каковы основания для возврата средств субсидии на выполнение задания?

  Обязанность перечислить в бюджет остатки субсидии, соответствующие недостигнутым показателям. В... возврат в бюджет остатка субсидии на выполнение задания подведомственными... обязанности перечислить в бюджет средства субсидии в объеме, эквивалентном невыполненным... определяется в соглашении о предоставлении субсидии на выполнение задания (см., ... которые берутся для расчета объема субсидии, подлежащего возврату. В нормативных... могут потребовать возврата средств субсидии на выполнение задания при обнаружении...

• О возможности оплаты капремонта за счет субсидии на госзадание

  Помещений, оборудования за счет средств субсидии на выполнение государственного задания? Или... могут направляться только средства целевых субсидий? Может ли бюджетное учреждение образования... помещений, оборудования за счет средств субсидии на выполнение государственного задания? Или... определяющим направления использования бюджетным учреждением субсидии на выполнение государственного задания, является... может использовать остаток субсидии на госзадание (экономию средств субсидии) при условии выполнения...

• О направлении средств субсидии на госзадание и ответственность за нецелевое использование

  Определяющим направления использования бюджетным учреждением субсидии на выполнение государственного задания, ... положения государственных (муниципальных) учреждений» субсидии на выполнение государственного задания поступают... затратам, использованным при расчете субсидии на выполнение государственного задания. ... выполнения учреждением целей предоставления субсидии на выполнение государственного задания является... РФ бюджетным учреждениям предусматриваются субсидии на финансовое обеспечение выполнения...

• О восстановлении НДС в 2018 году при получении субсидий

  НДС по приобретенным за счет субсидий товарам (работам, услугам) руководствоваться... НДС по приобретенным за счет субсидий товарам (работам, услугам) руководствоваться... случае получения налогоплательщиком из бюджета субсидий на возмещение затрат (...), имущественных прав за счет субсидий или бюджетных инвестиций, полученных налогоплательщиком... включительно из федерального бюджета субсидии на компенсацию части затрат, ... , если документами о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, получаемых...

• Имеет ли бюджетное учреждение право осуществлять расходы на оплату работ по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за счет остатка средств, сложившегося ввиду экономии субсидии на выполнение муниципального задания?

  РФ бюджетным учреждениям предусматриваются субсидии на финансовое обеспечение выполнения... определение условий и целей предоставления субсидии) устанавливается нормативным правовым актом... определяющим направления использования бюджетным учреждением субсидии на выполнение государственного задания, является... затратам, использованным при расчете объема субсидии на выполнение государственного задания. ... имеет право самостоятельно перераспределять средства субсидии на выполнение государственного задания...

"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.04.2019)

БК РФ Статья 78. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

(см. текст в предыдущей редакции)

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

(см. текст в предыдущей редакции)

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям , установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

(см. текст в предыдущей редакции)

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

(см. текст в предыдущей редакции)

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

(см. текст в предыдущей редакции)

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3.1. В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 , абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Предоставление субсидий на возмещение затрат по уплате таможенных платежей, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково"), осуществляется в форме авансовых платежей за счет средств федерального бюджета.

Особенности предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации с учетом положений Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково".

4.1. Предоставление субсидий на возмещение затрат по уплате таможенных платежей, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра, осуществляется в форме авансовых платежей за счет средств федерального бюджета.

Особенности предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации с учетом положений Федерального закона от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1. При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящей статьей, юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке , определенном соответственно законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

7. В законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям , установленным Правительством Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

При осуществлении закупок за счет субсидий, предусмотренных п. 8 ст. 78, на получателей субсидий распространяются положения ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, определенные ч. 4.1 ст. 15 указанного закона.

8. В законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета принимаются соответственно в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов местной администрации в определяемом ими порядке. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, указанные решения в отношении таких объектов капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

Условие об осуществлении получателем субсидии закупок в порядке законодательства о контрактной системе не применяется : к договорам, заключенным до 01.01.2018; к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены до 01.01.2018 (ФЗ от 18.07.2017 N 178-ФЗ).

Предоставление субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица, которому предоставляется субсидия, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, осуществлять закупки за счет полученных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также положение о возврате в соответствующий бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), если получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, не принято в порядке, установленном нормативными правовыми (правовыми) актами, указанными в абзаце четвертом настоящего пункта, решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.

Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

8.1. В федеральном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации:

1) на осуществление капитальных вложений в находящиеся в собственности указанных юридических лиц объекты транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, включая инфраструктуру систем газоснабжения, водоснабжения, трубопроводного транспорта и связи, необходимые для реализации инвестиционных проектов, отобранных в соответствии с установленными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации порядками и критериями к таким инвестиционным проектам (далее в настоящей статье соответственно - объекты инфраструктуры, инвестиционные проекты);

2) на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктуры.

8.2. Предоставление предусмотренных пунктом 8.1 настоящей статьи субсидий осуществляется на основании договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, которые должны соответствовать положениям пункта 3 настоящей статьи и определять требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий.

Государственная субсидия существует в нескольких формах. Это и помощь малообеспеченным или многодетным семьям, и финансовые вливания в сферу бизнеса, и ссуды для развития предпринимательства малого и среднего звена. Многие организации уже воспользовались материальной помощью, предлагаемой государством, но, в то же время, многие не имеют достаточных знаний в этом вопросе. Расскажем немного о видах и формах субсидий и порядке получения.

Что такое субсидия на оплату ЖКХ?

Малообеспеченные люди, пенсионеры и относятся к той категории граждан РФ, кому положена субсидия для своевременной платы за жилищно-коммунальных услуг. Получить ее можно, если семья тратит на оплату услуг ЖКХ более 22% от общего дохода и не имеет задолженности по платежам. Дополнительным условием является обязательная регистрация именно на той в отношении оплаты которой требуется государственная финансовая помощь. Подать заявление на выплату пособия можно в ЖЭК или в муниципальном Отделе социального обеспечения. Существует возможность получить субсидию в случае тяжелого для погашения задолженности по оплате коммунальных услуг.

Что такое субсидия на развитие бизнеса?

В тяжелые времена финансового кризиса 2009-2010 гг. Правительство Российской Федерации приняло ряд своевременных мер, направленных на поддержку предпринимателей среднего и малого звена, а также регламентировало критерии федеральной помощи бизнесменам, решившим организовать собственные компании. Что такое субсидия на организацию собственного дела? Это единовременная дотация денежных сумм от 58 до 500 тысяч рублей, которые коммерсант может получить, подав соответствующее заявление в муниципальный орган самоуправления, предоставив бизнес-план будущей организации, сметы расходов, доходов и налоговых обязательств. При этом возможно возмещение денег, потраченных на приобретение основных средств, необходимых для ведения деятельности компании: оргтехнику, мебель и так далее.

Полученные документы проходят тщательную проверку, и, в случае положительного решения, предприниматель получает денежные средства в срок, установленный местными властями. Период, в течение которого должна произойти выплата, не может превышать 90 дней с момента подачи заявления. Государством предусмотрена финансовая помощь и в отношении решивших создать новое предприятие. Для получения государственной на создание ИП достаточно предоставить бизнес-план, смету доходов-расходов и предварительные расчеты по налогообложению. Для этой категории предпринимателей государством установлена субсидия в размере 58,8 тысяч рублей.

Гранты на научные разработки и изобретения

Перспективная федеральная программа Правительства направлена на прекращение выезда за границу научных работников. Итак, что такое субсидия на научные изобретения и инновационные разработки? Организация, планирующая выпуск новой продукции или внедрение научного проекта, имеет право подать соответствующую петицию в государственные органы. Изложив подробно свою программу и план развития и ориентировочные даты выпуска первого образца продукции, компания может рассчитывать на положительное решение. Государственная субсидия на научные цели и инновационные технологии в настоящее время достигает 500 тысяч рублей. Помимо этого, предусмотрены значительные налоговые льготы для таких организаций и дополнительные преимущества, особенно по сравнению с торговыми фирмами. Примечательно, что субсидию на развитие инноваций и новых продуктов могут получить даже студенты, а не только именитые научные работники.

Что подразумевается под термином "субсидирование"? Что такое жилищные субсидии и каких их можно получить? Как оформить льготы по оплате услуг коммунального обслуживания? Если вас интересуют ответы на эти вопросы - эта статья для вас. В ней мы представим необходимую информацию о программах адресной помощи различным слоям населения и расскажем, как оформить субсидии. Кроме того, мы опишем, какие документы потребуются для этого и куда следует обращаться.

Определение термина

Под субсидией (лат. "поддержка") понимается определенная финансовая адресная помощь, которую оказывает государство некоторым, в основном малоимущим, слоям населения. Она не предполагает выдачу наличных денежных средств, а позволяет получить какую-либо льготу. Характерными чертами субсидии являются:

• безвозмездная основа оказания финансовой поддержки;
• долевое, частичное финансирование;
• конкретный, целевой характер помощи;
• бюджетный характер финансирования.

В РФ субсидирование, то есть оказание помощи гражданам, имеющим тяжелое материальное положение, осуществляется в различных сферах. Жилищные субсидии позволяют частично компенсировать расходы на приобретение жилья в критической финансовой ситуации.

Коммунальные субсидии помогают плачивать услуги за воду, отопление, электроэнергию и др. Также государство оказывают поддержку лицам, выезжающим с регионов Крайнего Севера, и молодым семьям, которые крайне нуждаются в улучшении условий проживания. К сожалению, не все граждане осведомлены о том, что имеют право на получение безвозмездной разовой помощи. Давайте разберемся, как добиться помощи от государства и какие существуют правила предоставления субсидий.

Меры помощи и поддержки малоимущей категории граждан

Правительство РФ предусматривает оказание помощи семьям, находящимся в сложном материальном положении, в том числе предоставляет финансовые средства для приобретения жилья. Адресатами таких субсидий, как правило, выступают малоимущие и незащищенные в социальном плане слои населения - одинокие люди, малообеспеченные и инвалиды и другие категории граждан, имеющие более низкий доход, чем установленный законодательством прожиточный минимум. Получение жилищной субсидии становится возможным при соблюдении двух условий: признания семьи или одинокого проживающего лица малоимущими, а также наличия установленной необходимости улучшения условий проживания. Малоимущими признаются лица, имеющие доход ниже установленного законом прожиточного минимума в соответствующем регионе. При этом важным условием является, что они испытывают значительные финансовые трудности не по зависящим от них обстоятельствам. К примеру, семья не будет признана малоимущей, если ее трудоспособные члены употребляют наркотики или страдают от алкоголизма и вследствие этого не работают.

Определение семьи в действующем законодательстве РФ

Стоит отметить, что законодательная власть РФ под семьей рассматривает группу лиц, проживающих вместе, имеющих совместное хозяйство и обязательно состоящих в какой-либо установленной законом и подтвержденной документально. Согласно Семейному кодексу РФ к членам семьи относят супругов, детей и родителей, а также усыновленных и усыновителей. Это означает, что семьей может считаться родитель, воспитывающий ребенка, супружеская пара, не имеющая детей или имеющая усыновленных подопечных. В том случае, если брак был официально зарегистрирован, но члены проживают отдельно и не ведут общего хозяйства, семьей они считаться не могут, а значит, и не имеют право на государственную помощь в виде жилищного субсидирования.

Определяем величину прожиточного минимума

Прожиточный минимум определяется в качестве минимального уровня дохода, являющегося необходимым для обеспечения нормального уровня жизни. В России его величина высчитывается ежеквартально, при этом в расчет берутся потребительская корзина и статистика цен на продукты питания, товары непродовольственной группы, а также расходы и услуги по необходимым сборам и платежам. В разных субъектах РФ величины прожиточного минимума могут отличаться.

Немаловажно и то, что для различных категорий населения - трудоспособных граждан, детей и пенсионеров - она устанавливается отдельно. При определении производят следующую процедуру. Устанавливают региональную величину минимума прожиточного за прошлый квартал. Далее сравнивают ее со среднедушевым доходом членов семьи (либо одинокого лица), полученным за последние три месяца, которые предшествовали обращению в органы социальной защиты населения. Все доходы родственников складываются и делятся на 3, в итоге получается усредненная сумма дохода за один месяц. Далее полученный результат делится на количество членов семьи. Если цифра среднедушевого дохода получается меньше величины прожиточного минимума, значит, у семьи есть все основания получить статус малоимущей после обращения в органы социальной защиты населения.

Получаем статус малоимущей семьи

Для признания семьи малоимущей следует отправляться в управление социальной защиты населения. В больших городах такие органы социальной помощи и поддержки функционируют в каждом районе. При обращении необходимо будет предоставить пакет документов, в том числе:

• паспорт;
• свидетельство ИНН;
• свидетельство о регистрации брака;
• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о регистрации по месту жительства;
• справки и иные документы, могущие подтвердить уровень дохода;
• документы на имущество (кадастровую справку, свидетельство о праве собственности).

Перечь всех необходимых документов можно уточнить на официальном сайте местного органа соцзащиты или непосредственно на месте. В случае предоставления всех удовлетворяющих запросу справок и ксерокопий спустя 10-30 дней семья будет признана малоимущей.

Оформляем жилищную субсидию

После получения статуса "малоимущие" можно приступать к оформлению жилищной субсидии. Нуждающимися в улучшении своих условий проживания могут быть признаны члены семьи в случае, если хотя бы одно из следующих условий выполняется:

• семья не пользуется жильем по договору социального найма;
• семья не имеет в собственности жилого помещения;
• помещение, в котором проживают члены семьи, официально признано аварийным;
• совместно с семьей проживает тяжело больной человек, имеющий неизлечимое заболевание (например, туберкулез);
• семья имеет жилье, но минимальные нормы площади на одного члена не соблюдаются.

Как получить субсидию? Прежде всего необходимо предоставить пакет документов в отдел жилищных субсидий - орган местного самоуправления. Как правило, потребуется принести паспорт, справки из домовой книги и БТИ, справки из кадастровой и регистрационной палат, которые подтверждают отсутствие/наличие жилого помещения в собственности. После подачи документов комиссия в течение 30 дней примет решение о постановке или не постановке на учет семьи, нуждающейся в улучшении условий проживания.

При положительном решении администрация выдаст документ и присвоит номер в очереди. Теперь необходимо лишь ждать (к сожалению, ожидание может занять от полугода до десяти и более лет). Хотя в некоторых случаях возможно и получение внеочередной жилищной субсидии. Это касается лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями и нуждающихся в отдельном жилье, а также проживающих в аварийных зданиях, не подлежащих ремонту и реконструкции.

Получаем деньги на покупку нового просторного жилья

Безвозмездные жилищные субсидии предоставляются только по безналичному расчету. Сумма, которую выделит городская администрация, будет зависеть от средней рыночной стоимости 1 м² площади жилья, от нормы предоставления площади семье с определенной численностью человек, и от количества лет, прошедших с момента постановки на учет. Стоит отметить, обычно максимальная сумма субсидии не превышает 70% от стоимости жилья. Как правило, денег, выделенных городом, не хватает на покупку жилья, поэтому в данном случае потребуется продать имеющуюся в собственности жилплощадь, добавить средства из личных накоплений или воспользоваться ипотечным кредитом.

Жилищные субсидии могут использоваться в течение полугода с момента получения сертификатов. Направить полученные средства можно исключительно на то есть на покупку новой квартиры, строительство дома (или увеличение его площади за счет ремонтно-строительных работ), а также на погашение платежей в строительном кооперативе.

Жилищная субсидия молодой семье

В РФ в рамках программы "Жилище" действует подпрограмма под названием "Обеспечение жильем молодых семей". Она предполагает оказание финансовой помощи по приобретению жилого помещения молодым супружеским парам. Для получения жилищного сертификата по данной программе необходимо наличие следующих условий:

• возраст супругов (или одного супруга, если не должен превышать 35 лет;
• семья поставлена на учет по улучшению жилищных условий;
• семья имеет уровень дохода, позволяющий погасить остаточную стоимость квартиры.

Для включения молодой семьи в данную программу необходимо будет предоставить пакет документов в отдел жилищных субсидий - орган местного самоуправления. Обязательно потребуются заявления о включении в программу и предоставлении субсидии (2 шт.), паспорта членов семьи, справки из БТИ, ЕГРП, подтверждающие то, что семья нуждается в улучшении жилищных условий и не имеет в собственности недвижимого имущества. В течение 10 суток после подачи всех необходимых документов комиссия их рассмотрит, а затем вынесет вердикт о включении/невключении молодой семьи в программу. При благоприятном исходе супружеская пара в порядке очередности сможет получить жилищный сертификат.

Жилищная субсидия военнослужащим. Оказание помощи ветеранам ВОВ и инвалидам

В РФ финансовая помощь на покупку жилья предоставляется не только малоимущим и молодым семьям. Выдается безвозмездная жилищная субсидия военнослужащим, увольняемым (уволенным), стаж службы которых равняется 10 и более лет, не имеющим в собственности жилых помещений и признанным нуждающимися в улучшении условий, а также подлежащим переселению из военных городков закрытого и обособленного типа. Размер субсидии для военных составляет 80% от стоимости жилья (по социальной норме площади). При этом оставшиеся 20% гражданам необходимо доплатить из собственных накоплений или воспользоваться кредитом.

Жилищная субсидия военным, имеющим трудовой стаж более 25 лет, предоставляется в размере 100% стоимости покупки жилья. Для расчета размера помощи используется социальная норма общей площади жилья: 33 м² - для одинокого лица, 42 м² - для семьи из двух членов и 18 м² на каждого человека для семьи из трех и более человек. Кроме военнослужащих, государство заботится о ветеранах ВОВ и инвалидах. Не оставляет без внимания правительство РФ и граждан, работающих в бюджетной сфере. Они также имеют возможность получения субсидии на приобретение квартиры в порядке очереди.

Коммунальные субсидии

Итак, коммунальная субсидия - что это такое? Дело в том, что малоимущая категория граждан может подавать документы не только на получение разовой безвозмездной субсидии. Для них Жилищный кодекс РФ предусматривает льготы по оплате коммунальных услуг и жилого помещения. Коммунальные субсидии предоставляются в том случае, если расходы на оплату квартиры, воды, отопления и пр. превышают 22% от общего дохода членов семьи. Расчет размера субсидии производится в соответствии с региональным стандартом. Малообеспеченные граждане могут получить подобные льготы, обратившись в центр жилищных субсидий - орган социальной защиты населения.

Субсидии пенсионерам будут предоставляться в том случае, если они являются гражданами РФ, имеют регистрацию по месту жительства, и доля расходов на оплату квартиры и услуг превышает 22%. Важно помнить, что субсидия будет предоставлена в том случае, если у граждан отсутствуют задолженности по оплате услуг коммунальных служб и квартплаты. Малоимущие лица для получения льгот должны подготовить необходимые документы: заявление о предоставлении субсидии, паспорт, справку о составе семьи, свидетельство о собственности или другие документы, подтверждающие владение жильем на правовой основе, справки о доходах за 6 месяцев, ксерокопии трудовых книжек, страховое свидетельство, квитанции по оплате электроэнергии и газа за 6 месяцев и др. Уточнить список необходимых документов можно непосредственно в органах

Отличается завидной стабильностью. А вот зарплаты населения этим похвастаться не могут.

Более того, для некоторых семей оплата предоставляемых коммунальными службами услуг и вовсе наносит ощутимый удар по бюджету.

К счастью, государство не осталось безучастно к этой проблеме. В России для определенных категорий граждан предусмотрена целевая материальная помощь – жилищная субсидия. Но предоставляется она далеко не каждому, а только действительно нуждающимся в этом.

Что же представляет собой субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг и кому она положена?

Как госпомощь регулируется законодательно?

Субсидия, предназначенная для оплаты , полагается некоторым гражданам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и статьей 159 Жилищного кодекса РФ.

Постановление Правительства №761 призвано обеспечивать реализацию положений Жилищного кодекса РФ, касающихся субсидий за услуги ЖКХ.

Кроме того, при расчете субсидии сотрудники Соцзащиты населения руководствуются:

• Федеральным Законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской
• Федерации» Постановлением Правительства РФ «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения…», действующего в текущем расчетном периоде и конкретном субъекте РФ.

Кому предоставляется льгота?

Право на получения этой меры соцподдержки имеют:

При этом субсидия назначается только при условии, что сумма общих затрат на оплату коммунальных услуг превышает максимально допустимую часть от дохода семьи или гражданина, установленную на 2015-2016 год. Соответственно, эта поддержка касается малоимущих слоев населения.

Условия предоставления

Для , гражданину нужно подготовить и предоставить в Управление социальной защиты населения определенную документацию:

Если заявитель на момент обращения официально не трудоустроен , то ему необходимо предоставить ксерокопию трудовой книжки и справку из Центра занятости населения.

В случае если на момент обращения имеется от 2 месяцев и более, субсидия не предоставляется. Размер предоставленной материальной поддержки не может превышать фактических расходов на соответствующие услуги.

Государственная материальная поддержка для осуществления платежей за коммунальные услуги назначается на полгода .

Если претендент на получение субсидии обращается в территориальное отделение Соцзащиты в начале месяца (1 – 15 число), то положенные выплаты он начнет получать уже в текущем месяце.

Если обращение происходит во второй половине месяца (начиная с 16 числа), то перечисления субсидии начнутся с начала следующего месяца.

По истечении полугода заявителю предстоит переаттестация по предоставляемой субсидии. Для этого ему вновь нужно обратиться в Соцзащиту с заявлением и пакетом необходимых документов.

Размер положенной материальной помощи и расчет данной суммы

Субсидия на коммунальные услуги предоставляется гражданину в том случае, если его ежемесячные затраты на оплату услуг коммунальных служб превышают 10% от его дохода или общего дохода его семьи .

Данное процентное соотношение действует в Москве. Для регионов установлены иные нормы. Например, в Нижнем Новгороде этот показатель равняется 22%, в Уфе – 15%. Для каждого субъекта РФ норматив устанавливается индивидуально.

При этом расходы на оплату ЖКУ рассчитываются исходя из средних и социальных норм жилой площади на каждого члена семьи, установленных в регионе.

Расчет величины возможной материальной помощи производится помесячно и напрямую зависит от фактических затрат на оплату ЖКУ. Причем размеры стандартов стоимости ЖКУ и нормативной площади устанавливаются свои для каждого региона.

Для расчета субсидии на оплату коммунальных услуг существует общая формула:

С1 = ССЖКУр * n – (МДДр /100) *Д

Если семья имеет статус малоимущей, то к формуле добавляется поправочный коэффициент. Тогда она приобретает следующий вид:

С1 = ССЖКУр * n – (МДДр /100) *Д * К .

Например, в собственной квартире площадью 32,7 кв.м проживает одинокая пенсионерка, ветеран труда. Квартира находится в г. Москва. Ее доход составляет 11580 рублей ежемесячно. Плата за жилищно-коммунальные услуги обходится ей в 4582 рубля каждый месяц. Тогда субсидия будет равна 3688,67 руб. – 10%*11580 руб., и составит 2530,67 руб. (3688,67 – величина стандарта стоимости ЖКУ на одинокого гражданина, установленная в Москве).

Как можно распорядиться полученными средствами?

Данный вид социальной поддержки является целевым и может быть направлен исключительно на оплату жилищно-коммунальных услуг . К ним относится горячее и холодное водоснабжение, отопление, водоотведение, снабжение электроэнергией и газом.

Причем выплата субсидии производится каждый месяц до срока внесения коммунальных платежей. А значит, каждая выплата должна быть направлена на в соответствующем месяце.

Выплата субсидий на оплату ЖКУ может как назначаться, так и отменяться или приостанавливаться. Например, непременным условием предоставления поддержки является ежемесячная своевременная оплата услуг .

Если образуется или будут нарушены еще какие-либо правила предоставления меры соцподдержки, то выплата материальной помощи прекратится.

Видео: Что такое средства госпомощи при оплате услуг ЖКХ?

В видеосюжете представитель отдела социальной защиты населения рассказывает о том, что такое жилищные субсидии и как их получить.

Подробно разъясняется, какие категории лиц могут претендовать на получение средств госпомощи, на основании каких показателей рассчитывается сумма положенной компенсации, даются советы по сбору и подаче необходимых документов для субсидии.