Подпишись и читай
самые интересные
статьи первым!

Главная → Льготы, пособия, пенсии → Средний душевой доход как считать. Условия предоставления жилищных субсидий и что входит в доход семьи для субсидии и ее получения? Порядок расчета среднедушевого дохода семьи для признания малоимущей

Средний душевой доход как считать. Условия предоставления жилищных субсидий и что входит в доход семьи для субсидии и ее получения? Порядок расчета среднедушевого дохода семьи для признания малоимущей

Заработок, получаемый в каждой семье, различен.

Для того чтобы определить, нуждаются ли граждане в дополнительной поддержке со стороны государства или могут претендовать на снижение определенных категорий обязательных расходов, требуется определить среднедушевой доход за определенный период времени.

Законодательное регулирование вопроса

Среднедушевой доход семьи представляет собой полученный доход за определенный период времени без учета налогов, который приходится на одного члена.

Данный термин используется для признания семьи малоимущей в соответствии с законом, а также нуждающейся в оказании со стороны государства различных видов социальной помощи.

Среднедушевой доход населения представляет собой размер всей прибыли среди граждан страны, зарегистрированной за определенный период времени, разделенного на количество людей.

Данный показатель используется при проведении процедуры индексации цен на различные категории товаров и услуг, также для формирования стоимости продуктовой корзины населения, а также в процессе установления минимального уровня оплаты труда.

Внимание!

Определение размера дохода на одного члена семьи осуществляется в соответствии с :

  1. Федеральным законом № 44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого показателя семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;
  2. Постановлением Правительства РФ № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого параметра».

Среднедушевой доход населения определяется в соответствии со статистическими данными и утверждается ежегодно на основании Постановлений Правительства. На основании этих данных вносятся изменения в:

Порядок расчета

Размер дохода на одного члена семьи рассчитывается органами соцзащиты по месту проживания заявителей.

Основанием для осуществления расчета является информация о:

  1. Составе семьи;
  2. Прибыли, получаемой всеми членами;
  3. Об имущественных правах.

К лицам, входящим в состав семьи , относятся:

  1. Супруги и их не достигшие возраста совершеннолетия дети;
  2. Лица, не зарегистрированные в качестве супругов, но проживающие вместе, ведущие общий семейный быт и имеющие общих детей;
  3. Граждане, являющиеся опекунами или попечителями, в соответствии с решением органа опеки, проживающие совместно со своими подопечными;
  4. Кровные родственники, ведущие совместный быт.

Не учитываются денежные суммы полученные:

  1. Детьми, которые достигли совершеннолетия и проживают отдельно от родителей;
  2. Родителями, лишенных родительских прав, но проживающие совместно с детьми;
  3. Детьми, находящимися на содержании государства;
  4. Одним из супругов, осуществляющим военную службу или обучающимся в военных образовательных организациях;
  5. Супругом, находящимся в исправительных учреждениях.

Соцзащитой учитываются следующие виды прибыли , получаемой каждым из членов:

  1. Выплаты, связанные с оплатой труда;
  2. Сохраненный средний заработок на основаниях, указанных ТК РФ;
  3. Компенсационные выплаты, полученный в связи с исполнением государственных обязанностей;
  4. Выплаты выходного пособия;
  5. Социальные пособия, к которым отнесены:
  6. Средства, получаемые от использования имущества, являющегося собственностью;
  7. Иные денежные суммы, включающие:
    • Алиментные выплаты;
    • Вознаграждения за произведения литературы, искусства;
    • Средства, получаемые от предпринимательской деятельности;
    • Суммы, получаемые от банковских вкладов;
    • Денежные средства, полученные по наследству или подаренные.

Периодом , за который производится расчет, является три последних календарных месяца.

Допускается учет помимо денежных выплат прибыли, полученной в натуральном выражении. В случае получения денежных средств в иностранной валюте их перевод осуществляется в соответствии с курсом, указанным Центральным Банком РФ.

Примеры вычислений

Для расчета используется следующая формула :

СД (среднедушевой доход семьи) = Д (прибыль всех членов) : Км (Период расчета – 3 месяца) : Ч (количество человек).

Так, например, обратилась семья, состоящая из 2 работающих граждан и одного несовершеннолетнего ребенка.

Прибыль одного супруга за три месяца равна 40 000 рублей.

Другого супруга – 28 000 рублей.

СД = 68 000: 3: 3 = 7 555 рублей.

Размер прожиточного минимума равен 16 160 рублей.

Предельный размер среднего дохода в семье на человека = 16 160 * 1,5 = 24 240. Следовательно, рассчитанная сумма ниже предельного размера.

Второй пример. Для расчета обратилась одиноко проживающая пенсионерка.

Ее пенсия за три месяца составила 18 500 рублей.

СД = 18 500: 3: 1 = 6 166 рублей.

Предельный размер = 16 160 * 1,5 = 24 240.

Прибыль пенсионерки ниже предельного размера.

Пример 3. Для расчета обратились двое работающих супругов, у которых есть совершеннолетний работающий сын и бабушка пенсионерка.

Размер прибыли:

  • одного из супругов за три месяца – 111 000 рублей;
  • второго – 90 000 рублей;
  • сына – 75 000 рублей;
  • пенсия бабушки – 20 000 рублей.

СД =296 000: 3: 4 = 24 666 рублей.

Предельный размер среднего дохода в семье на человека = 16 160 * 1,5 = 24 240.

Заработок этой семьи выше предельного размера.

Назначение данного показателя

Когда уровень дохода, рассчитываемого на одного члена семьи, не достигает необходимого размера, это означает, что данная ячейка общества получает возможность претендовать на оказание со стороны государства определенного вида поддержки :

  1. Осуществление выплаты пособий на детей;
  2. Выделение продуктов питания, набора вещей, медицинских препаратов;
  3. Предоставление налоговых льгот, а также субсидий при осуществлении коммунальных платежей;
  4. Единовременные пособия, выделяемые для подготовки ребенка к школе;
  5. Выплата дополнительных социальных стипендий;
  6. Предоставление жилого помещения, на основании договора о социальном найме, заключенного с представителями администрации;
  7. Льготных условий кредитования.

Справка

Получить справку можно обратившись в территориальный орган соцзащиты по своему месту проживания, представив необходимые документы :

  1. Заявление;
  2. Паспорта, проживающих совместно;
  3. Справки формы 9 из паспортного стола;
  4. Справка о доходах за последние 3 месяца всех членов;
  5. Свидетельства о рождении детей до 14 лет;
  6. Справка с места учебы по очной форме.

В самом документе, выдаваемом при расчете дохода на каждого члена семьи, указываются следующие сведения :

  1. Данные лица, обратившегося за расчетом;
  2. Количество человек, проживающих в семье;
  3. Их уровень заработка;
  4. Размер прожиточного минимума на территории проживания лица;
  5. Дату, подпись сотрудника, выдающего документ.

Получение такой справки является основанием оказания вышеперечисленных видов государственной помощи.

Для определения наличия основания получения государственной помощи необходимо знать предельный размер уровня дохода на семью.

Данный показатель равняется размеру установленного на определенный период прожиточного минимума умноженного на 1,5 .

Сумма прожиточного минимума составляет 16 160 рублей по Москве. Соответственно предельный размер дохода должен быть менее или равен 24 240 рублей, чтобы данные граждане смогли обратиться за государственной помощью.

Новые меры поддержки российских семей смотрите в следующем видеосюжете:

Расчет среднедушевого дохода семьи для признания малоимущей в 2018 году – что это такое, определение

Правила расчета среднедушевого дохода семьи для признаний малоимущей в 2018 году. Основные понятие и термины, условия и требования для получения статуса, особенности вычислений и т.д. – эти и другие аспекты вы сможете найти в предложенной статье.

Что это такое

Правительство нашего государства постоянно работает над предоставлением помощи определенным категориям населения. Одной из таких являются малоимущие семьи. Данная помощь может выражаться в разном виде - льготы, денежные пособия и субсидии и т.д.

виды социальной поддержки малообеспеченных семей

Стоит рассмотреть этот вопрос поподробнее, так как семьи, в которых официальный доход ниже предельной величины, могут получить множество льгот.

Например, улучшение жилищных условий или предоставление жилья на безвозмездной основе и т.д.

Для того чтобы получить описываемый статус необходимо выполнить ряд бюрократических процедур, однако сначала нужно узнать ответ на вопрос «какая семья может получить статус нуждающейся».

Определения понятий

Основные термины и понятия, употребляемые в предложенной статье, описаны в таблице:

Статус нуждающейся семьи Это статус, который получают семьи с неблагоприятным финансовым положением. Он позволяет пользоваться разнообразными льготами и получать пособия
Предельная величина дохода Размер минимального дохода на одного человека. Используется при расчете необходимого дохода на человека
Среднедушевой доход Денежная сумма, необходимая для нормальной жизни одного члена семьи. Равняется прожиточному минимуму, увеличенному в полтора раза
Прожиточный минимум Минимальное количество средств, необходимое для проживания. Его размер может устанавливаться законодательством федерального или регионального уровня
Льготы Социальная помощь, выраженная в виде денежных пособий или определенных услуг, которая доступна для определенных категорий населения

Кто может претендовать

Для того чтобы понять, имеются ли основания для получения такого статуса, необходимо вычислить ее среднедушевой доход. Этот параметр является главным, именно на основе его проводится рассмотрение заявление на признание семьи малоимущей.

Необходимо понимать, что данный статус может получить именно семья. Это группа людей, которая проживает совместно. В большинстве случаев между ними имеются какие-либо родственные связи, однако существуют и исключения.

Если семья официально является многодетной или же в ней проживает инвалид, то она, обладает правом приобретения статуса малоимущей (в случае удовлетворения всех требования и условий) во внеочередной порядке.

В случае если у супругов отсутствуют дети или же ребенок проживает с одним родителем, то такие семьи также могут рассчитывать на получения описываемого статуса.

В то же время, люди, имеющие детей, но при этом состоящие в так называемом «гражданском» браке или же проживающие отдельно друг от друга, при этом официально расписаны, не могут претендовать на получение описываемого статуса.

Необходимо учитывать тот факт, что данное право доступно лишь для тех семей, которые находятся в неблагоприятном финансовом состоянии не по свой воле. В случае если члены семьи могут, но не хотят работать или же страдают алкоголизмом и т.д.

То они не могут претендовать на эту преференцию.

Предельная величина для предоставления социальных услуг

Для того чтобы определить наличие оснований для приобретения описываемого статуса, надо рассчитать предельную величину получаемой прибыли на всех ее членов. Этот параметр равен размеру прожиточного минимума, увеличенному в полтора раза.

Например, прожиточный минимум на всех членов семьи составляет двадцать тысяч рублей, следовательно, максимальный размер общего дохода должен составлять не больше тридцати тысяч рублей. Только лишь при соблюдении этого условия семья может претендовать на получение статуса нуждающейся.

Правовая база

Среднедушевой доход в семье – это параметр, которые равняется суммированному дохода всех членов семьи, поделенному на их количество.

Он используется при определении цен на разнообразные товары и услуги, а также в процессе вычисления общей стоимости набора продуктов населения при определении минимального размера оплаты трудовой деятельности.

Описываемый параметр определяется и вычисляется на основании следующих законодательных актов:

  1. Закон федерального уровня под номером 44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого показателя семьи».
  2. Приказ правительства РФ №512«О перечне видов доходов, фигурирующих в процессе расчета среднедушевого дохода».

Величина среднедушевого дохода индексируется каждый код. Все изменения подтверждаются правительство Российский Федерации и вносятся в следующие законы:

  1. Федеральный закон 134 «О прожиточном минимуме».
  2. Федеральный закон 80, устанавливающий минимальный размер оплаты труда.

Основные аспекты

Как уже было сказано, основным параметром, на основании которого выполняется вычисление размера среднедушевого дохода, является сумма дохода в семьи за 3 месяца до момента подачи заявки на статус малоимущей в учреждения социальной защиты.

Вместе с ним необходимо предоставить определенный пакет документации, который должен включать в себя:

  • непосредственно само заявление на получение описываемого статуса;
  • оригиналы и копии паспортов всей семьи;
  • оригиналы и копии свидетельств о рождении (в случае если в семье присутствуют дети в возрасте до четырнадцати лет);
  • справки о полученных доходах каждого члена семьи за последние 3 месяца;
  • справку из домовой книги о составе семьи;
  • справку, полученную в центре занятости населения;
  • копии трудовых книжек;
  • расчетные счет банковской карты или сберегательной книжки.

Поданный документы рассматриваются в течение 14-ти календарных дней. За этот срок сотрудники социальной защиты проверяют все поданный документы на подлинность и выносят вердикт по поданному заявлению.

Порядок расчета среднедушевого дохода семьи для признания малоимущей

Необходимо отметить, что к основным доходам относится не только заработная плата всех членов семьи, но и другие денежные выплаты. Например, стипендия, доходы от имущества, пенсии и т.д.

Процедура вычисления осуществляется в три этапа:

  • суммируется общий доход семьи за последние три месяца;
  • полученное значение делится на три;
  • результат предыдущего вычисления делится на количество членов в семье.

Для этого используется следующая формула:

X = D: 3: N

В случае если итоговый показатель меньше чем установленный прожиточный минимум, увеличенный в полтора раза, то семья обладает правами на официально признание малоимущей.

Какие суммы учитываются при подсчете

В процессе расчета среднедушевого дохода принимаются в учет следующие виды прибыли:

Зарплата Полученная входе ведения официальной трудовой деятельности
Сохраненный размер среднего дохода Значение которого устанавливается на основании положения трудового кодекса нашего государства
Разнообразные компенсации и субсидии Полученные в результате выполнения государственных обязательств
Выходные пособия -
Пособия социального типа пенсионные вознаграждения;денежные средства, выделяемые для содержания судей;пособие безработным;пособие, получаемое в связи с нетрудоспособностью или беременностью;ЕДВ на ребенка;выплаты по страховке
Иные виды доходов алименты;гонорары, полученные за созданные произведения искусства и литературы;прибыль, полученная в ходе ведения предпринимательской деятельности;проценты по банковским вкладам;деньги, полученные по наследству

Основные вычисления среднедушевого дохода осуществляются на основании доходов в натуральном выражении.

В случае, если размер полученной прибыли выражен в иностранной валюте, то перед определение размера среднедушевого дохода она конвертируется в рубли согласно курса обмена, установленному Центральным банком нашей страны.

Какие доходы не берут во внимание

При определении величины среднедушевого дохода семьи в учет не входят следующие типы выплат:

  • государственная социальная помощь;
  • единовременные выплаты по страховке;
  • продукты, выращенные на участке земли семьи и использованные исключительно для личного потребления.

Также стоит отметить, что если гражданин выплачивает алименты, то их сумма не учитывается при определении среднедушевого дохода.

Пример вычисления

Стоит рассмотреть пример. Условно, семья состоит из трех человек, один из которых несовершеннолетний. Суммарный доход обои супругов составляет шестьдесят тысяч рублей. Эту сумму необходимо поделить на три и итоговый результат на количестве человек в семьи – на три.

В итоге получается число чуть больше 6900-от рублей. Размер прожиточного минимума составляет 9976 рублей.

Соответственно предельная величина на одного человека равняется прожиточному минимуму, увеличенному в полтора раза – 14964 рубля.

Среднедушевой доход в данном примере меньше этого значения, следовательно, данная семьи обладает правом получения статуса нуждающейся, соответственно, возможностью пользования государственными льготами.

На что следует обратить внимание

При подаче документов и заявления для получения описанного статуса нужно учитывать тот факт, что размер прожиточного минимума, следовательно, и величина среднедушевого дохода семьи может отличаться в зависимости от субъекта нашего государства.

В случае если в конкретном регионе не существует собственного прожиточного минимума, то необходимо ориентироваться на значение, установленное федеральным законодательством.

Таким образом, статус нуждающейся семьи позволяет получать государственную помощь в виде определенных услуг и денежных пособий. Если ваша семья имеет средний доход на одного человека меньше предельной величины, то вы можете получить его.

:какая семья считается малоимущей

Не все люди имеют достойных доход для существования. Поэтому государство помогает таким семействам различными льготами и дотациями.

Чтобы понять положена ли помощь ячейке общества следует определить на сколько маленькие доходы она имеет. Средним душевым доходом принято считать денежный доход без вычета налогов, который приходится на одно лицо.

В настоящей статье подробно рассмотрим, как рассчитать среднедушевой доход семьи.

Формула расчета, с примером

Средний душевой доход семейства можно рассчитать по определенной формуле:

СД = Д / Км / Ч, где

  • СД - среднедушевой доход
  • Д - общий доход семейства
  • Ч - число членов семейства

Рассмотрим, как производится расчет на конкретном примере:

Предположим, семья состоит из четырех лиц: ребенок, мать, отец и бабушка.

Мужчина за год заработал 180 000 руб. Бабушка находится на пенсии. Её размер составляет 108 000 рублей за год. Мать ребенка за год получила общий доход в сумме 100 000 рублей.

Для рассчета среднедушевого дохода есть специальная формула

Получается, общая сумма дохода семейства за год составила:
180 000 + 108 000 + 100 000 = 388 000 руб.

Теперь подставим известные показатели в вышеуказанную формулу:
СД = 388 000 / 12 / 4 = 8 083 рубля 33 копейки.

Кто включается в состав семейства

Для исчисления среднего душевого дохода берутся определенные начисления семейства. Рассмотрим подробно, кого можно отнести к семье для исчисления этого показателя:

  1. Зарегистрированные официально мать и отец малышей, не достигших восемнадцати летнего возраста.
  2. Не состоящие в браке, но живущие вместе родители и дети.
  3. Опекуны и попечители, проживающие совместно с малышами.
  4. Живущие под одной крышей родственники.

Не включаются в состав семейства:

  • совершеннолетние дети, проживающие отдельно
  • малыши, мать и отец которых лишены своих прав
  • детишки, находящиеся на полном содержании государства
  • супруг, призванный на службу в армию либо находящийся на обучении в военном учреждении
  • супруг, находящийся в местах лишения свободы

При получении дотаций важно точно объяснить специалисту, где находятся и проживают в данный период времени все члены семейства. Это поможет избежать неприятных ситуаций при начислении пособий.

Какие выплаты берутся в расчет среднего душевого дохода?

Данный показатель складывается со всех доходов семейства, то есть людей, совместно проживающих. К таким выплатам можно отнести:

  • оплата за фактически отработанное время по тарифам или окладу
  • все разновидности доплат, установленные законодательством РФ
  • различные премии, предусмотренные положениями об оплате труда
  • сверхурочные доплаты к заработной плате
  • денежные выплаты, связанные с отпуском
  • средства, рассчитанные исходя из среднего заработка
  • компенсации и выходные пособия, связанные с увольнением
  • доход, сохраняемый до момента трудоустройства в случае сокращения
  • различные пенсии и доплаты к ним, включая компенсационные
  • стипендия
  • пособия, связанные с безработицей
  • выплаты за больничный лист
  • пособия, связанные с рождением малыша
  • оплата отпуска по уходу за детьми до полутора и трех лет
  • пособия женам военнослужащих
  • оплата договорных отношений
  • оплата за авторский труд
  • доходы, связанные с избирательными компаниями
  • полученные средства от предпринимательской деятельности
  • заработок по акциям и дивидендам
  • деньги, полученные от сдачи жилой недвижимости в аренду
  • средства, полученные от домашнего хозяйства: выращивание овощей и фруктов, птиц и скота; деньги, предназначенные на алиментное содержание детишек
  • доход от вложенных денег

При рассчете учитываются абсолютно все доходы семьи

Определить средний душевой доход семейства достаточно просто. Для этого нужно знать все поступления денег в бюджет, ячейки общества. По закону расчетным периодом может быть двенадцать, шесть или три месяца. Период для расчета устанавливают органы местной власти самостоятельно.

Расчетный период для этого требуется взять, начиная с месяца, предшествующего дню обращения за дотацией.

Важно! Для расчета такого показателя требуется брать начисленные средства. Налоги и страховые взносы из неё не вычитаются.

Важные нюансы при исчислении среднего душевого дохода

При расчете этого показателя следует учесть все тонкости. К ним можно отнести следующую информацию.

Когда ребенок не проживает совместно с семейством, алименты в расчет не берутся. К деньгам семейства, взявшего под опеку детишек, требуется прибавить начисления матери и отца либо одного из них.

Сельскохозяйственные доходы учитываются только при наличии соглашения с фермерским хозяйством. Не учитываются в доходах для расчета среднего душевого дохода средства с прибыли от подсобного хозяйства, при наличии первой или второй категории инвалидности у одного из членов семейства.

Когда подсобное хозяйство ведется на два семейства, его распределяют пропорционально количеству всех лиц, участвующих в деле. Не берутся в расчет средства начисленные, но не выплаченные по каким - либо причинам.

О формировании бюджета семьи на видео:

Зачем рассчитывать средний душевой доход

Расчет среднего душевого дохода семейства нужен при назначении различных льгот и пособий:

  • дотации на оплату коммунальных платежей
  • денежные пособия
  • бесплатное питание в учебных учреждениях
  • проезд общественным транспортом
  • предоставление путевок
  • обеспечение лекарствами
  • возмещение потраченных денег на школьную форму
  • и тому подобное

Чтобы оформить одну из вышеперечисленных дотаций человеку требуется обратиться в орган соцзащиты по месту постоянной прописки. Перечень необходимой документации можно уточнить там же либо на официальном сайте организации.

Одним из них являются справки о доходах за три месяца. На основании этих документов специалист органа социальной защиты и установит средний душевой доход семейства.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Как рассчитать доход семьи ечли ррдители в рвзводе

Чтобы рассчитывать на государственную помощь, применяется показатель предельного размера семейной прибыли. Она определяется прожиточным минимумом, умноженным на 1,5.

Если сумма прожиточного минимума в регионе выше размера среднедушевого дохода, это повод для получения социальной субсидии. Приведем пример расчета для семьи из четырех человек, в которой работают два супруга, есть один ребенок и один пенсионер.

Зарплата за три предшествующих месяца составляет 45000 у мужа, 30000 у жены, пенсия – 18600 рублей. Общий доход семьи: 45000+30000+18600= 93600 рублей. На одного в месяц составляет: 93600:3:4=7800 руб. Прожиточный минимум равен 9516 руб.

Предельная сумма среднедушевого дохода: 9516×1,5=14274 рубля. Семья обладает правом на все виды помощи, поскольку средний доход меньше прожиточного минимума, даже без учета предельной величины.

Внимание

Любая семья, полная или неполная, оказавшаяся в тяжелой финансовой ситуации, может рассчитывать на получение пособий и льгот, в том числе на ежемесячное пособие на ребенка.

Чем различаются понятия «одинокая мать» и «разведенная женщина»? Определение «одинокая мать» в законодательстве отсутствует.

Его используют социальные службы для определения группы женщин, воспитывающих детей без супруга, потому что родили их вне брака или более 300 дней после развода.

При регистрации рождения такого ребенка биологический отец не пришел в ЗАГС и не написал заявления по специальной форме, в которой признал свое отцовство. В такой ситуации государство позволяет занести в графу «отец» любое мужское имя, и это не будет никого ни к чему обязывать. При регистрации таких детей в книге записей актов гражданского состояния указывается, что отцовство не установлено и имя отца записано со слов матери.

Льготы для матерей в разводе в 2018 году

В настоящей статье подробно рассмотрим, как рассчитать среднедушевой доход семьи. статьи

  • 1 Формула расчета, с примером
  • 2 Кто включается в состав семейства
  • 3 Какие выплаты берутся в расчет среднего душевого дохода?
  • 4 Важные нюансы при исчислении среднего душевого дохода
  • 5 Зачем рассчитывать средний душевой доход

Формула расчета, с примером Средний душевой доход семейства можно рассчитать по определенной формуле: СД = Д / Км / Ч, где

  • СД - среднедушевой доход
  • Д - общий доход семейства
  • Км - количество месяцев для расчета
  • Ч - число членов семейства

Рассмотрим, как производится расчет на конкретном примере: Предположим, семья состоит из четырех лиц: ребенок, мать, отец и бабушка. Мужчина за год заработал 180 000 руб. Бабушка находится на пенсии.

Правила подсчета среднедушевого дохода семьи в 2018 году

Правовед.RU 572 юриста сейчас на сайте

Как будет рассчитываться средний доход нашей семьи,если мы с мужем прописаны в разных местах,живем вместе,я с ребёнком прописаны у моих родителей, Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Попробуйте посмотреть здесь:

  • Учитывается ли единовременное пособие по рождению ребенка при расчете среднедушевого дохода семьи?
  • При расчете среднемесячного дохода семьи, включается ли единовременная выплата по родам?

Вы можете получить ответ быстрее, если позвоните на бесплатную горячую линиюдля Москвы и Московской области: 8 499 705-84-25 Свободных юристов на линии: 8 Ответы юристов (2)

  • Все услуги юристов в Москве Сопровождение сделок с недвижимостью Москва от 40000 руб. Раздел совместно нажитого имущества Москва от 15000 руб.

Выплаты и пособия на ребенка при разводе

Алименты детям из неполных семей Тот, кто разводился, знает, что родитель, фактически воспитывающий детей, может получать помощь от второго супруга на содержание общих детей. Основание для такой выплаты – официальный развод/неучастие претендента в жизни ребенка. Формы взыскания помощи:

  • добровольно;
  • принудительно.

Если пара может придти к согласию в отношении воспитания и содержании общих чад, то супруги могут составить устную договоренность или подписать алиментное соглашение.
Во избежание дальнейших претензий и недопонимания, лучше конечно фиксировать договоренность на бумаге.

В таком соглашении можно предусмотреть форму, размер, периодичность и частоту предоставления материальной поддержки. Внимание! Алиментное соглашение, имеющее визу нотариуса, приобретает силу исполнительного листа.

Условия такой договоренности обязательны для выполнения обеими сторонами.

Как правильно рассчитать прожиточный минимум на семью

Такой ребенок имеет право получать от государства денежные выплаты, и его мать сможет отдать его в детский сад. Оплату за место в детском саду будет осуществлять государство. Одинокие матери пользуются некоторыми привилегиями, которые записаны в Трудовом кодексе.

Их не могут сократить, если ребенку не исполнилось 14 лет. Их не могут отправить в командировку без личного согласия. У таких женщин есть возможность получить дополнительный отпуск за свой счет.

Все льготы одинокой матери направлены на улучшения материального положения ребенка, которому некому платить алименты. Она будет считаться одинокой матерью для этого ребенка до тех пор, пока он не достигнет совершеннолетия или не будет усыновлен.

Статус одинокой матери будет иметь женщина, которая усыновила ребенка, будучи незамужней.

Есть ли льготы матерям после развода?

Её размер составляет 108 000 рублей за год. Мать ребенка за год получила общий доход в сумме 100 000 рублей. Для рассчета среднедушевого дохода есть специальная формула Получается, общая сумма дохода семейства за год составила:180 000 + 108 000 + 100 000 = 388 000 руб.

Теперь подставим известные показатели в вышеуказанную формулу:СД = 388 000 / 12 / 4 = 8 083 рубля 33 копейки.
Если семейство проживает в нашей столице можно сделать вывод. Расчет показывает, что средний душевой доход семейства меньше величины прожиточного минимума. В 3 квартале 2016 года он был утвержден в размере 15 307 рублей. На четвертый квартал данных пока нет.

Кто включается в состав семейства Для исчисления среднего душевого дохода берутся определенные начисления семейства.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи: какие начисления учитываются

По расчету среднедушевого дохода в стране за определенный период проводится индексация цен, формируется стоимость продуктовой корзины, устанавливается минимальная заработная плата. Расчет дохода на одно лицо определяется ФЗ-44, 2003 год.

В нем указан порядок, по которому учитываются доходы, и рассчитывается среднедушевой показатель семьи или одинокого человека.

После произведенных расчетов в соответствии с законодательством любой гражданин или семья могут быть признаны малоимущими, претендовать на социальные пособия.

Семья считается малоимущей, когда сумма общей прибыли, разделенная между всеми членами, не достигает величины прожиточного минимума. Постановление Правительства № 512, редакция 2015 года, приводит перечень источников прибыли, которые учитываются для расчета среднедушевого дохода.

Юридическая помощь!

г. Москва и обл.

г. Санкт-Петербург и обл.

Федеральный номер

В России с каждый годом становится все больше и больше. Таким людям положены определенные льготы и пособия. Не слишком большие, но это лучше, чем совсем ничего. Огромную роль для получения статуса нуждающихся играет так называемый среднедушевой доход. Он рассчитывается с учетом прибыли всех членов семьи. Соответственно, получается в конечном итоге цифра, указывающая на то, сколько именно в среднем в семье приходится денежных средств на одного человека. Если показатель меньше установленных в регионе минимумов, получается статус малоимущей семьи. Но как правильно произвести подсчеты? На что стоит обратить внимание? Обо всем этом далее! Может быть, у вас есть шанс признать себя нуждающейся ячейкой общества.

Кто может претендовать

Для начала стоит узнать, кого можно вообще включить в понятие "семья". Это очень важно. Ведь доход будет рассчитываться с учетом количества членов той или иной ячейки общества.

Никаких нововведений в 2016 году на этот счет не обнаружено. Семьей считаются супруги с детьми, бабушки и дедушки, пасынки, внуки и внучки, падчерицы, опекуны, подопечные, мачехи и отчимы. Обычно малоимущими семьями признают тех, у кого есть дети. Во всяком случае, их наличие на статусе сказывается действительно серьезно.

Пособие малоимущим парам тоже положено, даже если они бездетные. А вот в случае раздельного проживания супругов, которые официально зарегистрировали брак, не приходится рассчитывать на поддержку. Такие правила действуют в России на данный момент.

Тунеядство

Обратите внимание на еще один важный фактор: не все имеют право получения поддержки от государства в статусе нуждающейся семьи. Ведь придется соблюдать определенные правила. Разумеется, кроме показателей дохода на человека.

Основное правило - никто не должен тунеядствовать. То есть нуждающимися не могут быть признаны семьи, где трудоспособные родители осознанно тунеядствуют. Подобный статус выдается тогда, когда нужда наступила по не зависящим от нас обстоятельствам. Например, оба работают, но доход получают маленький. Ведь зарплаты в России не всегда высокие. А значит, если вы работаете, но у вас низкий заработок, можно рассчитывать на помощь.

Составляющие прибыли

На что еще стоит обратить внимание? Кто и при каких условиях имеет право на получение пособий и льгот в качестве нуждающихся ячеек общества? Основополагающим звеном становится доход в семье. Что это такое? Какие источники прибыли включаются в данный пункт?

Доходы семьи - это все денежные средства, которые получаются трудоспособными гражданами. Сюда включается и заработная плата, и разнообразные пособия, и пенсионные выплаты. Правда, речь идет только об официально оформленных денежных средствах. Если вы работаете по "серой" схеме, в зачет дохода пойдет только оклад, указанный в трудовом договоре. Иногда такая работа действительно помогает получить статус нуждающегося.

Доходы семьи - это еще и натуральная прибыль, продукция от личных подсобных хозяйств. Крайне редкое явление, но оно имеет место.

Учтите, что к прибыли также относятся денежные средства, получаемые за реализацию имущества. Например, от сдачи недвижимости в аренду. В общем, почти любой декларируемый официальный доход будет учитываться. Все, что получено неофициально - нет.

Период

Как правильно рассчитывается среднедушевой доход в семье? Для начала необходимо посчитать общую сумму прибыли, полученной за определенный срок. В России устанавливается конкретный период, учитываемый при расчетах. Какой именно?

Три месяца. Именно за этот срок суммируется весь доход. Ни больше, ни меньше. Сюда включаются все источники прибыли. Это и зарплата, и деньги от реализации имущества, и пенсии, и уже начисляемые пособия. Как только вы получите определенную сумму, придется вспомнить еще одно небольшое правило. Оно поможет вам точно подсчитать среднедушевой доход ячейки общества.

Получение суммы

Итак, мы подсчитали количество денежных средств, полученных всеми членами семьи за 3 месяца. Что дальше? Пока что цифра действительно высокая. И она не может отражать нужду той или иной ячейки общества!

Теперь дело за малым. Небольшие математические действия школьного уровня - и вы поймете, можете ли считаться малоимущей семьей. Необходимо полученную сумму поделить на 3. Ведь период, за который учитывается прибыль, равна именно такому показателю. Но на этом подсчеты не заканчиваются.

Далее подсчитайте количество членов семьи в вашем доме. Готовы? Чтобы получить среднедушевой доход, необходимо полученную после деления на 3 сумму еще раз разделить. Но на этот раз уже на количество членов семьи. Полученная сумма - это и есть средний заработок в перерасчете на человека. По нему определяется уровень нужды граждан. Он должен быть ниже прожиточного минимума. В таком случае можно будет признать семью малоимущей. И ей будет положена денежная помощь от государства.

Правила оформления

Теперь, когда вы самостоятельно определились, можете ли вы претендовать на статус нуждающейся семьи, необходимо правильно произвести оформление данного положения. Для этого потребуются некоторые документы. Какие именно?

Для начала необходима величина среднедушевого дохода. Чтобы показать ее, нужно принести документы, подтверждающие вашу прибыль (зарплаты в России не единственный источник денег) за последние 3 месяца с полными расчетами на человека. Не забудьте приложить заявление на признание малоимущими.

Далее потребуются свидетельства о рождении детей, паспорта, документы, подтверждающие вступление в брак. Выписки из домовой книги тоже необходимы. Вместе с ними приложите документы о правах собственности на ту или иную недвижимость. Это все. С данным перечнем необходимо отправиться в службу социальной поддержки населения. Там вас признают малоимущими, если все правила соблюдены.

Виды помощи

Обратите внимание - государство в России оказывает нуждающимся разнообразные виды помощи. Не только в качестве пособий. Малоимущие - это льготники. Им даются определенные права.

Если среднедушевые денежные доходы населения низкие, государство будет поддерживать всячески тех, у кого имеется статус нуждающихся. Во-первых, имеет место выплата пособий и компенсаций за услуги ЖКХ. Во-вторых, малоимущим оказывают бесплатную юридическую помощь. В-третьих, натуральная помощь в стране тоже имеет место. Нуждающиеся семьи могут получить одежду, обувь, лекарства и прочие предметы первой необходимости. Не слишком частое явление, но оно тоже встречается.

В конце концов, малоимущие имеют право на дополнительную социальную поддержку несовершеннолетних детей. Уже выплачиваемые пособие малоимущим назначаются с надбавками. В очередь на получение жилья от государства такие семьи тоже могут встать.

При определении права на большую часть видов соцпособий исчисляются среднедушевые денежные доходы (СДД). Операция проводится специалистами соцзащиты. А результат влияет на доходы семей претендентов на поддержку со стороны госбюджета.

Показатель среднего дохода гражданина на государственном уровне (среднедушевой) ежегодно определяется и утверждается Правительством РФ. Для этого используются статистические данные.

Общие правила определения доходной части семейства

Внимание общества к изучаемому понятию связано с тем, что оно используется для определения права гражданина на господдержку. К примеру, в некоторых регионах со среднедушевыми поступлениями связаны такие виды помощи:

  • и иные.
Внимание: соцподдержка населения отнесена к полномочиям региональных властей. Виды и порядок предоставления пособий определяется местными законами. А они отличаются по субъектам федерации.

В общем смысле средний доход на человека определяется путем деления поступлений в адрес всех членов семейства на количество человек. Таким образом, СДД - это количество денег на одного человека, зарабатываемых в совокупности всеми взрослыми членами семьи. При более глубоком изучении понятия возникает ряд обоснованных вопросов. Они таковы:

  1. Кто является членом семьи? К примеру, в квартире прописаны муж и жена, разорвавшие отношения. Признает ли их соцзащита разными ячейками общества?
  2. Какие доходы учитываются при исчислении? Ведь видов поступлений в условиях рыночных отношений множество, как и источников таковых;
  3. За какой период следует собирать данные? Пособия назначаются на шесть месяцев или год. Какие доходы необходимо подтверждать для их получения?
Внимание: порядок исчисления СДД приведен в законе № 44-ФЗ от 05.04.03, а перечень доходов, учитываемых в расчетах, расшифрован в Постановлении Правительства РФ № 512 от 20.08.03.

Кроме того, есть еще более простые вопросы. Например, какие документы принимаются в качестве подтверждения поступлений в 2019-2020 году? Давайте все внимательно разберем.

Скачать для просмотра и печати:

Кого считают членом семьи


Определение членов семьи приводится в Семейном кодексе. Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2003 года также устанавливает понятие семьи для целей определения среднедушевого дохода семьи. В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством или свойством.

Таким образом, однозначно в состав семьи включат при исчислении СДД совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство, имеющих такой официальный статус:

  • супругов;
  • детей;
  • родителей супругов;
  • усыновители и усыновленные;
  • братья и сестры;
  • пасынки и падчерицы.

Однозначно не учитываются в составе семьи:

  • совершеннолетние дети, ведущие отдельное хозяйство (прописанные по иному адресу);
  • лица:
    • лишенные родительских прав;
    • проходящие военную службу;
    • отбывающие уголовное наказание в тюрьме;
  • несовершеннолетние, помещенные на полное гособеспечение.
Подсказка: гражданские супруги также не признаются членами одного семейства вне зависимости от факта ведения общего хозяйства.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Какие доходы учитываются при расчете

В прибыльную часть семейства учитываются располагаемые доходы. Они представляют собой совокупность средств, которые получает семья. Доходы каждого из членов семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов. В указанном выше правительственном акте к таковым относятся:

  • все предусмотренные системой оплаты труда выплаты;
  • средний заработок, сохраняемый в случаях предусмотренных трудовым законодательством;
  • компенсации, выплачиваемые за исполнение государственных или общественных обязанностей;
  • выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
  • социальные выплаты из бюджетов всех уровней и других источников:
  • пенсии;
  • пожизненное содержание судей;
  • стипендии;
  • пособие по безработице;
  • пособия по временной нетрудоспособности;
  • пособия по беременности и родам, женщинам вставшим на учет в медицинскую организацию на ранних сроках;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет;
  • пособие супругам военнослужащих;
  • ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
  • ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • надбавки и доплаты;
  • доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье;
  • другие доходы семьи и одиноко проживающего гражданина:
  • денежное довольствие военнослужащих;
  • алименты;
  • проценты по банковским вкладам;
  • наследуемые и подаренные денежные средства;
  • авторские вознаграждения;
  • материальная помощь;
  • оплата работ по гражданско-правовым договорам;
  • денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий.

Период

По существующей методике для исчисления СДД применяются данные доходной части за предшествующие три месяца.

Подсказка: заработок в валюте пересчитывается по, действующему на дату получения, курсу.

Формула исчисления СДД


Вычисляется изучаемый показатель по такой формуле:

  • СДД = Д (совокупная прибыль семейства) / 3 мес. / Ч (число членов семьи)
Подсказка: для назначения субсидий в расчет берутся поступления за полгода. Следовательно, в формулу нужно вместо 3 подставить 6 месяцев.

Пример . Подсчитаем показатель СДД для семейства, состоящего из родителей, бабушки и троих несовершеннолетних детей (шесть человек). Они получают в месяц:

  • заработок:
    • муж - 40 000,0 р.;
    • жена - 30 000,0 р.;
  • соцвыплаты:
    • бабушка (пенсия) - 12 000,0 р.;
    • стипендия (одного из детей) - 1 000,0 р.
  • совокупные поступления за отчетный период:
    • (40 000,0 + 30 000,0 + 12 000,0 + 1 000,0) х 3 мес. = 249 000,0 р.;
  • СДД:
    • 249 000,0 р. / 3 мес. / 6 чел. = 13 833,33 р.
Объяснение: для определения возможности отнесения семьи (человека) к категории малоимущих используется несколько иной подход. При решении вопроса о признании семьи малоимущей и об оказании ей государственной соцпомощи среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления 1/3 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число, равное количеству членов семьи.

Доход одиноко проживающего человека в аналогичных целях определяется как 1/3 суммы его доходов за расчетный период.

После чего полученные данные сравниваются с показателем прожиточного минимума, установленного для региона (ПМ). Причем в каждом регионе конечный критерий малоимущности определяется по-разному. В зависимости от установленного региональными НПА финансового порога, кратного региональному ПМ. Если полученный вышеуказанным образом экономический показатель семьи оказывается выше установленной в регионе кратной величины ПМ, то семья не признается малоимущей. Кроме того, региональными НПА могут быть установлены иные критерии малоимущности.

Как оформляется статус малоимущей семьи


Соцпособия назначаются органами соцзащиты по месту проживания. Претенденту необходимо выполнить такие действия:

  1. Собрать пакет документов, подтверждающих:
    1. Состав семейства:
      • справку о составе семьи/выписку из домовой книги;
      • паспорта взрослых;
      • свидетельства о рождении детей;
      • свидетельства об установлении отцовства (если есть);
      • свидетельство о заключении/расторжении брака;
    2. Совокупную доходную часть:
      1. сведения о зарплате;
      2. справки о доходах из:
        • Пенсионного фонда;
        • Центра занятости;
        • образовательных учреждений, начисляющих стипендию;
      3. иные;
    3. Документы о праве собственности на недвижимость.
  2. Написать заявление.
Подсказка: в некоторые регионах требуется предоставление справки по форме 9 из Федеральной миграционной службы, скачать ее можно здесь. В ней указываются все прописанные в жилом помещении. Скачать для просмотра и печати:

Видео о том, какая семья считается малоимущей

Для чего используется СДД


Показатель доходов на одного члена семейства широко используется для предоставления разнообразных льгот и пособий малоимущим. Нормы вырабатывает орган, распределяющий средства:

  1. Региональные власти для организации соцподдержки населения. На местном уровне малоимущим полагаются:
    • пособия на детей:
      • ежемесячные;
      • единоразовые, например, для подготовки к школе;
    • поддержка в сложных жизненных обстоятельствах, в том числе и в натуральной форме:
      • вещами;
      • продуктами питания;
      • средствами гигиены;
    • целевые выплаты на лекарства и оплату коммунальных услуг;
    • субсидии;
    • предоставление жилья по договору соцнайма.
  2. Образовательные учреждения на основании показателей доходов семьи распределяют социальные стипендии.
Подсказка: на социальные преференции граждане могут претендовать до тех пор, пока уровень жизни семейства не превысит показателя ПМ. А подтверждать показатель СДД необходимо регулярно (конкретный период устанавливается подзаконными актами).

Статистические данные о среднедушевых поступлениях по годам в РФ

Население - 100% Количество человек, получающих указанные поступления, в процентах к общему числу граждан
Размер дохода (тыс. руб.) 2013 (%) 2014 (%) 2015 (%) 2016 (%)
До 7 9,8 8,1 6,2 6,1
7 - 9 6,8 6,1 5,1 5,1
9 - 12 10,8 10,0 8,9 8,8
12 - 15 10,3 9,8 9,2 9,1
15 - 20 14,5 14,4 14,0 13,9
20 - 25 11,2 11,4 11,6 11,6
25 - 30 8,4 8,8 9,2 9,2
30 - 35 6,3 6,7 7,2 7,2
35 - 40 4,7 5,1 5,6 5,6
40 - 50 6,3 7,0 7,9 7,9
50 - 60 3,8 4,2 4,9 5,0
60 - 70 7,1 2,7 3,1 3,2
Свыше 70 — 5,7 7,1 7,3

Распределение показателей доходов граждан по субъектам РФ

Регион Величина Среднедушевой денежный доход">СДД (руб.)
2013 2014 2015 2016
Российская Федерация 25 928,2 27 767,0 30 467,0 30 738,0
Центральный федеральный округ 33 466,6 34 970 38 768 39 470
Области
Белгородская 23 734,7 25 372 28 331 30 024
Брянская 20 151,8 22 039 25 362 25 606
Владимирская 18 796,4 20 569 23 729 22 988
Воронежская 22 056,0 25 505 29 922 29 806
Ивановская 18 123,2 20 409 22 556 23 930
Калужская 23 182,1 24 984 27 703 28 676
Костромская 17 575,0 19 320 22 442 24 134
Курская 20 809,4 23 188 25 801 26 544
Липецкая 22 222,0 25 263 27 665 28 547
Московская 32 738,9 34 948 37 702 40 625
Орловская 18 262,4 19 981 22 829 23 334
Рязанская 19 828,2 21 988 24 226 24 331
Смоленская 19 982,1 21 788 24 757 24 191
Тамбовская 19 833,6 22 377 25 089 26 357
Тверская 19 105,9 20 602 23 454 24 453
Тульская 20 903,1 23 040 26 290 27 726
Ярославская 21 126,8 23 876 27 363 27 586
г.Москва 54 869,4 54 504 59 850 59 097
Северо-Западный федеральный округ 26 166,7 28 580 32 329 33 476
Республика Карелия 21 493,6 22 939 25 717 25 900
Республика Коми 29 335,0 30 844 32 545 31 527
Ненецкий авт. округ 66 276,0 66 491 70 871 70 203
Области
Архангельская 26 262,5 29 432 32 585 32 560
Архангельская 24 774,9 28 033 31 114 31 093
Вологодская 20 513,2 22 801 25 582 27 379
Калининградская 20 641,8 23 117 25 875 25 555
Ленинградская 20 161,4 20 932 24 747 28 149
Мурманская 32 912,2 34 149 36 848 36 149
Новгородская 21 391,9 23 703 25 773 25 701
Псковская 17 803,6 19 500 21 710 22 060
г.Санкт-Петербург 31 407,2 34 724 39 935 41 492
Южный федеральный округ 21 842,1 24 328 25459 26 519
Республика Адыгея 18 512,4 22 054 22 646 23 627
Республика Калмыкия 11 310,8 12 398 14 230 14 758
Республика Крым 15 658 19 059
Краснодарский край 25 777,4 28 788 31 375 32 672
Области
Астраханская 19 777,5 22 169 24 057 22 676
Волгоградская 17 589,6 19 056 21 719 21 465
Ростовская 20 994,7 23 355 26 558 27 228
г.Севастополь — — 17 882 22 916
Северо-Кавказский федеральный округ 18 899,7 20 693 23 024 23 399
Республики
Дагестан 21 716,5 23 423 26 738 28 348
Ингушетия 13 820,8 14 346 14 713 15 106
Кабардино-Балкарская 15 297,0 16 619 19 102 20 487
Карачаево-Черкесская 14 664,0 16 109 17 268 16 937
Северная Осетия - Алания 17 788,1 19 820 22 003 21 964
Чеченская 17 187,7 19 788 22 917 22 451
Ставропольский край 19 767,5 21 590 22 969 22 270
Приволжский федеральный округ 21 863,9 24 020 26 287 25 729
Республики
Башкортостан 23 892,3 25 971 27 730 28 141
Марий Эл 14 517,2 16 374 18 513 18 243
Мордовия 14 432,8 16 134 17 855 17 774
Татарстан 26 161,2 29 830 32 155 32 813
Удмуртская 18 660,3 21 197 24 454 23 895
Чувашская 15 264,0 16 681 18 289 17 747
Пермский край 26 054,3 28 315 32 043 28 726
Области
Кировская 18 011,7 20 329 22 149 21 202
Нижегородская 24 502,7 27 930 30 839 30 406
Оренбургская 18 628,1 20 724 22 954 22 238
Пензенская 17 815,2 19 601 21 819 21 679
Самарская 26 864,9 26 062 27 739 26 488
Саратовская 16 034,9 17 941 20 075 19 434
Ульяновская 18 580,1 21 541 22 779 21 985
Уральский федеральный округ 28 994,4 30 494 32 880 32 200
Области
Курганская 17 582,5 18 850 20 581 20 621
Свердловская 31 013,0 32 157 34 805 35 129
Тюменская 36 398,8 38 523 41 594 40 038
в т.ч. Ханты-Мансийский авт. округ 39 291,7 41 503 44 507 43 270
Ямало-Ненецкий авт. округ 58 040,4 61 252 66 795 62 822
Тюменская 24 731,3 26 509 28 937 28 116
Челябинская 21 888,2 23 157 24 578 23 272
Сибирский федеральный округ 20 454,1 21 490 23 569 23 613
Республики
Алтай 14 751,6 17 134 18 254 17 230
Бурятия 20 784,6 22 326 25 480 25 126
Тыва 13 471,8 14 083 15 246 14 034
Хакасия 17 875,7 18 385 20 789 21 392
Алтайский край 15 979,1 18 434 20 985 21 220
Забайкальский край 19 886,1 20 520 22 980 23 039
Красноярский край 24 921,7 24 806 27 102 28 010
Области
Иркутская 19 424,5 20 224 22 445 22 017
Кемеровская 19 697,4 20 193 21 827 21 208
Новосибирская 22 597,4 23 110 24 176 25 463
Омская 21 363,7 24 060 25 839 25 206
Томская 20 429,5 21 549 24 846 23 517
Дальневосточный федеральный округ 28 929,5 31 974 36 275 36 504
Республика Саха (Якутия) 31 528,1 34 205 37 805 39 467
Края
Камчатский 35 371,4 37 030 41 029 40 199
Приморский 24 342,5 28 340 32 983 32 506
Хабаровский 29 382,4 31 703 36 621 37 876
Области
Амурская 24 671,1 26 765 30 197 29 606
Магаданская 42 462,6 45 846 50 262 46 135
Сахалинская 39 970,8 44 690 49 585 51 124
Еврейская автономная 20 417,4 21 935 24 427 23 473
Чукотский авт. округ 52 694,9 57 310 61 640 56 974

Пример 17. В жилом помещении вместе с женщиной, являющейся собственником помещения, зарегистрирована по месту жительства вдова ее сына. Можно ли считать одной семьей свекровь и невестку (сноху) в целях предоставления им субсидии?

Определение членов семьи собственника жилого помещения дано в ст. 31 Жилищного кодекса и подп. "б" п. 18 Правил (см. п. 38 Пособия), в соответствии с которым в рамках данного примера невестка (сноха) может быть признана уполномоченным органом членом семьи заявителя - собственника (свекрови), если она вселена собственником в качестве члена своей семьи, при условии, если они обе считают себя одной семьей (подп. "а" п. 8 Правил).


Пример 18. Семья состоит из четырех совершеннолетних членов: матери, дочери и сына, а также внучки (дочери сына). Все члены семьи являются собственниками в равных долях приватизированной четырехкомнатной квартиры, в которой зарегистрированы по месту жительства. За субсидией обращается мать, которая заявляет, что не считает проживающих совместно с ней родственников членами своей семьи. Каким образом женщина, обратившаяся за субсидией, должна подтвердить, что совместно проживающие с ней родственники не являются членами ее семьи?

В качестве общего правила Гражданский кодекс (ст. 249 ) устанавливает, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества. Соразмерность своего участия в расходах на содержание общего имущества сособственники определяют самостоятельно. Владение и пользование квартирой, находящей в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (§ 1 ст. 247 Гражданского кодекса). До тех пор, пока не произведен раздел имущества, находящегося в долевой собственности (квартиры), и выдел из него доли (в натуре в виде одной или нескольких комнат), все сособственники вносят в соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса в зависимости от способа управления многоквартирным домом:

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией - плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного договора управления;

При непосредственном управлении многоквартирным домом - плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (жилищно-эксплуатационными, ремонтно-строительными, специализированными, ресурсоснабжающими и иными организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями) в соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса;

При управлении многоквартирным домом ТСЖ или ЖСК:

собственники помещения, не являющиеся членами ТСЖ или ЖСК, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг с ТСЖ или соответствующим потребительским кооперативом (ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса);

собственники помещения, являющиеся членами ТСЖ или ЖСК, вносят обязательные платежи и взносы на основании членства в товариществе или потребительском кооперативе (ч. 5 ст. 155 Жилищного кодекса).

Если женщина, обратившаяся за субсидией, не указала в заявлении о предоставлении субсидии совместно проживающих граждан в качестве членов своей семьи, то она обязана представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении, в данном случае - их право долевой собственности на жилое помещение (подп. "а" п. 8 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).

Применительно к данному примеру, когда квартира находится в долевой собственности нескольких лиц, документы, подтверждающие размер вносимой платы за содержание и ремонт жилого помещения (обязательные платежи и взносы членов ТСЖ или членов потребительского кооператива) и коммунальные услуги остальными собственниками в соответствии с подп. "д" п. 8 Правил, не требуются. Фактические расходы каждого из собственников определяются в соответствии с их долями в собственности на жилое помещение (ст. 249 Гражданского кодекса).

Заявление женщины и предоставление требуемых документов является подтверждением того, что совместно проживающие с заявительницей родственники не являются членами ее семьи. При отсутствии указанных документов женщине отказывается в субсидии на основании предоставления ею неполных сведений.

Если согласие о принадлежности к одной семье между сособственниками жилого помещения не достигнуто, то этот вопрос должен быть решен ими в судебном порядке (подп. "а" п. 8 Правил, ч. 3 ст. 159 Жилищного кодекса). В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.
Пример 19. В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства*(65) мужчина и женщина, которые заявляют, что живут в "гражданском браке". Между ними отсутствуют какие-либо родственные (свойственные) связи, и ни один из них не является нетрудоспособным иждивенцем. Можно ли признать их одной семьей?

Отнесение граждан к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма осуществляется в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса и подп. "а" п. 18 Правил (см. п. 37 Пособия). Основания отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения приведены в ст. 31 Жилищного кодекса и в подп. "б" п. 18 Правил (см. п. 38 Пособия). Основания отнесения граждан к членам семьи иных граждан, указанных в п. 3 Правил, приведены в ст. 2 Семейного кодекса и в подп. "в" п. 18 Правил (см. п. 39 Пособия).

Применительно к данному примеру, таких граждан признать одной семьей невозможно (это можно было бы сделать в случае соблюдения условий , изложенных в п. 41 Пособия).
Пример 20. Глава семьи из двух человек, обратившийся с заявлением на получение субсидии, представил справки о доходах, согласно которым за расчетный период (6 месяцев) один член семьи имел доходы только четыре месяца, соответственно 1000, 1200, 800 и 500 рублей, второй - шесть месяцев, соответственно 1500, 1500, 1550, 1600, 1500, 1400 рублей. Как рассчитать среднедушевой и совокупный доход семьи?

1. Среднемесячный доход первого члена семьи составляет:

(1000 + 1200 + 800 + 500) : 4 = 875 руб.

2. Среднемесячный доход второго члена семьи составляет:

(1500 + 1500 + 1550 + 1600 + 1500 + 1400) : 6 = 1508,33 руб.

3. Среднемесячный совокупный доход семьи составляет:

875 + 1508,33 = 2383,33 руб.

4. Среднедушевой доход семьи составляет:

2383,33: 2 = 1191,67 руб.

5. Совокупный доход данной семьи равен ее среднемесячному совокупному доходу:

1191,67 х 2 = 2383,33 руб.
Пример 21. Как рассчитать совокупный доход несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по месту жительства в отдельном жилом помещении? Родители ребенка зарегистрированы по другому месту жительства.

При исчислении совокупного дохода несовершеннолетнего ребенка необходимо учесть доходы его родителей, проживающих отдельно от него. На основании сведений о доходах родителей несовершеннолетнего ребенка в расчетный период и доходов ребенка, если таковые имеются (например, ежемесячное пособие на содержание ребенка), определяются среднемесячные доходы каждого члена семьи, состоящей из родителей и ребенка. Сумма рассчитанных среднемесячных доходов составит среднемесячный совокупный доход семьи. Для определения среднедушевого дохода семьи полученный среднемесячный совокупный доход необходимо разделить на три - количество членов семьи. Эта величина будет являться совокупным доходом ребенка, учитываемым при определении его права на субсидию и расчете ее размера.


Пример 22. В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства бабушка с несовершеннолетним внуком. Родители ребенка зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении. Бабушка получает пенсию. Как рассчитать совокупный доход и среднедушевой доход семьи, состоящей из бабушки и внука?

1. Для определения среднемесячного дохода бабушки сумма ее доходов (пенсий) за расчетный период делится на число месяцев в расчетном периоде.

2. При определении дохода несовершеннолетнего ребенка необходимо учесть доходы его родителей, проживающих отдельно от него. Для определения среднемесячного совокупного дохода семьи, состоящей из родителей и несовершеннолетнего ребенка, необходимо определить среднемесячные доходы родителей и несовершеннолетнего ребенка за расчетный период и суммировать их.

3. Для определения среднедушевого дохода семьи, состоящей из родителей и несовершеннолетнего ребенка, необходимо их среднемесячный совокупный доход разделить на три - количество членов семьи. Полученную величину следует зачесть в доход несовершеннолетнего ребенка, проживающего с бабушкой.

4. Среднемесячный совокупный доход семьи, состоящей из бабушки и несовершеннолетнего внука, равен сумме, состоящей из дохода, зачтенного несовершеннолетнему ребенку - внуку, и среднемесячного дохода бабушки.

5. Среднедушевой доход бабушки с несовершеннолетним внуком равен их среднемесячному совокупному доходу, деленному на два - количество членов семьи, претендующей на субсидию.

6. Совокупный доход семьи, состоящей из бабушки и несовершеннолетнего внука равен их среднедушевому доходу, умноженному на два.
Пример 23. За субсидией обратилась женщина, с которой совместно проживает в качестве члена семьи и зарегистрирована по месту жительства племянница. И у тети, и у племянницы есть мужья, зарегистрированные по месту жительства в других жилых помещениях. Вместе с мужем племянницы зарегистрирован их несовершеннолетний ребенок. Как рассчитать совокупный и среднедушевой доход тети с племянницей при их обращении за субсидией?

1. На основании сведений о доходах тети и ее мужа за расчетный период определяется среднедушевой доход семьи тети.

2. На основании сведений о доходах племянницы, ее мужа и ребенка за расчетный период определяется среднедушевой доход семьи племянницы.

3. Для определения среднемесячного совокупного дохода семьи, состоящей из тети и племянницы, необходимо сложить среднедушевые доходы их семей.

4. Среднедушевой доход тети и племянницы равен их среднемесячному совокупному доходу, деленному на два.

5. Совокупный доход тети и племянницы равен их среднедушевому доходу, умноженному на два.


Пример 24. Семья состоит из супругов-студентов, обучающихся в высшем учебном заведении по очной форме обучения и зарегистрированных по месту жительства вдвоем в отдельной квартире. Родители студентов оказывают им систематическую финансовую помощь, а также периодически покупают для них продукты и одежду. Какие доходы учесть при исчислении совокупного дохода семьи, состоящей из супругов-студентов?

Совокупный доход супругов-студентов рассчитывается исходя из получаемых ими стипендий и (или) иных имеющихся доходов. Доходы родителей студентов не учитываются, поскольку супруги-студенты составляют самостоятельную, проживающую отдельно семью и не являются членами семей своих родителей. Помощь родителей, оказываемая в денежной форме, считается подаренными денежными средствами, которые учитываются в доходах супругов-студентов в месяцах получения денежной помощи. Размер этой помощи может самостоятельно декларироваться заявителем, если нет документального подтверждения. Учет в совокупном доходе семьи студентов денежной оценки подаренной родителями одежды и купленных продуктов питания Перечнем видов доходов не предусмотрен.


Пример 25. Супруги зарегистрированы по месту жительства в различных жилых помещениях. Детей у них нет. Необходимо ли учитывать доходы супруга при определении права супруги на получение субсидии?

При исчислении совокупного дохода супруги-заявительницы обязательно должны быть учтены доходы ее супруга (п. 33 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Доходы, нажитые супругами во время брака, являются общим имуществом супругов, поэтому доходы одного из супругов всегда учитываются при определении права на субсидию другого супруга независимо от раздельного или совместного проживания.


Пример 26. Глава семьи, состоящей из зарегистрированных в одном жилом помещении супругов и их дочери, обращается за субсидией. Дочь учится в учебном заведении на платной основе. Обучение оплачивает проживающий в другом городе родственник. Платежи за обучение вносятся один раз в год за предстоящий учебный год. Как учитывать средства на обучение дочери в высшем учебном заведении на платной основе в совокупном доходе семьи?

Предоставленные родственником средства на обучение девушки в учебном заведении на платной основе необходимо учесть в доходах девушки в той части средств, которая приходится на оплату обучения в расчетный период (последние шесть месяцев перед обращением за субсидией) (подп. "е" п. 34 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). В ежемесячный доход девушки должна быть включена 1/12 часть денежных средств, оплаченных за обучение в течение учебного года. Совокупный доход семьи складывается из среднемесячных доходов всех членов семьи: родителей и их дочери.


Пример 27. Глава семьи, состоящей из зарегистрированных в одном жилом помещении супругов и их дочери, обращается с заявлением о предоставлении субсидии. Дочь учится в учебном заведении на платной основе. Для оплаты обучения семья взяла кредит в банке. Надо ли учитывать полученный кредит в совокупном доходе семьи?

Учет денежных средств, указанных в подп. "е" п. 34 Правил, в составе совокупного дохода семьи заявителя необходим для учета доходов, полученных заявителем или членом его семьи в натуральной форме. При выдаче банком заявителю или члену его семьи кредита впоследствии сумма кредита должна быть возвращена банку (§ 2 гл. 42 Гражданского кодекса). Возврат кредита осуществляется за счет собственных средств заемщика. В данном случае отсутствует оплата обучения члена семьи заявителя за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе. Поэтому кредитные средства, направленные на оплату обучения, необходимо считать собственными средствами гражданина, которые не должны учитываться в составе денежных средств, указанных в подп. "е" п. 34 Правил.


Пример 28. В отдельной квартире зарегистрированы по месту жительства мать с малолетним ребенком. Отец ребенка зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении. Родители ребенка состоят в браке. Учитывать ли доход отца ребенка при обращении за субсидией матери с ребенком? Как рассчитать размер совокупного дохода матери с ребенком для определения их права на субсидию?

Доход отца ребенка учитывается при обращении за субсидией его супруги с ребенком, независимо от их совместного или раздельного проживания (п. 33 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Среднемесячный совокупный доход семьи, состоящей из родителей и ребенка, складывается из среднемесячных доходов в расчетном периоде всех членов семьи, в том числе проживающего отдельно отца ребенка. Среднедушевой доход семьи, состоящей из родителей и ребенка, исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на три - количество членов семьи. Совокупный доход матери с ребенком равен произведению среднедушевого дохода семьи на два - количество членов семьи, претендующих на субсидию (п. 40


Пример 29. В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства мать с ребенком. Родители ребенка разведены. Учитывать ли в совокупном доходе семьи, состоящей из матери с ребенком, алименты, если у матери есть свой источник доходов и на содержание ребенка выплачивается ежемесячное пособие?

Если женщина получает алименты от бывшего супруга на содержание ребенка, то в соответствии с Перечнем видов доходов (подп. "ж" п. 1 ) они должны быть учтены в совокупном доходе семьи. Если женщина не получает алиментов от бывшего супруга, то, следовательно, этого вида доходов в ее семье нет. Заявительница несет ответственность за достоверность представленных сведений. Если уполномоченным органом будет выявлено сокрытие женщиной доходов от полученных алиментов, то на основании представления заявительницей заведомо недостоверной информации о доходах уполномоченный орган вправе прекратить предоставление субсидии до окончания периода, на который субсидия предоставлялась, и потребовать возврата необоснованно полученных заявительницей средств (п. 63 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 30. Семья состоит из отца, проходящего военную службу по призыву, матери и ребенка, на содержание которого выплачивается ежемесячное пособие. Как рассчитать совокупный доход матери и ребенка?

При расчете совокупного дохода матери и ребенка следует учесть также доход отца, проходящего военную службу по призыву (п. 33 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Для всех членов семьи, состоящей из родителей и ребенка, необходимо определить их среднемесячные доходы, сумма которых составит среднемесячный совокупный доход семьи. Среднедушевой доход семьи исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на три - количество членов семьи. Совокупный доход матери и ребенка, используемый при расчете им размера субсидии, равен произведению среднедушевого дохода семьи на два - количество членов семьи, претендующих на субсидию (п. 40 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 31. Члены семьи получают компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку относятся к категории членов семей погибших (умерших) военнослужащих. Как учесть компенсацию в совокупном доходе семьи?

Компенсация, выплаченная тем членам семьи, которые имеют на нее право, учитывается в их доходах за те месяцы расчетного периода, за которые она выплачена (п. 32 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 32. Гражданин является собственником двух квартир, в одной из которых он зарегистрирован по месту жительства. Во второй квартире зарегистрированы по месту жительства его сестра и члены ее семьи. Является ли наличие у гражданина в собственности двух квартир основанием считать, что от сдачи в наем второй квартиры он имеет доход, который необходимо учитывать при определении его права на субсидию и расчете размера субсидии по месту его регистрации в первой квартире?

Собственник квартиры и его сестра, проживающая в ней, по обоюдному согласию определяют вид договора, на основании которого жилое помещение передается в пользование (ст. 421 Гражданского кодекса). Наличие в собственности гражданина двух квартир не означает, что вторая квартира сдана им в пользование по договору найма и он имеет от этого доход, который необходимо учитывать при предоставлении ему субсидии. Собственник может передавать принадлежащее ему жилое помещение и по договору безвозмездного пользования.

Если гражданин-собственник свою вторую квартиру предоставил в пользование сестре по договору найма, то полученный от этого доход необходимо учитывать при исчислении совокупного дохода собственника жилого помещения при предоставлении ему субсидии в соответствии с регистраций по месту жительства (подп. "а" п. 34 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). При предоставлении гражданином-собственником своей второй квартиры в пользование по договору безвозмездного пользования доходы у собственника отсутствуют. В Перечне видов доходов не указана экономия, полученная собственником в результате предоставления другим лицам жилого помещения в пользование по договору безвозмездного пользования (п. 34 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).

Если уполномоченному органу стало известно о сокрытии гражданином доходов от сдачи своей квартиры в наем, что подтверждается документально (например, копией договора найма), то уполномоченный орган может прекратить предоставление субсидии из-за представления гражданином заведомо недостоверной информации о своих доходах до окончания периода, на который субсидия предоставлялась, и потребовать возврата необоснованно полученных средств (п. 63 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 33. Как рассчитать совокупный доход, используемый при расчете субсидии семье, состоящей из супругов и их ребенка, зарегистрированных по месту жительства в одной квартире, если один из супругов является лицом без гражданства?

При расчете совокупного дохода учитываются доходы всех членов семьи, в том числе и того супруга, который является лицом без гражданства (п. 18 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). На основании сведений о доходах обоих супругов и их ребенка в расчетный период определяются среднемесячные доходы каждого члена семьи, сумма которых равна среднемесячному совокупному доходу семьи. Среднедушевой доход семьи, состоящей из родителей и ребенка, определяется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на три - количество членов семьи. Поскольку супруг, являющийся лицом без гражданства, не имеет права на субсидию, то совокупный доход семьи, используемый при расчете размера субсидии, равен произведению среднедушевого дохода семьи на два - количество членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации (п. 40 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 34. За субсидией обратилась одиноко проживающая женщина, которая вступила в брак два месяца назад. Каким образом следует учесть доход ее мужа за расчетный период (6 месяцев)?

Заявительнице необходимо представить документы о доходах мужа за время нахождения супругов в браке - последние два месяца из расчетного периода (п. 32 и 33 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). На основании этих сведений определяется среднемесячный доход мужа. Среднемесячный доход заявительницы и совокупный доход рассчитываются в общем порядке (п. 37-40 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 35. В поселке зарегистрирован высокий уровень безработицы в связи с отсутствием свободных рабочих мест. Как рассчитать совокупный доход проживающей в этом поселке семьи, члены которой официально не работают по причине отсутствия рабочих мест и не состоят в органах службы занятости в силу его отдаленности от поселка. Семья имеет личное подсобное хозяйство, продукцией которого пользуется сама и частично продает на рынке.

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (ст. 11 ) совокупный доход семьи определяется на основании доходов, полученных от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, исходя из утверждаемых в субъектах Российской Федерации нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.


Пример 36. Одиноко проживающий гражданин является собственником квартиры и получает субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В течение периода предоставления субсидии гражданин продал свою квартиру и купил другую, в которой зарегистрировался по месту жительства. После этого он обращается в уполномоченный орган с документальным подтверждением изменения места жительства и с заявлением о предоставлении субсидии на оплату вновь приобретенного жилого помещения. Учитывается ли в совокупном доходе гражданина доход, полученный от продажи квартиры?

Доходы от реализации недвижимого имущества, в том числе квартир, домов и т.д., включены в Перечень видов доходов, учитываемых при предоставлении субсидии (подп. "е" п. 1 Перечня видов доходов, подп. "а" п. 34 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Таким образом, доход от реализации квартиры, принадлежавшей на праве собственности гражданину, должен быть учтен в том месяце расчетного периода, в котором он был получен. При этом расходы гражданина на приобретение новой квартиры не принимаются в расчет при исчислении его совокупного дохода.


Пример 37. Гражданин представил справку о доходах из Пенсионного фонда за расчетный период с января по июнь. Пенсия ему была назначена с января - первого месяца расчетного периода. При этом в январе и феврале выплаты пенсии не проводились. В марте была выплачена пенсия за январь, февраль и март в общей сумме 4500 руб. Далее пенсия выплачивалась помесячно в следующих размерах: в апреле - 1500 руб., в мае - 1500 руб., в июне - 1700 руб. Какой вариант расчета среднемесячного дохода пенсионера считается правильным: [(4500 + 1500 + 1500 + 1700) : 4 = 2300 руб.] или [(4500 + 1500 + 1500 + 1700) : 6 = 1533,3 руб.]?

Правильным является второй вариант расчета среднемесячного дохода пенсионера. При расчетах необходимо учитывать, за какой период выплачиваются денежные средства. В данном примере в марте были выплачены суммы начисленных пенсий за три месяца: январь, февраль, март (п. 32 и 34 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 38. Работа гражданина носит сезонный характер. Период сезонных работ длится с апреля по ноябрь включительно. Оставшиеся четыре месяца в году гражданин не работает. За субсидией он обращается в январе. Из шести месяцев расчетного периода (июль-декабрь) гражданин имел доходы в течение пяти месяцев (июль-ноябрь). Каким образом рассчитать его среднемесячный доход?

Среднемесячный доход гражданина, работа которого носит сезонный характер, равен сумме его доходов, полученных в течение расчетного периода, деленной на число месяцев, в течение которых он имел доходы. В рамках данного примера среднемесячный доход гражданина равен сумме доходов гражданина за пять месяцев (июль-ноябрь), деленной на пять (п. 32 и 34 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 39. Незамужняя женщина, ранее состоявшая в браке, и ее десятилетний ребенок от этого брака зарегистрированы по месту жительства в одном жилом помещении. Алименты на ребенка женщина не получает; на его содержание выплачивается ежемесячное пособие. У женщины есть второй, пятилетний, ребенок, родившийся вне брака, и зарегистрированный по месту постоянного жительства со своим отцом. По соглашению между родителями пятилетнего ребенка его содержание является обязанностью только отца. Какие доходы надо учесть при исчислении совокупного дохода семьи, состоящей из женщины и ее десятилетнего ребенка, зарегистрированных по месту постоянного жительства в одной квартире?

В Российской Федерации установлена обязательная государственная регистрация брака. Фактические брачные отношения, сколь бы продолжительными они ни были (так называемый гражданский брак), не являются браком в юридическом смысле и не порождают правовых последствий. В соответствии со ст. 53 Семейного кодекса при установлении отцовства в порядке, предусмотренном ст. 48-50 указанного кодекса, дети, родившиеся от лиц, не состоящих в браке между собой, имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.

Учитывая, что отцовство в отношении второго ребенка установлено, между родителями имеется соглашение о предоставлении содержания проживающему с отцом несовершеннолетнему ребенку только одним отцом (что соответствует абз. 1 п. 1 ст. 80 Семейного кодекса) и споры по поводу проживания и содержания второго ребенка отсутствуют, для исчисления совокупного дохода домохозяйства, состоящего из женщины и ее десятилетнего ребенка, зарегистрированных по месту постоянного жительства в одной квартире, необходимо сложить доходы матери с ежемесячным пособием на первого ребенка. Вычета из доходов матери доли, приходящейся на второго ребенка, не требуется (п. 33-34 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).
Пример 40. Несовершеннолетний ребенок зарегистрирован по месту жительства в квартире один. Отец ребенка умер. На ребенка выплачивается пенсия по потере кормильца и ежемесячное пособие на содержание. Мать ребенка со своим вторым мужем и их общим ребенком зарегистрированы по месту жительства в другой квартире. Как рассчитать совокупные доходы несовершеннолетнего ребенка и второй семьи его матери?

Неординарность подобных ситуаций связана с тем, что один человек, в данном случае мать, является как бы членом двух семей. В этом случае следует исходить из того, что мать несет обязательства как перед первым ребенком, так и перед второй семьей, состоящей из трех человек. В связи с этим одну четвертую часть среднемесячного дохода матери следует сложить со среднемесячным доходом ее первого сына для определения его совокупного дохода, а три четвертые части среднемесячного дохода матери следует сложить со среднемесячными доходами ее мужа и второго ребенка для определения совокупного дохода второй семьи матери (п. 33 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 41. В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства мать с ребенком и мужчина, который является отцом ребенка. Брак между родителями ребенка не зарегистрирован. Собственником квартиры является мать ребенка. Отец ребенка состоит в браке с другой женщиной, с которой у него детей нет. Кто из зарегистрированных в жилом помещении граждан соответствует условию предоставления субсидии в зависимости от основания пользования указанным жилым помещением? Какие виды доходов граждан необходимо учесть?

Условию предоставления субсидии соответствуют мать и ребенок - собственница жилого помещения и член ее семьи (п. 3 и 4 Правил, ч. 2 и 3 ст. 159 Жилищного кодекса). Отец ребенка не является членом семьи собственницы квартиры, поскольку не состоит с ней в браке. Он не может ни признаваться в соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса "другим родственником", ни относиться к "иным гражданам", которые могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи, поскольку состоит в браке с другой женщиной (п. 18 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Основанием его проживания может быть наем или безвозмездное пользование жилым помещением. Если он проживает по договору безвозмездного пользования жилым помещением, то не имеет самостоятельного права на субсидию. Если он проживает по договору найма с собственником жилого помещения, то имеет самостоятельное право на субсидию (п. 3 Правил, ч. 2 ст. 159 Жилищного кодекса).

При исчислении совокупного дохода семьи, состоящей из матери и ребенка, должны быть учтены доходы матери и ребенка, плата за наем, вносимая отцом ребенка, если он проживает на условиях договора найма, алименты или иная финансовая помощь отца на содержание ребенка (подп. "а" п. 34 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).

При исчислении совокупного дохода отца ребенка необходимо учесть доходы его супруги и исключить уплаченные алименты. Уплаченные алименты должны быть подтверждены документально (подп. "а" п. 35 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 42. Родители несовершеннолетнего ребенка разведены. Отец выплачивает алименты на содержание ребенка. По решению суда ребенок должен воспитываться матерью и проживать вместе с ней. Фактически ребенок проживает вместе с матерью, но зарегистрирован по месту жительства в одном жилом помещении с отцом. Отец ребенка, как собственник жилого помещения, обращается за субсидией. Каким образом предоставить субсидию: только на отца или на отца с ребенком? Как рассчитать совокупный доход семьи?

Субсидия должна быть предоставлена отцу и ребенку, поскольку ребенок является совместно зарегистрированным по месту жительства членом семьи собственника жилого помещения - отца, несмотря на то, что фактически проживает с матерью (п. 3 и 4 Правил, ч. 2 и 3 ст. 159 Жилищного кодекса). Место фактического проживания граждан при предоставлении субсидий уполномоченным органом не устанавливается и не учитывается (п. 4 Правил). В совокупном доходе отца с ребенком должны быть учтены доходы отца и ребенка (п. 33 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Из доходов отца необходимо исключить выплачиваемые им алименты на содержание ребенка (подп. "а" п. 35 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Поскольку по решению суда ребенок оставлен на воспитание матери, то при определении дохода ребенка необходимо учесть доход его матери (п. 33 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Совокупный доход ребенка и его матери складывается из доходов матери, алиментов отца на содержание ребенка и ежемесячного пособия на ребенка, если оно выплачивается. Половина этой суммы является среднемесячным доходом ребенка, который надо сложить со среднемесячным доходом его отца при исчислении совокупного дохода отца и ребенка (п. 38-40 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 43. Студент, обучающийся в учебном заведении на платной основе и не имеющий доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, проживает отдельно от родителей и обращается за субсидией. Обучение оплачивают родители. Учитывать ли денежные средства родителей, направленные на оплату обучения своего сына, в доходах сына?

Денежные средства родителей, направленные на оплату обучения своего сына, необходимо учесть в доходах сына при предоставлении ему субсидии (подп. "е" п. 34 Правил, подп. 60.6 Пособия).


Пример 44. Студент, обучающийся в специальном учебном заведении на платной основе и не имеющий доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, проживает вместе с родителями. Обучение оплачивают родители. Стоимость обучения составляет 6000 руб. за полугодие (семестр). Среднемесячные доходы матери и отца составляют, соответственно, 2000 руб. и 4000 руб. Семья обращается за субсидией. Учитывать ли денежные средства, направленные на оплату обучения сына, в совокупном доходе семьи?

В данном случае, поскольку обучение сына-студента оплачивают совместно проживающие с ним родители, доходов которых достаточно для оплаты обучения, то денежные средства, направленные на оплату обучения сына, уже учтены в доходах родителей (п. 34 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Дополнительного учета в совокупном доходе семьи денежных средств, направленных на оплату обучения, не требуется.


Пример 45. Студент, обучающийся в учебном заведении на платной основе и не имеющий доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, проживает совместно с родителями. Стоимость обучения составляет 50 000 руб. в год. Среднемесячные доходы матери и отца равны минимальному размеру оплаты труда . Семья обращается за субсидией. Со слов заявителя, обучение оплачивает родственник. Учитывать ли денежные средства, направленные на оплату обучения сына, в совокупном доходе семьи?

В данном случае предоставленные родственником денежные средства, направленные на оплату обучения в учебном заведении, необходимо учесть в доходах сына-студента (подп. "е" п. 34 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 46. В период получения субсидии у гражданина значительно (в два раза) снизились доходы. Может ли он обратиться за перерасчетом субсидии, не дожидаясь окончания периода ранее предоставленной субсидии?

У гражданина нет обязанности сообщать уполномоченному органу об изменении (увеличении или уменьшении) своих доходов в период предоставления субсидии (п. 48 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Но право такое у него есть. Если гражданин обратится в уполномоченный орган с просьбой пересчитать размер субсидии в связи с изменением своего дохода, то такое перерасчет необходимо сделать.

Новый среднемесячный доход гражданина исчисляется по общему основанию: за последние шесть месяцев перед обращением за перерасчетом. Субсидия в новом размере предоставляется до окончания первоначально установленного срока предоставления субсидии (п. 32 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса), если заявитель предоставил документы о доходах в качестве приложения к ранее поданному заявлению (документы, подтверждающие сведения, оставшиеся неизменными, заявитель может не представлять). Субсидия в новом размере предоставляется на новый период предоставления субсидии, если гражданин подал новое заявление о предоставлении субсидии и все требуемые документы (п. 8 Правил).
Пример 47. Ребенок-сирота, имеющий в собственности жилое помещение, находится на полном государственном попечении в воспитательном учреждении. Включается ли в доход такого ребенка выплачиваемая ему пенсия по потере кормильца при предоставлении ему субсидии на оплату собственного жилого помещения?

Да, включается (подп. "а" п. 34 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 48. Разведенная супруга обращается за субсидией. В числе документов о доходах она представила нотариально заверенное соглашение с бывшим супругом об уплате им алиментов на ребенка. По соглашению размер алиментов составляет 200 руб. Может ли уполномоченный орган квалифицировать соглашение с таким размером алиментов как соответствующее требованиям к подлинности документов, полноте и достоверности содержащихся в них сведений?

Такое соглашение может быть проверено уполномоченным органом с соответствии с п. 11 Правил по следующей причине. В соответствии со ст. 103 Семейного кодекса размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые можно получить при взыскании алиментов в судебном порядке. В соответствии со ст. 81 Семейного кодекса алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в следующем размере: на одного ребенка - одна четверть, на двух детей - одна треть, на трех и более детей - половина заработка и (или) иного дохода родителей.


Пример 49. Гражданин после увольнения с военной службы по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации вернулся для постоянного жительства на прежнее место, в котором проживал до призыва. В течение трех месяцев он живет с родителями и не имеет самостоятельных доходов. Какой документ о его доходах может быть представлен при обращении семьи за субсидией?

Гражданин, вернувшийся домой после прохождения военной службы по призыву, должен представить документ о полученном денежном довольствии при прохождении службы за те месяцы, которые входят в расчетный период (п. 32 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).


Пример 50. Совершеннолетний трудоспособный гражданин является единоличным собственником жилого помещения, в котором он и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства. Со слов гражданина, он не имеет каких-либо доходов. Доходы остальных членов семьи подтверждены документально. Может ли он и члены его семьи претендовать на субсидию?

Если гражданин - заявитель подтвердит документально отсутствие у себя доходов, то субсидия может быть предоставлена ему и членам его семьи (п. 34 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Если он не может представить документы об отсутствии доходов, то ему будет отказано в предоставлении субсидий на основании предоставления неполных сведений. В этом случае члены семьи также не могут претендовать на субсидию.


Пример 51. Гражданин обратился за субсидией, но не предоставил никаких сведений о своих доходах за первые два месяца (из шести) расчетного периода (со слов заявителя, он не работал и доходов не имел). Согласно справке о доходах с места работы за четыре месяца расчетного периода гражданин имел доходы только три месяца, а за один месяц доходов не имел (находился в отпуске без сохранения заработной платы): 1-й месяц - 2000 рублей; 2-й месяц - 1700 рублей; 3-й месяц - нет; 4-й месяц - 2000 рублей. Как рассчитать его среднемесячный доход?

п. 70 Пособия):

(2000 + 1700 + 2000) : 3 = 1900 руб.
Пример 52. Гражданин обратился за субсидией. Согласно представленным документам в течение трех месяцев расчетного периода он имел статус безработного и не получал каких-либо пособий по безработице и других выплат безработным. Согласно справке о доходах с места работы за три последующих месяца расчетного периода гражданин имел доходы: 1-й месяц - 2500 руб.; 2-й месяц - 2000 руб.; 3-й месяц - 2300 руб. Как рассчитать его среднемесячный доход?

Среднемесячный доход гражданина равен (см. п. 70 Пособия):

(2500 + 2000 + 2300) : 3 = 2666,67 руб.
Примеры выбора дома со средними условиями в муниципальном образовании, установления и применения региональных стандартов, определения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемых при расчете субсидии
Пример 53. Многоквартирные и жилые (индивидуальные, "одноквартирные") дома в муниципальном образовании распределяются по следующим категориям:

1) многоквартирные дома повышенной этажности с полным набором благоустройств, оборудованные лифтом и мусоропроводом - 25% суммарной площади многоквартирных и жилых домов муниципального образования;

2) многоквартирные дома с полным набором благоустройств без лифта и мусоропровода - 35% суммарной площади многоквартирных домов;

3) многоквартирные дома с полным набором благоустройств за исключением горячего водоснабжения, лифта и мусоропровода - 25% суммарной площади многоквартирных и жилых домов;

4) многоквартирные дома с частичным благоустройством - 10% суммарной площади многоквартирных и жилых домов;

5) жилые дома - 15% суммарной площади многоквартирных и жилых домов.

Для данного муниципального образования дом, соответствующий средним условиям, органам государственной власти субъекта Российской Федерации целесообразно выбрать из второй категории домов, к которой относятся многоэтажные дома с полным набором благоустройств без лифта и мусоропровода, поскольку площадь жилищного фонда этой категории самая большая по сравнению с другими категориями. Выбирать "средний дом" из индивидуальных жилых домов нецелесообразно, поскольку площадь жилищного фонда, принадлежащего этой категории, составляет всего 15%.


Пример 54. Для муниципального образования установлен один региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на основании цен и тарифов для нанимателей жилых помещений по договору социального найма, проживающих в жилых помещениях в доме со средними условиями - пятиэтажный дом (без лифта и мусоропровода). За субсидией обратилась семья, проживающая в девятиэтажном доме, оборудованном лифтом и мусоропроводом. Учитывать ли стоимость этих услуг, не входящих в установленный региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, при расчете субсидии этой семье?

Расчет субсидии зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (п. 22 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе в зависимости от наличия или отсутствия отдельных видов благоустройства, не учитываются при расчете субсидии, а используются только для сравнения с размером начисленной субсидии в целях выполнения требований п. 27 Правил.


Пример 55. Жилое помещение находится в общей долевой собственности двух взрослых братьев, один из которых зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении , а второй - по месту жительства в другом жилом помещении. В данном жилом помещении зарегистрированы также мать братьев и дочь второго брата. Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения установлен для одиноко проживающего гражданина в размере 35 кв. м; для одного гражданина, проживающего в жилом помещении, в котором проживают два человека, - 23 кв. м; для одного гражданина, проживающего в жилом помещении, в котором проживают три и более человек, - 17 кв. м.

Собственник жилого помещения, проживающий в нем, в заявлении указал зарегистрированных совместно с ним мать и племянницу как членов своей семьи. На основании какого размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения необходимо рассчитать региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, исходя из которого определяются расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг этой семьи для расчета ей субсидии?

При расчете субсидии этой семье следует применить размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, рассчитанный исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного для одного гражданина, проживающего в жилом помещении, в котором проживают три человека, - 17 кв. м (п. 2 , 20 , 2 , 31 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для расчета субсидии этой семье равны указанному размеру регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, умноженному на три - количество совместно проживающих членов семьи.
Пример 56. Заявитель зарегистрирован по месту жительства совместно с супругой и двумя детьми. Супруга заявителя является гражданкой иностранного государства, с которым Российской Федерацией не заключен соответствующий международный договор. Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения установлен для одиноко проживающего гражданина в размере 35 кв. м; для одного гражданина, проживающего в жилом помещении, в котором проживают два человека, - 21 кв. м; для одного гражданина, проживающего в жилом помещении, в котором проживают три человека, - 17 кв. м; для одного гражданина, проживающего в жилом помещении, в котором проживают четыре и более человек, - 15 кв. м.

На основании какого размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения необходимо рассчитать региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, исходя из которого определяются расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг этой семьи для расчета ей субсидии?

При расчете субсидии этой семье следует применить размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, рассчитанный исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного для одного гражданина, проживающего в жилом помещении, в котором проживают четыре и более человек, - 15 кв. м (п. 2 , 20 , 22 , 31 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Если дети заявителя приобрели гражданство Российской Федерации, то расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для расчета субсидии этой семье равны указанному размеру регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, умноженному на три - количество совместно проживающих членов семьи, имеющих гражданство Российской Федерации (п. 23 и 24 Правил). Четвертый член семьи не имеет права на субсидию (п. 1 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).
Пример 57. Жилое помещение площадью 30 кв. м находится в общей долевой собственности супругов, один из которых зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении, а другой - по месту жительства в другом жилом помещении. Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения установлен для одиноко проживающего гражданина в размере 40 кв. м; для одного гражданина, проживающего в жилом помещении, в котором проживают два человека, - 25 кв. м. На основании какого размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения необходимо рассчитать региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, исходя из которого определяются расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зарегистрированному в жилом помещении супругу для расчета ему субсидии?

При расчете субсидии зарегистрированному в жилом помещении супругу следует применить размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, рассчитанный исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного для одиноко проживающего гражданина, - 40 кв. м (п. 2 , 20 , 22 , 31 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса), поскольку по месту жительства в данном жилом помещении зарегистрирован один человек.


Пример 58. Члены семьи из трех человек зарегистрированы по месту жительства в одном жилом помещении. Один из членов семьи обучается в высшем учебном заведении в другом городе. На время обучения в учебном заведении на основании поданного студентом заявления плата за коммунальные услуги (газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение), приходящаяся на временно выбывшего члена семьи, не начисляется. Каким образом учитывается временное выбытие члена семьи при расчете размера субсидии? Как определить расходы данной семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемые при расчете субсидии?

При расчете размера субсидии применяется размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, определенный исходя из количества членов семьи, зарегистрированных по месту постоянного жительства в жилом помещении, - в данном случае это три человека (п. 2 , 20 , 22 , 31 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса). Временное выбытие члена семьи из жилого помещения не учитывается (п. 2, 20, 22, 31 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).

Расходы данной семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемые при расчете субсидии, определяются как произведение размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного на одного члена семьи для семей, состоящих из трех человек, на три - количество зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении членов семьи (п. 23 и 24 Правил, ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса).
Пример 59. Органами государственной власти субъекта Российской Федерации для расчета субсидий установлен региональный стандарт нормативной площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина в размере 36 кв. м; для одного гражданина, проживающего в жилом помещении, в котором проживают два человека, - 22 кв. м; для одного гражданина, проживающего в жилом помещении, в котором проживают три человека, - 17 кв. м; для одного гражданина, проживающего в жилом помещении, в котором проживают четыре человека и более, - 14 кв. м.

Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлена в регионе в размере 20%.

Для каждого муниципального образования установлено по одному дому со средними условиями (к ним не относятся дома с максимально возможным перечнем видов благоустройства и дома без благоустройства).

В одном из муниципальных образований, входящем в данный субъект Российской Федерации, основными получателями субсидий являются одиноко проживающие пенсионеры. Органы местного самоуправления за счет средств местного бюджета собираются усилить социальную поддержку этой категории граждан и рассматривают следующие варианты:

1) установить для одиноко проживающих граждан, в том числе пенсионеров, местный стандарт нормативной площади жилого помещения в размере 38 кв. м;

2) установить для одиноко проживающих граждан местный стандарт нормативной площади жилого помещения в размере 40 кв. м и при этом на одного гражданина, проживающего в жилом помещении, в котором проживают три человека, - 15 кв. м вместо 17 кв. м, чтобы из "сэкономленных" средств субсидировать одиноко проживающих граждан;

3) установить для одиноко проживающих пенсионеров местный стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 15%;

4) при расчете субсидий использовать не величину прожиточного минимума , установленную для пенсионеров, а величину прожиточного минимума в среднем на душу населения;

5) установить для одиноко проживающих пенсионеров дом с максимальным набором благоустройства в качестве дома со средними условиями в муниципальном образовании.

Какие варианты соответствуют требованиям Жилищного кодекса и Правил , а какие нет?

Однозначно не соответствуют Жилищному кодексу и Правилам второй и четвертый варианты. Второй вариант не соответствует законодательству, поскольку при улучшении положения одиноко проживающих граждан ухудшаются условия для граждан, проживающих в жилых помещениях, в которых проживают три человека, относительно установленных в регионе стандартов (п. 31 Правил, ч. 11 ст. 159 Жилищного кодекса). Четвертый вариант не соответствует законодательству, поскольку использование при расчете субсидии величин прожиточных минимумов социально-демографических групп, а не величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, однозначно прописано в Правилах (п. 26 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).

Третий вариант напрямую не противоречит федеральному законодательству, поскольку ни Жилищный кодекс , ни Правила не предусматривают каких-либо стандартов для отдельных категорий граждан.

Пятый вариант прямо противоречит федеральному законодательству, поскольку ч. 11 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет органу местного самоуправления право применять при расчете субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии. Установление домов, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании, является прерогативой только органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 22 Правил, ч. 6 ст. 159 Жилищного кодекса).

Полностью соответствует Жилищному кодексу и Правилам первый вариант.


Пример 60. За субсидией обратилась семья, проживающая по договору найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Можно ли учесть плату за наем жилого помещения, установленную для нанимателя, при расчете его расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемых при расчете субсидии?

Плату за наем жилого помещения, установленную для нанимателя, при расчете его расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемых при расчете субсидии, учесть нельзя (ч. 6 ст. 159 Жилищного кодекса). Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемые при расчете субсидии, определяются исходя из установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, которые не включают в себя плату за наем жилого помещения.


Пример 61. Жилое помещение находится в собственности одного из супругов, зарегистрированных в нем по месту жительства. Кроме супругов в квартире зарегистрирован другой гражданин. Супруг - собственник жилого помещения подает заявление о предоставлении субсидии, в котором зарегистрированный в квартире гражданин не указан в качестве члена семьи. Со слов заявителя гражданин проживает в качестве нанимателя. Каким документом должно быть подтверждено проживание гражданина в квартире в качестве нанимателя? Как определить расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг собственника с супругой, на основе которых им рассчитывается субсидия? Может ли зарегистрированный в квартире гражданин обратиться за субсидией? Как определить его расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на основе которых ему рассчитывается субсидия?

Проживание гражданина в качестве нанимателя должно быть подтверждено договором найма, заключенным им с собственником жилого помещения (подп. "б" п. 8 Правил, ч. 2 ст. 159 Жилищного кодекса). Поскольку в жилом помещении зарегистрированы три человека, то расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг собственника с супругой, используемые при расчете им субсидии, равны произведению размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного на одного члена семьи для семей, состоящих из трех человек, умноженному на два (п. 40 Правил). Так как субсидия предоставляется семье из двух человек - собственнику жилого помещения и его супруге, то указанный размер регионального стандарта умножается на два.

Нанимателю жилого помещения по его заявлению может быть предоставлена отдельная субсидия (п. 3 и 4 Правил, ч. 2 и 3 ст. 159 Жилищного кодекса). Его расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемые при расчете ему субсидии, равны размеру регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленному на одного члена семьи для семей, состоящих из трех человек, умноженному на один (п. 2 , 20 , 23 , 24 Правил, п. 104 , 105 Пособия).
Пример 62. Жилое помещение находится в общей долевой собственности двух братьев, которые зарегистрированы в нем по месту жительства. Может ли один из них обратиться за субсидией и не указать в заявлении своего брата в качестве члена семьи? Как определить расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителя при расчете ему субсидии? С какими фактическими расходами сравнивать размер рассчитанной субсидии?

Любой из братьев-собственников, проживающих в квартире, может обратиться за субсидией (п. 3 и 4 Правил, ч. 2 и 3 ст. 159 Жилищного кодекса). Если собственники не считают себя членами одной семьи, то каждый из них обращается за субсидией самостоятельно.

Расходы заявителя (любого из братьев) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, учитываемые при расчете ему субсидии, равны размеру регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленному на одного члена семьи для семей, состоящих из двух человек (п. 23 , 24 Правил, п. 104 , 105 Пособия).

Размер предоставленной субсидии не должен превышать фактических расходов, приходящихся на заявителя. Фактические расходы каждого из братьев определяются в соответствии с их долями в собственности на жилое помещение (ст. 249 Гражданского кодекса).


Пример 63. Двухкомнатная квартира находится в общей долевой собственности в равных долях разведенных супругов, которые зарегистрированы в ней по месту жительства. По взаимной договоренности бывший супруг проживает в комнате площадью 15 кв. м, бывшая супруга - в комнате площадью 20 кв. м. Фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг они делят между собой пропорционально площадям занимаемых комнат. Бывшая супруга обращается за субсидией. Как при расчете субсидии рассчитать приходящиеся на нее расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг? Чем можно подтвердить ее фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Доходы и расходы разведенных супругов всегда определяются раздельно (п. 18 , подп. "а" п. 33 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса, п. 2 ст. 34 Семейного кодекса).

Расходы бывшей супруги, используемые при расчете предоставляемой ей субсидии, равны размеру регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленному на одного члена семьи для семей, состоящих из двух человек (п. 2 , 20 , 22 , 30 Правил, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса).

Разведенные супруги, как участники общей долевой собственности, вправе владеть и пользоваться общим имуществом в целом или его отдельными частями. В качестве общего правила Гражданский кодекс (ст. 249 ) устанавливает, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей нести расходы на ее содержание и сохранение. Владение и пользование квартирой, находящей в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех собственников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (

Правила расчета среднедушевого дохода семьи для признаний малоимущей в 2019 году. Основные понятие и термины, условия и требования для получения статуса, особенности вычислений и т.д. – эти и другие аспекты вы сможете найти в предложенной статье.

Что это такое

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Правительство нашего государства постоянно работает над предоставлением помощи определенным категориям населения. Одной из таких являются малоимущие семьи. Данная помощь может выражаться в разном виде — льготы, денежные пособия и субсидии и т.д.

Фото: виды социальной поддержки малообеспеченных семей

Стоит рассмотреть этот вопрос поподробнее, так как семьи, в которых официальный доход ниже предельной величины, могут получить множество льгот. Например, улучшение жилищных условий или предоставление жилья на безвозмездной основе и т.д.

Для того чтобы получить описываемый статус необходимо выполнить ряд бюрократических процедур, однако сначала нужно узнать ответ на вопрос «какая семья может получить статус нуждающейся».

Определения понятий

Основные термины и понятия, употребляемые в предложенной статье, описаны в таблице:

Статус нуждающейся семьи Это статус, который получают семьи с неблагоприятным финансовым положением. Он позволяет пользоваться разнообразными льготами и получать пособия
Предельная величина дохода Размер минимального дохода на одного человека. Используется при расчете необходимого дохода на человека
Среднедушевой доход Денежная сумма, необходимая для нормальной жизни одного члена семьи. Равняется прожиточному минимуму, увеличенному в полтора раза
Прожиточный минимум Минимальное количество средств, необходимое для проживания. Его размер может устанавливаться законодательством федерального или регионального уровня
Льготы Социальная помощь, выраженная в виде денежных пособий или определенных услуг, которая доступна для определенных категорий населения

Кто может претендовать

Для того чтобы понять, имеются ли основания для получения такого статуса, необходимо вычислить ее среднедушевой доход. Этот параметр является главным, именно на основе его проводится рассмотрение заявление на признание семьи малоимущей.

Необходимо понимать, что данный статус может получить именно семья. Это группа людей, которая проживает совместно. В большинстве случаев между ними имеются какие-либо родственные связи, однако существуют и исключения.

Если семья официально является многодетной или же в ней проживает инвалид, то она, обладает правом приобретения статуса малоимущей (в случае удовлетворения всех требования и условий) во внеочередной порядке.

В случае если у супругов отсутствуют дети или же ребенок проживает с одним родителем, то такие семьи также могут рассчитывать на получения описываемого статуса.

В то же время, люди, имеющие детей, но при этом состоящие в так называемом «гражданском» браке или же проживающие отдельно друг от друга, при этом официально расписаны, не могут претендовать на получение описываемого статуса.

Необходимо учитывать тот факт, что данное право доступно лишь для тех семей, которые находятся в неблагоприятном финансовом состоянии не по свой воле. В случае если члены семьи могут, но не хотят работать или же страдают алкоголизмом и т.д., то они не могут претендовать на эту преференцию.

Предельная величина для предоставления социальных услуг

Для того чтобы определить наличие оснований для приобретения описываемого статуса, надо рассчитать предельную величину получаемой прибыли на всех ее членов. Этот параметр равен размеру прожиточного минимума, увеличенному в полтора раза.

Например, прожиточный минимум на всех членов семьи составляет двадцать тысяч рублей, следовательно, максимальный размер общего дохода должен составлять не больше тридцати тысяч рублей. Только лишь при соблюдении этого условия семья может претендовать на получение статуса нуждающейся.

Правовая база

Среднедушевой доход в семье – это параметр, которые равняется суммированному дохода всех членов семьи, поделенному на их количество.

Он используется при определении цен на разнообразные товары и услуги, а также в процессе вычисления общей стоимости набора продуктов населения при определении минимального размера оплаты трудовой деятельности.

Описываемый параметр определяется и вычисляется на основании следующих законодательных актов:

  1. Закон федерального уровня под номером 44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого показателя семьи».
  2. Приказ правительства РФ №512«О перечне видов доходов, фигурирующих в процессе расчета среднедушевого дохода».

Величина среднедушевого дохода индексируется каждый код. Все изменения подтверждаются правительство Российский Федерации и вносятся в следующие законы:

  1. Федеральный закон 134 «О прожиточном минимуме».
  2. Федеральный закон 80, устанавливающий минимальный размер оплаты труда.

Основные аспекты

Как уже было сказано, основным параметром, на основании которого выполняется вычисление размера среднедушевого дохода, является сумма дохода в семьи за 3 месяца до момента подачи заявки на статус малоимущей в учреждения социальной защиты .

Вместе с ним необходимо предоставить определенный пакет документации, который должен включать в себя:

  • непосредственно само заявление на получение описываемого статуса;
  • оригиналы и копии паспортов всей семьи;
  • оригиналы и копии свидетельств о рождении (в случае если в семье присутствуют дети в возрасте до четырнадцати лет);
  • справки о полученных доходах каждого члена семьи за последние 3 месяца;
  • справку из домовой книги о составе семьи;
  • справку, полученную в центре занятости населения;
  • копии трудовых книжек;
  • расчетные счет банковской карты или сберегательной книжки.

Поданный документы рассматриваются в течение 14-ти календарных дней. За этот срок сотрудники социальной защиты проверяют все поданный документы на подлинность и выносят вердикт по поданному заявлению.

Порядок расчета среднедушевого дохода семьи для признания малоимущей

Необходимо отметить, что к основным доходам относится не только заработная плата всех членов семьи, но и другие денежные выплаты. Например, стипендия, доходы от имущества, пенсии и т.д.

Процедура вычисления осуществляется в три этапа:

  • суммируется общий доход семьи за последние три месяца;
  • полученное значение делится на три;
  • результат предыдущего вычисления делится на количество членов в семье.

Для этого используется следующая формула:

X = D: 3: N

В случае если итоговый показатель меньше чем установленный прожиточный минимум, увеличенный в полтора раза, то семья обладает правами на официально признание малоимущей.

Какие суммы учитываются при подсчете

В процессе расчета среднедушевого дохода принимаются в учет следующие виды прибыли:

Зарплата Полученная входе ведения официальной трудовой деятельности
Сохраненный размер среднего дохода Значение которого устанавливается на основании положения трудового кодекса нашего государства
Разнообразные компенсации и субсидии Полученные в результате выполнения государственных обязательств
Выходные пособия —
Пособия социального типа пенсионные вознаграждения;денежные средства, выделяемые для содержания судей;

пособие безработным;

пособие, получаемое в связи с нетрудоспособностью или беременностью;

ЕДВ на ребенка;

выплаты по страховке

Иные виды доходов

алименты;

гонорары, полученные за созданные произведения искусства и литературы;

прибыль, полученная в ходе ведения предпринимательской деятельности;

проценты по банковским вкладам;

деньги, полученные по наследству

Основные вычисления среднедушевого дохода осуществляются на основании доходов в натуральном выражении.

В случае, если размер полученной прибыли выражен в иностранной валюте, то перед определение размера среднедушевого дохода она конвертируется в рубли согласно курса обмена, установленному Центральным банком нашей страны.

Какие доходы не берут во внимание

При определении величины среднедушевого дохода семьи в учет не входят следующие типы выплат:

  • государственная социальная помощь;
  • единовременные выплаты по страховке;
  • продукты, выращенные на участке земли семьи и использованные исключительно для личного потребления.

Также стоит отметить, что если гражданин выплачивает алименты, то их сумма не учитывается при определении среднедушевого дохода.

Пример вычисления

Стоит рассмотреть пример. Условно, семья состоит из трех человек, один из которых несовершеннолетний. Суммарный доход обои супругов составляет шестьдесят тысяч рублей. Эту сумму необходимо поделить на три и итоговый результат на количестве человек в семьи – на три.

В итоге получается число чуть больше 6900-от рублей. Размер прожиточного минимума составляет 9976 рублей.

Соответственно предельная величина на одного человека равняется прожиточному минимуму, увеличенному в полтора раза – 14964 рубля.

Среднедушевой доход в данном примере меньше этого значения, следовательно, данная семьи обладает правом получения статуса нуждающейся, соответственно, возможностью пользования государственными льготами.

На что следует обратить внимание

При подаче документов и заявления для получения описанного статуса нужно учитывать тот факт, что размер прожиточного минимума, следовательно, и величина среднедушевого дохода семьи может отличаться в зависимости от субъекта нашего государства.

В случае если в конкретном регионе не существует собственного прожиточного минимума, то необходимо ориентироваться на значение, установленное федеральным законодательством.



Включайся в дискуссию
Читайте также
Заболевания
Определение места отбывания наказания осужденного
Определение места отбывания наказания осужденного
2023-07-24 00:25:46 Нет комментариев
Определение места отбывания наказания осужденного
Льготы, пособия, пенсии
Осужденному это надо знать
Осужденному это надо знать
2023-07-24 00:25:46 Нет комментариев
Осужденному это надо знать
Законодательство
Блатной жаргон, по фене Как относятся к наркоторговцам в тюрьме
Блатной жаргон, по фене Как относятся к наркоторговцам в тюрьме
2023-07-24 00:25:46 Нет комментариев
Блатной жаргон, по фене Как относятся к наркоторговцам в тюрьме