Собираются ли продлевать материнский капитал. Материнский капитал - до какого года будут выплачивать, изменения в законе

Программа помощи семьям с детьми регулируется федеральным законодательством, а именно нормативным актом № 256 - ФЗ (от 29 декабря 2006 года). Закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был призван решить проблему спада рождаемости во всех регионах Российской Федерации.

В этом нормативном акте указано, что право на государственную помощь в виде имеют семьи, в которых воспитывается двое и более несовершеннолетних детей (рожденных или усыновленных). В статье мы выясним до какого года действует программа материнского капитала в России.

Успешная программа выдачи материснкого капитала и сроки ее продления

Программа изначально была рассчитана на 10 лет, начиная от 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. По истечении этого периода действие государственной помощи по данному закону должно было быть свернуто. Однако после окончании срока и проведения аналитической оценки достижений, доказавших действенность программы материнского капитала, было принято решение продлить ее еще на 2 года.

Решение о продлении действия программы было принято в декабре 2015 года по поручению Президента РФ Владимира Путина, которое он огласил во время выступления с ежегодным посланием Федеральному Собранием. Согласно этому поручению действие закона о материнском капитале было продлено до 31 декабря 2018 года.

Дальнейшая судьба этого государственного социального проекта пока остается под вопросом. Есть предложения, как еще продлить его действие, так и закрыть в связи с достижением поставленной цели. Предпосылок к досрочному завершению программы материнского капитала пока нет. Это значит, что до начала 2019 года каждая семья, родившая или усыновившая двух и более детей, получает право на получение сертификата номиналом 453 026 рублей.

Эти временные рамки никаким образом не отражаются на возможности использовать средства материнского капитала. Когда бы за 12 лет действия закона о материнском капитале не был выдан сертификат, ограничений во времени по распоряжению им не существует. Даже если программа не будет продлена по окончании 2018 года, воспользоваться средствами после прекращения ее действия можно будет по заявлению распоряжении. Единственным и неизменным условием, касающимся распоряжения материнским капиталом, выступает требование об использовании средств строго по предусмотренным законом целевым направлениям.

Срок действия программы материнского капитала

Программа вступила в действие 1 января 2007 года как долгосрочная мера социальной помощи для поддержки рождаемости и демографического роста. До какого года действует материнский капитал? В 2015 году она была продлена еще на два года. Изначально сумма материнского капитала составляла 250 тысяч рублей. В результате ежегодной индексации в настоящее время сумма материнского капитала выросла до 453 тысяч 26 рублей. Последняя индексация производилась по результатам 2015 года, с тех пор сумма материнского капитала остается неизменной.

В вопросе о сроках действия материнского капитала есть несколько основных аспектов:

1. Сроки на право получения сертификата на материнский капитал. Право на получение сертификата получают семьи (мать, отец, усыновитель, попечитель в зависимости от обстоятельств) при появлении в семье второго (или последующего) ребенка, рожденного от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года. При этом ребенок может быть рожден или усыновлен.
2. Срок обращения в ПФР с заявлением на получение сертификата. Право на материнский капитал семья имеет даже в том случае, когда они упустили время при условии соблюдения основных требований и наличия необходимых документов. Если по каким-то причинам документ не был получен сразу после появления второго или последующего ребенка, он может быть оформлен в любое время.
3. Срок на выплаты средств материнского капитала. Этот пункт касается времени, в течение которого семья имеет право подать заявление на распоряжение средствами материнского капитала. Этот срок не ограничен. Единственным ограничением по использованию материнского капитала выступает возраст матери при использовании его средств на накопительную пенсию. Он обусловлен достижением матери пенсионного возраста - 55 лет или позднее.

Каждый из этих пунктов стоит рассмотреть более подробно.

Право на материнский капитал имеют семьи, в которых есть как минимум двое детей, один из которых был рожден или усыновлен в период от начала введения программы 01.07.2007 и до окончания продленного срока 31.12.2018.

Пока нельзя сказать с уверенностью, будет ли продлено действие программы материнского капитала. В данный момент разрабатываются несколько законопроектов, которые предлагают изменения не только сроков, но и самой программы. По одному из них (находится в разработке Министерства труда и соцзащиты) действие закона о материнском капитале может быть продлено еще на 5 лет. Если он будет принят, то получить сертификат смогут семьи, в которых второй ребенок появится до 31 декабря 2023 года.

По мнению многих высокопоставленных руководителей Российской Федерации помощь семьям с детьми должна продолжаться, так как эффективность программы доказана демографическим ростом во всех регионах РФ. В частности, премьер-министр Дмитрий Медведев высказала мнение о том, что программу материнского капитала необходимо продлить. На одной из встреч партии «Единая Россия» Медведев отметил, что федеральная поддержка семей с помощью материнского капитала выступает как уникальный инструмент, позволяющий поднять уровень рождаемости в стране. Таких социальных программ нет даже в более обеспеченных государствах.

Президент В.В. Путин, инициировавший в 2006 году разработку и внедрение программы материнского капитала, в 2013 году на ежегодном общении с гражданами Российской Федерации отметил, что по основным параметрам она выполнила свои задачи и возможно будет ее продление и в дальнейшем. По словам Президента РФ, на принятие решения о продлении срока действия программы влияние оказывает такой фактор как состояние федерального бюджета. При составлении годового бюджета учитываются различные аспекты доходов и расходов, включая социальные выплаты. Если бюджет будет справляться с нагрузкой, то вариант продления вполне вероятен.

Исходя из позиции руководства страны, можно сделать вывод, что продление срока действия программы материнского капитала рассматривается как возможный вариант поддержки рождаемости и в дальнейшем. Однако из-за кризисных явлений последних номинал сертификата материнского капитала пока останется без изменений. То есть, индексация и повышение суммы пока не предполагается.

Срок получения материнского капитала

Срок обращения за оформлением сертификата на материнский капитал не ограничен никакими временными рамками.

В практическом применении это означает:

1. Несмотря на то, что действие программы заканчивается в конце 2018 года и пока не принято решение о ее продолжении, родители, в семьях которых появился второй ребенок, в любое время могут оформить сертификат и воспользоваться им по установленным законом целевым направлениям. То есть, в любой удобный момент мать, отец, усыновитель, попечитель или сам ребенок могут собрать необходимый пакет документов и получить материнский капитал, обратившись в ПФР.
2. Даже если родители не смогли по каким-то причинам своевременно получить сертификат, а обратились за его оформлением через продолжительный период времени, сумма материнского капитала сохраняется в полном объеме.
3. Вплоть до 2016 года номинал сертификата материнского капитала ежегодно увеличивался. Индексирование номинала материнского сертификата приостановлено до 1 января 2020 года (ст. 444-ФЗ от 19 декабря 2018 года). На сегодняшний он остается на уровне 2015 года.
4. Из-за постоянной инфляции денежные средства, полагающиеся по материнскому капиталу, постепенно обесцениваются, поэтому решение о его использовании лучше принимать как можно скорее. Рассчитывать на то, что в будущем сумма будет проиндексирована и значительно повысится пока не приходится.

Существуют ли практические преимущества в оформлении сертификата сразу после появления второго ребенка

Несмотря на то, что срок получения материнского капитала не ограничен, могут возникнуть некоторые сложности.

Это в первую очередь касается ситуации, когда в семье появляется третий ребенок. Трудности могут обусловлены такими факторами:

1. При обращении в Пенсионный фонд в заявлении на получение материнского капитала нужно будет указывать на какого именно ребенка (второго или третьего) будет оформляться документ. Так как одна семья имеет право единожды воспользоваться федеральной программой помощи семьям с детьми, получение мат. капитала возможно на второго или каждого последующего ребенка.
2. Если в семье на момент обращения в ПФР более двух детей, то получить материнский капитала можно на второго или каждого из последующих детей. Есть вероятность того, что в ПФР могут настоять на оформлении сертификата на последнего родившегося в семье ребенка. Хотя по сути этот факт не имеет никакого существенного значения, материнский капитал все же выдается семье, а не конкретному ребенку в ней.
3. Решение работников ПФР, на кого из детей будет оформлен материнский капитал, оспаривать в судебной инстанции бесперспективно. Это объясняется тем, что такое решение сотрудников ПФР никак не противоречит законодательству (согласно п. 1. ст. 3 закона о материнском капитале).

Материнский капитал можно использовать после того, как ребенок, который послужил основанием для оформления, достиг трехлетнего возраста. Если детей, на которых можно оформить материнский капитал, несколько, то имеет смысл оформлять его на самого старшего. Тогда вы сможете воспользоваться средствами маткапитала раньше.

После вхождения Крыма в состав Российской Федерации в 2014 года все семьи жителей полуострова получили право на оформление и использование материнского капитала, как и остальные граждане России. Этим правом уже воспользовались многие семьи, в которых родился второй или последующий ребенок.

Срок выплат средств по материнскому капиталу

Важным аспектом для каждой семьи, уже получившей сертификат, выступает вопрос - до какого времени можно или нужно использовать средства материнского капитала. То есть, есть ли крайний срок, до которого необходимо распорядиться суммой материнского капитала. Ответ на этот вопрос прописан в ст. 6 закона о материнском каптале № 256-ФЗ. Согласно этому пункту закон никаким образом не ограничивает во времени возможность использования средств материнского каптала.

Сертификат может находиться на руках владельца сколько угодно времени, пока у семьи не возникнет потребность его применить. Заявление на распоряжение средствами маткапитала может быть подано в любое время, как только ребенку исполнится 3 года. Крайних сроков использования суммы сертификата законом не предусмотрено.

Подводя итог о сроках действия программы материнского капитала, можно отметить следующие аспекты:

1. В 2017-18 году программа материнского капитала действует на установленных законом условиях.
2. Все семьи, родившие или усыновившие детей, в период от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года могут в любое время обратиться в ПФР с заявлением на оформление сертификата на материнский капитал.
3. Возможность продления срока действия программы после 2018 года будет рассмотрена на законодательном уровне.
4. На решение о продолжении действия закона № 265-ФЗ и номинал материнского сертификата буду иметь воздействие такие факторы как экономическое положение и состояние государственного бюджета РФ.

Летом 2014 года в Государственную Думу был внесен законопроект, согласно которому многодетные семьи могут получить 1,5 миллиона рублей в рамках программы материнского капитала. Предлагалось ввести данные изменения программы, начиная с 1 января 2017 года. Однако решение по этому проекту было отложено, а сам законопроект пока заморожен. Вероятность его повторного рассмотрения в будущем существует, но пока ничего определенного об этом сказать нельзя.

Финансовая поддержка со стороны государства никогда не была лишней, особенно когда дело заходит о покупке жилья. Такая форма поддержки, как выдача сертификата на ребенка, вошла в норму еще с 2007 года, но сейчас его судьба неизвестна и будут ли выдавать деньги и дальше – не понятно. Будет ли действовать эта программа, узнаете далее.

До какого года действует материнский капитал

Когда программа только начинала работать, она была запланирована, как 10-летний проект, то есть 31 декабря 2017 года наступает конец ее действия. Еще в 2015 Путин поручил увеличить срок действия до 31 декабря 2017. Эта новость обрадовала многие молодые семьи, ведь маткапитал действительно помогает многим встать на ноги и обзавестись жильем, и никто не хочет, чтобы программа заканчивалась. Так, когда отменят материнский капитал?

До какого года дают материнский капитал за второго ребенка

Полученные деньги можно будет потратить на улучшение жилищных условий, обучение в высших учебных заведениях, медицинскую помощь. Получить наличные на руки не представляется возможным, сколько бы вы ни пытались. Маткапитал выдается только в виде сертификата на определенную сумму, поэтому потратить его на свои нужды нельзя, однако сделать жизнь своего ребенка чуточку лучше – вполне.

Срок действия сертификата на материнский капитал

Подать заявление могут все родители, дети которых родились до установленного срока, при этом четких сроков действия сертификата нет. Если даже вы решите попросить выплатить маткапитал даже через 5 лет после завершения программы, вы получите свои денежные средства. Сумма выплаты при этом не обесценится, а будет составлять сколько всегда - 250 тыс. рублей.

Будет ли материнский капитал в 2017 году

Отмена материнского капитала в 2017 не произойдет. По своей сути программа не имеет аналогов ни в одной стране. Ставшая уже привычной для многих граждан, благодаря ей ситуация в сфере демографии России стала улучшаться, однако до конца не разрешилась. Правительство практически единогласно решило, что маткапитал нужно либо продлевать и в будущем, либо как-то изменять его условия, но в любом случае граждане с низким или средним доходом получат поддержку независимо от того, до какого года будут выплачивать материнский капитал.

Материнский капитал продлили до 2017 года включительно

Поскольку в 2017 рассматривается попытка увеличения федерального бюджета, правительство думает сэкономить на выдаче маткапитала, поэтому индексации с этого года не проводятся. Однако Президент не отменяет программу полностью, потому что обещал своим гражданам помогать любым способом. Отменят поддержку или ее ждет продление и сколько времени просуществует программа? Это станет известно потом, но, как утверждает Владимир Владимирович, нуждающиеся семьи без поддержки не останутся.

При этом изменения коснуться того, как и куда будут использовать полученные деньги родители. Прежде всего на маткапитал смогут рассчитывать многодетные семьи, нуждающиеся в увеличении жилплощади. Особенно обидно будет тем матерям, чьи дети появятся в первые числа января 2017, ведь не известно, будет ли тогда действовать эта программа или уже закончится. Отследить всю актуальную информацию по вопросу «Материнский капитал - до какого года действует?» можно на официальном сайте программы, где также есть полная инструкция по оформлению заявки и о том, как получать выплаты.

Видео: продлят ли материнский капитал

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Семейные пары, планирующие завести или усыновить более одного ребенка, интересуются, какой размер материнского капитала в 2019 году, и будет ли увеличиваться данная сумма? В данной статье мы разберемся с такими вопросами: ожидается ли увеличение материнского капитала; будет ли продлена данная программа; как происходило повышение материнского капитала в предыдущие годы.

В России, начиная с 2007 года, на государственном уровне была запущена программа материнского капитала, цель которой заключается в оказании дополнительной поддержки семьям, имеющим детей. Первоначально срок действия данной программы был рассчитан на десятилетний период, то есть, в конце 2016 году она должна была завершиться. Но в дальнейшем программа материнского капитала была продлена до 2021 года решением руководства страны.

Программа маткапитала - это предоставление государством субсидии, призванной обеспечить имеющим детей семьям улучшение их финансового благосостояния. Согласно статистическим данным, на сегодняшний день свыше 5 миллионов семей, в которых с января 2007 года родился или был усыновлен второй и последующий ребенок, воспользовались программой материнского капитала. Следует знать, что воспользоваться выделенными государством денежными средствами семья имеет право лишь тогда, когда ребенок достигнет 3 летнего возраста. Эти средства семья имеет право потратить только на конкретные цели, а именно:

Улучшение жилищных условий. Вдобавок, семья вправе потратить средства материнского капитала на:

• Приобретение квартиры или дома;
• Строительство жилой недвижимости;
• Погашение ипотечного кредита;
• Использовать маткапитал в качестве первоначального взноса на ипотеку.
• Пенсионное обеспечение матери.
• Образование детей.
• Оплату услуг или покупку товаров, которые предназначены для социальной адаптации детей-инвалидов.

В большинстве случаев семья вправе использовать материнский капитал сразу после того, как был рожден или усыновлен второй (последующий) ребенок. К примеру, можно использовать данные средства на оплату первоначального взноса или на погашение кредита, который был взят на покупку жилья. Помимо этого, данная государственная финансовая поддержка не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

Будет ли индексация маткапитала в 2019 году?

Если анализировать программу предоставления материнского капитала в ретроспективе, то видно, что сумма маткапитала довольно регулярно индексировалась в соответствии с уровнем инфляции и ростом цен в стране. Но за последние пару лет индексации, к сожалению, не было.

Если первоначально установленная сумма материнского капитала равнялась 250 000 рублям, то в 2018 году она составила уже 453 026 рублей. На протяжении двух последних лет зафиксировано долговременное снижение доходов бюджета РФ, и это поспособствовало уменьшению покупательной способности материнского капитала. Но индексации маткапитала в 2019 году не будет , как бы этого ни хотелось.

Какова сумма материнского капитала на 2019 год?

Как мы уже писали выше, непростая экономическая ситуация в стране, а также ряд финансовых реформ, не позволили государству проиндексировать материнский капитал в 2018 году, нет в планах индексации и на 2019 год. Таким образом сумма материнского капитала на 2019 год составит 453 026 рублей , она осталась такой же как и в прошлом году.

Но нельзя не отметить, что за весь период функционирования данной государственной программы субсидирования семей, размер материнского капитала вырос более чем на 200 000 рублей.

Кто и как сможет получить маткапитал?

Чтобы получить сертификат на материнский капитал семьям, в которых появился второй (третий, четвертый и последующие) ребенок, заявителю необходимо обратиться в Пенсионный фонд России. Также это касается семей, которые усыновили второго (последующих) детей.

Согласно действующим нормам закона, нигде не зафиксирован предельный срок использования сертификата, то есть семьи не ограничены никакими временными рамками. Для получения заветного сертификата требуется собрать соответствующий пакет документов и подать его по месту проживания в отделение Пенсионного фонда. Сделать это необходимо до того момента, когда ребенку наступит 23 года. Данное правило распространяется на усыновленных и рожденных в семье детей. Однако, пакет документов и соответствующее заявление подать необходимо до окончания срока действия программы материнского капитала, то есть до 2021 года. Не забывайте, что рассмотрение заявления и документов займет 30 дней с момента подачи.

Новости о материнском капитале в 2019 году

Большинство российских семей, планирующих в дальнейшем завести еще одного или нескольких детей, интересует, будет ли и дальше государство продлевать сроки действия программы материнского капитала? На сегодняшний день программа уже продлена до 2021 года. По некоторым источникам в планах правительства продлить срок действия программы до 2026 года, но окончательного решения пока нет. По данному вопросу специалисты высказывают различные мнения, и у данной инициативы есть как приверженцы, так и противники. Если первые говорят об улучшении демографической обстановки в стране за последнее десятилетие, то последние призывают к режиму экономии бюджета в непростой экономической обстановке в стране.

Существует еще третья сторона, предлагающая компромиссный вариант относительно судьбы материнского капитала. Его суть в том, чтобы ограничить число получателей данной помощи от государства, предоставляя возможность только тем семьям, у которых доходы ниже среднего уровня. Но сегодня никаких компромиссов по данному вопросу не достигнуто.

За весь период своего существования в программу материнского капитала было внесено большое количество изменений. Если говорить о самых существенных, то следует отметить расширение направлений использования средств маткапитала. К примеру, начиная с 1 января 2016 года, семья может направить средства материнского капитала на покупку товаров и услуг, которые необходимы для социальной адаптации детей-инвалидов. А с 1 января 2018 года можно рассчитывать на ежемесячные выплаты из материнского капитала, но только если ваша семья обладает низкими доходами (менее 1,5 трудоспособного населения на одного человека в семье). Такая ежемесячная выплата производится до достижения ребенком возраста 1,5 года. Лучше всего подать заявление на получение таких регулярных выплат из маткапитала в течение 6 месяцев с рождения ребенка, тогда средства (в сумме ежемесячных выплат) будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. А вот если подать заявление спустя 6 месяцев выплата назначается со дня обращения за ней.

Если говорить о существенном увеличении размера материнского капитала, то изменений в данном вопросе не наблюдалось за последние три года. В конце 2015 года на рассмотрение в Госдуму был предложен законопроект, суть которого заключалась в увеличении размера материнского капитала до 1 500 000 рублей для тех семей, в которых родился (или был усыновлен) третий ребенок. Но данная инициатива не была одобрена. В сентябре 2014 года в Минэкономразвитии выносили на обсуждение планы, касающиеся оптимизации бюджетных расходов и в ходе обсуждения поднимался вопрос о полном сворачивании программы семейного капитала. Если данное предложение было бы одобрено, годовая экономия для государственного бюджета могла бы составить порядка 300 миллиардов рублей. Хорошо, что на правительственном уровне эта инициатива не нашла поддержки, и в итоге данные средства были заложены в бюджет в полном объеме.

Уже несколько лет работает специально созданный совет, перед которым поставлена задача по поиску ответов на вопрос об актуальности программы материнского капитала после 2021 года. До того, как будет принято окончательное решение, в планах значится ознакомление с мнением граждан и экспертов по данному вопросу. Во время проработки и анализа программы материнского капитала будет уделено внимание таким аспектам:

• Есть ли смысл после 2021 года оставлять неизменными условия предоставления сертификата на материнский капитал для всех семей, в которых рождены или усыновлены дети, не учитывая их материальное положение, как это происходит на сегодняшний момент времени.
• Правильнее ли будет предоставлять материальную поддержку только тем семьям, которые имеют низкий или средний уровень доходов. Эксперты поддерживают инициативу того, чтобы исключить из списка потенциальных получателей средств маткапитала семьи, имеющие уровень дохода выше среднего.
• Стоит ли расширять список целей, на которые семья может потратить средства материнского капитала, что может позволить улучшить благосостояние среднестатистических российских семей.

Внимание также будет уделено срокам действия программы материнского капитала. К примеру, обсуждению подлежит момент, что она будет работать до 2026 года или же ограничений по времени вовсе не будет.

До сих пор нет информации относительно того, могут ли семьи рассчитывать на получение сертификата на материнский капитал после 2021 года. Но российские семьи все-таки не теряют надежды, что государство встанет на их сторону в вопросах материальной поддержки при рождении второго и последующих детей и в будущем.

Немаловажным изменением в программе маткапитала стала . Уже с 2018 года семьи, в которых в 2018-2022 годах появится второй или третий ребенок (и последующие), могут воспользоваться льготными условиями ипотечного кредитования, чтобы улучшить жилищные условия. Новая программа льготного ипотечного кредитования семей разрешает погашения процентов средствами материнского капитала.

При этом семье не нужно дожидаться пока ребенку исполнится 3 года, участвовать в этой программе и гасить ипотеку средствами материнского капитала можно сразу после рождения ребенка и подачи документов на оформления сертификата.

Несмотря на то, что новая программа льготного ипотечного кредитования напрямую не связана с программой материнского капитала, это важный шаг государства по поддержке семей с детьми, за счет использования обеих программ. Кредит на покупку жилья в ипотеку выделяются семьям с двумя и тремя детьми по льготной ставке 6% годовых. По этой программе можно купить как квартиру, дом, в том числе дом вместе с земельным участком, а также квартиру в строящемся жилье по договору долевого участия.

Термин «Материнский капитал» впервые появился в 2006 году. Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Основные положения о материнском капитале

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется семье единожды. Материнский капитал подвержен индексации и изменение его размера не предусматривает замену документа сертификата. Срок обращения с заявлением на материнский капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата. Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц. Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В случае утраты сертификата можно получить его дубликат. Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Какую роль играет программа «Материнский капитал» для нашей страны и для ее граждан?

Идея реализации государственной поддержки рождаемости в российских семьях напрямую была продиктована острой ситуацией с демографическим спадом, наблюдавшимся в начале 2000-х годов. Возникла острая необходимость материальной поддержки молодых семей.

Ведь перепись населения, проведенная в 2002 году, выявила тревожные показатели, которые напрямую стали влиять на безопасность нашей страны. Речь идёт об опасной демографической ситуации, сложившейся в то время: около 15% всех российских семей на тот момент, имели двух несовершеннолетних детей, а трёх и более детей имели лишь около 3%. Половина всех российских семей вообще были бездетными. К тому же число неполных семей, ежегодно возрастало. Проект государственного масштаба под названием «Материнский капитал» был разработан исходя из угрозы демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Вся история реализации программы «Материнский капитал» указывает на её важное значение для населения нашей страны. Ведь сначала планировалось, что программа закончит своё назначение 31 декабря 2016 года. И что за 10 лет государство сможет осуществить улучшение демографической ситуации и завершит финансирование сертификатов материнского капитала.

Семьи получили возможность дополнительного финансирования за счет государства и это в определенной степени стало стимулом рождаемости и укрепления института семьи.

К 2015 году статисты зафиксировали значительный прирост населения, и значительная роль этого процесса отводится несомненно действию программы «Материнский капитал»

Семьи, имеющие детей, стали более уверенно смотреть в будущее. Государство запустило механизм, который предусматривал комплекс мер административной, социальной и финансовой поддержки семьи. Государственный сертификат на материнский капитал стал именным документом, предназначенным прежде всего российским мамам. Его сумма постепенно увеличивалась и к 2015 году она достигла 453 026 рублей.

Многие семьи положительно восприняли помощь государства в виде бюджетного финансирования целевого использования сертификата материнского капитала и это действительно послужило стимулом к рождению второго и последующего детей. Благодаря материнскому капиталу многим семьям удалось улучшить своё жилищное положение, направить выделенные государством средства на покупку жилья, строительство дома, ипотеку, реконструкцию имеющегося жилья. Кроме того, материнский капитал стал подспорьем и для других не менее важных его вложений, разрешенных законом. Теперь каждая российская семья знает, что «Материнский капитал» – как форма государственной поддержки существует для тех семей, у которых в период с 2007 по 2018 год включительно произошло пополнение семьи (родился или был усыновлен второй ребенок).

Куда эти средства можно потратить?

Это прежде всего - улучшение жилищных условий, погашение ипотечного кредита, реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство, участие в жилищно-строительных кооперативах, получение образования, проживание студента в общежитии образовательного учреждения, оплата услуг образовательного учреждения, оплата содержания ребенка в детском саду. Данные цели мы подробно освещали в нашей рубрике «Юридические советы».

Оформление материнского капитала

Процедура оформления документов на материнский капитал нами подробно рассмотрена в наших публикациях, но если вкратце, то она включает следующие основные шаги:

1. Обращение в Пенсионный Фонд (по месту жительства, по месту фактического пребывания).
2. Ожидание решения Пенсионного Фонда в течение месяца.
3. Получение государственного сертификата.

Кто может получить материнский капитал?

Этот вопрос нами был освящен также в наших статьях. Мы рассказывали, что Федеральный закон №256-ФЗ в статье 3 определил категории граждан, могущих получить сертификат. К ним отнесены следующие граждане Российской Федерации: женщины при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года второго ребенка (третьего, четвертого и далее), мужчины, которые усыновили второго ребенка (третьего или последующих детей) с 01.01.2007 по 31.12.2018 года, усыновители детей (если указанная выше женщина лишена права на материнский капитал (в случае смерти, пропажи без вести, лишения родительских прав, совершения преступления против детей), сам ребенок до 18 лет (до 23 лет, если он студент дневного отделения ВУЗа) в случаях, когда родители умерли, признаны умершими, лишены родительских прав или совершили в отношении своих детей преступление.

До какого года действует материнский капитал?

В 2015 году стали поступать тревожные новости о том, что программа «Материнский капитал» возможно будет закрыта. Однако, в декабре 2015 года выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин дал поручение Правительству РФ продлить программу материнского капитала еще на 2 года - до 31.12.2018 г. И вот, Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно. Согласно внесенным изменениям и дополнениям в Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», срок действия программы распространяется на период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Об этом прямо указано в статье 13 данного закона.

Отвечая, на вопрос, до какого времени сегодня работает программа «Материнский капитал», можно с уверенностью констатировать факт, что эта программа действует вплоть до 2019 года и до этого момента вряд ли её досрочно свернут. По крайней мере, государство взяло на себя такие обязательства.

О недостатках реализации программы «Материнский капитал»

При всех положительных моментах идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. Но в ходе реализации этой программы было выявлено ряд недостатков и серьёзных недоработок как в целом программы так и самой идеи.

Во-первых, мы столкнулись с ситуацией, когда скольких бы детей российская семья не нарожала за всю жизнь, сертификат на получение материнского капитала она получит только единожды.

Во-вторых, от уровня инфляции соответствующая индексация программы всегда запаздывает. (Стоимость продуктов и товаров опережает официальный уровень роста инфляции).

В-третьих, для крупных городов, особенно для мегаполисов суммы материнского капитала явно недостаточно для решения квартирного вопроса. Приобрести недвижимость в ипотеку -более реально, причем эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение процентов. Тем не менее, направление материнского капитала на приобретение жилья – это самый востребованный вариант использования сертификата. (За 10 лет действия программы более 4 млн семей уже воспользовались предоставленными государством деньгами на покупку жилого помещения).

До какого года за второго ребенка можно получить сертификат материнского капитала?

Согласно указанной выше статье 13 Федерального закона на второго ребенка, который появился в семье до 31.12.2018 года полагается материнский капитал. Пролонгация государственной программы обсуждается в Правительстве и в частности в Министерстве труда и социальной защиты, причем, по некоторым сведениям, есть предложение продлить программу материнского капитала с января 2019 года на 5 лет, то есть до 31 декабря 2023 года. Но для этого федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми.

Когда закончится срок получения сертификата на материнский капитал?

Статья 5 Федерального закона говорит о том, что лицо, имеющее право на оформление материнского капитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически в законе не прописан.

Это значит, что если сама программа материнского капитала может закончиться в последний день декабря 2018 года, то право на реализацию средств материнского капитала тем самым не прекратится. Для семей, у которых второй ребенок родится до 31 декабря следующего года, действие программы будет продолжаться, и они вправе подать документы на получение сертификата и после 31 декабря 2018 года. Даже спустя несколько лет такие семьи смогут реализовать свое законное право на применение сертификата по назначению.

До какого года будут выплачивать деньги по материнскому капиталу?

Важно сказать, что Федеральный закон, который регулирует основания и порядок получения материнского капитала, не устанавливает ограничение по сроку использования средств материнского капитала. В статье 7 закона сказано, что подать заявление на распоряжение средствами можно в любой момент - главное, чтобы ребенку уже исполнилось 3 года. Ипотеку за счет материнского капитала можно брать или погашать без этого возрастного ограничения, то есть, не дожидаясь достижения трех лет.

При этом, окончательная дата на срок использования финансов по материнскому сертификату не установлена. Например, в статье 11 этого закона указано на то, что материнским капиталом можно воспользоваться на оплату обучения детей до достижения ими 25-летнего возраста.

А если материнский капитал направляется на накопление пенсии, то средства материнского капитала можно применить в этом случае при достижении мамой пенсионного возраста.

Заморозка материнского капитала до 2020 года

Согласно статье 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года принято решение «заморозить», материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут. Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов. Таким образом, средства материнского капитала в последний индексировались в 2015 году на 5,5%. Его стоимость в 2016 и 2017 годах не менялась и составляла 453026 рублей.

Новые законодательные инициативы о материнском капитале в 2017 году

В Государственной Думе в стадии обсуждения находится проект закона, который предлагает продление программы материнского капитала сроком на 10 лет с изменением ряда условий его выдачи и целей его направления. Законопроект предусматривает изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал - депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года. В нем же предусмотрено значительное (более чем в два раза) увеличение суммы материнского капитала. При этом, его использование предполагается в целях улучшения жилищных условий. Есть и инициатива, которая предлагается не как поправка к уже существующему закону, а как совершенно новый закон.

По мнению многих политиков государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана.

Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.

Сейчас можно предусмотреть следующие возможные варианты дальнейшей судьбы программы материнского капитала:

• ее продление на действующих условиях - на 5, 10 или другое количество лет путем внесения изменений о сроках программы в существующий закон;
• существенное изменение программы с 2019 года с учетом возможностей бюджета, в том числе с применением критериев адресности и нуждаемости;
• завершение материнского капитала после 2018 года, как это изначально предусматривалось законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ для семей, в которых второй ребенок и последующие появятся уже после 01.01.2017.

Материнский капитал помогает решать проблему рождаемости, поддерживает благосостояние семей с детьми. Какой из перечисленных вариантов реализуется после окончания программы материнского капитала в декабре 2018 года, пока не известно.

Но сегодняшним семьям, планирующим увеличение семьи, стоит в любом случае поторопиться, чтобы успеть получить право на сертификат.

Для улучшения ужасающей демографической ситуации, когда показатели рождаемости не перекрывали смертность, российским правительством разрабатывались меры, направленные на стимулирование граждан к рождению большего количества детей. Такой мерой стала выдача сертификата на материнский или, прижилось еще одно его название, семейный капитал.

Воспользоваться государственной выплатой вправе родители, у которых в период действия программы родился или был принят в семью второй ребенок. Такая возможность дается лишь один раз. Если она не была использована ранее, то ей можно воспользоваться при появлении последующих детей.

К сожалению, предоставленный период подходит к концу и тем, кто хочет поучаствовать в программе, необходимо поторопиться. Программа материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2018 года, то есть судьба проекта с 1 января 2019 года пока законодательно не определена.

До какого года предоставляется материнский капитал?

К сожалению, невзирая на многочисленные разговоры, о том, что программу по поддержке повышения рождаемости стоит существенно усовершенствовать и продлить, однако в данный момент времени на уровне руководства страны не принято никаких руководящих документов по этому поводу. Следовательно, чтобы приобрести право на участие в программе материнского капитала, необходимо поторопиться и успеть до 31 декабря 2018 года .

Проверенные новости о том, будет ли продлен материнский капитал

К этой категории знаний отнесем высказывания уполномоченных лиц по поводу продления финансовой поддержки и конкретные действия правительства. В начале 2013 года В.В.Путин говорил, что по окончании действия этой программы, необходимо принять другую, также направленную на увеличение рождаемости, но с более адресной и персонифицированной помощью.

Инициативы по продлению программы на срок до 2025 года выдвигались в правительстве неоднократно, однако пока ни одна из них не принята.

Среди официальных лиц, высказывавшихся за продление этой программы также можно назвать Зам.председателя Думы в комитете по вопросам семьи, женщин и детей Соколову И.В., Заместителя председателя Правительства РФ Голодец О.Ю, министра труда и соцзащиты РФ Топилина М.А.

Когда отменят материнский капитал?

На данный момент однозначного ответа на этот вопрос нет, однако существует несколько мнений на эту тему:

1. 2018 год. Эту дату называют те, кто склонен считать, что коли уж цель, которую преследовало введение этой выплаты достигнута, и показатели рождаемости превысили смертность, необходимость в дополнительных мерах отпала.
2. 2025 год. До этого срока действует концепция государственной семейной политики РФ, поэтому многие склонны полагать, что стимулирование рождаемости на федеральном уровне необходимо сохранять до этого срока.
3. Бессрочно. Есть сторонники введения подобных выплат на постоянной основе. Их немного, тем не менее, их голоса тоже услышаны прессой.

Причины отмены материнского капитала

• Дефицит бюджетных средств, выделяемых на нужды ПФ РФ.
• Активное использование мошеннических схем для обналичивания материнского капитала.
• Ограниченность спектра применения выделяемых средств.
• Необходимость модернизации законодательных актов, регулирующих порядок начисления и выплаты материнского капитала.

Результат отмены

Отмена выплат повлечет за собой ряд изменений во всем социальном обеспечении граждан:

• Федеральный бюджет высвободит на свои нужды сумму порядка 100 млрд. рублей.
• Появится возможность пересмотреть сумму выплачиваемых пособий на детей.
• Возможность увеличения компенсации родительской платы при посещении ребенком ДДУ.
• Внедрение иных методов стимуляции роста рождаемости.
• Возможность оказания значительно большей помощи малоимущим и многодетным семьям.
• Отмена выплат повлечет за собой снижение стоимости жилья, особенно в небольших населенных пунктах.

Будут ли приняты все эти законы? Пока не известно. Максимальной ясности удастся достичь только к концу 2018 года.

Если у вас есть сертификат

Если вы уже собрали документы и сертификат на получение материнского капитала выдан вам на руки, то переживать не о чем. Право на реализацию зарезервированных средств будет сохраняться за вами и после 2018 года . Приступить к использованию денег разрешается с момента достижения ребенком трехлетнего возраста.

Однако если семьей уже был получен жилищный кредит, погасить его возможно сразу, непосредственно после получения сертификата.

По действующему законодательству допускается использование государственной выплаты на такие цели:

1. Улучшение жилищных условий семьи.
   Названное направление самое востребованное. По крайней мере, в настоящее время именно на эти цели семьи тратят деньги чаще всего.
   Под этим пунктом подразумевается:
   • Покупка жилья, допускается привлечение заемного капитала.
   • Ремонт, в том числе и включающий реконструкцию, уже имеющегося жилого дома.
   • Компенсация средств, потраченных на приобретение строительных материалов при возведении собственного жилья.
   • Участие семьи в долевом строительстве.
   • Строительство кооперативного жилья.

   2. Оплата затрат на обучение детей.
   Направлено на повышение доступности образования, в том числе в частных учебных заведениях. Позволяет оплачивать:

   • Пребывание ребенка в ДОУ.
   • Обучение в общеобразовательных учреждениях.
   • Проживание студента в общежитии учебного заведения.

   3. Увеличение пенсионных накоплений мамы.
   Для большинства граждан нашей страны последний пункт остается весьма и весьма непонятным, что в условиях общей нестабильности как экономики в целом, так и пенсионной системы в частности, отталкивает людей от принятия решения о направлении средств на эти цели.

Есть право на материнский капитал, но ещё нет сертификата

Если вы попадаете в перечень лиц, которым предоставляется право начисления материнского капитала, то стоит озаботиться сбором пакета документов для изготовления сертификата. Собранный комплект передается в отделение ПФ РФ по месту регистрации лично, или по почте, этот способ пользуется особым спросом у граждан, которые в данный момент проживают за границей.

Принять решение о возможности использования вами семейного капитала ПФ обязан в течение месяца со дня приема документов. Изготовленный сертификат обязаны выдать в течение 5 дней после принятия соответствующего решения. Передается получателю он во время личного визита, или почтовым отправлением.

Перечень требующихся документов:

• паспорт гражданина , желающего узаконить свое право на материнский капитал;
• свидетельство о рождении детей;
• свидетельство об усыновлении приемных детей;
• документы, удостоверяющие российское гражданство ребенка, появившегося на свет или взятого в семью в период реализации программы (зачастую ФМС отмечает эти данные непосредственно на самом свидетельстве о рождении).

В некоторых ситуациях требуемый перечень станет несколько внушительнее.

Реализовать свое право на семейный капитал смогут:

1. Мать, гражданка России, при появлении у нее в семье второго (или более) детей во время реализации программы;
2. Отец, гражданин России, в ситуации, когда он стал единоличным усыновителем второго или более детей и постановление суда на последнего ребенка вступило в действие после 1.01.2007 года .
3. Отец (усыновитель) ребёнка без предъявления требований к гражданству, если в отношении женщины, родившей (ставшей усыновителем) ребенка прекращены действия прав на дополнительные государственные выплаты. Такими ситуациями становятся смерть, лишение родительских прав относительно ребенка, появление которого в семье дало основания для использования такого права, при совершении ей преступного деяния в отношении одного или нескольких собственных детей.
4. Один или несколько детей, не являющихся совершеннолетними , или проходящих обучение по дневной форме до исполнения им 23 лет , в одинаковых долях, в ситуации, при которой права на государственные выплаты утрачивает их единственный родитель или усыновитель.

Материнский капитал - последние новости и свежие сплетни

Предположений и фантазий, кружащихся около этой темы всегда было много. Одни из них появляются из-за недопонимания населением пунктов закона, другие становятся порождением сарафанного радио, третьи вырастают из желания принять желаемое за действительное.

Тем не менее, плеяда «достоверных новостей» ширится день ото дня.
Разберемся с домыслами и отделим зерна от плевел.

Непроверенные новости, домыслы и слухи

А теперь озвучим идеи, которые можно услышать из уст наших сограждан:

Это только домыслы и предположения:

1. В дальнейшем приобрести право на государственную поддержку смогут только семьи из числа малообеспеченных;
2. Если мать, приобретшая право на получение семейного капитала, имеет право направить эти средства на формирование накопительной части своей пенсии, то такое право необходимо предоставить и отцам.
3. Меры социальной поддержки должны выделяться не один раз, а при рождении каждого из детей, за исключением первенца.
4. Спектр направлений расходования капитала будет значительно расширен.

Подчеркнем, что все это информация неофициальная, отражающая скорее чаяния и ожидания населения.

Торопиться ли тратить полученный материнский капитал?

Эта тема стала поводом для горячих дискуссий на многих форумах для мам. Кто-то советует потратить средства поскорее, кто-то рекомендует подождать. Какие же аргументы приводятся?

Вот основной список:

1. Против срочных трат:
   • Если семья обеспечена сейчас, то неизвестно, будет ли в дальнейшем у нее возможность оплачивать обучение детей.
2. За скорейшее расходование:
   • По прошествии времени может произойти деноминация, значительная инфляция или сертификаты просто станут недействительны.

   

   Дмитрий Баландин