Привлечение неплательщика к административной ответственности. Какое наказание предусмотрено за неуплату алиментов

⁰

Неуплата алиментов является одной из наиболее актуальных проблем современного общества. К сожалению, многие родители (чаще всего мужчины) недобросовестно относятся к своим обязанностям по материальному обеспечению ребенка, и отказываются выплачивать алиментные отчисления, совершенно не подозревая, что подобное решение может принести существенные проблемы. Граждане не знают, что грозит за неуплату алиментов, и потому с недостаточной серьезностью относятся к последствиям своего поступка.

Ответственность за неуплату алиментов в 2018 году уклонение от обязательств

Согласно с действующими правовыми нормами и принципами, родители несовершеннолетнего ребенка должны его как содержать, так и материально обеспечивать. При бракоразводном процессе финансовые обязательства по обеспечению детей делятся равномерно пропорционально между родителями. И тот родитель, который будет жить отдельно от ребенка, обязуется выплатить ему финансовую помощь. Однако, во многих ситуациях пользователь не знает, обязан ли он следовать букве закона, что будет если не платить алименты и сажают ли за нарушение в тюрьму, а также или избежать выплат.

Чаще всего размер алиментов соответствует определенной доле заработка плательщика. Согласно положениям ст.81 СК РФ, существуют определенные пределы выплат, которые составляют 25% от дохода – на одного ребенка, 33,33% – на двоих детишек и 50% на трех и более несовершеннолетних.

Впрочем, данные величины не являются обязательными, и суд может изменить размер выплаты, если брать во внимание разнообразные дополнительные факторы, такие как материальное положение плательщика, нуждаются ли дети в дополнительных средствах на лечение или уход и многое другое.

В соответствии с действующими нормами права, ответственность за неуплату будет устанавливаться исходя из степени вины должника. И последствия неуплаты алиментов будут нести значительные проблемы для должника. Так помимо реального тюремного срока ему может грозить с сохранением всех обязанностей по финансовому обеспечению несовершеннолетнего.

В соответствии с требованиями законодательной базы под злостной неуплатой алиментов понимают категорическое нежелание плательщика осуществлять выплаты в пользу своего ребенка. Таким образом, нарушаются основополагающие права ребенка на достойное материальное обеспечение, что является грубейшим нарушением.

Признаками злостного уклонения от алиментов могут выступать следующие факторы:

должник находится в розыске из-за накопившихся задолженностей по алиментам;
гражданин намеренно вводит в заблуждение второго родителя и правоохранительные органы относительно своих реальных заработков;
в попытке избежать обязательных выплат плательщик часто меняет свое место жительства, чтобы осложнить судебным исполнителям поиски должника;
гражданин категорически не желает трудоустраиваться и отклоняет все предложения, поступающие от центра занятости и добровольно становится тунеядцем;
пользователь игнорирует предупреждения судебных приставов о возможном уголовном преследовании;
срок уклонения составляет более 6 месяцев, или же за все время неуплаты накапливается весьма значительная сумма долга.

Стоит обратить внимание, что в том случае, если суд устанавливает, что должник не выплачивает алименты из-за определенных уважительных причин, то в отношении должника могут не применяться некоторые меры наказания.

Освобождение плательщика от необходимости выплачивать алименты

Стоит сразу же отметить, что основополагающие положения и принципы СК РФ устанавливают, что полностью избежать ответственности за неуплату невозможно, однако существуют некоторые моменты, когда плательщик может быть освобожден от уплаты штрафных санкций.

Законодательно определены основные причины для освобождения должника от необходимости выплачивать разнообразные пени и штрафы (ст.401 ГК РФ):

должник находится на территории, где ведутся активные боевые действия;
гражданин проживает в тяжелых условиях из-за стихийных бедствий или техногенных аварийных ситуаций;
должник находится в зоне террористических операций;
задолженность возникла из-за вины третьих лиц, к примеру, бухгалтерия предприятия несвоевременно перечисляла отчисления, или же не делала этого в принципе.

Если между бывшими супругами подписано мировое соглашение, причины могут быть самыми разными, и они отдельно оговариваются при заключении соглашения. В том случае, если лишенные родительских прав отец и мать не платят ребенку, в их отношении будет открыто судебное судопроизводство.

Однако, стоит принимать во внимание, что некоторые обстоятельства не могут быть признаны уважительными, и должник не будет освобожден от ответственности. Среди них:

утрата трудоспособности должника;
увольнение с занимаемой должности;
огромные кредитные долги;
необходимость в осуществлении выплат по различным гражданским и правовым соглашениям.

Помимо этого, возможны некоторые послабления для тех плательщиков, у которых изменился статус (как финансовый, так и семейный), например, родился другой ребенок и необходимы средства на его содержание.

Виды ответственности

Согласно с существующими правовыми принципами, если имеет место ситуация, когда алименты на ребенка не выплачиваются, злоумышленник будет подвергнут нескольким видам наказания, которое будет установлено исходя из дополнительных параметров (сумма долга, срок невыплаты и т.д.).

Гражданская ответственность

Если плательщик не погашает свои обязательства, то согласно с общими правилами должнику предстоит также оплатить некоторые штрафы. За каждый просроченный день начисляется пеня в размере 0,5%. Неустойка за невыплату алиментов также будет равна 0,5%.

Однако, стоит отметить, что для того, чтобы в отношении должника были приняты данные меры, получателем платежей должно быть подано соответствующее ходатайство в судебный орган с соответствующими расчетами. После того, как суд проверит обоснованность требований, будет вынесено окончательное решение.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов будет происходить на основании действующих правил и норм. Административное наказание для должника будет представлено в виде:

начисление штрафа;
ограничение права распоряжения имущественными ценностями;
за неуплату алиментов;
ограничение перемещения в стране и полный запрет на выезд за границу территории, подконтрольной РФ;
лишение водительских прав за неуплату алиментов.

Последние две меры были приняты относительно недавно, но уже успели доказать свою эффективность. Угроза запрета на выезд (алиментщик не может выехать за границу) и лишение прав на управление транспортом чаще всего играют важную роль, заставляя должников рассчитываться по счетам. Если верить статистике, именно решение лишить водительских прав заставляет должников-водителей в кратчайшие сроки разбираться со своей задолженностью, чтобы вернуть свое удостоверение.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов

Если супруг избегает исполнения обязанностей, сумма долга равняется весьма значительным показателям или же существуют дополнительные факторы, он будет строго наказан в рамках действительной правовой базы. Привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов будет происходить исходя из положений ст. 157 УК РФ. Таким образом, если бывший муж не платит алименты ему грозит:

исправительные работы в течении года;
принудительные работы в специальных поселениях на 1 год;
многих пользователей волнует вопрос, могут ли посадить за неуплату алиментов, согласно действующим нормам, злоумышленник будет задержан на 3-месячный срок;
ограничение свободы, в данном случае срок за неуплату алиментов будет составлять максимум 1 год.

Если будет определено, что гражданин является злостным нарушителем, и всячески уклоняется от исполнения обязательств, против него может быть применена еще одна мера, предусмотренная ст.69 СК РФ. Нарушителя могут лишить родительских прав за неуплату алиментов. Впрочем, ограничение родительских прав отца сохранят обязанности по содержанию ребенка и его финансовому обеспечению будут сохранены, и должник вынужден будет и в дальнейшем осуществлять алиментные отчисления в пользу ребенка.

Как привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов

Если на практике пользователь сталкивается с неисполнением условий алиментных обязательств по содержанию общих детей, он имеет полное право обратится в суд с целью привлечения нарушителя к ответственности. Сразу же стоит отметить, что данная задача относится к категории сложных, и потому необходимо будет запастись терпением и узнать, чем грозит должнику неисполнение обязательств. На законодательном уровне закреплен определенный порядок действий, который должен исполняться истцом в полной мере:

Истец с соответствующим заявлением идет в суд и выдвигает претензии к плательщику относительно принудительного взыскания алиментных платежей. Заявление подается в обычный районный суд, образец иска довольно несложный.
После получения иска судья анализирует ситуацию и проверяет обоснованность претензий получателя денег. Если вынесено положительное решение, будет выдан исполнительный лист, на основании которого пишется заявление судебным приставам о неуплате алиментов. В соответствии с общими правилами, на начало производства выделяется 10 рабочих дней, по окончанию которых предполагается окончательное урегулирование проблемы.
Судебным приставам нужно начать проводить некие мероприятия в отношении должника, а именно занимаются поиском скрытых доходов и имущества. После чего на имя должника направляются письменные предупреждения с указанием, какое наказание за неуплату алиментов грозит нарушителю, которые, в случае игнорирования, будут стимулировать пристава к дальнейшим действиям. В том случае, если долги так и не погашены, злоумышленник понесет наказание.

Стоит отметить, что в некоторых ситуациях можно столкнуться с проблемой, когда судебный исполнитель по тем или иным причинам не демонстрирует должной активности в поиске решения проблемы. Чтобы ускорить процесс заявителю необходимо будет подать приставу иск о привлечении нарушителя к ответственности, но если эта мера ничего не даст, то в такой ситуации последует .

Принудить нерадивого родителя исполнять его обязательства по финансовой поддержке ребенка можно в судебном порядке. Однако действовать нужно строго в регламенте, прописанном в ч.2 ст.80 Семейного кодекса РФ. В первую очередь необходимо подготовить и передать на рассмотрение в судебные инстанции иск с претензиями к должнику. В нем, согласно положениям ст. 124 ГПК должны быть указаны следующие данные:

Полное наименование судебной инстанции, в которую направляется иск.
Персональные данные истца и ответчика, с указанием места регистрации, ФИО, места работы должника и т.д..
Основные претензии к должнику (невыплата алиментов) с аргументацией каждого требования.
Документация, устанавливающая факт родственных отношений должника и ребенка (свидетельство о рождении и т.д.).
Приложения к иску, представляющие собой документы, в которых проводятся расчеты невыплаченной задолженности, штрафные санкции, пеня и неустойка.

Согласно требованиям законодательства, иск имеет определенную форму, и должен подаваться исключительно в письменной форме.

В настоящее время численность должников по алиментам, к сожалению, составляет внушительный процент от общего числа плательщиков. В целях борьбы с лицами, не помогающими своим детям без уважительных на то причин, государство предусмотрело широкий арсенал карательных санкций. К ним могут применяться различные виды ответственности: гражданско-правовая, административная и даже уголовная. В этом материале речь пойдет о таком виде административной ответственности, как штраф за неуплату алиментов.

Правовая база

Сроки

Сроки по данному вопросу следующие. Время, в течение которого плательщик не переводит взыскателю денежные средства в счет алиментов, дающее право применить в отношении первого штраф, — 2 месяца. Этот срок начинает идти не с момента вынесения судом решения, не с даты подписания сторонами добровольного соглашения в нотариальной конторе, а именно со дня открытия производства приставами по делу. Это важная особенность.

Срок, в течение которого должник обязательно должен быть подвергнут штрафу за неуплату алиментов, в законе не оговорен. Все зависит в большинстве случае от инициативы взыскателя и добросовестного исполнения своих обязанностей приставами-исполнителями. В случае подачи взыскателем алиментов заявления в ФССП о допущенных плательщиком нарушениях в части платежей пристав, на исполнении у которого находится данное дело, бездействовать не может. Он, удостоверившись в неосуществлении второй стороной выплат, должен совершить такой порядок действий:

вынести протокол о нарушении;
направить его в суд;
уведомить взыскателя при беседе о принятых мерах.

После вынесения судом решения о наложении на неплательщика штрафа, тот должен не только выплатить сам штраф, но и всю допущенную по его вине задолженность по алиментам. Что касается взыскания неустойки за просроченные дни по выплатам, то получатель самостоятельно решает вопрос, путем направления иска в судебный орган (). Но перед этим он должен запросить у пристава точную сумму долга.

Неуплату алиментов в течение 2 месяцев следует отличать от злостного уклонения лицом от выплат в адрес детей. К злостному уклонению относятся следующие факты:

сокрытие плательщиком реальной суммы получаемых им доходов;
смена им места проживания в целях уйти от ответственности;
отказ от работы, предлагаемой в Центре занятости в случае, если плательщик официально признан безработным;
неуплата алиментов на протяжении полугода подряд;
не реагирование плательщика на принятые меры, в том числе в виде штрафа.

Ответственность за злостное уклонение гораздо серьезнее, вплоть до возбуждения в отношении должника уголовного дела.

Какой штраф за неуплату алиментов?

Все размеры штрафов, которые могут быть применены к должнику-алиментщику, прописаны в КоАП. Так, размер штрафа за неуплату алиментов составляет 20 000 рублей, а за неисполнение требований пристава – от 1 000 до 2 500 рублей. Следует заметить также, что если и после вынесения штрафа гражданин платить по долгам не собирается, то это влечет за собой двойное увеличение штрафа. Помимо этого, оплата им штрафов не освобождает его от уплаты основного алиментного долга.

Особенности привлечения

Применение к должникам – алиментщикам штраф за неуплату алиментов имеет ряд особенностей. Перечислим их:

Штраф применяется только тогда, когда не представляется возможным назначить арест или обязательные работы. По факту получается, что штрафу подвергаются беременные, инвалиды, военнослужащие, сотрудники других силовых ведомств, прямо указанные в Кодексе. Всем остальные могут быть назначены другие вышеуказанные меры.
Штраф применяется только, если 2-месячная просрочка была допущена должником без уважительных причин. При наличии уважительных обстоятельств и предъявлении приставу документа, указывающего на них, штраф не применяется к неплательщику.
В случае неуплаты штрафа его размер удваивается.

Ответственность за неуплату

Помимо всех перечисленных санкций, к неплательщикам алиментов приставами могут применяться и другие меры:

Ограничение выезда за границу. При обнаружении должника в базе данных ФССП сотрудники на таможенном контроле сразу пресекут попытку лица пересечь границу страны.
Арест банковских карт и счетов. По вынесенному приставами постановлению могут блокироваться денежные средства, поступающие на карту или счет неплательщика. Часть из поступления, указанная в исполнительном листе, удерживается в счет погашения алиментного долга.
Арест находящегося в собственности должника имущества. Данная мера применяется, когда должник не имеет ни работы, ни денег. Описанное имущество выставляется на торги. Вырученные от продажи денежные средства отдаются взыскателю.
Лишение водительских прав. Эта санкция относительно новая по части применения. Лишить водительских прав могут при долге по алиментам свыше 10 000 рублей.
Лишение родительских прав. Материальное обеспечение кровных детей – прямая обязанность каждого родителя. Если мать или отец такую функцию не выполняют, то по решению суда они могут быть лишены прав на ребенка, обязанности же сохраняются.
Исправительные либо принудительные работы сроком до 1 года, назначенные приговором суда.
Арест как уголовная мера сроком до 3 месяцев.
Лишение свободы сроком до 1 года.

Таким образом, к неплательщикам алиментов применяется достаточно широкий спектр различного рода санкций: как гражданских, так и административных и даже уголовных. Во избежание негативных явлений, целесообразно платить по своим алиментным счетам во время и в полном объеме.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с бракоразводными процессами и выплатой алиментов. Подготовка документов, в т.ч. помощь в составлении брачных контрактов, претензий по взысканию неустоек и т.д. Более 5 лет юридической практики.

Соблюдение прав детей в Российской Федерации находится под охраной государства и регламентировано статьей 38 Конституции. Там же закреплены обязанности родителей заботиться о несовершеннолетних, а детей, достигших трудоспособного возраста, помогать своим нетрудоспособным родителям.

В качестве необходимых гарантий исполнения гражданами функций по содержанию своих малолетних детей, законодательство устанавливает ряд мер, применяемых к недобросовестным плательщикам. Лица, не желающие платить детям алименты, подпадают под действие как уголовного, так и гражданского законодательства, однако самой распространенной и эффективной мерой является административная ответственность за неуплату алиментов.

Вид	Законодательная база	Наказание
Административная	Ст. 5.35.1 КоАП РФ	работы обязательные; арест; штраф 20 000 рублей (если не могут быть применены работы и арест)
	Ст. 17.14 КоАП РФ	штраф (1000 - 2500 рублей)
	Ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007г.	лишение возможности выезда за границу РФ
	Ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве»	приостановление действия водительского удостоверения
Уголовная	Ст. 157 Уголовного кодекса РФ	лишение свободы; принудительные либо исправительные работы арест
Гражданско-правовая	Ст.69 Семейного кодекса РФ	лишение родительских прав
Гражданско-правовая	Ст.115 Семейного кодекса РФ	взыскание неустойки в размере ½ процента ежедневно от суммы неуплаченных алиментов; убытки вследствие просрочки, (если неустойка не покрыла размер убытков)

Административное наказание

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов – один из способов государственного принуждения, исполнение которого возложено на сотрудников УФССП РФ. Их деятельность регламентирована федеральными законами № 229-ФЗ от 02.10.2007г. и № 118-ФЗ от 21.07.1997г. Основная функция судебного пристава направлена на соблюдение прав граждан и принуждение к выполнению судебных решений либо иных распорядительных актов.

Пункт 1 статьи 12 ФЗ № 118 предоставляет должностному лицу ФССП право законного осуществления административного производства в рамках КоАП и ФЗ № 229-ФЗ. Это значит, что привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов - прямая обязанность пристава.

Возможность привлечения лица к административной ответственности при неуплате алиментных платежей существует, только если выполнена совокупность следующих условий:

наличие возбужденного исполнительного производства в отношении лица;
неисполнение своей обязанности по уплате денежных средств более 2-х месяцев;
отсутствие важных причин для неисполнения.

Штрафы

Основание оштрафовать неплательщика алиментов (ст.17.14 КоАП РФ):

не исполнены требования пристава (например, не предоставлены сведения об имуществе должника, не сообщено об изменении места трудоустройства);
скрыты данные о месте работы или ином доходе:
неявка по вызову в отдел ФССП.

Установленный размер штрафа для данного правонарушения: 1000 — 2500 рублей. Для привлечения должника к ответственности сотрудником ФССП оформляется постановление и вручается должнику под роспись либо направляется заказным письмом.

Более серьезный штраф и иные санкции предусмотрены для алиментщиков ст.5.35.1 КоАП РФ, наказание по которой может быть применено к трудоспособным родителям, более двух месяцев не исполняющим обязанность по уплате алиментов своим малолетним детям. Механизм административного воздействия (статья 5.35.1 КоАП РФ):

При обнаружении признаков правонарушения (в том числе после обращения представителя получателя алиментных выплат), сотрудник ФССП оформляет протокол о правонарушении и иные материалы.
После оформления материалы административного дела передаются в судебные органы РФ.
Материалы рассматриваются единолично судьей с участием правонарушителя, взыскателя и сотрудника ФССП и выносится постановление о привлечении к ответственности.

Статьей 5.35.1 КоАП РФ установлены меры правового воздействия на неплательщиков алиментов:

обязательные работы;
арест;
штраф до 20 000 рублей (если по объективным причинам с учетом состояния здоровья или личности правонарушителя к нему не применимы арест и обязательные работы).

Ограничение должника в праве выезда из страны

Ограничение права неплательщика алиментов на выезд за границы Российской Федерации – современная и действенная мера. При ее введении логика законодателя была проста: если у должника есть денежные средства на посещение зарубежных стран, то уплата алиментов не может быть для него затруднительна. Условия для применения ограничения права выезда в отношении должника:

Исполнительный лист является действующим и предъявлен в ФССП для принудительного исполнения.
Если взыскание производится по иному документу, он должен быть вступившим в силу.
Сумма алиментной задолженности свыше 10 000 рублей.
Денежное требование добровольно не погашено в установленный срок.

Сведения о применении административной меры в отношении лица заносятся в специальный банк данных таможенных органов. Обнаружив задолженность, работник ФМС или пограничной службы откажет
неплательщику в возможности пересечь границу Российской Федерации до уплаты задолженности.

После полного исполнения обязательств, сотрудник ФССП отменяет постановление об ограничении в отношении должника и сведения об этом направляет в пограничную службу и Федеральную миграционную службу.

Важно! Перед выездом из страны проверьте наличие задолженности на сайте УФССП РФ.

Приостановление действия водительских прав

Сравнительно новая мера административного воздействия - временное лишение неплательщика водительского удостоверения на право управления, введена в 2016 году. Может быть приостановлено действие прав не только на автомобиль, но и на иные средства передвижения, в том числе квадроцикл, мопед, мотоцикл, водные и воздушные суда.

Для упрощения процедуры привлечения неплательщиков алиментов к данной ответственности, государство наделило судебных приставов правом выносить постановления самостоятельно, без обращения в суд. Вынесение постановления об ограничении специальных прав должника выносится приставом по личной инициативе, а также на основании заявления взыскателя. Основное условие - наличие исполнительного производства и просроченной задолженности по алиментам на сумму свыше 10 000 рублей.

Для защиты прав должников, законодательством установлен круг лиц, к которым не может быть применена рассматриваемая санкция:

Важно! Если должник не выполняет условия нотариального соглашения, регламентирующего уплату алиментов, то для приостановления его специального права управления представитель получателя алиментов имеет право обратиться в судебные органы с соответствующим требованием.

После погашения задолженности специальное право полностью восстанавливается путем принятия соответствующего постановления.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность установлена для алиментщиков статьей 115 СК РФ и направлена на взыскание неустойки (штраф за неуплату денежного обязательства).

Для взыскания неустойки законный представитель ребенка подает заявление в судебные органы по месту жительства получателя алиментов либо ответчика. Исковое заявление подается по правилам, установленным статьей 131 Гражданского процессуального кодекса. Обязательно должен быть приложен пакет документов, подтверждающих законность исковых требований, и указан известный адрес местонахождения ответчика и телефон, чтобы была возможность его уведомления, в противном случае, иск будет возвращен. Также необходимо произвести подробный расчет неустойки, а при наличии требования о возмещении убытков – привести грамотное обоснование и соответствующие доказательства.

Важно! Размер неустойки 0,5 % установлен только для алиментных обязательств, установленных в судебном порядке. Если размер выплат установлен в нотариальном соглашении между родителями, то применима санкция за просрочку, указанная непосредственно в соглашении.

Лишение родительских прав

Второй способ привлечения к ответственности, применяемый в гражданско-правовом поле - лишить неплательщика родительских прав по причине неуплаты алиментов. Привлечь к нему неплательщика возможно при выполнении нескольких условий:

Задолженность по алиментам составляет более 6 месяцев.
Отцовство официально установлено, имеется запись в свидетельстве о рождении ребенка.
Плательщик алиментов дееспособен.
Родитель участие в жизни ребенка не принимает, родительских обязанностей не исполняет.

В подобных случаях по заявлению матери малыша либо иного лица, заботящегося о ребенке (опекун, попечитель), при обязательном участии прокурора проводится всестороннее исследование дела в суде. В обязательном порядке рассматриваются
такие вопросы, как условия содержания несовершеннолетнего, наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств, характеристики участников процесса и т.д. Чтобы лишить должника родительских прав, понадобятся веские причины, убедить суд помогут доказательства, к которым относятся показания свидетелей, справки из образовательных и медицинских учреждений, посещаемых ребенком и т. д.

Важно! Требуя лишения должника родительских прав, можно одновременно заявить требование о сохранении в отношении него обязательства содержать ребенка.

Уголовная ответственность

Если действия лица позволяют предположить в них наличие признаков злостного уклонения от исполнения обязательства, то к такому должнику возможно применение мер уголовной ответственности (по правилам ст.157 УК РФ). Уклонение считается злостным при одновременном выполнении нескольких условий:

Отсутствие важных причин для неуплаты.
Наличие административного наказания за аналогичное деяние в течение последнего года.
Уклонение от уплаты, выраженное в активных действиях (например, частая смена места жительства, получение неофициального дохода, сокрытие заработка и другие).

На практике, собрать доказательства для вынесения приговора по такого рода делам достаточно затруднительно, поскольку необходимо доказать умысел лица, систематически и сознательно не платящего по алиментным обязательствам.

Если у должника имеются веские оправдательные причины неплатежей (например, длительная болезнь, потеря трудоспособности и другие), это будет учтено в качестве смягчающего обстоятельства при вынесении решения.

Заключение

С целью защиты прав несовершеннолетних, в Российской Федерации как в правовом государстве создан достаточно широкий спектр правовых методов понуждения к исполнению обязанностей родителей по содержанию своих малолетних детей. Специальные органы наделены полномочиями, а уклонение от алиментов в настоящее время может иметь самые негативные последствия для неплательщика, вплоть до заключения его под арест.

С каждым годом отношение законодателя к злостным должникам ужесточается. Так, в 2018 году был принят ряд законов, которые не позволяют нерадивым отцам вести полноценную жизнь в обществе, покидать границы государства и даже водить машину при задолженности выплат ребенку более 4 месяцев.

Если родитель, обязанный выплачивать деньги на содержание несовершеннолетних детей, или другой плательщик алиментов, исполняет обязательство ненадлежащим образом или не исполняет его вовсе, то к нему могут быть применены различные меры ответственности. Применить меру наказания, предусмотренную Уголовным кодексом РФ, удается не ко всем лицам, имеющим долг – только к злостным неплательщикам. А вот административная ответственность за неуплату алиментов может настигнуть любого, кто имеет задолженность по платежам. Как минимум, может быть наложен штраф.

Забегая вперед, отметим, что алиментщик может быть подвергнут административному наказанию не только за то, что за ним числится задолженность. Законом предусмотрены и другие основания.

Начнем с общего случая, когда возможно наложение на плательщика средств административного штрафа, привлечение к иным мерам ответственности.

Следует обратиться к статье 17.14 КоАП. По ней оштрафовать могут не только лицо, на которое возложена обязанность уплачивать алименты, но и любое другое лицо, нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

В части первой указанной статьи раскрываются некоторые основания привлечения к административной ответственности. Это:

неисполнение требования пристава, основанного на законе;
укрывательство доходов;
неинформирование о перемене места работы или учебы и т.п.

То есть, по сути, за любой проступок, который мешает эффективно вести исполнительное производство лицо можно привлечь к ответственности в административном порядке.

Часть вторая указанной статьи распространяется на банковские и кредитные организации, если они не выполняют требование, содержащееся в исполнительном листе. Для ситуации, связанной с взысканием алиментов, эта часть статьи тоже актуально. Получателям выплат на ребенка, как представляется, будет полезно знать, что если со счета плательщика деньги не удержал банк, то данную финансовую организацию вполне можно привлечь к административной ответственности.

Часть 2.1 статьи касается эмитентов акций и их реестродержателей. Если средства со счета должника не списываются по требованию, установленному в исполнительном листе, то возбуждается административное производство.

Интересно, что по ст. 17.14 КоАП РФ привлечение к ответственности может быть осуществлено и в отношении, например, получателя средств, если он:

не выполняет требования пристава, являющиеся законными;
отказывается от получения конфискованного у должника имущества;
предоставляет различную недостоверную информацию, например, о составе имущества должника и его доходах.

Если получатель средств утратил исполнительный лист по алиментам, то и в этом случае может быть выписан административный штраф.

Законодатель таким образом подчеркивает, что закон равен для всех, нарушать его нельзя никому.

Меры ответственности

Так как субъектами правонарушения могут стать и физические, и юридические лица, то наказания для них в чем-то схожи, а в чем-то отличаются. Схожи они тем, что, в любом случае, выписывается штраф, отличаются наказания размером.

Физические лица могут максимально заплатить только лишь 2500 рублей.

А вот остальным субъектам правонарушения придется раскошелиться куда солиднее:

должностным лицам – от 10 до 25 тыс. рублей;
юридическим лицам – на сумму от 30 до 100 тыс. рублей.

Особняком стоят банки и эмитенты акций. В их отношении наказание за правонарушение связывается с тем, какова сумма задолженности у алиментщика. Штраф для банков составляет ½ долю от суммы, которую он отказался удержать и перечислить на основании исполнительного листа и постановления пристава, штраф для эмитента составляет 1/3 долю от не перечисленной суммы.

Причем для банка максимальный штраф может составлять 1 миллион рублей, для эмитента – ½ долю от стоимости ценных бумаг должника.

Это все, что следует знать о том, как можно наказать лицо за неисполнение им положений исполнительного законодательства.

Есть в КоАП и специальная статья, которая касается только такого нарушения, как неуплата алиментов нуждающимся родственникам, административная ответственность по этой статье более суровая.

Ответственность по ст. 5.35.1 КоАП

Штраф за неуплату алиментов выписывается именно по ней. Законодатель установил определенные условия привлечения к ответственности:

Ответственность за неуплату алиментов может возникнуть только в том случае, если плательщик передал приставу исполнительный лист, выданный судом, или нотариальное соглашение. То есть привлечь за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего, обязанность выплачивать которые возникла на основании устной договоренности, нельзя.
С момента возбуждения исполнительного производства должно пройти, как минимум, два месяца. За невыплату средств в течение меньшего периода наказать нельзя.
Уклонение от выплаты регулярных платежей и долга должно носить умышленный характер. Бывает так, что плательщик желает исполнять обязательство, но не может этого делать по объективным причинам. Например, нельзя привлечь за уклонение от алиментов, если плательщика постигла тяжелая болезнь, он сильно пострадал в какой-либо аварии и т.п.

Таким образом, наказание за неуплату алиментов, предусмотренное вышеуказанной статьей, может постигнуть не всех плательщиков, вернее – неплательщиков, и не сразу.

Субъекты правонарушения

По данной статье к ответственности за неуплату может быть привлечено всего две категории алиментщиков:

трудоспособные родители, исполняющее обязательство в отношении детей;
совершеннолетние дети – в отношении нетрудоспособных родителей.

Бабушек и дедушек, например, за неуплату средств на внуков по данной статье привлечь к ответственности нельзя.

Это обусловлено, видимо, тем, что правоотношения родитель — ребенок в алиментной сфере наиболее распространены. И, к сожалению, наиболее распространены случаи в этих правоотношениях, когда есть решение суда, но оно не исполняется.

Санкции статьи

В плане санкций, можно наблюдать разнообразие:

обязательные работы;
арест;
штраф, если нельзя применить обязательные работы.

К исправительным работам должники привлекаются, только если в отношении их вынесен приговор суда по уголовному делу.

Трудится должнику, привлеченному по ст. 5.35.1 придется на протяжении, максимум, 150 часов. Сидеть на сутках – 15 дней и ночей. Размер штрафа, если учитывать, что все алиментщики – физические лица, довольно серьезный – до 20 тыс. рублей. За появление долга придется серьезно заплатить. Кроме того, и сам долг нужно будет погасить, вместе с начисленными пенями.

Добавим, что неуплата административного штрафа влечет его наложение в двойном размере или арест.

Кто возбуждает и рассматривает дела данной категории?

Возбудить производство по делу может пристав или сотрудник органов внутренних дел. Рассматривает дело – только суд. Дело в том, что одной из мер наказания является арест, поэтому решать вопрос лишать ли должника свободы, пусть и на короткий срок, или нет, государство доверяет только судьям. Производство ведет суд мировой.

Привлечение к ответственности

Как привлечь должника к ответственности по КоАП РФ? Безусловно, у приставов есть полномочия инициировать производство по собственной инициативе. Между тем, лучше, чтобы взыскатель подал заявление о привлечении должника к ответственности. Так процесс пройдет быстрее. Образец такого заявления можно найти в сети. Можно обратиться к юристу, чтобы тот подготовил документ.

Оформляется протокол о правонарушении.
Материалы передаются в суд.
Суд рассматривает дело и выносит решение. Либо наказывает должника, либо нет.
Происходит исполнение постановления.

Защита получателей алиментов – приоритетная задача власти. Ведь любое государство строится на «государстве в государстве» — семье. Кроме того, нынешние несовершеннолетние – это будущее страны. Вдобавок, Россия позиционирует себя, как государство правовое. Исходя из этого, можно прогнозировать, что в 2017 году появятся новые законы, усиливающие ответственность плательщиков средств на содержание иждивенцев. Но уже сейчас создана довольно серьезная нормативная база, на основании которой неплательщика можно привлечь к серьезной ответственности. Наверное, никому бы не хотелось провести 15 суток в заключении или заплатить 20 тыс. рублей штрафа только из-за того, что несвоевременно были уплачены алименты.

Воспитание и материальное обеспечение детей – главные обязанности родителей, а проявление любви и заботы к родным людям – основа семейных отношений.

Неслучайно латинское слово alimentum в переводе значит «питание».

Уже в судебной практике Древнего Рима было известно это понятие, обязывавшее родственников оказывать материальную поддержку своим малоимущим близким. Со временем алиментное обязательство видоизменилось и в каждой стране имеет свои нюансы.

Правовая база

В Семейном кодексе нашей страны алименты определяются как финансовые средства, которые выплачивают родители (или один из них) на обеспечение детей или совершеннолетних членов семьи.

В главах 13 и 14 Семейного кодекса представлен список лиц, в пользу которых удерживаются алиментные отчисления:

Следует учитывать, что не являются освобождением от выплаты алиментов в пользу совместных детей.

Законодательный аспект вопроса

Если одни из родителей не участвует в обеспечении детей или членов семьи, уклоняется от этого различными способами, на защиту их интересов могу стать государственные органы и применить к нарушителю различные меры наказаний.

Таким правом их наделяют следующие правовые документы :

Семейный кодекс России (статья 115);
Кодекс административных правонарушений решает вопросы обеспечительных мер;
Гражданский кодекс и гражданско-процессуальный отвечают за платежей, и ;
Статья 157 Уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за доказанное уклонение от выплаты алиментных отчислений.

Кроме того Федеральный закон «Об исполнительном производстве» тоже предусматривает некоторые нормы и ограничения в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты, в том числе и запрет на выезд за пределы страны.

Виды

Если человек не выплачивает алименты детям или близким родственникам, по закону его можно привлечь к разным видам ответственности в зависимости от того, насколько серьезна ситуация и каковы причины задолженности.

Гражданская ответственность обязывает выплатить неустойку и вернуть долг, образовавшийся из-за невыплаченных вовремя средств. Чтобы привлечь неплательщика к ответственности, нужно написать заявление в суд с просьбой взыскать с него не уплаченную сумму.

Административная предполагает наложение штрафов и ограничений в передвижении и другие наказания в отношении человека, не выплачивающего алименты. Решение о назначении наказания принимает служба судебных приставов.

К уголовной ответственности привлекают за умышленное уклонение от уплаты средств в течение долгого времени.

Способы наказаний

Неплательщик несет различные формы ответственности за невыплату алиментов в зависимости от уровня задолженности:

Проценты за просрочку, компенсации, пени и неустойки. Неустойка за просроченный платеж равна 0,5 % от общей суммы за каждый просроченный день. Плюс к тому 7 % – исполнительный сбор в пользу приставов.
Арест собственности. Если плательщик не работает и не имеет постоянного дохода, по решению суда накладывают арест на его имущество. Из суммы, полученной в результате его продажи, выплачивается долг.
Арест счетов тоже может быть одной из мер воздействия на неплательщика. Когда все долги будут погашены, приставы снимут арест.
Штраф. Если неплательщик скрывает свои доходы, после выяснения обстоятельств он должен будет заплатить штраф в размере до ста .
Лишение родительских прав. Если родитель избегает выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, суд может применить .
Ограничения в передвижении. Должникам может быть запрещен выезд заграницу или ограничено передвижение даже внутри страны. Данные о должнике передаются миграционным службам, таможенным и пограничным постам.
Лишение водительских прав. Такое наказание может быть применено к лицам, долг которых составляет больше десяти тысяч рублей.

Более серьезные задолженности и длительное уклонение от уплаты алиментов являются поводом для возбуждения уголовного дела и применения более строгих мер:

Исправительные работы. Нарушитель может быть приговорен к исправительным или принудительным работам на срок до 12 месяцев.
Арест до 3 месяцев тоже является одной из мер уголовной ответственности.
Лишение свободы на срок до 1 года. Этот вид наказания может быть применен только при наличии нескольких веских оснований и невыплаты алиментов в течение долгого времени.

Иногда может быть назначено несколько видов ответственности сразу: штраф и арест банковских счетов могут сочетаться еще и с выплатой процентов за просрочку.

Когда наступает

Зачастую после развода родителей на одного из них, не живущего с ребенком, накладываются обязательства по выплате в определенный срок оговоренной суммы алиментов.

Иногда задолженность образуется вследствие объективных причин, не связанных с нежеланием родителя выплачивать финансовые средства. В этом случае после судебного разбирательства вся ответственность за это с плательщика снимается. Однако чаще всего причиной возникновения долга по алиментным выплатам являются жизненные обстоятельства (потеря работы, смена места жительства, инвалидность, выход на пенсию и т.д.), которые не являются поводом для отмены решения о выплате алиментов и снятия ответственности, но могут быть рассмотрены в суде в качестве причины для выплаты.

Если родитель всеми способами уклоняется от своих обязанностей, скрывает доходы, то получатель алиментных отчислений вправе обратиться в государственные органы, чтобы заставить неплательщика выполнить свои обязательства.

Если образовалась задолженность, то через суд нужно потребовать выплатить долг и проценты за просроченные платежи, а также материальную компенсацию.

В случае, когда гражданин продолжает уклоняться от выплат, меняет место жительства и т.д., можно обратиться к судебным приставам, чтобы привлечь его к административной ответственности и обязать выплатить средства.

Против тех граждан, которые не выплачивают алименты больше 6 месяцев и не реагируют на предупреждения и меры судебных приставов, скрывают свой доход, не , находятся в розыске из-за невыплаты алиментных отчислений и часто меняют место жительства, может быть возбуждено уголовное дело.

Порядок привлечения

Если получатель алиментов хочет привлечь неплательщика к ответственности, он должен обратиться в соответствующие органы.

Чтобы привлечь к гражданской ответственности , надо предоставить в суд с требованием о взыскании долга и образовавшейся неустойки и компенсации.

Привлечение к административной ответственности будет иметь следующий порядок действий:

Судебные приставы могут инициировать возбуждение уголовного дела , если после двух предупреждений, направленных письменно неплательщику, и всех принятых мер гражданской и административной ответственности, он продолжает игнорировать свои обязательства. Для этого собираются все сведения о причинах просрочки и сроках неуплаты, о доходах и трудовой деятельности, месте жительства и т. д. На основе этого принимается решение о привлечении к уголовной ответственности.

Правила составления заявления для открытия уголовного производства

Те неплательщики, которые злостно уклоняются от уплаты алиментов, и имеются все факты, подтверждающие это, могут быть привлечены к уголовной ответственности. При этом они должны компенсировать все материальные расходы, возникшие вследствие неуплаты алиментов, оплатить неустойку и выплатить образовавшуюся задолженность.

Решение об открытии дела обычно принимают судебные приставы. Но если пристав бездействует, ускорить процесс может сам получатель выплат. Для этого нужно написать заявление в службу судебных приставов.

Заявление пишется в свободной форме, но в нем обязательно должны быть отражены следующие моменты:

В конце заявления обязательно ставится подпись заявителя и дата подачи документа. Образец можно взять в службе судебных приставов или скачать на нашем сайте. На основании заявления и при наличии подтверждающих данных пристав заводит дело и передает его в суд .

Привлечение неплательщика к ответственности важно не только в целях восстановления справедливости, но и в связи с тем, что из-за невыплаченных средств в первую очередь страдают дети, лишенные достойного материального содержания. Именно поэтому не стоит ждать, когда процессом начнет заниматься служба приставов, а действовать самостоятельно, защищая интересы своих детей. Таким образом можно не только наказать неплательщика, но и заставить его вернуть долг и начать выплаты алиментов.

О возбуждении уголовного производства в случае злостного уклонения от уплаты алиментных выплат смотрите в следующем видеосюжете: