Способы регулирования семейных отношений. Метод правового регулирования семейного права Метод семейно-правового регулирования

Страница 3 из 41

1.2. Метод семейного права

Для семейного права характерны приемы правового регулирования семейных отношений, которые в совокупности образуют то, что в юридической науке принято называть методом правового регулирования.

Метод семейно-правового регулирования – это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования. Метод семейного права является императивным. Это выражается в том, что в большинстве случаев государство предоставляет возможность участникам семейных правоотношений самим выбирать модель своего поведения, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения. Во многих институтах семейного права возможно регулирование только с помощью императивных норм. Это, например, такие институты, определяющие применение мер семейно-правовой ответственности и защиты, как нормы о лишении родительских прав, об отобрании детей без лишения родительских прав, об отмене усыновления, признании брака недействительным.

Семейно-правовой метод является не просто императивным, а императивно-дозволительным. Дозволительный характер проявляется в том, что в семейном праве преобладают управомочивающие нормы, наделяющие участников семейных отношений определенными правами, однако эти права определяются императивно. Так, никто не может быть принужден вступить в брак или развестись, но порядок заключения и расторжения брака определен законом. Кроме того, семейно-правовой метод имеет диспозитивное начало. Диспозитивность означает возможность выбора одного варианта поведения из нескольких возможных, предоставленных законом. Таким образом, государство не навязывает участникам семейных правоотношений свою волю, а лишь охраняет и защищает их законные права и интересы.

Метод семейно-правового регулирования имеет характерные особенности. К ним относятся: а) юридическое равенство участников семейных правоотношений, которое проявляется в отсутствии их властного подчинения друг другу; б) автономия воли участников семейных правоотношений, она заключается в том, что воля одного из участников семейных правоотношений не зависит от воли другого. Для правового метода регулирования семейных отношений характерно и то, что нормы семейного права устанавливают взаимосвязь и взаимообусловленность прав и обязанностей специфических участников (субъектов) этих отношений – членов семьи, которые, осуществляя эти права и обязанности, должны руководствоваться интересами семьи, соблюдать интересы несовершеннолетних и нетрудоспособных ее членов. Специфика метода регулирования семейных отношений заключается в неотчуждаемости прав, принадлежащих их субъектам, возможности изменения объема этих прав и обязанностей путем соглашения только в строго ограниченных случаях (брачный договор и соглашение об уплате алиментов) и в определенных законом пределах. В основном нормы, регулирующие семейные отношения, носят императивный (обязательный) характер.

Способы регулирования семейных отношений подразделяются на запреты, дозволения, правила-разъяснения и предписания к совершению определенных действий (см. рис. 1). Запреты четко выражены в правовых актах, обладают определенностью и применяются к конкретным действиям и поступкам. В зависимости от формы их выражения запреты подразделяются на прямые и косвенные. Прямые запреты – это те, в которых воля законодателя выражена четко и открыто. Отступления от прямых запретов возможны в случаях, предусмотренных законом. Так, усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это не противоречит интересам детей. Косвенные запреты – это запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из косвенных запретов предусмотрены законом. Например, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в орган ЗАГС, но при наличии уважительных причин возможно сокращение или увеличение этого срока. Дозволения – это разрешения на совершение действий, закрепленных в нормах права. Дозволения, кроме участников семейных отношений, адресуются правоприменительным органам (суду, органам опеки и попечительства). Дозволения также бывают прямые и косвенные. В прямых дозволениях разрешения на совершение действий выражены открыто. Например, закон предоставляет возможность заключить брачный договор как до регистрации брака, так и в период брака. Косвенные дозволения – это предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения. Так, отец и мать, состоящие в браке, записываются родителями ребенка по заявлению любого из них.

Основные начала (принципы) семейного права

• Основные направления государственной семейной политики в Российской Федерации

Система и источники семейного права

• Источники семейного права

Основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства и норм международного права

• Применение к семейным отношениям норм международного права

Осуществление и защита семейных прав

• Защита семейных прав
• Способы защиты семейных прав

Сроки исковой давности в семейном праве

Понятие брака. Условия и порядок его заключения. Недействительность брака

• Понятие брака по семейному праву
• Условия заключения брака. Препятствия к заключению брака
  • Препятствия к заключению брака
• Медицинское обследование лиц, вступающих в брак
• Порядок заключения брака
• Недействительность брака
  • Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным
  • Обстоятельства, устраняющие недействительность брака
  • Правовые последствия признания брака недействительным

Прекращение брака

• Понятие и основания прекращения брака
• Расторжение брака в органах загса
  • Расторжение брака в органах загса по заявлению одного из супругов
• Расторжение брака в судебном порядке
  • Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака
  • Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
  • Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака
• Момент прекращения брака при его расторжении
  • Правовые последствия расторжения брака
• Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим

Права и обязанности супругов

• Личные неимущественные правоотношения между супругами
• Имущественные отношения между супругами
• Законный режим имущества супругов
  • Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов
  • Собственность каждого из супругов (раздельная собственность)
  • Раздел общего имущества супругов
• Договорный режим имущества супругов
  • Изменение и расторжение брачного договора
  • Признание брачного договора недействительным
• Ответственность супругов по обязательствам

Права и обязанности родителей и детей

• Установление происхождения детей
  • Добровольное установление отцовства
  • Установление отцовства в судебном порядке
  • Правовые последствия добровольного или судебного установления отцовства
  • Запись родителей ребенка в книге записей рождений
  • Оспаривание отцовства (материнства)
• Права несовершеннолетних детей
  • Личные неимущественные права несовершеннолетних детей
    • Право ребенка выражать свое мнение
    • Право ребенка на имя, отчество и фамилию
  • Имущественные права несовершеннолетних детей
• Права и обязанности родителей
  • Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями
  • Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
  • Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей
  • Право родителей на защиту родительских прав
  • Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
• Споры, связанные с воспитанием детей
  • Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей
  • Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей
• Лишение родительских прав и их восстановление
  • Восстановление в родительских правах
• Ограничение родительских прав и его отмена
  • Отмена ограничения родительских прав
  • Немедленное (досудебное) отобрание ребенка у родителей

Алиментные обязательства членов семьи

• Общая характеристика алиментных обязательств
• Алиментные обязательства родителей и детей
  • Размер алиментов на несовершеннолетних детей, взыскиваемых в судебном порядке
  • Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей
  • Участие родителей в дополнительных расходах на детей
  • Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей
  • Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей
• Алиментные обязательства супругов и бывших супругов
  • Алиментные обязанности бывших супругов
  • Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничение этой обязанности сроком
• Алиментные обязательства других членов семьи
  • Обязанность воспитанников по содержанию своих фактических воспитателей
  • Обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков
  • Обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер
• Соглашения об уплате алиментов
  • Форма соглашения об уплате алиментов
  • Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов
  • Содержание алиментного соглашения
  • Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов
• Порядок уплаты и взыскания алиментов
  • Сроки обращения за алиментами
  • Взыскание алиментов до разрешения спора судом
  • Обязанность администрации организации по удержанию алиментов
  • Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты
  • Определение задолженности по алиментам
  • Основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам
  • Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов
  • Индексация алиментов
  • Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство
  • Ответственность за несвоевременную уплату алиментов
• Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты
• Прекращение алиментных обязательств

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

• Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей
  • Органы опеки и попечительства
  • Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей
  • Формы устройства (воспитания) детей, оставшихся без попечения родителей
• Усыновление (удочерение) детей и его отмена
  • Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей
  • Лица, имеющие право быть усыновителями
  • Условия усыновления
  • Порядок усыновления
  • Вопросы, разрешаемые судом при усыновлении ребенка
  • Правовые последствия усыновления ребенка
  • Основания, порядок и правовые последствия отмены усыновления
• Опека и попечительство над детьми
  • Опека и попечительство над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения
  • Права детей, находящихся под опекой (попечительством)
  • Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения
  • Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка
• Приемная семья
  • Содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
  • Права и обязанности приемных родителей
  • Права ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью
  • Материальное обеспечение приемной семьи

Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных лиц и лиц без гражданства

• Основания применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права
• Правовое регулирование брака и развода с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
  • Недействительность брака, заключенного на территории Российской Федерации или за ее пределами
  • Расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами
• Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений супругов при наличии иностранного элемента
• Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений родителей и детей и других членов семьи при наличии иностранного элемента
• Правовое регулирование - усыновления (удочерения) при наличии иностранного элемента
• Установление содержания и ограничение применения норм иностранного семейного права
  • Ограничение применения норм иностранного семейного права

Метод семейного права

Семейному праву как самостоятельной отрасли права присущ и свой метод регулирования семейных отношений. Если характеристика предмета правового регулирования данной отрасли, отвечает на вопрос, что (какие общественные отношения) регулирует определенная отрасль права, то характеристика ее метода отвечает на вопрос, как (какими правовыми способами) осуществляется указанное регулирование.

Метод семейного права - это совокупность способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права . При помощи соответствующих способов воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам с целью укрепления семьи и обеспечивает реализацию всеми членами семьи своих прав и интересов, а также исполнение ими своих обязанностей.

В теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регулирования. По данному вопросу высказывались различные точки зрения, причем дискуссия продолжается и в настоящее время. Так, например, В. Ф. Яковлев указывал, что «метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний - императивным. Сочетание этих двух начал и выражает его своеобразие. Вследствие этого семейно-правовой метод может быть обозначен как дозволительно-императивный».

Дозволительность семейно-правового регулирования заключается в том, что семейное право наделяет граждан правовыми средствами удовлетворения их потребностей и интересов в сфере семейных отношений. К таким правовым средствам относятся семейная правоспособность граждан и конкретные субъективные права супругов, родителей, детей и других членов семьи. Однако семейное право состоит не только из управомочивающих норм.

В семейном праве есть и обязывающие нормы, и запрещающие. Но обязанности субъектов семейных правоотношений не являются самоцелью, они производны от субъективных прав, им корреспондируют и обеспечивают существование и реализацию последние. А императивность семейно-правового регулирования уходит корнями в опосредуемые отношения и служит средством наиболее надежного обеспечения интересов участников семейных отношений.

Семейное право состоит из большого числа императивных норм в отличие от гражданского права, где велико значение диспозитивных норм, и не допускает установления прав и обязанностей соглашением сторон, поскольку они предусмотрены законом (к таким нормам относятся нормы, определяющие условия вступления в брак; основания, порядок и правовые последствия признания брака недействительным; права и обязанности родителей и др.).

Однако порядок осуществления прав и исполнения обязанностей стороны вправе определять своим соглашением. Кроме того, конкретизированное регулирование в семейном праве достигается с помощью так называемых ситуационных норм, которые наделяют возможностью выбора правовых решений с учетом конкретных обстоятельств не самих участников семейных отношений, а правоприменительные органы (суд, орган опеки и попечительства).

Например, суд может с учетом конкретных обстоятельств дела определить размер алиментов на других членов семьи (дедушек, бабушек, внуков, родных братьев и сестер); нуждаемость супруга (бывшего супруга); наличие средств у супруга (бывшего супруга) для уплаты алиментов на содержание другого супруга (бывшего супруга) и т.д. Приведенные выше рассуждения В. Ф. Яковлева о методе семейного права заслуживают внимания и в настоящее время, хотя, безусловно, нуждаются в ряде коррективов в связи с существенными изменениями в семейном законодательстве.

СК предоставил участникам семейных отношений большую свободу в определении своих отношений, так как преобладание императивных норм в семейном праве вступило в противоречие с потребностями реальной жизни. М. В. Антокольская отмечает, что в СК везде, где это только допустимо, регулирование семейных отношений осуществляется диспозитивными нормами, предоставляющими участникам семейных отношений возможность самим определять содержание своих правоотношений с помощью брачного договора, алиментных и иных соглашений. Правила, установленные диспозитивными нормами (например, законный режим имущества супругов - ст. 33-39 СК; алиментные обязательства супругов и бывших супругов - ст. 89-92 СК), применяются только в случае отсутствия соглашений.

Однако наряду с диспозитивными нормами в семейном законодательстве присутствует и определенное количество императивных норм, которые нельзя нарушать при заключении соглашений. М. В. Антокольская полагает, что в связи с увеличением числа диспозитивных норм в семейном законодательстве «императивно-дозволительный» метод регулирования семейных отношений уступил место диспозитивному.

Кроме того, с усилением диспозитивного начала в семейном праве возрастает значение и ситуационных норм, позволяющих осуществлять конкретизированное регулирование. Причем круг субъектов, управомоченных осуществлять конкретизацию, СК существенно расширен (это не только правоприменительные органы, но и сами участники семейных отношений). Поэтому метод семейного права может быть охарактеризован в целом как диспозитивный и ситуационный с сохранением значительного императивного начала.

На наш взгляд, увеличение числа диспозитивных норм в семейном законодательстве привело лишь к расширению применения дозволительного метода (как правило, в отношениях между членами семьи). Однако число императивных предписаний в семейном праве по-прежнему велико (отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным; личные правоотношения между супругами; личные правоотношения между родителями и детьми; отношения по усыновлению ребенка и т.д.), что позволяет говорить о методе семейно-правового регулирования как о дозволительно-императивном с усилением дозволительных начал.

СК предоставил право субъектам семейных отношений в ряде случаев самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем соглашении (брачный договор, соглашение об уплате алиментов, соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка). Именно в этом заключается принципиальное отличие СК от ранее действовавшего семейного законодательства, что нашло отражение как в его содержании, так и в структуре. Такой подход наиболее оптимально способствует правильному и взвешенному регулированию отношений между всеми членами семьи.

Таким образом, существующие способы правового воздействия на семейные отношения (наделение субъектов правами; определение их правового положения, порядка осуществления прав и обязанностей; дозволения и запреты; свобода в установлении имущественных прав и обязанностей) отличаются разнообразием и дают возможность их упорядочить, исключить произвольное вмешательство кого-либо, в том числе и государства, в дела семьи, а также обеспечить защиту прав и интересов всех членов семьи.

Наряду со спецификой предмета и метода правового регулирования семейному праву присущи и собственные цели правового регулирования семейных отношений, которые в свою

очередь определяют основные принципы (начала) данной отрасли законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 СК целями правового регулирования семейных отношений являются: укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения и взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Семейное законодательство, кроме того, призвано обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, а в случае необходимости судебную защиту этих прав, а также не допускать нарушения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, гарантированные ст. 23 Конституции РФ.

Рассмотрев основные характеристики семейного права, можно дать следующее его определение.

Семейное право как одна из отраслей российского права - это система правовых норм, регулирующих семейные отношения, т.е. личные и имущественные отношения, возникающие между гражданами из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.

Необходимо отметить, что практически на всем протяжении XX столетия достаточно активно обсуждалась проблема соотношения семейного и гражданского права, что было связано с различной оценкой правовой природы семейных отношений. Дискуссия по этой проблеме велась еще в начале XX в.

В ходе дискуссии по этой проблеме были высказаны две основные точки зрения:

• семейное право - это самостоятельная отрасль права, отличная от гражданского права;
• семейное право следует рассматривать как составную часть гражданского права, его подотрасль.

Так, профессор-цивилист Г. Ф. Шершеневич считал, что семейное право должно войти в состав гражданского права. В то же время другой известный цивилист, Д. И. Мейер, задавая вопрос: «А есть ли место учреждениям семейственного союза в гражданском праве?» - сам же на него и отвечал: «если характеристическая черта всех учреждений семейственного союза чужда сфере гражданского права, то по строгой последовательности должно сказать, что учреждениям этим и не место в системе гражданского права. К нему относится лишь имущественная сторона семейственных отношений; другие же стороны должны быть рассматриваемы только по мере надобности, для уразумения имущественной стороны».

Вопрос о признании семейного права самостоятельной отраслью права не был окончательно разрешен и в теории советского семейного права. Проблема заключалась в признании наличия у семейного права специфичного предмета регулирования, не совпадающего с предметом гражданского права, либо в практическом отождествлении предметов семейного права и гражданского права и соответственно рассмотрении их как единой отрасли права.

В этой связи отмечалось, что под предметом правового регулирования понимается известная совокупность единых по своей сущности общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли права, и что главным при выделении любой отрасли права в самостоятельную является «характер подлежащих правовому регулированию общественных отношений», а не формальное совпадение предметов ведения гражданского и семейного права (т.е. имущественных и личных неимущественных отношений).

Именно специфичные черты семейных правоотношений, как имущественных, так и неимущественных (возникновение семейных правоотношений из своеобразных юридических фактов: брака, родства, материнства, отцовства и т.п.; преимущественно лично-правовой характер семейных отношений; неотчуждаемость семейных прав и обязанностей, устойчивость, постоянство, строгая индивидуализация участников семейных отношений и др.), позволили отделить их от гражданских правоотношений.

В результате в теории советского семейного права возобладала точка зрения о том, что семейное и гражданское право являются хотя и смежными, но различными отраслями права, поскольку семейное право имеет свой особый предмет регулирования. Данный вывод подкреплялся также и ссылками на наличие своеобразного метода семейно-правового регулирования (дозволительно-императивного метода).

Следует отметить, что вопрос о необходимости разграничения семейного и гражданского права обсуждался не только в науке семейного права, но и в теории гражданского права. Так, О. А. Красавчиков подчеркивал, что семейные отношения регулируются семейным законодательством и к предмету гражданско-правового регулирования не принадлежат, а также «семейные отношения - это особые общественные связи, которые существенно отличаются от всех иных личных неимущественных и имущественных отношений, регулируемых гражданским правом.

Семейные отношения образуют особый самостоятельный предмет правового регулирования». Аналогичного мнения придерживался В. А. Дозорцев, полагавший, что «семейное право регулирует в основном неимущественные отношения, и, следовательно, семейные отношения выходят за рамки гражданского права», разъяснив при этом, что «имущественные отношения, входящие в состав семейного права, не являются товарно-денежными, они не обслуживают экономический оборот, что характерно для гражданского права.

Имущественные отношения членов семьи (уплата алиментов) не являются главными и отражают их личные связи». Подобная позиция поддерживалась и другими авторами. В частности, В. Г. Вердников отмечал: «семейное право регулирует отношения, связанные с браком, принадлежностью к семье. Эти отношения являются либо личными неимущественными, либо имущественными. Вместе с тем, тесно переплетаясь друг с другом, они образуют особую группу общественных отношений - семейные отношения, существенно отличающиеся от имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых советским гражданским правом. Центральное место в семейных отношениях занимают личные связи между супругами, родителями, их детьми и другими членами семьи. Различны также перспективы развития гражданско-правовых и семейно-правовых имущественных отношений».

О. С. Иоффе, не во всем разделявший господствующую точку зрения на семейное право как особую и отличную от гражданского права отрасль, тем не менее, выделял группу обязательств, которые «служат распределению между гражданами уже полученных ими трудовых доходов», к которым относил алиментные обязательства. При этом он считал, что алиментные обязательства «выходят за пределы обязательственного права в собственном значении этого слова и включаются соответственно в сферу семейного права».

Отмечались в теории гражданского права и особенности метода регулирования семейного права вследствие значительного количества в нем предписаний императивного характера, подлежащих обязательному исполнению, тогда как гражданское право состоит в основном из диспозитивных норм, допускающих возможность определения характера взаимоотношений сторон полностью или в определенной мере по их собственному усмотрению в соответствующем соглашении.

С учетом изложенного практически однозначно признавалось, что семейное право - самостоятельная отрасль права, у которой имеются свои особенности (а именно: специфика предмета и метода правового регулирования), отличающие ее от других отраслей права, прежде всего гражданского.

Подобный подход к определению семейного права как самостоятельной отрасли права, но смежной с гражданским правом, преобладает и в настоящее время, хотя с принятием СК в современной научной и учебной литературе отмечается некоторое сближение отношений, регулируемых семейным правом, с собственно гражданско-правовыми отношениями (допускается заключение между супругами брачного договора; возможен переход от общей совместной собственности супругов к общей долевой собственности; добросовестный супруг при признании судом брака недействительным вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам гражданского законодательства; брачный договор может быть признан судом недействительным по основаниям, предусмотренным ГК для недействительности сделок и т.д.).

Причем А. М. Нечаева рассматривает семейное право не только как самостоятельную отрасль права (совокупность государственных предписаний, адресованных лицам, намеревающимся создать семью или установить семейные правоотношения), но также как одно из направлений науки и как самостоятельную отрасль законодательства. Что касается способов регулирования семейных отношений, то они, по мнению А. М. Нечаевой, отличаются большим разнообразием и заключаются в запретах и дозволениях различного характера, подразделяемых на прямые и косвенные.

Иной позиции придерживается М. В. Антокольская, обосновывающая одноплановость природы гражданских и семейных отношений и полагающая, что семейное законодательство не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права. В этой связи ею делается вывод об отсутствии специфики семейных правоотношений, достаточных для признания семейного права самостоятельной отраслью.

Поэтому семейное право рассматривается М. В. Антокольской как подотрасль гражданского права, хотя безусловно и обладающая значительной внутриотраслевой спецификой, но относящаяся в целом к сфере частного гражданского права. Метод семейного права в современных условиях, по ее мнению, - это, по сути, метод, которым оперирует гражданское право, и может быть охарактеризован как диспозитивный и ситуационный (с учетом значительного увеличения в СК по сравнению с КоБС диспозитивных норм, предоставляющих сторонам возможность решения тех или иных вопросов по взаимному согласию, а также наличия ситуационных норм, требующих индивидуального подхода правоприменительных органов к отношениям, возникающим в конкретной семье), однако с сохранением значительного императивного начала.

Вместе с тем подобная позиция пока не разделяется большинством авторов. Поэтому, как и прежде, преобладающей продолжает оставаться традиционная точка зрения на семейное право как на самостоятельную отрасль права, имеющую свое собственное законодательство, а также как на одно из направлений науки и соответствующую учебную дисциплину.

Семейное право - это отрасль права, регулирующая личные неиму­щественные и имущественные отношения между членами семьи, осно­ванные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью.

Составляющие предмет семейного права общественные отношения характеризуются следующими особенностями:

В семейном праве имущественные отношения производны от лич­ных неимущественных;

Субъектами семейных отношений, как правило, являются только физические лица, обладающие особым семейно-правовым стату­сом;

Основу семейных отношений составляют специфические юриди­ческие факты - брак, родство, материнство, отцовство и др.;

Семейные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства;

Семейные правоотношения носят безвозмездный характер.

Предметом семейного права являются личные неимущественные

и имущественные отношения, предусмотренные семейным законода­тельством. Согласно ст. 2 Семейного кодекса РФ (СК РФ) к ним от­носятся:

Условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и при­знания его недействительным;

Личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также другими членами семьи;

Формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без по­печения родителей.

Ряд имущественных и личных неимущественных отношений, тесно связанных с семейными, регулируется не семейным правом, а другими его отраслями. Например, наследственные правоотношения между членами семьи, совершение сделок от имени малолетних и другое ре­гулируются гражданским правом; отношения по регистрации актов гражданского состояния (рождение, смерть, вступление в брак и т. д.) составляют предмет административного права.

Метод семейного права образует комплекс диспозитивных способов правового воздействия отрасли семейного права на общественные от­ношения, составляющие предмет ее регулирования.

В основе метода семейного права лежит признание равенства участ­ников семейных правоотношений. Согласно ст. 2 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вы­текающими из семейных отношений, в том числе правом на защиту этих прав. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими сво­их обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные инте­ресы других членов семьи и иных граждан. Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противо­речии с назначением этих прав.

Особенности метода регулирования семейных правоотношений рас­крываются через принципы семейного права, которые закреплены в СК РФ.

К основным принципам семейного права относятся следующие:

Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС);

Добровольность брачного союза мужчины и женщины;

Равенство прав супругов в семье;

Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоя­нии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и ин­тересов;

Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспо­собных членов семьи;

Недопустимость ограничения прав граждан в семейных отноше­ниях иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здо­ровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

При раскрытии сущности семейного права необходимо учитывать не только специфику его предмета, но и особенности метода правового регулирования. Наряду с предметом правового регулирования метод является важным признаком, наличие которого обуславливает самостоятельность отрасли права в системе права.

Метод семейного права - это совокупность способов и приемов регулирования отношений, составляющих предмет семейного права.

Если предмет семейного права отвечает на вопрос о том, какие общественные отношения регулирует данная отрасль права, то метод - на вопрос о том, как происходит это регулирование.

В юридической науке выделяют два основных метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.

Императивный метод правового регулирования (властный) - способ властного воздействия на участников общественных отношений, урегулированных нормами права. Данным методом жестко регулируется поведение субъектов правоотношения.

Диспозитивный метод правового регулирования (иначе называемый договорным, автономным методом, методом согласования) - способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами. Диспозитивный метод предоставляет субъектам правоотношения опре­делять содержание своих прав и обязанностей по своему усмотрению в рамках закона.

В советском семейном законодательстве преобладали императивные нормы, однозначно определявшие основы построения семейных отношений, исключая их зависимость от воли участников. Господство императивного регулирования в некоторых случаях приводило к ущемлению интересов участников семейных правоотношений, что особенно остро проявилось в ходе социально­ экономических преобразований. Так, невозможность изменения законного режима имущества супругов могла нарушать интересы супруга, занимающегося предпринимательской деятельностью.

Семейный кодекс РФ, усилив диспозитивные начала правового регулирования семейных отношений, предоставил участникам семейных отношений возможность самим определять содержание своих правоотношений с помощью брачного договора, договора о приемной семье, алиментных и иных соглашений, однако значительная часть семейных отношений (возникающих по поводу заключения брака, его расторжения и признания недействительным, установления происхождения детей, лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, установления усыновления и т.д.) по­ прежнему регулируется императивным методом. Большинство норм семейного права предписывают определенный вариант поведения, тем самым ограничивая усмотрение участников семейных отношений. Некоторые семейные права являются одновременно и обязанностями субъектов соответствующих отношений. Например, право родителей воспитывать своих детей одновременно является и их обязанностью (п. 1 ст. 63 СК РФ). В ряде случаев допускается вмешательство в дела семьи органов опеки и попечительства, прокурора, что также ограничивает свободу выбора варианта поведения.

Императивность семейно­ правового регулирования, обусловленная спецификой семейных отношений, способствует более надежному обеспечению интересов участников семейных отношений, среди которых могут быть несовершеннолетние дети, нетрудоспособные члены семьи, чьи интересы п. 3 ст. 1 СК РФ признает приоритетными.

По содержанию воздействия на общественные отношения метод семейного права является дозволительным. Государство, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения, предоставляет участникам семейных правоотношений возможность самим выбирать модель своего поведения в целях удовлетворения их жизненных интересов и потребностей. Например, лица не могут принуждаться к вступлению в брак или его расторжению, но порядок заключения и расторжения брака регулируется императивно.

Таким образом, семейно­ правовой метод является не просто императивным, а императивно­ дозволительным с усилением диспозитивных начал.

Способы регулирования семейных отношений в теории семейного права подразделяются на запреты, дозволения, правила­ разъяснения и предписания к совершению определенных действий.

Запретыобладают определенностью, четко выражены в правовых актах, применяются к конкретным действиям и поступкам. В зависимости от формы выражения запреты подразделяются на прямые и косвенные.

Прямыезапреты - запреты, в которых воля законодателя четко выражена. Отступления от прямых запретов возможны только в случаях, предусмотренных законом.

Косвенныезапреты - запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких­ либо действий. Исключения из них предусмотрены законом.

Дозволения - разрешение на совершение действий, зафиксированных в нормах семейного права. По форме выражения дозволения также, как и запреты, бывают прямыми и косвенными.

Прямыедозволения - те, в которых разрешения выражены открыто, косвенные - представляют собой предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения.

Правила­ разъяснения - содержащиеся в семейном законодательстве толкования правовых понятий.

Предписания к совершению определенных действий -указания, обязывающие совершить конкретные действия.

Существующие способы правового воздействия на семейные отношения дают возможность упорядочить их, исключить произвольное вмешательство кого­ либо в дела семьи, а также обеспечить защиту прав и интересов всех членов семьи.

1.3. Понятие семейного права.
Место семейного права в системе правовых отраслей

Термин «семейное право» используется в разных значениях:

1) под семейным правом понимают совокупность (систему) норм, регулирующих отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью;

2) семейным правом иногда называют совокупность (систему) нормативных актов, содержащих семейно­ правовые нормы, т.е. семейное законодательство;

3) семейное право рассматривается как совокупность (система) знаний о семейно­ правовых явлениях (т.е. семейное право как наука);

4) «семейное право» является учебной дисциплиной;

5) семейное право представляет собой субъективное право, как вид и меру возможного поведения управомоченного лица (члена семьи) в сфере семейных отношений.

Рассматривая понятие семейного права, следует обратить внимание на проблему отраслевой самостоятельности семейного права. Вопрос об определении места семейного права в системе российского права носит дискуссионный характер. Существуют две основные точки зрения. Согласно первой из них семейное право рассматривается как составная часть гражданского права, его подотрасль, согласно второй семейное право - это самостоятельная отрасль права, отличная от гражданского права. Суть дискуссии заключается в признании наличия у семейного права специфичных предмета и метода правового регулирования, не совпадающих с предметом и методом гражданского права, либо в отождествлении предметов и методов семейного права и гражданского права и, соответственно, в рассмотрении семейного права как подотрасли гражданского права.

Некоторые исследователи (М. В. Антокольская, О. С. Иоффе, А. П. Сергеев и др.) полагают, что оснований для выделения семейного права в самостоятельную отрасль нет, поскольку семейным и гражданским правом регулируется тождественный круг отношений (имущественные и неимущественные), семейные и гражданские правоотношения строятся на основе равенства субъектов; в семейно­ правовом регулировании используются характерные для гражданского права методы. Однако подобная позиция большинством ученых­ правоведов не разделяется. Несмотря на то, что в современной научной и учебной литературе отмечается некоторое сближение отношений, регулируемых семейным и гражданским правом, и уси­­ление диспозитивного начала в регулировании семейных отношений, доминирующей является точка зрения на семейное право как на самостоятельную отрасль права, имеющую свои предмет и метод правового регулирования, а также как на одно из направлений науки и соответствующую учебную дисциплину.

Большинство специалистов в области семейного права (Е. М. Ворожейкин, А. М. Нечаева, Л. М. Пчелинцева, В. А. Рясенцев, Н. Н. Тарусина и др.) полагают, что семейное право обладает достаточной спецификой (прежде всего, заключающейся в особенностях предмета и метода правового регулирования), дающей основания для его выделения в качестве самостоятельной отрасли права.

Кроме специфики предмета и метода семейного права, рассмотренных выше, отраслевая самостоятельность семейного права и отграничение семейных отношений от гражданских определяется также фактом их кодификации и наличием собственных целей правового регулирования, закрепленных в п. 1 ст. 1 СК РФ. Цели правового регулирования семейных отношений в свою очередь определяют специфичные принципы (начала) данной отрасли законодательства.

Кроме того, семейное право имеет строение, характерное для самостоятельной отрасли права, а именно делится на Общую и Особенную части. К Общей части относятся нормы, распространяющиеся на все виды семейных отношений. Особенная часть представляет собой совокупность отдельных институтов, регулирующих определенные разновидности семейных отношений (брачные отношения, отношения между родителями и детьми, алиментные отношения, отношения, связанные с устройством детей, оставшихся без попечения родителей и т.д.).

Система семейного права также получает свое выражение в законодательстве, в науке семейного права и в учебной дисциплине «семейное право».

Семейное право, являясь самостоятельной правовой отраслью, выполняет следующие функции:

Регулятивную (регулирование семейных отношений в соответствии с действующим законодательством);

Охранительную (защита и охрана прав и законных интересов участников семейных отношений);

Воспитательную (в семейно­ правовых нормах содержится модель поведения, одобряемая государством и обществом).

предмет и метод правового регулирования.

Предметом СП

1) императивный

2) диспозитивный

3) ситуационный

1) Императивный метод

2) Диспозитивный метод

3) Ситуационный метод

Понятие семейного права, его система и функции.

Семейное право является самостоятельной отраслью российского права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в браке и в семье.

Под системой любой отрасли права понимают взаимосвязь составляющих ее частей, различающихся по содержанию. Входящие в любую отрасль права нормы объединяются в правовые институты, а в некоторых отраслях права институты объединяются в подотрасли (например, в гражданском, уголовном нраве).

Функции семейного права

Семейное право выполняет следующие функции:

а) регулятивную;

б) охранительную;

в) воспитательную.

Особое значение имеет регулятивная функция, поскольку целью создания норм семейного права является регулирование отношений между членами семьи и лицами, имеющими отношение к семье. Охранительная функция носит восстановительный и компенсационный характер. Воспитательная функция семейного права состоит в формировании чувства любви, уважения, взаимопомощи и ответственности у членов семьи по отношению друг к другу, а также в формировании обязанности (ответственности) государства и его должностных лиц перед семьей и се членами.

Принципы семейного права.

Принципы СП – это основополагающие идеи руководящей начало, определяющее сущность СП.

Существуют следующие принципы:

1) признание брака заключенного только в органах ЗАГС(а)

2) принцип добровольности брачного союза

3) принцип равноправие супругов

4) принцип разрешения внутрисемейных вопросов, по взаимному согласию

5) принцип приаритета семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

6) принцип обеспечения приоритетной защиты прав несовершеннолетних и не трудоспособных членов семьи

Понятие и классификация источников семейного права.

Источники СП – это формы внешнего выражения семейно-правовых норм.

Семейное законодательство состоит из СК РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с СК РФ, а также законов субъектов РФ.

Источники СП:

2) федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ

3) законы субъектов РФ. Они регулируют семейные отношения лищь в пределах, установленных СК РФ

4) указы Президента РФ

5) НПА Правительства РФ

6) ведомственные нормативные акты по вопросам СП могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ

Понятие, структура и характеристика семейных правоотношений.

Семейные правоотношения – это отношения, урегулированные нормами семейного права. Это личные неимущественные и имущественные отношения, складывающиеся в семье.

Структура семейных правоотношений:

1) Субъекты семейных правоотношений

Субъектами семейных правоотношений являются, как правило, граждане.

2) Объекты семейных правоотношений

Объектами семейных правоотношений являются:

Ø действия его участников

Ø вещи .

Ø Бессрочность; Ø Безвозмездность; Ø Непередаваемость.

Классификация семейных правоотношений может проводиться по различным основаниям:

Исходя из содержания семейные правоотношения могут быть разделены:

На личные (неимущественные); - имущественные;

По субъективному составу семейные правоотношения делятся:

На состоящие их двух участников (простые);

Состоящие из трех участников (сложные). Например, родители и ребенок);

По степени индивидуализации: - на относительные; - абсолютные;

Виды семейных правоотношений.

По субъектному составу можно выделить следующие группы семейных правоотношений:

Между супругами (брачное, супружеское правоотношение);

Между бывшими супругами;

Между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными (родительское правоотношение);

Между другими членами семьи;

Между опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетними детьми;

Между приемными родителями и приемными детьми;

Между приемными родителями и органами опеки и попечительства.

Семейная правоспособность и дееспособность граждан.

Семейная правоспособность – это способность быть носителем семейных прав и обязанностей.

Она возникает с рождения, с возрастом объем правоспособности увеличивается.

Иногда закон ограничивает правоспособность, в частности лицо, лишенное родительских прав, не может являться опекуном или попечителем.

Семейная дееспособность – это способность своими действиями создавать права и исполнять обязанности.

Полная дееспособность по общему правилу возникает при достижении совершеннолетия, то есть 18 лет. В случае, когда законодательством допускается эмансипация (статья 26 ГК) или вступление в брак до достижения 18 лет (статья 18 КоБС) гражданин приобретает право в полном объеме с принятием решения об эмансипации или с момента вступления в брак.

Частичная дееспособность возникает до 18 лет в случаях, предусмотренных законом. Например, перемена имени несовершеннолетнего возможна с 16 лет. Согласие ребенка об усыновлении – с 10 лет.

Не обладают семейной дееспособностью лица, признанные по решению суда недееспособными.

Понятие и особенности осуществления семейных прав.

В соответствии со ст. 7 СК РФ граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться своими семейными правами, в том числе право на защиту этих прав, если иное не предусмотрено законом.

Пределы осуществления семейных прав ограничены:
- требованиями закона
- многие семейные права одновременно являются семейными обязанностями
- осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей не должно нарушать права свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан
- семейные права должны осуществляться в соответсвии с назначением этих прав.

Понятие брака и условия его заключения.

В теории СП под браком понимают добровольный, равноправный, моногамный союз мужчины и женщины, заключенный с целью создания семьи при соблюдении условий и порядка, установленных законом и порождающий взаимные права и обязанности супругов.

Условия вступления в брак - это обстоятельства, необходимые для того, чтобы брак мог быть зарегистрирован и признан действительным.

Предусмотрены следующие условия заключения брака:

Добровольное согласие лиц вступающих в брак (ч.3 ст.1 СК)

Достижение брачного возраста (ст.13 СК предусматривает общий брачный возраст 18 лет, при наличии уважительных причин органы МСУ вправе разрешить вступить в брак лицам достигшим возраста 16 лет).

Порядок регистрации брака.

Регистрация брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Вступить в брак по доверенности нельзя.

Основанием регистрации заключения брака является совместное заявление лиц вступающих в брак.

Регистрация заключения брака любым органом ЗАГС(а) в РФ по выбору лиц вступающих в брак.

Регистрация брака может производиться в специально создаваемых дворцах и домах торжественной регистрации. По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке.

После государственной регистрации заключения брака вступившим в брак выдается свидетельство о заключении брака.

При регистрации брака супруги вправе выбрать себе фамилии, которые они будут носить после заключения брака. В записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов. В качестве общей фамилии супругов может быть записана:

Фамилия одного из супругов;

Или двойная фамилия.

Двойная фамилия образуется посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа.

Предмет и метод семейного права.

Семейное право как отрасль права имеет предмет и метод правового регулирования.

Предметом СП являются личные и имущественные правоотношения, возникающие при заключении брака, расторжении брака, признании брака недействительным, отношение возникающие между супругами, родителями и детьми и другими членами семьи в случаях предусмотренных законов, в случаях а также отношения возникающие при устройстве детей оставшихся без попечения родителей.

Методом СП является совокупность приемов и способов регулирования общественных отношений. Теорией СП существуют следующие методы:

1) императивный

2) диспозитивный

3) ситуационный

1) Императивный метод правового регулирования означает что нормы права содержат правила поведения, которое не может быть изменена соглашением сторон, либо решением суда: признаются браки заключенные в органах ЗАГС(а).

2) Диспозитивный метод предполагает наличие в норме права выбора (право выбора фамилии при заключении брака, брачный договор)

3) Ситуационный метод означает, что норма права применяется при наличии конкретных обстоятельств или ситуаций (снижение брачного возраста при беременности невесты или рождения ребенка)