Процедура усыновления ребенка из роддома и дома малютки. Какие документы нужны для усыновления ребенка в разных ситуациях? Кто может усыновить ребёнка

Как ни странно, в кризисное время всё больше деток, оставшихся без родителей, передаются в приёмные семьи: усыновляются или становятся подопечными. Это вызвано несколькими факторами: рост случаев диагностирования бесплодия, упорная работа волонтеров в СМИ, имеет место и некая сплочённость россиян в условиях давления извне.

Вопрос о том, как усыновить ребёнка, неоднозначен: скупость информации, «страшилки» в форумах о нескончаемых судебных тяжбах . Однако процедура усыновления четко отрегулирована законами, ничего сложного в ней нет. Если вы задумались о том, чтобы подарить радость и семейное счастье малышу, юридические процедуры не должны пугать, это все решаемо.

В нашем правовом государстве законам обязаны подчиняться все: и граждане, и госструктуры. Есть требования:

• кто может быть усыновителем;
• кого можно усыновить;
• какие документы предоставить.

С усыновителя требуется только одно: выполнить все условия. Если у вас спрашивают дополнительные документы, не указанные в законах, которые вы не можете предоставить, – это уже нарушение со стороны органов опеки . Лишние придирки и отписки – тоже нарушение.

Вместе с тем вопросы усыновления решаются только в суде, а судьи обязаны действовать только в рамках закона. Поэтому незаконные действия опекунского совета будут пресечены.

В РФ усыновление регламентирует законная база :

• Семейный кодекс (19-я глава: всё об усыновлении);
• Гражданский процессуальный кодекс (29-я глава: о судебной процедуре);
• Постановление №275 (о правилах передачи детишек на усыновление).

Усыновление по СК

В Семейном кодексе обозначены две формы устройства деток в семьи:

• усыновление;
• опека.

Справочно. При этом первая форма в приоритете, то есть, если есть выбор – отдать малыша под опеку или усыновителю, предпочтение будет всегда на стороне усыновителя .

К тому же интересы ребенка учитываются прежде всего:

• у малолетнего спрашивают мнение – хочет ли он быть усыновлён конкретной семьёй, и мнение учитывается;
• десятилетний ребенок (и старше) должен быть согласен на его усыновление (если он не жил в этой семье и не считает ее родной).

В кодексе есть важные условия усыновления:

• ребёнок должен иметь возможность полноценно развиваться в приёмной семье – физически, духовно, нравственно и психически;
• братья и сёстры усыновляются одним гражданином;
• иностранцам разрешено усыновлять маленьких россиян только в том случае, если его родственники или посторонние, но граждане РФ, не захотят его усыновить или опекать;
• возможно усыновление россиянами, живущими за границей, если в течение года ребёнок из базы детей-сирот не будет передан под опеку или усыновлен.

И конечно, близкие родственники – бабушка, дедушка, взрослые брат или сестра, отчим или мачеха имеют преимущественное право на усыновление.

Дети на усыновление

По правилам 122-й статьи Семейного кодекса все местные администрации в лице органов опеки обязаны вести реестр детей, оставшихся без попечения.

Так, если работнику органа опеки станет известно, что ребёнок нуждается в защите государства (у него погибли родители, жизненные обстоятельства угрожают его жизни и здоровью, безалаберное поведение родителей), в течение трёх дней он помещается в спецучреждение (интернат, дом малютки, детдом).

Важно. Если за ребёнком присматривают другие родственники, которые намерены его усыновить, он остаётся в этой семье до вынесения решения .

Каждый ребенок заносится в специальный реестр, который предоставляется всем потенциальным усыновителям на обозрение. Заявители имеют право узнавать адреса, где живут детки, познакомиться с каждым из них, изучить личные дела и выбрать своего, который вскоре станет родным.

Перед тем, как начать процедуру усыновления, родитель обязан наладить контакт с ребёнком, ознакомиться с медзаключением о его здоровье и твёрдо решить для себя – его ли это человечек . Что примечательно: большинство усыновителей выбирают деток, похожих внешне на них.

Кстати, если у ребёнка есть родители, они должны быть согласны на усыновление. Это тот случай, когда, например, муж усыновляет ребёнка жены от первого брака. Согласия не нужно, если родители:

• недееспособны;
• пропали без вести;
• лишены прав судом;
• в течение полугода не заботились о ребёнке и не проживали с ним (по неуважительным причинам).

Решение об усыновлении супругами должно быть обоюдным. Исключение – развод или отсутствие семейных отношений в течение года .

Кто может усыновить ребёнка

Одним из условий усыновления является требование о прохождении
специальной подготовки . Требование не касается только:

• родственников ребёнка;
• тех, кто усыновлял уже детей (если не было отмены усыновления);
• тех, у кого на попечении или под опекой находятся дети (и опека не отменялась).

Подготовка организуется органами опеки на базе местного образовательного учреждения. В неё входят семинары и курсы по педагогике, психологии, мастер-классы по правильному воспитанию. После прохождения подготовки выдаётся свидетельство, которое будет действовать 2 года. Это не значит, что через 2 года нужно опять учиться, рассчитано на случай, если в этот раз усыновление не состоится, можно пробовать опять.

Статья 127 Семейного кодекса содержит список причин, по которым усыновление запрещено . Так усыновителями не смогут быть:

• те, кого суд ограничил или вовсе лишил дееспособности (в том числе, если это муж или жена потенциального усыновителя);
• лишённые родительских прав;
• лишённые статуса усыновителя, опекуна или попечителя (по их вине);
• больные с диагнозами: туберкулёз 1 и 2 групп, инфекции в стадии ремиссии, онкология, психические расстройства (учёт у психиатра), наркомания, алкоголизм, токсикомания, инвалидность 1 группы;
• безработные и работающие с доходом, которого не хватит для обеспечения ребёнка (должно оставаться свободных денег не меньше прожиточного минимума);
• люди нигде постоянно не прописанные;
• судимые или обвиняемые по тяжким статьям;
• не прошедшие подготовку (описано выше);
• однополые сожители (даже если их брак зарегистрирован за границей).

Важно. Судья может вынести положительное решение даже в отношении малообеспеченных людей и тех, что не прошли подготовку. Нужно показать, что воспитывать детей вы умеете, а денег заработаете.

В кодексе есть и условие, по которому между усыновителем и ребёнком должна быть разница в возрасте – не меньше 16 лет . Если малыша усыновляет отчим или мачеха, возраст не имеет значения. Так же судья может в интересах ребёнка не применять это условие, если положение не будет критичным. Например, суд наверняка разрешит усыновить 20-летней сестре своего 14-летнего брата.

Можно ли менять данные усыновленного

В отличие от подопечного усыновленный ребёнок теряет статус сироты и становится полноправным членом семьи, а усыновители становятся для него родителями. И на правах родителей они имеют право поменять ребёнку:

• имя, фамилию и отчество;
• дату и место рождения.

Имя можно выбрать любое, отчество даётся усыновителя-мужчины или, если такового нет, то, которое назовёт усыновительница. Фамилию усыновители могут присвоить ребёнку свою. Если у мужа и жены фамилии разные, выбирается любая из них.

Важно. Ребёнок старше 10 лет должен быть согласен на смену фамилии, за исключением случая, если он проживал до усыновления в этой семье и считает её родной .

Чтобы была сохранена тайна усыновления (недоступность узнать сведения о происхождении малыша), закон разрешает поменять день рождения ребёнка, но с условиями, описанными в 135-й статье Семейного кодекса :

• день рождения можно сместить не больше, чем на 3 месяца (раньше или позже);
• малыш должен быть младше года (в исключительных случаях судья может разрешить поменять дату и ребёнку постарше, например, если малыша и усыновителей преследуют настоящие родители или посторонние).

Место рождения можно изменить на любое по просьбе усыновителя.

Также усыновители могут быть записаны в регистрационной книге о рождении как его родители.

Важно. О смене личных данных ребёнка нужно просить в заявлении судье .

Порядок усыновления

Для начала нужно обратиться в опекунский совет (это или отдел департамента образования при администрации, или местные муниципалитеты небольших поселений, где самостоятельный отдел не организован). Там нужно встать на учёт, как потенциальный усыновитель (в отделах есть базы потенциальных опекунов, попечителей и усыновителей).

Чтобы вас учли в реестре усыновителей, нужно, во-первых, чтобы не было обстоятельств, препятствующих усыновлению (не судим, есть доход, прописка и т.д.). Для оформления в опеку нужно принести документы:

• справка с работы (о должности и зарплате за последний год);
• справка с места жительства (о прописанных и основаниях проживания – найм, собственность);
• справка из ОВД (о том, что нет судимости);
• медсправка о состоянии здоровья;
• копия свидетельства о браке (если замужем/женат);
• автобиография.

Те же документы требуются и от мужа или жены усыновителя.

Затем из реестра детей, предложенных инспекторами, нужно выбрать своего – единственного и родного, за которого проголосует ваше сердце. Теперь вас ожидает самый ответственный этап: суд.

Внимание. Решать вопрос об усыновлении имеет право только федеральный судья.

В деле будут участвовать:

• потенциальный усыновитель;
• представитель органа опеки;
• прокурор (он всегда участвует в делах, касающихся детей).

При этом опекунский совет предоставляет суду заключение о том, возможно ли передать ребёнка заявителю. Заключение должно быть основано на законах, судья принимает его к сведению, но вовсе не решает дело только на основании мнения инспектора опеки.

Итак, что нужно для усыновления :

• определиться с выбором и решить все мелочи с опекунским советом (подписать бумаги, пройти подготовку);
• написать заявление в суд;
• приложить к нему документы.

Обращаться нужно в местный городской или районный суд (не мировой) по месту жительства малыша (иностранцы обращаются в областной, краевой, республиканский суды).

Когда заседание окончится, усыновление вступит в силу . Теперь приёмыш будет считаться полноправным членом семьи, а усыновители обретут статус родителей. Свидетельство о рождении малыша поменяется, если было заявлено о смене данных. При этом некоторые имущественные интересы ребёнка сохраняются, например:

• он может наследовать имущество биологических родителей;
• он может общаться с биологическими родителями (не лишёнными прав) или с родственниками умерших родителей;
• все пенсии и пособия по потере кормильца за ребёнком сохраняются.

Последующий контроль

После того, как усыновление приобретёт юридическую силу, ребёнок передаётся усыновителю, который должен будет заботиться о малыше, воспитывать его правильно и обеспечивать всем необходимым.

Будьте готовы к тому, что к вам будет приходить с проверкой представитель опеки (если вы не его близкий родственник, не отчим или мачеха). Контроль происходит в законные сроки, то есть, инспектор не имеет права ходить к вам каждый день.

По норме 22-го пункта Правил передачи усыновлённого ждать гостей можно в такие сроки :

• через 5 месяцев после суда;
• через 11 месяцев после суда;
• через 23 и последнее посещение – через 35 месяцев после суда.

Если в семье есть проблемы, которые усмотрит инспектор, контроль может быть продолжен и после трёх лет с момента усыновления.

Важно Только суд может разрешить как усыновить ребёнка, так и лишить родителей статуса усыновителей . Усыновление может быть отменено, если жизнь и здоровье малыша находятся под угрозой по причине невыполнения родительских обязанностей.

Огромное количество детей по различным причинам остается без родителей. Немало семей мечтают завести малыша, но мечта так и остается мечтой, ибо воплотить её в жизнь не позволяет состояние здоровья. Усыновление позволяет сделать счастливыми сразу несколько человек. Взрослые могут реализовать себя, а дети получают долгожданную любовь и тепло. Прежде чем обратиться в органы опеки, каждый должен знать, что нужно для усыновления ребенка.

Стоит ли бояться усыновления?

Многие бездетные пары не торопятся брать малыша из детского дома. Все привыкли думать, что в такие заведения попадают малыши алкоголиков и наркоманов. А гены ведь имеют огромное значение. На самом же деле все намного проще. Перед усыновлением будущие родители всегда могут узнать историю появления ребенка на свет. Кроме того, многое зависит от воспитания. Если кроха будет расти в любви и ласке, невелика вероятность того, что он станет преступником.

Некоторые родители переживают о том, что им предложат усыновить ребенка со сложной скрытой болезнью. Конечно, неправильно относиться к детям как к товару и выбирать, если можно так выразиться, более "качественного" малыша. Но и предъявлять претензии к людям, которые готовы взять на опекунство чужого ребенка, также нельзя. Будущие родители имеют право знать абсолютно всю информацию о малыше. Если понадобится, можно пройти дополнительное медицинское обследование.

Бумажная волокита

Существует миф, что усыновить ребенка в России достаточно сложно. Связано это с бюрократической опекунской системой. Прежде чем малыш перейдет под ответственность родителей, придется оформить огромное количество документов и пройти немало проверок. Сделать все это быстро удается лишь за денежное вознаграждение.

Документов оформить придется действительно много. Органы опеки должны удостовериться в том, что отдают ребенка, который и так обижен судьбой, в надежные руки. Ведь встречаются личности, которые берут детей на опекунство ради своего блага. Сиротам полагаются выплаты от государства. Поэтому будущие родители должны пройти медицинское обследование, предоставить справку об отсутствии судимости. Некоторые документы готовятся более месяца. Даже взятка этот процесс ускорить не может. Кроме того, опекунские органы должны проводить усыновление/удочерение детей согласно инструкции. Денежное вознаграждение (взятка), полученное от будущих родителей, может привести к уголовной ответственности.

Усыновление – ответственный шаг

Взять малыша из детдома достаточно просто. Стоит лишь набраться терпения. При этом нужно помнить о том, что усыновление – ответственный шаг. Вернуть все назад уже не удастся. Ведь дом ребенка – это не магазин, в который можно вернуть товар в срок до 14 дней. Малыш может привыкнуть к своим новым родителям еще до того, как будут оформлены все документы.

Обязательно нужно получить согласие на усыновление ребенка у других членов семьи. Плохо, если малыш не будет восприниматься бабушками и дедушками, ожидающими родных внуков. А если в семье уже есть родные детки, их мнение также следует учитывать. Появление нового члена семьи - это настоящая психологическая травма для ребенка. Его нельзя ставить перед фактом. Психологическая подготовка должна длиться не менее месяца.

Прежде чем уточнять, что нужно для усыновления ребенка из детского дома, стоит все обсудить на семейном совете. Если эта идея пришла в голову спонтанно кому-то одному, а остальных терзают сомнения, лучше отказаться от затеи. Ребенок должен быть окружен любовью и лаской, а не ссорами и упреками отдельных членов семьи.

Подготовка документов

Что нужно для усыновления ребенка? В первую очередь необходимо доказать, что будущие родители являются абсолютно здоровыми, как физически, так и психологически, не имеют уголовного прошлого и готовы воспитать полноценного гражданина. А для этого нужно подготовить ряд документов. В первую очередь в органы опеки подается заявление с просьбой о подтверждение возможности быть усыновителем. Дополнительно прилагаются такие документы, как краткая автобиография, справка с места работы с указанием должности, свидетельство о браке, справка об отсутствии судимости.

Дополнительно органы опеки могут потребовать медицинское заключение о состоянии здоровья будущих родителей. Оно действительно в течение трех месяцев. Поэтому бумагу желательно получить непосредственно перед подачей заявления.

Усыновление (удочерение) детей может быть разрешено лишь людям со стабильным доходом. Безработным родителям такая возможность предоставлена не будет. Дополнительно органы опеки могут затребовать справку о доходах за последние шесть месяцев, а также характеристику с места работы.

Как действует орган опеки?

После получения заявления от человека, желающего стать усыновителем, специалистом составляется специальный акт. Сюда включаются результаты обследования условий жизни граждан, которые желают взять малыша. Порядок усыновления ребенка включает составление заключения о возможности будущих родителей быть усыновителями. Этот документ готовится в течение 15 рабочих дней. За это время органы опеки могут несколько раз посетить лиц, которые подали заявление. Собирается информация о них у коллег по работе и соседей.

Заключение о возможности быть усыновителем – основной документ, согласно которому будущие родители становятся на учет в качестве кандидатов в усыновители. Не стоит падать духом, если такой бумаги в органах опеки не выдали. Обратиться сюда снова можно будет через некоторое время, когда улучшатся условия проживания. Документы для усыновления ребенка нужно будет подготовить те же.

Подбор ребенка

Как только будущие родители становятся на учет в качестве усыновителей, им предлагают пересмотреть материалы о детях, на которых может быть оформлена опека по месту жительства. В специальной папке родителям будут предложена информация про детские дома, усыновление, фото детей.

Многие родители стремятся оформить опекунство на маленького ребенка. Дитя старше пяти лет – это уже полностью сформировавшаяся личность. Привить ему свои семейные ценности и традиции не удастся. Проблема в том, что в ближайшем детском доме подходящего воспитанника может не оказаться. Порядок усыновления ребенка предполагает подбор малышей также и с других регионов. Кроме того, есть возможность усыновить малыша из другого государства. Но процедура будет уже более сложной. Понадобится обширный пакет документов.

Первое посещение малыша

Тем родителям, которые уже точно знают, что нужно для усыновления ребенка, и даже подобрали нужную кандидатуру, предстоит первое знакомство с малышом. Попасть просто так к ребенку не удастся. Изначально необходимо подать заявление о желании принять кроху в свою семью. На основании этого документа орган опеки выдает направление на посещение малыша по месту его постоянного проживания. Направление выдается лишь на одного ребенка и действует не более 10 дней. Родители не имеют права вступать в контакт с другими детьми. Для подобных встреч чаще всего предусмотрено отдельное помещение.

Усыновление ребенка из дома ребенка – это большая ответственность. Малыш уже с первых дней привязывается к будущим родителям. Поэтому отступать от своих намерений нельзя уже после первой встречи. Особенно это актуально, если родители планируют усыновить мальчика или девочку сознательного возраста. Младенцы за короткий срок не успевают привязаться к новым людям.

После первого посещения ребенка в детдоме усыновители обязаны в письменном виде сообщить в опекунские органы о принятом решении. При этом они имеют право запросить конкретные данные детей на усыновление. Будущие родители имеют право знать, как ребенок попал в детский дом, какая у него наследственность.

Судебное рассмотрение

Если родители подобрали нужного малыша для усыновления, а опекунские органы никаких претензий не имеют, далее следует судебное заседание. Основанием для рассмотрения дела об усыновлении является заявление от будущих родителей взять опекунство над конкретным малышом. В заявлении указываются данные будущих родителей и ребенка. В судебном порядке могут быть изменены имя и фамилия малыша из детского дома.

Решение принимается на закрытом судебном заседании. На нем присутствуют будущие родители, а также представители опекунского органа. Если ребенок, на которого оформляется опека, достиг возраста 14 лет, он также может присутствовать на судебном заседании.

Решение суда вступает в силу лишь по истечении трех рабочих дней. Копия этого документа отправляется в орган опеки. Усыновление ребенка из дома ребенка можно считать завершенным. Далее следует лишь формальность. Происходит послесудебное оформление документов на ребенка.

Государственная регистрация

Регистрация усыновления проводится органом записи актов гражданского состояния по заявлению усыновителей. Обязательно также должно быть предоставлено решение суда и документы, подтверждающие личность усыновителей. В результате опекунам выдается свидетельство об усыновлении, которое содержит имя, фамилию и отчество ребенка при рождении, дату его рождения, а также паспортные данные усыновителей. Если родители пожелали изменить имя и фамилию малыша, новые данные также указываются в документе.

Как только свидетельство об усыновлении появляется на руках у будущих родителей, они имеют право забрать малыша из детского дома. При этом придется предоставить копию решения суда, а также документы, подтверждающие личность усыновителей.

Последняя подготовка

Прежде чем малыш переступит порог своего нового дома, нужно все тщательно подготовить. Ребенка должны ждать новые игрушки. А если для него будет выделена отдельная комната, в ней стоит сделать ремонт.

Какие нужны для усыновления ребенка покупки? В первую очередь нужно подготовить гардероб новому члену семьи. Если ребенок уже взрослый, по магазинам можно отправиться вместе с ним. Новые впечатления и позитив обеспечены! А во время прогулки можно рассказать новому члену семьи о своих правилах и традициях.

Стоит ли рассказывать ребенку правду о его происхождении?

Большая часть психологов считает, что дети из детского дома обязаны знать, где и при каких обстоятельствах они появились на свет. Рано или поздно ребенок найдет документы, подтверждающие усыновление. Не все дети воспринимают эту информацию нормально. Многие остаются верны своим опекунам и любят их по-прежнему, даже после раскрытия "обмана". Часть же детей стремится найти биологических родителей. А ждет их лишь разочарование.

К 4-5 годам ребенок имеет уже свои предпочтения и взгляды на жизнь. В это время малыш уже должен знать всю правду. Кроме того, на улице встречается немало злых людей. Если правду не расскажут родители, ребенок узнает все из чужих уст. В результате отношения между родными, хоть и не по крови, людьми будут испорчены.

Открытая, для всех желающих усыновить ребёнка из дома малютки, база данных позволяет получить первые сведения о понравившемся малыше и дает краткую информацию о месте его нахождения. Нередко именно изучение банка подталкивает потенциальных усыновителей к совершению первого шага, однако принятое решение влечёт за собой массу вопросов.

Чем является усыновление

Усыновлением (удочерением) называется форма семейного устройства детей с приравниванием их личных и имущественных прав и обязанностей к родственникам по рождению в отношении усыновителей. В этом случае детьми утрачиваются все права и обязанности к биологическим родителям.

В России процедура усыновления несовершеннолетнего – подкинутого, оставленного в лечебном учреждении, помещённого в дом ребёнка (малютки) или детский дом – регулируется федеральными нормативными актами. Факт усыновления устанавливается судом. По желанию усыновителей возможна смена фамилии и имени малыша, изменение места, а также даты его рождения на три месяца в ту или иную сторону. производится только в судебном порядке.

Где можно усыновить новорожденного

Возраст усыновляемого, равно как его пол и этническая принадлежность, зависят от предпочтений будущих родителей. Чаще всего выбор падает на малюток до трёх лет. Мотивы взрослых различны: с малышом легче наладить контакт, он более открыт для всего нового, у него меньше выражено либо отсутствует нарушение привязанности, а кроме того, проще скорректировать негативные моменты психического и физического здоровья, если таковые присутствуют. Нередко усыновители изъявляют желание взять на воспитание совсем кроху, и тогда у них возникает вопрос – где и как можно усыновить новорожденного ребёнка. Найти такого малыша можно либо с помощью органов опеки и попечительства в доме малютки или больнице, либо узнать о нём напрямую в роддоме.

Отличия усыновления из детского дома и дома малютки

Дети с рождения и до трёхлетнего возраста находятся в домах малютки. Усыновить ребёнка старше трёх лет можно из детского дома. Независимо от возраста усыновляемого, этапы процедуры будут включать сбор необходимых документов и контроль со стороны государственных структур. Единственным отличием усыновления (удочерения) детей из детских домов от домов малютки является необходимость получения согласия усыновляемых по достижению ими возраста десяти лет. Такое же согласие потребуется при изменении личных данных.

Кто может стать усыновителем

Итак, потенциальным родителем принято решение: «я хочу усыновить ребёнка». Теперь важно узнать, позволяет ли ему это сделать закон.

Требования к усыновителям

Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане обоего пола. Усыновление запрещено:

• недееспособным или ограниченно дееспособным лицам, а также супружеским парам, если один из супругов недееспособен (факт устанавливается судом);
• лицам с лишением либо ограничением родительских прав;
• уклоняющимся от воспитания и не проживающим с ребенком больше полугода по неуважительным причинам;
• бывшим опекунам, отстранённым за ненадлежащее исполнение обязанностей, а также бывшим усыновителям после отмены усыновления;
• гражданам, имеющим значительные проблемы со здоровьем (перечень заболеваний утвержден законом), с недостаточным совокупным доходом и/или отсутствием жилья;
• лицам с неснятой судимостью.

Граждане, не состоящие в официальном браке, не могут усыновить одного и того же малыша. Будущие родители должны быть старше усыновляемого на 16 и более лет, однако в исключительных случаях данное требование судом может не учитываться.

Как усыновить из роддома

Усыновление законным путем из родильного дома практически невозможно. Исключение – согласие биологических родителей на усыновление в пользу определённых лиц. После оформления официального отказа или оставления малыша матерью в роддоме (с составлением соответствующего акта), он поступает под контроль органов опеки. В ближайшие дни его переводят в больницу, а затем в дом малютки. Именно из этих учреждений младенца уже могут забрать усыновители с имеющимся полным пакетом документов. Обычно процедура занимает около двух-трёх месяцев. В некоторых случаях удаётся ускорить процесс, но даже если малыша не успеют определить в дом малютки, оформление займет определённое время (не менее месяца).

Как усыновить малыша из дома малютки

Усыновление ребёнка раннего возраста из дома малютки проходит в соответствии с правилами, утвержденными законодательством. Порядок оформления документов является общим для всех случаев. Нужно учитывать, что далеко не все дети в доме малютки являются отказниками. Большой процент – это малыши, изъятые из неблагополучных семей. Нередко они не имеют статуса на усыновление, и забрать их возможно лишь под опеку, иногда с последующим усыновлением.

Порядок оформления

Процедуру усыновления ребёнка, помещенного в дом малютки, кандидаты в усыновители начинают с прохождения психологической и юридической подготовки. От обязанности обучения в освобождаются близкие родственники усыновляемого, граждане уже имеющие усыновлённых детей или опекуны.

Куда обращаться

Желающие усыновить малыша должны обратиться в органы опеки и попечительства по месту своего проживания (регистрации). Представители органов дадут направление на обучение, подскажут, какой перечень документов нужен для усыновления ребенка из дома малютки, скоординируют дальнейший порядок действий.

Документы, необходимые для усыновления

Как правило, список документов для усыновления из дома малютки включает:

1. Сертификат о прохождении обучения.
2. Справку установленного образца о прохождении медицинского осмотра.
3. Справку об отсутствии судимости.
4. Документы, подтверждающие наличие прописки, а также права на занимаемую жилплощадь (договор социального или коммерческого найма, свидетельство о собственности).
5. Копию финансово-лицевого счета, свидетельствующую об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
6. Справку о соответствии жилья санитарным нормам.
7. Справку о заработной плате и занимаемой должности (либо документы, подтверждающие место работы и достаточный уровень дохода), характеристику с места работы.
8. Автобиографию.
9. Копию свидетельства о браке для супругов, паспорта, пенсионного удостоверения.
10. Согласие других детей в семье, если они достигли возраста 10 лет, а также мужа/жены, в случае усыновления ребенка лишь одним из них.
11. Заявление с просьбой выдать заключение органами опеки о возможности стать усыновителем.

Проведение медицинского освидетельствования является обязательным для всех. Справка действительна 6 месяцев. Срок действия остальных документов – один год.

На заключительном этапе, после осмотра жилого помещения, представители органов опеки составляют Акт обследования жилья и дают заключение, разрешающее усыновление малыша из детского дома или дома малютки.

Причины отказа

Несоответствие граждан любому из требований, оговоренных в законе (наличие тяжёлых заболеваний, низкий уровень дохода, наличие судимости и т.д.), становится основанием для отказа в регистрации их в качестве кандидатов в усыновители.

Тайна усыновления

Государство гарантирует неразглашение сведений об участниках процесса. При проведении процедуры должна соблюдаться . Право на тайну оговорено в законе. В дальнейшем государственный контроль заключается в обследовании условий жизни малыша на протяжении первых трёх лет (как правило, не чаще раза в год).

Выплаты при усыновлении

Усыновленные дети приравнены к кровным, поэтому усыновителям полагаются федеральные выплаты в виде:

• пособия по беременности и родам – в случае возрастом до трёх месяцев;
• единовременного пособия при рождении– при возрасте малыша до шести месяцев;
• единовременного пособия при передаче детей в семью;
• ежемесячного пособия по уходу за детьми до полутора или трёх лет;
• материнского капитала.

Кроме федеральных, производится выплата дополнительных региональных пособий, если они существуют в данном регионе.

Базы данных

Желающие усыновить ребёнка из дома малютки могут воспользоваться федеральной и региональными базами детей. Важно учитывать, что обновление федерального банка происходит реже, поэтому самые свежие данные о понравившемся ребёнке или детях, имеющих статус на усыновление, можно получить у региональных операторов, а также непосредственно в органах опеки и попечительства, на территории округов которых расположены дома малютки. Кроме того, информация о грудничках, которых можно усыновить, появляется в федеральной базе только после перевода младенца в дом малютки, поэтому некоторое время доступна только органам опеки.

Выбор ребенка

Информацию о находящихся в домах малютки мальчиках и девочках, которых разрешено усыновить, можно получить только после сбора полного пакета документов и регистрации будущих родителей в качестве кандидатов в усыновители. Выбор не ограничен территорией проживания, а возраст малыша из дома малютки, подлежащего усыновлению, регулируется лишь рекомендацией органов опеки, указанной в заключении. Выдача направления ограничивает права других усыновителей. Они могут получить направление в дом малютки на знакомство с этим же малышом лишь после отказа предыдущих кандидатов. После подписания согласия будущими родителями анкета усыновляемого изымается из базы данных, документы передаются в органы опеки для подготовки к судебному слушанию.

Законодательное регулирование

В целом процесс усыновления регулируют правила, сформулированные в Постановлении правительства РФ №275 от 29 марта 2000 года: . С этими правилами стоит внимательно ознакомиться.

Усыновить ребенка может семейная пара, а также — мужчина или женщина, не состоящие в зарегистрированном браке.

Какие существуют ограничения для кандидатов в усыновители:

— лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
— супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
— лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
— лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
— бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
— лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум в регионе проживания усыновителя
— лица, не имеющих постоянного места жительства;
— лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
— лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
— лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
— лица, не прошедших подготовки (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);
— лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;.

Вопреки распространенному мнению, нет таких ограничений как: отсутствие жилья в собственности; если усыновитель не состоит в браке; неработающий кандидат и другие. Многие такие вопросы, в том числе и спорные, рассмотрены в

Для того, чтобы усыновить ребенка, следует подать заявление в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. В заявлении должна быть изложена просьба: дать заключение о возможности быть усыновителем, поскольку к усыновителям предъявляются определенные и достаточно высокие требования.

К заявлению должны быть приложены документы, рассказывающие о вас, о ваших материальных и других возможностях. Таких документов достаточно много, но собрать их необходимо:

1. Краткая автобиография .

Она пишется в свободной форме, может быть написана от руки или напечатана.

2. Справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах.

Смысл этого документа – показать, что доход заявителя — выше прожиточного минимума на каждого члена семьи считая усыновляемого ребенка.

Справка составляется свободной форме, на бланке предприятия и предполагает подпись бухгалтера, печать, данные за последние 12 месяцев. Но очень часто органы опеки просят предоставить справку по форме 2-НДФЛ.

Как альтернативный вариант (например, для предпринимателей) — подготавливается копия декларации о доходах из налоговой инспекции, а для пенсионеров — справка о начислении пенсии, выписка из банковского счета или другие справки, подтверждающие доходы.

Также кандидат в усыновители вправе представить — вместо собственной справки о доходах — справку о доходах супруга(и). Органами опеки будет учитываться размер совокупного дохода семьи.

Подробнее о вариантах подтверждения дохода Вы можете почитать .

3. Копия финансового лицевого счета .

Форма №9, получаемая в ЕИРЦ (Единые Информационные Расчетные Центры при ДЭЗ), или жилтовариществе кооператива, управлении ТСЖ (Товарищество Собственников Жилья).

4. Выписка из домовой (поквартирной) книги , если жилье муниципальное.

Стандартная форма, утвержденная районной (городской) администрацией, жилтовариществом кооператива, Товариществом Собственников Жилья (ТСЖ). Ее обычно выдают в паспортном столе РЭУ, ТСЖ и др.

Если жилье приватизировано или приобретено и находится в частной собственности, то должны быть представлены документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение : Договор купли-продажи, Свидетельство о регистрации права собственности, нотариально заверенная копия договора, регистрационное свидетельство государственного образца (также — заверенная копия).

5. Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан . Речь идет не о справке об отсутствии судимости вообще, а именно об отсутствии судимости за определенные преступления. Круг таких преступлений устанавливает УК РФ, глава 16.

Порядок выдачи таких справок регулируется «Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и(или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования». Для получения такой справки потребуется копия паспорта, а в некоторых случаях – еще и другие документы.

Этот документ в общем случае выдает участковый по месту жительства заявителя. Можно также обратиться в ГУВД (УВД) милиции или непосредственно в ГИАЦ МВД. В Москве в 2013 году этот документ выдавали почти исключительно в ГУВД. Справка должна быть напечатана на специальном номерном бланке.

6. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья. лица, желающего усыновить ребенка, оформляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014 №290Н .

7. Копия свидетельства о браке . Если усыновитель в браке не состоит, должна быть предоставлена копия его свидетельства о рождении .

8. При усыновлении ребенка лишь одним из супругов представляется заявление с выражением согласия другого супруга на усыновление . Если супруги фактически прекратили семейные отношения, требуется документ, подтверждающий, что они не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты).

9. Свидетельство (сертификат) об окончании «Школы приемных родителей» (ШПР) — документ, который стал обязательным с 2013 года.

С 1 сентября 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». В связи с этим Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 391 было введено обязательное требование для граждан представлять в орган опеки и попечительства документ о прохождении кандидатами в приемные родители специальной подготовки.

9. Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — 6 месяцев.

Человек, обращающийся с просьбой об усыновлении, должен предъявить паспорт, а в особых случаях — иной документ, удостоверяющий личность.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка. Такое обследование должно быть проведено в течение 7 дней после обращения кандидатов в усыновители в органы опеки и попечительства.

В соответствии с пп. 8 и 9 Постановления №275 от 29.03.2000 орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления всех документов и на основании акта обследования жилья принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо решение о невозможности граждан быть усыновителями с указанием причин отказа.

К сожалению, в нашей стране большое количество детей, оставшихся без родителей.

Но, к счастью, так же есть люди, желающие подарить таким детям дом и уют, усыновив или установив над ними опеку.

Будущие родители должны собрать ряд документов и предоставить их в органы опеки, которые должны принять решение.

Пройдя сложную процедуру усыновления, Вы приобретете смысл жизни и безграничной радости и осчастливите еще одного малыша. Что необходимо для этого сделать, и какие же документы нужны для усыновления ребенка? Данная статья поможет Вам подготовиться и оценить свои возможности перед походом в органы опеки.

Согласно постановлению от 29 марта 2000 года Р.Ф. №275 , органы опеки имеют право запросить с Вас следующие документы:

• Для начала необходимо написать заявление на установление усыновления. Оно может быть заполнено вручную или набрано на компьютере в текстовом редакторе и распечатано на бумажном носителе.
• Предоставьте документ, подтверждающий Вашу личность (паспорт, свидетельство о рождении или любой другой документ).
• Личная автобиография с данными о составе семьи, месте рождения, жительства, об образовании, работе, качествах характера, темперамента и наличие (отсутствие) судимости. Ее можно написать в свободной форме или заполнить стандартный бланк, который доступен в интернете или же у органов опеки.
• Справка, подтверждающая вашу работоспособность, с наличием рабочей должности и заработной платой. Так же можно предоставить любые другие документы, подтверждающие ежемесячные доходы за последнее полугодие (арендная плата, пособия, девиденды, прибыль предприятия и другое).
• Финансовый лицевой счет.
• Запись из домовой книги дается в том случае, если Вы проживаете в муниципальном жилье. Если же Вы собственник, то достаточно будет договора купли – продажи или «зеленки» с кадастрового учреждения.
• Справка с милиции о наличии (отсутствии) судимости. Данный документ можно получить у участкового или в отделении ГУВД по месту регистрации. Вам откажут в усыновлении в том случае, если есть судимость за намеренное причинение вреда здоровью. Если данная судимость есть, то собирать документы и претендовать просто нет смысла.
• Заключение медицинской организации о состоянии здоровья будущих родителей согласно установленной форме 164/у-96.
• Так же необходимо предоставить семейной паре копию свидетельства брака, а холостякам – документ о рождении. Все бумаги выдаются в отделении ЗАГСа.
• При условии, что усыновляет только один из супругов, то необходимо предоставить заявление от другого о том, что он не против процедуры усыновления. При прекращении совместного жительства, предоставляются документы с подтверждающими фактами этого обстоятельства. Это могут быть заявление супруга с подписями соседей или справка участкового милиционера.
• Документ, подтверждающий постановку претендующего лица в кандидаты усыновления. Это необязательная процедура для жителей России, необходима только для иностранцев. Но в исключительных случаях может быть запрошена судом.
• Если же Вы собираетесь усыновить ребенка старше десяти лет, то обязательное условие – его заявление о готовности к изменениям личных данных – фамилии, отчества, места жительства. Оформляется опекунами или же директором в детском доме (органами опеки).

Больше перечня документов, органы опеки запросить не имеют право, так как данный список утвержден правительством РФ.

Однако, при судебном разбирательстве иные документы могут потребоваться судом для вынесения справедливого вердикта.

Органы опеки могут посетить Вас и определить условия проживания. Согласно осмотру которых составляется акт.

Срок действия документов

Все рассмотренные выше документы, которые необходимы для усыновления ребенка, имеют срок действия – год, исключая медицинскую справку. Она, в настоящее время действительная в течение шести месяцев. Это большой плюс для будущих родителей, так как раньше ее срок действия был только три месяца.

Заключение каких врачей нужно предоставить?

Для прохождения медицинской комиссии нужно обратиться в поликлинику по месту жительства или же в частную поликлинику (диагностический центр).

В первую очередь обратитесь к терапевту, который оформит на Вас необходимый бланк и даст направление на анализы.

Необходимо пройти осмотр у следующих врачей:

• терапевт, который даст направления и напишет заключение в конце обследования;
• нарколог должен исключить Вашу причастность к наркотическим веществам или зависимость от алкоголя;
• инфекционист — обследует Вас на наличие инфекционных заболеваний, таких как ВИЧ и туберкулез;
• дерматолог;
• венеролог;
• невропатолог даст заключение об отсутствии психических расстройств;
• онколог должен исключить наличие у Вас злокачественные новообразования.

Анализы крови должны исключить следующие заболевания: ВИЧ, гепатит В и С.

Если Вы ранее проходили рентгеновские обследования или сдавали анализы, срок которых не более трех месяцев, то возьмите их собой на прием к терапевту. Врач запишет Ваши результаты в бланк, что значительно сократит время.

Кем и как должно быть заверено обследование?

После получения результатов анализов и заключений всех врачей, терапевт оформляет медицинское заключение о состоянии здоровья, которое необходимо заверить главным врачом медицинской организации.