Куда жаловаться на бездействие судебных приставов. Судебное постановление не исполнено приставами

⁰

К сожалению в наше время всё чаще можно наблюдать и слышать о таком правонарушении со стороны исполнительной службы, как бездействие. Как правило бездействие судебных приставов влечёт за собой так называемый вред третьим лицам. Но почему же исполнительные органы проявляют такие неправомерные виды нарушения и можно ли с этим бороться?

Как понять факт бездействия?

Под самим фактом бездействия можно понимать неисполнение своих прямых обязанностей судебным приставом-исполнителем, изложенных в делопроизводстве в определённо назначенный судом срок.

Проще говоря, сотрудник исполнительной службы не проявил активности, что в последующем несёт вред третьему лицу.

Что делать с бездействием?

В случае возникновения каких-либо фактов необоснованного бездействия, любой гражданин, чьи права были нарушены, имеет полное право написать жалобу на судебного пристава-исполнителя. Как правило такие жалобы изначально отправляются непосредственному начальнику того лица, со стороны которого наблюдается правонарушение.

Но есть несколько критерий, на которые стоит обратить внимание перед подачей жалобы, а точнее узнать причину, по которой исполнительные службы бездействуют. Возможно исполнительное производство было отложено или в нём просто отказали. Либо производство было передано в другой отдел или приостановлено. В любом случае если бездействие продолжается, необходимо обращаться к руководству данного отдела, а в том случае, когда и это не поможет, следует идти дальше и писать жалобу в прокуратуру и вышестоящие инстанции.

Как правильно написать жалобу

Чтобы подать жалобу на судебного пристава о его бездействии, необходимо ознакомиться со всеми критериями, по которым принимается заявление. Проблема в том, что конкретного бланка заполнения не предусмотрено. Чтобы заявление дошло до нужного места, нужно серьёзно отнестись к его заполнению.

Часто причинами отказа служат ошибки в тексте, исправления, не содержательная информация, а также не правильно заполненные реквизиты. Поэтому, при заполнении реквизитов, нужно обязательно указать следующие детали:

наименование органа, в который направляется заявка;
контакты и информация о заявителе;
личные сведения о сотруднике исполнительной службы;
описание дела;
основания, на которых подаётся жалоба;
доказательства и подтверждение факта бездействия;
дата и подпись лица, составившего заявление.

В большинстве случаев заявитель добивается своей цели. Поэтому, нужно не бояться совершать подобные действия, а просто знать свои права.

Служба судебных приставов входит в систему исполнительных органов. Ее обязанности заключаются в контроле и принуждении к исполнению судебных решений. Однако не всегда действия судебного пристава исполнителя (СПИ) являются законными. Бывают и случаи бездействия, когда приходится долгими месяцами добиваться исполнения решения суда. Каждому, кто сталкивается с исполнительным производством, полезно знать – куда жаловаться на судебных приставов.

Деятельность приставов-исполнителей, а также порядок подачи жалобы и нюансы обжалования действий или бездействия, регламентируются ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Составить жалобу на пристава можно, если он превышает полномочия, предоставленные ему законом или, наоборот, уклоняется от выполнения своих обязательств.

Обжалованию подлежит:

, беспричинно затягивающих исполнительное производство;
Отказ в ознакомлении с материалами;
Постановление СПИ о начале производства;
Принудительное взыскание долга до истечения срока добровольного погашения;
Действия, нарушающие законные права граждан;
Наложение штрафа;
Взыскание исполнительного сбора;
Незаконные .

Куда подавать жалобу

Приставы часто затягивают исполнительный процесс в силу загруженности или собственной лени. Защитить свои права можно несколькими способами:

Обратиться к непосредственному руководителю должностного лица, допустившего нарушение;
Отправить ходатайство в Управление ФССП;
Подать жалобу в суд;
Обратиться в прокуратуру.

Закон предоставляет право пожаловаться на судебных приставов несколькими способами, но начинать лучше с досудебного урегулирования вопроса.

Сроки обжалования

Законодатель установил 10-дневный срок обжалования действия или бездействия СПИ с того момента, когда заявитель должен был узнать о нарушении права. Например, при возбуждении исполнительного производства, срок начинает идти со следующего дня после вынесения постановления. Если информация получена гражданином по почте, то заявление об оспаривании постановления можно подать со следующего дня после получения письма.

Существуют уважительные причины, по которым можно восстановить пропущенный для обжалования срок. К ним относится:

Болезнь;
Длительная командировка;
Не получение вовремя письма.

Способы подачи заявления

Может происходить:

Посредством личного обращения;
Через представителя по доверенности;
С помощью интернета;
Через почтовое отправление.

При личном обращении заявление составляется в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр передается должностному лицу, а второй с отметкой о принятии и проставленной датой остается у заявителя.

Жалоба может быть составлена и через официальный сайт ФССП или сайт прокуратуры. Там есть специальная форма, которую необходимо заполнить, после чего заявление отправляется в выбранное подразделение. Это удобный способ, который экономит время, но не всегда он работает эффективно.

По почте жалоба на действия судебного пристава направляется заказным письмом. Когда оно будет вручено адресату, вам придет соответствующее уведомление. Если с заявлением направляются документы, то обязательно составьте опись вложения.

Жалоба вышестоящему руководству

Досудебный порядок урегулирования спора начинается с подачи жалобы старшему судебному приставу. Данные этого лица можно выяснить по «горячей линии» ФССП или при обращении в территориальное подразделение. Ему предоставлено 10 суток на рассмотрение жалобы, после чего он обязан дать письменный ответ по факту проверки.

Руководитель может изъять исполнительное производство и провести служебную проверку, по результатам которой принудить должностное лицо к удовлетворению требований заявителя. Если дело решилось не в пользу заинтересованного лица или старший пристав тоже бездействует, направляйте жалобу в прокуратуру.

Образец жалобы на действия судебного пристава

Старшему приставу

(название территориального подразделения)

От ФИО и адрес заявителя

Контактный номер телефона

Жалоба на постановление судебного пристава

В производстве пристава-исполнителя (ФИО) отдела _________________ находится исполнительное производство о взыскании долга в размере _____________ с должника (ФИО).

Постановление о возбуждении против меня исполнительного производства было получено (дата). Срок добровольного погашения обязательств еще не истек. Однако (дата) пристав (ФИО) вынес постановление о наложении ареста на мое имущество: (перечисление). Считаю, что действия (ФИО) были не законными и нарушающими мое право на добровольное погашение долга.

Руководствуясь ст. 80 и 121 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», прошу:

Признать действия СПИ (ФИО) незаконными
Отменить постановление о наложении ареста на имущество

Приложение: Постановление о наложении ареста на имущество №___ от_______

Дата Подпись заявителя

Обжалование через прокуратуру

Это более эффективный способ защиты своих интересов. Жалоба будет рассмотрена в течение 30 суток. Прокурор проводит полноценную проверку и принимает одно из решений:

Выносит предостережение о недопустимости нарушений права;
Отменяет незаконные решения;
Вносит представление об устранении нарушения.

Требования прокурора обязательны к исполнению, поэтому нарушенные права будут восстановлены в 30-дневный срок. Помимо этого, к приставу могут быть применены меры дисциплинарного наказания. Если приставы не могут взыскать долг длительное время, заявитель имеет право обратиться в суд.

Судебное разбирательство

Подать в суд на судебных приставов можно после попытки досудебного урегулирования, даже если истек срок обжалования. Заявление должно иметь такое название – жалоба о признании действия/бездействия СПИ незаконным. Оно подается в районный суд по месту работы пристава-исполнителя. К обращению прилагается заявление о продлении пропущенного срока обжалования. Сама жалоба рассматривается в течение 10 дней.

На суд обязательно вызывают обе стороны и прокурора, при этом выслушиваются доводы всех лиц. Обязательно истребуют и рассматривают документы, а также письменные доказательства. Суд может не только удовлетворить требования заявителя, но и присудить компенсацию морального вреда. Однако есть и недостаток – срок исполнения законных требований не устанавливается, а значит этот процесс может затянуться.

Образец заявления:

Письменное обращение должно соответствовать формальным требованиям и содержать конкретные претензии. Желательно прикладывать к жалобе подтверждающие документы, но заявитель не обязан доказывать правоту своих требований.

Пример структуры заявления:

Название органа, куда подается обращение;
Личные данные заявителя и адрес проживания;
Описание ситуации и действий пристава, которые обжалуются с указанием его данных;
Жалоба на постановление должна содержать реквизиты документа;
Перечисление нарушенных прав;
Требования, выполнения которых хочет добиться заявитель;
Список прилагаемых документов;
Дата составления;
Подпись заявителя.

В рассмотрении обращения может быть отказано по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством, суд – орган, осуществляющий правосудие. Каждый может обратиться в суд с целью защиты своих прав, признанных законодательством.

После рассмотрения дела суд принимает решение, которое может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Если решение суда получило законную силу, то оно должно быть обязательно исполнено. Если должник или ответчик не выполняет судебный акт добровольно, он может быть исполнен в принудительном порядке в рамках возбужденного исполнительного производства.

Для этого необходимо получить от суда исполнительный лист и предъявить его в службу судебных приставов. Судебный пристав примет решение о возбуждении исполнительного производства с целью принудительного исполнения судебного решения.

Служба судебных приставов, по сути, единственный орган, который может исполнить решение суда в принудительном порядке. Но не всегда судебные приставы добросовестно выполняют свои обязательства.

Иногда они просто затягивают дело, не осуществляют принудительное взыскание и т.д. В подобных ситуациях наиболее правильное решение – обжалование действия или бездействия судебного пристава.

Претензии насчёт неисполнения решений

Действующее законодательство предусматривает меры ответственности за неисполнение решения. При этом за это предусмотрена также уголовная ответственность.

В частности, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за злостное неисполнение судебного акт, а также за злостное воспрепятствование его исполнению.

Но за данное деяние могут быть привлечены к ответственности лишь государственные служащие, чиновники органов местного самоуправления, а также сотрудники различных предприятий. Судебный пристав также может быть привлечен к ответственности за данное преступление.

По отношению к правонарушителю могут быть применены следующие виды наказания:

штраф;
лишение возможности занимать определенные должности или осуществлять определенный вид деятельности;
обязательные работы;
арест;
лишение свободы.

Чтобы привлечь правонарушителя к уголовной ответственности необходимо доказать “злостность” его действий или бездействия.

Суд рассматривает действия или бездействие злостным, если судебный пристав:

полностью проигнорировал решения суда;
открыто и дерзко отказался от его выполнения;
длительное время уклонялся от исполнения возложенных на себя обязательств.

Незначительная задержка и нарушение сроков, предусмотренных действующим законодательством, могут стать основанием для применения мер дисциплинарной ответственности.

Гражданин может направить свои претензии насчет действий судебного пристава в следующие органы:

руководителю;
в прокуратуру;
в суд.

На основании предъявленной претензии будет решен вопрос о применении мер наказания по отношению к судебному приставу

Главные причины подачи жалоб

На практике в основном жалоба на судебного пристава предъявляется по нескольким причинам.

Моральный вред

Моральный вред можно охарактеризовать как нравственные страдания, которые были причинены из-за незаконных действий судебного пристава.

На практике очень часто нарушение законодательных требований, допущенное судебным приставом, причиняет моральный вред гражданину.

В соответствии с действующим законодательством, лицо, чьи прав и законные интересы были нарушены, имеет право предъявить исковое заявление о возмещении причиненного ему морального вреда.

Но предъявить подобное заявление можно только в том случае, если действия судебного пристава противоречат законодательству.

В соответствии с действующим законодательством гражданин может потребовать возмещение морального вреда только в том случае, если установлено наличие вины ответчика. Из данного правила предусмотрены некоторые исключения.

К числу исключений можно отнести:

действия судебного органа;
нарушения процессуального законодательства;
распространение лживой и необоснованной информации про заявителя и т.д.

Законодательство не устанавливает порядок расчета суммы требуемой компенсации. В каждом случае истец сам определяет требуемую сумму денег. Но на практике суды учитывают характер неправомерных действий, а также степень причиненного вреда.

Бездействие

Бездействие можно охарактеризовать как невыполнение определенных действий, которые судебный пристав должен был выполнить. Но чтобы предъявить жалобу одного факта бездействия недостаточно.

Необходимо, чтобы данное бездействие являлось правонарушением, т.е. не соответствовало требованиям законодательства.

Например, в соответствии с действующим законодательством судебный пристав обязан принять решение о возбуждении исполнительного производства в течение 3 дней с момента предъявления заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа.

Конечно, судебный пристав может бездействовать в течение последующих 3 дней, но если он не примет соответствующее решение на 4-ый день, это правонарушение и форма бездействия.

Если, например, судебный пристав отказался осуществлять определенные действия, то сперва необходимо тщательно изучить составленное на основании отказа постановление или решение.

Ведь при составлении жалобы необходимо сделать ссылки на формулировки, которые судебный пристав написал в своем решении или постановлении.

На практике очень часто бывают случаи, когда бездействие допускается непосредственно в ходе исполнительных действий.

Например, при описи имущества пристав “не замечает” дорогой бытовой техники. Это незаконно. В подобных случаях желательно предъявить жалобу непосредственно его руководителю.

Взыскание денежных средств

Взыскание денежных средств – одно из наиболее распространенных оснований возбуждения исполнительного производства. Ответчик может задолжать определенную сумму денег по расписке, на основании договора кредитования и т.д. Во всех случаях схема взыскания денежной задолженности стандартная.

Сперва судебный пристав принимает решение о возбуждении исполнительного производства, после чего осуществляет ряд действий, направленных на взыскание задолженности (например, отправляет запросы в банки с целью выявления банковских счетов).

На практике очень часто бывают случаи, когда судебный пристав обнаруживает определенные денежные средства или имущество, на которое может быть наложен арест, но не предпринимает действия для их взыскания.

Также бывают случаи, когда на денежные средства должника налагается арест, но по каким-либо причинам судебный пристав не вручает их заявителю. В подобных ситуациях смело можно предъявлять жалобу.

Пропуск срока давности

Срок исковой давности – период, в течение которого заявитель может предъявить исковое заявление в суд с целью восстановления своих нарушенных прав. Общий срок исковой давности составляет 3 года , но законодательство также предусматривает отдельные сроки давности для конкретных случаев.

Суд принимает исковое заявление на рассмотрение, но ответчик может предъявить ходатайство о применении исковой давности. В этом случае исковое заявление не будет удовлетворено.

Законодательство предусматривает также определенные сроки давности для предъявления исполнительного листа с целью возбуждения исполнительного производства. Прежде чем отправить исполнительный лист судебному приставу, необходимо удостовериться в том, что соблюдены все сроки, установленные действующим законодательством.

Если был пропущен установленный срок, то в этом случае необходимо предъявить заявление в суд о восстановлении пропущенного срока.

Как выглядит образец заявления в суд на судебных приставов

Образец заявления в суд на судебных приставов не установлен законодательством. Но в то же время предусмотрены определенные требования, которым должно соответствовать исковое заявление.

В частности, в тексте иска должна быть указана следующая информация:

наименование суда, в который отправляется исковое заявление;
данные сторон (ФИО истца, паспортные данные, адрес, наименование ответчика, адрес и т.д.);
суть исковых требований;
обстоятельства, на которые основываются требования истца;
ссылка на соответствующие нормативно-правовые акты.

Кроме того к исковому заявлению необходимо прикрепить те документы, которые доказывают правоту истца. Также необходимо оплатить государственную пошлину.

Образец жалобы на бездействие судебного пристава .
К сожалению, на сегодняшний день в службе судебных приставов ситуация с нагрузкой на каждого судебного пристава-исполнителя критическая: у каждого из них (по крайней мере, в больших населенных пунктах) до тысячи исполнительных производств… Но это, конечно, не освобождает приставов от необходимости производить исполнительные действия по каждому из производств.
Ниже приведена составленная нами жалоба по конкретной ситуации нашей клиентки на действия (бездействие) судебного пристава в Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
В Заельцовский районный суд
г. Новосибирска
Взыскатель: ФИО, адрес, телефон
Должник: ФИО, адрес, телефон
Судебный пристав – исполнитель: Судебный пристав-исполнитель
Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО ______________
(ФИО пристава)
ЖАЛОБА
на бездействие судебного пристава-исполнителя
На основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО __________ Д.Н. от 15 февраля 2013 года было возбуждено исполнительное производство № ____________. Основанием для возбуждения названного исполнительного производства явился исполнительный лист Заельцовского районного суда г. Новосибирска № 2 – ______/2012 от _______ 2013 года о взыскании с должника (ФИО) в пользу взыскателя (ФИО) денежной суммы в размере 1 141 840 (один миллион сто сорок одна тысяча восемьсот сорок) рублей.
В соответствии со ст. ст. 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее: Закон), одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а одним из его принципов — своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. Общий срок исполнения требований исполнительных документов установлен в два месяца со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Закона). Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО __________ Д.Н. взыскание по указанному исполнительному листу не произведено.
Заявитель ______ С.В. считает, что судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО __________ Д.Н. никаких фактических мер по исполнению названного выше исполнительного документа не предпринимает, ограничиваясь формальными отписками в ответ на её жалобы и обращения.
В добровольном порядке должник ______ Е.А. требования по исполнительному листу Заельцовского районного суда г. Новосибирска № 2 – ______/2012 от ______ 2013 года выполнять не желает, повестки пристава не получает, на связь с приставом никаким образом не выходит. Данные обстоятельства, в соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона, являются основанием для применения мер принудительного исполнения, в числе которых пристав вправе обратить взыскание на имущество должника (ч. 3 ст. 68 Закона). Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 Закона). Реализация имущества должника осуществляется путем его продажи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (ч. 1 ст. 87 Закона, Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432).
Имущество должника, в соответствии с п. 7 и п. 10 ч. 1 ст. 64 Закона, может быть объявлено приставом в розыск и изъято в достаточном для погашения требований взыскателя по исполнительному документу объеме и передано на хранение в том числе взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Также, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 64 Закона, судебный пристав может объявить розыск и самого должника. В соответствии со ст. 62 Закона, судебный пристав вправе обратиться за содействием в совершении исполнительных действий в органы внутренних дел.
Задача судебного пристава по исполнительному производству № ____________ существенно упрощалась предпринятыми Кировском районным судом г. Новосибирска обеспечительными мерами в виде ареста имущества должника ______ Е.С. на существенную относительно объема задолженности по исполнительному листу сумму. Обеспечительные меры суда реализованы Отделом судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО в рамках исполнительного производства № ____________ (арестован принадлежащий должнику ______ Е.А. автомобиль Хюндай, 2012 года выпуска, госномер ______). Как следует из ответа Заместителя начальника Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО от 17 мая 2013 года на жалобу взыскателя __________ С.В., постановлением судебного пристава от 25 апреля 2013 года уже в рамках рассматриваемого исполнительного производства арестован второй принадлежащий должнику ______ Е.А. автомобиль – Тойота _______, 1989 года выпуска.
Однако, постановление о розыске одного из автомобилей судебный пристав вынес лишь 27 мая (!) 2013 года, т.е., более, чем через месяц после истечения срока исполнения требований исполнительных документов. И вынесено оно после многочисленных звонков и посещений взыскателем __________ С.В. Отдела судебных приставов и лично пристава __________, после подачи ей письменной жалобы на данного пристава в порядке подчиненности (прилагается к настоящей жалобе). В пределах же установленного срока исполнения исполнительного документа судебным приставом __________ Д.Н. не совершено никаких действий по розыску должника ______ Е.А., принадлежащих ему арестованных автомобилей, их изъятию, передаче их на хранение и на реализацию в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.
Постановления о розыске второго автомобиля, об изъятии обоих арестованных автомобилей и их передаче на хранение либо взыскателю, либо специализированному хранителю, о реализации автомобилей должника ______ Е.А. через торги и о розыске самого должника ______ Е.А. судебным приставом __________ Д.Н. не вынесены и до настоящего времени. Судебный пристав __________ Ч.М., по существу, совершает лишь формальные действия в рамках исполнительного производства № ____________, да и то совершает их только после настойчивых посещений взыскателем __________ С.В. его самого и его начальника. Фактически же реальных действий по исполнению исполнительного листа Заельцовского районного суда г. Новосибирска № 2 – ______/2012 от _________ 2013 года приставом не совершается.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ч. 1 ст. 50, ч.ч. 1 и 3 ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
ПРОШУ:
1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО __________ Д.Н. по принудительному взысканию с должника (ФИО) в пользу взыскателя (ФИО) денежной суммы в размере 1 141 840 (один миллион сто сорок одна тысяча восемьсот сорок) рублей в рамках исполнительного производства № ____________, возбужденного на основании исполнительного листа Заельцовского районного суда г. Новосибирска № 2 – ______/2012 от _________ 2013 года
2. взыскать с Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО в пользу взыскателя (ФИО) понесенные по настоящему делу судебные расходы в соответствии с представленными квитанциями.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. копии жалобы (2 шт.)
2. копия постановления о возбуждении исполнительного производства №____________ от ________ 2013 года
3. копия постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от ______ 2013 года
4. копия жалобы взыскателя (ФИО) на бездействие судебного пристава в порядке подчиненности
5. запросы судебного пристава от 22 мая 2013 года
6. копия ответа на жалобу взыскателя заместителя начальника Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО от _____ 2013 года
7. копия ответа заместителя начальника Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО от _____ 2013 года на обращение взыскателя (ФИО)
8. копия исполнительного листа Заельцовского районного суда г. Новосибирска от _________ 2012 года № 2_______-2012
9. копия постановления о возбуждении исполнительного производства №___________ от ________ 2012 года
10. копия постановления судебного пристава от ________ 2012 года о наложении ареста на имущество должника
11. копия постановления судебного пристава от _____ 2012 года о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств
12. квитанция об оплате за составление жалобы
2013 года
Взыскатель_____________________ (ФИО)