Арбитражный управляющий — это физическое лицо, которое зарегистрировано в качестве ИП и обладающее знаниями. Такой управляющий не должен быть заинтересован по отношению к должнику. Назначается на данную должность строго арбитражным судом.

Стать управляющим может строго квалифицированный человек. Именно поэтому все претенденты на данную должность должны иметь юридическое образование, а также необходимо пройти специальные курсы подготовки. Обучение проходит в высших заведениях.

Как только курсы пройдены и сданы экзамены (успешно), выдается специальное удостоверение, которое подтверждает наличие необходимых знаний в этой области.

Общие требования к кандидату

Арбитражный управляющий и требования, выдвигаемые ему. Все требования по отношению к управляющему предприятия банкрота делятся на два вида:

• условно — общие.
• ограниченные.

Все общие требования изложены в статье 20 закона о банкротстве.

Для того чтобы поддерживать свой статус, арбитражный управляющий должен удовлетворять следующим пунктам:

• Являться гражданином РФ;
• Иметь высшее юридическое образование;
• Пройти стажировку сроком минимум шесть месяцев;
• Сдать экзамен;
• Не иметь документ о лишении права занимать ту или иную должность;
• Отсутствие судимости;

Правовой статус арбитражного управляющего

Многие люди до сих пор не имеют представление, что делает человек данной профессии. Одни считают его госслужащим, другие, наоборот, думают, что этот человек приходит на фирму, только чтобы растащить последнее. Естественно, ни то — ни другое не верно, но все же какая-то доля правды присутствует.

Впервые в Российскую экономику ввели закон о банкротстве предприятий еще в 1992 году. Но арбитражный управляющий стал главным звеном только в 98 году. Именно в эти года наша страна и пережила экономический кризис. Тогда данная профессия стала, востребована, и многие захотели испытать себя в новой роли.

Именно так в данную сферу и пришли экономисты, банковские работники. В те года для них были лучшие времена. Достаточно часто арбитражными управляющими работают бывшие военные. Но тогда когда только появилась эта профессия, к ней не предъявлялись такие высокие требования как сегодня.

Стать управляющим мог практически каждый человек, который прошел курс обучения. Многие из них даже не имели высшего образования. И помимо всего это он даже не нес ответственности за все свои действия.

Механизм ответственности

В 2000-х годах ситуация резко изменилась. Первое это, конечно же, высшее образование, и наличие аттестата о прохождении курсов. Был введен механизм ответственности (институт квалификации). Как считают высшие органы, что если арбитражный управляющий человек материально ответственный, то это позволит снизить риск различных конфликтов.

Управляющий может участвовать в разбирательствах о банкротстве от своего имени, а также совершать действия, которые входят в его полномочия.

В отличие от обычных предпринимателей, действия арбитражного ответственного не позволяют ему совершать многие поступки. Делать что-то он может только в соответствии с законом. Единственный парадокс заключается в том, что они оба должны проходить государственную регистрацию.

Нужно обязательно застраховать свою должность в страховой компании, а также заплатить взнос в фонд управляющих.

Условно — ограниченные требования

Если в предыдущем пункте арбитражный управляющий обязан был выплатить штраф по делу о банкротстве, то тут этот пункт снимается. Все остальное соответствует выше изложенным требованиям.

Многих интересует вопрос, сколько получает арбитражный управляющий? Статья 20.6 постанавливает, что управляющий должен получать вознаграждение на исполнение обязанностей по какому-либо делу. Выплачивается оно должником, и, как правило, состоит из заранее обговоренной суммы. Если арбитражный управляющий от дела отстранен, то естественно ни о каком вознаграждении речи быть не может.

Востребованность профессии

В соответствии с процедурой, по которой назначается управляющий, работу по этой специальности можно получить только через суд. Сегодня эта специальность уже не так востребована как, например 10 лет назад. И человеку, не имеющему связей, достаточно сложно войти в эту сферу.

Психологический аспект

Банкротство — это достаточно конфликтный процесс. Начинается он с того момента как заявление подано в суд, а дальше получает свое дальнейшее развитие. Сам факт того что назначен управляющий совсем не говорит о том, что его действия будут продолжаться постоянно.

К этой профессии изначально сложилось негативное впечатление со стороны должников. Для всех сторон без исключения он предоставляет потенциальную угрозу.

При назначении он должен будет работать со всем и без того озлобленным коллективом, который долгое время не получает зарплату, но несмотря на это не желает ничего изменить. Руководство, в свою очередь, понимает, что для него может поменяться все далеко не в лучшую сторону. Очень часто бывшее руководство вставляет палки в колеса, уничтожает документы.

Именно поэтому главная задача управляющего заключается в том, чтобы разрядить и без того накопившуюся обстановку. Но конечно нельзя переступать границы, и нужно обязательно учитывать интересы всех сторон.

Печальный конкурс

Теперь хотелось бы рассмотреть вопрос и узнать, что такое конкурсное производство.
Если в арбитражном суде принимается постановление о том, чтобы признать должника банкротом, то открывается конкурсное производство, сроком на один год.

Данный срок, конечно, может быть продлен, но не больше чем на полгода. Как только дело закрыто и производство поставлено на конкурс, суд сразу же назначает конкурсного управляющего. Не позднее чем через 10 дней после утверждения управляющий направляет извещение о том, что должник признан банкротом.

• документы подтверждающие, что должник банкрот;
• постановление арбитражного суда;
• дата, когда принято постановление;
• дата окончания конкурса.

Как стать конкурсным управляющим?

Во весь этот период управляющий выступает в роли руководителя должника, он может распоряжаться его имуществом, аннулировать сделки, увольнять наемных рабочих.

Но нельзя увольнять, не предупредив об этом заранее. Обычно ровно за месяц нужно оповестить работников, чтобы они успели подыскать новое место работы.

Конкурсный управляющий обязан:

• провести инвентаризацию принятого имущества.
• позвать независимого оценщика, чтобы он оценил все имущество;
• оповестить работников о предстоящем увольнении;
• сохранить имущество в целости и сохранности;
• вести реестр всех требований.

Претендент на данную должность обязательно должен иметь высшее образование юриста или экономиста. Нужно иметь опыт работы в похожей сфере. Получить работу можно только через арбитражный суд, заработную плату также определяет он.

Арбитражный управляющий – достаточно новая профессия для российского рынка. Данный специалист является одной из ключевых фигур в делах о признании должника финансово несостоятельным.

Он участвует во всех этапах процедуры банкротства и от уровня его квалификации во многом зависит исход дела. Требования к кандидатуре управляющего ежегодно ужесточаются. Для этого нужно:

• получить соответствующее образование;
• вступить в СРО;
• застраховать свою ответственность.

Далеко не каждый желающий сможет стать арбитражным управляющим.

Требования к будущему арбитражному руководителю

Без окончания специализованных курсов просто не допустят к работе.

Перед началом обучения управляющего проверяют на соответствие ряду требований:

• наличие российского гражданства;
• отсутствие судимостей;
• отсутствие статуса банкрота;
• опыт руководящей деятельности не менее 12 месяцев;
• высшее образование (желательно профильное: экономическое по антикризисному управлению и юридическое);
• отсутствие лишения права на занятие должности управляющего (дисквалификации).

После получения образования и назначения на должность суд может предъявлять особые требования к потенциальной кандидатуре управляющего. Это может быть наличие специального образования, если компания-должник работает в узкоспециализированной сфере (например, в наукоемкой или оборонной). Иногда от него может потребоваться получение доступа к гостайне и пр.

Раньше законодательство обязывало всех управляющих открывать свое ИП для работы в законном русле. Но по новым правилам статус управляющего изменили на «субъект профессиональной деятельности», а не предпринимательской.

Даже успешное прохождение обучения и сдача квалификационного экзамена еще не означает, что управляющего сразу назначат на должность и дадут работу. Ему в обязательном порядке нужно пройти стажировку у своего опытного коллеги (прохождение стажировки осуществляется на базе саморегулируемой организации), вступить в СРО и застраховать свою ответственность на немаленькую сумму.

Стоит отметить, что руководящий опыт не является обязательным условием, но позволит сократить время прохождения обучения. В качестве подобного опыта может рассматриваться работа в качестве руководителя или заместителя руководителя юрлица, органа местного самоуправления, гражданская госслужба, опыт в качестве управляющего.

Документы для обучения

Обучение арбитражного управляющего проходит в течение 2-3 месяцев. Перед процедурой стажировки необходимо получить ряд документов, подтверждающих соответствие предъявляемым требованиям:

• справку из Налоговой инспекции о том, что данное лицо не состоит в реестре дисквалифицированных специалистов;
• справку об отсутствии судимости из МВД (ее допускается также получить через МФЦ);
• паспорт РФ (является подтверждением наличия у лица российского гражданства);
• трудовая книжка или иной документ, подтверждающий опыт менеджерской работы.

Когда документы будут проверены, будущему слушателю нужно будет оплатить образование (его стоимость зависит от учебного учреждения) и принести квитанцию, подтверждающую факт оплаты, а также фотографию формата 3*4 и диплом о высшем образовании, заявление о зачислении, подписанный договор, согласие на обработку персональных данных.

Ответственность во время обучения

Арбитражный управляющий ответственен за успешный исход дела. К нему могут применяться такие меры ответственности как:

• меры, направленные на отстранение управляющего;
• на его привлечение к уголовной ответственности (например, за фальсификацию документов);
• к гражданской или административной ответственности (за причиненные убытки кредиторам или должнику).

Все эти меры не применяются в период обучения. В обязанности обучающегося входит прослушивание дисциплин и прохождение стажировки. Максимум, что грозит будущему арбитражному управляющему, это отстранение от обучения или практической части.

Этапы стажировки арбитражного управляющего

Для того чтобы стать арбитражным управляющим необходимо прохождение ряда последовательных этапов.

1. Прохождение программы подготовки.

В России для унификации условий образования разработана единая программа подготовки управляющих. Ее ключевыми целями является: подготовка слушателей к сдаче теоретического экзамена и предоставление возможности отточить свои знания на практике в ходе стажировки в СРО.

Курс обучения состоит из пяти базовых частей:

• правовая часть (87 вопросов);
• законодательная часть (80);
• экономическая (50);
• оценочная деятельность (32);
• практика (38).

По результатам обучения стажеры сдают экзамены. Они принимаются комиссией, состоящей из преподавателей и сотрудников Росреестра. Если с первого раза сдать экзамен не удалось, допускается пересдача, но не ранее, чем через 2 месяца.

После сдачи теории допускается получение Свидетельства об успешной сдаче теоретического экзамена по официальной программе.

2. Прохождение стажировки

До стажировки допускается только лицо, которое успешно сдало теоретическую часть и имеющие документальное подтверждение этого факта. Допуск к стажировке осуществляется на основании заявления в СРО, поступившего от обучающегося. В перечень необходимых документов входит паспорт и справка об отсутствии судимости. Заявление рассматривается до 2 недель.

Стажировка бесплатна. А в некоторых случаях с лицом допускается заключение гражданско-правового договора и ему будет выплачиваться вознаграждение за работу.

Стажировка арбитражного управляющего длится полгода для лиц, обладающих опытом руководящей работы и два года - в общем случае. Даже если лицо уже работало в статусе руководителя, но рассматривало дело об отсутствующем должнике, это не служит основанием для сокращения сроков.

В ходе стажировки арбитражный управляющий знакомит ученика с различными этапами процедуры банкротства: наблюдением, оздоровлением, внешним управлением и конкурсным производством. Сам он руководит стажировкой, в его подчинении не должно быть более трех человек.

Стажер помогает управляющему выявить всех кредиторов должника и включить их в реестр; организовывать и проводить кредиторские собрания; анализировать финансовое состояние банкрота; составить базовые разделы плана внешнего управления; провести инвентаризацию и оценку имущества должника; помогает вести бухгалтерский, управленческий и статистический учет; принимает меры для взыскания дебиторской задолженности, которая образовалась у контрагентов перед должником; рассматривать кредиторские возражения и ходатайства; подготавливать отчеты управляющего перед кредиторским собранием; организовывать мероприятий по продаже имущества должника.

3. Представление отчета по итогам работы

Когда план обучения арбитражного управляющего исполнен, стажером заполняет отчет, который нужно . В отчете прописывают ФИО помощника управляющего, СРО, сроки прохождения стажировки, в отношении какого предприятия-должника стажер участвовал в процессе, на каких этапах, перечень выполняемых работ.

Он рассматривается в течение 2 недель и при соответствии отчета установленным требованиям стажер получает свидетельство об успешном окончании практической части. В обязанности управляющего входит составление заключения о результатах стажировки. В нем отображаются профессиональные качества арбитражного управляющего, результаты его работы, приобретенные за указанный период навыки и иные сведения.

Если руководитель практики решит, что стажер не заслужил права на выдачу ему свидетельства, то он должен его мотивировать. У обучающего есть шанс обжаловать решение управляющего в установленном порядке.

Отчисление стажера

В качестве оснований для отчисления стажера арбитражного управляющего могут выступать:

• его личное заявление (о решении досрочно прекратить стажировку нужно уведомить СРО минимум за 7 дней и составить промежуточный отчет);
• признание его недееспособности судом;
• ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;
• недостаточная квалификация;
• нарушение законодательства;
• невыполнение поручений управляющего;
• при признании судом его вины в совершении экономических и иных преступлений
• состояние здоровья.

Если было принято решение отстранить обучающегося от стажировки арбитражного управляющего, то он должен получить уведомление об этом минимум за неделю.

Как стать членом СРО

Вместе с документами, которые подтверждают факт прохождения обучения, управляющему необходимо обратится в любую СРО и подать заявление о вступлении в ее ряды. К нему прилагается комплект документов:

• паспорт;
• трудовая книжка;
• справка об отсутствии судимости;
• справка об отсутствии в реестре дисквалифиированных лиц;
• свидетельство о сдаче теории и прохождении стажировки;
• копии страхового полиса/договора страхования;
• документы о высшем образовании;
• иные документы подтверждающие квалификацию;
• копии платежного документа.

Документы должны быть рассмотрены в течение 30 дней. После вынесения положительного вердикта саморегулируемой организации в адрес его кандидатуры, служащего регистрируют в госреестре управляющих. Управляющему выдается свидетельство, подтверждающее его членство в СРО. Оно оформляется в течение 30 дней.

Только после вступления в СРО арбитражный управляющий может законно работать. Ему остается ожидать назначения на должность.

Стоит отметить, что от управляющего потребуется регулярно производить взносы в СРО. Но если он не получает назначений, то это требование недействительно.

Страхование ответственности Арбитражного управляющего

Требование о страховании ответственности предъявляется только к самим арбитражным управляющим. Страховка при необходимости покроет убытки участников дела о банкротстве, которые были причинены недобросовестным исполнением обязательств управляющим.

Стажер лишь помогает управляющему в работе и отрабатывает навыки, он не является лицом, принимающим решения. Поэтому не может своими действиями нанести непоправимый ущерб кредиторам.

Арбитражный управляющий, по сути, является антикризисным директором. Именно от него зависит исход процедуры банкротства. Подключиться к процессу он может в любой его стадии. До 2002 года стать таким управляющим мог любой юрист или экономист. Но с 2002 года к специалистам в области банкротства и антикризисного управления стали предъявлять строгие требования, к примеру, наличие определенного опыта руководства предприятиями или компаниями, отсутствие административного или уголовного наказания в его биографии.

Кто это - арбитражный управляющий

Стать арбитражным управляющим может как молодой специалист, так и опытный, прошедший стажировку и подтвердивший свою квалификацию. Главная его задача - поиск пути для цивилизованного решения спорных вопросов между обанкротившимся предприятием и его кредиторами.

Арбитражный управляющий занимает пост руководителя организации временно. Его квалификация должна позволить найти выход из сложной финансовой ситуации, восстановить платежеспособность предприятия, изыскать способы расплатиться с кредиторами, сохранить как можно больше рабочих мест, а иногда и вовсе избежать сокращения штата сотрудников.

Выбор кандидата на эту вакансию регламентируется законом РФ, и происходит в несколько этапов:

• выдвижение специалиста истцом или судом,
• рассмотрение кандидатуры представителями предприятия-банкрота,
• утверждение управляющего на должности судом.

Арбитражный управляющий может быть временным, административным, внешним или конкурсным. Временный должен выявить и подтвердить фиктивность или действительность банкротства, приложить силы для того, чтобы стабилизировать ситуацию. Административный занимается финансовым оздоровлением предприятия. Внешний арбитражный управляющий является непосредственным руководителем компании-банкрота в кризисных условиях, а конкурсный завершает процедуру банкротства.

Требования к соискателю вакансии

Требования к тем, кто хочет стать арбитражным управляющим, прописаны статьей №20 Федерального закона о банкротстве РФ, и делятся они на условно-ограничительные и общие. Соискатель должности должен быть членом СРО (саморегулируемой организации арбитражных управляющих). Чтобы вступить в нее, нужно:

• быть гражданином России,
• иметь академическое образование и стаж работы управленцем от 1 года и более,
• документально подтвердить прохождение стажировки,
• пройти тесты по теории в области права и экономики,
• иметь свидетельство о допуске к руководящим должностям,
• подтвердить отсутствие административного и уголовного наказания,
• получить свидетельство о страховании ответственности арбитражного управленца,
• подтвердить регулярность взносов в компенсационный фонд СРО.

Соискателя вакансии перед назначением на должность арбитражного управляющего обязательно проверят на предмет отсутствия личной заинтересованности в банкротстве конкретного предприятия, определят его платежеспособность, уточнят дисквалификационный статус, а иногда могут проверить и доступ к владению государственными тайнами, если предполагаемый банкрот - режимное предприятие.

Если арбитражный управляющий предложен кредитором предприятия-банкрота, то и он должен будет подтвердить, что соответствует требованиям статьи закона. Арбитражный суд редко одобряет подобные кандидатуры, так как управленец в этом случае может быть заинтересован в банкротстве компании-должника, что противоречит правилам о выборе кандидата.

Где и как проходят стажировку арбитражные управляющие

Время обучения зависит от того, имеет ли кандидат на вакансию опыт управленца. Если подобного опыта нет, то прежде чем предложить свою кандидатуру, будущий арбитражный управляющий должен будет приобрести его - отработать на должности директора или его заместителя минимум 1 год.

Обучаться кандидаты должны в образовательных учреждениях, заключивших договор о предоставлении таких услуг с Федеральной регистрационной службой. Такие школы управленцев есть в нескольких регионах РФ - Московской и Воронежской областях, Башкортостане, Омске и Краснодаре, Перми, Орле, Тамбове, Владивостоке и в других субъектах федерации.

Курс длится, как правило, от 2 до 3 месяцев. Для поступления необходимо подготовить пакет документов:

• справку об отсутствие дисквалификации, которую выдает налоговая инспекция по месту жительства кандидата,
• справку из МВД об отсутствии судимости, получить которую можно в ближайшем МФЦ,
• паспорт гражданина России,
• документ, подтверждающий наличие опыта в области менеджмента, к примеру, трудовую книжку или выписку из нее.

Документы проверяются приемной комиссией образовательного учреждения. После того, как кандидатура одобрена, будущий студент обязан оплатить обучение и предоставить руководству учреждения документ, подтверждающий это. Со слушателем курса обязательно заключается договор, а по окончании обучения он получает соответствующий диплом. И только после этого кандидат может стать членом СРО и предложить свою кандидатуру на одну из вакансий кризисного управленца.

Степень ответственности арбитражного управляющего

Должность арбитражного управляющего - это не только возможность заработать, но и шанс проявить себя в этой области, получить постоянное место работы в крупной компании в будущем. Арбитражный управляющий работает под постоянным контролем судебного органа, представителей предприятия-банкрота и его кредиторов. В случае если кто-то из них неудовлетворен его работой, управленец может быть отстранен от должности и привлечен к административной ответственности.

Выполняя свои обязанности недолжным образом, сторонний управленец может нанести серьезный финансовый ущерб не только банкроту, но и его кредиторам. Поэтому, вступая в СРО, кандидат обязан застраховать ответственность перед клиентом, постоянно платить взносы в компенсационный фонд организации. Сумма такого платежа устанавливается СРО, и зависит от того, с предприятиями какого масштаба она работает, как долго она представляет услуги на российском рынке, сколько специалистов входит в ее штат, и как часто они бывают дисквалифицированы.

Причиной дисквалификации арбитражного управляющего и его привлечения к административной ответственности могут стать убытки, к которым привела его деятельность. Факт нанесения ущерба подтверждается документально, доказательства предоставляются в арбитражный суд и СРО, в которой состоит нанятый управленец. Убытки, понесенные предприятием, компенсируются из фонда СРО. Это условие должно быть выполнено в оговоренный законом РФ срок - не позднее, чем через 60 дней после получения претензии.

Должностные обязанности

Арбитражный управляющий обладает всеми правами руководителя вверенной ему организации или предприятия. Его должностные обязанности описаны в Федеральном законе о банкротстве (статья 20.3, пункт 1 и 2):

• защита материальных и финансовых активов,
• адекватное распределение имущества предприятия между его кредиторами,
• анализ финансового положения и поиск путей для оптимизации ситуации,
• ведение реестра требований к банкроту от третьих лиц,
• участие в общих собраниях кредиторов или акционеров предприятия,
• информирование контролирующих органов об обнаружении нарушений в работе предприятия, повлекших его банкротство,
• предоставление кредиторам информации о состоянии предприятия по их первому требованию,
• выявление нарушений законодательства в процедуре банкротства и уведомление о них,
• управление предприятием до его оздоровления или полного закрытия, передачи третьим лицам или государству.

Арбитражный управляющий не имеет права разглашать сведения о состоянии вверенного ему предприятия сторонним лицам - за это он может понести административное наказание и получить пожизненную дисквалификацию, то есть потерять возможность работать управленцем в любой области. Кроме этого, он не может перекладывать свои обязанности на других сотрудников предприятия-банкрота, представителей кредитора или суда.

При отклонении кандидатуры и замене арбитражного управляющего другим специалистом, он обязан передать максимально полную информацию по предприятию, включая состояние счетов, размер задолженности на данный момент перед кредиторами и сотрудниками, составленный им план восстановления компании или ее окончательного банкротства.

Совет 2: Где можно закончить курсы арбитражных управляющих

Курсы арбитражных управляющих можно закончить в любом из нескольких высших учебных заведений, которые осуществляют подготовку по специальности «Антикризисное управление». Однако прохождение указанных курсов и успешная сдача экзамена не означают автоматического приобретения статуса арбитражного управляющего.

Наличие профильного образования является одним из базовых условий для приобретения статуса арбитражного управляющего. При этом указанный статус может получить только тот человек, который имеет диплом по определенной специальности. Единственной узкопрофильным направлением обучения в данной области является «Антикризисное управление», однако арбитражными управляющими часто становятся также те лица, которые имеют юридическое или экономическое образование. Наиболее известными высшими учебными заведениями, позволяющими пройти курсы арбитражных управляющих, являются Институт экономики и антикризисного управления, Финансовая академия при Правительстве РФ и ряд других. Кроме того, соответствующая специальность имеется в большинстве государственных университетов, расположенных в крупных городах нашей страны.

Чем подтверждается прохождение курсов арбитражных управляющих?

Прохождение курсов арбитражных управляющих в любом высшем учебном заведении подтверждается дипломом. На завершающей стадии обучения студент сдает теоретический экзамен, который принимает комиссия из специалистов. При этом прохождение обучения в любом ВУЗе считается наименее затратным вариантом завершения соответствующих курсов. Следует учитывать, что для приобретения статуса арбитражного управляющего недостаточно предъявить диплом о прохождении обучения, поскольку к кандидату предъявляется ряд дополнительных требований. В частности, будущий управляющий должен обладать стажем руководящей работы, не иметь административного наказания в виде дисквалификации или уголовного наказания в виде запрета осуществлять соответствующую деятельность.

Что делать после завершения курсов?

Если кандидат в арбитражные управляющие успешно завершил обучение, подтвердил свое соответствие описанным выше условиям, то ему придется выполнить ряд дополнительных действий для приобретения желаемого статуса. В частности, после получения образования потребуется пройти стажировку у действующего арбитражного управляющего, после чего застраховать собственную ответственность и вступить в саморегулируемую организацию. В саморегулируемой организации придется платить ежемесячные взносы, нести ряд других расходов, соблюдать внутренние правила и этические требования. При этом приобретение статуса арбитражного управляющего не гарантирует осуществления соответствующей деятельности, поскольку вопрос о назначении конкретного лица на данную должность решается в арбитражных судах при рассмотрении дел о несостоятельности.

Введение

Принятие нового закона о банкротстве, необратимо вызвало в теоретических изысках учёных необходимость пересмотра многих понятий. Не стало исключением и понятие арбитражного управляющего, т.к. с принятием нового Закона поменялся и его правовой статус. Именно этой проблематике и посвящена данная работа. В ней будет уделено внимание следующим вопросам: - как стать арбитражным управляющим; - требования предъявляемые к кандидатуре арбитражного управляющего; - его права и обязанности; - ответственность; - правовая природа деятельности арбитражного управляющего. Раскрытие именно этих вопросов, на мой взгляд, будет способствовать уяснению правового статуса арбитражного управляющего.

Как стать арбитражным управляющим

В соответствии с действующим законодательством арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций (ст.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту ФЗ).

Хотелось бы отметить, не совсем целесообразный подход законодателя к определения арбитражного управляющего как физического лица. На мой взгляд, более разумным решением могло бы быть допущение к процедуре банкротства, в качестве арбитражного управляющего, лиц юридических. Не буду голословным и приведу аргументы позиционирующие моё мнение. Во - первых, проще бы решался вопрос о привлечении к ответственности, ведь, как известно Ю.Л. отвечают без вины. Во - вторых, мы бы расширили сферу деятельности Ю.Л., тем самым, создав новую нишу в экономике, и, как следствие, возникновению конкуренции в данной области, что привело бы к более щепетильному отношения работодателя не только к принимаемым работникам, но и к контролированию их действий.

Ст. 20 ФЗ даёт основания разделить требования, предъявляемые к арбитражному управляющему на позитивные (качества, которые должны присутствовать) и негативными (качества, которые должны отсутствовать). Причём кандидат должен соответствовать и позитивным, и негативным требованиям в совокупности.

К позитивным требованиям относятся:

1. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (арбитражное управление является предпринимательской деятельностью; проявляется это в том, что управляющий получает вознаграждение из имущества должника - соответственно, при отсутствии или недостаточности имущества управляющий рискует никакого вознаграждения не получить). Порядок регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей определен положением "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г.

Вид деятельности - арбитражное управление - должен быть прямо указан в регистрационном свидетельстве индивидуального предпринимателя. Этот вид деятельности указывается в свидетельстве о государственной регистрации. Если гражданин был ранее зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, то ему придется переоформить свидетельство для включения в него указанного вида деятельности.

2. Высшее образование (комментируемая статья не уточняет, какое именно, однако это может иметь значение как дополнительное требование, установленное ст.23 ФЗ).

3. Стаж руководящей работы в совокупности не менее 2 лет. П. 4 ст.20 ФЗ устанавливает, что для целей Закона руководящей считается: 1) работа в качестве руководителя юридического лица либо заместителя руководителя (очевидно, имеется в виду также и осуществление деятельности от имени юридического лица без доверенности в силу указания об этом в учредительных документах); 2) работа в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника (т.е. на стадии наблюдения, если руководитель отстранялся от исполнения обязанностей; на стадии внешнего управления либо конкурсного производства) за исключением проведения процедур банкротства отсутствующего должника (что исключает осуществление функций руководителя, так как должник не функционирует). Таким образом, требование о наличии стажа руководящей работы предполагает осуществление претендентом хозяйственной деятельности по управлению компанией. Следует обратить внимание, что ч.3 п.4 ст.231 ФЗ устанавливает: в течение года с момента вступления Закона в силу в качестве стажа руководящей работы учитывается деятельность сроком не менее года в качестве арбитражного управляющего, за исключением осуществления такой деятельности по отношению к отсутствующему должнику (в этом случае не имеет значения, выполнял или нет управляющий функции руководителя).

4. Сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих. П. 2 ст.20 ФЗ устанавливает, что организация и проведение этого экзамена осуществляется комиссией, формируемой на условиях равного представительства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, и образовательным учреждением. Представляется, что разработка программы для сдачи такого экзамена будет осуществлена Правительством РФ либо компетентной организацией по его поручению.

5. Стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего сроком не менее 6 месяцев - организацию и проведение этой стажировки п.3 ст.20 ФЗ относит к компетенции саморегулируемых организаций управляющих.

6. Наличие договора страхования ответственности на случай причинения вреда лицам, участвующим в деле о банкротстве. П. 8 ст.20 ФЗ установлено, что указанный договор страхования является формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего; он должен быть заключен сроком не менее чем на год с условием последующего возобновления на тот же срок; страховая сумма (минимальная сумма финансового обеспечения) не может быть менее 3 миллионов рублей в год.

В настоящее время не предъявляется требований о наличии лицензии: в ст.17 Закона N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусматривающей исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, арбитражное управление не указано.

Хотелось бы обратить внимание, что в соответствии с п.4 ст.231 ФЗ в течение года после вступления его в силу управляющими могут утверждаться лица, не сдававшие теоретический экзамен, не проходившие стажировку, не являющиеся членами саморегулируемых организаций, если они имели лицензию управляющего, которая не была отозвана или аннулирована.

Соответствие кандидата в управляющие всем позитивным требованиям Закона подтверждается документом, выдаваемым саморегулируемой организацией, членом которой управляющий является. Если он не является членом такой организации, что возможно в течение первого года действия нового Закона в соответствии с п.4 ст.231, необходимые документы должен будет предоставить, очевидно, он сам.

Теперь хотелось бы перейти к требованиям негативным. К их числу относятся:

1. Судимость. Это негативное требование, правда, без какого-либо уточнения содержалось и в Законе 1998 г. Теперь это требование конкретизировано - п.1 ст.20 ФЗ устанавливает, что препятствием для назначения субъекта управляющим является судимость: 1) за любые преступления в сфере экономики (обращает на себя внимание тот факт, что раздел VIII УК РФ "Преступления в сфере экономики" включает в себя нормы о преступлениях против собственности (глава 21), о преступлениях в сфере экономической деятельности (глава 22), о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23) - т.е. препятствием для назначения управляющим является судимость по ст.158-204 УК РФ); 2) за любые преступления средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие. Возникает естественный вопрос, является ли препятствием судимость снятая или погашенная - с одной стороны, снятие (погашение) судимости прекращает ее последствия, а с другой - имеются в виду последствия уголовно-правовые. Чтобы нормы уголовного права о снятии и погашении судимости применить в конкурсном праве, необходимо прямое указание Закона, которое отсутствует, - есть лишь указание на судимость и связанные с ней последствия.

2. Заинтересованность по отношению к должнику или любому из кредиторов (заинтересованность определяется по правилам ст.19 ФЗ). Данная статья определяет субъектов, которые для целей конкурсного права считаются заинтересованными лицами, и, следовательно, сделки с которыми означают обязательность соблюдения особых требований.

Пункт 1 ст.19 ФЗ называет категории заинтересованных лиц по отношению к должнику, однако в силу п.3 те же параметры применяются при определении заинтересованных лиц по отношению к арбитражному управляющему и любому из кредиторов, но только в случаях, когда это предусмотрено Законом о банкротстве.

Таким образом, заинтересованными лицами могут быть признаны:

Основное (материнское) либо дочернее юридическое лицо, являющееся таковым в соответствии с гражданским законодательством (в силу ст.105 ГК РФ основным по отношению к дочернему является общество, которое имеет возможность определять решения дочернего; эта возможность появляется в силу преобладающего участия в уставном капитале, в силу договора о подчинении либо в результате действия иных причин);

Руководитель юридического лица (представляется, что имеется в виду любой субъект, действующий от имени юридического лица без доверенности, в том числе если это установлено учредительными документами для лица, руководителем (единоличным исполнительным органом) не являющегося), входящий в состав Совета директоров (наблюдательного совета) юридического лица, коллегиальный исполнительный орган, а также главный бухгалтер юридического лица; заинтересованными будут признаваться названные лица, освобожденные от исполнения обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве), т.е. до принятия соответствующего заявления судом;

Лица, находящиеся с физическими лицами, названными выше, в родстве, а именно: супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, сестры, братья супруга.

Соответственно, указанные физические лица рассматриваются как заинтересованные по отношению к должникам - гражданину, арбитражному управляющему, кредиторам - физическим лицам.

3. Осуществление процедур банкротства в отношении управляющего - индивидуального предпринимателя - ч.3 п.6 ст.20 ФЗ, содержащая это правило, не уточняет, что именно имеется в виду любая процедура либо только конкурсное производство.

4. Наличие неудовлетворенных требований к кандидату о возмещении убытков, причиненных должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении в прошлом обязанностей арбитражного управляющего (соответственно, осуществление полного расчета с указанными субъектами дает кандидату в арбитражные управляющие шанс быть назначенным таковым).

5. Дисквалификация либо лишение (в порядке, установленном законодательством) права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в Совет директоров (наблюдательный совет) и (или) управлять делами и (или) имуществом других лиц (соответствующее решение предусматривает срок дисквалификации или лишения названных прав).

П. 5 ст.20 ФЗ устанавливает: если на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника (что возможно в любом случае только на стадиях внешнего управления и конкурсного производства; в настоящее время если отстранение руководителя за допущенные нарушения осуществляются на стадиях наблюдения либо финансового оздоровления, управляющий его место занять не может), то при осуществлении управляющим функций и полномочий руководителя на него распространяются все требования и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами РФ для руководителя должника. Из этого следует, что требования и ограничения, а также ответственность, установленные для руководителя учредительными документами должника (которые не являются нормативными актами), к управляющему, исполняющему функции руководителя, не применяются.

При осуществлении своих полномочий управляющий может столкнуться с необходимостью изучения документов, составляющих государственную тайну. Для этого управляющий, как указано в ч.2 п.5 ст.20 ФЗ, должен иметь допуск к государственной тайне либо получить такой допуск. Без получения допуска управляющий не сможет работать с секретными документами и материалами. Возникает вопрос: является ли отсутствие допуска основанием для отстранения (либо неназначения) управляющего, если он имеет возможность не знакомиться с секретными материалами?

Нарушения со стороны управляющих, допускаемые ими при исполнении обязанностей, - явление достаточно распространенное. Как правило, такие нарушения приводят к возникновению убытков у должника, кредиторов либо третьих лиц. Однако практически неизвестны случаи, когда эти убытки возмещались. Можно выделить две причины:

сложность доказывания причинной связи между убытками и действиями управляющего;

сложность реального применения ответственности, так как управляющий (физическое лицо) может не обладать и тысячной долей средств, необходимых для возмещения причиненных им убытков.

В новом Законе предпринята попытка решить вторую проблему.

Во-первых, как уже отмечалось, в пп.6 и 8 ст.20 ФЗ введено новое требование к кандидатуре управляющего (которое все-таки является позитивным, несмотря на то, что определено через отрицание и содержится в п.6, перечисляющем негативные требования) - наличие договора страхования ответственности.

Во-вторых, в п.8 ст.20 ФЗ установлено дополнительное требование страхования ответственности: в течение 10 дней с даты утверждения судом кандидатуры арбитражного управляющего он обязан заключить еще один (помимо уже имеющегося у него) договор страхования ответственности на случай причинения вреда лицам, участвующим в деле о банкротстве. Размер страховой суммы зависит от балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры. Зависимость установлена следующая:

если стоимость активов должника составляет от 100 до 300млн рублей, страховая сумма определяется в размере 3% стоимости активов, превышающей 100 млн рублей;

если стоимость активов должника находится в пределах от 300 млн до 1 млрд рублей, страховая сумма должна быть равна 6млн и 2% балансовой стоимости, превышающей 300 млн рублей;

если стоимость активов превышает 1 млрд рублей, страховая сумма должна быть равна 20 млн рублей и 1% от балансовой стоимости, превышающей 1млрд рублей.

Очевидно, что расходы, связанные с заключением управляющим договоров страхования (в частности, суммы страховых премий), не подлежат возмещению управляющему - он имеет право только на установленное вознаграждение.

Чтобы получить статус арбитражного управляющего, необходимо соответствовать нескольким требованиям:

· Быть гражданином Российской Федерации;

· Иметь высшее юридическое или экономическое образование;

· Иметь стаж руководящей деятельности не менее чем год;

· Пройти стажировку в качестве помощника арбитражного управляющего не менее чем шесть месяцев;

· Сдать теоретический экзамен;

· Не иметь наказания в виде дисквалификации или лишения права занимать определенные должности, или заниматься соответствующей деятельностью;

· Не иметь судимостей.

Если все в порядке, то нужно пройти курсы подготовки арбитражных управляющих, которые длятся 2-3 месяца, стоимость обучения составляет от 30 000 рублей до 40 000 рублей в зависимости от учреждения, в котором будете обучаться. В учебное заведение необходимо будет представить паспорт, диплом и 1 фотографию 3х4.

Программа обучения состоит из 5 частей:

1. Правовое обеспечение процедур банкротства, включает в себя 87 вопросов;

2. Законодательство Российской Федерации о банкротстве, включает в себя 80 вопросов;

3. Экономическое обеспечение арбитражного управления и деятельности арбитражных управляющих, включает в себя 50 вопросов;

4. Законодательство Российской Федерации об оценочной деятельности, включает в себя 32 вопроса;

5. Практика деятельности арбитражного управляющего, включает в себя 38 вопросов.

По завершении обучения слушателям предстоит сдать экзамен с участием экзаменационной комиссии, которая состоит из 3 преподавателей и 3 сотрудников Росреестра. При успешной сдаче экзамена вам выдадут справку. При неуспешной - придется пересдавать в следующий раз, но учиться уже не придется. Через месяц после сдачи экзамена в Росреестре нужно будет получить Свидетельство о сдаче теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих. А пока у вас не прошел месяц, чтобы получить Свидетельство, можете получить справку об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц в Налоговой инспекции и справку об отсутствии судимости в Многофункциональном центре, Отделении полиции или непосредственно в Информационном центре ГУ МВД (быстрее на пару недель).

После получения свидетельства и необходимых справок можно обращаться в Саморегулируемую организацию арбитражных управляющих для прохождения стажировки.

Для прохождения стажировки лицо, изъявившее такое желание, представляет в саморегулируемую организацию (СРО) заявление о прохождении стажировки.

Рассмотрение таких заявлений осуществляется СРО в срок не позднее 14 рабочих дней с даты представления в саморегулируемую организацию. По истечении этого срока выносится решение о приеме лица для прохождения стажировки.

Лицо, проходящее стажировку в СРО в качестве помощника арбитражного управляющего, привлекается к деятельности арбитражного управляющего, который назначается руководителем стажировки.

Для проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего саморегулируемая организация не позднее 7 дней с даты принятия решения о приеме лица для прохождения стажировки утверждает план стажировки и назначает руководителя стажировки, может быть назначено несколько руководителей стажировки.

Помощник арбитражного управляющего вправе прекратить прохождение стажировки в любое время. О своем желании прекратить дальнейшее прохождение стажировки помощник арбитражного управляющего уведомляет СРО не менее чем за неделю до даты прекращения своей стажировки.

В случае добровольного прекращения стажировки помощником арбитражного управляющего составляется промежуточный отчет о прохождении стажировки, подписываемый руководителем стажировки.

По итогам выполнения плана помощник арбитражного управляющего представляет в СРО подписанный им отчет о прохождении стажировки.

По результатам прохождения стажировки и рассмотрения отчета помощника арбитражного управляющего руководитель стажировки подписывает заключение, содержащее оценку результатов прохождения стажировки и выполнения плана.

Споры между руководителем стажировки и помощником арбитражного управляющего рассматриваются СРО.

СРО, по результатам рассмотрения отчета помощника арбитражного управляющего о прохождении стажировки и заключения руководителя стажировки не позднее 14 рабочих дней с даты их представления, принимает решение об утверждении отчета или об отказе в утверждении отчета.

В случае принятия решения об утверждении отчета, СРО в течение 7 рабочих дней с даты принятия такого решения выдает помощнику арбитражного управляющего свидетельство о прохождении стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего.

После всего этого Вам остается только застраховать свою обязательную ответственность арбитражного управляющего в страховой компании и уплатить взнос в компенсационный фонд СРО.