Издательский дом «Питер» — Электронный каталог. В социальной сфере

Наряду с политической, экономической, военной, социальной и экологической безопасностью составной частью национальной безопасности Российской Федерации является информационная безопасность.

Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Информационная сфера представляет собой совокупность информационных ресурсов и информационной инфраструктуры объекта защиты.

Совокупность хранимой, обрабатываемой и передаваемой информации, используемой для обеспечения процессов управления, называют информационным ресурсом.

К информационным ресурсам относятся:

· информационные ресурсы предприятий оборонного комплекса, содержащие сведения об основных направлениях развития вооружения, о научно-техническом и производственном потенциале, об объемах поставок и запасах стратегических видов сырья и материалов;

· информационное обеспечение систем управления и связи;

· информация о фундаментальных и прикладных НИР, имеющих государственное значение и др.

Информационная инфраструктура – это совокупность информационных подсистем, центров управления, аппаратно-программных средств и технологий обеспечения сбора, хранения, обработки и передачи информации.

Информационная инфраструктура включает:

· информационную инфраструктуру центральных, местных органов государственного управления, научно-исследовательских учреждений;

· информационную инфраструктуру предприятий оборонного комплекса и научно-исследовательских учреждений, выполняющих государственные оборонные заказы либо занимающихся оборонной проблематикой;

· программно-технические средства автоматизированных и автоматических систем управления и связи.

Под угрозой безопасности информации понимается совокупность условий и факторов, создающих потенциальную или реально существующую опасность, связанную с утечкой информации и (или) несанкционированными и (или) непреднамеренными воздействиями на нее. Угрозы информационной безопасности Российской Федерации подразделяются на внешние и внутренние.

Внешними угрозами, представляющими наибольшую опасность для объектов обеспечения, являются:

· все виды разведывательной деятельности зарубежных государств;

· информационно-технические воздействия (в том числе радиоэлектронная борьба, проникновение в компьютерные сети);

· диверсионно-подрывная деятельность специальных служб иностранных государств, осуществляемая методами информационно-психологического воздействия;

· деятельность иностранных политических, экономических и военных структур, направленная против интересов Российской Федерации в сфере обороны.

К внутренним угрозам, которые будут представлять особую опасность в условиях обострения военно-политической обстановки, относятся:

· нарушение установленного регламента сбора, обработки, хранения и передачи информации, находящейся в штабах и учреждениях силовых структур Российской Федерации, на предприятиях оборонного комплекса;

· преднамеренные действия, а также ошибки персонала информационных и телекоммуникационных систем специального назначения;

· ненадежное функционирование информационных и телекоммуникационных систем специального назначения;

· возможная информационно-пропагандистская деятельность, подрывающая престиж силовых структур Российской Федерации и их боеготовность;

· нерешенность вопросов защиты интеллектуальной собственности предприятий оборонного комплекса, приводящая к утечке за рубеж ценнейших государственных информационных ресурсов.

К угрозам безопасности уже развернутых и создаваемых информационных и телекоммуникационных средств и систем относятся:

· противоправные сбор и использование информации;

· нарушения технологии обработки информации;

· внедрение в аппаратные и программные изделия компонентов, реализующих функции, не предусмотренные документацией на эти изделия;

· разработка и распространение программ, нарушающих нормальное функционирование информационных и информационно-телекоммуникационных систем, в том числе систем защиты информации;

· уничтожение, повреждение, радиоэлектронное подавление или разрушение средств и систем обработки информации, телекоммуникации и связи;

· воздействие на парольно-ключевые системы защиты автоматизированных систем обработки и передачи информации;

· компрометация ключей и средств криптографической защиты информации;

· утечка информации по техническим каналам;

· внедрение электронных устройств, предназначенных для перехвата информации, в технические средства обработки, хранения и передачи информации по каналам связи, а также в служебные помещения органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности;

· уничтожение, повреждение, разрушение или хищение машинных и других носителей информации;

· перехват информации в сетях передачи данных и на линиях связи, дешифрование этой информации и навязывание ложной информации;

· использование несертифицированных отечественных и зарубежных информацион­ных технологий, средств защиты информации, средств информатизации, телекоммуникации и связи при создании и развитии российской информационной инфраструктуры;

· несанкционированный доступ к информации, находящейся в банках и базах данных;

· нарушение законных ограничений на распространение информации.

Основными направлениями совершенствования системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации являются:

· систематическое выявление угроз и их источников, структуризация целей обеспечения информационной безопасности и определение соответствующих практических задач;

· проведение сертификации общего и специального программного обеспечения, пакетов прикладных программ и средств защиты информации в существующих и создаваемых автоматизированных системах управления и связи, имеющих в своем составе элементы вычислительной техники;

· постоянное совершенствование средств защиты информации, развитие защищенных систем связи и управления, повышение надежности специального программного обеспечения;

· совершенствование структуры функциональных органов системы, координация их взаимодействия.

Оценка состояния информационной безопасности базируется на анализе источников угроз (потенциальной возможности нарушения защиты).

Деятельность, направленную на предотвращение утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на нее, называют защитой информации. Объектом защиты является информация или носитель информации, или информационный процесс, которые нужно защищать.

Защита информации организуется по трем направлениям: от утечки, от несанкционированного воздействия и от непреднамеренного воздействия (см. рис. 4.1).

Первое направление – защита информации от утечки – деятельность, направленная на предотвращение неконтролируемого распространения защищаемой информации в результате ее разглашения, несанкционированного доступа к информации и получения защищаемой информации разведками.

Защита информации от разглашения направлена на предотвращение несанкционированного доведения ее до потребителя, не имеющего права доступа к этой информации.

Защита информации от несанкционированного доступа направлена на предотвращение получения информации заинтересованным субъектом с нарушением установленных правовыми документами или собственником, владельцем информации прав или правил доступа к защищаемой информации. Заинтересованным субъектом, осуществляющим несанкционированный доступ к защищаемой информации, может быть: государство; юридическое лицо; группа физических лиц, в том числе общественная организация; отдельное физическое лицо.

Защита информации от технической разведки направлена на предотвращение получения информации разведкой с помощью технических средств.

Второе направление – защита информации от несанкционированного воздействия – деятельность, направленная на предотвращение воздействия на защищаемую информацию с нарушением установленных прав и (или) правил на изменение информации, приводящего к ее искажению, уничтожению, блокированию доступа к информации, а также к утрате, уничтожению или сбою функционирования носителя информации.

Третье направление – защита информации от непреднамеренного воздействия – деятельность, направленная на предотвращение воздействия на защищаемую информацию ошибок ее пользователя, сбоя технических и программных средств информационных систем, природных явлений или иных мероприятий, приводящих к искажению, уничтожению, копированию, блокированию доступа к информации, а также к утрате уничтожению или сбою функционирования носителя информации.

Организовать защиту информации – значит создать систему защиты информации, а также разработать мероприятия по защите и контролю эффективности защитыинформации (см. рис. 4.2).

Рис. 4.2. Основная схема защиты информации

11 КЛАСС

Раздел 1. ОСНОВЫ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ПРАВИЛА ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЖАРЕ

Вариант № 1

1. Что называется пожаром?

1) химическая реакция окисления, сопровождающаяся выделением большого количества тепла и свечением

2) неконтролируемое горение, причиняющее матери­альный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, ин­тересам общества и государства

3) горение, протекающее медленно, с кратковременным выделением значительного количества тепла и света

4) возникновение возгорания легковоспламеняющихся материалов

2. Федеральный закон «О пожарной безопасности» опре­деляет содержание понятия «пожарная безопасность». Выберите правильный ответ.

1) состояние защищенности личности, имущества, об­щества и государства от пожаров

2) соблюдение всеми гражданами и организациями пра­вил пожарной безопасности

3) обеспечение мест проживания и работы граждан пер­вичными средствами пожаротушения в необходимых количествах

4) правильная эксплуатация электроустановок, осто­рожное обращение с легковоспламеняющимися и го­рючими жидкостями

3. Каким нормативно-правовым актом предусмотрены определенные права, обязанности и ответственность граждан Российской Федерации в области пожарной безопасности?

1) Федеральным законом «О защите населения и терри­торий от чрезвычайных ситуаций природного и тех­ногенного характера»

2) Правилами пожарной безопасности в Российской Фе­дерации (ППБ 01-03)

3) Федеральным законом «О пожарной безопасности»

4) Федеральным законом Российской Федерации «Тех­нический регламент о требованиях пожарной без­опасности»

4. К какой ответственности могут быть привлечены граж­дане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности?

1) к материальной ответственности в виде возмещения причиненного ущерба

2) к гражданско-правовой ответственности

3) граждане могут быть лишены премии и соответствую­щих доплат

4) к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности

5. Вы находитесь в своей квартире. Вдруг вы почувствова­ли запах дыма от того, что горит входная дверь. Огонь отрезал путь к выходу. Что вы будете делать?

1) уйдете в дальнюю комнату, плотно закрыв за собой все двери, входную дверь закроете мокрым одеялом, затем вызовете пожарную охрану

2) попытаетесь взломать дверь и выскочить на лестнич­ную площадку, чтобы спуститься по лестничному маршу ниже от зоны пожара

3) начнете кричать с балкона и звать на помощь соседей

4) спрячетесь в ванной комнате и включите холодную воду

Вариант № 2

1. Назовите виды пожарной охраны Российской Федерации:

1) противопожарная служба субъектов Российской Фе­дерации, органы государственного пожарного надзора

2) структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, подразделения федеральной противопожарной службы

3) подразделения федеральной противопожарной служ­бы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах

4) государственная противопожарная служба, муници­пальная пожарная охрана, частная

пожарная охрана, добровольная пожарная охрана

2. Находясь в кабине движущегося лифта, вы обнаружили признаки возгорания. Как вы поступите?

1) немедленно нажмете кнопку «Стоп»

2) немедленно сообщить об этом диспетчеру, нажав кнопку «Вызов», и выйдете из лифта на ближайшем этаже

3) поднимете крик, шум, начнете звать на помощь

4) сядете на пол кабины лифта, где меньше дыма

3. Находясь дома, вы почувствовали запах горящей элек­тропроводки. Что надо сделать в первую очередь?

1) приступить к тушению тлеющей электропроводки водой, песком

2) обесточить электропроводку в квартире, затем сооб­щить родителям и вызвать электромонтера

3) включить свет, чтобы лучше рассмотреть место, где загорелась электропроводка

4) извлечь из электрических розеток все электрические вилки

4. Как вы поступите сразу же при возгорании телевизора?

1) немедленно отключите телевизор от сети, а затем на­чнете его тушить

2) зальете телевизор водой

3) спрячете телевизор в ванной комнате, чтобы было меньше дыма

4) выкинете горящий телевизор в окно

5. Во время движения на автобусе (троллейбусе) в салоне начался пожар. Каковы должны быть ваши действия?

1) не предупредив водителя, попытаетесь потушить огонь с помощью огнетушителя (если он есть в салоне) или накроете очаг возгорания верхней одеждой

2) разобьете боковое окно транспортного средства, что­бы дым вышел в окно

3) предупредив водителя, попытаетесь по возможности потушить огонь с помощью огнетушителя, если он есть в салоне, или накроете очаг возгорания верхней одеждой

1.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНИ

Вариант № 1

1. Какое правило безопасного поведения на зимних водо­емах является верным?

1) наиболее опасен лед в местах впадения рек и ручьев, у крутых берегов и на изгибах

2) перед началом перехода через лед необходимо хорошо закрепить на себе снаряжение

3) если по льду движется группа людей, то необходимо соблюдать между ними дистанцию не менее 0,5 метра

4) преодолевать подозрительное место быстрыми прыж­ками

2. Какие меры безопасности следует соблюдать при купа­нии в незнакомом водоеме? Среди приведенных вариан­тов определите ошибочный ответ.

1) необходимо вначале тщательно обследовать берег и убедиться, что место, выбранное для купания, на­ходится на песчаном берегу с хорошим спуском

2) необязательно намечать предел, за который нежела­тельно заплывать

3) дно должно иметь постепенный уклон без ям, усту­пов, водорослей, острых, камней, стекла и других опасных объектов

4) никогда не надо прыгать в воду в незнакомых ме­стах - на дне могут оказаться камни, коряги, метал­лические прутья

3. От чего зависит продолжительность купания?

1) от температуры воздуха и воды, от влажности возду­ха и силы ветра

2) от силы течения, состояния дна, умения плавать

3) от наличия на берегу наблюдающих за тобой товари­щей, отсутствия водорослей в водоеме

4) от наличия проходящих судов, спасательного катера, наличия ласт для плавания

4. Какой лед считается прочным для одиночных пешехо­дов и для группы людей?

1) для одиночных пешеходов не менее 6 см и для группы людей не менее 10 см

2) для одиночных пешеходов не менее 4 см и для группы людей не менее 7 см

3) для одиночных пешеходов не менее 7 см и для группы людей не менее 12 см

4) для одиночных пешеходов не менее 5 см и для группы людей не менее 8 см

5. Какое правило пользования электричеством из приве­денных ниже является ошибочным?

1) не пользоваться неисправными электроприборами, самодельными электропечами, нагревателями

2) в случае необходимости можно включить в одну ро­зетку несколько электроприборов

3) не ремонтировать вилки электроприборов с помощью изоляционной ленты

4) не браться за электроприбор мокрыми руками

Вариант № 2

1. Что не следует делать при пользовании бытовым газом?

1) чтобы зажечь газовую горелку, сначала поднесите зажженную списку, а затем плавно и осторожно от­кройте газовый кран

2) обнаружив запах газа в подъезде дома, немедленно позвоните по телефону 04 в аварийную газовую служ­бу, сообщите точный адрес

3) если в помещении чувствуется запах газа, нельзя за­жигать спички до момента ликвидации утечки газа

4) заметив потухшую горелку, перекройте кран, затем снова его откройте и зажгите горелку вновь, после этого проветрите помещение

2. Какое правило из перечисленных ниже при пользова­нии средствами бытовой химии следует выполнять?

1) использовать средства бытовой химии можно в раз­личных домашних ситуациях независимо от указа­ний на инструкциях

2) в городской квартире хранить средства бытовой химии предпочтительнее в туалетной комнате или на лоджии

3) средства бытовой химии, предназначенные для чист­ки электрических и газовых плит, следует хранить на отдельной полке одного из кухонных шкафчиков

4) наличие инструкции о порядке применения средства бытовой химии не является обязательным, достаточно только указания о его предназначении

3. В соответствии с установленными нормами непрерыв­ная продолжительность работы старшеклассника на компьютере не должна превышать:

1) одного часа

2) полутора часов

3) 25 минут

4) двух часов

4. Каким должно быть положение монитора компьютера относительно взгляда человека?

1) середина экрана монитора располагается на горизонтали, проведённой на уровне глаз или на 10-20 гра­дусов ниже

2) верхняя часть монитора располагается на горизонта­ли, проведённой на уровне плеч человека

3) расположение монитора не имеет особого значения

4) середина экрана монитора располагается на горизон­тали, проведённой на уровне глаз или на 10-20 гра­дусов выше

5. Что нужно сделать, если вы во время купания попали в водоворот?

1) громко крикнуть, что нужна помощь, и энергичнее работать руками

2) энергично работая руками и ногами, попытаться гре­сти в сторону ближайшего берега

3) нужно набрать побольше воздуха в легкие, погрузить­ся в воду и, сделав сильный рывок в сторону по тече­нию, всплыть на поверхность

4) набрать в легкие побольше воздуха, нырнуть поглуб­же и ждать того, что подводное течение вынесет вас в безопасное место

ТАБЛИЦЫ ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ

Выставляется оценка «отлично» за все правильные ответы на вопросы задания, за четыре правильных ответа – «хорошо» и т.д. За выполнение задания с выбором ответа выставляется 1 балл при условии, если обведен только один номер верного ответа. Если обведены два и более ответов, в том числе правильный, то ответ не засчитывается.

Номер задания	Вариант	Вопросы

В ходе рассмотрения 1-го вопроса необходимо определить основные понятия (термины), применяемые в контексте изучаемой темы.

Основные понятия:

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Вопросы организации гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) регламентированы рядом нормативно-правовых актов, основными из которых являются Федеральные законы (далее – ФЗ):

В области ГО - ФЗ от 12.02.98 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне";

В области защиты от ЧС - ФЗ от 21.12.94 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

А также ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", который внес изменения и дополнения в вышеуказанные Федеральные законы.

Текущая страница: 1 (всего у книги 12 страниц) [доступный отрывок для чтения: 8 страниц]

С. Н. Вангородский, М. И. Кузнецов, В. Н. Латчук, В. В. Марков
Основы безопасности жизнедеятельности. 9 класс

Введение

В современном мире чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социогенного характера стали объективной реальностью в жизни каждого человека. Они постоянно сопровождают людей, несут угрозы их жизни и здоровью, уничтожают материальные ценности, наносят огромный ущерб окружающей среде. Людские жертвы от этих чрезвычайных ситуаций практически сопоставимы с потерями от локальных войн. Сегодня всё очевиднее становится тот факт, что решение проблем безопасности невозможно без учёта человеческого фактора. Необходимо, чтобы обеспечение безопасности являлось не только приоритетной целью общества и цивилизации в целом, но и внутренней потребностью каждого человека. Формирование такой потребности и обучение людей умелым действиям при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и опасностях, возникающих при военных действиях или в следствии этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Основной формой обучения таким действиям учащихся общеобразовательных организаций является курс «Основы безопасности жизнедеятельности», изучаемый в учебное время по соответствующим программам.

В данном учебнике представлена часть курса ОБЖ, изучаемая в 9 классе. Это материал о современном комплексе проблем безопасности, организации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), международном гуманитарном праве, безопасном поведении в криминогенных чрезвычайных ситуациях, а также темы по основам медицинских знаний и здорового образа жизни.

Особенностью учебника является сочетание текста со схемами, рисунками и таблицами. При чтении параграфа надо непременно обращаться к ним, так как они содержат дополнительные учебные и справочные материалы.

Вопросы и задания в конце каждого параграфа ориентированы на основной, обязательный для изучения материал и предусматривают возможность самоконтроля и самооценки.

В конце учебника размещён список информационно-образовательных интернет-ресурсов, которые могут пригодиться не только при изучении программного материала, но и при подготовке к контрольным и проверочным работам, зачетам, выполнению заданий Всероссийской олимпиады школьников.

При работе с учебником надо постоянно оценивать свои результаты. Высоки ли они? Насколько необходимы и интересны полученные знания? Могут ли эти знания пригодиться в экстремальных ситуациях и в повседневной жизни.

После изучения материала параграфа надо ответить на контрольные вопросы и выполнить предложенные задания. Если при этом возникнут сложности, следует повторно обратиться к содержанию параграфа или к учителю.

Большую помощь при изучении курса окажет электронное приложение к учебнику. Оно поможет лучше понять сложные вопросы и проверить свои знания, умения и навыки. Поэтому после изучения материала каждого параграфа рекомендуется выполнить задания, предложенные в электронном приложении.

Основы безопасности личности, общества, государства

Глава 1
Современный комплекс проблем безопасности

§ 1. Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства

Правовое регулирование вопросов обеспечения безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций относится к числу важнейших государственных задач. Действующее в настоящее время в этой области законодательство представляет собой совокупность правовых норм и правил, объединённых в единую базу (схема 1).

Схема 1. Структура законодательства в сфере безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций

Особое место в этой базе отведено Конституции Российской Федерации. Непосредственное отношение к области безопасности имеют конституционные нормы, в которых указано следующее:

Политика России направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

Правительство Российской Федерации обеспечивает государственную безопасность, охрану собственности граждан и общественного порядка;

Ограничение прав и свобод граждан может быть введено только в определённых случаях (например, при чрезвычайном положении) с указанием пределов и срока их действия.

Конституционные положения нашли отражение и получили развитие в законах Российской Федерации.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определил общие организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России, земельного, водного, воздушного пространства нашей страны, объектов производственного и социального назначения, окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Федеральный закон «О безопасности» определил основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, полномочия и функции органов государственной власти и органов местного самоуправления в области безопасности, статус Совета Безопасности Российской Федерации.

Федеральный закон «Об обороне» определил основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти её субъектов, а также организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны и другие нормы, касающиеся обороны.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование по реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества. В нём определено, что военная служба – особый вид государственной службы. Этим законом определено содержание воинской обязанности граждан, регламентированы вопросы организации воинского учёта, обязательной и добровольной подготовки граждан к военной службе, установлен порядок призыва на военную службу и сроки её прохождения.

Федеральный закон «О гражданской обороне» определил задачи и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» определил общие правовые, экономические и социальные основы в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Он регулирует отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, другими юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» определил правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Федеральный закон «О противодействии терроризму» установил основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы его профилактики и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации его последствий, правовые и организационные основы применения Вооружённых Сил РФ в борьбе с терроризмом.

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливает ответственность за её осуществление.

Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» установил правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Наиболее важными подзаконными актами в области обеспечения безопасности личности, общества и государства являются:

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 12 июня 2009 г. № 537;

Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

Постановление Правительства РФ «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций».

Приведенные выше законы и другие нормативные правовые акты представляют собой основу действующего законодательства в области безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Вопросы и задания

1. Что представляет собой законодательство в области обеспечения безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций?

2. Расскажите о структуре законодательства в сфере безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3. Назовите наиболее важные, по вашему мнению, федеральные законы в области обеспечения безопасности личности, общества и государства.

4. Какие постановления Правительства РФ имеют непосредственное отношение к вопросам безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций?

§ 2. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации

Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, позволяющее обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие страны, её оборону и безопасность.

Основными направлениями обеспечения национальной безопасности являются оборона страны, государственная и общественная безопасность. Усилия и ресурсы нашего государства будут сосредоточены и на других направлениях, в том числе:

На повышении качества жизни российских граждан;

На экономическом росте страны;

На науке, образовании, здравоохранении и культуре;

На обеспечении экологической безопасности, рациональном природопользовании.

Как указано в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., в настоящее время созданы предпосылки для надёжного предотвращения внутренних и внешних угроз национальной безопасности. Однако такие угрозы пока существуют. Они представляют собой прямую или косвенную возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни наших граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, её обороне и безопасности.

Наиболее важное значение для национальных интересов Российской Федерации имеет противодействие угрозам в сфере военной, государственной и общественной безопасности.

Угрозы в сфере военной безопасности:

Стремление некоторых стран к достижению превосходства в военной сфере;

Политика ряда зарубежных стран, направленная на создание в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны и милитаризацию околоземного космического пространства;

Распространение ядерных, химических и биологических технологий, связанных с производством оружия массового поражения.

Угрозы в сфере государственной и общественной безопасности:

Разведывательная и другая деятельность специальных служб иностранных государств;

Деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц;

Экстремистская деятельность националистических, этнических и религиозных организаций и структур;

Деятельность преступных организаций и групп, связанная с незаконным оборотом наркотиков, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

Преступные посягательства против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности, а также связанные с коррупцией;

Наличие и возможное расширение военных конфликтов вблизи государственной границы.

Для защиты от этих угроз нашей стране необходимо обеспечить рост национальной экономики и политическую стабильность в обществе, укреплять оборону, государственную безопасность и правопорядок, повышать международный престиж и конкурентоспособность.

Вопросы и задания

1. Что понимается под термином «национальная безопасность»?

2. Назовите основные направления обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

3. В каком базовом документе изложены порядок действий и меры по обеспечению безопасности Российской Федерации?

4. Что такое угроза национальной безопасности?

5. Назовите главные угрозы национальным интересам России в сфере военной безопасности.

6. Какие факторы, по вашему мнению, оказывают наиболее негативное влияние на государственную и общественную безопасность Российской Федерации?

7. Что в нашей стране необходимо предпринять для защиты от угроз национальной безопасности?

§ 3. Международный терроризм как угроза национальной безопасности

Конец XX – начало XXI в. отмечены резкой активизацией деятельности международных террористических организаций. Современный международный терроризм становится одной из главных проблем человечества. Он угрожает фундаментальным человеческим ценностям – праву личности на жизнь, свободу, собственность и национальным интересам России.

Деятельность международных террористических организаций и групп направлена:

На насильственное изменение основ конституционного строя нашей страны;

На нарушение работы органов государственной власти;

На уничтожение военных и промышленных объектов, предприятий и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность общества;

На устрашение населения.

Что же такое терроризм? В Федеральном законе «О противодействии терроризму» дано такое определение этого понятия: «Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти и местного самоуправления, связанные с устрашением населения и другими формами противоправных насильственных действий».

Схема 2. Вариант классификации современного терроризма

Существует довольно много классификаций терроризма. По мнению экспертов, при всём многообразии этих классификаций можно выделить следующие типы терроризма (схема 2):

социальный, имеющий целью коренное или частичное изменение экономического либо политического строя;

национальный, имеющий целью создание отдельного государства для своей этнической группы;

религиозный, связанный с борьбой приверженцев одной религии с представителями другой или имеющий целью свергнуть светскую власть и установить религиозную;

криминальный, осуществляемый с участием уголовных элементов.

Современный терроризм представляет серьёзную опасность не только для отдельных общественных и политических деятелей, организаций и государств, но и для всего человечества. Он оказывает мощное морально-психологическое воздействие на людей, вызывая страх, чувство незащищённости, ожесточения, недоверия к власти, стремление к самозащите незаконными средствами и методами. Поэтому в борьбе с терроризмом многие страны объединяют свои усилия. Это объединение проводится главным образом по следующим направлениям:

Выявление и блокирование финансовых потоков, обеспечивающих террористическую деятельность;

Согласование законодательств в области предупреждения, выявления, пресечения и расследования актов терроризма;

Улучшение взаимодействия между правоохранительными и судебными органами отдельных стран.

Российская Федерация активно участвует в антитеррористической деятельности, принимая внутригосударственные меры и сотрудничая с другими странами в двустороннем и многостороннем порядке.

Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Важнейшим из этих документов является Федеральный закон «О противодействии терроризму». Этим законом установлены:

Основные принципы и организационные условия противодействия терроризму;

Порядок и условия применения Вооружённых Сил в борьбе с терроризмом;

Правовой режим, условия проведения и руководство контртеррористической операцией, силы и средства, привлекаемые для этой операции;

Порядок возмещения вреда и социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористического акта.

Опыт стран, много лет ведущих борьбу с террористами, свидетельствует, что в ней должны участвовать не только спецслужбы и государственные органы, но и всё общество. Каждый человек должен проявлять осторожность и бдительность, особенно в многолюдных местах: в аэропортах и на вокзалах, на рынках и ярмарках, на стадионах и во дворцах спорта, в крупных магазинах, ресторанах и кафе, на концертах и дискотеках, на станциях метро и в транспортных средствах. В этих местах надо обращать внимание на подозрительных людей и предметы, сообщать о них сотрудникам правоохранительных органов.

Вопросы и задания

1. Что собой представляет современный терроризм? На какие цели направлена деятельность международных террористических организаций и групп?

2. На какие типы можно подразделить современный терроризм? Кратко охарактеризуйте каждый из этих типов.

3. Почему современный терроризм представляет серьёзную опасность для человечества?

4. Назовите основные направления, по которым осуществляется международное сотрудничество в сфере антитеррористической деятельности.

5. Какие документы составляют правовую основу противодействия терроризму в нашей стране?

§ 4. Наркотизм и национальная безопасность

Понятие наркотизма появилось в первой половине XIX в. и означало способ производить хирургические операции без боли. В последующем этот термин получил более широкое толкование. Наркотизм стали рассматривать как общественно опасное явление, связанное с потреблением наркотиков и незаконными действиями с ними.

В наши дни наркотизм представляет собой серьёзную угрозу обществу. Его определяют так: «Наркотизм – это социальное явление, выражающееся в относительно распространённом и устойчивом потреблении частью населения наркотических и других средств, приводящих к негативным медицинским (наркомании и токсикомании) и социальным последствиям» (схема 3).

Схема 3. Наркотизм как угроза обществу

Сущность наркомании можно выразить следующим определением: «Наркомания – опасное заболевание, в основе которого лежит неудержимое стремление приёмом наркотиков воздействовать на «зоны комфорта» в центральной нервной системе». Все без исключения наркотики в той или иной степени разрушают нервную и иммунную системы, сердце, лёгкие, печень. Как известно, часть наркотиков вводится внутривенно. Это означает, что существует реальный и очень высокий риск заражения такими опасными заболеваниями, как СПИД и гепатит. Употребление наркотиков часто приводит к психозам, а те, в свою очередь, – к несчастным случаям и попыткам суицида. Некоторые наркотики разрушающе действуют на костную и зубную ткани. В результате их употребления у наркомана через 2–3 года вместо зубов остаются чёрные «пеньки».

Токсикоманией называют болезнь, возникающую в результате злоупотребления психоактивными веществами, которые не включены в официальный список наркотических средств. К этим веществам относятся вполне доступные препараты бытовой химии, растворители, краски, бензин. Поэтому токсикомании чаще всего подвержены лица подросткового и юношеского возраста. Обычно токсические вещества нюхают (вдыхают). При их вдыхании повреждаются все органы и системы организма. По своему вредному воздействию они превосходят многие наркотики, так как способны разжижать головной мозг, сглаживая его извилины.

Социальная опасность наркотизма состоит в том, что растёт число лиц, больных наркоманией. Эти лица наносят обществу большой материальный и моральный ущерб. По их вине происходят несчастные случаи и аварии на производстве и транспорте. Они совершают многочисленные правонарушения (воровство, грабежи, убийства, растраты), стремясь добыть средства на приобретение наркотиков. Наркоманы и токсикоманы деградируют физически и морально и преждевременно погибают, не оправдав ожиданий своих близких и общества.

Наркотизм представляет реальную угрозу национальным интересам России. Это отмечено в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. В ней говорится, что одним из источников угроз нашей стране в сфере государственной и общественной безопасности является «деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ…».

Основы государственной политики в отношении оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту определены в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Вопросы и задания

1. Что такое наркотизм? К каким негативным последствиям он приводит?

2. Что такое наркомания? Как наркотики действуют на организм человека?

3. Что такое токсикомания? В чём различие между ней и наркоманией?

4. В чём состоит социальная опасность наркотизма?

5. Назовите закон Российской Федерации, которым установлены основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) 1 Безопасность жизнедеятельности представляет собой область научных знаний, охватывающих теорию и практику защиты человека от опасных и вредных факторов во всех сферах человеческой деятельности, сохранение безопасности и здоровья в среде обитания. Цель БЖД: Выработка идеологии безопасности, формирование безопасного мышления и поведения человека.

Задачи безопасности жизнедеятельности - идентификация (распознавание и количественная оценка) негативных воздействий среды обитания; - защита от опасностей или предупреждение воздействия тех или иных негативных факторов на человека; - ликвидация отрицательных последствий воздействия опасных и вредных факторов; - создание нормального, то есть комфортного, состояния среды обитания человека. 2

Интегральным показателем безопасности жизнедеятельности 3 является продолжительность жизни. Средняя продолжительность жизни в России превысила 72 года (мужчины – 65 лет, женщины – 76 лет). Высокая смертность (особенно среди мужчин репродуктивного возраста)

Национально исследовательский университет «Высшая школа экономики» Тема: Безопасность в пространстве большого города. Безопасность жизни студента, как жителя России и Санкт. Петербурга.

Учебные вопросы: 5 1. Основные правила безопасности в общественном транспорте и на метрополитене. 2. Безопасность в местах массового скопления людей. Правила безопасного поведение в толпе. 3. Опасность похищения и траффикинга (торговля людьми) и методы предупреждения. 4. Карманные, квартирные кражи и иные эксцессы. Меры предотвращения их.

Транспортные средства – устройства, предназначенные для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на них. Транспорт может быть личным, акционерных предприятий и общественным (муниципальным).

По данным официального сайта ГИБДД России Общее количество ДТП, число погибших и раненых в России 10 Общее количество ДТП, число погибших и раненых в России 2010 2011 2012 Всего ДТП 203603 199431 199868 Погибло Ранено 26084 26567 27953 257034 250635 251848 2013 2014 2015 203597 204068 199720 27991 27025 26963 258618 258437 251785

11 Всего за период в войсках, находившихся на территории Афганистана (1979 - 1989 г.), прошло военную службу 620 тыс. военнослужащих, включая 525, 5 тысяч солдат и офицеров Советской Армии, 21 тысячу гражданских служащих, 95 тысяч представителей КГБ (включая пограничные войска), внутренних войск и милиции. Общее число погибших за период более чем девятилетнего военного присутствия составило 15051 человек, из них -14427 бойцов вооруженных сил, которые погибли как в результате боевых ранений, так и от несчастных случаев и болезней. Процент боевых потерь составляет 82, 5%. В число потерь включены и лица, скончавшиеся в госпиталях, и лица умершие от последствий болезней уже после увольнения из вооруженных сил.

Общее количество ДТП, число погибших и раненых Округ 12 ДТП Погибло Ранено Российская Федерация Центральный округ Северо-Западный округ 199720 53210 26963 7391 251785 65684 23467 2419 29715 Южный округ Северо-Кавказский округ 18337 7270 3079 1791 22497 9743 Приволжский округ Уральский округ Сибирский округ Дальневосточный округ 42983 16403 27125 10925 5382 2119 3640 1142 55130 21270 33981 13765

Количество ДТП с участием детей, число погибших и раненых детей в возрасте до 16 лет 13 Округ ДТП Погибло Ранено Российская Федерация Центральный округ Северо-Западный округ Южный округ Северо-Кавказский округ Приволжский округ Уральский округ Сибирский округ Дальневосточный округ 20376 4712 2404 1782 752 878 183 82 103 99 21588 4976 2583 1896 768 4451 1850 3091 1334 158 78 143 32 4758 1942 3230 1435

Общее количество ДТП, число погибших и раненых в Санкт. Петербурге и Ленинградской области ДТП Ленинград. обл. и 12296 г. С. -Петербург 14 Погибло Ранено 1116 15566 Ленинградская область 4074 704 5562 г. С. -Петербург 8222 412 10004

15 Количество ДТП с участием детей, число погибших и раненых детей в возрасте до 16 лет Ленинград. обл. и г. С. Петербург Ленинградская область г. С. -Петербург ДТП 1163 Погибло 37 Ранено 1276 420 743 27 10 489 787 ДТП и пострадавшие из-за нарушения ПДД водителями транспортных средств Ленинград. обл. и г. С. Петербург Ленинградская область г. С. -Петербург ДТП 10521 Погибло 907 Ранено 13897 3697 6824 608 299 5245 8652

ДТП и пострадавшие из-за эксплуатации 16 технически неисправных транспортных средств Ленинград. обл. и г. С. Петербург Ленинградская область ДТП 17 Погибло 5 Ранено 20 11 5 14 г. С. -Петербург 6 6 ДТП и пострадавшие из-за неудовлетворительного состояния улиц Ленинград. обл. и г. С. Петербург ДТП 1328 Погибло 201 Ранено 1718 Ленинградская область 808 160 1086 г. С. -Петербург 520 41 632

Правила безопасности в городском общественном транспорте. 17 Ø необходимо избегать пустынных остановок в темное время суток; Ø не стоять в первом ряду ожидающих, когда подъезжает автобус, машина – можно оказаться под колесами; Ø не отвлекать водителя от управления автобусом, троллейбусом и трамваем. Ø не спать в транспорте – можно проспать остановку или травмироваться при резком торможении; Ø избегать пустого транспорта, – а если не удалось сядьте ближе к водителю, но не у окна, а ближе к проходу; Ø не вступать в контакт с подозрительными или агрессивными пассажирами, – не встречайтесь с ними взглядом.

18 Ø При возникновении какой-либо опасной ситуации в первую очередь – действовать по указанию водителя автобуса, трамвая или троллейбуса. Ø Не прыгать в автобус, трамвай или троллейбус на ходу – не ездить на ступеньках и подножках; Ø Выходя из общественного транспорта, подождать, пока выйдет основная часть пассажиров или же наоборот выйти первым. В любом случае необходимо избегать давки. Ø Выходить из автобуса, трамвая или троллейбуса осторожно, чтобы не попасть под движущийся транспорт – после выхода из салона лучше подождать, пока автобус отъедет, и лишь потом переходить улицу; Ø При нахождении около дверей остерегаться ушибов рук дверями подвижного состава; Ø Нельзя высовываться из окон, – опасаясь быть задетым движущимся транспортом или каким-либо препятствием.

В случае пожара в автобусе, трамвае, троллейбусе необходимо: 19 Ø Немедленно сообщите о пожаре водителю и пассажирам. Ø Потребовать открыть двери. В троллейбусах и трамваях металлические части могут оказаться поднапряжением в результате нарушения защитной изоляции проводов. Ø При необходимости используйте для эвакуации аварийные люки в крыше и выходы через боковые окна. Ø Если надо, выбейте ногами стекла. Ø В транспорте обычно имеются материалы, выделяющие при горении ядовитые газы, поэтому покидайте салон быстро, закрывая рот и нос платком или рукой. Ø Выбравшись из салона, отойдите подальше, так как могут взорваться баки с горючим или произойти замыкание высоковольтной электросети. Немедленно по телефону или через водителей проезжающих машин сообщите о пожаре в пожарную часть, окажите посильную помощь пострадавшим.

Дорожно-транспортные происшествия и пострадавшие с участием пешеходов (Январь – Август 2016 год) Наименование показателя погибло ранено Пострадавшие пешеходы 3340 29262 из-за наезда на пешеходов: 3258 28362 - по вине водителей 1373 17090 - по вине пешеходов 2205 10840 - в темное время суток 2054 9221 на пешеходных переходах 576 10106 - в темное время суток 255 3025 - по вине водителей 489 8513 -по вине пешеходов 88 868 - на регулируемых пеш. переходах 140 3017 - на нерегулируемых пеш. переходах 436 7089 20

Правила поведения пешеходов, которыми, к сожалению, многие пренебрегают 24 Ø Необходимо переходить улицу только на зеленый сигнал светофора. Ø Переходить улицу в соответствующих местах, давая понять водителям о своем намерении, чтобы не заставлять их резко тормозить. Ø Передвигаться по тротуарам. Ø Пользоваться подземным переходом, если он есть. Ø Не ходить рядом с проезжей частью. Ø Не скапливаться на автобусных остановках, вынуждая остальных пешеходов сходить с тротуара. Ø Уступать дорогу родителям с детскими колясками. Ø Не идти по узкому тротуару под руку или обнявшись, занимая его целиком.

25 Метро - это огромная искусственная система, рельсовый вид общественного транспорта, трассы которого проложены отдельно от улиц, зачастую под землёй. Отличается метро высокой участковой скоростью (45 км/ч и выше) и провозной способностью (до 60 тыс. пассажиров в час в одном направлении и выше).

Метро Санкт – Петербурга 26 - Длина линий - 103 км - Количество станций - 58 - Вид тяги - Электрическая, подача напряжения на контактный рельс. Hапряжение в контактном рельсе - 850 В - Конструктивная скорость подвижного состава - 90 км/ч - Средняя скорость движения - 40 км/ч - Среднесуточная перевозка пассажиров - 4 150 тысяч человек - Самая напряженная станция"Пионерская", более 230 тысяч пассажиров в сутки. - Пассажирооборот наиболее напряженных перегонов - 47 тысяч пассажиров в час.

Зоны опасности в метро Ø Первая зона опасности в метро – турникеты на входе. Ø Вторая зона опасности – эскалатор. Ø Третья зона опасности – перрон. Ø Четвёртая зона опасности – вагон поезда. 27

Всего в 2015 году в метро пострадало 455 петербуржцев, включая погибших. Для сравнения, в 2014 году таких случаев было 405. В 2015 году зафиксировано: Øтравм на эскалаторах – 240; Øтравм на платформах станций – 95; Øтравм на путях метропоездов – 70. Группы пострадавших: 164 – женщины старше 60 лет и 187 – молодых мужчин в возрасте до 30 лет. Происшествий с детьми – 16 случаев.

Общие правила безопасности в метро 29 Ø Нельзя стоять у края платформы. Ожидая поезда, стойте у стенки (у колонны) станции (или, если нет стенок и колонн – в середине станции) до момента открытия дверей поезда – в противном случае вы рискуете попасть под колеса приближающегося поезда вследствие давки или намеренных действий, направленных против вас; Ø подходить к дверям вагона необходимо только после остановки поезда и выхода пассажиров. Если в вагоне много людей – пропустите один-два поезда, чтобы не быть сдавленным толпой, входите и выходите последним; Ø если поезда долго нет, или в метро давка, воспользуйтесь другими линиями метро или другим (наземным) транспортом - не подвергайте себя лишней опасности;

30 ØНа платформе в ожидании поезда следует размещаться равномерно по длине поезда; ØЕсли есть возможность, отдавайте предпочтение центральным вагонам, – которые в случае аварии страдают меньше, чем головные и хвостовые. ØВ вагоне, обращайте внимание на оставленные сумки, портфели, свертки, игрушки, банки и другие бесхозные предметы, в которых могут находиться самодельные взрывные устройства. – немедленно сообщите об обнаружении таких предметов водителю, машинисту поезда, любому работнику милиции. Не открывайте их, не трогайте руками, предупредите стоящих рядом людей о возможной опасности.

Правила поведения на эскалаторе 31 ØНаходясь на эскалаторе, исходите из того, что он в любой момент может остановиться, – поэтому крепко держитесь за поручни. ØПри нахождении на эскалаторе следует стоять справа, лицом по направлению движения, держаться за поручень, проходить с левой стороны и не задерживаться при сходе с него. ØДетей необходимо держать за руку или на руках, не разрешать им прислоняться к неподвижным частям эскалатора. Øнельзя бегать по эскалатору или сидеть на ступеньках; Øесли вы что-то уронили, не пытайтесь поднять; Øесли эскалатор начал разгоняться, перескочите на соседнюю лестницу.

Если же Вы упали по неосторожности или Вас толкнули по неосторожности на рельсы, - необходимо соблюдать спокойствие и знать, что делать?

При пожаре в вагоне поезда метрополитена необходимо: 37 Ø Почувствовав запах дыма, немедленно сообщить машинисту о пожаре по переговорному устройству и выполнять все его указания – постарайтесь не допустить возникновения паники в вагоне, успокойте людей, возьмите детей за руки. При сильном задымлении закройте глаза и дышите через влажный носовой платок. Ø Оставаться на местах, пока поезд движется в тоннеле. Ø После прибытия на станцию и открытия дверей пропустить вперед детей и престарелых, затем выйти самим, сохраняя спокойствие и выдержку – необходимо проверить, не остался ли кто-нибудь в вагоне. Сразу же сообщите о пожаре дежурному по станции и по эскалатору. Окажите помощь работникам метро, используя для тушения огнетушители и другие противопожарные средства, имеющиеся на станции.

38 Ø При появлении в вагоне открытого огня во время движения постарайтесь потушить его, используя имеющиеся под сиденьями огнетушители или подручные средства – ни в коем случае не пытайтесь остановить поезд в тоннеле аварийным стоп-краном - это затруднит тушение пожара и вашу эвакуацию. Ø При остановке поезда в тоннеле не пытайтесь покинуть его без команды машиниста – не прикасайтесь к металлическому корпусу вагона и дверям до отключения высокого напряжения по всему участку. Ø После разрешения на выход откройте двери или выбейте ногами стекла, выйдите из вагона и двигайтесь вперед по ходу поезда к станции – идите вдоль полотна между рельсами друг за другом, не прикасаясь к токоведущим шинам (сбоку от рельсов) во избежание поражения электротоком при включении напряжения. Ø Будьте особенно внимательны при выходе из тоннеля у станции, в местах пересечения путей, на стрелках, так как возможно появление встречного поезда – если оставленный вами поезд тронулся с места, и нагоняет вас, прижмитесь к нише стены тоннеля.

2 -ый учебный вопрос. Безопасность в местах массового скопления людей. Правила безопасного поведение в толпе.

Опасности толпы и мест массового скопления людей. 40 Толпа – бесструктурное скопление людей, лишенных ясно осознаваемой общности целей, но взаимно связанных сходством эмоционального состояния и общим объектом внимания.

Коронация Николая II Москва, Россия Коронации императора Николая II на Ходынском поле в Москве 30 мая 1896 года. Толпа насчитывала более 500 тысяч человек. По одной из версий, на Ходынском поле погибли 1389 человек, 1500 получили увечья. 41

Похороны Сталина И. В. 9 марта 1953 года из-за огромного количества людей, желающих проститься с “вождем”, возникла давка. Точное количество жертв до сих пор неизвестно (около 2000 человек). 42 42

Футбольный матч 20 октября 1982 года в конце футбольного матча на стадионе Лужники в Москве произошла давка болельщиков. Погибло 66 человек. 43

Фестиваль пива Минск 30 мая 1999 года в Минске у станции метро “Немига” погибли 53 человека и более 150 получили ранения. Среди которых 42 девушки и два сотрудника милиции, пытавшихся спасти людей. Большинство погибших молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет. 44

Дискотека Первоуральск 22 марта 2009 года произошла давка на дискотеке в городе Первоуральске. Погибло четыре человека - мужчина, житель Первоуральска, и три ученицы 10 -го класса. 45

Правила безопасного поведения при 46 посещении массовых мероприятий Необходимо помнить, что участие в любом массовом мероприятии сопряжено с повышенной опасностью. Чтобы избежать возможных неприятностей, каждому необходимо знать основные правила поведения в местах большого скопления людей. Человек, находящийся в толпе, подвергается опасности из-за: Ø возможности возникновения давки; Ø возможного проявления агрессии со стороны участников мероприятия (футбольных фанатов, хулиганов, участников митинга); Ø возможности столкновения с сотрудниками органов правопорядка (при участии в акциях протеста).

Подготовка к посещению массовых 47 мероприятий: Ø К походу в место скопления людей нужно готовиться. По возможности наденьте плотную одежду, прилегающую к телу. Она не должна иметь длинных и свисающих элементов, имеются в виду полы плащей, декоративные цепочки, концы шарфов (в холодное время года шарф нужно заправить под верхнюю одежду). Ø Всегда необходимо надевать головной убор. Нахождение в толпе может затянуться. Зимой шапка спасёт Вас от переохлаждения, летом кепка не даст получить солнечный удар. Ø Необходимо чтобы на одежде не было надписей и рисунков двоякой трактовки, в особенности тех, которые можно расценить как оскорбительные. Это проявит Вас как вежливого человека и снизит шансы стать мишенью агрессии. Прежде всего этот совет касается посещения спортивных и музыкальных мероприятий. Ø С собой у Вас должны быть документы, их лучше спрятать, небольшая сумма денег и заряженный мобильный телефон.

48 Ø Не берите с собой крупногабаритные, стеклянные, металлические предметы. Даже массивный брелок с ключами в кармане может стать причиной серьёзных травм. Ø Оказавшись в месте проведения массового культурнозрелищного или спортивного мероприятия, не стремитесь попасть в наиболее плотное скопление людей на ограниченном пространстве. Никакое зрелище не компенсирует возможные неудобства и травмы. Ø Заранее изучите пути возможной эвакуации, расположение медицинских пунктов и полицейских постов. Запомните места расположения легко преодолимых заборов, лестниц, дворов, окон, запасных выходов. Ø Если Вам придется столкнуться с теснотой проходов в месте проведения массового зрелища, нарушениями правил пожарной безопасности и общественного порядка, лучше покинуть такое мероприятие.

49 Что делать, если вы оказались в движущейся толпе внутри помещения Ø Необходимо придерживаться общей скорости потока движения, не толкаться, не напирать на впереди идущих. Толчки сзади и сбоку нужно сдерживать согнутыми в локтях и прижатыми к телу руками. Ø Если рядом с вами находится ребёнок, постарайтесь посадить его на плечи. В таком положении он не задохнётся, сдавленный массой тел. Двое или трое взрослых могут, обступив ребёнка и сцепив руки, образовать подобие защитного барьера. Ø Никогда не наклоняйтесь, чтобы подобрать упавшие предметы, даже если это паспорт или кошелёк с деньгами. Ø Если нет непосредственной опасности для жизни (распространяющегося пожара, обрушения конструкций здания), постарайтесь оказаться вместе с наименьшей плотностью толпы. Дождитесь, когда основная масса людей покинет помещение, и уходите сами. Следуя этому совету, ни в коем случае не пытайтесь идти против или поперёк направления движения массы людей. Пересекать толпу нужно по диагонали, двигаясь как бы вместе со всеми и при этом смещаясь в нужном направлении (так словно Вы переплываете реку с сильным течением).

Что делать, если вы оказались в движущейся толпе на улице 50 Ø Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события. Если оказались в толпе, позвольте ей нести вас, но попытайтесь выбраться из нее. Ø При приближении толпы необходимо ретироваться в боковые улицы и переулки, используя проходные дворы. Ø Оказавшись в движущейся толпе, необходимо держаться подальше от любых стен и выступов. Особенно опасны в этих случаях всевозможные металлические решетки. Ø Нельзя хвататься за выступающие предметы, стараться их обойти, держаться дальше от стеклянных витрин, сетчатых оград, турникетов, сцены. Ø Главная задача – любой ценой устоять на ногах. Падение внутри движущейся толпы смертельно опасно. Но если это все-таки произойдет, то при падении не думайте о своей одежде или сумке, согните руки и ноги, защитите голову руками, а живот – сгибанием и подтягиванием ног к туловищу. Затем быстро попытайтесь упереться руками и одной ногой в землю и резко выпрямиться по ходу движения людей.

51 Массовая акция протеста – мероприятие с повышенной степенью опасности для всех её участников Ø Перед тем как пойти на митинг узнайте все о форме его организации, предполагаемом количестве и составе участников, планируемых действиях, времени начала и окончания акции, затем задайте себе вопрос – стоит ли идти вообще? Ø участие в несанкционированных акциях протеста является административным правонарушением. Не посещайте такие мероприятия, это очень опасно – именно на несанкционированных митингах чаще всего происходят массовые драки и столкновения с полицией. Ø Обязательно предупредить родных и друзей о том, куда Вы пойдёте. Всегда берите с собой документы и мобильный телефон. Паспорт должен быть надёжно спрятан. Лучший вариант – иметь с собой заверенные у нотариуса копии паспорта. Они не являются документом, удостоверяющим Вашу личность, но предъявление копии сотруднику полиции поможет последнему фактически установить Ваше имя и место регистрации, а также подстрахует Вас от незаконного изъятия подлинника документа.

52 Ø Ни в коем случае не берите с собой предметов, могущих показаться оружием – в случае возникновения беспорядков и массовых задержаний даже брелок с перочинным ножом может стать причиной неприятностей с полицией. Ø Никогда не пытайтесь мешать действиям работников правоохранительных органов – не вступайте с ними в спор, выполняйте все их требования. Ø Находясь на митинге, следите за поведением окружающих, остерегайтесь суетливых и (или) агрессивно настроенных людей. Ø В случае давки, потасовки в первую очередь отдалитесь от людей с флагами или плакатами. Ø Сместитесь к краю толпы примерно за 15 минут до официального окончания акции. Ø Не реагируйте на призывы к противоправным действиям – и из толпы, и со сцены, трибуны.

Во время участия в массовых мероприятиях граждане обязаны: 53 Ø соблюдать и поддерживать общественный порядок; Ø не допускать действий, способных привести к возникновению экстремальных ситуаций и создающих опасность для окружающих; Ø бережно относиться к сооружениям и оборудованию объекта проведения массового мероприятия; Ø вести себя уважительно по отношению к другим гражданам, обслуживающему персоналу, обеспечивающему проведение массового мероприятия, должностным лицам, ответственным за поддержание общественного порядка и безопасности проведении массовых мероприятий; Ø выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов и иных лиц, ответственных за поддержание порядка и пожарной безопасности во время проведения мероприятия; Ø не оставлять без присмотра несовершеннолетних детей; Ø парковать автотранспорт в специально отведенных местах. Ø при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям сотрудников органов внутренних дел (администрации объекта) или ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдать спокойствие и не создавать паники.

Участникам массового мероприятия запрещается: 54 Ø допускать выкрики или иные действия, оскорбляющих честь и достоинство других людей; Ø проносить запрещенные к обороту предметы и вещества, огнестрельное и холодное оружие, колющие, режущие, а также иные предметы, которые могут быть использованы для нанесения телесных повреждений, пиротехнические изделия, огнеопасные, ядовитые и раздражающие слизистые оболочки человеческого организма вещества, алкогольные напитки, пиво, напитки и продукцию в стеклянной и металлической таре; крупногабаритные свертки, сумки, чемоданы и иные предметы, мешающие другим участникам, а также нормальному проведению массового мероприятия; Ø выбрасывать предметы на трибуну, сцену и другие места выступлений участников массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия; Ø распивать спиртные напитки или появляться в пьяном виде в общественных местах; Ø совершать действия, оскорбляющие других граждан, нарушающие общественный порядок и угрожающие общественной безопасности; Ø создавать помехи передвижению участников мероприятия и транспортных средств, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, крыши, несущие конструкции и другие сооружения, не предназначенные для размещения на них людей; Ø повреждать оборудование, элементы оформления сооружений и зелёные насаждения; Ø наносить на любые поверхности и предметы, использовать плакаты и иную демонстрационную продукцию из любых материалов, демонстрирующих условные обозначения, символику, лозунги, направленные на разжигание расовой, социальной, национальной, религиозной и иной ненависти и вражды.

Торговля людьми и методы предупреждения. Торговля людьми (от анг. trafficking «незаконная продажа или перепродажа») – уголовно наказуемое преступление, связанное с куплей-продажей людей, а равно с вербовкой, перевозкой, передачей, укрывательством или получением путём угрозы силой, или её применением, или другими формами принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путём подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо, а также иными сделками в отношении человека в целях его эксплуатации. 56

Принципы вербовки при торговле людьми. Ø вербуют обманным путем; Ø запугивают; Ø придумывая жертвам долги; Ø отбирают документы; нередко применяют насилие, угрожают расправой над жертвой или ее родственниками. 57

Ежегодно в мире становятся объектом торговли до 4 млн. человек. По данным Организации Объединенных наций, жертвами торговли людьми ежегодно становятся до 700 тысяч женщин, детей. Годовая прибыль от торговли людьми составляет около 60 -ти миллиардов долларов США.

Целями торговли людьми являются: Ø Вовлечение жертв в занятие проституцией, сексуальная эксплуатация; Ø использование рабского труда – привлечение к принудительным работам или оказанию различных услуг; Ø изъятие органов и тканей для трансплантации; Ø незаконное усыновление (удочерение). 59

Причины существования торговли людьми в России 60 Ø Открытость границ Российской Федерации со странами СНГ; Ø усиление миграционных потоков, как между государствами, так и внутри России; Ø развитая внутренняя торговля людьми в России как одна из сфер бизнеса, в том числе с целью использования рабского труда; Ø Глобализация преступности, расширение возможностей криминальных групп в организации устойчивых каналов поставки «живого товара» . Россия при этом рассматривается не только как поставщик, но и как страна назначения и транзита.

Src="https://present5.com/presentation/-127113047_438072916/image-61.jpg" alt="Основными видами эксплуатации являются: 61 > насилие - торговцы людьми насилуют и избивают"> Основными видами эксплуатации являются: 61 > насилие - торговцы людьми насилуют и избивают своих жертв, чтобы заставить их делать то, что им нужно; > угрозы повторного насилия, а также расправы с родственниками, оставшимися дома; > долговое рабство - жертв заставляют отрабатывать деньги, уплаченные за них торговцами людьми; > шантаж - после принуждения к занятию проституцией или порнографией жертв шантажируют, угрожая поставить родственников жертвы в известность о том, чем она занимается.

Рекомендации как не стать жертвой торговли людьми. 62 Ø Никому не следует доверять свой паспорт - Документы, удостоверяющие личность, всегда должны находиться только при себе (если их попросят для регистрации, оформления на работу и т. п. , пусть эти услуги будут осуществляться в личном присутствии). Ø Избегайте соблазнительных предложений случайных или знакомых людей о работе, учебе или браке за границей. Ни в коем случае не доверяйте никому свои документы. Ø Собираясь трудоустроиться за рубежом, выясните, есть ли у фирмы, которая помогает вам найти работу, соответствующая лицензия. Изучите договор, который вы подписываете. В нем должны быть указаны условия работы и проживания, заработная плата, медицинская страховка. Проверьте, какую вам оформляют визу. Ø Уезжая на работу, известите друзей и близких о том, куда вы едете, на какой срок. Оставьте им адреса и телефоны планируемых мест проживания. Оговорите, в какой срок вы с ними свяжетесь. С собой, желательно в потайном кармане, следует взять: копии документов (на случай если у вас отнимут оригиналы), деньги (для возможного возвращения домой), номера телефонов посольств, «горячих» линий, экстренных служб и т. д. Ø Не берите деньги в долг у сомнительных, малознакомых частных лиц. Сразу оговаривайте условия предоставления и возвращения долга.

Рекомендации как не стать жертвой торговли людьми. 63 Ø Обычная схема деятельности преступных групп, занимающихся торговлей людьми - Вербовка жертвы (как правило, на работу в рестораны, гувернантками и т. п.), переправка в страну назначения (зачастую оказывается помощь в оформлении паспортов, получении виз, покупке проездных билетов, выдаче небольших сумм денег. Таким образом, будущая жертва попадает в экономическую зависимость), принуждение (имеют место случаи психологического давления, избиения, изнасилования). У жертв нередко забирают документы. Ø Перед выездом за границу необходимо выяснить номера телефонов посольств и консульских служб своей страны в государстве, куда намерены ехать - Если оказались в затруднительном положении или вам кто-то угрожает, незамедлительно обращайтесь к представителям своей страны, которые окажут вам необходимую помощь.

Карманные кражи 66 Всего с 1 января по 27 февраля 2016 года в Санкт. Петербурге была совершена 81 карманная кража. Наибольшее количество карманных краж приходится: Ø на общественный транспорт – 23 факта краж (4 – совершены в троллейбусах, 3 – в трамваях, 3 – на маршрутные такси и 10 – в метро; Ø улица – 16 фактов краж; Ø кафе, клубы и иные питейные заведения – 9 фактов краж; Ø магазинах – 8 карманных краж; Ø на рынках – 5 карманных краж; Ø на остановках общественного транспорта – 3 карманных краж.

Советы как защититься от карманников 67 Ø носить сумку необходимо только – впереди и в застегнутом виде; Ø нельзя демонстрировать незнакомым людям имеющиеся у вас денежные средства, дорогие телефоны и прочие гаджеты; Ø старайтесь убирать кошелек максимально далеко – в последнее время участились случаи, когда карманники умудрялись вытащить деньги из кошелька и вернуть последний ничего не подозревающей жертве; Ø находясь в магазине самообслуживания, не оставляйте личные вещи в корзинах и тележках для покупок – особое внимание уделяйте собственным вещам при выборе товаров и их примерке;

Ø сидя в кафе, не оставляйте кошелек или иные ценные вещи в карманах одежды, даже если она висит на спинке вашего стула – нередко злоумышленники преднамеренно занимают соседнее место, вещают собственную одежду рядом с вашей, что позволяет им отвлечь внимание и совершить преступление; Ø необходимо обращать особое внимание на лиц, окружающих вас. Если один и тот же человек неоднократно встречается вам, присматривается к вашим вещам и иным образом вызывает подозрение, постарайтесь – держаться от него подальше. Встречаются ситуации, когда преступники производят подмен ваших сумок, портфелей, портмоне на собственные – не упускайте личные вещи из поля зрения.

Квартирные кражи 69 Криминальная статистика свидетельствует, что из числа совершенных квартирных краж были проведены Ø со взломом замка или двери – 45, 8% , Ø с подбором ключа – 21, 4%, Ø с проникновением в квартиру через форточку – 21%. 79% квартирных воров являются профессионалами, т. е. ранее судимыми за аналогичные преступления.

Советы, которые помогут вам не стать жертвой квартирных воров: 70 Ø если ваша квартира находится на первом либо последнем этаже, рядом с пожарными лестницами и водосточными трубами – необходимо задумайтесь над установкой оконных решеток; Ø не оставляйте открытыми окна и балконные двери; Ø позаботьтесь об установке металлической двери с однимдвумя замками (как запирающими, так и фиксирующими); Ø регулярно вынимайте почту из ящика; Ø старайтесь задергивать шторы, особенно по вечерам – прежде чем совершить преступление, воры часто наблюдают в окна за понравившейся квартирой;

Ø храните крупные суммы денег, а также ценные вещи в банке или в сейфе – Помните, что места, которые кажутся вам надежными, могут оказаться заурядными для профессиональных воров. Ø если вам на домашний телефон регулярно поступают звонки от незнакомых лиц, при этом собеседник молчит в трубку или делает вид, что ошибся номером, будьте бдительны – злоумышленники нередко пользуются данным способом, чтобы определить, в какое время вы отсутствуете в квартире; Ø наиболее эффективный способов защиты от такого рода краж является постановка квартиры под централизованную пультовую охрану, в рамках которой возможно оборудование помещения тревожной сигнализацией, приобретение радиобрелка экстренного вызова наряда полиции, установка системы предварительного предупреждения – особой личины, при взломе которой соответствующий сигнал передается на пульт вневедомственной охраны.

Кражи сотовых телефонов 72 Ø Когда Вы идете по улице, особенно в темное время суток, зазвонивший телефон наверняка привлекает внимание преступников. Переводите телефон в режим вибровызова, так Вы привлечете меньше внимания. Ø Если Вы едите в общественном транспорте, помните: Ваш мобильный телефон не должен висеть на ремне брюк. Ø Не держите аппарат в руках, не стоит показывать его окружающим. Ø Если Вы носите трубку на шее, то в транспорте лучше переложить ее во внутренний карман. Шнурок просто срежут так, что Вы не почувствуете. Ø В баре, кафе или клубе не кладите телефон на стол. Иначе Вы его забудете либо его украдут. Ø Не давайте позвонить незнакомым людям.

73 Мошенничество – это деяние, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность. От других имущественных преступлений, в том числе всех видов хищений, мошенничество существенно отличается тем, что потерпевший отдает имущество преступнику вследствии обмана или злоупотребления доверием, вводящих жертву в заблуждение. Термин «мошенничество» в русском языке имеет вполне определенное значение – обман, неблаговидные жульнические действия с корыстными целями.

Факты мошенничества с банковскими картами с материнским капиталом в банке в интернете на авито при строительстве и покупке квартир в страховании автомобилей, другой собственности в турагенствах с работниками собеса и др.

Рекомендации, основанные на анализе 75 наиболее часто встречающихся способов совершения мошенничеств. Ø не нужно сразу открывать входную дверь, предварительно не посмотрев в глазок или окно; Ø от всех незнакомцев нужно требовать предъявление документа, удостоверяющего личность (паспорт, служебное удостоверение), если возникают сомнения в подлинности документов, под благовидным предлогом, не открывая дверь, необходимо сообщить в полицию по телефону « 02 или 112» ; Ø ненужно разговаривать на улице с незнакомыми людьми, следует проходить мимо, не отвечать на вопросы, нельзя показывать при посторонних материальные ценности, деньги, которые имеются в наличии, разменивать денежные средства, если Вас попросили об этом на улице, либо пришли к Вам в квартиру; Ø если все же открыли дверь подозрительным незнакомым людям, ни под каким предлогом нельзя приглашать их в квартиру, отходить от входной двери, нужно запомнить приметы людей и сообщить о них участковому уполномоченному полиции, либо позвонить по телефону « 02 или 112» ; Ø при появлении в подъезде, дворе, улице, сельском населенном пункте подозрительных лиц необходимо незамедлительно проинформировать участкового уполномоченного полиции, либо ближайшего постового полицейского, либо позвонить по « 02 или 112» .

Домашнее задание (сдать 30 сентября на занятиях по БЖД). Д/з № 1: студент выполняет на основе индивидуальной аналитической работы: на основе предложенной презентации и материалов по теме занятий, студент составляет список 5 основных угроз безопасности для территории своего проживания (СПб – для иногородних – общежития) и подготавливает алгоритмы их предотвращения (текст не менее 3, не более 5 страниц - 12 кегль одиночный межстрочный интервал). Д/з № 2: студент выполняет по принципу индивидуальной аналитической работы, заполняя тематический раздел «Портфолио личной безопасности студента» . В структуре д/з предусмотрены для заполнения студентом разделы: 1) составление списка контактов и адресов институций/организаций, куда следует обращаться за экстренной помощью в ситуации возникновения опасных ситуаций (ответственные за противопожарную ситуацию зданий, пожарные службы, МЧС, медицинские учреждения срочной помощи, участковые и отделы полиции, газовая служба, энергетики и т. п.); 2) пояснения о сущности возможных экстренных ситуаций и алгоритмах поведения для их предотвращения. Объем списка и пояснений должен быть исчерпывающим (не менее 3, не более 5 страниц - 12 кегль одиночный межстрочный интервал).

Литература Р. И. Айзван, Н. С. Шуленина, В. М. Ширшова «Основы безопасности жизнедеятельности» , учебное пособие «Сибирское университетское издательство» , 2010 г. , 133 -135 с. С. В. Белов, В. А. Девисилов, А. Ф. Козьяков и др. Под ред. С. В. Белова. «Безопасность жизнедеятельности» . Учебник - М. : Высшая школа, 2000. - 343 с. В. И. Громов, Г. А. . Васильев «Энциклопедия безопасности» – М. : Высшая школа, 2000. – 1262 с. В. Ю. Микрюков «Обеспечение безопасности жизнедеятельности» , серия «Высшая школа» , 2004, 333 с.