Основные требования мер противопожарной безопасности на предприятии. Пожарная безопасность

Понятие пожарная безопасность означает состояние объекта, при котором исключается возможность пожара. В случае возникновения пожара в первую очередь необходимо предотвратить воздействие его на людей и обеспечить защиту материальных ценностей, находящихся в зоне горения или вблизи от нее.

Пожарная безопасность объектов народного хозяйства регламентируется межотраслевыми и отраслевыми правилами пожарной безопасности, утверждаемыми министерствами и ведомствами, а также инструкциями по обеспечению пожарной безопасности на отдельных объектах.

Пожароопасными факторами являются открытый огонь, искры, повышенная температура воздуха и предметов, ядовитые продукты горения, дым, пониженная концентрация кислорода, обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок, а также взрыв.

Какие существуют меры обеспечения пожарной безопасности? Это применение негорючих и трудногорючих веществ и материалов вместо пожароопасных; ограничение применения горючих веществ; предотвращение распространения пожара за пределы очага; использование средств пожаротушения и т. д.

К числу организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности относятся обучение рабочих и служащих правилам пожарной безопасности, разработка и внедрение норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, организация пожарной охраны объекта.

Обеспечение пожарной безопасности на предприятиях и в организациях возлагается на их руководителей. Начальники цехов, участков, заведующие складами, мастерскими и другие должностные лица обязаны соблюдать на вверенных им участках работы соответствующий противопожарный режим, обеспечить исправное содержание и постоянную готовность к действию имеющихся средств пожаротушения, связи и сигнализации.

Инструкция о мерах пожарной безопасности должна висеть на видном месте. Каждый работающий на предприятии обязан четко знать и строго выполнять правила пожарной безопасности, не допускать действий, могущих привести к пожару.

Все производственные, служебные, складские, вспомогательные здания и помещения, а также территорию предприятия необходимо содержать в чистоте и порядке. Двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в направлении выхода из здания.

Технологическое оборудование при нормальных режимах работы не должно вызывать загораний и взрывов. Должны быть также предусмотрены защитные меры, ограничивающие масштаб и последствия пожара.

Все поступающие на работу проходят инструктаж по пожарной безопасности, а в цехе знакомятся с пожарным инвентарем и его местонахождением. Необходимо помнить о том, что любой пожар легче предупредить, чем потушить. Загромождать и закрывать пожарные проезды и проходы к пожарному инвентарю, оборудованию и пожарным кранам запрещается. Курить в цехах и на территории предприятия категорически запрещается, так как вблизи могут находиться легко воспламеняющиеся материалы. Курить разрешается только в специально отведенных местах, обозначенных надписью «Место для курения».

Запрещается бросать на пол в цехах бумаги, картон, промаслянные концы и тряпки. Их надлежит убирать в специальные металлические ящики для отходов и к концу рабочей смены удалять из цеха. Нельзя обертывать электролампы бумагой или материей, вешать на электровыключатели и электропровода одежду, забивать гвозди между проводами; заменять перегоревшие предохранители кусками проволоки.

При работе с огнеопасными материалами необходимо соблюдать противопожарные требования и иметь на рабочем месте для тушения пожара песок, воду, огнетушители и т. п. Средства огнетушения применять в соответствии с инструкциями в зависимости от характера горящего вещества.

Каждый рабочий или служащий при пожаре или загорании обязан немедленно сообщить об этом в пожарную охрану, приступить к тушению очага пожара имеющимися в цехе, на складе или рабочем месте средствами пожаротушения (огнетушителем, песком и т. п.) и вызвать к месту пожара начальника цеха, смены, участка или другое должностное лицо.

При возникновении пожара надо организовать спасение людей, используя для этого имеющиеся средства: при необходимости вызвать газоспасательную, медицинскую и другие службы; прекратить все работы, не связанные с мероприятиями по ликвидации пожара: обеспечить защиту людей, принимающих участие в тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, поражений электрическим током, отравлений, ожогов.

По прибытии подразделений пожарной охраны представитель администрации предприятия, руководивший тушением пожара, обязан сообщить начальнику подразделения пожарной охраны необходимые сведения об очаге пожара; мерах, предпринятых по его ликвидации, а также о наличии в помещениях людей, занятых ликвидацией пожара.

В Советском Союзе уделяется большое внимание вопросам охраны социалистической собственности от пожаров и взрывов. На всех предприятиях большое значение придают работе по предупреждению пожаров и взрывов путем проведения профилактических мероприятий и организации пожаротушения.

Большое значение в предупреждении пожаров и своевременном их тушении играют добровольные пожарные дружины, которые создаются из числа работающих на предприятии. Члены пожарных дружин проходят обучение приемам тушения пожаров первичными средствами пожаротушения. Организация добровольных дружин, руководство их деятельностью, проведение массово-разъяснительной работы возлагаются на руководителей цехов, участков предприятия.

Личный состав добровольных пожарных дружин застраховывается за счет предприятия на случай увечья или потери трудоспособности при ликвидации пожара или аварии.

Руководители предприятий имеют право выдавать денежные премии, ценные подарки и грамоты лучшим членам ДПД за активную работу по предупреждению пожаров и борьбе с ними. Членам ДПД, особо отличившимся при предупреждении или ликвидации пожаров, предоставляется дополнительный отпуск до шести дней в году.

На предприятиях организуются пожарно-технические комиссии, возглавляемые главным инженером. Эти комиссии разрабатывают мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объектах, проводят профилактическую работу по снижению пожарной опасности, привлекая к ней рабочих, служащих и ИТР предприятия.

Пожарная безопасность подразумевает надлежащее состояние объекта с исключением возможности возникновения очага возгорания (пожара) и его распространения в пространстве. Обеспечение пожарной безопасности – приоритетная задача для любого предприятия, организации, учреждения, офиса и частного дома. Более глобальной задачей является обеспечение такой безопасности для населения в пределах конкретного населенного пункта. Создание системы защиты регламентировано законом и нормативными документами различных ведомств.

На каждом объекте обязательно существует инструкция и правила противопожарной безопасности. Нужно помнить, что к факторам, влияющим на возникновение пожара, относятся:

• Открытый огонь;
• Искра;
• Повышенная температура воздуха;
• Наличие продуктов горения;
• Недостаточное количество кислорода в воздухе;
• Замыкание электрической проводки;
• Взрыв и т. п.

Приоритетные направления деятельности по обеспечению пожарной безопасности

Обеспечение пожарной безопасности имеет несколько направлений. Выполнение предписанных требований по каждому направлению обеспечивает полноценное функционирование противопожарной системы в целом. Во всех отраслях народного хозяйства необходимо неукоснительно соблюдать Правила и инструкции по противопожарной безопасности. Эти предписания являются общими.

Специальные поправки могут вноситься при составлении инструкций на конкретном объекте.

Порядок обеспечения пожарной безопасности включает в себя следующие направления:

• Соблюдение всех правил противопожарного режима;
• Наличие необходимой документации об установлении противопожарного режима;
• Исключение факторов, влияющих на возникновение пожара;
• Выполнение норм и требований по содержанию эвакуационных путей и выходов;
• Соответствие архитектурных и конструктивно-плановых решений установленным требованиям;
• Установка в зданиях, сооружениях, помещениях систем автоматической защиты от пожара;
• Техническое обслуживание подсистем автоматической защиты;
• Контроль над работой коммуникаций здания;
• Всестороннее обеспечение работы структурных подразделений пожарной охраны;
• Проведение спасательных работ.

Перечисленные основные направления в обеспечении пожарной безопасности, несомненно, являются важными. Особое внимание нужно уделить соблюдению противопожарного режима. Для выполнения этого требования необходимо проводить обучение ответственных лиц и руководителей предприятий по специальной программе. На каждом объекте (независимо от сферы деятельности) должна разрабатываться инструкция о противопожарной безопасности, а с работниками необходимо проводить регулярные инструктажи. Возможно создание добровольных дружин. Периметр объекта должен быть оснащен средствами пожаротушения. Такого рода средства являются первичными, и к их числу можно отнести:

• Огнетушители (ручные, передвижные, автоматические);
• Пожарные щиты.

Какие основные требования необходимо выполнить?

Противопожарный режим для каждого структурного органа является индивидуальным. Он должен отвечать общим требованиям, установленным законодательными актами, но с учетом специфики деятельности предприятия. В распорядительном документе должна отображаться следующая информация:

• Определение и создание мест для курения;
• Четкое установление места и количества находящегося в помещении сырья, готовой продукции и т. п.;
• Составление графика уборки;
• Установление режима хранения спецодежды;
• Порядок отключения источника энергоснабжения в штатной ситуации и в случае возникновения ЧС.

В типовой инструкции или приказе также регламентируются проведение любого вида пожароопасных работ, осмотр помещений по окончании рабочего дня, алгоритм действий сотрудников в случае обнаружения источника возгорания. Для решения вопросов по проведению систематического инструктажа и специальных занятий назначается ответственное лицо. Для исключения условий, которые могут спровоцировать пожар, следует соблюдать технику безопасности, например: электрические приборы должны эксплуатироваться и содержаться в соответствии с технической документацией.

Обеспечение пожарной безопасности осуществляется путем соблюдения всех норм по содержанию эвакуационных выходов. Их количество должно быть достаточным для эвакуации всех сотрудников. Они обязаны соответствовать требованиям по высоте, ширине и продолжительности. Двери на таких выходах должны быть, как правило, противопожарными. План эвакуации при пожаре должен быть разработан и размещен в помещении таким образом, чтобы он был доступен для обозревания. Эвакуационные выходы должны оснащаться указательными знаками, показывающими направление движения.

В зависимости от функциональных особенностей и назначения здания определяется подкласс пожарной опасности. При проектировании и строительстве должна учитываться степень огнестойкой пожарной опасности. Здания обязательно оснащаются пожарной сигнализацией, средствами пожаротушения, системами оповещения и управления эвакуационным процессом, подсистемами защиты от дыма.

На видео – о занятиях о противопожарной безопасности с персоналом предприятий:

Типовые инструкции о мерах пожарной безопасности

Руководители или ответственные лица на каждом объекте разрабатывают инструкцию о мерах пожарной безопасности. Специализированные положения должны вноситься в такой распорядительный документ, если на предприятии имеется взрывоопасный или пожароопасный участок. В вопросах обеспечения противопожарной безопасности могут дополнительно создаваться комиссии или добровольные отряды.

Если в инструкции описываются специальные правила, то они должны быть согласованы с органами пожарного надзора в установленном законом порядке.

Работники подразделений могут допускаться к рабочему месту только после проведения инструктажа. Руководители учреждений, а также лица, ответственные за противопожарную безопасность, обязаны выполнять следующие требования:

• Обеспечивать контроль над выполнением требований инструкции о противопожарной защите;
• Создавать пожарную охрану (подразделения) и обеспечивать всесторонний контроль над выполнением ими своих обязанностей.

При возникновении пожара ответственные лица должны выполнять такие действия:

• Оповестить службу охраны и дежурные посты о возгорании;
• Организовать незамедлительную эвакуацию работников и посетителей;
• Отключить источник электропитания, остановить работы производственного оборудования;
• Выполнить действия, препятствующие распространению пожара по всему периметру;
• Осуществить руководство и контроль над тушением пожара;
• Контролировать действия работников согласно требованиям инструкции о противопожарной защите;
• Обеспечить эвакуацию товарно-материальных ценностей с целью сохранности имущества;
• Предоставить подразделению МЧС полную информацию о возможном нахождении на территории легковоспламеняющихся или взрывоопасных веществ.

Выполняя различного рода работу на производстве, важно учитывать причины возникновения пожара:

• Курение в неположенном месте;
• Неосторожная работа с легковоспламеняющимися жидкостями;
• Неправильная транспортировка пожароопасных предметов;
• Неисправная электропроводка;
• Наличие открытого огня вблизи взрывоопасных или легковоспламеняющихся средств;
• Отсутствие средств первичной защиты.

Если на одном этаже здания постоянно находятся от 10 до 50 человек, то, помимо планов эвакуации, помещение должно быть оборудовано системой оповещения. Как минимум два раза в год необходимо проводить специальные учения по эвакуации в случае возникновения пожара. Если учреждение работает круглосуточно, то в инструкции обязательно должны содержаться предписания относительно пожарной безопасности в дневное и в ночное время в отдельности. В помещениях, где есть люди с ограниченными физическими возможностями, должны находиться специальные системы оповещения, в т. ч. звуковые, световые, голосовые, визуальные.

Основные проблемы в сфере защиты от пожаров

Возникновение пожара вызывает множество факторов. Зачастую к такому бедствию приводит обычная халатность человека или несоблюдение им установленных норм и правил. Проблемы обеспечения пожарной безопасности, в первую очередь, связаны с увеличением показателей пожароопасности в стране и в мире. На это влияет множество факторов, например: использование новых средств и материалов, которые содержат нефтепродукты, газ и иные легковоспламеняющиеся вещества.

Количественный рост пожаров связан с тем, что различные материалы, применяемые и в работе, и в быту, производятся в соответствии с техническими достижениями: с применением высокого давления и температур.

Изначально такое сырье обладает повышенным порогом опасности возникновения пожаров. Увеличение количества населения, постройка новых сооружений в случае возникновения пожара влечет за собой огромные убытки и потери.

Решение проблемы высокого уровня пожароопасности можно подразделить на три категории:

• Экономическую;
• Психологическую;
• Техническую.

Только при сочетании всех трех аспектов возможно решение острых проблем в сфере обеспечения противопожарной безопасности. Указанные вопросы являются общими. Самой распространенной проблемой в этой сфере на сегодняшний день является несоблюдение людьми элементарных правил безопасности и требований противопожарной защиты. Возникновение пожара также может быть вызвано:

• Отсутствием специальных инструктажей с населением;
• Разработкой и проектированием защитных систем без согласования с государственными органами;
• Отсутствием или нерабочим состоянием спецсредств пожаротушения и личной защиты на объектах;
• Недостаточным финансированием .

На видео – пример учений по противопожарной безопасности:

Обеспечение пожарной безопасности в организации

Основные законодательные акты и нормативные документы:

1. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции Федерального закона РФ от 27.12.1995 г. № 211-Ф.
2. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. Введены в действие Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313.
3. Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительные нормы и правила (СНиП, нормы пожарной безопасности (НПБ) и др.
В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» (ст. 2) субъекты РФ вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными правовыми актами.
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется через нормативные правовые акты, а нормативное регулирование - через нормативные документы.
Согласно ст. 20 Федерального закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Нормативные документы по стандартизации, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с Государственной противопожарной службой. Порядок разработки, введения в действие и применения других нормативных документов по пожарной безопасности устанавливается Государственной противопожарной службой.

Виды нормативных правовых документов

При проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений, технологических установок необходимо учитывать требования пожарной безопасности, изложенные в ряде нормативных правовых документов (государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила пожарной безопасности, инструкции и т. п.).
Названные документы можно классифицировать как общие, т. е. государственные, обязательные для всех министерств и ведомств, объединений и отдельных предприятий и отраслевые, разработанные на основе государственных законодательных и иных актов. Эти документы, в свою очередь, разделяются по своему назначению. Например, Правила пожарной безопасности (ПБ), обобщающие требования различных документов, подлежат соблюдению и исполнению на всех стадиях производственной, коммерческой и другой деятельности. При проектировании объектов к основным документам можно отнести строительные нормы и правила (СНиП), а при их эксплуатации - правила, инструкции и т. п.
Требования законодательных актов и нормативных правовых документов должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Права, обязанности и ответственность руководителей, должностных лиц и граждан в области пожарной безопасности

Права и обязанности руководителей и должностных лиц

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций имеют право:
- вносить в органы государственной власти и органы местного само управления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожа ров, происшедших на предприятиях;
- устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений по жарной охраны.

Обязанности руководителей

Ответственность за пожарную безопасность организации возлагается на руководителей организации.
Руководители организации обязаны назначить должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных объектов (цехов, участков, лабораторий, складов и т. п.). В обязанности руководителей организаций входят:
- организация пожарной охраны объекта;
- организация обучения рабочих и служащих правилам пожарной безопасности;
- разработка перспективных планов внедрения пожаротушения и мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности предприятия;
- разработка инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, а также инструкций о соблюдении противопожарного режима и о действиях людей при возникшем пожаре и др.;
- применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности и т. п.
В помощь пожарной охране на каждом предприятии организуются добровольные пожарные дружины (ДПД) и пожарно-технические комиссии (ПТК).

Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

Граждане имеют право:
- на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
- на возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке установ ленном действующим законодательством;
- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
- получение информации по вопросам пожарной безопасности от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Граждане обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности;
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность должностных и других лиц за соблюдение требований и правил пожарной безопасности

Ответственность должностных и других лиц за соблюдение пожарной безопасности регулируется ст. 38 и 39 Федерального закона «О пожарной безопасности», а также Уголовным и другими кодексами РФ. При этом может налагаться дисциплинарная, административная, материальная или уголовная ответственность. Так, например, ст. 219 УК предусматривает наложение штрафа от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда, либо лишение свободы на различные сроки, права занимать определенные должности за нарушение правил пожарной безопасности лицами, ответственными за их выполнение, если оно повлекло возникновение пожара, причинившего вред здоровью людей, крупный ущерб или иные тяжкие последствия.
Также предусматривается ответственность за уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 и 168 УК) в результате неосторожного обращения с огнем, за нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях, государственных, кооперативных и иных организациях. Кроме того, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности предусматривает наложение штрафа на граждан.

Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в организациях

Издание приказов и распоряжений, ведение документации в организации

С целью профилактики и систематического контроля за состоянием пожарной безопасности должны быть изданы следующие приказы и распоряжения:
- о назначении ответственных лиц за противопожарное состояние
предприятий, цехов, участков, помещений; - об утверждении плана противопожарных мероприятий;
- о порядке и сроках прохождения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму с указанием перечня цехов или профессий, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума, а также должностных лиц, на которых возлагается проведение инструктажей и занятий в организации.
Соответственно на предприятии должна вестись регистрация приказов, распоряжений, протоколов обучения, журналов противопожарных инструктажей, предписаний государственных инспекторов и т. п.

Планирование мероприятий по профилактике и тушению пожаров

Планированию предшествует анализ противопожарного состояния объекта с учетом пожаров и возгораний, если они имели место на объекте, а также пожаров, происшедших на аналогичных и других предприятиях.
Планы должны содержать следующие графы: номера планируемых мероприятий по порядку, их наименование, сроки выполнения, ответственный исполнитель и отметка о выполнении.
Планы могут иметь разделы: организационный, пожарно-профилактический и финансовый.
Примерное содержание перспективного плана:
1. Понижение пожаровзрывоопасности технологических процессов и производственного оборудования;
2. Автоматизация и механизация технологических линий;
3. Оснащение зданий и помещений автоматическими устройствами обнаружения и тушения пожаров;
4. Замена горючих моющих средств на пожаробезопасные;
5. Расширение сетей наружного и внешнего противопожарных водопроводов, увеличение количества пожарных гидрантов, кранов;
6. Повышение огнестойкости зданий, помещений и отдельных строительных конструкций, замена горючих перекрытий на негорючие.
Годовой план должен включать определенный объем перспективного плана, мероприятия по предписаниям инспекторов Госпожнадзора, пожарно-технической комиссии.
В оперативный план включаются вновь возникающие задачи, например, выполнение требований новых руководящий документов в области пожарной безопасности, мероприятия по устранению возникающих пожаро- и взрывоопасных факторов и др.

Организация противопожарного режима в организации

В соответствии с Правилами пожарной безопасности ППБ 01-03 в каждой организации приказом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности режим, в том числе:
- определены и оборудованы места для курения;
- определены места и допустимое количество единовременно находя щихся в помещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
- установлен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- установлен порядок проведения временных огневых и пожароопасных работ;
- установлен порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
- определены действия работников при обнаружении пожара;
- определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Во всех производственных и административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
Правила применения на территории предприятий открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения пожароопасных работ устанавливаются общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности.
В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

Разработка планов эвакуации на случай пожара

Для предотвращения воздействия на людей опасных и вредных факторов пожара, организованного движения людей при эвакуации, выносе материальных ценностей, в зданиях предусматриваются эвакуационные пути и выходы. Для каждого этажа и здания составляется план эвакуации людей и материальных ценностей. Количество эвакуационных выходов из зданий, помещений и с каждого этажа зданий принимается по расчету, но обычно должно быть не менее двух.
При составлении плана эвакуации принимается во внимание необходимое время эвакуации, категория производства и объем помещения. Требования к устройству путей эвакуации и эвакуационных выходов из зданий и помещений изложены в соответствующих СНиП.
После утверждения плана эвакуации нужно практически его отработать по подаче команд, вызову пожарных подразделений, оповещению о пожаре, открыванию выходов и выводу людей из помещений.

Организация пожарной охраны в организациях

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
1) Государственная противопожарная охрана;
2) Ведомственная противопожарная охрана;
3) Добровольная противопожарная охрана;
4) Объединения противопожарной охраны.
Основными задачами пожарной охраны являются:
- организация предупреждения пожаров;
- тушение и ликвидация пожаров.
В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» (ст. 37) организации имеют право создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств.
Однако, в соответствии с нормами НПБ 201-96, пожарная охрана в обязательном порядке создается в организациях, перечень и проектная производственная характеристика которых приведены в этом документе. К этим организациям относятся крупные предприятия и объекты нефтегазовой и нефтеперерабатывающей, химической, электрической, машиностроительной промышленности, а также крупные базы, склады.
Пожарная охрана должна быть создана также и в учебных заведениях с количеством учащихся (студентов) 10 тысяч и более, при театрах, цирках с залами на 600 и более мест, выставочных комплексах, гостиницах, кемпингах, мотелях и др.
Пожарная охрана организаций содержится за их счет. В нормах НПБ 201-96 изложены порядок организации пожарной охраны, требования к личному составу, комплектованию и содержанию пожарной техники.

Организация пожарно-технической комиссии

Пожарно-технические комиссии (ПТК) организаций, как показал опыт, могут оказывать существенную помощь администрации. Для успешной работы ПТК необходимо определить состав, основные задачи, программу и порядок работы этой комиссии. Состав ПТК, ее полномочия объявляются приказом руководителя предприятия, руководство работой возлагается на главного инженера (заместителя).
В организациях помимо головной (объектовой) могут создаваться цеховые ПТК из трех-пяти человек. Это специализированные секции, занимающиеся разработкой и осуществлением мероприятий, направленных на снижение пожарной опасности технологических процессов, производственного оборудования. В состав одной из секций могут входить начальники производств, сотрудники технологических отделов, специалисты различных лабораторий.
Для обеспечения пожарной безопасности электроустановок может быть сформирована своя секция, руководимая главным энергетиком организации. При необходимости может быть создана еще одна секция - для контроля за соблюдением противопожарных требований строительных норм и правил при новом строительстве, реконструкции производственных цехов, зданий и сооружений. В состав этой комиссии должны включаться специалисты отдела капитального строительства, ремонтно-строительных цехов, а также работник пожарной охраны, специализирующийся в этой области.

Организация добровольной пожарной дружины

В соответствии с Федеральным законом о пожарной безопасности в каждой организации создаются добровольные пожарные дружины (ДПД), руководство которыми возлагается на руководителей предприятий и организаций.
Для организации и деятельности ДПД необходимо:
- наличие приказа руководителя объекта о создании ДПД;
- наличие заявления о приеме в ДПД;
- наличие табеля боевого расчета членов ДПД;
- страхование членов ДПД от несчастного случая;
- обеспеченность комплектом спецодежды (членам ДПД, входящим в состав расчета на автонасосах и мотопомпах должны выдаваться брезентовые куртки, брюки, рукавицы, сапоги, ватные телогрейки и брюки);
-рекомендуется составление графика дежурств членов ДПД.
Периодически необходимо проведение учений с проверкой времени сбора членов ДПД, знания ими своих обязанностей на случай пожара, расположения источников водоснабжения и первичных средств пожаротушения, умения ими пользоваться и организовать эвакуацию людей и имущества из зданий, умения тушить агрегаты, находящиеся под напряжением.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О пожарной безопасности» для эффективной работы членов ДПД предусматривается материальное и моральное стимулирование.
Структура и количественный состав ДПД зависит от категории опасности производства и численности работающих. Исходя из этого, может быть сформирована объектовая и цеховые ДПД.

Организация инструктажей и обучения работников мерам пожарной безопасности

В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» ответственность за организацию и проведение обучения возлагается на руководителей организаций.
В организации создается постоянно действующая комиссия по обучению и проверке знаний работников по вопросам законодательства, правилам и мерам пожарной безопасности.
Председатель и члены комиссии должны предварительно пройти обучение в специализированном учебном центре, имеющем лицензию на осуществление этой деятельности и получить удостоверение установленной формы о проверке знаний. Аттестованные члены комиссии могут осуществлять обучение своих работников и соответствующую проверку знаний.
Для обучения работников пожароопасных участков целесообразно привлекать специалистов пожарной охраны (инспекторов). При этом должны быть разработаны программы обучения для этих категорий работников.
Согласно Правилам пожарной безопасности (п. 7) все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
В соответствии с ГОСТ 12.0.004 Системы стандартов безопасности труда по характеру и времени проведения инструктажа подразделяются на следующие виды:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Содержание и периодичность проведения инструктажей устанавливает руководство организации.
О проведении всех видов противопожарных инструктажей делается запись в журналах регистрации инструктажей с росписью инструктируемого и инструктирующего. Целевой инструктаж может фиксироваться в другом документе, разрешающем производство названных работ.

Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности

В соответствии с Правилами пожарной безопасности необходимо иметь следующие инструкции:
- общеобъектовую, цеховую для участков или помещений о мерах пожарной безопасности и действиях в случае возникновения пожара;
- по техническому содержанию и эксплуатации противопожарной автоматики;
- о совместном хранении пожароопасных химических веществ и материалов;
- о действиях охраны предприятия в случае возникновения пожара и др.
Общеобъектовые и цеховые инструкции по обеспечению пожарной безопасности должны быть разработаны с учетом требований ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», Правил ППБ 01-03, строительных норм и правил, и других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов и производственного оборудования.

Охрана труда и пожарная безопасность промышленных предприятий – важный комплекс мероприятий, обеспечивающий сохранение здоровья работников промышленности. Подобные правила разрабатываются и утверждаются специальными комиссиями, деятельность которых направлена на предотвращение несчастных случаев на рабочих местах.

Трудовой кодекс – особый сборник правил безопасности. Работник должен усвоить их, чтобы точно знать все требования к своему труду и минимизировать шанс несчастного случая, так как большинство аварий происходит именно по незнанию.

Задачи и цели

Чтобы обеспечить всем сотрудникам фирмы безопасную работу, сохранить их здоровье и жизнь, нужно принять ряд мер:

• сформировать работу, обеспечивающую организацию пожарной безопасности;
• создать условия, способствующие усвоению трудящимися всех предписаний по сохранению безопасности;
• развить и поощрять компетентность сотрудников и управляющих;
• строгое исполнение правил, закрепленных в утвержденном регламенте;
• не допускать никаких отклонений от утвержденной и проверенной практики проведения рабочих операций, так как любая ошибка способна вызвать аварию либо стать причиной пожара;
• четко разделить обязанности сотрудников и начальства;
• соблюдать предписания пожарной безопасности.

Эти цели должны исполняться всеми сотрудниками предприятий без исключений.

Комплекс мероприятий

Особо важно правильно , гарантирующие пожарную безопасность.

Как правило, они различаются в зависимости от сферы производства, размера предприятия, технического оснащения и количества сотрудников. Однако основными среди прочих считаются:

• разработка, а также активное внедрение в соответствии с утвержденными документами системы управления по пожарной безопасности. Первый и основной шаг в организации должной пожарной безопасности труда рабочих. Начальник предприятия и группа выбранных лиц разрабатывают правила, а затем обучают сотрудников основным требованиям: по использованию промышленного оборудования, отопительной и вентиляционной системы, по содержанию служебных помещений и комнат, по хранению материалов и инвентаря, по должному содержанию электросетей и электроприборов, по совместным организованным действиям во время возгорания;
• курирование и контролирование аварийности оборудования и помещений на предприятии. Проверка оборудования, электросети, цехов и кабинетов отдается выбранным руководителем предприятия ответственным лицам, следящих за всем этим в доверенном им отделении. При возникновении опасности возгорания вся ответственность ложится на начальника. Руководитель предприятия также обязан составить охраны труда;
• обеспечение и гарантия защиты от несчастных случаев при работе с техникой, эксплуатации механизмов и помещений. В эту часть комплекса входит обязательное соблюдение всех правил нормативных документов по использованию всех механизмов (немеханизированных и автоматических), конвейеров, по правильному пользованию подъемниками и подобными возможно опасными механизмами, по использованию электросетей и щитков, по поддержке в порядке помещений;

• оснащение организации средствами тушения огня и предупреждения возгораний, регулярная их замена. Для того, чтобы не допустить больших жертв и убытков, на каждом предприятии в соответствии с законом должны иметься особые пожарные звуковые системы оповещения, реагирующие на дым, а также газовые огнетушители. Желательно на каждом этаже иметь один-два щита с противопожарным инвентарем (пожарный рукав, топор и ведро);
• составление годового плана и сбор финансов для обеспечения безопасности от возгораний. Одно из главных условий успешной пожарной охраны труда – составление плана безопасности на будущий год. Исходя из утвержденного распорядка администрация готовит бюджет финансов, часть средств которого будет потрачена на пожарную охрану;
• обучение правилам пожарной безопасности сотрудников предприятия. Включает в себя проведения нескольких инструктажей, различных по уровню (вводный, начальный, целевой). Зачитывание лекций о безопасном поведении при пожаре. Проведение занятий, отработка возможных ситуаций при возгорании;
• регулярная проверка состояния электросети. Поддержание электробезопасности необходимо не только для защиты работников от удара током, но и для предотвращения случаев возникновения пожара в результате замыкания. По статистике МЧС, более половины всех пожаров в производственных посещениях происходит в результате нарушений электробезопасности . Для создания необходимых условий деятельности необходимо провести несколько важных мероприятий. Специалистами должны регулярно проводиться измерения напряжения в установках, проверка заземления, в случае аварийности кабелей и проводов – замены их на новые. Рекомендуется периодически менять все электрооборудование на более новое.

Какие документы нужны на предприятии

Чтобы не возникало разногласий при проведении сотрудникам предприятия существуют особые документы, регламентирующие правила поведения при возникновении возгорания, нормы обращения с оборудованием, обязанности каждого работника.

В разных отраслях принимаются и утверждаются разные списки таких бумаг.

К обязательным для всех относятся те, которые требует служба пожарного надзора:

• обязательные приказы о назначении лиц, ответственных за проведение инструктажа, проверку средств предупреждения и тушения пламени;
• планы эвакуации из горящего здания на видных местах каждого этажа;
• приказы о проведении консультации сотрудников о правилах пожарной безопасности на предприятии, а также о проверке их знаний;
• документы, таблицы или графики измерений сопротивления электросетей;
• наличие тренажеров, программ или пособий для тренировки навыков сотрудников;
• журнал, в котором регистрируются даты проведения занятий и тренировочных тревог;
• свидетельства, подтверждающие качество и срок годности всех пожаротушащих средств и предупреждения пожаров, пожарной техники;
• заключение экспертов-профессионалов, подтверждающие знания сотрудников правил пожарной безопасности;
• заключение профессиональной комиссии о соответствии выполнения пожарных требований;
• акты и утвержденные инструкции пожарного режима.

Полный комплект документов можно узнать у сотрудников противопожарных служб.

Инструкция по составлению плана эвакуации

И материальных ценностей при возникновении пожара на предприятии является обязательным для обеспечения охраны труда. Для его составления собирается либо уполномоченное лицо (для малых зданий) или специальная комиссия (для более крупных).

В состав последней входят: председатель пожарно-технической комиссии, его заместитель, а также начальник пожарной части данной компании.

Первым шагом является составление плана здания с целью высчитать предполагаемое передвижение людей при аварии. Затем делается план внешней части предприятия, чтобы предугадать передвижение транспорта. Составляется план движения людей к выходам.

Помимо этого, комиссия заботится о сохранении и эвакуации ценных предметов, дорогостоящего оборудования и документов. Для них составляются отдельные планы эвакуации.

Затем, выбранной комиссией назначаются ответственные лица, следящие за исполнением правил безопасности. Вводится график дежурств. Определяются места для ключей зажигания.

После, утверждаются места хранения документов, опасных горючих веществ. Организуются пожарные выходы.

План должен быть одобрен председателем комиссии. Вариант утверждается руководителем предприятия. Затем, в двух частях (графической и письменной) вывешивается в самом предприятии. Вторая копия должна храниться в документах.

В случае изменений в строении или планировке помещений ответственное лицо должно своевременно вносить необходимые поправки в схему и документы.

В прилагаемой инструкции к плану должны содержаться: обязанности назначенных лиц и порядок их действий по эвакуации людей, оборудования и прочих ценных вещей, каким способом будет объявлено о начале эвакуации, инструкция по эвакуации транспортных средств, каким образом служащие должны проводить тушение пожара, места нахождения средств по ликвидации пламени.

Довольно часто компании пытаются уменьшить свои затраты, экономя на средствах защиты и безопасности труда. Наверное, их директоры не до конца понимают, к каким последствиям это может привести, и отводят этому вопросу одно из последних по значимости мест.

Правильно организованная пожарная безопасность на предприятии – это не просто бережное отношение к окружающей среде, но и сохранение жизни и здоровья работников, да и самой организации как таковой. Поэтому очень важно, чтобы собственники и руководители уделяли должное внимание установке противопожарного оборудования, устройствам, фиксирующим скопление канцерогена и жара в промышленно-производственном помещении, обучению и инструктированию всех членов трудового коллектива компании.

В чем заключается пожарная безопасность на предприятии

Защищенность рабочего пространства, сбережение жизни и здоровья подчиненных – важнейшие производственные факторы, которые зависят от того, на каком уровне находится пожарная безопасность на предприятии. Очень жаль, что большая часть предпринимателей не обращают на это должного внимания, создавая видимость соблюдения предписаний. Планы эвакуации, огнетушители, пожарные сигнализации довольно часто предназначены только для проверок, для того, чтобы оградить себя от оплаты выписанных штрафов, поскорее избавиться от «непрошеных гостей» и продолжить производственный процесс. Серьезно относиться к этому вопросу начинают, как правило, поздно, после того, как что-нибудь случится.

Пожарная безопасность на предприятии заключается не только в требованиях, предписанных нормативами. Любое производственное или офисное помещение должно находиться в состоянии полной готовности к непредвиденным ситуациям. Пожар может повлечь очень серьезные последствия, потому что не всегда можно сразу, без вспомогательных приборов, зафиксировать источник возгорания, а тушение огня на большой площади – это сложное и опасное дело. Не важно, является помещение вашей собственностью или вы его просто-напросто арендуете: оно должно быть оснащено всеми необходимыми противопожарными системами.

Как осуществляется организация пожарной безопасности на предприятии

Важнейшая задача начальника – обеспечение безопасных условий труда, к ним относится и пожарная безопасность на предприятии. Очень часто трудности возникают на стадии организации мероприятий.

Пожарная безопасность на предприятии учитывает:

• стратегию компании по вопросам пожаробезопасности;
• нюансы, возможные при работе с пожароопасным оборудованием и огнеопасными средствами;
• должностные обязанности руководителей в сфере обеспечения безопасности;
• круг обязанностей и полномочия сотрудника, осуществляющего контроль соблюдения пожарной безопасности;
• обязанности работников и служащих предприятия;
• организацию обучения членов коллектива;
• нормативные требования к безопасности.

Основные задачи политики предприятия в области пожарной безопасности:

• сформировать систему, которая в состоянии обеспечить результативность мероприятий, направленных на предотвращение возгорания;
• снабдить все производственные объекты средствами, позволяющими осуществлять информативную и контролирующую функции, пожаротушение;
• обеспечить работников условиями, которые дадут возможность соблюдать пожарную безопасность;
• снабдить коллектив информацией по пожарной безопасности;
• не допускать нарушений рекомендаций.

Организация пожарной безопасности на предприятии включает следующие мероприятия:

• Разработку системы управления пожарной безопасностью.

Соблюдение инструкции обеспечивает:

• безопасность людей, находящихся на территории фирмы;
• безопасность производственных и других помещений;
• гарантию безопасности производственного оборудования, систем отопления и вентиляции, автомобильного транспорта;
• безопасность снабжения электричеством и работы с электрическими приборами и др.

Кроме вышеперечисленных требований, в этом документе должен быть детально указан порядок действий руководства фирмы в случае возгорания.

• Руководство и контроль за состоянием пожарной безопасности на предприятии.

Пожарная безопасность на предприятии находится в компетенции руководителя компании. Начальники подразделений и цехов отвечают за организацию безопасности во вверенных им сферах. В их должностных инструкциях должны быть прописаны права и ответственность. Контролировать исполнение приказов, соблюдение правил пожарной безопасности должен назначенный руководителем сотрудник компании.

• Обеспечение пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудовании, производстве пожароопасных работ.

Нормативами предусмотрены жесткие требования к состоянию оборудования, которое представляет потенциальную опасность для человека или окружающей среды (это автотранспорт, лифты, электроинструменты, станки и др.).

• Установку и контроль за состоянием средств контроля, оповещения и пожаротушения.

Регулируют пожарную безопасность на предприятии приказы о диагностике систем сигнализации, об ответственности за поддержание их в рабочем состоянии. Число первичных средств борьбы с огнем зависит от категории помещения. Детально эти нормативы раскрыты в «НПБ 105-95».

• Организацию разработки и обеспечение выделения финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность на предприятии начинается с составления плана на год. Ориентируясь на запланированные мероприятия, эту статью расходов закладывают в бюджет предприятия на наступающий год. Естественно, что без должного финансирования этого направления нельзя создать надежную систему пожарной безопасности.

Обучение по пожарной безопасности специалистов включает:

• инструктажи по пожарной безопасности на предприятии (вступительный, первичный, внеплановый, повторный и целевой);
• проведение мероприятий по получению базовых знаний по пожарно-техническому минимуму;
• проведение практических занятий противопожарной направленности.

• Электробезопасность.

Соблюдение электробезопасности способствует защите работников от поражения током и соблюдению пожарной безопасности. Статистические данные говорят: 50 % пожаров возникают вследствие неправильного использования электроприборов. Чтобы обеспечить электробезопасность, руководитель предприятия издает приказ о назначении ответственного.

5 чек-листов, которые должны быть у каждого руководителя

Редакция журнала «Коммерческий директор» опросила более 2 000 руководителей и вывели действия, которые сделают вашу работу максимально эффективной. Скачайте и сохраните пять самых нужных чек-листов для руководителя.

Какие должны быть документы по пожарной безопасности на предприятии

Необходимо, чтобы на предприятии были определенные документы.

1. Приказы по фирме:

• о назначении лица, отвечающего за организацию пожарной безопасности и контроль ее соблюдения;
• об утверждении правил пожарной безопасности на предприятии;
• о назначении лица, отвечающего за состояние электрооборудования и электросетей предприятия;
• о назначении лица, отвечающего за состояние средств пожаротушения;
• о назначении лиц, отвечающих за безопасность цехов и отделов;
• об организации пожарной дружины;
• о порядке обучения и проверки знаний сотрудников фирмы по вопросам пожаробезопасности.

1. Утвержденные нормативные документы:

• инструкция, определяющая меры пожарной безопасности на предприятии;
• инструкция, предписывающая порядок содержания и использования средств тушения пожара;
• инструкция, определяющая порядок эвакуации сотрудников;
• инструкция, определяющая меры пожарной безопасности в отделениях, занимающихся производством;
• программа первичного инструктажа по соблюдению правил пожарной безопасности;
• перечень вопросов для проверки знаний сотрудников (после проведения инструктажей).

1. Регулярно заполняемые журналы:

• регистрации проведенных инструктажей по пожарной безопасности;
• контроля техсостояния средств, предназначенных для тушения пожара;
• учета огнетушителей;
• учета перезарядки и апробирования огнетушителей;
• учета присвоения 1-й группы электробезопасности работникам, не использующим электрооборудование;
• учета знаний инструкций по технике ПБ при работе с электроустановками;
• регистрации нарядов на работу.

1. Оформлены документы:

• разрешения на начало деятельности нового предприятия, на введение оборудования или объекта в эксплуатацию, на использование инновационных технологий, на применение пожароопасной техники, на аренду помещения или здания;
• план эвакуации работников предприятия при возникновении пожара;
• наряды на выполнение работ с огнем;
• сертификаты и регламент ТО: сертификат соответствия (на весь пожарный инструментарий).

1. Регламент технического обслуживания пожарных систем.

Как составляется инструкция о мерах пожарной безопасности на предприятии

В инструкции раскрывается следующее:

• правила соблюдения порядка в помещениях, здании и на территории компании;
• процедура проведения огнеопасных работ и при использовании электрооборудования;
• правила хранения и транспортировки пожаро- и взрывоопасных материалов и оборудования;
• места, где дозволено работать с применением открытого огня;
• правила хранения и утилизации легковоспламеняющихся материалов;
• правила хранения спецодежды;
• показания приборов системы пожарной безопасности, отклонения от которых чреваты возникновением взрыва или огня;
• порядок действий персонала во время пожара;
• порядок вызова сотрудников охраны;
• очередность выключения электрического оборудования и вентиляции;
• правила эксплуатации пожарного инвентаря и автоматических пожарных систем;
• схема выноса товарно-материальных средств во время пожара;
• порядок приведения фирмы в рабочее состояние.

Образец Инструкции о мерах пожарной безопасности можно скачать в конце статьи.

Основные требования и правила пожарной безопасности на предприятии

К требованиям, которые в обязательном порядке на предприятии должны выполняться, относят:

• назначение сотрудников, которые будут контролировать, чтобы техника пожарной безопасности на предприятии соблюдалась всеми работниками, утверждение их обязанностей;
• ввод режима пожарной безопасности;
• оснащение территории предприятия средствами, предназначенными для предупреждения возникновения пожара и борьбы с ним (сигнализацией, огнетушителями и пр.);
• обучение и инструктирование работников предприятия по вопросам пожаробезопасности. Оформление журнала регистрации инструктажей. Сообщение о местах расположения кнопок, включающих пожарную сигнализацию, пожарных выходов и ознакомление с планом эвакуации;
• установление порядка, согласно которому будет происходить оповещение работников в случае возникновения аварии или пожара. Размещение на территории предприятия информационных материалов, содержащих номера телефонов экстренных служб и аппаратов для их вызова, установка противопожарных спецзнаков.

Основные правила пожарной безопасности включают следующее.

• Руководители организации обязаны создать условия, при которых охрана пожарной безопасности на предприятии будет поставлена на высокий уровень, приобрести и установить оборудование, предназначенное для борьбы с огнем.
• Работники всех подразделений должны быть проинструктированы по вопросам безопасного обращения с легко загорающимися средствами, выполнение инструкций должно постоянно контролироваться.
• Директорам необходимо назначить ответственного за инструктирование вновь принятых сотрудников и организацию их обучения правилам пожарной безопасности.
• Обязательно должны проводиться повторные инструктажи (запись фиксируется в журнале регистрации), обучение сотрудников и проверка их знаний по вопросам пожарной безопасности (проверку, по окончании которой выдаются соответствующие удостоверения, осуществляет специальная комиссия).
• На предприятии необходимо наличие пожарной сигнализации, аварийных выходов и оборудования, предназначенного для тушения огня.
• В случае вытекания горюче-смазочных материалов место разлива надо засыпать песком, а потом песок вынести. Место разлива обрабатывается специальным нейтрализатором (в зависимости от того, что пролилось).
• Обеспечение пожарной безопасности на предприятии осуществляется в том числе за счет регулярной уборки служебных и производственных помещений, которая должна проводиться не менее одного раза в сутки.
• Места передвижения персонала должны быть свободными. Не допускается нагромождение предметов на лестницах, в служебных помещениях, на местах входа-выхода сотрудников.
• Строго запрещено складировать какие бы то ни было материалы и предметы под лестничными пролетами.
• Административный состав компании также должен строго соблюдать правила пожарной безопасности. Вся документация должна храниться в местах, находящихся вдалеке от возможного источника воспламенения.
• Между каналами и лотками помещений должны располагаться огнеупорные плиты, которые в случае необходимости легко снимаются.
• Для обогрева или освещения на территории и в помещениях предприятия категорически запрещено использование открытого огня.
• Места курения должны быть отмечены табличками, на остальной территории курить нельзя.
• Гидранты и щиты с противопожарным оборудованием должны быть легкодоступными, не допускается перекрытие подходов или нагромождение каких-либо предметов.

Требования к пожарной безопасности на предприятии предусматривают разработку и утверждение правил безопасной эксплуатации оборудования, правил работы сотрудников и правил поведения в случае возникновения пожара.

Основные мероприятия по пожарной безопасности на предприятии

Внедрение в рабочий процесс пожарной безопасности осуществляется путем реализации следующих пунктов плана.

1. Классовое определение уровня пожарной опасности предприятия.

2. Проведение среди работников инструктажей по технике пожарной безопасности, которые закрепляются практическими занятиями.

3. Разработка и внедрение системы контроля ПБ, которая состоит из следующего:

а) единые требования к обеспечению безопасности людей;

б) единые требования к помещениям и строениям, находящимся на территории компании;

в) правила использования оборудования;

г) правила сбережения сырья и готовой продукции;

д) условия для обеспечения пожарной безопасности;

е) единые требования к транспорту и уходу за ним;

ж) руководство к действиям в случае возникновения пожара;

з) список действий пожарной охраны.

4. Осуществление жесткого контроля по следующим направлениям:

а) состояние пожарной безопасности в компании;

б) соблюдение инструкций и правил ПБ;

в) выполнение сотрудниками своих должностных обязанностей.

5. Предоставление гарантий безопасности во время работы оборудования и выполнения производственных процессов повышенной сложности и уровня пожарной опасности. Этот пункт плана устанавливает конкретные требования к состоянию оборудования, потенциально опасного для жизни и здоровья человека.

6. Установление систем ПБ (наблюдение, сигнализация, средства тушения огня), назначение ответственных, осуществляющих контроль технического состояния спецоборудования и обеспечивающих его исправность.

7. Согласование и утверждение бюджета, предназначенного для организации и проведения мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности. Системы тушения пожара должны быть качественными, а это стоит достаточно дорого, поэтому финансирование данного направления работы должно быть хорошо продумано.

8. Гарантия безопасности при работе с электрооборудованием. Этот пункт плана реализуется путем назначения профессионально подготовленного сотрудника, который будет нести ответственность за состояние всего электрооборудования и системы электробезопасности предприятия; он должен контролировать следующие факторы:

• исправность электрооборудования;
• состояние заземления и изоляции;
• соблюдение работниками нормативных предписаний, относящихся к эксплуатации электрооборудования;
• усовершенствование устройств, используемых во время работы с оборудованием (установку, обслуживание, ремонт).

9. Разработка и наглядное представление плана эвакуации при пожаре.

10. Оформление документов по ПБ.

Нормативные документы запрещают следующее.

• Хранить и проводить различные работы со взрывоопасными предметами (баллонами с газом, взрывчаткой и т.п.) в подвальных и цокольных помещениях.
• Оборудовать подвальные и цокольные помещения под мастерские и кладовки, если они не оснащены отдельным входом.
• Самовольно перекрывать или убирать дверные проемы, предусмотренные проектом.
• Складировать на лестничных пролетах различные материалы и готовую продукцию.
• Проводить хозяйственные работы (стирать и убирать) при помощи легковоспламеняющихся веществ (бензина, керосина и пр.).
• Отогревать трубы с помощью открытого огня (например, паяльных ламп).
• Закрывать оконные проемы стационарными решетками.
• Перегораживать двери, предназначенные для эвакуации при пожаре.
• Использовать техэтажи, подвалы и чердаки для оборудования там мастерских или складских помещений.
• Оборудовать производственные склады дополнительными полками, антресолями и иным, изготовленными из огнеопасного материала.

Грамотно организованная пожарная безопасность производственного предприятия нуждается в ответственном подходе к реализации. Необходимо, чтобы эти факторы были неделимы, тогда возгорания вашей фирме не страшны.

Как обеспечивается пожарная безопасность на предприятии: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Назначаем ответственного за пожарную безопасность.

Человек, у которого есть профильное образование и опыт работы в государственной структуре, – идеальная кандидатура для выполнения этой обязанности. Как правило, такой сотрудник способен разработать действенные меры пожарной безопасности в компании и предложить оптимальные пути решения вопроса. Опытный и ответственный руководитель не допустит, чтобы противопожарные действия проводились только «для галочки», а будет следить за тем, чтобы меры, предупреждающие возгорание, были предприняты в полном объеме.

Шаг 2. Выбираем систему пожарной безопасности.

К сожалению, некоторые представители руководства считают, что пожарная безопасность на предприятии – это всего лишь тяжкая необходимость для соблюдения законодательства. Конечно, для них подойдет и недорогая система оповещения о пожаре, которая будет лишь формально соответствовать СНиП и ГОСТу. Стоить она будет намного дешевле (приблизительно на 30–40%), но и функциональные возможности ее весьма ограничены. Но, если вы дорожите жизнями и здоровьем сотрудников или хотя бы своим детищем, обращайте внимание на технические возможности приобретаемой сигнализации.

Система пожарной безопасности компании включает комплекс противопожарных мер: автоматическую охранную и пожарную сигнализации, сообщение об эвакуации и управление ею, видеонаблюдение, контролирует доступ и управляет им. Однако если следовать нормативным предписаниям, то из вышеперечисленного вам понадобятся автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения-управления эвакуацией во время пожара.

Шаг 3. Выбираем компанию, которая установит в офисе комплексную систему безопасности.

На этом этапе работы желательно, чтобы ваше внимание было обращено не на тех, кого уже обслужила компания, а на того, кто это сделал (на данные о специалистах). Ознакомьтесь с их документами, подтверждающими профессионализм, поинтересуйтесь стажем и опытом работы. Довольно часто молодые специалисты лучше осваивают инновации системы, чем мастера, умудренные опытом. Если на фирме работают исключительно представители одной возрастной категории, то это должно насторожить: вполне возможно отсутствие соответствующей компетентности или устоявшихся предпочтений, которые не учитывают особенностей вашего предприятия. Уточните, каким производителям отдают приоритет сотрудники компании. Если этот перечень ограничивается одним брендом, то это может быть показателем неподатливости членов компании и негативно отразиться на функциональности системы безопасности.

Шаг 4. Учитываем особенности офиса.

План пожарной безопасности предприятия включает составление наглядного плана эвакуации. Желательно, чтобы эвакуационный путь был показан вплоть до выхода в безопасное место, не ограничивался дверным проемом на этаже или в офисе (нижние этажи должны заканчиваться выходом на улицу, а верхние – на лестницу). Лучше, если у вас будет разработано 2 плана эвакуации: первый (основной) будет включать ближайший путь на улицу, второй вариант – запасной. Необходимо также, чтобы на нем были отмечены места размещения точек ручной пожарной сигнализации (обычно они располагаются рядом с выходом на лестничную клетку).

Если фирма занимает не все строение, а только несколько помещений или этажей, то желательно, чтобы план эвакуации был согласован с компанией, которая является владельцем всего здания, чтобы ваши сотрудники во время эвакуации могли воспользоваться всеми возможными путями, а не толпились бы возле одного выхода.

Шаг 5. Проводим учения.

Никакая система оповещения и управления (даже самая совершенная и модернизированная) не в состоянии учесть, как поведет себя человек в чрезвычайной ситуации, потому что в это время мы руководствуемся, как правило, инстинктами, а не разумом. Если в помещении возникнет пожар, никто не побежит изучать схемы движения или план выхода, которые согласно нормативным документам расположены на стенах. Все побегут на выход! Это создаст панику и хаос, сотрудники станут неуправляемой толпой. Поэтому план мероприятий по пожарной безопасности на предприятии обязательно должен включать обучение, в процессе которого теоретические знания доводятся до рефлекторного уровня. Во время чрезвычайной ситуации человек обязан действовать согласно разработанному плану эвакуации, не задумываясь о том, что делать дальше: все должно происходить автоматически.

Шаг 6. Разрабатываем план аварийного восстановления работоспособности предприятия.

В этом задании необходимо дать четкую последовательность действий на всех этапах пожароопасной ситуации (до, во время и после). Требуется четкий регламент: как уведомить руководителя и что делать подчиненным (все расписано четко, по пунктам).

Лучше всего, если на предприятии будет определена степень его работоспособности. Нужно иметь представление о том, во что выльется кратковременная остановка, а во что – длительная. Учитывая эти показатели, составляется план восстановления. Обязательно, чтобы за каждый этап работы отвечал конкретный сотрудник. Например, если компания связана с производством, то там, как правило, за восстановление отвечает главный инженер.

Мнение эксперта

Какое оборудование должно быть в офисе в рамках пожарной безопасности

Татьяна Середкина ,

начальник отдела технического партнерства компании «Трафика», Москва

1. Сигнализации оповещения о пожаре и охранная (адресная или нет).

Достоинства сигнализации адресного типа:

• высокоинформативная;
• подает точные сигналы;
• экономия на кабелях.

Когда поступает тревожный сигнал, есть возможность мгновенного определения опасной зоны. Если пожарная безопасность на предприятии осуществляется с помощью неадресной системы, то можно установить только направление сигнала (шлейф, который работает с несколькими точками).

Недоработки адресной сигнализации:

• дорогостоящая;
• не предусмотрен единый протокол;
• несовместима с оборудованием других производителей.

2. Система, позволяющая осуществлять информирование и управление эвакуацией людей во время чрезвычайной ситуации.

3. Система, контролирующая и управляющая доступом в здание (помещение).

4. Система, осуществляющая видеонаблюдение.

5. Система, контролирующая задымленность, осуществляющая вентиляцию, аварийное освещение и кондиционирование помещения.

Как проводится государственная проверка пожарной безопасности предприятия

Осуществлять проверку состояния пожарной безопасности и соблюдения техники безопасности на предприятии уполномочены инспекторы пожарной службы следующих государственных ведомств:

• департамента МЧС РФ (надзорная деятельность);
• центров МЧС РФ (по регионам);
• территориальных органов самоуправления РФ;
• отдела Госнадзора ФПС (федеральной противопожарной службы).

Что проверяет пожарный инспектор:

• территорию предприятия и строения, находящиеся на ней (состояние и организацию эвакуационных путей, наличие и состояние огнетушителей и системы пожарной безопасности, электрическую проводку и способы сбережения взрывоопасных материалов);
• транспорт;
• оборудование и установки;
• выпускаемую продукцию (образцы готовых изделий) и др.;
• подготовленность сотрудников в вопросах пожарной безопасности, их практические навыки;
• журналы по пожарной безопасности на предприятии и другую документацию, относящуюся к инспекции. Изъятие проверяющими оригиналов документов возможно только после составления акта или протокола (без этого они не имеют права выносить документы за территорию компании).

Есть 5 видов проверок, которые могут проводиться на предприятии :

1. плановая;
2. повторная;
3. внеплановая;
4. выездная;
5. документарная.

1. Плановая проверка осуществляется каждые 3 года. В рамках инспектирования находятся все объекты, имеющиеся на территории компании, относящиеся к категории пожароопасных. Кроме этого, проверяется вся документация по предмету проверки.
2. Повторная проверка проводится в том случае, если во время предыдущей (например, плановой) выявлены недочеты и недоработки. Обычно предприятиям-нарушителям выделяют определенный срок на исправление ошибок и по его истечении проверяют, в каком состоянии находится пожарная безопасность на предприятии.
3. Внеплановая инспекция может проводиться как с предупреждением предприятия о предстоящей проверке (за сутки), так и по факту прибытия проверяющего. Как правило, это происходит после сообщения о нарушениях (по жалобе) или как мера контроля соблюдения техники безопасности в организации.
4. Выездная инспекция может осуществляться на основании поступившей жалобы или в случае возникновения подозрения, что на предприятии не соблюдаются инструкции по пожарной безопасности. О такой проверке предприятие уведомляется заранее. Продолжительность выездной инспекции может доходить до 20 дней (календарных). За это время проводится тщательный контроль всех аспектов, из которых состоит пожарная безопасность на предприятии, осуществляются необходимые экспертизы и испытания.
5. Документарная проверка является аналогом плановой. Накануне инспектирования в организацию поступает предупреждение (не менее чем за 3 дня до начала). Проверяется в основном соответствие перечня документов по пожарной безопасности на предприятии тому, что есть в наличии.

После проведения пожарной проверки возможны следующие результаты.

1. Получение предписания на устранение недочетов (если предписание не выполнено, то может последовать новая, более жесткая и серьезная проверка, где мера наказания будет более ощутима).
2. Требование о приостановке производственных процессов и работы цехов, на которых выявили, что пожарная безопасность на предприятии не соответствует норме.
3. Привлечение к административной ответственности. Компаниям выписывают штраф (до 200 000 руб.), а гражданам делают предупреждение. Деятельность предприятия может быть приостановлена на срок до 3 месяцев.
4. Привлечение к уголовной ответственности, если в результате нарушения правил ПБ последовала смерть человека или его здоровью причинен значительный ущерб. В этом случае обвиняемым становится тот, кто ответственен за пожарную безопасность на предприятии (обычно основанием является должностная инструкция сотрудника).

Оспорить результаты проверки возможно при нарушениях со стороны инспекторов, например таких:

1. не соблюдены сроки инспектирования;
2. не соблюдены сроки, в течение которых надо было уведомить о предстоящем инспектировании (это должно быть сделано как минимум за сутки до начала внеплановой проверки или за 3 рабочих дня до начала плановой);
3. не предъявлен акт проверки;
4. в ходе инспектирования запрошены документы, не имеющие отношения к предмету проверки;
5. проверка пожарной безопасности проводилась в период отсутствия на проверяемом предприятии должностных лиц или сотрудников.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение пожарной безопасности на предприятии

Административная ответственность

• За несоблюдение требований пожарной безопасности применяются штрафные санкции по отношению к директору (6–15 тыс. руб.), к компании (150–200 тыс. руб.). Это может последовать, например, из-за нарушения правил хранения огнеопасных предметов и материалов, отсутствия огнетушителя (п. 1 ст. 20 КоАП РФ).
• За несоблюдение противопожарного режима особого характера штраф выписывается директору (15–30 тыс. руб.), компании (400–500 тыс. руб.) (например, если введен режим ЧС, а на предприятии сжигают отходы (п. 2 ст. 204 КоАП РФ)).
• За использование площадей под лестничными клетками не по их прямому назначению штрафуют директора (6–15 тыс. руб.), компанию (150–200 тыс. руб.). Если повторная проверка опять выявляет это нарушение, то санкции ужесточаются: директора наказывают взысканием на сумму 20–30 тыс. руб., а предприятие - на 200–400 тыс. руб. или приостанавливают работу компании на срок до 90 дней. Это может последовать за организацию под лестничной площадкой, например, склада или мастерской (п. 3 ст. 20.4 КоАП РФ).
• За перекрытие аварийного или эвакуационного выхода, за неисправность противопожарной системы наказывают директора (15–20 тыс. руб.), предприятие (150–200 тыс. руб.). Причем на основании постановления ФАС №А64-5611/2012 от 20.08. 2013 руководителя штрафуют даже в том случае, если помещение не является собственностью компании, а всего лишь арендуется (п. 4 ст. 20.44 КоАП РФ).
• За отсутствие в технической документации производителя показателей о пожарной безопасности материалов. В этом случае штраф налагается на директора (15–20 тыс. руб.), компанию (90–100 тыс. руб.) (п. 7 ст. 20.4 КоАП РФ).
• За отсутствие подъезда и прохода к зданиям и сооружениям, находящимся на территории компании. Штрафные санкции применяются по отношению к директору (7–10 тыс. руб.), к предприятию (120–150 тыс. руб.) (п. 8 ст. 20.4 КоАП РФ).
• За неисполнение предписания пожарного инспектора штраф налагается на директора (3–4 тыс. руб.), на предприятие (70–80 тыс. руб.). В случае рецидива меры ужесточаются: сумма возрастает как для директора (15–20 тыс. руб.), так и для компании (150–200 тыс. руб.). Кроме этого, руководителя могут дисквалифицировать на срок до 3 лет (п. 12, 14 ст. 19.5 КоАП РФ).

Исключительные случаи:

• если пожарная безопасность на предприятии не соответствует требованиям и это стало причиной повреждения чужого имущества, нанесения вреда (легкой или средней тяжести) здоровью человека, то руководителя штрафуют на сумму 40–50 тыс. руб., а предприятие – на 350–400 тыс. руб. (п. 6 ст. 20.4 КоАП РФ);
• если несоблюдение противопожарной безопасности привело к гибели человека или стало причиной получения тяжелых травм, повлекших серьезные проблемы со здоровьем, то на предприятие налагается штраф в размере от 600 тыс. до 1 млн рублей или его работу приостанавливают (до 90 календарных дней) (п. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Гражданская ответственность

1. Пострадавший может обратиться в судебные органы и не только взыскать с виновника фактический ущерб, но и получить моральную компенсацию. Собственники могут потребовать возмещение этой суммы от директора предприятия (ст. 151, 1064 ГК РФ).
2. На руководителя, нарушающего правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий, в случае создания ситуации повышенной опасности для окружающих может быть наложено взыскание причиненного ущерба (ст. 1079 КП РФ).

Уголовная ответственность

1. Если вследствие нарушения пожарной безопасности нанесен тяжкий ущерб здоровью человека, то согласно п. 1 ст. 219 УК РФ в отношении руководителя могут быть применены следующие меры:

• наложение штрафа в размере до 80 000 рублей;
• лишение свободы до 3 лет;
• назначение принудительных работ без права занимать руководящие должности на срок до 3 лет.

1. За несоблюдение требований пожаробезопасности, повлекшее смерть человека, директору грозят принудительные работы на срок до 5 лет. При этом он может быть лишен права занимать руководящие должности на срок до 3 лет (не обязательно). Если же пожарная безопасность на предприятии находится на таком уровне, что стала причиной смерти нескольких человек, то срок наказания увеличивается до 7 лет (без права занимать руководящие должности на срок до 3 лет или с наличием такового) (п. 2, 3 ст. 219 УК РФ).

Рассмотрим несколько ситуаций, которые могут возникнуть на предприятии и повлечь за собой уголовное наказание руководителя.

Ситуация 1. Директор не уделяет внимания охране труда. Он не владеет соответствующими знаниями, обучение пожарной безопасности на предприятии не проводится, как, следовательно, и аттестация сотрудников, и т.п.

Пример . Директор предприятия «N» организовал производство карамели. В целях экономии он приобрел оборудование, бывшее в употреблении (миксеры). Правила требуют, чтобы на основании Приказа № 116 от 25.03.2014 г. перед введением их (миксеров) в эксплуатацию они были зарегистрированы в Ростехнадзоре и прошли экспертизу на определение безопасности в промышленном использовании. Кроме этого, необходимо провести обучение и аттестацию сотрудников. Руководитель игнорировал все эти требования, и однажды герметизация миксеров нарушилась. Сотрудники, не знакомые с правилами работы с сосудами, находящимися под давлением, решили их починить. Произошел взрыв, повлекший человеческие жертвы. Гендиректор получил наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев (ч. 2 ст. 143 УК РФ). Следствием было установлено, что ответственность за соблюдение техники безопасности на предприятии лежит на нем.

Ситуация 2. Пожарная безопасность на предприятии носит формальный характер. Руководитель абсолютно не вникает в вопросы, связанные с охраной труда, и подписываемые им документы этого направления работы, хотя в них говорится о том, что именно на нем лежит вся ответственность за безопасность на производстве.

Пример . Руководитель фирмы, которая специализируется на предоставлении помещений в аренду, без необходимых согласований сделал перепланировку. Первая же проверка показала, что новое расположение помещений не соответствует противопожарным требованиям: сложно организовать экстренную эвакуацию людей, созданы все условия для быстрого распространения огня и дыма. Инспектором было выписано предписание для устранения недочетов. Но директор не торопился этого делать, потому что это требовало солидных расходов. Когда в здании произошел пожар, то он повлек за собой человеческие жертвы. На основании документации предприятия был сделан вывод, что организацией и контролем соблюдения техники ПБ занимался именно директор. Он был признан виновным в случившейся трагедии и получил уголовное наказание на срок 3,5 года лишения свободы (ч. 3 ст. 219 УК РФ).

Ситуация 3. Нет четкого распределения ответственности между сотрудниками предприятия. Довольно часто в должностных инструкциях кадровики дублируют права и обязанности работников. Директор строит деятельность таким образом, что согласование решений осуществляется по довольно длинной цепочке. На основании этого он считает, что с него снимается ответственность за какие-либо нарушения или непредвиденные ситуации на предприятии. Подобный подход чреват тем, что к уголовной ответственности могут быть привлечены все звенья этой цепи.

Пример . Когда произошла авария на Саяно-Шушенской ГЭС (2009 год), было открыто уголовное делопроизводство по ч. 3 ст. 216 УК РФ. Наказанию подверглись 7 сотрудников ГЭС, включая руководителей. Каждый из подследственных ссылался на свою должностную инструкцию, в которой не указано, что они уполномочены осуществлять контроль соблюдения техники безопасности. В ходе следствия работники правоохранительных органов пришли к выводу: если принимать во внимание только то, что прописано в инструкции, то отвечать за трагедию будет некому, потому что там нет четкого указания на область ответственности конкретного должностного лица. Суд принял решение, что директор и главный инженер ГЭС должны отвечать за предотвращение аварийных и чрезвычайных ситуаций; их приговорили к 6 годам лишения свободы.

Мнение эксперта

Что делать, чтобы избежать уголовного преследования за нарушения пожарной безопасности

Сергей Егоров ,

управляющий партнер адвокатского бюро «ЕМПП», адвокат, Москва

Проверка пожарной безопасности на предприятии в 2017 году в очередной раз показала, что организаций, у которых нет абсолютно никаких нарушений техники безопасности, просто не существует. Чтобы не допустить трагедии, которая повлечет за собой уголовное наказание директора, пересмотрите еще раз определенные моменты.

1. Какие именно правила техники безопасности должны быть соблюдены на вашем предприятии? Это можно сделать, например, обратившись в отдел охраны труда. Уточните перечень объектов, относящихся к категории опасных. Если вы используете таковые, то убедитесь, что они прошли регистрацию в Ростехнадзоре.

2. Разработана ли инструкция по охране труда? Все ли сотрудники, отвечающие за то, чтобы пожарная безопасность на предприятии соблюдалась, работают по утвержденным должностным инструкциям?

3. Прошли ли сотрудники вашего предприятия медицинские осмотры? Обучены ли правилам ТБ? Знакомы ли они с пожарно-техническим минимумом?

4. Все ли работники, связанные с эксплуатацией опасного оборудования, прошли обучение и аттестацию? Назначен ли ответственный за использование опасных объектов и материалов в производстве?

5. Есть ли в наличии необходимая техническая документация? Это можно проверить при помощи аудита, который способен провести человек, ответственный за соблюдение правил ТБ. Ему потребуется:

• составить перечень производственных объектов, относящихся к категории опасных;
• назначить сотрудников, которые будут отвечать за безопасную эксплуатацию конкретного объекта;
• указать, есть ли у предприятия разрешение на использование оборудования;
• указать, обучены ли сотрудники компании правилам работы с опасным оборудованием.

6. Проведена ли организация контроля участка, где пожарная безопасность на предприятии должна быть в зоне особого внимания? Осуществляется ли экспертиза производственной безопасности? Для проведения экспертизы необходимо составить договор с компанией, которая владеет лицензией на предоставления таких услуг.

7. Разработаны ли планы эвакуации сотрудников предприятия? Есть ли в наличии огнетушители? Каковы их количество и состояние? Проводятся ли с сотрудниками практические занятия по безопасному поведению во время чрезвычайной ситуации?

8. Попросите службу охраны представить отчет о нарушениях пожарной безопасности за предыдущий год. Проанализируйте его и разработайте пути решения этой проблемы.

Информация об экспертах

Татьяна Середкина , начальник отдела технического партнерства компании «Трафика», Москва. «Трафика». Сфера деятельности: разработка программного обеспечения для защиты от утечек информации через интернет. Форма организации: ООО. Месторасположение: Москва. Численность персонала: 50. Подписчик журнала «Генеральный Директор»: с 2010 года

Сергей Егоров , Управляющий партнер адвокатского бюро «ЕМПП», адвокат, Москва. Адвокатское бюро «ЕМПП». Сфера деятельности: уголовно-правовой аудит бизнеса, защита по экономическим преступлениям и преступлениям в области промышленной безопасности (член международной юридической сети). Количество сотрудников: 14. Рейтинг: компания включена в рейтинг «Право.ru-300» по направлению «Уголовное право и процесс».