Разрешение на работу иностранному сотруднику. Разрешение на работу в рф Сроки выдачи разрешения на работу

После расформирования Советского Союза и ухудшения экономической ситуации в бывших его республиках, многие граждане соседних стран приехали в РФ пытаясь найти работу. Кроме того, в связи с внедрением на многих предприятиях новых технологий, понадобились специалисты, обладающие высокой квалификацией в таких областях профессиональной деятельности, которые не были развиты в России. Иностранные граждане имеют право работать в России только при наличии особого документа. Поэтому вопрос – как получить разрешение на работу в России – очень важен для многих мигрантов.д

Чтобы иметь возможность трудоустроиться в Российской Федерации большинство иностранцев по закону о правовом положении иностранные граждане должны иметь рабочую визу (это касается граждан тех стран, с которыми у России установлены визовые отношения) и разрешение на работу в РФ, а также оформить временную регистрацию по месту пребывания. Ни один работодатель не вправе предоставить работу гражданам иных стран без этого документа.

Разрешение на работу – это документ, который подтверждает право иностранных граждан на временное трудоустройство в России. Его получают как наемные работники, так и иностранцы, собирающиеся заниматься бизнесом.

Выглядит он как пластиковая карточка с фотографией владельца и информацией о нем (включая профессию и место работы в России). На обратной стороне карточки указывается срок действия и территория, где действителен этот документ (как правило – это регион получения карточки).

Кому нужно получать

Разрешение на работу получают иностранцы, приезжающие в Россию в визовом порядке. Граждане, прибывающие из безвизовых стран, оформляют патенты.

Подобное разрешение, согласно статье 13 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не требуется гражданам Белоруссии, Казахстана, Армении и Кыргызстана (стран, участвующих в Евразийском союзе), иностранцам – обладателям ВНЖ или РВП (и тем, кто ждет их получения).

Без него имеют право работать аккредитованные в РФ журналисты, преподаватели и т. д. (полный список см. по ссылке в конце статьи).

Отличие патента от разрешения на работу

В 2015 году вступили в силу изменения в законе «О правовом положении иностранных граждан», согласно которым для трудоустройства в РФ разрешение на работу требуется для иностранных граждан, прибывших в Россию из визовых стран. Те, кто прибыл в безвизовом порядке, оформляют патент. К ним относятся граждане Украины, Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана.

Для граждан, оформляющих патенты, отменили квоты на привлечение иностранных сотрудников. Мигрант, желающий получить патент, обязан пройти медкомиссию и сдать тест на владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ.

Патент позволяет иностранцу работать у физического или юридического лица. Гражданин, имеющий патент, имеет право трудоустроится только в том регионе РФ, где был получен этот документ. Время действия патента – до 12 месяцев. Его можно продлить на тот же срок, не выезжая из России.

Мигранты, обладающие разрешением на работу, имеют право трудиться на юридическое лицо (компанию или представительство). Срок действия документа равен сроку действия заключенного с иностранным сотрудником трудового договора. Допускается неоднократное продление в соответствии с вновь заключенным договором. Каждый раз разрешение можно продлить на срок до года.

Квоты

Разрешение на работу выдаются в соответствии с квотами, которые ежегодно устанавливаются правительством РФ. При этом учитывается потребность каждого региона страны в иностранной рабочей силе, а также эффективность ее использования.

В следующих случаях имеющиеся квоты не принимаются во внимание:

• Когда продлевается разрешение, выданное на 90 дней.
• Если разрешение выдают высококвалифицированному специалисту или квалифицированному сотруднику, профессия которого включена в перечень профессий. Подробный список – по ссылке http://base.garant.ru/71097586/.

В последние годы эти квоты постепенно сокращаются. Иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами (генеральный директор, артист, инженер и пр.) получают разрешение на работу без квот.

Разрешение на привлечение

Работодатель, планирующий пригласить иностранных сотрудников, должен подать соответствующую заявку в уполномоченную организацию. Чаще всего эту роль берут на себя региональные службы занятости.

Сделать это необходимо до 1 мая того года, который предшествует году начала трудовой деятельности иностранца (чтобы иметь возможность пригласить его с 2017 года, заявку следует подать до 1 мая 2016 года). В службу занятости подается информация об имеющихся вакансиях с просьбой разрешить использовать иностранных сотрудников. Если на вакантные места не будут найдены российские сотрудники, то заявка может быть одобрена.

После, работодатель обращается в отделение миграционной службы со следующим пакетом бумаг:

• Заявление, оформленное по форме. .
• Образец трудового договора с иностранным гражданином.
• Квитанция об оплате госпошлины (с 1 января 2015 года она равна 10000 рублей за каждого привлекаемого иностранца).
• Копии учредительных бумаг (принести вместе с оригиналами для заверения сотрудником миграционной службы):
  • Для российской компании – выписка из ЕГРЮЛ и о постановке на учет в налоговой инспекции.
  • Для иностранной компании – свидетельств о регистрации, о постановке на учет в налоговой инспекции, об открытии филиала в России и его аккредитации, разрешение на открытие представительства.
  • Для ИП – свидетельство о внесении записи в государственный реестр юридических лиц и о постановке на учет в налоговой инспекции, а также копия паспорта предпринимателя с отметкой о регистрации.

Время оформления разрешения на привлечение иностранных сотрудников – до 30 суток.

Бумаги для получение разрешения на работу

Иностранец, претендующий на получение этого документа, предоставляет в миграционную службу следующие бумаги:

• Заявление о выдаче разрешения на работу.
• Цветная фотография 30×40 мм на матовой бумаге.
• Копия паспорта.
• Копия и оригинал миграционной карты.

• Копия уведомления о постановке на миграционный учет (временная регистрация).

• Оригинал трудового контракта.
• Сертификат о знании истории и русского языка.
• Справки о состоянии здоровья и отсутствии наркомании, ВИЧ и других опасных инфекционных заболеваний.
• Квитанция об оплате госпошлины 3500 рублей.

Разрешение на работу для иностранного специалиста оформляется миграционной службой за 10 дней.

Высококвалифицированные специалисты

С 2010 года российские коммерческие, научные, образовательные и спортивные организации, учреждения здравоохранения и т. д. имеют право привлекать для работы иностранных специалистов высокой квалификации без учета квот.

Уровень квалификации оценивает руководитель предприятия. При этом заработная плата иностранного сотрудника за год должна быть не менее 2 миллионов рублей.

Работодатель представляет в миграционную службу ходатайство о привлечении иностранного специалиста, трудовой договор и обязательство возместить убытки в случае депортации иностранного сотрудника. Это ходатайство рассматривается не более двух недель с момента получения документов.

Заниматься получением разрешения на работу можно самостоятельно или наняв законного представителя. Получение этого документа в Москве занимает больше времени из-за ряда нюансов.

Ежегодно в РФ приезжает все больше мигрантов, желающих работать в нашей стране. Ведение трудовой деятельности признается незаконной без получения соответствующего документа. Для иностранцев из стран СНГ этим документом является патент, а для мигрантов, прибывших из Дальнего зарубежья, - разрешение на работу в России (РНР).

Этот документ представляет собой пластиковую карту, которая содержит уникальный номер и данные мигранта. Ее оформлением и выдачей занимается ФМС (переименована в ГУВМ МВД). Карта позволяет трудоустраиваться в организации, зарегистрированные в России. РНР выдается на год и действует только в одном определенном субъекте страны и исключительно в отношении одного работодателя, причем трудоустроиться визовый мигрант вправе только у юридического лица . Например, если иностранец получил РНР для работы в компании, расположенной в Москве, он не сможет трудиться в организации, зарегистрированной в Петербурге.

Отличие РНР от патента

Граждане визовых государств получают РНР, если в их планы входит работа в России. Украинцы и граждане стран СНГ, например, Узбекистана, для этих целей оформляют патент. В этом и заключается принципиальное отличие двух документов. РНР оформляют визовые иностранцы, - безвизовые мигранты из стран Ближнего зарубежья. Это нововведение действует с начала 2015 года (актуально и сейчас). Но существует еще два государства, граждане которых вправе свободно трудиться в РФ. Это Белоруссия и Казахстан. Белорусы и казахи устраиваются на работу в таком же порядке, что и россияне.

Порядок действий работодателя

Оформлением РНР полностью занимается работодатель, в обязанности мигранта входит только предоставление необходимой документации. Законодательством РФ устанавливается ограничение на въезд зарубежных сотрудников. Это делается в первую очередь для защиты собственного трудового рынка нашего государства от наплыва мигрантов. Регулирование количества зарубежных сотрудников производится на основе квотирования рабочих мест. Правительством РФ ежегодно устанавливаются квоты на выдачу приглашений для трудовых мигрантов. Квоты устанавливаются в зависимости от профессии, специальности и квалификации мигрантов.

Этапы получения РНР

Общий порядок действий компании, привлекающих в качестве будущих сотрудников иностранцев из визовых государств, будет следующим:

Все документы для разрешения на работу предоставляются с нотариальным заверением; если они составлены на иностранном языке, требуется их обязательный перевод. Оформить разрешение на работу в ФМС можно за 10 дней.

Более детальная информация представлена на сайте ФМС: fms.gov.ru/government_services/poryadok_razresheniya

Важный момент: после въезда в страну мигрант обязан . На это отводится 7 рабочих дней. Отсчет времени ведется с момента пересечения границы (эта дата отражается в , которую заполняет каждый иностранец).

Страховой медполис

Разрешение на работу для иностранного гражданина оформляется при условии, что у него имеется полис добровольного медстрахования или договор об оказании платных медицинских услуг, заключенный с учреждением здравоохранения. Под медуслугами подразумевается оказание неотложной и первичной медико-санитарной помощи.

Сдача экзамена для получения РНР

Не так давно изменились правила оформления РНР для иностранцев, въехавших в РФ по визовому документу. Впрочем, эти правила касаются и безвизовых иностранцев. Теперь каждый трудовой мигрант обязан сдать комплексный экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства РФ. Прохождение испытания подтверждается сертификатом установленного образца. Сдать экзамен можно в специализированных центрах, аккредитованных на проведение подобных мероприятий. Стоимость экзамена составляет 4900 рублей.

Привлечение на работу ВКС

Высококвалифицированным специалистом (ВКС) признается иностранец с опытом работы, навыками и знаниями в определенной области при соблюдении особых требований к зарплате (более 2 млн рублей в год). РНР для таких сотрудников оформляется на 3 года вне квот. Причем эта категория трудовых мигрантов вправе работать сразу в нескольких регионах РФ. Допускается продление РНР неограниченное число раз на срок действия трудового контракта, но не больше, чем на 3 года каждый раз.

После получения разрешения на работу для ВКС компания обязана в течение 30 дней проинформировать ФМС о постановке сотрудника на налоговый учет. В дальнейшем работодатель периодически подтверждает выполнение своих обязанностей по выплате зарплаты не ниже установленного минимума.

Трудоустройство ВКС имеет особые преимущества:

1. РНР можно оформить на любую профессию независимо от выделенных квот;
2. Не требуется получение РПИРС, не нужно оформлять сам РНР. Разрешение на работу ВСК получает самостоятельно.
3. Сжатые сроки оформления документации, которые составляют не больше 14 дней;
4. Близкие родственники ВКС могут въехать в РФ одновременно с ним без оформления дополнительных въездных документов;
5. ВКС может получить РНР для работы как в одном субъекте РФ, так и в нескольких. Эта категория граждан вправе трудиться по всей России. Такие лица направляются в служебные командировки, им разрешено неограниченное количество времени находиться в пути, если работа является разъездной.

Ограничения

Существует ряд должностей, которые не вправе занимать зарубежные работники. Так, иностранцы не могут:

• Занимать должности на государственной или муниципальной службе;
• Входить в составе экипажа судна, ходящего под Госфлагом РФ;
• Работать в организациях, занимающихся секретной деятельностью, допуск к которой иностранцам ограничен либо запрещен;
• Командовать воздушным судном гражданской авиации;
• Являться членом экипажа военного корабля;
• Устраиваться на должности в компаниях, занимающихся обеспечением безопасности страны.

Продление РНР

РНР не является постоянным документом и действует исключительно в течение срока, на который заключен трудовой контракт, но не больше чем 1 год с даты въезда мигранта в РФ (исключение составляют ВКС). Поэтому продление временного разрешения на работу возможно, когда трудовой контракт изначально заключался на срок меньше 12 месяцев. Тогда РНР можно продлить на срок до 1 года. Если РНР выдавалось на 1 год, то мигранту потребуется получить новую миграционную карточку, а затем уже оформить разрешение на работу.

Новое РНР выдадут только, если на это имеются основания. Это может быть намерение работодателя заключить с мигрантом новый трудовой контракт.

Для продления РНР в ФМС подается пакет документации:

1. Миграционная карта со штампом о въезде в РФ;
2. Трудовой контракт;
3. Подтверждение временной регистрации;
4. Изначально выданное РНР;
5. Копия паспорта с нотариально заверенным переводом;
6. Цветная фотография 3х4 см;
7. Медсправка о состоянии здоровья;

Срок оформления повторного РНР составляет 10 дней, спустя которые мигрант должен лично явиться за получением документа. Новое разрешение на работу будет также действовать ровно год с момента выдачи.

Если срок действия РНР истек, то мигрант не вправе продолжать трудовую деятельность, а работодателю запрещено допускать такого сотрудника к работе.

Внесение изменение в РНР при смене работодателя

Если у иностранца сменился работодатель, то в РНР вносятся изменения. Причем новый работодатель должен внести изменения в РНР в обязательном порядке . Сначала работодатель заключает с мигрантом трудовой договор, затем уведомляет об этом факте Центр занятости, ФНС и ФМС, а потом подает документы:

• Трудовой договор (оригинал);
• Выданное ранее РНР;
• Подтверждение о постановке на миграционный учет;
• Паспорт;
• Копии уведомлений о приеме иностранца на работу из Службы занятости, ФНС и ФМС.

Порядок выдачи РНР следующий. На время переделки документа мигранту выдается расписка о том, что его документы находятся на рассмотрении. С этой бумагой иностранец вправе продолжить трудовую деятельность. Иностранец лично забирает переоформленный документ из ФМС в указанный день.

Стоит обратить внимание, что в документе нельзя изменить регион действия РНР и профессию, указанную изначально. Для внесения такого рода изменений оформляется новое РНР.

Проверка подлинности РНР

Существует несколько способов проверки подлинности документа.

1. Проверка на сайте ФМС . Пройдите по ссылке и введите данные РНР, которое следует проверить. Затем нажмите на кнопку «Отправить запрос» и система выдаст результат, зарегистрировано такое РНР или нет. Однако, как указано на сайте, выданный результат носит только справочный характер, и для получения юридически значимой актуальной информации рекомендуется лично обратиться в УФМС. У такого способа проверки также есть еще один существенный недостаток - если РНР был получен не так давно, то сведения в системе еще не были обновлены, поэтому полученную информацию сложно считать полностью достоверной.
2. Личный визит в Миграционную службу. Наиболее длительный способ, который, однако, даст самый достоверный результат. Для проверки РНР работодатель должен обратиться с письменным запросом о действительности документа.
3. Визуальный осмотр документа. Проверить подлинность РНР можно с помощью ультрафиолетового детектора валют. Если под него положить пластиковую карту РНР, то на оригинальном документе обнаружатся косые зеленые линии толщиной до 0,5 мм. В поддельных разрешениях они обычно толще. Используя этот прибор, работодатель легко обнаружит еще одно отличие фальшивого РНР от оригинального. На обороте карты должны быть четко видна надпись «ФМС России». Если она размыта и невыразительна, то с большой вероятностью у вас поддельное РНР.

Штрафные санкции

Нанимая иностранцев, работодатель должен быть готов к частым проверкам со стороны Миграционной службы. Если сотрудники ФМС выявят нарушения, то накладывается штраф. Работодателя, являющегося юридическим лицом, за трудоустройство мигрантов без РНР (или въехавших в РФ с нарушением визового режима) штрафуют на сумму до 1 млн рублей за каждого нелегального сотрудника. Если таких работников несколько, то штраф начисляется на каждого их них. При повторном выявлении нарушений, связанных с оформлением иностранцев, такую организацию могут лишить права на ведение предпринимательской деятельности. Решение ФМС всегда можно обжаловать, однако большинство таких дел бизнесмены проигрывают.

Штрафные санкции накладываются и на самого иностранца, если он трудится без РНР. Их размер варьируется от 2000 до 5000 рублей в субъектах страны и до 7000 рублей в столице с дальнейшем выдворением мигранта.

Отказ в выдаче РНР

Трудовому мигранту в ряде случаев отказывают в выдаче РНР, так же возможно аннулирование ранее выданного документа:

Видео: патент – разрешение на работу, актуальный расклад

Как получить разрешение на работу иностранным гражданам? Есть 2 варианта: обратиться к посредникам и заплатить большие деньги или сделать все самостоятельно, затратив в десятки раз меньше.

Прочитав статью до конца и просмотрев наше видео, вы без особого труда сможете получить разрешение на работу для себя, а также помочь в этом своим друзьям и близким! Приступим..

Трудовая миграция – явление вполне привычное. Поток рабочих из других стран неуклонно растёт, и, несмотря, на некоторые ограничения, устанавливаемые государством для привлечения работников-иностранцев, последних в России меньше не становится. Наоборот, многим так нравится в РФ, что к ним приезжают трудиться соотечественники. Однако, для того, чтобы беспрепятственно зарабатывать в России деньги иностранцу придётся получить разрешение на работу.

- Разрешение на работу иностранным гражданам и гражданам СНГ.
- Порядок получения.
- Документы необходимые для оформления разрешения.
- Стоимость получения и госпошлина.
- Нюансы получения разрешения на работу в Москве и СПб.
- Как проверить подлинность разрешения на работу.
- Сроки получения.
- Как самому получить разрешение на работу: порядок действий.
- Рекомендуемые видео.

Разрешение на работу иностранным гражданам и гражданам СНГ

Словосочетание «трудовые мигранты» прочно вошло в наш повседневный лексикон, также как и «нелегальные трудовые мигранты». Так чем же они друг от друга отличаются? Наличием или отсутствием специального документа, позволяющего трудиться на благо своей семьи в чужой для человека стране, например, украинцу в России.

Правовой порядок получения разрешения определён в ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в нём же определены виды разрешений, случаи их получения, трудовые гарантии иностранцев и освещаются многие другие вопросы.

Итак, законодательно закреплено 4 варианта, получения документа, подтверждающего право трудиться на территории РФ:

1. Разрешение получает иностранец, который может находиться в нашей стране без визы.
2. Разрешение получает организация.
3. Иностранец получает патент на работу.
4. Документ получает высококвалифицированный специалист или организация, планируемая такого работника привлечь.

Порядок получения

1) Разрешение на работу , иностранцам, которые прибывают в Россию в упрощённом порядке выдаётся, как по в орган ФМС РФ, так и по заявлению работодателя – ст. 13.1, который имеет фору перед теми, кто привлекает работников из страны с визовым режимом: получение разрешения на привлечение трудовых мигрантов не требуется – подп. 1 п. 4.5 ст. 13.

Примечание юриста:

Сразу надо оговориться, что работать могут только совершеннолетние лица по закону РФ!

Разрешение выдаётся на тот же срок, что и или на срок трудового договора.

Миграционную карту с отметками;

квитанцию об оплате госпошлины;

Сертификат об отсутствии ВИЧ заболеваний

Трудовой договор, если таковой имеется;

Фото в цвете 3х4;

Документ о том, что может разговаривать и понимать русский язык, на уровне базового, если вдруг собрался работать в сфере ЖКХ, например.

Стоимость получения и госпошлина

Конечно, получать разрешение самостоятельно, довольно затратно, поэтому множество организаций предлагают свои услуги. Они платные, а цена складывается из стоимости госпошлины и собственно услуг.

В Москве, например, купить разрешение на работу удастся в среднем 25000, а в МО – 38000. К этим сумма прибавляется госпошлина - 2000 рублей. А за патент придётся отдать по 1067 рублей за месяц работы, и стоимость услуги.

Организации разрешение на привлечение рабочих получает обычно, сами, поэтому им придётся оплатить государству– 6000 рублей за каждого работника(пошлина).

Нюансы получения разрешения на работу в Москве и СПб

Для иностранных работников, планирующих устроится в Москве или Санкт-Петербурге, необходимо учитывать один важный факт: получая разрешение в одном из этих городов, иностранец сможет работать только в одном из этих городов. Для работы в Московской области или Ленинградской ему будет необходимо получить дополнительное разрешение на работу в новых областях.

Как проверить подлинность разрешения на работу

К сожалению, подделывают всё, поэтому организациям, работающим с трудовыми мигрантами надо знать, как отличить оригинальное разрешения, от подделки.

Самый простой способ – проверить через сайт ФМС РФ.

Второй по простоте – посмотреть разрешение в свете ультрафиолета: у подлинника на лицевой стороне можно увидеть тонкие полоски зелёного цвета, толщина – не более 1 мм, а на подделки полоски куда шире. Также на оригинальном документе есть надпись на одной стороне(«водяной знак») – «ФМС», а на другой «Россия».

Ещё один способ, который позволит моментально усмотреть подделку – это номер разрешения. В нём первые две цифры обозначают год выдачи, то есть если выдали в 2014, то первые две цифры будут 14.

Сроки получения

Сроки, на которые рассчитано разрешение на работу, варьируются:

• Разрешение выдается на тот же срок и что и РВП (разрешение на временное проживание).
• Разрешение выдается на срок действия гражданского или трудового договора, для визовых и безвизовых работников, на срок до 3х лет (в зависимости от квалификации: до года - неквалифицированные, до трех лет - квалифицированные).
• До 3х месяцев если работник въезжает по визе (исключение - высококвалифицированные кадры).

Как самому получить разрешение на работу: порядок действий

1. Пишем заявление в территориальный орган ФМС (где предполагаете трудиться) на получение разрешения для работы.
2. Прикладываем необходимый пакет документов (см. выше).
3. Получаете разрешение в течении 10 дней (срок рассмотрения заявления ФМС).

Видео 1 : Семюэль Иванов простыми словами объясняет основные моменты и нюансы оформления разрешения. Видео 2: Оксана Векшенева рассказывает о том как принять на работу иностранного гражданина юридическому лицу или предпринимателю. Видео 3: Как проверить разрешение или патент на работу иностранным гражданам, пошаговое руководство. Видео 4: Ходатайство о приеме иностранного гражданина на работу, пошаговая инструкция для заполнения.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель может при наличии разрешения на их привлечение и использование, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии .
Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на предпринимательскую деятельность.
Разрешение на работу может быть выдано иностранному гражданину на срок временного пребывания или на срок действия трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранца в Россию (ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ). Однако ст. 13.2 установлены исключения из данного правила для высококвалифицированных специалистов - разрешение на работу для них выдается на срок действия заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года с правом многократного продления.

Обратите внимание! Разрешения на работу выдаются в пределах ежегодно утверждаемой квоты. На 2011 г. такая квота составляет 499 650 приглашений на въезд в РФ в целях работы и 1 745 584 разрешения на работу (Постановление Правительства РФ от 12.11.2010 N 895 "Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2011 год" и Приказ Минздравсоцразвития России от 08.12.2010 N 1081н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности").

А что происходит с разрешением на работу, если иностранный сотрудник хочет сменить место работы? В таком случае на основании п. 7.6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ он обязан в течение семи рабочих дней обратиться в территориальный орган ФМС для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу.
Необходимо помнить, что в силу ст. 13 Закона N 115-ФЗ временно пребывающие в России иностранные граждане могут работать только в том субъекте РФ, на территории которого им выдано соответствующее разрешение. Но из этого правила Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н сделаны исключения. Так, согласно данному документу временно пребывающие в России иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, в следующих случаях:
- при направлении в служебную командировку (продолжительность трудовой деятельности иностранца вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу);
- если работа выполняется в пути или носит разъездной характер (общая продолжительность трудовой деятельности вне пределов указанного в разрешении на работу субъекта РФ не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения).
Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим порядок получения разрешения на работу иностранному гражданину, является Приказ ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства" (далее - Административный регламент).

Примечание. Приказом Минздравсоцразвития России N 564н утверждены перечни профессий (должностей), по которым временно пребывающие в РФ иностранные граждане могут выполнять трудовые функции вне пределов субъекта РФ, где им разрешена работа.

Кому не нужно разрешение на работу?

Порядок получения разрешения на работу , установленный Административным регламентом, не распространяется на иностранных граждан:
- постоянно проживающих в РФ;
- являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;
- являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
- являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Россию оборудования;
- являющихся журналистами, аккредитованными в России;
- обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул или работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
- приглашенных в Россию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно- исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию вузами, государственными академиями наук, государственными научными центрами либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям или перечню, утвержденным Правительством РФ, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);
- являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории РФ представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в России в установленном порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации в соответствии с международными договорами РФ.

Документы, необходимые для получения разрешения на работу

Сразу оговоримся, что перечень документов для получения разрешения на работу "визовому" иностранцу немного отличается от перечня документов, которые собирает работодатель для "безвизового". Но обо всем по порядку.
Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Россию в порядке, требующем получения визы, работодатели, заказчики работ (услуг) или уполномоченные ими лица представляют в ФМС или ее территориальный орган следующие документы :
1. Заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина. Форма такого заявления утверждена Приказом ФМС России от 25.12.2006 N 370.
2. Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм.
3. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного работника.

Обратите внимание! Срок действия документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, должен оканчиваться не ранее шести месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения (п. 49 Административного регламента).

4. Копию документа об образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справку об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании.
5. Медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188.
6. Сертификат об отсутствии у иностранца заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
7. Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу за каждого привлекаемого работника.
8. Копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта.
Если же разрешение на работу предполагается получить для иностранца, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, вышеуказанный перечень дополняется следующими документами:
- миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Россию или отметкой территориального органа ФМС о выдаче ему указанной миграционной карты;
- трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством РФ.
Отметим, что представляемые копии документов, выданных иностранными государствами, должны быть легализованы в установленном порядке на территории РФ. Также к ним должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный в нотариальном порядке. Если копии документов представляются без оригиналов, их также необходимо заверить нотариально. Здесь может возникнуть вопрос: что значит "легализировать иностранные документы"? Ответ на него мы найдем в Федеральном законе от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации". Статья 27 данного Закона определяет легализацию иностранных официальных документов как процедуру, предусматривающую удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания.

Сертификат об отсутствии ВИЧ

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" иностранный гражданин обязан иметь сертификат об отсутствии данного заболевания для въезда в Россию. В частности, в Законе указано, что дипломатические представительства или консульские учреждения РФ выдают российскую визу на въезд в Россию иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим на срок свыше трех месяцев, при условии предъявления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции. Данное положение не распространяется на сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных межправительственных организаций и членов их семей.
Постановлением Правительства РФ от 25.11.1995 N 1158 установлены Требования к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции . Сертификат должен содержать:
- паспортные данные или данные документа, его заменяющего (имя, фамилия обследованного; день, месяц, год рождения; N паспорта или документа, его заменяющего; страна постоянного или преимущественного проживания);
- сведения о планируемом периоде пребывания в Российской Федерации;
- информацию о проведенном исследовании крови на наличие ВИЧ-инфекции (дата проведенного исследования; подпись врача, выполнившего исследование; серия диагностикума, с помощью которого проводилось исследование; печать учреждения, где произведено исследование; подпись обследованного).
Такой сертификат заполняется на русском и английском языках и действителен в течение трех месяцев со дня проведения исследования.

Основания для отказа в выдаче разрешения

В некоторых случаях даже при правильно собранных и оформленных документах в выдаче разрешения на работу иностранным гражданам может быть отказано.

Примечание. Реадмиссия - это разрешение государства на повторный въезд лица (своего гражданина, гражданина третьей страны или лица без гражданства), которое незаконно въехало или пребывало в другом государстве.

Иностранцам, в том числе прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, разрешение не выдается , а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом ФМС в случаях, если иностранный гражданин:
- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя России, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или ее граждан;
- финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
- в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортировался либо передавался иностранному государству в соответствии с международным договором о реадмиссии;
- представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
- осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

Обратите внимание! Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, если он не достиг совершеннолетия, и в случае привлечения работодателем иностранных граждан к трудовой деятельности сверх численности, установленной в разрешении на привлечение и использование иностранных работников данному работодателю или заказчику работ (услуг) (п. 30.3 Административного регламента).

Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
- неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан;
- выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
- находится за пределами России более шести месяцев;
- является больным наркоманией;
- не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
- страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 N 188);
- прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы, и в течение 30 суток со дня получения разрешения на работу не представил в территориальный орган ФМС документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции;
- прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, и в течение 15 рабочих дней с даты досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) не заключил нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Помимо указанных выше случаев в выдаче разрешения на работу может быть отказано в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.

Порядок получения разрешения

Примечание. Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Россию в порядке, не требующем получения визы, выдается лично при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность.

Напомним, что для получения разрешения на работу иностранным гражданам работодатель, заказчик работ (услуг) представляет непосредственно в ФМС или ее территориальный орган документы, установленные Административным регламентом и перечисленные выше.
Обратите внимание, что порядок получения разрешения на работу для иностранного работника его работодателем установлен в отношении иностранцев, которые прибыли в Россию для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы.
Срок принятия решения о выдаче разрешения на работу составляет 30 дней со дня подачи всех необходимых документов. Этот срок может быть увеличен, если для принятия решения о выдаче разрешения требуется экспертиза документов. Однако в любом случае, даже с учетом такой проверки, срок принятия решения не может превышать 45 дней со дня подачи документов.
Разрешение на работу оформляется на бланке, имеющем высокую степень защиты от подделок.

Продление срока действия разрешения на работу

Законом N 115-ФЗ установлено, что срок действия разрешения на работу может быть продлен. Для этого иностранный гражданин должен не позднее 15 рабочих дней до окончания срока действия разрешения представить в территориальный орган Федеральной миграционной службы:
- заявление о продлении срока действия разрешения. Форма данного заявления предусмотрена Административным регламентом;
- трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством РФ;
- сведения о видах трудовой деятельности, осуществлявшейся иностранным гражданином на основании полученного им разрешения на работу. Форма такого документа утверждена Приказом ФМС России от 20.07.2010 N 223;
- документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- документы, подтверждающие постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Примечание. Если у иностранного гражданина нет документов, подтверждающих его постановку на учет по месту пребывания, но при этом сведения о его постановке на миграционный учет присутствуют в государственной информационной системе миграционного учета, то непредставление указанных документов не является основанием для отказа в продлении разрешения на работу.

Решение о продлении срока действия разрешения на работу принимается в течение трех рабочих дней со дня представления иностранным гражданином заявления с приложением всех необходимых документов. Отметим, что оно принимается без учета квот на выдачу таких разрешений. Отказ в продлении возможен только в случае непредставления указанных документов.