Трудовое право. Гарантии реализации трудовых прав работников в публично-правовом производстве Нормативно-правовое закрепление принципов трудового права

⁰

Трудовое право – это отрасль права, наука и учебная дисциплина, изучающая общественные отношения связанные с применением наемного труда, как правило, по трудовому договору, устанавливает права, обязанности и ответственность участников данных отношений (работник, работодатель, объединение работников, объединение работодателей.

Трудовым правом называется одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая при активном участии ее субъектов трудовые отношения работников с работодателями и другие непосредственно с ними связанные, производные от трудовых отношения (т. е. все отношения по труду на производстве) и устанавливающая права и обязанности субъектов трудового права и ответственность за их нарушение, сочетая интересы субъектов трудового права и всего общества, государства.

Трудовое право является частью системы российского права и, как любой элемент системы, оно взаимосвязано с другими отраслями права. Конституционное право является фундаментом всех отраслей, в том числе и трудового права, устанавливает основы правового регулирования трудовых отношений, закрепляя право на свободный труд, право на отдых, оплату труда, охрану труда, трудовые споры и забастовку, право на объединение в профсоюзы.

Наиболее обширную сферу пересечения трудовое право имеет с правом социального обеспечения , так как работа по трудовому договору дает право на получение трудовых пенсий, пособий по социальному страхованию. Государственная помощь безработным является формой социальной защиты граждан. Нормативные акты, регулирующие социальную защиту граждан, пострадавших от воздействия радиации, вооруженных конфликтов, устанавливают гарантии при прекращении трудового договора, предоставляют право на дополнительные отпуска. Можно проследить и обратную связь: прекращение трудового договора по инициативе работодателя по виновным основаниям влечет за собой понижение размера пособия по временной нетрудоспособности. Трудовой кодекс Российской Федерации определяет меры социальной защиты при применении труда инвалидов, женщин, несовершеннолетних.

Пересечением трудового и гражданского права являются отношения по социальному страхованию граждан от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением трудовых обязанностей, а также по компенсации морального вреда в связи с незаконным увольнением и переводом.

Уголовным правом предусмотрена ответственность за нарушение правил охраны труда, необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Административный кодекс регулирует порядок государственного управления охраной труда, занятостью населения, а также ответственность за нарушение законодательства об охране труда, уклонение от участия в переговорах по заключению коллективного договора, необоснованный отказ от заключения коллективного договора, невыполнение или нарушение коллективного договора.

В области пересечения трудового и финансового права находятся отношения по уплате обязательных страховых взносов в фонд социального страхования и иные специальные фонды.

Гражданско-процессуальное законодательство определяет порядок рассмотрения трудовых споров в судах.

Таким образом, трудовым правом регулируется обширный комплекс общественных отношений, являющихся предметом, как трудового права, так и иных отраслей российского права.

В ч. 1 ст. 164 ТК РФ гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью кᴏᴛᴏᴩых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что в качестве цели применения установленных законодательством гарантий указано осуществление имеющихся у работников прав. Следовательно, гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к установленным работникам правам.

В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии со ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий, например, при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, работникам предоставляются определенные гарантии в случаях: 1) направления в служебные командировки; 2) переезда на работу в другую местность; 3) исполнения государственных или общественных обязанностей; 4) совмещения работы с обучением; 5) вынужденного прекращения работы не по вине работника; 6) предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска; 7) прекращения трудового договора по отдельным основаниям; 8) задержки по вине работодателя выдачи работнику его трудовой книжки при увольнении. Естественно, данный перечень гарантий не будет исчерпывающим, поскольку установление дополнительных гарантий в соглашениях, коллективных договорах, иных локальных актах организации, трудовом договоре улучшает положение работника по сравнению с действующим законодательством. В связи с чем их установление не вступает в противоречие с законодательством. Как следует из приведенного определения гарантий в сфере труда, они призваны обеспечивать трудовые права работников. Трудовые права возникают у работника после заключения трудового договора.

К числу основных прав работника ᴏᴛʜᴏϲᴙтся: 1) предоставление работы по обусловленной в трудовом договоре функции; 2) право на ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие действующим стандартам условия труда; 3) получение вознаграждения за выполненную работу. Соответственно и гарантии призваны обеспечивать осуществление перечисленных прав. К примеру, работник может отсутствовать на работе по установленным в законодательстве причинам. В ϶ᴛᴏм случае ему гарантируется сохранение рабочего места и среднего заработка.

Права работников могут иметь имущественный или неимущественный характер. Существующие гарантии для осуществления данных прав могут быть также имущественного или неимущественного характера. В частности, при отсутствии работника на работе в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы ему гарантируется сохранение рабочего места, прежних условий труда, нераспространение персональных данных. Перечисленные гарантии могут быть признаны неимущественными, так как они не имеют определенной для работника стоимости. В период отсутствия работника на работе в связи с невыплатой заработной платы ему гарантируется сохранение средней заработной платы. Данная гарантия имеет имущественный характер, поскольку связана с предоставлением работнику движимого имущества в виде денежных средств в определенном размере.

Отличительной чертой неимущественных гарантий будет их непосредственная связь с местом работы работника, они призваны обеспечить сохранение за работником в установленных законодательством случаях прежних условий труда, включая рабочее место. В связи с чем главной неимущественной гарантией будет предоставление работнику прежнего места работы после отсутствия по уважительным причинам, признаваемым таковыми законодательством, например при нарушении сроков выплаты заработной платы.

Имущественные гарантии непосредственно связаны с правом работника на получение денежного вознаграждения за ϲʙᴏй труд, то есть заработной платы. В связи с чем они всегда связаны с размером получаемой работником средней заработной платы. По϶ᴛᴏму предоставление имущественных гарантий имеет непосредственную связь с размером среднего заработка работника. Как правило, в качестве гарантии выступает размер получаемой работником средней заработной платы, в частности при отказе от выполнения работы при нарушении сроков выплаты заработной платы. В исключительных случаях, установленных законодательством, работнику гарантируется сохранение части заработка, например при простое без вины работодателя.

В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, кᴏᴛᴏᴩые характеризуют правовое понятие гарантий в сфере труда. В первую очередь, установление в законодательстве, соглашениях, коллективном договоре, иных локальных правовых актах организации, трудовом договоре. Во-вторых, непосредственное обеспечение предусмотренных в законодательстве трудовых прав. В-третьих, обеспечение осуществления как неимущественных, так и имущественных прав работников в сфере труда. При ϶ᴛᴏм неимущественные гарантии призваны обеспечивать сохранение прежних условий трудовой деятельности, в частности места работы. Имущественные гарантии всегда связаны с получаемой работником заработной платой. По϶ᴛᴏму в тех случаях, когда речь идет о сохранении за работником среднего заработка или его части, можно сделать вывод о предоставлении ему имущественных гарантий.

Предоставление неимущественных гарантий связано с обеспечением прав, возникающих у работников в трудовых отношениях. По общему правилу такие гарантии прекращают ϲʙᴏе действие с окончанием трудовых отношений. При этом работодатель обязан обеспечить работнику хранение и передачу его персональных данных с соблюдением требований трудового законодательства и после его увольнения. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что данная гарантия действует и после прекращения трудовых отношений. При этом несоблюдение работодателем данной гарантии влечет за собой возможность получения работником после прекращения с ним трудовых отношений причиненных убытков по правилам гражданского законодательства. При ϶ᴛᴏм лицо, с кᴏᴛᴏᴩым прекращены трудовые отношения, может требовать не только возмещения убытков, возникших в связи с отказом от соблюдения работодателем неимущественных гарантий, но и компенсации морального вреда.

Имущественные гарантии также действуют параллельно с трудовыми отношениями. При этом отдельные гарантии предоставляются и после увольнения с работы. К их числу ᴏᴛʜᴏϲᴙтся выходные пособия, выплачиваемые уволенным лицам. При этом наличие данной гарантии не влияет на судьбу трудовых отношений, кᴏᴛᴏᴩые прекращены.

В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что гарантии связаны с обеспечением прав, возникающих в трудовых отношениях. Предоставление указанных гарантий после прекращения трудовых отношений не влияет на их судьбу, но и такое предоставление служит обеспечению трудовых прав работников, кᴏᴛᴏᴩые могут продолжаться и после прекращения трудовых отношений, например, права на возмещение причиненных работодателем убытков и на компенсацию морального вреда в связи с несоблюдением установленных законодательством правил поведения.

Трудовой договор
- Трудовой договор как одна из форм свободного распоряжения гражданами своими способностями к труду
- Понятие и значение трудового договора при реализации гражданами своих способностей к труду
- Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде
  - Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде - страница 2
  - Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде - страница 3
  - Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде - страница 4
- Стороны трудового договора
  - Стороны трудового договора - страница 2
- Содержание трудового договора
  - Содержание трудового договора - страница 2
- Порядок заключения трудового договора
  - Порядок заключения трудового договора - страница 2
- Недопустимость дискриминации при заключении трудового договора
- Запрещение принудительного труда
- Виды трудовых договоров
- Случаи заключения срочных трудовых договоров
  - Случаи заключения срочных трудовых договоров - страница 2
  - Случаи заключения срочных трудовых договоров - страница 3
  - Случаи заключения срочных трудовых договоров - страница 4
- Особенности трудовых договоров, заключаемых с отдельными категориями работников
  - Особенности трудовых договоров, заключаемых с отдельными категориями работников - страница 2
- Испытательный срок
  - Испытательный срок - страница 2
  - Испытательный срок - страница 3
- Понятие перевода на другую работу
- Виды переводов на другую работу
  - Виды переводов на другую работу - страница 2
- Перемещение работников
  - Перемещение работников - страница 2
- Изменение существенных условий трудового договора
  - Изменение существенных условий трудового договора - страница 2
- Трудовые отношения при смене собственника и реорганизации
- Отстранение от работы
- Общая характеристика оснований прекращения трудового договора
  - Общая характеристика оснований прекращения трудового договора - страница 2
  - Общая характеристика оснований прекращения трудового договора - страница 3
- Расторжение трудового договора по инициативе работника
  - Расторжение трудового договора по инициативе работника - страница 2
  - Расторжение трудового договора по инициативе работника - страница 3
- Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
  - Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 2
  - Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 3
  - Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 4
  - Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 5
  - Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 6
  - Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 7
  - Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 8
  - Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 9
  - Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 10
- Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления его сторон
  - Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления его сторон - страница 2
  - Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления его сторон - страница 3
- Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных федеральными законами обязательных правил заключения трудового договора
- Правовые последствия незаконного увольнения
  - Правовые последствия незаконного увольнения - страница 2
- Трудовая книжка и ее назначение
- Персональные данные работника
- Основания и порядок обработки персональных данных работника
- Ответственность за нарушение законодательства при обработке персональных данных работника
Рабочее время
- Понятие рабочего времени
- Виды рабочего времени
  - Виды рабочего времени - страница 2
- Режим рабочего времени и порядок его установления
- Учет рабочего времени и его виды
  - Учет рабочего времени и его виды - страница 2
- Порядок учета рабочего времени
- Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
  - Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени - страница 2
- Ненормированный рабочий день
- Гибкий график работы
- Сменная работа
- Разделение рабочего дня на части
- Особенности регулирования рабочего времени в отдельных отраслях экономики
  - Особенности регулирования рабочего времени в отдельных отраслях экономики - страница 2
Время отдыха
- Понятие времени отдыха
- Виды времени отдыха
- Перерывы в течение рабочего дня (смены)
- Ежедневный (междусменный) отдых
- Еженедельный непрерывный отдых, выходные дни
- Нерабочие праздничные дни
- Понятие времени отдыха
- Понятие отпуска, виды отпусков
- Ежегодные основные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления
  - Ежегодные основные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления - страница 2
- Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления
  - Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления - страница 2
- Продление и перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
- Разделение отпуска на части, отзыв работника из отпуска
- Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией
- Реализация права на отпуск при увольнении
- Отпуск без сохранения заработной платы
Заработная плата
- Основные государственные гарантии в сфере оплаты труда
  - Основные государственные гарантии в сфере оплаты труда - страница 2
- Понятие заработной платы, порядок ее установления
- Системы оплаты труда
  - Системы оплаты труда - страница 2
- Формы оплаты труда работника, порядок их установления
- Исчисление средней заработной платы
  - Исчисление средней заработной платы - страница 2
- Элементы тарифной системы оплаты труда
  - Элементы тарифной системы оплаты труда - страница 2
- Нормы труда и сдельные расценки, порядок их установления
- Оплата при отклонении от установленных условий труда
  - Оплата при отклонении от установленных условий труда - страница 2
  - Оплата при отклонении от установленных условий труда - страница 3
- Формы материального стимулирования труда работников
- Порядок и сроки выплаты заработной платы
- Ответственность работодателя за задержку заработной платы
  - Ответственность работодателя за задержку заработной платы - страница 2
Гарантии и компенсации
- Понятие гарантий в сфере труда
- Гарантии при направлении работников в служебные командировки и на работу в другую местность
- Гарантии работникам при исполнении государственных или общественных обязанностей
- Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением
  - Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением - страница 2
  - Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением - страница 3
- Гарантии работникам при увольнении
- Гарантии работникам при временной нетрудоспособности, переводе, медицинском обследовании и сдаче крови и ее компонентов
- Гарантии выборным работникам
- Понятие компенсаций в сфере труда
- Компенсации в связи с использованием работниками имущества в процессе трудовой деятельности
- Компенсации при командировках, направлении работников для повышения квалификации и на работу в другую местность
  - Компенсации при командировках, направлении работников для повышения квалификации и на работу в другую местность - страница 2
- Компенсации лицам, совмещающим работу с обучением
- Компенсации, связанные с прохождением лечения работниками
Дисциплина труда
- Понятие дисциплины труда
- Трудовой распорядок организации, порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка
  - Трудовой распорядок организации, порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка - страница 2
- Поощрения за труд
  - Поощрения за труд - страница 2
- Дисциплинарная ответственность и ее виды
- Понятие дисциплинарного проступка
- Виды дисциплинарных взысканий
  - Виды дисциплинарных взысканий - страница 2
- Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий
  - Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий - страница 2
  - Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий - страница 3
  - Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий - страница 4
  - Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий - страница 5
- Снятие дисциплинарного взыскания
  - Снятие дисциплинарного взыскания - страница 2

Понятие гарантий в сфере труда

В ч. 1 ст. 164 ТК РФ гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Таким образом, в качестве цели применения установленных законодательством гарантий указано осуществление имеющихся у работников прав. Следовательно, гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к установленным работникам правам.

направления в служебные командировки
переезда на работу в другую местность
исполнения государственных или общественных обязанностей
совмещения работы с обучением
вынужденного прекращения работы не по вине работника
предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска
прекращения трудового договора по отдельным основаниям
задержки по вине работодателя выдачи работнику его трудовой книжки при увольнении

Естественно, данный перечень гарантий не является исчерпывающим, поскольку установление дополнительных гарантий в соглашениях, коллективных договорах, иных локальных актах организации, трудовом договоре улучшает положение работника по сравнению с действующим законодательством.

В связи с чем их установление не вступает в противоречие с законодательством. Как следует из приведенного определения гарантий в сфере труда, они призваны обеспечивать трудовые права работников. Трудовые права возникают у работника после заключения трудового договора.

К числу основных прав работника относятся:

предоставление работы по обусловленной в трудовом договоре функции
право на соответствующие действующим стандартам условия труда
получение вознаграждения за выполненную работу

Соответственно и гарантии призваны обеспечивать осуществление перечисленных прав. Например, работник может отсутствовать на работе по установленным в законодательстве причинам. В этом случае ему гарантируется сохранение рабочего места и среднего заработка.

Права работников могут иметь имущественный или неимущественный характер.

В период отсутствия работника на работе в связи с невыплатой заработной платы ему гарантируется сохранение средней заработной платы. Данная гарантия имеет имущественный характер, поскольку связана с предоставлением работнику движимого имущества в виде денежных средств в определенном размере.

Отличительной чертой неимущественных гарантий является их непосредственная связь с местом работы работника, они призваны обеспечить сохранение за работником в установленных законодательством случаях прежних условий труда, включая рабочее место. В связи с чем главной неимущественной гарантией является предоставление работнику прежнего места работы после отсутствия по уважительным причинам, признаваемым таковыми законодательством, например при нарушении сроков выплаты заработной платы.

Имущественные гарантии непосредственно связаны с правом работника на получение денежного вознаграждения за свой труд, то есть заработной платы. В связи с чем они всегда связаны с размером получаемой работником средней заработной платы. Поэтому предоставление имущественных гарантий имеет непосредственную связь с размером среднего заработка работника.

Как правило, в качестве гарантии выступает размер получаемой работником средней заработной платы, в частности при отказе от выполнения работы при нарушении сроков выплаты заработной платы. В исключительных случаях, установленных законодательством, работнику гарантируется сохранение части заработка, например при простое без вины работодателя.

В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, которые характеризуют правовое понятие гарантий в сфере труда.

Во-первых, установление в законодательстве, соглашениях, коллективном договоре, иных локальных правовых актах организации, трудовом договоре.

Во-вторых, непосредственное обеспечение предусмотренных в законодательстве трудовых прав.

В-третьих, обеспечение осуществления как неимущественных, так и имущественных прав работников в сфере труда. При этом неимущественные гарантии призваны обеспечивать сохранение прежних условий трудовой деятельности, в частности места работы. Имущественные гарантии всегда связаны с получаемой работником заработной платой.

Поэтому в тех случаях, когда речь идет о сохранении за работником среднего заработка или его части, можно сделать вывод о предоставлении ему имущественных гарантий.

Однако несоблюдение работодателем данной гарантии влечет за собой возможность получения работником после прекращения с ним трудовых отношений причиненных убытков по правилам гражданского законодательства. При этом лицо, с которым прекращены трудовые отношения, может требовать не только возмещения убытков, возникших в связи с отказом от соблюдения работодателем неимущественных гарантий, но и компенсации морального вреда.

Имущественные гарантии также действуют параллельно с трудовыми отношениями. Однако отдельные гарантии предоставляются и после увольнения с работы. К их числу относятся выходные пособия, выплачиваемые уволенным лицам. Однако наличие данной гарантии не влияет на судьбу трудовых отношений, которые прекращены.

В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что гарантии связаны с обеспечением прав, возникающих в трудовых отношениях. Предоставление указанных гарантий после прекращения трудовых отношений не влияет на их судьбу, но и такое предоставление служит обеспечению трудовых прав работников, которые могут продолжаться и после прекращения трудовых отношений, например, права на возмещение причиненных работодателем убытков и на компенсацию морального вреда в связи с несоблюдением установленных законодательством правил поведения.

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

В других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Понятие и виды гарантий и компенсаций

В соответствии со ст.164 ТК РФ, гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как нематериальный (например, сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной командировки) характер.

В качестве гарантий нередко выступают гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийными называются такие выплаты, которые производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом.

Они, по общему правилу, заменяют заработную плату работника, гарантийные доплаты идут сверх заработной платы. И гарантийные выплаты, и доплаты преследуют цель не допустить снижения заработка работника в случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату в предусмотренных законом случаях.

Все гарантийные выплаты можно классифицировать на виды:

Зависящие от производства или действий руководителя (оплата времени простоя по вине работодателя, оплата времени вынужденного прогула при незаконном увольнении, выходное пособие при увольнении);

Обеспечивающие право работника на оплачиваемый отпуск (трудовой, учебный, социальный);

Гарантийные доплаты: несовершеннолетним за сокращенное рабочее время; за отдельные виды перерывов; при переводе на более легкую (нижеоплачиваемую) работу;

Не зависящие от производства, но необходимые для государства и общества (выполнение государственных обязанностей, участие в коллективных переговорах, прохождение военных сборов и др.)

Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в виде денежных выплат.

Законодательством в ряде случаев предусмотрено предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций, например, в случае сдачи крови и ее компонентов.

Помимо возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст.237 ТК).

В коллективном или трудовом договоре могут быть предусмотрены иные случаи получения работником гарантийных компенсационных выплат по сравнению с законодательством, а также устанавливаться более высокие размеры таких выплат.

Случаи предоставления гарантий и компенсаций. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

При направлении в служебные командировки;

При переезде на работу в другую местность;

При исполнении государственных или общественных обязанностей;

При совмещении работы с обучением;

При вынужденном прекращении работы не по вине работника;

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

В некоторых случаях прекращения трудового договора;

В связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

В других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Так, ветераны боевых действий имеют право на бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки кадров, сохранение оплаты труда (в размере 100 процентов тарифной ставки) по последнему месту работы в течение всего периода обучения.

Гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, производится доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется организациями до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

В случаях, определенных законодательством, работодатель предоставляет работникам:

Гарантии и компенсации (например, при направлении работника в служебную командировку, совмещении работы с обучением за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок на период отсутствия работника);

Только гарантии (сохранение места работы (должности) при выполнении государственных или общественных обязанностей). Например, в период участия в мероприятиях по обеспечению гражданами исполнения воинской обязанности средний заработок работнику выплачивается за счет средств Минобороны России.

В ряде случаев работодатель предоставляет гарантии, компенсации (сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка на период освобождения от работы) и, кроме этого, работник получает дополнительно компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета (например, народные заседатели, арбитражные заседатели).

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Трудовой кодекс РФ разделяет гарантии и компенсации на общие (при приеме на работу, переводах, оплате труда, расторжении трудового договора и др.) и специальные Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. - М: Юстицинформ, 2005 г. С. 264..

Источником финансирования гарантий и компенсаций могут быть как средства работодателя, так и средства органов и организаций, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.).

Правовое регулирование условий предоставления гарантий и компенсаций не является прерогативой трудового законодательства и осуществляется с помощью федеральных законов и других нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий, например, при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, работникам предоставляются определенные гарантии в случаях: 1) направления в служебные командировки; 2) переезда на работу в другую местность; 3) исполнения государственных или общественных обязанностей; 4) совмещения работы с обучением; 5) вынужденного прекращения работы не по вине работника; 6) предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска; 7) прекращения трудового договора по отдельным основаниям; 8) задержки по вине работодателя выдачи работнику его трудовой книжки при увольнении.

К числу основных прав работника относятся: 1) предоставление работы по обусловленной в трудовом договоре функции; 2) право на соответствующие действующим стандартам условия труда; 3) получение вознаграждения за выполненную работу. Соответственно и гарантии призваны обеспечивать осуществление перечисленных прав. Например, работник может отсутствовать на работе по установленным в законодательстве причинам. В этом случае ему гарантируется сохранение рабочего места и среднего заработка.

Права работников могут иметь имущественный или неимущественный характер.

Существующие гарантии для осуществления этих прав могут быть также имущественного или неимущественного характера. В частности, при отсутствии работника на работе в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы ему гарантируется сохранение рабочего места, прежних условий труда, нераспространение персональных данных. Перечисленные гарантии могут быть признаны неимущественными, так как они не имеют определенной для работника стоимости Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 1500 с.Лебедев В. Взаимодействие систем трудового права и трудового законодательства // Российская юстиция. - 2003. - № 11. С. 24..

Отличительной чертой неимущественных гарантий является их непосредственная связь с местом работы работника, они призваны обеспечить сохранение за работником в установленных законодательством случаях прежних условий труда, включая рабочее место. В связи, с чем главной неимущественной гарантией является предоставление работнику прежнего места работы после отсутствия по уважительным причинам, признаваемым таковыми законодательством, например при нарушении сроков выплаты заработной платы.

Имущественные гарантии непосредственно связаны с правом работника на получение денежного вознаграждения за свой труд, то есть заработной платы. В связи, с чем они всегда связаны с размером получаемой работником средней заработной платы. Поэтому предоставление имущественных гарантий имеет непосредственную связь с размером среднего заработка работника.

В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, которые характеризуют правовое понятие гарантий в сфере труда. Во-первых, установление в законодательстве, соглашениях, коллективном договоре, иных локальных правовых актах организации, трудовом договоре. Во-вторых, непосредственное обеспечение предусмотренных в законодательстве трудовых прав. В-третьих, обеспечение осуществления как неимущественных, так и имущественных прав работников в сфере труда. При этом неимущественные гарантии призваны обеспечивать сохранение прежних условий трудовой деятельности, в частности места работы. Имущественные гарантии всегда связаны с получаемой работником заработной платой Лебедев В. Взаимодействие систем трудового права и трудового законодательства // Российская юстиция. - 2003. - № 11. С. 24..

Предоставление неимущественных гарантий связано с обеспечением прав, возникающих у работников в трудовых отношениях. По общему правилу такие гарантии прекращают свое действие с окончанием трудовых отношений. Однако работодатель обязан обеспечить работнику хранение и передачу его персональных данных с соблюдением требований трудового законодательства и после его увольнения. Таким образом, данная гарантия действует и после прекращения трудовых отношений. Однако несоблюдение работодателем данной гарантии влечет за собой возможность получения работником после прекращения с ним трудовых отношений причиненных убытков по правилам гражданского законодательства. При этом лицо, с которым прекращены трудовые отношения, может требовать не только возмещения убытков, возникших в связи с отказом от соблюдения работодателем неимущественных гарантий, но и компенсации морального вреда Миронов В.И. Трудовое право России. - М., 2006. С. 354..

В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что гарантии связаны с обеспечением прав, возникающих в трудовых отношениях. Предоставление указанных гарантий после прекращения трудовых отношений не влияет на их судьбу, но и такое предоставление служит обеспечению трудовых прав работников, которые могут продолжаться и после прекращения трудовых отношений, например, права на возмещение причиненных работодателем убытков и на компенсацию морального вреда в связи с несоблюдением установленных законодательством правил поведения.