Информация о требованиях к гарантийному обслуживанию товара. Обязательства продавца по гарантийному обслуживанию

Какие существуют правила при определении требований гарантийного срока на товар? Может ли Заказчик установить требование срока гарантии качества товара больше, чем даёт производитель? Допустим, производитель установил гарантию на товар 1 год. Заказчик в документации установил требование к гарантийному сроку этого товара 3 года. Прав ли Заказчик?

Ответ

Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

В данном случае заказчик прав, если не ограничил конкуренцию.

Заказчик при разработке технической части документации (описание объекта закупки) изучает потенциальный рынок и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта.

В описание объекта закупки Заказчик устанавливает так же требования к гарантийному сроку при поставке товара. Об этом сказано в ст. 33 Закона 44-ФЗ.

ч. 5 ст. 6 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» гласит, что Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок, а также вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство). Установление гарантийного срока - это право изготовителя (продавца), а не обязанность и законом не ограничивается возможность установления также различных гарантийных сроков.

Заказчик вправе установить определенный им гарантийный срок в документации о закупке. Данное требование, определенные заказчиком в отношении закупаемой продукции должны соответствовать требованиям и условиям, установленным Законом 44-ФЗ с учетом положений законодательства о защите конкуренции.

Как описать объект закупки

Заказчик подробно описывает товары, работы, услуги, когда составляет закупочную документацию, и кратко - когда готовит план-график, извещение и проект контракта. Когда описываете объект закупки, руководствуйтесь статьей 33 Закона № 44-ФЗ.

Чтобы описать объект закупки максимально подробно, включите в техзадание:

Нельзя устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам, которые ограничивают конкуренцию (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

Какие дополнительные условия включить в описание

В техзадании установите требование к упаковке. Например, пропишите: «Упаковка товара должна обеспечивать сохранность товара при его транспортировке и хранении». Тогда вероятность того, что товар испортят во время транспортировки, сократится.

В документации о закупке сообщите место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги. При этом можно указать:

1. функции и свойства товаров, работ, услуг;
2. количество, периодичность, срок и место поставки;
3. комплектацию;
4. требования к обслуживанию товара;
5. эксплуатационные характеристики;
6. качество;
7. требования к шефмонтажу;
8. требования к обучению персонала;
9. документацию и расходные материалы, которые поставщик передает вместе с товаром;
10. остаточный срок годности, срок хранения;
11. гарантийный срок товара, работы, услуги, гарантийное обслуживание.
12. конкретный адрес доставки;
13. несколько мест поставки, куда возможно поставить объект закупки. Тогда участник в заявке должен указать конкретный адрес в рамках диапазона, который установил заказчик.

Это поможет участникам понять, куда нужно поставить товар. Кроме того, адрес доставки может отразиться на цене.

Укажите, что товар должен быть новым и свободным от прав третьих лиц. То есть никто не использовал и не ремонтировал товар ранее. Иначе вы рискуете получить товар, бывший в употреблении. Об этом сказано в пункте 7 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Когда описываете объект закупки, укажите информацию о гарантийном сроке и гарантийном обслуживании. Гарантийный срок установите в днях, месяцах и годах. Затем пропишите условия гарантийного обслуживания. Например, если закупаете кондиционеры, установите срок гарантии не менее двух лет. Поставщик обязан бесплатно осматривать и ремонтировать оборудование в течение трех дней с момента, когда заказчик выявил поломку.

Всегда устанавливайте гарантию качества товара и гарантийный срок

Если продавец предоставляет гарантию качества, он отвечает за недостатки товара. Такое правило не работает, только если продавец докажет, что товар испортил покупатель или третьи лица. Например, заказчик неправильно использовал товар или нарушил правила хранения (ст. 476 ГК РФ).

Когда закупаете новые машины и оборудование, установите в документации о закупке, что участник обязан предоставить гарантию производителя или поставщика товара и указать срок действия такой гарантии. Участник предоставляет гарантию вместе с товаром.

Об этом сказано в части 4 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Установление гарантийных обязательств

Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.

Однако, советуем устанавливать гарантию качества товара и гарантийный срок при поставке любого товара, так как в соответствии со ст. 476 Гражданского кодекса РФ в отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

Дополнительно, Законом № 44-ФЗ определены особые требования к гарантии качества, устанавливаемые в случае определения поставщика машин и оборудования.

Так, в случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.

Если осуществляется определение поставщика новых машин и оборудования, то заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. При этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

Таким образом, если заказчик будет осуществлять описание требуемого объекта закупки в строгом соответствии с положениями ст. 33 Закона № 44-ФЗ и обеспечит добросовестную ценовую и неценовую конкуренцию между участниками закупок, то он сможет получить требуемый и качественный товар, работу, услугу, позволяющие обеспечить его нужды, а также повысить эффективность и результативность осуществления закупок товаров, работ, услуг.

В данном пункте указать свои требования – см. текст в пункте 9 тома 2

Данные требования устанавливаются Заказчиком в соответствии с частью 4 (п.6) статьи 41.6 Закона:

В случае размещения заказов на поставки машин и оборудования заказчик устанавливает требования:

к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара,

к гарантийному обслуживанию товара,

к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок.

В случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования (именно такие варианты закупок у Вас, в основном, и будут!):

о предоставлении и к сроку действия такой гарантии , при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром;

о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии , при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара ;

Например (обращаю Ваше внимание – это только ПРИМЕР! Устанавливайте свои требования):

10.1. Гарантийный срок на поставляемый товар должен быть не менее ____ месяцев с даты выпуска товара (или иное – указать свои требования к гарант. сроку и/или объему предоставления гарантии качества товара).

Гарантия качества на поставляемый товар предоставляется в соответствии с нормативными документами на данный вид товара.

Наличие гарантии качества удостоверяется выдачей Поставщиком гарантийного талона (сертификата) или проставлением соответствующей записи на маркировочном ярлыке поставленного товара.

10.2. В соответствии с требованиями пункта 6 части 4 статьи 41.6 Закона:

10.2.1. Поставщик одновременно с поставкой товара обязан предоставить гарантию производителя данного товара . Срок действия такой гарантии должен быть не менее ____ месяцев с даты поставки товара. (например, если гарант. срок на товар 2 года с момента его выпуска, то Вы не имеете права разрешать поставку товара, у которого гарантийный срок производителя будет 1 месяц с даты поставки – т.е. гарантия уже заканчивается! Фактически, Вы здесь указываете требуемый Вам «остаточный срок гарантии»)

10.2.2. Поставщик одновременно с поставкой товара обязан предоставить свою гарантию (гарантию Поставщика) на данный товар . Срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара (не менее ____ месяцев с даты______________).

10.3. Организация гарантийного обслуживания в течение гарантийного срока поставленных товаров осуществляется на следующих условиях:

10.3.1. В период гарантийного срока Поставщик обязуется за свой счет производить необходимый ремонт, устранение недостатков в соответствии с требованиями действующего законодательства.

10.3.2. Гарантийное обслуживание товара осуществляется Поставщиком с выездом на место установки оборудования в пределах Санкт-Петербурга в течение 24 часов с момента поступления заявки Заказчика. В случае невозможности произвести ремонт в указанный срок Заказчику предоставляется функционально аналогичное оборудование на время ремонта.

10.3.3. Поставщик обязан организовать и осуществлять за счет своих расходов доставку поставленного Товара на гарантийный ремонт в сервисный центр производителя данного товара, а также в счет своих расходов осуществлять последующую доставку Товара Заказчику после осуществления ремонта Товара.

10.3.4. По требованию Заказчика Поставщик обязан организовать и осуществлять за счет своих расходов (или за счет средств производителя данного товара) предоставление и доставку Заказчику аналогичного Товара в течение всего срока гарантийного ремонта.

10.3.5. Срок гарантийного ремонта не должен превышать ___ рабочих дней с момента передачи Заказчиком Товара для отправки в сервисный центр производителя данного Товара.

10.3.6. По согласованию с Заказчиком, в случае невозможности устранения дефектов Товара, Поставщик должен произвести замену такого Товара в сроки, согласованные с Заказчиком, на следующих условиях:

На аналогичный Товар;

На Товар качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого не ниже по сравнению с таким качеством и такими характеристиками заменяемого Товара, указанными в контракте;

На Товар качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками Товара, указанными в контракте.

10.3.7. Гарантийный срок на вновь поставленный (заменённый) Товар назначается с даты замены некачественного Товара.

Внимание! Заказчик должен установить собственные требования (в случае их наличия):

к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара,

к гарантийному обслуживанию товара,

к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок,

о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии,

о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии , при этом срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.

Обязательства продавца по гарантийному обслуживанию. Все обязательства продавца по обеспечению гарантийного обслуживания купленного товара перечислены в гарантийном талоне. В этой статье Вы можете ознакомиться с основными положениями, которые должны присутствовать в гарантийном талоне и информацией о порядке и сроках возврата товара.

Порядок гарантийного обслуживания не закреплен законодательно, поэтому его следует установить в договоре. При согласовании такого порядка могут быть предусмотрены:
— дополнительные условия осуществления гарантийного обслуживания;
— способы устранения поставщиком недостатков товара;
— сроки выполнения поставщиком требований покупателя;
— порядок возврата некачественного товара и распределения расходов по его возврату.

Дополнительные условия осуществления гарантийного обслуживания поставленного товара
Покупателю может быть запрещено вскрывать, самостоятельно ремонтировать и осуществлять иные действия в отношении товара либо предписано проводить ремонт или техническое обслуживание только у поставщика или указанного им лица.

———————————
Пример формулировки условия:
«В течение срока гарантии ремонт товара осуществляется ___________ (указывается наименование сервисной компании). В случае осуществления ремонта товара у другого лица гарантия поставщика прекращается».
———————————

В случае нарушения таких условий обязанность по доказыванию причин неисправности товара может быть возложена на покупателя.

Способы устранения поставщиком недостатков в товаре
Сторонам рекомендуется согласовать, какие действия должен осуществить поставщик в случае обнаружения покупателем недостатков в товаре (например, возвратить стоимость товара покупателю, передать покупателю другой товар с доплатой или без, если поставщик по объективным причинам не может осуществить ремонт или замену товара в установленные договором сроки, и т.п.).

———————————
Пример формулировки условия:
«Если у поставщика отсутствует возможность замены некачественного товара в срок, установленный договором, поставщик обязан по выбору покупателя в течение ____ дней с момента получения некачественного товара безвозмездно предоставить покупателю во временное пользование на период замены следующий товар: ______________, либо возвратить стоимость товара».
———————————

Сроки выполнения поставщиком требований покупателя
Сторонам рекомендуется согласовать сроки выполнения требований покупателя, предусмотренных в ст. ст. 475, 518 ГК РФ (в частности, устранения недостатков, замены товара, возмещения затрат покупателя или возврата денег, уплаченных за товар).

———————————
Пример формулировки условия:
«Поставщик обязан устранить выявленные покупателем недостатки товара в течение ___________ рабочих дней с момента подписания сторонами акта об обнаружении недостатков. В случае невозможности устранить недостатки в указанный срок поставщик обязан вернуть покупателю уплаченные за товар денежные средства в течение __________ рабочих дней с момента предъявления покупателем соответствующего требования».
———————————

Если сроки устранения недостатков, замены товара не установлены договором

В случаях, предусмотренных абз. 3 п. 1 ст. 475, п. 2 ст. 518 ГК РФ, требование об устранении недостатков, замене товара должно быть исполнено поставщиком в разумный срок, в иных случаях — в течение семи дней со дня предъявления требования (п. 2 ст. 314 ГК РФ). При этом разумный срок, определенный судом, может оказаться менее продолжительным, чем ожидал поставщик (Риск поставщика 4.2.2).
Данные правила распространяются на правоотношения, возникшие после 1 июня 2015 г. В части правоотношений, возникших до указанной даты, они применяются к правам и обязанностям, которые возникли после нее (п. 13 ст. 1, ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ).
Обязанность поставщика устранить недостатки либо заменить товар возникает при получении соответствующего требования. Из этого можно сделать вывод, что по договорам, заключенным до 1 июня 2015 г., новые правила будут применяться, если требование поступило после указанной даты.
Ранее срок исполнения обязательств определялся по-другому. В случаях, когда срок устранения недостатков, замены товара не был согласован, поставщик должен был исполнить соответствующее требование в разумный срок (ст. 314 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.06.2015).

Основные положения:

1. В течение гарантийного срока, покупатель вправе предъявить продавцу любые требования предусмотренные законом (информация о всех правах потребителя).

2. Установка и настройка программного обеспечения не входит в гарантийные обязательства продавца по гарантийному обслуживанию.

3. Весь товар принимается продавцом для устранения недостатков, срок устранения которых может достигать 45 дней, согласно ст.20 п.1 закона РФ «О защите прав потребителей»

4. При проведении ремонта срок гарантии продлевается на период нахождения товара в ремонте, согласно ст.20 п.З закона РФ «О защите прав потребителей».

5. Гарантия не распространяется на расходные и быстроизнашивающиеся материалы: печатающие головки, картриджи, дискеты, CD-диски любых форматов и др.

6. Оборудование принимается на гарантийный ремонт с точным указанием его неисправностей, при наличии драйверов и документации. Если в процессе тестирования указанные клиентом неисправности не подтверждается, оборудование возвращается клиенту.

7. Гарантия не распространяется на товары, которые вышли из строя либо получили дефекты по причине:
— несоответствия между напряжением питания товара и поданным на него напряжением или применения их не по назначению;
— неосторожного использования, приведшего к нарушению целостности защитных покрытий, гарантийных пломб;
— применения некачественных (не фирменных) расходных материалов либо носителей информации (дискет, CD-дисков и т.д.), а также при разрушении компакт-диска в приводе в процессе работы;
— внесения изменений в конструкцию изделия (товара), не предусмотренных заводом-изготовителем или ремонта не специалистами Сервисного центра;
— нарушение теплового режима процессоров (микросхем) вследствие неаккуратной установки радиаторов на процессора (микросхемы), запыленность систем охлаждения, препятствующая прохождению воздуха или установка оборудования, приведшая к механическим или электрическим повреждениям и др. случаи;
— эксплуатации в среде, нарушающей требования: температура -от 10C до 40С, влажность -от 10% до 80% (конденсат не допускается), высота -не более З км над уровнем моря;
— модернизации встроенного программного обеспечения (BIOS, flash память).
— прямого или косвенного действия механических сил, химического, термического или физического воздействия, воздействия излучения, агрессивных или нейтральных жидкостей, газов, электрических разрядов или иных сред, токсических или биологических сред, а также любых иных факторов искусственного или естественного происхождения,
кроме случаев, когда такое воздействие прямо допускается Правилами эксплуатации или Руководством пользователя.

8. Гарантия распространяется только на товары, серийные номера которых соответствуют номерам, указанным в гарантийном талоне. Гарантия не распространяется на товары, имеющие нечитаемый штрих-код или серийный номер.

9. Продавец не отвечает за потерю или уничтожение программных продуктов, баз данных, другой информации, которые произошли в результате выхода из строя товара или его частей.

10. Сроки гарантии, указанные в данном талоне могут отличаться от сроков гарантии заявленных производителем. Уточненные сроки гарантии, смотрите в документации производителя. И. На товар, проданный с уценкой или со скидкой и с оговоренными Продавцом недостатками, распространяется ограниченная гарантия Продавца.

Порядок возврата некачественного товара и распределения расходов по его возврату
Из закона следует общая обязанность покупателя вернуть поставщику некачественный товар при его замене или возврате поставщиком денежных средств согласно п. 2 ст. 475 ГК РФ, поскольку в ином случае товар будет признан неосновательным обогащением покупателя (ст. 1102 ГК РФ) и истребован поставщиком.

— Судебную практику, подтверждающую, что поставщик вправе истребовать некачественный товар при его замене или возврате покупателю денежных средств, см. в Путеводителе по судебной практике.

Однако конкретный порядок возврата товара ненадлежащего качества и распределения расходов на его замену, ремонт (например, порядок возмещения расходов на транспортировку товара от покупателя к поставщику и обратно) должен быть согласован договором.

———————————
Пример формулировки условия:
«Возврат некачественного товара осуществляется силами и за счет (указывается соответствующая сторона договора)».
———————————

Если порядок возврата некачественного товара и распределения расходов по возврату не согласован
Если возникающие по этому поводу вопросы не были урегулированы на этапе заключения договора, сторонам, скорее всего, придется решать их в судебном порядке. В частности, поставщик должен будет вывезти некачественный товар за свой счет.

Информация для покупателя о порядке и сроках возврата товара:

1) Товар можно вернуть в любой магазин в пределах города, в котором производилась выдача заказа (образцы претензий).

2) Покупатель вправе отказаться от Товара надлежащего качества, не подошедшего по каким-либо причинам:
— до передачи товара — в любое время;
— после передачи товара — в течение 7 дней для товара, включенного в Перечень не подлежащего возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита расцветки или комплектации;
— после передачи товара — в течение 14 дней для товара, не включенного в Перечень не подлежащего возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита расцветки или комплектации.

3) Возврат товара надлежащего качества возможен, если:
— сохранен товарный вид;
— сохранены потребительские свойства товара до его фактического возврата;
— сохранены документы, подтверждающие заключение договора;
— товар не был в употреблении.

4) Срок и порядок возврата суммы, уплаченной покупателем за товар:
— сумма, уплаченная покупателем за товар, за исключением расходов продавца на доставку от покупателя возвращенного товара, должна быть возвращена покупателю не позднее чем через 10 дней с даты предъявления покупателем соответствующего требования;
— в случае, если возврат суммы, уплаченной покупателем в соответствии с договором, осуществляется неодновременно с возвратом товара покупателем, возврат указанной суммы осуществляется продавцом с согласия покупателя одним из следующих способов (покупатель выбирает нужное):
— наличными денежными средствами по месту нахождения продавца;
— почтовым переводом;
— путем перечисления соответствующей суммы на банковский или иной счет покупателя (при выборе данного способа покупатель должен предоставить продавцу соответствующие сведения).
— расходы на осуществление возврата суммы, уплаченной покупателем в соответствии с договором, несет продавец;
— оплата товара покупателем путем перевода средств на счет третьего лица, указанного продавцом, не освобождает продавца от обязанности осуществить возврат уплаченной покупателем суммы при возврате покупателем товара как надлежащего, так и ненадлежащего качества.

5) Покупатель не вправе отказаться от товара надлежащего качества, имеющего индивидуально-определенные свойства, если указанный товар может быть использован исключительно приобретающим его потребителем.

6) Товар с недостатками подлежит возврату продавцу. Такой возврат осуществляется за счёт продавца. Продавец оставляет за собой право проведения проверки качества товара и/или экспертизы возвращаемого товара.

Важно! Необходимо использовать услуги квалифицированных специалистов по подключению, наладке и пуску в эксплуатацию технически сложных товаров, требованиям не могут быть пущены в эксплуатацию без участия соответствующих специалистов.

Теперь информацию о гарантии качества на продаваемый товар/услугу необходимо вносить в реестр контрактов

С 1 апреля текущего года в реестр контрактов обязательным условием является внесение заказчиком информации о гарантии качества приобретаемого товара/услуги (работы).

Должны быть озвучены пункты:

Срок гарантии (если он установлен контактом);

Возможные случаи наступления гарантии;

Исполнение (неисполнение) гарантийных обязательств.

Все эти правила, согласно которых необходимо вести реестр контрактов, оговорены в новой редакции Правил (постановление Правительства РФ № 1285 от 01 декабря 2016г.).

Срок внесения в реестр контрактов сведений о гарантии

Заказчикам после заключения контракта дается 3 рабочих дня на предоставление информации о гарантии продукта в Федеральное казначейство.

Предоставляются копии документов, подтверждающие факт наступления гарантийного случая, а также то, что исполнителем будут устранены недостатки по гарантии.

Сроки информирования о внесении Казначейством записи в реестр контрактов

Служащие казначейства проводя проверку предоставленной информации и делают запись в реестре в трехдневный срок. Далее (в течение 1 рабочего дня) доводят до сведения заказчика о включении записи в реестр контрактов. В том случае, если какой-либо документации недостает, заказчику будет отправлен протокол в электронном виде. На устранение недочетов и предоставление недостающей информации выделяется 1 день.

Что влечет за собой несоблюдение новых правил

Если в реестре контрактов не отображена запись о предоставляемой гарантии товара/услуги, то согласно Федерального закона 44-ФЗ (статья 103 часть 8) заказчик не сможет рассчитаться с поставщиком.

Контрактному управляющему или сотруднику контрактной службы будет выставлено административное взыскание в размере 20 000 рублей в случае, если:

не будет направлена информация о гарантийных обязательствах в реестр контрактов;

информацию поступит с нарушением срока подачи документов;

предоставленная информация не будет соответствовать действительности.

Основание штрафа - Кодекс об административных правонарушениях РФ, п.2, ст. 7.31 (КоАП РФ).

Требования к гарантии и ее сроки действия

Организация государственных закупок товаров услуг проводимая в первый раз предполагает установление требований к гарантии поставщиков и производителей. Если же товар не новый, то должны быть озвучены:

гарантийный срок и объем гарантии,

требования гарантийного обслуживания,

расходы, которые влечет за собой гарантийный случай - устранение неполадок.

В контракте должны быть четко прописаны условия срока действия гарантии и время, в течение которого должны быть устранены неисправности. К примеру, если товар невозможно починить, согласно прописанных гарантийных условий, должна быть произведена своевременная замена продукта на исправный, либо выплачена денежная компенсация.