Права иностранных граждан в рф. Порядок замены водительского удостоверения для граждан снг

В России уже давно разработан законопроект, запрещающий осуществление коммерческой деятельности гражданами с иностранными правами. Его вступление в силу откладывалось трижды. И вот в сети появились сообщения о том, что иностранные права продлили на 2018 год. Но так ли это на самом деле и чего ожидать водителям и перевозчикам, разберемся далее.

Правительство Российской Федерации давно планирует запретить иностранные права. Запрет относится только к тем водителям, которые управляют транспортными средствами с коммерческой целью (получения прибыли) на территории страны, то есть осуществляют грузовые или пассажирские перевозки. Впервые это решение было принято в 2013 году, тогда и был разработан федеральный закон №92-ФЗ, согласно которому иностранные водители с удостоверением, полученным на родине, не смогут перевозить пассажиров и грузы. Закон вступил в силу 1 июня 2017 года, а встречающиеся в сети сообщения о том, что иностранные права продлили на 2018 год, ошибочные, хотя этот вопрос поднимался парламентариями.

Под действие закона попали:

1. Водители, работающие на маршрутках.
2. Водители автобусов и другого общественного транспорта.
3. Таксисты.
4. Водители микроавтобусов и грузового транспорта, осуществляющего перевозку грузов.

Закон распространяется на всех иностранных водителей вне зависимости от их родины. Одинаково пострадают шоферы из Молдовы, Украины, Таджикистана, Узбекистана и других государств. Для продолжения деятельности необходимо получить водительские права российского образца, а для этого требуется сдать экзамены.

По-прежнему передвигаться по российским дорогам иностранцы могут с правами, полученными в родной стране, в личных целях или при транзитном пересечении государства.

Замена водительских прав перенесена до 2018 года?

Решение запрета на иностранные водительские удостоверения было принято из-за большого количества ДТП на дорогах, виновниками в которых выступают мигранты. Часто приезжие из других стран граждане не знают правил дорожного движения в России или не соблюдают их с целью заработать больше денег. В результате страдают обычные люди. Как показывает статистика, количество ДТП по вине мигрантов еще больше увеличилось.

Вступление закона в силу переносилось трижды по разным причинам. В этом году вопрос о переносе замены иностранных прав до 2018 года также поднимался и даже был принят на первом чтении в мае, но после он не выносился на чтения, а поэтому не набрал законной силы. Многие граждане по-прежнему ошибочно полагают, что поменять иностранцам ВУ можно до 30 мая 2018 года.

Инициировали перенос закона перевозчики. Они заявляли о том, что сейчас нет соответствующей техническо-материальной базы для соблюдения закона. Но как показывает практика, никто из иностранных граждан не спешит получать российские водительские удостоверения, хотя и принятие закона уже откладывалось. За последний год желающих отыскалось всего 3%. Доля мигрантов водителей на дорогах превышает больше 50% от всех шоферов.

Как получить российские права?

Новости о продлении иностранных прав до 2018 года сообщают, что законопроект набрал силы, а поэтому водителям-мигрантам и перевозчикам следует позаботиться о получении российских удостоверений. Чтобы стать обладателем прав в РФ, необходимо пройти трехмесячное обучение и сдать экзамены. Обучение и получение прав во многих странах СНГ происходит по одному стандарту, принятому еще с советских времен. В связи с этим было решено, что при замене иностранных прав на российское удостоверение не нужно проходить повторное обучение. К тому же многие шоферы имеют приличный стаж, и повторное обучение им не к чему.

В обязательном порядке водителю необходимо сдать три экзамена:

1. Экзамен на знание теоритической части.
2. Экзамен езды на площадке.
3. Экзамен езды по городу.

Для сдачи экзамена и получения водительского удостоверения требуется предъявить такие документы:

1. Медицинскую справку о состоянии здоровья.
2. Паспорт.
3. Водительские права, полученные в родной стране.

Также следует написать заявление по определенному образцу и заплатить госпошлину в размере 2000 рублей. Заявление подать можно непосредственно в отделение ГИБДД или на сайте «Госуслуги». В таком случае размер госпошлины уменьшается до 1600 рублей.

Наказание за нарушение закона

Поскольку переноса обмена иностранных водительских прав до 2018 года не произошло, водителям-мигрантам следует позаботиться о получении удостоверений российского образца, иначе наказания не избежать. Кстати, штрафные санкции будут накладывать не только на шоферов, но и перевозчиков. За нарушение закона им придется заплатить 50 тысяч рублей, а вот водителям грозит штраф от 5 до 15 тысяч, как и за передвижение без прав.

В ГИБДД заявили, что специальные рейды по выявление мигрантов-нарушителей проводить не будут. Хотя многие жители Москвы и других городов стали отмечать, что с вступлением закона в силу, патрульные все чаще останавливают водителей маршруток и таксистов. Доказать, что они осуществляют перевозки в коммерческих целях проще всего, а вот категории водителей, которые перевозят грузы на небольшом грузовом транспорте (микроавтобусах) менее уязвимы. Чтобы оштрафовать, необходимо доказать, что транспортировка осуществляется в коммерческих целях, порой это непросто.

Водительское удостоверение – это документ, на основании которого человек имеет право управлять транспортными средствами определенных категорий.

Чтобы получить права впервые необходимо пройти обучение в автошколе и сдать теоретический и практический экзамены.

Иностранные лица, которые получили гражданство РФ, и права на вождение в своей стране могут заменить документ. Как заменить удостоверение и что требуется для этой процедуры?

Правовые нормы

Документом, на основании которого производится замена иностранного удостоверения на российское, является Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 года.

Согласно Постановлению:

• замена водительских прав осуществляется после сдачи экзаменов. Исключениями являются сотрудники дипломатических представительств, консульств, международных организаций и члены их семей;

Для подтверждения статуса при обмене при обмене прав в виде исключения необходимо предоставить документы, подтверждающие статус человека, которые выдаются Министерством иностранных дел.

• если у водителя в иностранном документе открыто несколько категорий автотранспортных средств, то экзамен требуется сдавать один раз на самую высшую из них;
• заменить можно только права, соответствующие заключенным между РФ и иными государствами договорам, относящимся к безопасности движения. Если иностранный документ не соответствует нормам, то получить российское удостоверение можно впервые на общих основаниях;
• получить российское удостоверение взамен утраченного иностранного документа нельзя. В ситуации потери или хищения документа надо обращаться в соответствующую организацию на территории своего государства. Российские права выдаются исключительно на основании национальных удостоверений или после обучения и экзаменов.

В какой срок нужно поменять иностранные права на российские

Замена иностранного водительского удостоверения на национальное производится, если:

• человек получил гражданство РФ;
• иностранный гражданин постоянно проживает на территории РФ;
• иностранный гражданин прибыл в Россию на достаточно длительный срок.

Управлять автотранспортными средствами с иностранными документами можно не более 60 дней.

Этот срок начинает исчисляться:

• с момента получения в России разрешения на проживание. Документ выдается в органах внутренних дел;
• с момента пересечения границы с Россией, если разрешение на проживание было предварительно получено в консульстве.

Однако этот срок считается максимальным. По истечении 60 дней водитель будет наказываться по российским законам за управление автомобилями без специального разрешения. Поэтому о смене удостоверения рекомендуется позаботиться заранее.

Штрафы за несвоевременную замену

Если водитель в определенный период времени, отведенный на замену иностранных прав на российское удостоверение, не произвел смену документа, то считается, что человек не имеет права на управление ТС на территории России.

За подобное нарушение предусмотрено наказание по в виде штрафа, размер которого может варьироваться от 5 000 до 15 000 рублей . При этом водитель будет отстранен от управления автомобилем, а транспортное средство помещено на штрафную стоянку.

Получить автомобиль и доступ к управлению можно только после устранения основной причины задержания, а так же после оплаты предусмотренного законом штрафа.

Что нужно подготовить из документов

Иностранные граждане часто задаются вопросами: получил гражданство РФ, как поменять водительские права в 2018 году?

Первое, что требуется сделать – собрать пакет документов, в состав которого входят:

• паспорт РФ (документ выдается при получении гражданства). Дополнительно потребуется ксерокопия страницы с фото и пропиской;
• образца;
• о допуске человека к эксплуатации автомобилей определенной категории. Документ выдается после прохождения медицинской комиссии, состоящей из 7 врачей;
• водительское удостоверение, выданное на территории другого государства. Если документ не соответствует международному образцу, то дополнительно потребуется подлинник и копия перевода документа на русский язык;
• за выдачу национального удостоверения.

Если иностранный гражданин оформил только вид на жительство, то к списку требуемых документов добавляется копия свидетельства о прописке.

Как написать заявление

Заявление и пакет документов необходимо подать:

• в любое отделение автоинспекции, если у водителя имеется гражданство РФ;
• в отделение Госавтоинспекции по месту регистрации, при временном пребывании на территории России.

Форма заявления в ГИБДД четко регламентирована. Бланк документа можно скачать с интернета или получить лично в любом подразделении автоинспекции.

Водителю требуется заполнить только лицевую сторону документа. Образец заполнения можно найти на информационном стенде в ГИБДД.

В «шапке» документа необходимо указать:

• наименование подразделения автоинспекции, в которую подается документ. Выбрать наиболее удобно расположенное отделение ГИБДД можно на сайте организации после выбора региона местонахождения человека в разделе «контакты» — «экзаменационные подразделения». После отправки запроса появится список доступных подразделений с названиями, адресами и контактной информацией;

• информацию о человеке, подающем заявление: ФИО, дата рождения, место рождения, адрес постоянной прописки, данные паспорта.

В «теле» документа указывается:

• просьба («прошу заменить водительское удостоверение»);
• причина замены («в связи с заменой иностранного в/у на российское);
• реквизиты имеющегося в наличии водительского документа (указываются: серия, номер, когда и кем выдано, открытые категории);
• список прилагаемых документов.

В конце заявления ставится дата его подачи и личная подпись.

Порядок

Чтобы произвести замену документа надо:

• собрать необходимые документы;
• предварительно оплатить государственную пошлину;
• пройти переэкзаменовку;
• записаться на прием в подразделение автоинспекции. Сделать это можно по контактному телефону, через автомат, расположенный непосредственно в отделении или онлайн через официальный сайт организации (при наличии такой услуги в конкретном регионе);

• подойти в назначенное время к сотруднику и предоставить ему документы для проверки;
• через 15 – 20 минут (именно это время требуется для проверки документов на подлинность и иные аспекты) водителя вызовут для того, чтобы сделать фото для документа;
• еще 15 – 20 минут потребуется на изготовление водительского удостоверения, после чего документ будет выдан водителю.

Таким образом, не считая времени, требуемого для прохождения медицинской комиссии, оплаты государственной пошлины и сдачи экзаменов на замену прав требуется не более 1 часа.

В замене иностранного водительского удостоверения может быть отказано, если:

• представлен не полный комплект требуемых документов;
• ранее даты подачи заявления истек срок действия одного из предоставляемых документов;
• представленные документы содержат надписи и/или исправления, не заверенные должным образом. Все пометки в документах должны быть подтверждены подписью и печатью лица или организации, вносившей или менявшей данные;
• обнаружена подделка одного или нескольких документов.

В последнем случае на человека будет заведено уголовное дело.

Нужно ли сдавать экзамен

В соответствии с Постановлением Правительства, указанным выше, перед заменой иностранных водительских прав на российский документ каждый претендент должен пройти экзамены.

Экзамены состоят из двух частей:

• проверка теоретических знаний в области правил дорожного движения. Претендент на российские права обязан ответить на 20 вопросов, при этом максимальное количество допустимых ошибок – не более 2. Экзамен проходит в компьютерном классе. Билет для каждого человека выбирается автоматической системой. При сдаче экзамена нельзя пользоваться посторонними предметами, в том числе телефонами;
• практическое вождение автотранспортного средства на дороге. Каждый претендент должен отъездить минимум 20 минут. Сумма начисленных штрафных баллов не должна превышать 5.

Если человек не проходит какую-либо часть экзамена, то повторная сдача может проводиться не ранее чем через 1 неделю. При этом при успешной сдаче теории и неудачи в практике сдавать теоретический курс повторно не требуется.

Размеры госпошлины

Размер государственной пошлины за получение российского водительского удостоверения регламентируется Налоговым Кодексом государства и на 2018 год составляет 2 000 рублей .

Оплатить квитанцию можно:

• в отделении или любом банкомате Сбербанка России. Комиссия при выборе такого способа оплаты будет минимальной;
• в отделении или через банкомат любого иного банка, зарегистрированного на территории РФ и имеющего лицензию на осуществление своей деятельности;
• через электронный кошелек любой системы. Для проведения операции потребуется регистрация в выбранной системе, открытие доступа к личному кошельку и наличие достаточного количества средств на счете электронного кошелька;
• через онлайн банк с личной банковской карты. Чтобы получить доступ к онлайн услугам банка необходимо открыть доступ к личному кабинету, предварительно получив логин и пароль в отделении банка.

При каждом способе оплаты будет взиматься дополнительная комиссия, размер которой зависит от выбранного учреждения.

В среднем комиссия составляет не более 3% от суммы перевода. Кроме этого ограничена минимальная стоимость комиссии, которая в среднем составляет 25 – 30 рублей.

Если человек получил гражданство РФ, то он обязан в течение 60 дней поменять свое иностранное водительское удостоверение на российский документ.

Чтобы произвести замену водительских прав требуется собрать пакет документов, сдать необходимые экзамены, подтверждающие владение транспортными средствами и знание правил движения, а так же заплатить пошлину за изготовление и выдачу национальных водительских прав.

Чтобы не стать правонарушителем все действия рекомендуется проводить заранее и к моменту истечения установленного срока уже получить национальные права.

Видео: Проще простого, или как заменить водительские права

Согласно принятым нормам обменивать можно только те зарубежные внутренние и , которые соответствуют требованиям Венской конвенции от 8.11.68 года. Она подписана Россией и устанавливает единые для всех стран положения о дорожном движении. Поэтому, перед тем как подавать заявление на замену прав, не лишним будет освежить в памяти содержание 6 и 7 Приложения к Венской конвенции.

Профессиональные водители должны иметь российские права

Если зарубежные права имеют отметки о допуске к управлению несколькими категориями автотранспорта («профи»), то проверка знаний и умений проводится по наиболее высшей категории транспорта. В порядке возрастания сложности категории транспорта располагаются следующим образом: М, А, В, С, D. Начальной считается категория «М», а высшей – категория «D».

Какие водительские удостоверения действительны в Российской Федерации?

1. Наличие действующего российского удостоверения с соответствующей отметкой о допуске к управлению определённой категорией транспорта даёт безусловное право на вождение автомобиля по всей территории РФ независимо от статуса водителя. Это может быть россиянин, гражданин другого государства или персона без гражданства, временно пребывающее или проживающее в России лицо.
2. При отсутствии удостоверения российского образца водитель имеет право управлять автомобилем, если у него есть международные водительские права или права зарубежного государства, при условии, что он не использует его в коммерческих целях или для выполнения трудовых обязанностей. Это положение начинает действовать с 15.06.15 на основании ст.25 п.13 Закона о безопасности дорожного движения.

По новым требованиям закона к коммерческой деятельности на автотранспорте будут допускаться только те, чьи профессиональные навыки подтверждаются наличием российских внутренних удостоверений на право вождения. Запрет вождения на основании других типов водительских прав при исполнении трудовых обязанностей распространяется на всех без исключения лиц, не зависимо от формы заключения трудового договора, будь то индивидуальный предприниматель либо наёмный водитель.

Обеспечивать контроль и исполнение данного положения обязан работодатель. Неисполнение закона предусматривает для него наказание в виде штрафных санкций на сумму 50 тысяч рублей на основании ст. 12.32.1 КоАП. Водителю, который будет остановлен сотрудником ГИБДД и уличён в осуществлении коммерческой перевозки пассажира или груза без прав российского образца, может быть выписан штраф на основании ст. 12.7 ч.1 КоАП в сумме 5-15 тыс. руб. и вдобавок он будет отстранён от вождения по ст. 27.12 ч.1 этого же Кодекса.

Как инспектор ГИБДД определит коммерческий характер рейса водителя?

Согласно пункту 2.1.1 ПДД каждый водитель, остановленный инспектором ГИБДД, обязан по его требованию предъявить все документы, касающиеся водителя, автомобиля и совершаемого рейса. Служебный автомобиль должен быть обеспечен путевым листом. Если вы перевозите большую партию товара на личном автомобиле, это тоже вызовет вопросы у полицейского. Наличие на автомобиле знаков такси или электронного таксометра в салоне тоже улика, выдающая коммерческий характер рейса.

Отсутствие путевого листа при перевозке пассажиров или груза может вылиться нарушителю Правил в штраф суммой до 5 сотен рублей. Законом предусмотрен только единственный случай, когда можно зарабатывать за рулём автомобиля, не имея российского удостоверения, — если автомобилист является участником какой-то международной акции или движения. Этот факт должен подтверждаться специальным разрешением, выданным органами власти в России установленным порядком.

Согласно положениям Венской конвенции иностранный гражданин может водить автомобиль на территории России при наличии у него международного удостоверения установленного образца, которое должно подтверждаться внутренними правами своего государства – участника конвенции. Если страна, выдавшая водительское удостоверение, не входит в число участников, подписавших Венскую конвенцию или других двухсторонних договоров с Россией о дорожном движении, то такой водитель должен иметь с собой копию удостоверения на русском языке, перевод которого заверен нотариально.

Видео: Порядок выдачи водительских удостоверений иностранным гражданам

Перевод может не потребоваться в том случае, когда в национальном удостоверении водителя все записи на родном языке продублированы кириллицей или латиницей, что имеется в некоторых странах бывшего Советского Союза. Во всех случаях возраст автомобилиста должен соответствовать установленным ст.25 закона о безопасности движения требованиям для каждой категории транспорта.

Процедуре замены иностранных водительских прав российскими водительскими правами

• Обратиться с заявлением о замене удостоверения граждане России и лица, имеющие вид на жительство в РФ, могут в любое подразделение ГИБДД. Иностранцы, проживающие или пребывающие на территории России по разрешению Миграционной службы РФ, могут обращаться с заявлением о замене удостоверения только в отделение ГИБДД того района, где они проживают и зарегистрированы.
• Иностранцы и не граждане России могут также стать обладателями на общих основаниях, пройдя курс обучения в автошколе и сдав положенные экзамены по теории и практике вождения. В данном случае замена удостоверения от его получения отличается тем, что при замене не требуется проходить курс обучения. Не нужно также представлять справку о прохождении обучения ранее в другой стране, но требуется пересдача экзаменов по знанию российских ПДД и практических навыков вождения по российским городским маршрутам.
• Для подачи заявления о замене водительских прав нужно представить в ГИБДД паспорт или другое удостоверение личности, национальное водительское удостоверение иностранного государства, справку о прохождении медицинского обследования на право управления автомобилем. С выдачей российских прав владельцу возвращают также и заграничное водительское удостоверение.
• При отсутствии полного комплекта необходимых документов, наличии в них исправлений или подчисток, неразборчивых оттисков печатей, отсутствии подписи выдавшего лица, истекшем сроке действия какого-либо документа заявителю могут отказать в приёме заявления и потребовать устранить имеющиеся недостатки.
• Отказ в замене водительских прав также может возникнуть при выявлении фактов несоответствующего возраста заявителя, лишении его прав на вождение автомобиля, предоставления недостоверных сведений о себе, предоставления краденых или фальшивых документов.

Предельный срок замены иностранных водительских прав на российские для работы профессиональными водителями на территории России, скорее всего, будет в очередной раз продлен. Соответствующий законопроект был подготовлен главой комитета Госдумы по транспорту Евгением Москвичевым и первым зампредом комитета палаты по госстроительству и законодательству Вячеславом Лысаковым и внесен в парламент.

Документ предусматривает продление срока замены иностранных прав еще на год — до 1 июня 2018 года. С этого момента, если не случится очередного переноса, в силу вступит запрет на использование в качестве водителей иностранной рабочей силы с правами других государств.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что перенос обусловлен отсутствием технической возможности произвести замену прав до запланированного ранее срока — 1 июня этого года.

«В российских транспортных компаниях, осуществляющих международные перевозки, трудоустроено около 9,5 тыс. иностранных водителей, в основном граждане Республики Беларусь. Подавляющее большинство указанных транспортных компаний расположено в Смоленской (порядка 5 тыс. иностранных водителей) и Брянской областях и Московском регионе», — говорится в пояснениях к проекту закона.

Авторы заявляют, что многие транспортные компании приняли меры по замене иностранных прав своих водителей на российские, однако столкнулись с рядом проблем, которые, по их мнению, характерны для всех указанных регионов.

«Основным препятствием для сдачи экзаменов и служащим причиной отказов в приеме заявлений на сдачу экзаменов является отсутствие необходимой материально-технической базы в экзаменационных подразделениях Госавтоинспекции

— требуемого для сдачи экзамена водителя-международника подвижного состава и оборудованных площадок (автодромов)», — говорится в пояснительной записке.

По мнению главы «Гильдии автошкол» Сергея Лобарева, очередное перенесение сроков может быть опасным, поскольку по статистике именно иностранные водители чаще всего попадают в ДТП.

«В настоящее время количество ДТП с участием начинающих водителей составляет примерно 10-12%, водителей опасного пенсионного возраста — 7-8%, а вот с участием иностранных водителей — более 30%», — пояснил Лобарев.

По его словам, профессиональное сообщество в сфере автомобильного образования обеспокоено тем, что реформы по замене прав иностранных водителей длятся уже порядка четырех лет и до сих пор не привели ни к какому результату. При этом эксперт отмечает, что «Гильдия автошкол» со своей стороны готова оказывать всяческое содействие для скорейшей реализации инициативы.

«Мы готовы давать бесплатные консультация и проводить переподготовку водителей. В прошлом году московское отделение «Гильдии автошкол» уже начало заниматься этим вопросом», — сказал Лобарев.

Он также пояснил, что с момента появления требования по замене прав это сделали всего 3% иностранцев.

По мнению главы «Гильдии автошкол», перевозчики должны более активно заниматься этим вопросом, поскольку соответствующий законопроект рано или поздно все же будет принят, и водители с иностранными правами окажутся вне закона.

В то же время президент Российского транспортного союза Юрий Свешников в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что законодательство в отношении замены иностранных прав на российские содержит слишком строгие требования к водителям.

«Сейчас по закону получается так, что любой иностранный гражданин должен отучиться в российской автошколе, потом сдать три экзамена и только потом получить права. Фактически это не замена, а новое получение прав, это не совсем корректно, ведь многие водители учились в СССР по общим стандартам и имеют внушительный стаж вождения»,

— сказал Свешников, добавив, что адекватным требованием для таких водителей стало бы, например, обязательство сдать только теоретический экзамен.

Кроме того, по его мнению, существует и еще одна проблема, связанная с тем, что по нынешним правилам иностранные водители не смогут сразу получить права категории D. При этом большая часть работающих в России шоферов нуждается именно в таком водительском удостоверении.

Свешников также пояснил, что предложение о продлении предельного срока замены прав, скорее всего, примут, поскольку в противном случае это вызовет ряд проблем, о которых власти знают.

«А какие еще варианты — выстроить систему замены прав за оставшиеся два месяца? Ну, получим масштабный транспортный коллапс в таком случае. В России сегодня порядка 40% водителей — иностранцы», — подытожил эксперт.

Напомним, впервые о необходимости замены иностранных прав на российские власти заговорили в 2013 году. Тогда были внесены кардинальные поправки в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». В частности, они запрещали выпускать на линии иностранных работников без российского водительского удостоверения. За нарушение данной нормы законодательством был предусмотрен штраф в 50 тыс. руб. для организации-перевозчика.

Авторы идеи отмечали большое количество ДТП, происходивших по вине водителей-иностранцев, а финальным толчком к реализации идеи стала крупная авария с «КамАЗом», которую в июле 2013 года на МКАД спровоцировал водитель-нелегал из Армении Грачью Артунян. В результате ДТП тогда погибли 18 человек.

Несмотря на то что фактически запрет на работу с иностранными правами должен был вступить в силу только в мае 2014 года, уже в ноябре 2013 года во многих городах России возникли серьезные транспортные проблемы: большинство водителей, испугавшись ответственности, просто не вышло на трассы.

После этого власти несколько раз откладывали предельный срок замены прав, а правила получения российского водительского удостоверения для иностранцев так и не были детально регламентированы.