Образец жалобы в фас фз о конкуренции. Образец заявления в фас о недобросовестной конкуренции

⁰

Каждый деловой человек, который работает с госзаказом, должен уметь оформлять и подавать жалобы в ФАС. Федеральная Антимонопольная Служба предназначена для сохранения принципов здоровой конкуренции. Это важнейший государственный аппарат, который способен помочь как рядовому гражданину, так и крупной корпорации. История Российской Федерации помнит немало примеров и образцов нарушения правил свободной конкуренции, именно поэтому слаженная работа ФАС имеет огромное значение. И именно поэтому каждый гражданин должен знать, как обратиться за помощью в эту службу.

Существует множество нарушений, которые противоречат антимонопольной политике. Федеральная Антимонопольная Служба должна пресекать такие нарушения как:

Принудительное навязывание ненужных клиенту услуг;
Злоупотребление доминирующей позицией;
Преференции от высокопоставленных должностных лиц относительно подрядчиков;
Сговор для неправомерного повышения цен;
Несоблюдение положений о рекламе.

И это далеко не полный перечень.

Интересный факт – в случае с ФАС жалобу можно не только подать, но и отозвать. Отзыв жалобы влечет за собой определенные последствия, поэтому вы должны быть абсолютно уверены в том, что ее необходимо отозвать. Отзыв жалобы – это обратная сторона подачи претензий в ФАС и очень важный момент, который мы подробно рассмотрим несколько позже.

Ознакомьтесь с 94 – ФЗ

Чтобы грамотно составить жалобу, нужен не только стандартный образец, но и наличие определенных правовых знаний. В жалобе вы должны доходчиво объяснить суть проблемы и доказать факт нарушения, а для этого вы должны быть ознакомлены с 8-й главой Федерального закона № 94 под названием «Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов». Когда вы сможете свободно ориентироваться в нужных положениях законодательства, у вас будут все шансы на успех.

Инструкция по подаче жалобы

Итак, как подать жалобу в ФАС? Для новичка отличным подспорьем станут уже готовые образцы заявлений. Подобные образцы всего в один клик можно скачать на нашем ресурсе, но это еще не все – при заполнении бланка понадобится придерживаться определенных правил.

Писать заявление нужно на фирменном бланке организации. Если оно подается юридическим лицом, его вдобавок понадобится завизировать как исходящий документ. Для отзыва вам не понадобится бланк – отозвать жалобу нужно будет другим способом.
Определитесь, какие именно действия нарушителя вы хотите обжаловать. Грамотно обоснуйте все свои претензии.
Заполните все поля бланка, руководствуясь образцом. Схема заполнения выглядит следующим образом:

ФИО или наименование, контактные данные и адрес лица или организации, на которое/которую вы решили пожаловаться;
ФИО или наименование, контактные данные и адрес заявителя (то есть ваши данные). Может понадобиться и дополнительная информация, в этом вопросе можете свериться с образцом;
Указание по размещенному заказу, кроме случаев жалоб на работу оператора ЭЦП, касающихся аккредитации участника помещения заказа на электронной площадке (номер извещения, название заказа и т.д.);
Указание по обжалуемым действиям лица, совершившего нарушение, основные доводы.

Бланк нужно подписать и поставить печать (если она есть). К жалобе необходимо приложить полный пакет документов, касающихся дела.

Подать жалобу в ФАС могут как юридические лица, так и ИП, и обычные граждане. Чаще в службу обращаются юридические лица, участвующие в государственных и муниципальных торгах, а также представители бизнеса.

Обычный гражданин может обратиться в ФАС с жалобой, если ему навязывают услуги и рекламу. То есть основания для жалобы в антимонопольную службу от физических лиц примерно те же, что и в Роспотребнадзор.

Юристы портала Правовед.ru не только оформят жалобу в ФАС, но и разъяснят, когда нужно обращаться к антимонопольщикам, и чего вы вправе требовать.

Как работает
Правовед.ru?

3 Выберите юриста

Выберите юриста, который
предложит самые выгодные
условия, и начните работу!

2 Получите предложения

Заинтересованные юристы
в течение 10-15 минут предложат
вам свои услуги и назовут цены.

1 Заполните заявку

Опишите документ, который вам
нужен. Это бесплатно и займет
не более пяти минут.

3 причины
оставить заявку

Вы оставляете заявку бесплатно
и ничего не теряете, если никто
из юристов вам не подойдет.

У вас появится выбор

Вы сравниваете предложения
разных юристов и выбираете
самые выгодные условия.

Мы на вашей стороне

Если вы останетесь недовольны
результатом, напишите нам, и мы
вернем вам деньги!

Жалоба в антимонопольную службу в 2017 году

Юридические лица

Обращаться в ФАС с жалобой или заявлением можно в случаях:

Подозрений на нечестное ведение торгов муниципальным или государственным заказчиком.
Лоббирования интересов конкурентов со стороны муниципалитетов и государства.
Резкого сокращения количества конкурентов в вашей сфере деятельности.
Нарушений правил честной конкурентной борьбы.
В ряде случаев — клеветы со стороны конкурентов, т.н. «черного пиара».
Отказа государственного/муниципального/частного заказчика от поставки товаров или оказания услуг участником-победителем тендера.

Основной повод обращений со стороны юридических лиц — нарушения, связанные с государственными/муниципальными торгами (аукционами). Как правило, они связаны с лоббированием интересов одного из участников. Если:

Документация с условиями по тендеру предоставляется не в полном объеме.
Скрываются требования по цене, срокам, комплектации.
Накладываются ограничения для участников, не имеющие отношения к предмету торгов…

…То, скорее всего, речь идет о подготовке тендера под конкретного участника. А это — повод для подачи жалобы в ФАС.

Менее распространены случаи, когда основанием для отправки жалобы становится нечестная конкуренция, с клеветой, попытки копировать товарные знаки, товары, подменять ваши услуги и продукты похожими.

Физические лица

Обычный гражданин может подать заявление или жалобу антимонопольщикам, в случаях:

Чаще всего обращения граждан связаны с нарушениями положений Федерального закона 38-ФЗ «О рекламе».

Чтобы правильно оформить жалобу, нужно ознакомиться с основными требованиями к формату и содержанию этого документа в Федеральном законе 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…». Согласно ему, документ должен включать следующие пункты:

Реквизиты (персональные данные) заявителя.
Данные организации или должностных лиц, на которых пишется жалоба.
Перечисление нарушений, совершенных ими.
Ссылки на законы или статьи, положения которых нарушены, по мнению заявителя.
Ссылки — в виде перечня документов и материалов — на доказательства.

К жалобе прилагаются и сами доказательные материалы. Ими могут быть и скриншоты страниц сайтов, и фото, и видео/аудио материалы, показания свидетелей. Если в доказательной базе преобладают видео- и аудиоматериалы, имеет смысл не отправлять жалобу почтой, а доставить лично.

Чтобы доказательства не пропали, необходимо предоставлять их под опись и лучше не оригиналы, а копии. В этом случае риски потери доказательной базы будут сведены до нуля.

Порядок подачи жалобы в ФАС допускает рассмотрение только подписанных заявителем документов. Отсутствие подписи, её расшифровки и реальных контактных данных служит основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Чем полнее будет предоставленная вами информация о себе, чем больше будет ссылок на законы, тем выше шансы на реакцию со стороны антимонопольной службы.

И для частных лиц, и для юридических используется одинаковая форма жалобы — однако в случае с организацией-заявителем проверка достоверности сведений о нарушениях проводится куда более тщательная. Физическое лицо вправе рассчитывать на то, что ФАС направит предписание либо нарушителю закона, либо в Роспотребнадзор.

Чтобы повысить шансы на рассмотрение жалобы, обратитесь за услугами юриста: специалист оформит документ в соответвии с требованиями, правильно опишет ситуацию и подаст факты.

Обращение в ФАС о недобросовестной конкуренции — требования

Согласно части 1 статьи 23 закона «О защите…» от 27.06.2006 № 135-ФЗ уполномоченный орган обязан принимать и рассматривать обращения и заявления граждан и организаций по вопросам недобросовестной конкуренции. Таковым органом, в силу пункта 1 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 30.06.2004 № 331, является ФАС РФ.

При этом законодательство не указывает на специальные требования к такому обращению, поэтому при его составлении практики придерживаются общепринятых юридико-технических норм.

Таким образом, обращение должно содержать:

наименование органа власти, к которому обращается заявитель (территориальный орган антимонопольной службы);
контактную информацию о заявителе (наименование, адрес, телефон);
сведения о лице, чьи действия содержат признаки недобросовестной конкуренции;
описание нарушения, а также нормы закона, согласно которым такие действия считаются нарушением.

При составлении обращения на бумажном носителе желательно использовать фирменный бланк организации. Также необходимо поставить подпись руководителя и печать (если имеется).

Обращение может быть оформлено и в электронном виде. В этом случае документ подтверждается ЭЦП. К обращению при необходимости следует приложить документы (их заверенные копии), подтверждающие доводы заявителя.

Жалоба в ФАС на недобросовестную конкуренцию — образец

В УФАС по Москве

Москва, Мясницкий проезд, 4, стр. 1

от ООО «Радуга»

127002, Москва, ул. Восточная, д. 1

Не знаете свои права?

тел.: 111-11-111

Обращение

В течение последнего месяца на товарном рынке Москвы наблюдается резкое повышение цен на моторное масло «Турбо Супер 10W», которое необходимо для технического обслуживания сельскохозяйственной техники, имеющейся в ООО «Радуга». Его основными продавцами являются ООО «СтартОйл» (Москва, ул. Зеленая, 2, ИНН 2563023568) и ООО «Евромасло» (Москва, пр-т Мира, 65, оф. 18, ИНН 1524369647). Цены за 1 литр обозначенного масла по состоянию на 1 октября у ООО «СтартОйл» составляли 160 руб., у ООО «Евромасло» — 161 руб.

По состоянию на 1 ноября цены за 1 литр такого масла у обозначенных поставщиков составили 239 руб. и 240,5 руб. соответственно. Таким образом, в среднем за 1 месяц цены за 1 литр моторного масла марки «Турбо Супер 10W» выросли на 50%. Повышение цен поставщики объясняют трудностями с таможенным оформлением данного продукта, хотя каких-либо нормативных актов, изменяющих данную процедуру, в последнее время не принималось.

Руководствуясь положением пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 11 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а также пунктом 1 положения о ФАС РФ, прошу вас проверить деятельность обозначенных субъектов на наличие признаков недобросовестной конкуренции.

Приложение: скриншоты страниц сайтов ООО «СтартОйл» и «Евромасло» с указанием цен на продукцию за 1 октября и 1 ноября 2017 года (4 листа).

Директор ООО «Радуга»: (подпись) /Петров Ф. С./

Подводя итог, отметим, что убедительность и последовательность изложения доводов в обращении — это залог положительного результата его рассмотрения.

Преобладающее большинство государственных подразделений, а также юридические лица, должны подписывать договора с производителями и поставщиками всевозможных услуг и товаров. Благодаря этой особенности, они получают гарантию своевременного решения задач и существенное упрощение сотрудничества в целом.

Государственные организации обязаны выбирать партнёров в соответствии с установленными нормативами. Это подразумевает организацию тендеров, торгов и аукционов. Такой подход позволяет максимально эффективно распределить финансовые средства, использовать их строго по целевому назначению, а также свести риск потерь к минимуму.

К сожалению, никакие конкурсы и тендера не могут полностью уберечь государственную организацию от мошенников. В случае, когда обман или мошенничество действительно имеет место, нужно безотлагательно подать жалобу в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС).

Говоря о правильной подаче жалобы, следует принять во внимание особенности функционирования этой отрасли. Эксперты настоятельно рекомендуют не совершать поспешных действий, а получить предварительную консультацию у соответствующего эксперта.

Лучше всего нанести визит к опытному юристу или получить дистанционную консультацию. Такой подход позволит не только корректно сформировать претензию, но и максимально быстро разрешить конфликт. Также эксперт сможет помочь в выборе верной стратегии, направленной на защиту интересов компании.

Заранее составленный образец жалобы необходимо отправить в отдел ФАС или её подразделение. Заявка может быть подана двумя путями: при личном визите в данную организацию, и используя интернет-портал. Важно знать, что на официальном сайте Антимонопольной службы можно скачать образец заявления, а также сразу оставить свою жалобу. Одинаковую юридическую силу имеет как бумажный документ, так и его электронный аналог.

Для расширения имеющихся знаний и изучения возможных ситуаций, можно посетить сайт по государственным закупкам РФ. В реестре жалоб можно найти много информации, которая в дальнейшем, может оказаться очень полезной. В частности, здесь есть перечень жалоб, которые уже были зарегистрированы ранее участниками всевозможных тендеров, конкурсов и . Также на сайте доступны решения, принятые ФАС в отношении подобных проблем, проанализировать собственные возможности и перспективы и выразить своё мнение.

Иногда возникают ситуации, когда у заявителя возникает желание и необходимость отозвать жалобу. Сделать это возможно, но, только до того момента, пока ФАС не рассмотрело её. Если же решение по данному вопросу уже принято, отзыв жалобы невозможен. Стоит также отметить, что при отзыве претензии, заявитель уже не может подать жалобу на данного контрагента в дальнейшем за совершение аналогичных действий.

Когда в ФАС поступает заявление на отзыв претензии, сотрудники этой структуры обязаны прекратить дело и донести соответствующую информацию до всех его участников. Сделать это, они должны в течение 48 часов после получения заявления. В работе Антимонопольной службы иногда встречаются факты спекуляции, касающиеся отзыва претензий.

Механизм заключается в том, что тендерные рейдеры вымогают у заказчика денежные средства. Они направляют жалобу в ФАС и за определённую оплату отзывают её. Антимонопольная служба ведёт активную борьбу с подобными мошенниками, но, если не будет поддержки со стороны граждан, приминаемые меры не принесут больших результатов.

В некоторых ситуациях специалисты ФАС организовывают проверку компании заказчика. Это происходит исключительно в тех случаях, когда ими были обнаружены нарушения, касающиеся действующего законодательства и правил размещения заказов.

Прежде чем направить образец претензии, необходимо произвести тщательную оценку возможных рисков и оценить перспективы. Нужно чётко определить, кому адресован документ, и исключить вероятность отзыва.

На сегодняшний день нет регламентированного шаблона заявления в ФАС, но, при составлении данного документа необходимо привести его в полное соответствие требованиям и нормативам . Претензия должна содержать в себе следующую информацию:

Личные сведения и контактные телефоны тех граждан, поступки которых, по мнению заявителя, были неправомерными;
Индивидуальные данные заявителя – дата и место рождения, контактный телефон, фактическое место проживания;
Сведения, касающиеся заказа – время публикации, название и номер;
Описание нарушений, совершённых заказчиком. Это могут быть неправомерные действия, а также бездействие.

На заявлении ставится печать. В противном случае, бумага не будет иметь юридической силы, а значит, не будет принят к рассмотрению специалистами Антимонопольной службы. Отзыв такого заявления невозможен.

ФАС рассматривает претензию примерно 10 дней. Если возникнет надобность, представлять интересы заявителя может юрист или адвокат. В этом случае, он обязан предъявить соответствующую доверенность. Кроме оригинала претензии, в Антимонопольную службу направляются копии всех бумаг, о которых говорилось в тексте претензии.

Жалоба составляется в 3 экземплярах. Один представляется ФАС, второй, направляется стороне, чьи действия были восприняты как неправомерные, третий – заявитель оставляет у себя.

У специалистов Федеральной Антимонопольной Службы широкий спектр полномочий и возможностей. Если действия, описанные в жалобе, будут признаны нарушением, то лицо, их совершившее, может быть призвано к административному штрафу. Также велика вероятность, что ему запретят заниматься определённой деятельностью.

Следует также помнить, что заявителя, намеренно подавшего ложную претензию, ожидает аналогичная участь. Именно поэтому, прежде чем подать жалобу, помимо рисков и перспектив, необходимо еще раз проанализировать её актуальность.