Причины необходимости сертификации. На какие товары нужны сертификаты? Нужна ли лицензия или аккредитация на разработку системы хассп

Сертификация обеспечивает товары и продукцию подтверждающим документом – сертификатом, подтверждающим то, что данная продукция соответствует стандартам качества и безопасности.

Получение сертификата на производимую Вашей компанией продукцию – важный шаг на пути развития любого бизнеса. Как показывает опыт, сертификация продукции обеспечивает потребителя только качественными товарами, а производителя - только благодарными потребителями и покупателями, которые благодаря наличию сертификата качества уверены в качестве и безопасности приобретаемой продукции.

Процесс сертификации на несколько ступеней улучшает деятельность предприятия, будь то сфера услуг или производство товаров. Сертификация производства приносит пользу и самому предприятию для улучшения качества внутренних процессов и для партнеров по бизнесу, которые будут знать, что Вы работаете в соответствии с международными стандартами качества.

Не так давно сертификация продукции в России являлась обязательной процедурой. Теперь процедура сертификации имеет более расширенные рамки. Существует как обязательная, так и добровольная сертификация продукции. Сертификация продукции регулируется Законами «О защите прав потребителей» и «О техническом регулировании». Сертификаты соответствия продукции выдаются специально уполномоченными государственными органами.

Обязательная сертификация продукции необходима при проверке на таможне, а также в случае продажи продукции. Существует определенный перечень товаров, которые подлежат обязательной сертификации. Согласно законодательству РФ, необходимость сертификации определяется в Номенклатуре продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация и декларирование соответствия. Проверить, подлежит ли продукция обязательной сертификации можно по кодам ТН ВЭД и ОКП. Обязательной сертификации подлежит большая часть товаров и оборудования не только производимых в России, но и импортируемых из-за рубежа.

На определенные виды товаров, которые не подлежат обязательной сертификации, можно оформить добровольный сертификат соответствия. Единственным отличием от обязательной сертификации является то, что Вы сами сможете определять стандарты своих услуг и товаров.

Добровольная сертификация дает существенный плюс по сравнению с конкурентами среди партнеров и клиентов компании. Сертифицированные услуги и товары Вашей компании придадут уверенность Вашим клиентам, партнерам и покупателям в качестве и надежности услуг и товаров. Добровольная сертификация способствует повышению конкурентоспособности товаров и услуг, поэтому вы сможет увеличить объем товарооборота. Довольно часто поставщикам комплектующих изделий и материалов заказчики в качестве условия выдвигают требование о наличии сертификата.

На сегодняшний день, возможности получения добровольных сертификатов максимально упрощены.

Как определить нужен ли сертификат соответствия?

Определить, нужен ли сертификат соответствия не так сложно.

Основное правило здесь таково: сертификат соответствия нужен в том случае, если товар или услуга отражена в перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации.

В России действует единый перечень товаров, соответствие которых должно быть подтверждено сертификатом соответствия и декларацией о соответствии.

Определить нужен ли сертификат соответствия или декларация, можно в данном перечне. Вся номенклатура товаров разбита на два раздела - в первом перечислены товары, на которые в обязательном порядке нужно получать сертификат соответствия. Во втором разделе отражена продукция, которая подлежит обязательному декларированию. Если Вы нашли интересующую Вас продукцию в первом списке - необходим сертификат соответствия, если во втором, значит оформляется декларация о соответствии.

В том случае, если товар не отражен ни в первом, ни во втором списке, значит продукция не подлежит сертификации и декларированию. В этом случае производитель или импортер может оформить добровольный сертификат соответствия или разъяснительное письмо о том, что продукция не подлежит сертификации. Данные письма также выдает орган по сертификации.

Е Ё Ж Х Ч Ш Щ Ы Ю Я

Сертификация продукции – это официальна процедура подтверждения качества изделий и их соответствия определенным нормативным документам: Государственным стандартам или Техническим регламентам. В России процедура освидетельствования безопасности продукции может проходить как в обязательном, так и в добровольном порядке.

При успешном прохождении всех установленных стадий данного процесса организации-заказчику выдается особый разрешительный документ (сертификат соответствия или декларация).

Сертификат соответствия и декларация – это документы, являющиеся документальным подтверждением того факта, что заявленный товар в полной мере соответствует всем установленным в его отношении государственным требованиям.

Чтобы узнать, нужна ли сертификация той или иной продукции, предпринимателя следует обратиться в аккредитованный сертификационный центр, оказывающий услуги в данной области. Также имеется возможность ознакомиться с перечнями товаров, подлежащих обязательной процедуре подтверждения качества, в глобальной сети интернет. Отметим, что список продукции, для которой необходимо оформлять сертификат/декларацию в системе ГОСТ Р регламентируется 982-ым Постановлением Правительства, а список товаров, для которых требуется получение сертификата/декларации по ТР, регламентируется положениями каждого конкретного Технического регламента. Напомним, что с каждым годом действующих Технических регламентов становится все больше, следовательно, и количество видов продукции, подлежащей сертификации по ТР, увеличивается.

Подробнее о том, нужна ли сертификация той или иной продукции

Помимо сертификации продукции, некоторые товары подлежат процедуре государственной регистрации. Чаще всего к этим товарам относятся изделия, в ходе своей эксплуатации соприкасающиеся с продуктами питания, товары для детей и прочее. Единый перечень продукции, подлежащей санитарному надзору, регламентируется Решением Комиссии Таможенного Союза № 299 от 28 мая 2010 года. Отметим, что первый перечень включает в себя продукцию, на которую оформляется экспертное заключение Роспотребнадзора, а второй включает товары, подлежащие оформлению свидетельства о госрегистрации. Напомним, что экспертное заключение выдается только по желанию предпринимателя, а свидетельство о госрегистрации оформляется в обязательном порядке.

Получение сертификата соответствия на товары (услуги) — это очень важный шаг для развития любой отрасли бизнеса. Наличие такого документа у производителя ограждает потребителей от некачественного или небезопасного товара. Сертификация товаров является гарантией того, что выпускаемая продукция соответствует стандартам и установленным требования по безопасности на территории РФ.

Сертификация продукции осуществляется для следующих целей:

• Создание для учреждений, предприятий и организаций единых условий на рынке РФ;
• Торговля и сотрудничество на международных рынках;
• Помощь потребителям в компетентном выборе продукции;
• Защита покупателей от недобросовестных производителей;
• Контроль безопасности товаров;
• Подтверждение высокого качества производства товаров.

Стоит отметить, что существует обязательная и добровольная сертификация. Список продукции, подлежащей обязательной сертификации, занесен в специальную номенклатуру (со данным списком продукции вы можете ознакомиться на портале сертификации ЛСМ в разделе «Информация»). Есть определенная категория продукции, которая не требует наличия обязательного сертификата соответствия, но на эти товары нужно оформлять декларацию соответствия.

Что дает собственнику бизнеса сертификат соответствия на выпускаемую продукцию?

Компания, имеющая сертификат качества на свой товар, выгодно отличается от своих конкурентов. Клиенты такой организации уверены в качестве приобретаемой продукции (услуг), соответственно прибыль компании может существенно вырасти. В любом случае, сертификация повышает конкурентоспособность товаров и увеличивает спрос на производимые (или реализуемые) изделия.

Разобраться с этим вопросом можно самостоятельно. Стоит понять, что документ о подтверждении качества необходимо оформлять только тогда, когда ваш товар есть в перечне продукции, которая подлежит сертификации или декларированию соответствия.

Первый список — это товары, которые проходят процедуру обязательной сертификации. Второй список – это продукция, которую нужно декларировать. В случае, если вы не находите свою продукцию ни в одном из списков, то вы имеете право оформить добровольный сертификат качества, или запросить у аккредитованного органа по сертификации отказное письмо , в котором будет указана информация о том, что товар не требует обязательного подтверждения соответствия.

Сертификат соответствия в любой стране оформляется на подтверждение исполнения требований законодательства и нормативных документов, действительных в конкретном государстве, либо в соответствии с действующими на территории страны международными соглашениями и межнациональными стандартами.

Является ли сертификат, оформленный в одной из стран мира, действующим в РФ, следует отвечать касательно конкретного вида разрешительного документа, в том числе сертификата соответствия.

Сертификаты происхождения

Если речь идет о сертификатах происхождения, фитосанитарных сертификатах, ветеринарных сертификатах, то в зависимости от того, из какого государства осуществляется поставка конкретной продукции, и будет присутствовать взаимное признание данного вида документа.

Например, сертификат происхождения промышленных товаров, произведенных в Китае с 1992 года, считается признаваемым в РФ. Если сертификат происхождения получен китайским экспортером в форме А, то в России импортер может получить таможенные льготы в виде скидки на тариф на 50 %.

Например, для продукции, произведенной в Украине при оформлении сертификата происхождения по форме СТ-1, импортер в России может получить преференции в соответствии с международной договоренностью, которая объединяет страны бывшего Советского Союза, кроме Прибалтийских республик.

30 ноября 2000 года было принято совместное решение, которое установило Правила определения для товаров, произведенных в странах СНГ, страну происхождения. А также были утверждены формы документов, которые взаимно признаются государствами.

Фитосанитарные сертификаты

Экспорт из Китая продукции растительного происхождения в обязательном порядке производится при наличии фитосанитарного сертификата (в соответствии с действующей в Китае с 2002 года обязательной сертификацией продукции). А продукции животного происхождения при присутствии ветеринарного сертификата. Они также являются признаваемыми в РФ точно также, как и ветеринарные сертификаты и фитосанитарные сертификаты многих стран. (В России процедура оформления фитосанитарного сертификата регулируется Приказом Минсельхоза РФ № 1 от 09.01.2008 г.).

До 1 августа 2011 года на основе фитосанитарного сертификата в России требовалось оформить еще один разрешительный документ (как бы подтверждающий действие фитосанитарного сертификата на территории РФ) – импортное карантинное заключение. Основываясь на законодательстве Таможенного Союза, с 28 июня 2011 года отменена выдача импортных карантинных разрешений в России в связи с вступлением в силу Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 19.05.2011 г.

Сертификаты соответствия Таможенного Союза

Сертификаты соответствия ТС являются действующими на территории не только государства, где они были оформлены, но также на территории других стран Союза. Касается это не только сертификатов соответствия, но также и деклараций о соответствии на продукцию, которая включена в перечень, утвержденный решением комиссии ТС № 620 от 7 апреля2011 г.

Сертификаты соответствия требованиям Технических регламентов ТС, оформленные в Белоруссии или Казахстане, начнут действовать на территории РФ с момента вступления в силу соответствующего Технического регламента, а именно с 15 февраля 2012 года, когда начнет функционировать Технический регламент о безопасности пиротехнической продукции.

Сертификаты соответствия на исполнение международных стандартов ISO

В РФ широкое распространение получили сертификаты соответствия систем менеджмента предприятия: системы менеджмента качества (СМК), системы экологического менеджмента (СЭМ), системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда (ОЗиОБТ).

Данные виды сертификатов соответствия можно оформить в РФ на исполнение российских или международных требований, в зависимости от предпочтения соискателя и преследуемым им целям, связанным с получением того или иного добровольного сертификата соответствия.

Если заявитель обращается в зарубежный орган оценки соответствия или его представительство, находящееся на территории РФ, то сертификат менеджмента будет оформлен на бланке той страны, куда произошло обращение соискателя. Сертификаты соответствия, полученные в авторитетных бюро сертификации международным стандартам ИСО на организационные процессы, признаются не только за рубежом, но и на территории РФ.

Но тем не менее, крупные российские корпорации часто проходят не одну, а несколько процедур оценки соответствия международным требованиям, определенным стандартами отдельных государств, а также требованиям российских стандартов в области менеджмента предприятия. Например, СМК Автомобильного завода «Урал» подтвердила соответствие требованиям:

• Стандарта ГОСТ Р ИСО 9001;
• Стандарта DIN ISO 9001;
• Стандарта EN 29001 “TUV-CERT”;
• Стандарта ГОСТ Р ИСО 9001 «Военный Регистр».

Порядок признания международных сертификатов соответствия в системе ГОСТ Р

Каждая российская система сертификации в своих правилах и положениях прописывает порядок признания международных сертификатов соответствия (на основе двусторонних международных договоренностей с другой страной в определенной области и касательно определенного вида товаров). Для того чтобы международный сертификат соответствия при наличии такой договоренности между национальными сертификационными органами, был признан российским органом сертификации, требуется предоставление в сертификационный центр самого сертификата, протокола испытаний образцов за рубежом, а в некоторых случаях и предоставление образцов продукции для проведения дополнительных испытаний показателей, которые орган сертификации посчитал недостаточными для доказательства безопасности импортной продукции.

Признание международного сертификата соответствия в системе российской сертификации ГОСТ Р происходит путем оформления соответствующего национального сертификата ГОСТ Р. В случае достаточности доказательств безопасности – без проведения сертификационных испытаний на территории РФ или при их минимальном объеме (объем требуемых дополнительных испытаний определяет сертификационный орган, где производится процедура признания международного сертификата соответствия).

Признание международных сертификатов в российской национальной системе сертификации возможно при исполнении следующих обязательных условий к оцениваемой продукции:

• Товары отвечают требованиям, которые не являются более мягкими по сравнению с нормами стандарта, определенного при сертификации в ГОСТ Р.
• Продукция изготовлена на предприятии, имеющем сертификат соответствия международным стандартам ИСО серии 9000. Этот сертификат соответствия является гарантом стабильности показателей качества зарубежного предприятия.
• Продукция прошла подтверждение соответствия по схеме сертификации, которая дает максимальное подтверждение стабильности результата, полученного в ходе сертификационных испытаний.

Почему другие сертификаты, оформленные международными органами по оценке соответствия не признаются в систем сертификации ГОСТ Р?

Равноценность сертификатов соответствия, оформленных различными органами оценки соответствия в мире, обеспечивается за счет механизма, позволяющего на основе международного соглашения, присоединиться национальным органам по аккредитации к единому соглашению о признании сертификатов. Таким международным соглашением является MLA — Multilateral Agreement, иначе — соглашение о взаимном признании сертификатов. Первоначальное подписание произошло в рамках IAF — Международного форума по аккредитации.

Страны, которые его подписали признают сертификаты друг друга. Сертификат, полученный в Германии, например, действителен и в США, и в Китае, и в Канаде и в других странах.

В России до настоящего времени отсутствует единый национальный орган по аккредитации. Поэтому РФ не может являться членом соглашения MLA, т.к. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не является органом аккредитации, единым для всех систем сертификации РФ. Хотя оно является ответственным за работу по оценке соответствия в России.

В конце 2011 года была создана Россаккредитация — Федеральная служба по аккредитации. Но она еще не начала полноценное функционирование. В том числе по причине, что ФЗ «Об аккредитации» все еще находится на стадии согласования.

Современные парфюмерно-косметические продукты, зачастую обладающие очень сложным составом, потенциально могут нести риски здоровью людей. Необходимо подтверждать соответствие таких средств требованиям безопасности. Обязательная сертификация парфюмерно-косметической продукции не нужна . Вместо этого оформляется , а для некоторых видов косметических средств обязательна госрегистрация.

Декларация принимается на основе объективной доказательной базы. Необходимые доказательства собираются как официально аккредитованной лабораторией, проводящей соответствующие исследования, так и самим производителем/поставщиком парфюмерно-косметических средств. При желании, можно оформить добровольный сертификат. Подчеркнем еще раз: обязательная сертификация косметики не требуется. В данном случае процедура сертификации носит сугубо добровольный характер. Эта мера часто используется как еще одно подтверждение высокого уровня качества тех или иных косметических средств.

Какие именно требования безопасности предъявляются к производству косметических средств? На этот вопрос отвечает соответствующий техрегламент Таможенного союза. Официально принятый документ, начавший действовать 1 июля 2012 года, озаглавлен «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» .

Выше уже сообщалось, что для некоторых видов косметики обязательна государственная регистрация. О чем именно идет речь? Прежде всего, это косметика, предназначенная для детей. Кроме того, это средства для депиляции, искусственного загара, осветления кожи. Исчерпывающий перечень средств, попадающих под госрегистрацию, содержится в приложении № 12 упомянутого регламента.

Свидетельство о безопасности использования косметических средств выдается официальной организацией, контролирующей санитарно-эпидемиологическое благополучие. Государственная регистрация парфюмерных изделий, изготовленных в пределах границ Таможенного союза, оформляется при их запуске в производство. Импортные же средства подвергаются госрегистрации до момента их ввоза на таможенную границу.

Важно знать, что официальные документы о соответствии действительны лишь до внесения изменений в рецептуру косметических средств. Если состав косметики изменился, необходимо заново ее проверять, так как показатели безопасности, в свою очередь, тоже не остаются прежними.

В процессе оформления декларации соответствия российских косметических средств используются коды ОКП, входящие в группу 915000. Для продукции, произведенной за рубежом, применяются коды ТН ВЭД из группы 33. Например, для эфирных масел, изготовленных в России, будут правильны коды 915100, 915322. Если эфирные масла изготовлены за границей, то указывается код 3301. Средства по уходу за волосами получают коды 915350 и 3305 соответственно.

При испытании парфюмерии и косметики в стенах официальной лаборатории, они исследуются как на общую рецептуру, так и на отдельные свои показатели. Показатели эти бывают физико-химическими, микробиологическими - они проверяются в первую очередь - токсикологическими и клиническими. Особо учитывается степень токсичности не только самих косметических средств, но и производственной технологии, а также потребительской упаковки.

Маркировка косметической продукции - еще один важный нюанс. Косметика маркируется путем нанесения единого знака обращения. Этот знак наносится на каждую единицу продукции или документацию, сопровождающую товар. Подобная маркировка должна без усилий читаться на протяжении всего срока годности косметики/парфюмерии.