Основные этапы процедуры усыновления. Как происходит усыновление через суд

Судебный порядок усыновления детей

Судебный порядок усыновления детей в России долгое время не применялся. До принятия действующего Семейного кодекса РФ вопросы усыновления решались в административном порядке. При отсутствии сложившейся практики у судов возник ряд вопросов, требующих разъяснения.
Первое Постановление Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» было принято 4 июля 1997 г. (далее — Постановление 1997 г.). Однако с этого момента произошли существенные изменения в законодательстве. Внесены изменения в Семейный кодекс, принят новый ГПК РФ. Некоторые пробелы в законодательстве были обнаружены при применении норм об усыновлении на практике. В связи с этим возникла необходимость в новом судебном акте, разъясняющем нормы СК РФ и ГПК РФ об усыновлении. В результате 20 апреля 2006 г. принято Постановление Пленума ВС РФ N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» (далее — Постановление).

Усыновление через суд

Усыновление осуществляется через подачу гражданами района или округа по месту проживания. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, также могут подавать заявление об усыновлении в верховный или областной суд по месту жительства ребенка.

Заявление об усыновлении оформляется по соответствующему образцу и в нем указываются данные усыновителя (Ф.И.О, место жительства, паспортные данные) и данные усыновляемого ребенка. Также усыновитель должен указать обстоятельства усыновления и предъявить документы о возможности усыновления (копия свидетельства о браке, согласие супруга, медицинскую справку о состоянии здоровья, справку с места работы о доходах, документ о прописке).

Судебный орган рассматривает поступившие документы об усыновлении и проводит разбирательство вместе с органами опеки и попечительства об основаниях усыновления. После всестороннего разбирательства суд постановляет разрешить или отменить усыновление, при этом к решению прилагаются: акт об изучении условий проживания усыновителя, медицинское заключение и при необходимости согласие на усыновление приемных родителей или опекунов ребенка.

Судебное заседание об усыновлении проходит в закрытой форме с присутствием усыновителей, представителей органов опеки, опекунов ребенка или самого ребенка, достигшего возраста 14 лет. При положительном решении суда составляется акт об усыновлении, которое вступает в силу с назначенной судом датой.

Усыновление, удочерение в судебном порядке

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; 5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации;
7) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель); (абзац введен Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ)
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям; (абзац введен Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ)
9) лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. (абзац введен Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ).

Рассматривая дело, суд изучает в том числе и заключение органа опеки и попечительства и позицию прокурора. Заканчивается процесс принятием решения об усыновлении (либо отказе в усыновлении). При положительном решении, усыновителю в ЗАГСе выдается свидетельство об усыновлении.

Поэтому, если вы хотите, чтобы ваши интересы на процессе были представлены достойно, обратитесь к адвокатам нашего Юридического Центра. Наш профессиональный опыт позволяет успешно работать с категориями дел, которые касаются усыновления.

Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.

Согласие родителей на усыновление ребенка

1) Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства.
Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.
2) Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.
3) Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.

Усыновление ребенка без согласия родителей

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:
1) неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
2) признаны судом недееспособными;
3) лишены судом родительских прав;
4) по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие, однако если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.

Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка

1) За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия.
2) По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной — по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов — усыновителей различные, по соглашению супругов — усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них.
3) При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя).
4) Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса.
5) Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

Изменение даты и места рождения усыновленного ребенка

Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения. Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года. Об изменениях даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

Правовые последствия усыновления ребенка

1) Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
2) Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
3) При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина.
4) Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса.
5) О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.
6) Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.

И мы окажем вам поддержку и помощь по всем вопросам, начиная от юридической консультации и заканчивая представлением ваших интересов в суде!

Распространенные ошибки усыновителей при подаче заявления об усыновлении.

Усыновление - пожалуй, единственная категория судебных дел, по которой встречается (надеюсь) улыбками всех присутствующих. Конечно, что может быть радостнее? Малыш, а то и двое, нашли семью, а родители - сына или дочь. Но путь от момента, когда супружеская пара или одинокий усыновитель решаются принять ребёнка в семью, до момента, когда судья произнесёт почти сакральное «заявление удовлетворить», иногда занимает несколько месяцев, и далеко не устлан розами.

В этой статье рассматривается только усыновление российскими гражданами на территории Российской Федерации, и только узкий вопрос подготовки и подачи заявления об усыновлении в суд. Здесь не исследуются вопросы составления заявления, а лишь перечисляются основные ошибки, которые допускаются усыновителями при подготовке и подаче заявлений. Автор благодарен всем своим доверителям за опыт, положенный в основу настоящей статьи.

Усыновление устанавливается судом по правилам особого производства, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. По общему правилу, дела указанной категории рассматриваются районным судом по месту жительства или месту нахождения ребёнка.

На практике, суды могут возвращать заявления об усыновлении, если из них невозможно выяснить, каково место жительства ребёнка или где он находитсяк. Усыновители этот момент просто опускают.

Местом жительства ребёнка будет являться или место его регистрации по месту жительства (наиболее редко встречающееся место рассмотрения данной категории дел), либо место жительства его опекуна (в соответствии со ст. 20 ГК РФ - именно это место будет местом жительства ребёнка под опекой), либо место, где ребёнок находится под надзором в организации для детей, оставшихся без попечения родителей или на иных основаниях.

Закон не устанавливает каких-либо критериев определения места нахождения ребёнка. Таким образом, теоретически правильной будет подача в суд заявления об усыновлении по месту нахождения ребёнка: в больнице, или в приюте, и даже, например, в летнем оздоровительном лагере. Однако, усыновитель столкнётся с необходимостью каким-либо образом доказать суду, что это то самое место. И тут могут возникнуть проблемы.

Поэтому под местом нахождения ребёнка следует понимать то место его временного пребывания, которое вы можете доказать документально. Например, это может быть социальный приют, где ребёнок хоть и находится временно, но об этом имеются документальные свидетельства.

Ошибкой будет подача заявления об усыновлении по месту нахождения какой-либо организации, где ранее содержался ребёнок, если ребёнок передан под опеку. В таком случае заявление следует подать в районный суд по месту жительства опекуна.

Необходимо также обратить внимание, что заявление подаётся в районный суд по месту нахождения ребёнка в момент подачи такого заявления. Даже если в течение судебной процедуры ребёнок, например, будет передан под опеку, или переведён в другое учреждение, это не приведёт к изменению подсудности дела (ст. 33 ГПК РФ).

Вторая большая группа проблем связана с содержанием заявления об усыновлении ребёнка. Перечень того, что должно быть указано в заявлении об усыновлении, установлен ст. 270 ГПК РФ, однако, зачастую, заявители не полностью исполняют требования указанной статьи.

В первую очередь, речь идёт о не полностью сформулированных требованиях к суду. Суд не вправе произвольно выйти за рамки заявленных требований и «додумать» за усыновителя, что он ещё имел в виду, обращаясь в суд с заявлением. Так, заявители достаточно часто забывают указать просьбу об изменении имени, фамилии или отчества ребёнка , либо его места рождения . Если в случае с фамилией, именем или отчеством это ещё хоть как-то поправимо в дальнейшем (через долгую и бюрократическую процедуру перемены имени), то место рождения может изменить только суд, и только при принятии решения об установлении.

Вторая по частоте ошибка потенциальных усыновителей - неуказание на необходимость записать усыновителей в качестве родителей в записи акта о рождении ребёнка. Дело в том, что это не «само собой разумеющееся» требование. Напротив, Семейный кодекс требует сохранить сведения о родителях, если такую просьбу не заявят усыновители (ст. 136 СК РФ).

Кроме того, имеются неочевидные требования к содержанию заявления, прямо в ГПК не указанные, но существующие в силу требований других законов. Так, в соответствие с требованиями ФЗ «Об актах гражданского состояния», решение суда, согласно которому вносятся изменения или составляется новая актовая запись, должно содержать сведения, необходимые для совершения такой записи. Для составления актовой записи об усыновлении требуется, чтобы в были указаны реквизиты (дата, номер, место составления, фамилия, имя, отчество ребёнка) актовой записи о рождении, а также, если вы хотите, чтобы были внесены в качестве родителей в актовую запись о рождении усыновляемого ребёнка, данные об усыновителях (фамилия, имя, отчество, гражданство, место жительства). Нередко возникают ситуации, когда место жительства родителей в решении суда не указывается, и это вызывает вопросы у органов ЗАГС при составлении актовой записи об усыновлении. Поэтому можно рекомендовать усыновителям, формулируя просьбу о записи их родителями, указывать место жительство усыновителей прямо в просительной части заявления.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ, заявление должно быть подписано заявителем или иным лицом по доверенности, однако, увы, достаточно часто случается, что заявители забывают подписать заявление перед тем, как передать его в суд.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению об установлении усыновления, также установлен законом (ст. 271 ГПК). К сожалению, он сформулирован достаточно сложно для понимания, и вызывает ряд вопросов при его применении. Вероятно, в связи с этим Верховным судом (см. , например) неоднократно отмечалось, что непредоставление всех установленных законом документов - наиболее типичный недостаток заявлений об усыновлении.

К заявлению об усыновлении необходимо приложить документ, подтверждающий право пользования или право собственности на жилое помещение. С документом о праве собственности проблем обычно нет, прилагается копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение. С правом пользования - сложнее.

Прежде всего, имеется в виду не любое помещение, а то, в котором усыновители проживают и где (во всяком случае сразу после судебного решения) будет проживать ребёнок. Далее, необходимо иметь в виду, что право пользования жильём может возникать из различных оснований, и нужен документ об этом. В случае, если вы живёте где-то в силу «родственных отношений» или потому что «добрые люди пустили», необходимо закрепить это документально, например, соглашением о праве пользования квартирой ваших родителей, и представить документ о праве пользования в суд .

Сама по себе выписка из домовой книги, или финансово-лицевой счёт (или, выдаваемый в Москве взамен этих документов т.н. «Единый жилищный документ» - ЕЖД) не является, строго говоря, правоустанавливающим документом, однако судам в качестве подтверждения права пользования принимается.

Усыновители также не всегда предоставляют копию свидетельства о браке, а она, в силу требований ст. 271 ГПК РФ, является обязательной.

Справки с места работы, как правило, не вызывают проблем при получении и предоставлении в суд, однако, встречаются ситуации, когда в них указана не вся информация, предусмотренная законом: забывают указать или должность, или размер средней заработной платы. Средняя заработная плата - термин трудового законодательства и означает среднемесячную сумму, исходя из годового заработка работника. Указание лишь суммы заработной платы, или её помесячных выплат не является, строго говоря, исполнением требований, установленных к этому документу. Как и справка 2-НДФЛ, которую иногда запрашивают суды, и которая, как доказательство наличия дохода, как правило с воодушевлением принимается органами опеки и попечительства.

Отдельно требует разъяснения пункт 7 части 1 ст. 271 ГПК РФ. Документ о постановке на учёт в качестве кандидата в усыновители, как отдельный документ, усыновителям - гражданам Российской Федерации не выдаётся, такой документ предусмотрен для иностранных усыновителей. Однако, документ, подтверждающий такую постановку на учёт у российских усыновителей есть. Это - заключение о возможности быть усыновителем , выданное в соответствии с , регулирующим вопросы усыновления, а также направление на посещение ребёнка, выданное для посещения ребёнка, которого усыновляют. В соответствии с законодательством, на основании заключения о возможности быть усыновителем, он в обязательном порядке был поставлен на учёт в качестве кандидата в усыновители в том органе опеки и попечительства, который выдал указанное заключение. Направление на посещение ребёнка выдаётся только после постановки гражданина на учёт в качестве кандидата в усыновители. Как правило, оба этих документа у усыновителя есть и могут быть приложены к заявлению.

Много вопросов вызывает формирование пакета документов для подачи в суд. С одной стороны, в ст. 271 ГПК РФ достаточно недвусмысленно устанавливается, что все документы подаются в двух экземплярах. С другой стороны, суд принимает решение на основании доказательств, которыми могут быть документы или надлежащим образом заверенные копии. Кроме того, в силу общих правил судопроизводства, все документы предоставляются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Практика сложилась следующим образом. Во-первых, суды принимают копии документов, как заверенные (в нашем случае, или нотариально, или органом, их выдвававшим, или органом, у которого имеются в наличии оригиналы этих документов), так и не заверенные. В последнем случае, суду, как правило в рамках предварительного судебного заседания, обязательно предоставляются оригиналы документов для сличения с копиями и их заверением (копии для материалов дела заверяет сам суд). Отдельно отметим, что нет никакой нужды сохранять у себя копии, например, медицинской справки, справки с места работы и прочих «разовых» или легко восстанавливаемых документов - отдайте суду оригиналы.

Во-вторых, требуется предоставлять в суд заявление и прилагаемые документы по числу участвующих лиц. В деле об усыновлении участвуют, как минимум сами усыновители (не оставить себе копии документов, а всё отдать в суд - весьма «популярно» действие среди переживающих перед процессом усыновителей), суд, прокурор, орган опеки. Итого, в суд нужно передать, как минимум, само заявление с документами или копиями, и ещё две копии этого заявления и документов. А если ребёнок усыновляется из какого-либо учреждения - то и копию для этого участника дела. Таким образом, весь пакет документов должен быть как минимум в четырёх экземплярах (один из них надо оставить себе).

Поскольку автор не ставил целью составить обзор всех возможных недостатков заявления, которые приводят к приостановлению движения дела, а ограничился лишь наиболее распространёнными, тема, разумеется, не будет оставлена и в дальнейшем.

Очень надеюсь, что ошибок теперь станет меньше, и дети будут оказываться дома несколько быстрее.

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву,
руководитель «

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8
"О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"

С изменениями и дополнениями от:

Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания (абзац шестой преамбулы Конвенции).

Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным началам (принципам) семейного законодательства относит принцип приоритета семейного воспитания ребенка (пункт 3 статьи 1 ) и закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (пункт 2 статьи 54 ). Правовой институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения этого важнейшего права ребенка в случае утраты им родительского попечения.

Обсудив материалы проведенного изучения судебной практики по делам об усыновлении (удочерении) детей, Пленум отмечает, что суды России в основном правильно, с соблюдением требований статей 124-144 , 165 Семейного кодекса Российской Федерации и статей 269-275 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривают дела данной категории.

Вместе с тем в связи с введением в действие с 1 февраля 2003 года Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с внесением изменений в семейное законодательство в судебной практике возникли вопросы, требующие разрешения.

Учитывая это, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего отношения по усыновлению (удочерению) детей, постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Дела об усыновлении (удочерении) ребенка (далее - усыновление) гражданами Российской Федерации (кроме постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации) подсудны районным судам по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (часть 1 статьи 269 ГПК РФ).

Если лицами, желающими усыновить ребенка - гражданина Российской Федерации, являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, то дела об усыновлении ими ребенка подсудны соответственно верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (часть 2 статьи 269 ГПК РФ). В указанные суды также подают заявления иностранные граждане или лица без гражданства, в том числе и в случаях, когда они постоянно проживают на территории Российской Федерации, поскольку частью 2 статьи 269 ГПК РФ для названных лиц не предусмотрена возможность изменения родовой подсудности дел об усыновлении в зависимости от их места жительства. Если данные лица состоят в браке с гражданами Российской Федерации, с которыми постоянно проживают на территории Российской Федерации, и желают усыновить (удочерить) пасынка (падчерицу), являющегося гражданином Российской Федерации, либо желают совместно с мужем (женой) усыновить иного ребенка - гражданина Российской Федерации, то учитывая, что ГПК РФ не устанавливает специальной подсудности таких дел, она определяется исходя из общих правил. Поскольку одним из усыновителей является иностранный гражданин либо лицо без гражданства, эти дела также подсудны соответственно верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа по месту жительства ребенка (часть 2 статьи 269 ГПК РФ).

2. При принятии заявления об усыновлении судье с учетом специфики дел данной категории необходимо проверять, отвечают ли форма и содержание такого заявления как общим требованиям, предъявляемым статьей 131 ГПК РФ к исковому заявлению, так и требованиям статьи 270 ГПК РФ о необходимости указать в заявлении об усыновлении сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, о наличии у них братьев и сестер, об их родителях, просьбу о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей, и подтверждающие их доказательства с приложением к заявлению необходимых документов, перечень которых содержится в статье 271 ГПК РФ.

Заявление об усыновлении ребенка не подлежит оплате государственной пошлиной, так как в силу подпункта 14 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации усыновители освобождены от ее уплаты по делам данной категории.

3. Судам следует иметь в виду, что в силу статьи 273 ГПК РФ дела об усыновлении ребенка должны рассматриваться с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а также ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет.

Вместе с тем, если по состоянию здоровья ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, не может явиться в судебное заседание (например, ребенок является инвалидом с детства и ограничен в передвижении), суд с учетом интересов ребенка может выяснить его мнение относительно усыновления по месту его нахождения.

Исходя из положений пункта 2 статьи 132 СК РФ суд вправе рассмотреть дело без участия ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, и без получения его согласия на усыновление, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем.

Наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо, желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, ставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п.

При решении вопроса о допустимости участия в деле переводчика суду следует выяснить место его работы, жительства, обстоятельства знакомства с заявителями, а также не является ли он бывшим либо действующим работником органа опеки и попечительства или учреждений, в которых воспитываются дети, подлежащие усыновлению. Установление данных обстоятельств необходимо для того, чтобы не допустить фактов незаконной посреднической деятельности лиц в процедуре усыновления детей (статья 126.1 СК РФ). В случае установления указанных фактов, а также при наличии иных оснований для отвода суд может по своей инициативе решить вопрос об отводе переводчика (статьи 16 , 18 , 19 ГПК РФ).

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в пункт 4 внесены изменения

4. Поскольку в соответствии со статьей 273 ГПК РФ в необходимых случаях к участию в деле могут быть привлечены родители ребенка, другие заинтересованные лица, в частности родственники ребенка, учреждение, в котором находится ребенок, и сам ребенок в возрасте от десяти до четырнадцати лет, при подготовке дела к судебному разбирательству судье следует решить вопрос о привлечении к участию в деле указанных лиц для того, чтобы дело об усыновлении было рассмотрено максимально в интересах ребенка.

Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от десяти до четырнадцати лет судье следует руководствоваться положениями статьи 12 Конвенции о правах ребенка и статьи 57 СК РФ, согласно которым ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего его интересы. Исходя из указанных норм суд может также опросить в судебном заседании ребенка в возрасте младше десяти лет, если придет к выводу о том, что ребенок способен сформулировать свои взгляды по вопросам, касающимся его усыновления. При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.

5. В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком (часть 1 статьи 272 ГПК РФ, пункт 2 статьи 125 СК РФ). При этом следует учитывать, что исходя из положений пункта 2 статьи 125 СК РФ и части 1 статьи 272 ГПК РФ такое заключение также требуется и в случае усыновления ребенка отчимом или мачехой.

К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены документы, перечисленные в части 2 статьи 272 ГПК РФ.

Обратить внимание судей на то, что состояние здоровья усыновляемого ребенка должно быть подтверждено не справкой медицинского учреждения или врача, а медицинским заключением экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка.

При исследовании представленных органом опеки и попечительства документов судье необходимо проверить, выданы ли они компетентными органами (лицами) и заверены ли они соответствующими подписями и печатями.

Если судьей будет установлено, что к заключению органа опеки и попечительства приложены не все необходимые документы либо заключение или документы не отвечают требованиям, предъявляемым к ним, то ему следует истребовать надлежащие заключение и документы от органа опеки и попечительства.

6. В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (статья 139 СК РФ) суд в соответствии со статьей 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в статье 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц.

Учитывая, что рассмотрение дела об усыновлении в закрытом судебном заседании обязательно в силу закона (статья 273 ГПК РФ), судья принимает решение о его слушании в закрытом заседании уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и указывает об этом в определении о назначении дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ). В этом определении необходимо сделать ссылку на статью 273 ГПК РФ.

О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании указывается в протоколе судебного заседания, а также в решении суда.

7. Учитывая, что заявление лица, желающего усыновить ребенка, в соответствии с пунктом 1 статьи 125 СК РФ рассматривается в порядке особого производства по правилам, предусмотренным главой 29 ГПК РФ, и это лицо приобретает права законного представителя ребенка лишь в случае удовлетворения судом его просьбы об усыновлении ребенка и только после вступления решения в законную силу (часть 2 статьи 274 ГПК РФ), не могут быть рассмотрены одновременно с заявлением об усыновлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка, например о праве собственности ребенка на движимое и (или) недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либо приватизации жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 пункт 8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. При рассмотрении заявления об усыновлении необходимо проверять, не имеется ли оснований, установленных статьями 127 и 128 СК РФ, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем.

При этом суду, в частности, следует иметь в виду, что:

а) усыновителями не могут быть несовершеннолетние лица, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (статьи 21 , 27 ГК РФ), поскольку пунктом 1 статьи 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем;

б) в соответствии с пунктом 1 статьи 128 СК РФ разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. При усыновлении ребенка его отчимом (мачехой) наличие такой разницы в возрасте не требуется (пункт 2 статьи 128 СК РФ).

По причинам, признанным судом уважительными (например, если ребенок испытывает чувство привязанности к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т.п.), указанная разница в возрасте может быть сокращена при условии, что такое сокращение позволит усыновителю обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (пункт 2 статьи 124 , пункт 1 статьи 128 СК РФ);

в) не могут быть усыновителями лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (абзац восьмой пункта 1 статьи 127 СК РФ). Данное ограничение не распространяется на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка (пункт 1.2 статьи 127 СК РФ).

При рассмотрении конкретного дела суд в соответствии с пунктом 1.1 статьи 127 СК РФ вправе отступить от положений, закрепленных в абзаце восьмом пункта 1 статьи 127 СК РФ, относительно дохода усыновителя, если он с учетом интересов ребенка и других заслуживающих внимания обстоятельств придет к выводу о необходимости удовлетворения заявления об усыновлении (например, ребенка усыновляет его родственник; до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем; усыновитель проживает в сельской местности и имеет подсобное хозяйство). Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, должны быть отражены в решении суда (часть 4 статьи 198 ГПК РФ);

г) решая вопрос о том, не будет ли состояние здоровья заявителя, желающего усыновить ребенка, препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав, необходимо учитывать, что Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 117. Порядок медицинского освидетельствования лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации (абзац седьмой пункта 1 статьи 127 СК РФ);

д) усыновителями не могут быть лица, не прошедшие психолого-педагогическую и правовую подготовку (далее - подготовка кандидатов в приемные родители) в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 СК РФ ( СК РФ).

Данное ограничение не распространяется на близких родственников ребенка, отчима (мачеху) ребенка, лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (абзац тринадцатый пункта 1 статьи 127 СК РФ, пункт 1.2 статьи 127 СК РФ).

При определении круга лиц, относящихся к близким родственникам усыновляемого ребенка, суду следует руководствоваться положениями абзаца третьего статьи 14 СК РФ, согласно которым близкими родственниками являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 127 СК РФ суд с учетом интересов ребенка, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств (например, с учетом полученного заявителем педагогического, психолого-педагогического образования, опыта работы по воспитанию, обучению, социальной адаптации детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) вправе отступить от положений, установленных абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 127 СК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, должны быть отражены в решении суда (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).

Разрешая вопрос о том, надлежащим ли образом заявителем пройдена подготовка кандидатов в приемные родители, необходимо иметь в виду, что такая подготовка осуществляется по программе, которая утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 127 СК РФ). Требования , предъявляемые к содержанию программы подготовки кандидатов в приемные родители, включая требование к общей трудоемкости такой программы, а также форма свидетельства о прохождении данной подготовки на территории Российской Федерации утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года N 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в пункт 9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их законных представителей, а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства (пункт 1 статьи 129 СК РФ). Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица, но только после рождения ребенка (пункт 3 статьи 129 СК РФ).

Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в абзаце втором пункта 1 статьи 129 СК РФ, либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. При этом следует иметь в виду, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется ее письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем организации, в которой находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется. Однако в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на усыновление ребенка на момент рассмотрения дела в суде (пункт 2 статьи 129 СК РФ).

Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано им лично, а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей на воспитание ребенка, любой из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее согласие на усыновление независимо от мотивов, побудивших его сделать это.

Если дети, имеющие родителей (родителя), находятся под опекой (попечительством), в приемных семьях, воспитательных учреждениях, медицинских организациях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных организациях, то письменное согласие на их усыновление, данное на основании пункта 1 статьи 131 СК РФ опекунами (попечителями), приемными родителями, руководителями организаций, в которых находятся дети, не исключает необходимости получения согласия родителей на усыновление ребенка, кроме случаев, предусмотренных статьей 130 СК РФ.

Отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей указанных выше организаций дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителей, не препятствует положительному разрешению судом вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка (пункт 2 статьи 124 , пункт 2 статьи 131 СК РФ).

10. Усыновление ребенка при отсутствии согласия его родителей допустимо лишь в случаях, предусмотренных статьей 130 СК РФ.

При этом необходимо учитывать, что:

признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со статьей 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах;

причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка на основании исследования и оценки всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств);

усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства, и родители этих детей неизвестны.

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. При рассмотрении заявления об усыновлении ребенка, поданного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 133 СК РФ усыновление возможно только при наличии согласия супруга заявителя.

Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим.

Согласие другого супруга на усыновление должно быть выражено в письменной форме и приложено к заявлению об усыновлении (пункт 3 части 1 статьи 271 ГПК РФ). По аналогии со статьей 129 СК РФ (абзац второй пункта 1 ) подпись супруга на его письменном согласии может быть удостоверена нотариусом, заверена руководителем организации, в которой находится ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства этого супруга. Удостоверение подписи супруга заявителя в указанном порядке не требуется, если он лично явился в судебное заседание и подтвердил свое согласие на усыновление ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в пункт 12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на его усыновление, которое в силу статьи 57 и пункта 1 статьи 132 СК РФ является обязательным условием усыновления, выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе либо в заключении органа опеки и попечительства об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка (пункт 15 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275). Наличие согласия усыновляемого ребенка на усыновление должно быть проверено судом, а также может быть установлено и самим судом в случае привлечения ребенка к участию в деле (статья 273 ГПК РФ).

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в пункт 13 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении их заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в соответствии с пунктом 3 статьи 124 СК РФ допустимо лишь в случае, когда это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных организациях для детей-сирот, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья). Поскольку законом (пунктом 3 статьи 124 СК РФ) не установлено, что указанное правило распространяется только на полнородных братьев и сестер, его следует применять и к случаям усыновления разными лицами неполнородных братьев и сестер.

В целях соблюдения правила, установленного пунктом 3 статьи 124 СК РФ, при рассмотрении дела об усыновлении суду следует выяснять, имеются ли у усыновляемого ребенка братья или сестры, а также подлежат ли они усыновлению на момент рассмотрения данного дела в суде.

14. При рассмотрении дела об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства необходимо иметь в виду следующее:

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в подпункт "а" внесены изменения

а) усыновление детей названными гражданами допускается только в случаях, если не представилось возможным передать этих детей на воспитание (усыновление, под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью) в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, или на усыновление родственникам детей независимо от места жительства и гражданства этих родственников (пункт 1 статьи 123 , пункт 4 статьи 124 СК РФ). Данные ограничения соответствуют положениям статьи 21 Конвенции о правах ребенка, которой признано, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком только тогда, когда ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая в состоянии была бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным.

Учитывая это, при подготовке дела к судебному разбирательству судье необходимо истребовать от органа опеки и попечительства документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, содержащие информацию о предпринятых органами опеки и попечительства, региональным и федеральным оператором мерах по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (пункт 7 части 2 статьи 272 ГПК РФ, статья 6 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей").

При исследовании названных документов следует, в частности, проверить: с какого времени сведения о ребенке находились в федеральном банке данных о детях, правильно ли были указаны сведения о ребенке (о его возрасте, состоянии здоровья и другие), предлагался ли он на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление его родственникам и, если предлагался, то по каким причинам указанные лица отказались от принятия ребенка на воспитание в семью (на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью, патронатную семью). В целях всесторонней проверки указанных обстоятельств суд вправе допросить в качестве свидетелей родственников ребенка, а также лиц, которые знакомились со сведениями о ребенке и отказались от его усыновления или семейного воспитания в иных формах;

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (пункт 4 статьи 124 СК РФ);

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в подпункт "в" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) указанные граждане должны приложить к заявлению об усыновлении документы, перечисленные в части 1 статьи 271 ГПК РФ, в том числе документ о постановке их на учет в государственном банке данных о детях, документ о прохождении в установленном порядке подготовки кандидатов в приемные родители, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого они являются (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (часть 2 статьи 271 ГПК РФ).

При исследовании судом заключения об условиях жизни данных граждан и о возможности быть усыновителями, составленного иностранной организацией по усыновлению детей (усыновительным агентством), необходимо проверить, предоставлены ли этой организации полномочия составлять такие заключения от имени компетентного органа соответствующего государства.

В случае представления иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, документов о прохождении подготовки кандидатов в приемные родители на территории государства, в котором они постоянно проживают, суду, в частности, необходимо проверить, была ли осуществлена данная подготовка организациями, полномочными проводить такую подготовку и выдавать соответствующий документ, а также проведена ли она с учетом тематики и в объеме не меньшем, чем это предусмотрено Требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года N 623. Если суд придет к выводу о том, что указанные лица не прошли надлежащую подготовку на территории иностранного государства, суд вправе отложить разбирательство дела, предоставив данным лицам срок для прохождения подготовки кандидатов в приемные родители на территории Российской Федерации (пункт 4 статьи 127 СК РФ, статья 169 ГПК РФ);

г) документы усыновителей - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, подпись переводчика должна быть удостоверена в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства указанных лиц либо нотариусом на территории Российской Федерации (пункт 23 Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217).

В соответствии с частью 5 статьи 71 ГПК РФ иностранные официальные документы признаются в суде письменными доказательствами без их легализации в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации. В частности, легализация документов не требуется в отношениях между государствами-участниками Конвенции , отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 года), вступившей в силу для Российской Федерации с 31 мая 1992 года. Вместо дипломатической или консульской легализации официальных документов в государствах-участниках Конвенции в подтверждение подлинности подписей должностных лиц, печатей или штампов на документе проставляется апостиль компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен (статьи 3 , 5 Конвенции).

Исследуя представленные заявителями письменные документы и давая оценку их достоверности, суду необходимо обращать внимание на соблюдение порядка проставления апостиля, предусмотренного статьей 4 названной Конвенции, а именно: апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом, он должен соответствовать образцу , приложенному к указанной Конвенции ;

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 подпункт "д" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) в случае представления в суд документов для усыновления ребенка представительством иностранной государственной организации или представительством иностранной некоммерческой организации необходимо иметь в виду, что представительство иностранной государственной организации считается открытым и правомочно осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Российской Федерации со дня выдачи Министерством образования и науки Российской Федерации разрешения на открытие представительства, а представительство иностранной некоммерческой организации правомочно осуществлять указанную деятельность на территории Российской Федерации с даты выдачи Министерством образования и науки Российской Федерации разрешения на осуществление деятельности (пункты 15 и 16 Положения о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 654).

В случае приостановления или прекращения действия названных разрешений либо в иных случаях, исключающих возможность осуществления указанными представительствами деятельности по усыновлению детей на территории Российской Федерации, такие представительства не имеют права представлять в суд документы кандидатов в усыновители, участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел об усыновлении детей, а также осуществлять на территории Российской Федерации иную деятельность по представлению интересов кандидатов в усыновители;

е) при усыновлении детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства должно применяться не только законодательство государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении ребенка лицом без гражданства - законодательство государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении), но и в целях защиты интересов детей должно соблюдаться законодательство Российской Федерации, а именно требования статей 124-126 , статьи 127 (за исключением абзаца восьмого пункта 1 ), статей 128 и 129 , статьи 130 (за исключением абзаца пятого ), статей 131-133 СК РФ с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.

Учитывая это, суду необходимо тщательно исследовать заключение компетентного органа государства о возможности заявителей быть усыновителями с целью установления отсутствия каких-либо препятствий для данного лица быть усыновителем (в частности, не имеется ли препятствий в связи с разницей в возрасте усыновителя и усыновляемого; если заявление об усыновлении подано одиноким лицом, то не является ли это обстоятельство по законодательству соответствующего государства препятствием к усыновлению ребенка и т.п.).

В силу пункта 1 статьи 166 СК РФ в целях установления содержания норм иностранного семейного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции Российской Федерации и другие компетентные органы Российской Федерации либо привлечь эксперта в области иностранного права. Исходя из абзаца третьего пункта 1 статьи 166 СК РФ и части 3 статьи 272 ГПК РФ суд также вправе предложить заинтересованным лицам представить документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, легализованные в установленном порядке (часть 4 статьи 71 ГПК РФ).

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в подпункт "ж" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) решая вопрос об отсутствии у заявителей заболеваний, препятствующих им быть усыновителями, суду необходимо руководствоваться Перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 117.

При подготовке дела об усыновлении к судебному разбирательству или при рассмотрении его по существу в необходимых случаях судья вправе обязать кандидата в усыновители представить медицинское заключение, полученное в порядке, установленном для граждан Российской Федерации (пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 271 ГПК РФ);

з) поскольку пункт 2 статьи 125 СК РФ обязывает усыновителей лично познакомиться с усыновляемым ребенком, в ходе судебного разбирательства судье надлежит исследовать обстоятельства общения заявителей с усыновляемым ребенком, убедиться в установлении между ними контакта;

и) в соответствии с пунктом 2 статьи 165 СК РФ не может быть удовлетворено заявление об усыновлении независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление подлежит отмене в судебном порядке, если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 в пункт 15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В силу пункта 2 статьи 124 СК РФ усыновление допускается только в интересах детей с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 СК РФ, т.е. с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Под интересами детей при усыновлении следует, в частности, понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития.

При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае суду следует, в частности, выяснять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя, а также проживающих совместно с ним членов его семьи (обстоятельства, характеризующие их поведение на работе, в быту, факты привлечения к уголовной, административной ответственности и т.п.), состояние здоровья усыновителя и указанных лиц, сложившиеся в семье взаимоотношения, взаимоотношения, возникшие между усыновителем и ребенком, а также отношение к ребенку членов семьи усыновителя. Данные обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

Выяснению и проверке подлежат также жилищные условия усыновителя.

Следует учитывать, что закон не предусматривает каких-либо ограничений для усыновления детей в зависимости от состояния их здоровья. Вместе с тем, если усыновляемый ребенок страдает какими-либо заболеваниями, суду необходимо выяснить, известно ли усыновителям об имеющихся у ребенка заболеваниях, а также смогут ли они обеспечить такому ребенку надлежащий уход и соответствующее лечение.

16. Если заявитель обратился в суд с просьбой об усыновлении двух или более детей, суд может рассмотреть вопрос об усыновлении этих детей в одном процессе независимо от того, являются ли дети по отношению друг к другу братьями или сестрами.

17. Если с родителя усыновленного ребенка до вынесения решения об усыновлении в судебном порядке взыскивались алименты, он в соответствии с пунктом 2 статьи 120 СК РФ освобождается от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты, по правилам статьи 440 ГПК РФ, предусматривающей порядок прекращения исполнительного производства, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием к прекращению выплаты алиментов.

Вместе с тем решение суда об усыновлении не освобождает родителя, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем в соответствии с пунктом 3 статьи 137 СК РФ были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождением от их уплаты, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению заинтересованных лиц.

18. В резолютивной части решения об усыновлении, которым заявление усыновителей (усыновителя) было удовлетворено, необходимо указать об удовлетворении просьбы заявителей (заявителя) об усыновлении ребенка, о признании ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) с указанием всех данных об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимых для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния, в том числе, о записи усыновителей (усыновителя) в качестве родителей в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, а также о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц (часть 1 статьи 274 ГПК РФ).

При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд, исходя из статьи 212 ГПК РФ, вправе по просьбе усыновителей (усыновителя) обратить решение к немедленному исполнению, когда требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка.

19. Поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (статья 140 , пункт 1 статьи 141 СК РФ), а не о лишении или ограничении родительских прав (статьи 69 , 70 , 73 СК РФ). В указанных случаях согласия ребенка на отмену усыновления не требуется (статья 57 СК РФ).

Суд, исходя из пункта 2 статьи 141 СК РФ, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении. В указанных случаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти лет (статья 57 , пункт 2 статьи 141 СК РФ).

При отмене усыновления не по вине усыновителя данное обстоятельство должно быть отражено в решении суда.

20. Правом требовать отмены усыновления ребенка в соответствии со статьей 142 СК РФ обладают родители ребенка, его усыновители, сам ребенок по достижении им возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Если такое требование заявлено усыновителями (усыновителем), надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого осуществляется лицами, указанными в пункте 1 статьи 56 СК РФ.

Заявление об отмене усыновления ребенка рассматривается судом в порядке искового производства с обязательным привлечением к участию в деле органа опеки и попечительства, а также прокурора (пункт 1 статьи 78 , пункты 1 , 2 статьи 140 СК РФ).

Учитывая, что в соответствии с частью 2 статьи 269 ГПК РФ дела об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства рассматриваются соответственно верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка, дела об отмене усыновления ребенка в указанных случаях также должны разрешаться вышеназванными судами.

Отмена усыновления ребенка в соответствии со статьей 144 СК РФ не допускается, если ко времени подачи искового заявления усыновленный ребенок достиг возраста восемнадцати лет, за исключением случаев, когда на отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и совершеннолетнего усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

21. При отмене усыновления суд должен разрешить вопрос о том, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия, имея при этом в виду, что изменение указанных данных в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия (пункт 3 статьи 143 СК РФ).

Исходя из положений статьи 46 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" суду следует также решить вопрос о восстановлении первоначальных сведений о месте и дате рождения ребенка, о его родителях, если эти сведения были изменены по просьбе усыновителей.

22. Судам необходимо иметь в виду, что Семейный кодекс РФ в отличие от Кодекса о браке и семье РСФСР (далее - КоБС РСФСР) (статья 112 КоБС РСФСР) не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным. Учитывая это, суд вправе признать недействительным на основании статьи 112 КоБС РСФСР усыновление, произведенное до введения в действие СК РФ в случае, когда решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления. Усыновление, произведенное с указанными выше нарушениями после введения в действие СК РФ, но до введения в действие судебного порядка усыновления (т.е. с 1 марта по 26 сентября 1996 года), может быть признано судом недействительным, если это отвечает интересам ребенка. Если указанные нарушения были допущены при усыновлении ребенка в судебном порядке, то они могут явиться основанием к отмене судебного решения об усыновлении и к отказу в удовлетворении заявления об усыновлении, а не для признания усыновления недействительным. Этот вопрос также решается судом исходя из интересов ребенка.

23. Судам необходимо учитывать, что копия решения суда об усыновлении ребенка в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка, а копия решения об отмене усыновления в такой же срок должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления (часть 3 статьи 274 ГПК РФ, абзац второй пункта 3 статьи 140 СК РФ).

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 37 пункт 24 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Если при рассмотрении дел об усыновлении или об отмене усыновления суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступлений, предусмотренных главой 20 УК РФ, либо признаки иных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетнего, он в соответствии с частью 3 статьи 226 ГПК РФ сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

25. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 1997 года N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления".

До 27 сентября 1996 года в России ребенка можно было усыновить через орган опеки и попечительства. В настоящее время без суда усыновить не получится.

Объясняется это юридической значимостью самого акта усыновления, материальными и моральными правами, которыми суд наделяет приемных родителей и детей.

Понятие

Что такое решение суда об усыновлении?

Это документ, имеющий юридическое значение и устанавливающий факт усыновления. Он подписан судьей, суд вручает его заявителям по итогам рассмотрения.

Решение об усыновлении (удочерении) ребенка принимается на основании рассмотренных в судебном заседании документов и доказательств.

Решение суда включает в себя 4 части ():

• вводную;
• описательную;
• мотивировочную;
• резолютивную.

Резолютивную часть судья объявляет устно сразу же после рассмотрения дела (). Мотивировочная часть должна быть составлена в течение 5 дней от даты окончания судебного заседания.

Законодательство

1. Принятие решения, его составление, объявление, вручение и порядок обжалования регулирует .
2. Порядок рассмотрения дел об усыновлении, требования к содержанию решения об усыновлении регламентированы в Что в него должно входить изложено в .

Цель

Судья выносит вердикт на основании рассмотрения всех представленных документов и доказательств по делу. Поскольку усыновление определяет жизнь ребенка на многие годы вперед, то орган, принимающий решение об усыновлении, - суд - должен исключить все возможные ошибки и противоречия.

Решение суда является документом, на основании которого возникают материальные и нематериальные права и обязанности усыновленных детей и усыновителей.

Можно ли оформить без суда

Невозможно оформить усыновление без суда, также как невозможно усыновителям выслушать решение судьи, не присутствуя на заседании. Без суда можно оформить над ребенком только опеку, но правовые последствия опеки совсем другие.

Видео: разбирательство

Порядок судопроизводства

Дела об усыновлении суд рассматривает в порядке особого судопроизводства в закрытом судебном заседании в присутствии:

• заявителей;
• судьи ();
• и всех заинтересованных лиц.

Что такое особое судопроизводство? Это одностороннее неисковое производство, в нем нет ответчиков.

Процесс имеет односторонний характер, а дело рассматривается о приобретении или утрате определенных прав. Если в процессе рассмотрения дела возникает спор о праве, судья оставляет его без рассмотрения и рекомендует оформить исковое заявление.

Документы

Заявление в суд подают усыновители.

К заявлению прилагают документы () в двух экземплярах:

• свидетельство о рождении (копия), если не состоит в браке;
• брачное свидетельство (копия), если усыновляет один или оба, и они состоят в браке;
• согласие второго супруга при усыновлении одним или доказательства прекращения семейных отношений и раздельного проживания более года;
• медицинская справка о состоянии здоровья;
• документ о доходах (справка о должности и зарплате с места работы, декларация и т.д.);
• документ на жилье (собственность, пользование, аренда);
• справка из отдела опеки о постановке на учет усыновителей;
• справка об окончании школы приемных родителей (подготовки усыновителей).
  

  Она не нужна, если усыновляет отчим или мачеха, близкие родственники, а также лицам, имеющим положительный опыт усыновителей или опекунов (не были отстранены от своих обязанностей).

При усыновлении отчимом (мачехой) им понадобится только:

• заявление;
• копия брачного свидетельства;
• медицинская справка;
• согласие супруги (супруга);
• и документы на жилье.

1. Для усыновителей-иностранцев дополнительно потребуется заключение от уполномоченного органа этого государства о возможности усыновления и разрешение на въезд в эту страну и постоянное проживание ребенка на ее территории.
2. Российским гражданам, усыновляющим иностранного ребенка, требуются такие же документы, согласие компетентного органа и самого несовершеннолетнего.

Документы граждан других стран следует перевести на русский язык и в установленном порядке легализовать. Перевод удостоверяет нотариус.

Кто принимает

Кто принимает документы в суде? Документы можно подать в канцелярию суда, но лучше в канцелярии узнать, какой судья занимается вопросами усыновления, записаться к нему на прием и подать документы ему лично.

Судья не дает консультаций, но скажет, каких документов недостает, и, при необходимости, заверит копии.

В некоторых судах документы может принять дежурный помощник судьи, который также даст разъяснения.

Срок рассмотрения

Специальных сроков для рассмотрения дел об усыновлении законодательством не установлено. В соответствии со судья должен рассмотреть заявление на общих основаниях в двухмесячный срок.

В особых случаях суд может пойти навстречу, например, усыновителям новорожденных детей, имитирующим беременность.

Доказательства, которые потребуются суду для правильного решения

Решение судьи должно быть обоснованно и законно.

Доказательствами по делу об усыновлении служат документы усыновителей о:

• состоянии здоровья;
• отсутствии судимостей;
• о доходах, жилье;
• об окончании школы приемных родителей.

Доказательством того, что усыновление в интересах ребенка, служит заключение органов опеки. Суд оценивает соответствие представленных доказательств требованиям закона и выносит решение ( , ).

Итоговый документ

На заседании суда выносится устное решение, судья зачитывает только резолютивную часть (). Полностью решение готовится в течение 5 дней от даты его принятия. Иногда сроки могут затянуться.

1. Заявителям дают 10 дней на обжалование со дня получения решения суда в окончательном письменном виде.
2. Если решение не обжаловано, через 10 дней заявитель приходит в суд и ставит печать, что оно вступило в силу.

Государственная регистрация в ЗАГСе

Не ранее чем через 15 дней от даты судебного заседания, после того как окончательное решение вступит в силу, суд посылает в орган ЗАГС копию решения для регистрации факта усыновления () и выдачи соответствующих документов приемным родителям и приемному ребенку, внесения изменений в книгу записи актов.

Пример решения суда об усыновлении ребенка

Судебное решение об усыновлении - подробный документ, содержащий полную информацию о:

• сути дела;
• законах, на которых основано требование;
• и доказательствах соответствия представленных доказательств требованиям закона.

Структура документа

Итоговый документ содержит четыре части ():

• вводную;
• описательную;
• мотивировочную;
• и резолютивную.

1. Вводная часть содержит процедурные моменты: кто обратился, по какому вопросу, кто рассматривал, кто присутствовал и т.д.
2. Описательная часть его содержит информацию о требованиях обратившихся граждан, на чем они основаны, какова позиция других лиц (прокурора, органа опеки, родителей (если присутствовали), ребенка (если присутствовал).
3. Мотивировочная часть. В ней суд приводит обстоятельства по делу и их доказательства, оценку тех и других и свои выводы по делу. В этой части суд описывает все представленный усыновителями документы, сравнивает их с требованиями закона.
4. В финальной, резолютивной части , изложена суть решения: удовлетворить заявление об установлении усыновления или отказать. В ней также указан порядок и сроки обжалования решения.

Копия

Заявителям выдают решение на руки. В течение 3 дней () после того как решение суда окончательно вступит в силу, он направляет копию в орган ЗАГС.

Сроки вступления в силу

Сроки вступления в силу решения суда об усыновлении следующие.

Без обжалования

1. 5 дней после устного оглашения резолютивной части дается суду на подготовку письменного решения в полном объеме.
2. 10 дней дается заявителям на обжалование решения. Если решение не обжаловано в течение 10 дней, оно вступает в силу.
3. 3 дня дается суду для направления копии решения в орган ЗАГС, который оформляет документы.

С обжалованием

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле (прокурором, родителями, усыновителями, органом опеки) в 10-дневный срок со дня вручения им его в письменном виде. Обжалование подлежит рассмотрению в вышестоящей инстанции в двухмесячный срок со дня принятия на рассмотрение.

Вопросы

Ниже рассмотрены основные вопросы в процессе вынесения судебного решения.

Можно ли отменить

Отмена усыновления производится в порядке искового производства ( , ) после того как оно вступит в законную силу.

С иском об отмене усыновления вправе обращаться в суд:

• усыновители;
• родители;
• прокурор;
• орган опеки и попечительства;
• сам усыновленный старше 14 лет .

Оспаривание

Оспаривание усыновления возможно по исковому заявлению об оспаривании отцовства (материнства) () заинтересованным лицом после того как судебное решение вступит в законную силу. Оспаривать отцовство, вправе родители (один из них), ребенок, усыновители.

Особенности

В отличие от установления усыновления, для которого существует особый порядок рассмотрения дел, оспаривание отцовства (материнства) и отмена усыновления производятся в порядке искового производства.

Это означает, что в деле есть истцы и ответчики, и суд рассматривает спор между ними. Участвующие в судебном споре стороны обязаны предоставлять доказательства.

Иностранным гражданином

Оспаривание отцовства в отношении усыновленного ребенка-гражданина РФ производится по законам РФ в порядке, установленном для российских граждан () при участии заинтересованных сторон.

Подводные камни

Только на первый взгляд кажется, что процедура усыновления детей в России направлена на содействие семейному воспитанию.

На самом деле взять ребенка по договору о приемной семье намного проще, чем усыновить, хотя усыновление - более выгодная для государства форма воспитания и содержания детей.

В чем подводные камни усыновления?

1. Из базы данных о детях реально можно узнать рост, вес, цвет глаз, возраст. Другой информации не представлено.
2. Оформив документы на усыновление, кандидаты получают направление от органа опеки для знакомства только с одним ребенком.
   

   Если он не подходит, для знакомства с другим ребенком снова приходится получать направление. Это затягивает процесс усыновления.

3. Обращаться напрямую в дома ребенка или малютки официально запрещено, но все отпущено на усмотрение руководителя этого дома, что создает условия для коррупции.
4. Медицинские справки иногда не соответствуют реальному состоянию здоровья детей.
   

   Чтобы знать о здоровье ребенка все, кандидаты в усыновители должны сами провести обследование при участии опекунов.

5. Случаются факты подделки документов об отказе родителей от детей, особенно при усыновлении иностранцами.

Количество детей, отданных под опеку органам попечительства и в детские дома, становится больше и больше.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Связано это не только с экономическим состоянием в стране, но и с большим количеством разводов и нежеланий воспитывать собственного ребенка. Но есть и такие люди, кто желает взять ребенка и дать ему необходимую заботу. Такая процедура называется .

Закон

Самым главным нормативным актом при оформлении усыновления становится от 29 марта 2000 года.

Именно данный закон регулирует все правоотношения между усыновителем и ребенком. Закон «Об утверждении правил передачи детей на усыновление и осуществление контроля за их жизнью» позволяет контролировать действия новых родителей за ребенком.

Также закон позволяет ограничить круг лиц, которые вправе претендовать на усыновление. Далее можно руководствоваться Гражданским кодексом, если изначально оформляется попечительство или опека.

Другие нормативные акты:

• Семейного кодекса оговаривает перечень детей, которые вправе усыновляться;
• Семейного кодекса оговаривает саму процедуру установления;
• Семейного кодекса оговаривает перечень требований, предъявляемых к усыновителю;
• Семейного кодекса регулирует основные нюансы, касаемо разницы возраста;
• Семейного кодекса оговаривает согласие биологических родителей на усыновление.

Условия

Обязательным условием при оформлении процедуры усыновления становится заключение брака между заявителями.

Если подается заявление от людей, которые не состоят в браке, то им отказывается или предлагается вариант раздельного усыновления разных детей.

В соответствии с действующим законодательством человек вправе усыновить только несовершеннолетнего ребенка, у которого родители :

• умерли;
• на основании судебного постановления признаны безвестно отсутствующими;
• признаны недееспособными;
• дали добровольное согласие;
• лишены родительского права;
• в случае отсутствия положительных причин при не проживании с ребенком более шести месяцев.

Дополнительно можно установить процедуру усыновления при нахождении подкинутого ребенка. Например, родители такого ребенка неизвестны.

Все это делается на основании подтверждающих документов, которые выдаются органами внутренних дел.

Также возможно усыновление ребенка, которого оставили или иной медицинской организации. Необходимо подтвердить данный факт документами.

Требования

Вышеуказанное законодательство также оговаривает круг лиц, который может претендовать на получение права усыновления.

В соответствии с законодательными актами, усыновителями могут выступить все граждане, состоящие в браке.

Исключением из этого правила становятся:

• недееспособные граждане;
• граждане с ограниченной дееспособностью или если один из родителей является таковым;
• лишенные родительского права в судебном порядке или ограниченные в нем;
• бывшие усыновители, кто ранее отказался от этого права не по–своей инициативе;
• отстраненные от обязанности попечителя при ненадлежащем выполнении обязательств;
• те, кто не имеют постоянное место жительства;
• имеют хронические заболевания, описанные в Указе Минздрава;
• судимые граждане;
• не имеющие постоянного дохода для обеспечения ребенка;
• которые не прошли соответствующие курсы по подготовке.

Последние два пункта становятся не обязательными, если ребенок соглашается на усыновление. Судебная инстанция вправе отойти от правил. Не применяется правило об отказе и в случае, если мачеха или отчим входит в последние две группы.

Процедура усыновления

Усыновитель обязуется пройти всех необходимых врачей и подготовить пакет документов для передачи их в органы опеки и попечительства. Как только все эти пункты пройдены, государственная инстанция проверяет пакет документов на корректность.

При удовлетворении требований, орган выносит решение и выдает направление на знакомство с ребенком.

При установлении контакта с подопечным, орган опеки и попечительства знакомятся с ним по месту проживания и подготавливает документы по месту пребывания. Передает документацию в судебную инстанцию.
Рассматривается заявление судьей в соответствии с действующим законодательством.

При вынесении решения копии документов передаются на руки. После этого возможно получить свидетельство об усыновлении и свидетельство о рождении.

Ребенка жены (отчимом)

Для установления усыновления в этом случае нужно соблюдать ряд требований:

• согласие самого отчима стать папой;
• соблюдение усыновителем всех требований законодательства;
• согласие биологического отца, если он выполняет свои обязательства и после расставания.

То есть в установленном порядке выплачивает алименты и участвует в воспитании. Если он уклоняется от этого, то мнение биологического отца не учитывается.

Если биологический отец не возражает, то нужно оформить решение и заверить его нотариусом. В этом случае он даже может не присутствовать в суде.

Но стоит помнить, что усыновить отчим может ребенка, только если зарегистрирует брак с матерью малыша.

Из дома малютки

Оформление усыновления ребенка из дома малютки происходит аналогичным способом. Только согласие родителей здесь не требуется. Достаточно разрешение самих органов опеки и попечительства и представителя из дома малютки.

Через судебную инстанцию подается исковое заявление с требованием установления опеки и усыновления. Подается вместе с заявлением полный пакет документов.

Из детского дома

Порядок усыновления ребенка из детского дома аналогичен предыдущему варианту. То есть разрешение должно быть получено от руководства детского дома.

Изначально будущий попечитель вправе познакомиться с ребенком, взять его под опеку.

Если обе стороны согласятся на усыновление, то происходит оформление процедуры через суд.

Иностранными гражданами

Действующее законодательство не ограничивает в усыновлении русских детей. Именно поэтому, для оформления им потребуется соблюдать все требования, выдвигаемые к каждому гражданину.

Помимо этого, если собственность находится за пределами страны, они должны предоставить справки из территориального органа опеки и попечительства о соответствии требованиям жилищных условий.

Как только этот документ будет получен, гражданин обращается в органы опеки и попечительства по месту регистрации ребенка, затем подается заявление в суд.

Каким органом производится?

Все действия, касаемо опеки, попечительства и усыновления производится органом опеки и попечительства. Для усыновления также понадобиться привлечение судебной инстанции.

При этом суд устанавливает усыновление в закрытом порядке.

Усыновители должны понимать, что орган опеки и попечительства вправе устанавливать контроль за осуществлением ухода за ребенком и за его условиями жизни.

Контроль осуществляется по месту жительства малыша один–два раза в год на протяжении трех лет.

Порядок действий

Процедура усыновления начинается с подачи заявления заинтересованными лицами в орган опеки и попечительства. В течение недели документы будут проверены, а затем представитель государственного органа посетит место жительства усыновителей.

В течение еще пятидневного периода государственный орган подготавливает заключение о возможности претендентов стать усыновителями.

На основании данного постановления они вправе встать на учет и просматривать детей.

Как только необходимый ребенок будет найден, собирается дополнительный пакет документов и подается в суд.

Необходимые документы

Процедура усыновления ребенка запрашивает следующий :

• заявление об установлении усыновления;
• справка с места работы о трудоустройстве, 2-НДФЛ;
• правоустанавливающие документы на собственность;
• медицинская справка, подтверждающее состояние здоровья усыновителей;
• справка об отсутствии судимости;
• согласие супруга и супруги на действие;
• акт обследования жилищных условий у представленных кандидатов;
• свидетельство о рождении кандидата;
• свидетельство о заключении брака;
• справка о составе семьи;
• свидетельство о прохождении курсов усыновителей.

Дополнительными документами становятся:

• биологических родителей;
• согласие органов опеки и попечительства.

Подача заявления

Подача заявления в 2019 году осуществляется усыновителем или усыновителями в органы опеки и попечительства. Там прописываются основные персональные данные заявителей, перечень прилагаемых документов и условия проживания.

После ознакомления с документацией и проверкой условий, орган опеки и попечительства направляет заявление в суд с указанием конкретного ребенка (если таковой уже имеется). Суд в закрытом порядке выносит решение.

Нужно ли согласие?

Согласие родителя необходимо, если осуществляется добровольная передача прав на усыновление.

Также необходимо согласие ребенка при достижении им 10–летнего возраста.

Помимо этого, нужно согласие биологического отца, если родители в разводе, а усыновителем хочет стать отчим. Если биологический отец выполняет свои обязанности, то его согласие необходимо. Аналогичная ситуация происходит и с мачехой.

Сколько длится?

Процедура усыновления или удочерение затягивается на неопределенный период времени. Изначально документы проверяются на корректность и проверяются условия проживания. Эти действия в органах опеки и попечительства затрачивают не более двух недель.

Дальше происходит усыновления в судебном порядке. Такой вид дел является первоочередным при рассмотрении. Но затягивается это не менее чем на месяц. Поэтому усыновитель должен быть готов затратить на процедуру не менее полутора месяцев.

Положены ли выплаты?

Положены всем усыновителям. Это регламентировано действующим указом президента от 2000 года. Это может быть как социальная выплата, если родитель осуществляет уход и не работает. Как правило, высчитывается в виде среднего заработка за последние 3 года. Или это минимальный размер заработной платы установленной в регионе.

Если усыновление касается ребенка жены или мужа, то также полагается:

• отпуск по уходу за ребенком, если ему нет трех лет;
• пособие и выплата по больничному листу.

Получить материнский капитал в последнем случае, если только не присутствуют определенные условия.

В некоторых регионах полагаются дополнительные выплаты, но только для усыновителей, взявших ребенка из детского дома.

Материнский капитал

Согласно Федеральному закону, регламентирующему государственную поддержку при усыновлении, у человека возникает право получить дополнительные денежные средства.

Но для получения должны выполняться требования:

• оба усыновителя граждане Российской Федерации;
• установление усыновления произошло не ранее 2007 года.

Материнский капитал несколько ниже, чем при рождении ребенка. Сейчас сумма составляет 345 тысяч рублей.

Процедуры усыновления – долгий процесс, который затрачивает не мало времени. Необходимо изначально собрать весь пакет документов и проверить его на корректность заполнения.

На видео о порядке оформления

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.