Возрасте от 14 до 18. Тонкости продажи квартиры, в которой живет ребенок
существенно ограничена по сравнению с дееспособностью взрослого человека, особенно в части несения обязанностей. Какие ограничения предполагает , можно ли избавиться от них до достижения 18 лет или, напротив, продлить их действие - подробно изложено в настоящей статье.
Несовершеннолетние и малолетние: в чем разница
Совершеннолетие в России наступает по достижении 18 лет - именно в этом возрасте, в соответствии со статьей 60 Конституции РФ, гражданин приобретает возможность и способность осуществлять свои права и обязанности в полном объеме. Аналогичное положение закреплено в статье 21 Гражданского кодекса РФ.
Прямого определения понятия «малолетний» в действующем законодательстве нет, но исходя из формулировки статьи 28 ГК РФ следует, что таковыми являются граждане, пребывающие в возрастном промежутке от 6 до 14 лет.
Таким образом, к категории несовершеннолетних россиян можно отнести всех граждан, не достигших 18-летнего возраста, при этом те из них, кому еще не исполнилось 14 лет, подпадают под определение «малолетний».
Дееспособность малолетних (несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет)
Статья 28 ГК РФ не разрешает малолетним, то есть гражданам, достигшим 14, но не достигшим 18 лет, совершать какие бы то ни было сделки, даже если родители не против их совершения. Если есть необходимость в сделке в интересах ребенка, она должна быть проведена от имени его законного представителя.
Исключение составляют следующие категории сделок:
- мелкие бытовые;
- сделки, предполагающие безвозмездное получение малолетним выгоды (принятие имущества в дар);
- распоряжение деньгами, предоставленными родителями или другими взрослыми гражданами (в последнем случае с ведома и согласия родителей).
Иными словами, малолетний ребенок может самостоятельно покупать продукты или игрушки, принимать подарки и тратить деньги родителей - конечно, если они сами их ему дали.
Важно: всю ответственность за действия малолетнего ребенка, в том числе причинившие какой-либо вред другим лицам, несут его родители (или те, кто их заменяет, - опекуны, усыновители).
Не знаете свои права?
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
Подростки в возрасте от 14 до 18 лет уже обладают определенной гражданской самостоятельностью. Помимо всех прав, предусмотренных для малолетних, они, в соответствии со статьей 26 ГК РФ, могут сами распоряжаться своим доходами - зарплатой, стипендией и т. д. При этом согласия родителей не требуется. То же самое касается открытия банковских счетов и вкладов, а также реализации авторских прав и совершения мелких бытовых сделок (например, приобретение продуктов питания).
Тем не менее, нельзя назвать полной - в отличие от взрослых граждан, россияне моложе 18 лет не могут без ведома и согласия родителей вступать в брак или совершать сделки возмездного характера (например, покупка недвижимости или, напротив, продажа любого объекта собственности). В то же время имущественную ответственность за совершенные ими сделки несовершеннолетние несут самостоятельно.
Важно: согласие родителей на совершение несовершеннолетним сделки может быть заменено на последующее одобрение. То есть один из родителей вправе выразить свое согласие постфактум.
Дееспособность несовершеннолетних отличается и другими ограничениями: до достижения 18 лет граждане не могут участвовать в выборах и референдумах, не имеют права управлять транспортными средствами, занимать определенные должности и т. д.
Административная и уголовная дееспособность несовершеннолетних
И административная, и уголовная ответственность в России начинается с 16 лет. Однако если в первом случае законодательство не предусматривает никаких исключений, то во втором - в силу статьи 20 УК РФ - отвечать за некоторые преступления придется уже в 14 лет. Так, например, 14-летний подросток понесет наказание за убийство, изнасилование, кражу, угон автомобиля и т. д.
Досрочное приобретение полной дееспособности
В исключительных случаях закон допускает приобретение полной дееспособности несовершеннолетним , достигшим 16-летнего возраста. Процедура называется эмансипацией и возможна по решению органа опеки и попечительства при наличии хотя бы 1 из 2 условий:
- несовершеннолетний трудоустроен на основании трудового договора или работает по контракту;
- несовершеннолетний занимается предпринимательской деятельностью.
Важно: эмансипация допускается только с согласия обоих родителей подростка и не распространяется на административную и уголовную дееспособность несовершеннолетних .
Еще одно основание для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным - вступление в брак. Уважительные причины, позволяющие сделать это до исполнения 18 лет, устанавливаются на региональном уровне, но, как правило, речь идет только о беременности.
Важно: дееспособность несовершеннолетних и малолетних может быть ограничена на основании судебного решения. Инициаторами могут выступать родители или органы опеки и попечительства. Например, родители вправе обратиться в суд, если сочтут, что ребенок нерационально распоряжается своими доходами.
212 213 214 215 ..БИЛЕТ № 74
Вопрос 1.
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Правила совершения сделок с имуществом несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Полномочия органов опеки и попечительства по защите прав несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (ст. 28,37 ГК, ст. 34, 172 ГК; Закон об опеке фз-48 от 24.04.2008), п.3 ст. 60 Семейного кодекса, п.4, 5 с.74 закона об ипотеке)
За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны, но
2. Малолетние в возрасте от 6 до 14 вправе самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии сзаконом также отвечают за вред, причиненный малолетними.
Если собственником (участником общей собственности) недвижимости являются несовершеннолетние, либо они обладают иными вещными правами – правом пользования или правом на приватизацию, требуется предварительное разрешение (согласие) органа опеки и попечительства в случаях:
Распоряжения имуществом малолетних (до 14 лет) их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами (сдачи внаем (в аренду), предоставлении в безвозмездное пользование, передачи в залог имущества,); отказа от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на имущество, выдел долей, раздел имущества, принадлежащего несовершеннолетние
Заключение договоров о залоге (ипотеке) жилых помещений, находящихся в собственности несовершеннолетних
Приватизации жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние (абз.2 и 3 ст.2 Закона о приватизации жилья.
Сделки, совершенные несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, ничтожны, но в интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (статья 172 Кодекса)
не допускается дарение от имени малолетних их законными представителями, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает
1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
3) установление опеки или попечительства;
4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
6) выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством РФ, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.
2. Федеральными законами и законами субъектов РФ могут быть предусмотрены иные полномочия органов опеки и попечительства наряду с указанными в части 1 настоящей статьи полномочиями.
3. По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.
Каждому ребенку, как и взрослому, от рождения принадлежат основные или естественные права человека:
- На жизнь и здоровое развитие;
- На имя, семейные связи и гражданство;
- Пользоваться родным языком;
- На образование;
- На здравоохранение;
- На отдых и досуг;
- На свободное выражение своего мнения;
- На защиту от всех форм физического или психологического насилия и эксплуатации.
РЕБЕНОК В ВОЗРАСТЕ ОТ 6 ДО 14 ЛЕТ
Именуется малолетним, обладает частичной дееспособностью и МОЖЕТ:
- Совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты, канцелярские товары, игрушки (обмениваться с друзьями). Мелкая бытовая сделка заключается на небольшую сумму и касается личных потребностей.
- Принимать недорогие подарки.
- Распоряжаться деньгами, выданными родителями на карманные расходы.
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ
Обладает неполной дееспособностью.
С 14 лет ребенок ИМЕЕТ ПРАВО:
- Заключать сделки, которые может совершать малолетний.
- Распоряжаться своей стипендией, заработком самостоятельно.
- Вносить вклады в банк и распоряжаться ими.
- Давать согласие на приватизацию квартиры.
- Лично защищать свои права в суде в предусмотренном законом порядке.
- Осуществлять права автора или изобретателя на созданное им произведение.
- С согласия одного из родителей или органов опеки и попечительства заключать трудовой договор на выполнение легкого труда в свободное от учебы время.
ГРАЖДАНСКАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права, а также создавать для себя обязанности и исполнять их.
С 16 ЛЕТ ВОЗНИКАЮТ ПРАВА:
- Быть членом кооператива
- Заключать трудовой договор на общих основаниях
- Управлять мототранспортными средствами.
- Это происходит, когда подросток вступает в брак до достижения им 18 лет.
- Несовершеннолетний может стать полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства или суда, если он работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью.
ДО 14 ЛЕТ ответственность за причинение вреда имуществу (разбитое окно и т.п.) несут не сами дети, а их законные представители (родители, усыновители или опекуны).
С 14 ЛЕТ имущественную ответственность за причиненный вред несет сам несовершеннолетний при условии, что у него имеется собственный доход (заработок, стипендия). Законные представители возмещают причиненный несовершеннолетним вред в недостающей части.
С 14 ЛЕТ несовершеннолетний может быть привлечен к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, такие как убийство, кража, грабеж и другие.
С 16 ЛЕТ подросток подлежит административной и уголовной ответственности на общих основаниях, то есть наравне с совершеннолетними.
С 18 ЛЕТ человек несет полную имущественную ответственность , вытекающую из сделок или связанную с причинением им вреда.
Семейные права детей и родителей
Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ (далее СК РФ) и другими нормативными актами РФ и нормами международного права.
Ребенок имеет право:
- Жить и воспитываться в семье.
- Знать своих родителей.
- На их заботу, совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
- На воспитание своими родителями, обеспечение интересов, всестороннее развитие, уважение человеческого достоинства.
- На общение с родителями, дедушкой и бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.
- На защиту своих прав и законных интересов.
- На выражение собственного мнения.
- На получение содержания от своих родителей и других членов семьи и собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и в судах, без специальных полномочий (ч. 1 ст. 64 СК РФ).
Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей (ч. 2 ст. 64 СК РФ). При нарушении прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них или лицами, их заменяющими) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обратиться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд (ч.2 ст. 56 СК РФ)
При нарушении прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них или лицами, их заменяющими) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обратиться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд (ч.2 ст. 56 СК РФ)
На заметку: При рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка государственная пошлина не взимается (ч.2 ст. 23 ФЗ от 24, 07 1998 г. № 124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (ст. 57 СК РФ).
Только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, орган опеки и попечительства или суд могут принять решение в случаях:
- Изменения имени и (или) фамилии ребенка (ч.4 ст. 59 СК РФ);
- Восстановления в родительских правах в отношении ребенка (ч. 4 ст. 72 СК РФ);
- Усыновления (ч.1 ст. 132 СК РФ);
- Изменения фамилии, имени, отчества усыновленного ребенка, за исключением случая, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем. В этом случае в порядке исключения изменение может быть произведено без получения согласия усыновленного ребенка (ч. 4 ст. 134 СК РФ);
- Записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ребенка, за исключением случая, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем. В этом случае запись может быть произведена без получения согласия усыновленного ребенка (ч.2 ст. 136 СК РФ);
- Изменения имени, отчества или фамилии при отмене судом усыновления (ч.3 ст. 143 СК РФ);
- Передачи ребенка в приемную семью (ч. 3 ст. 154 СК РФ);
Родители обязаны создать условия для получения детьми среднего (полного) общего образования. Родители, с учетом мнения детей, имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования (ст. 63 СК РФ).
Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Порядок и форма содержания несовершеннолетним детям определяется родителями самостоятельно. Если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (ч.1,2 ст. 80 СК РФ).
Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образовании ребенка (ч. 2 ст. 60 СК РФ).
По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста 14 лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить ребенку имя , а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя (ч. 1 ст. 59 СК РФ).
Обязанности ребенка
Благосостояние и безопасность каждого ребенка важны для нашей страны.
B целях обеспечения благосостояния и безопасности детей, Эстония присоединилась в 1991 году к Конвенции о правах ребенка (КПР), которая написана в области прав человека. К конвенции присоединились почти все страны мира.
Права, записанные в конвенции принадлежат всем детям в мире до 18-лет, несмотря на внешний вид, цвет кожи, пол, родной язык, убеждения, мнения и этническую принадлежность.
O правax важно знать следующую информацию:
Деятельность взрослых, которые выносят решения касающиеся детей, должна быть основана на интересах самих детей.
Все дети имеют право на выражение собственного мнения, и окружающие должны иx выслушать по всем вопросам, которые касаются их непосредственно или косвенно.
В любом возрасте ребенок имеет право на то, чтобы его выслушали.
Каждый ребенок имеет право ходить в школу, чтобы учиться и получать знания.
- Каждый ребенок имеет право быть с матерью и отцом, даже если родители не живут вместе.
Каждый ребенок имеет право не быть физически наказанным, а также на защиту от жестокого и унизительного обращения.
Bажно, чтобы дети знали свои права, но и свои обязанности ! Oбязательствa pебенка содержaтся в Законe Эстонской Республике о защите детей (Закон на русском языке http://estonia.news-city.info/docs/sistemsf/dok_iercnb.htm).
III.часть Обязанности ребенка
Статья 18. Обязанности ребенка перед родителями и семьей
(1) Ребенок обязан уважать своих родителей и воспитателей, так же как и они обязаны уважать своих детей.
(2) Ребенок должен помогать своим нуждающимся в помощи родителям, бабушкам и дедушкам, братьям и сестрам и воспитателям.
Статья 19. Обязанности ребенка перед обществом
Ребенок является полноценным членом общества. Обязанности ребенка перед обществом возрастают соответственно его возрасту. Ребенок должен:
1) выполнять свои конституционные обязанности перед Эстонской Республикой;
2) уважительно относится к государственному строю и законам государства;
3) беречь культурные ценности и среду обитания;
4) придерживаться норм достойного поведения и соблюдать правила, принятые в быту, на рабочем месте и в учебном заведении.
Статья 20. Ребенок и соотечественники
(1) Ребенок должен уважительно относиться к соотечественникам.
(2) При использовании своих прав ребенок не имеет права нарушать законные права и интересы других детей и взрослых.
Статья 21. Ребенок и работа
(1) Посильная и добровольная работа служит важным условием нормального развития ребенка. Ребенок обслуживает себя, участвует в совместной деятельности и работах своей семьи.
(2) Государство и местные самоуправления создают необходимые для трудовой деятельности детей условия. Социальная служба следит за соответствием работы ребенка требованиям безопасности труда и охраны здоровья, а также принципам настоящего Закона.
Статья 22. Всеобщее обязательное обучение детей
Дети подлежат всеобщему обязательному обучению в соответствии с Законом Эстонской Республики «Об образовании».
Статья 23. Обязанность ребенка беречь свое здоровье
Каждый ребенок должен беречь свое здоровье и не подрывать его, дабы самому стать полноценным продолжателем жизни.
Статья 23 1 . Ограничения, налагаемые на свободу передвижения несовершеннолетних
(1) Ребенок обязан соблюдать общественный порядок
(2) Несовершеннолетним в возрасте до 16 лет запрещается находиться без совершеннолетнего сопровождающего в общественных местах с 23 до 6 часов. В период с 1 июня по 31 августа несовершеннолетним запрещается находиться без совершеннолетнего сопровождающего в общественных местах с 24 до 5 часов.
(3) Местное самоуправление вправе временно сокращать предусмотренные настоящей статьей ограничения, налагаемые на свободу передвижения в ночное время.
(4) В случае несоблюдения предусмотренной настоящей статьей обязанности применяется административная ответственность в соответствии со статьей 142 Кодекса об административных правонарушениях (Ведомости ЭР, 1992, 29, 396; ПАЭ, 1997, 49-53, 1109; 56, 1201; 60, 1362; 61, 1361; 63-65, 1459 и 1461; 67, 1467; RT I, 1997, 93, 1561, 1564 и 1565; ПАЭ, 1998, 3/4, 1466; 7, 42) (28.01.1998).
Поэтому очень важно, чтобы ребенок знал следующие обязательства:
Ребенок имеет обязанности по отношению к семье и родителям, перед обществом и соотечественниками.
Ребенок должен выполнять обязательное школьное образование и обучение.
Ребенок имеет обязанность поддерживать свое здоровье.
Дети обязаны выполнять общественный порядок. Bажно знать, что детям в возрасте до 16 лет строго запрещено находиться в общественных местах без сопровождения взрослых с 23:00 до 6:00!
Государство должно заботиться о том, что - бы права всех детей были-бы защищены, и своевременная и необходимая помощь былa гарантированнa. С 1 января 2009 года, как детям, так и взрослым возможно обратиться за помощью и советом для детей, позвонив по номеру 116 111 .
Итак, закон придает достаточное юридическое значение такому условию правомерности другого действия, как согласие, в связи с чем его получение является обязательным. При этом во всех приведенных примерах указанное сопутствующее юридическое действие всегда совершается в установленной законом форме и поскольку не является сделкой, то не может "использовать" общие положения ГК РФ о сделках. Так, во всех случаях, где требуется согласие одного лица на действие другого, законодатель устанавливает специальную форму такого согласия, в случае несоблюдения которой согласие считается неполученным (в отличие от сделок, которые по общему правилу не являются недействительными, если не соблюдаются требования к их форме).
Согласие (одобрение) родителей, лиц, их заменяющих, на сделку несовершеннолетнего должно быть выражено в письменной форме. Таким образом, устного согласия законодатель считает недостаточным (как и молчание не считается выражением согласия на сделку, кроме специально предусмотренных случаев, п. 2 ст. 898 ГК РФ). Письменное согласие предусмотрено в договоре социального найма (на вселение в жилое помещение других граждан в качестве членов семьи); в договоре доверительного управления имуществом (на поручение доверительным управляющим другому лицу осуществления от своего имени действий по управлению имуществом, переданным в доверительное управление); при принятии наследства наследником, пропустившим установленный законом срок для вступления в наследство. При совершении распорядительных действий с недвижимостью, находящейся в совместной собственности супругов одному супругу требуется нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Напротив, в ряде случаев законодатель допускает возможность получения согласия как в письменной, так и в устной форме и даже путем молчания (действия без поручения в чужом интересе; передача арендованного имущества в субаренду; согласие, даваемое в некоторых случаях членами семьи нанимателя; согласие на досрочную поставку; согласие, в том числе молчание, как согласие на чрезвычайные расходы в договоре хранения). При этом в случаях, когда законом не установлена обязательная письменная форма согласия и согласие дается устно, в подтверждение согласия могут быть использованы любые доказательства, в том числе и свидетельские показания, в отличие от того, как это обстоит со сделками.
И наконец, выделение иных юридических действий, помимо сделок, определение их отличительных признаков говорит в пользу неприменения к иным правомерным юридическим действиям общего правила ГК РФ о совершении сделок детьми в возрасте 14 - 18 лет с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя. Так, правило об обязательном получении согласия на заключение несовершеннолетним сделки по распоряжению имуществом не должно применяться к иным, чем сделки, правомерным юридическим действиям, совершаемым ребенком, например регистрации по месту своего постоянного или преимущественного проживания, получения паспорта, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации результатов своей интеллектуальной деятельности, когда такая регистрация обязательна, обращения в ООиП или в суд за защитой своих прав и других. Указанные юридические действия несовершеннолетний вправе совершать без согласия своих родителей, усыновителей или попечителя, если иное не предусмотрено законом. Нормы о недействительности сделок в данном случае также не применимы.
Таким образом, представленное исследование позволило, во-первых, определить природу согласия в качестве самостоятельного юридического действия - сопутствующего действия, занимающего свое особое место в системе юридических фактов наряду с юридическими поступками и такими юридическим актами, как сделки, административные и иные акты. Во-вторых, вывести правило о применении норм гражданского законодательства к иным, чем сделки, действиям, в том числе о дееспособности несовершеннолетних применительно к совершению юридических действий. Так, все юридические действия, не относимые к разновидности сделок, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать самостоятельно без содействия со стороны своих родителей, усыновителей, попечителя, за исключением случаев, предусмотренных законом. Поскольку согласие не является сделкой, общие положения о сделках, в том числе о последствиях несоблюдения формы сделки, к согласию неприменимы.
Однако судебная практика не всегда проводит различие между сделками и иными целевыми действиями, ущемляя при этом самостоятельность несовершеннолетних и, как следствие, умаляя их права. Показательным является Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 декабря 2003 г. по делу № Ф08-4891/2003.
Несовершеннолетние граждане Э.В. Клычева (в возрасте от 14 до 18 лет) и В.В. Клычева (малолетняя), являющиеся акционерами ОАО "Новороссийский судоремонтный завод", направили в адрес АО предложения о внесении в повестку дня общего собрания акционеров вопрос о выборах генерального директора и о включении в списки кандидатов на эту должность и в совет директоров определенных кандидатур. Данное предложение было подписано также отцом несовершеннолетних, В.А. Клычевым, решением совета директоров АО предложения несовершеннолетних были отклонены со ссылкой на то, что указанные акционеры не достигли совершеннолетия, поэтому не могут самостоятельно осуществлять права акционера, а доказательства представительства не представлены. Несовершеннолетние обратились в суд с иском к АО о признании недействительным решения совета директоров в части отказа во включении предложенных ими кандидатур и обязании включить такие кандидатуры. Решением арбитражного суда первой инстанции в иске несовершеннолетним акционерам было отказано. Апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции и удовлетворила требования детей. Однако ФАС СКО удовлетворил кассационную жалобу АО, постановление апелляционной инстанции отменил, в иске несовершеннолетним отказал. ФАС СКО указал, что в соответствии с п. 3 ст. 53 Федерального закона "Об акционерных обществах" предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и предложение о выдвижении кандидатов вносятся в письменной форме с указанием имени представивших их акционеров и должны быть подписаны акционерами. Вопрос о форме предложений, подаваемых акционерами, не достигшими совершеннолетия, Закон не регулирует, поэтому следует руководствоваться общими нормами, регулирующими дееспособность гражданина. Согласно ст. 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителя). В силу статьи 28 Кодекса за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Предложение акционера, не достигшего совершеннолетия (восемнадцати лет), подлежит оформлению с соблюдением правил, установленных данными статьями Кодекса. При этом должно подтверждаться наличие полномочий законного представителя. Поскольку предложения несовершеннолетних акционеров не соответствовали требованиям законодательства, как посчитал Суд, совет директоров АО отклонил их правомерно.
Представляется, что позиция ФАС СКО является неправильной по двум существенным положениям, заключающимся в особенностях правового положениях несовершеннолетних как субъектов гражданского права.
Во-первых, внесение предложения в повестку дня по кандидатурам на должность генерального директора акционерного общества нельзя рассматривать в качестве сделки и ограничивать свободу ребенка в возрасте от 14 до 18 лет в совершении такого действия согласием его родителей. В данном случае несовершеннолетний не осуществляет свои правомочия собственника, вытекающие из права на акции, а реализует права, закрепленные ценной бумагой (права из бумаги). Отношения, складывающиеся между акционерным обществом и акционером, в данном случае имеют управленческий, организационный характер. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе самостоятельно совершать иные правомерные юридические действия, не относящиеся к группе сделок, в том числе организационные действия, направленные на участие в управлении организацией. Гражданский кодекс РФ устанавливает обязательность согласия родителей (лиц, их заменяющих) только в отношении сделок, но не всех юридических действий несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет. Ограничение в части самостоятельного выдвижения кандидатов на должность генерального директора акционерного общества может иметь место только в отношении малолетнего гражданина, так как данный субъект, даже будучи акционером, вправе совершать только те юридически значимые действия, которые законом для него прямо предусмотрены. Такого же исключения для малолетних закон не сделал.
Во-вторых, ФАС СКО неправильно подошел к вопросу о полномочиях представителя несовершеннолетних, указав, что должно было подтверждаться наличие полномочий законного представителя. Суд совершенно не учел специальные нормы, регламентирующие представительство интересов несовершеннолетних субъектов права. Так, согласно п. 1 ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Таким образом, полномочия родителей, лиц, их заменяющих, в вопросах представления интересов своих малолетних детей либо предоставления согласия на сделки несовершеннолетних, достигших 14 лет, основаны на законе. Поэтому суд должен был придать юридическое значение согласию отца В.А. Клычева, выраженному в письменном предложении, о включении в повестку дня общего собрания, внесенному его несовершеннолетними детьми акционерному обществу.
Изложенное позволяет утвердиться также в выводе относительно того, что согласие родителей, усыновителей, попечителя является юридическим фактом, которому законом придается соответствующее правовое значение. Такое согласие (одобрение) родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетнего есть необходимое звено в механизме реализации правоспособности несовершеннолетнего и обеспечении его правосубъектности.
Подобный механизм реализации правоспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет посредством действия ребенка по совершению сделки и сопутствующего действия родителей (усыновителей, попечителя) по предоставлению согласия на сделку дает основание для предложения некоторыми учеными вместо института законного представительства иной конструкции.
Согласно позиции С.А. Зинченко одобрение сделки несовершеннолетнего не есть действие в рамках отношений представительства, так как несовершеннолетний действует от своего имени. По мнению ученого, здесь имеет место статутное разрешение родителей (усыновителей), попечителей, восполняющее праводееспособность несовершеннолетнего субъекта сделки.
Оба научных взгляда отрицают законное представительство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на том основании, что родители, усыновители или попечитель не действуют от имени несовершеннолетнего, а лишь дают свое согласие на сделку ребенка. Однако взамен института законного представительства ученые не предлагают иное определение указанных лиц, таким образом, статус родителей (усыновителей), попечителя ребенка в возрасте от 14 до 18 лет оказывается неопределенным, что способно негативно сказаться на интересах несовершеннолетних. В своих концепциях их авторы рассматривают по существу природу действий родителей (усыновителей, попечителя), т.е. согласия (одобрения), а не статус самих указанных лиц, в то время как конструкция "законное представительство" является пока единственной в гражданском законодательстве, обозначающей лиц, содействующих своим подопечным в реализации правоспособности, в чем и видится отмеченное противоречие.
Действительно, согласно ст. 182 ГК РФ представитель - это лицо, действующее от имени другого лица (представляемого) и в его интересах. При этом в п. 2 ст. 182 ГК РФ указываются лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, т.е. не являющиеся представителями (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.). Такие лица, в общем, относятся к посредникам. В действиях родителей, усыновителей, попечителя несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет имеется признак, характерный и для представителя, и для посредника - действие в интересах другого лица. Родители (усыновители, попечитель) всегда должны действовать в интересах ребенка.
Таким образом, если считать, что второй непременный признак, характеризующий представителя, - действие от имени другого лица отсутствует в действиях родителей (усыновителей, попечителя), такие лица должны считаться посредниками. Однако представляется, что родители, усыновители, попечитель несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет не могут быть отнесены к посредникам. Посредники (комиссионер в договоре комиссии, в определенных случаях арбитражный управляющий при банкротстве) заключают сделки от своего имени и в интересах другого лица, становясь стороной в конкретном правоотношении - обязательственном, договорном. Родители, лица, их заменяющие, не вступают в правоотношение, на возникновение которого дают свое согласие, не приобретают прав и обязанностей из сделки, заключенной несовершеннолетним, которую они одобрили (например, как комиссионер - п. 1 ст. 990 ГК РФ). Они дополняют действие ребенка своим согласием. Поэтому нельзя считать указанных лиц посредниками. Напротив, рассмотрение родителей, усыновителей или попечителя несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в качестве посредников умаляет дееспособность ребенка. В таком случае в глазах третьих лиц главной фигурой будет восприниматься не сам несовершеннолетний, а его родители, лица, их заменяющие, взявшие на себя самостоятельную роль посредника между ребенком и иными лицами. В действительности по смыслу норм ГК РФ родители, усыновители, попечитель такую роль не выполняют, поскольку согласие (одобрение) - это второстепенное сопутствующее действие, порождаемое главным действием самого ребенка. При этом на его совершение родители, усыновители, попечители уполномочены законом, поэтому имеют статус лиц, в силу закона содействующих ребенку в совершении сделок. Посредники же выполняют первостепенную роль, например, в отличие от представителя. Так, в посреднических сделках для третьего лица (стороны в сделке) прежде - посредник, затем лицо, в чьих интересах он действует, при этом фигура последнего может быть совершенно безразлична третьему лицу. В представительских сделках, напротив, для третьего лица на первом месте - лицо, от имени которого совершается сделка, затем фигура представителя, которая также может быть совершенно безразлична контрагенту. В сделке, заключенной несовершеннолетним с согласия родителей, противоположная сторона воспринимает ребенка как субъекта сделки, а его родителей как лиц, содействующих ребенку. Родители, лица, их заменяющие, в форме одобрения (согласия) обеспечивают ребенку возможность заключения сделки от своего имени. На основании предложенного анализа можно прийти к выводу, что действия родителей, усыновителей, попечителя в отношении сделок несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет не являются ни действиями посредника, ни действиями представителя. Но так как родители, усыновители, попечитель в сделке несовершеннолетнего с третьим лицом не фигурируют как субъекты сделки, что имеет место при совершении посреднических действий, согласие (одобрение) родителей, усыновителей, попечителя более тяготеет к действиям представительским.
Однако такое понимание природы действий указанных лиц не может объяснить статус, который определен для родителей, усыновителей, попечителя законом, - статус законных представителей ребенка. Согласие родителей, лиц, их заменяющих, на сделку несовершеннолетнего является сопутствующим заключению сделки действием, в нем выражается родительский (попечительский) контроль за действиями несовершеннолетнего. Родители обеспечивают волю ребенка при ее изъявлении в качестве абсолютно полноценной и разумной, дополняя ее своим согласием, а не заменяя волю ребенка своей волей и не передавая волю ребенка третьим лицам. Их согласие (одобрение) является вторичным, дополнительным действием по отношению к действию ребенка. Согласие одного лица на сделку другого нельзя считать формой представления интересов. Представитель всегда действует от имени представляемого, родители, лица, их заменяющие, давая согласие на сделку ребенка, никогда не действуют от его имени, а действуют от своего собственного, совершая контроль за действиями ребенка со стороны, предвидя определенные правовые последствия будущей сделки (или одобряя последствия уже заключенной). Таким образом, родители, усыновители, попечитель являются лицами, в силу закона содействующими в реализации правоспособности ребенка в возрасте от 14 до 18 лет и контролирующими сделки несовершеннолетнего. Поэтому данных лиц следует именовать не законными представителями, а лицами, содействующими несовершеннолетним от 14 до 18 лет, в силу закона (далее - содействующие лица).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Механизм содействия в реализации и защите прав несовершеннолетних является составным элементом их правосубъектности, поэтому его неправильное функционирование в нарушение прав или законных интересов несовершеннолетних должно приводить к специальным правовым последствиям. Кроме того, и сам механизм должен быть обеспечен ответственностью лиц, приводящих его в действие. Для реального обеспечения участия несовершеннолетних в конкретных правоотношениях такой механизм необходимо единообразно и последовательно закрепить в нормах ГК РФ и иных актах гражданского, семейного, жилищного законодательства, законодательства об опеке и попечительстве.
1. Необходимо унифицировать применение ст. 37 ГК РФ, представляющей собой институт контроля за сделками, влекущими уменьшение имущества несовершеннолетних. В настоящее время данная статья в отношении одних сделок применяется как общая, в отношении других как специальная, что не может считаться правильным (подход к применению ст. 37 ГК РФ в нормах ГК, ЖК и СК РФ должен быть единым). ФЗ № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" также непоследователен в вопросе необходимости контроля ООиП за сделками подопечных. Так, в ст. 21 Закона перечислен общий перечень сделок (аналогичный ст. 37 ГК РФ), для которых требуется разрешение ООиП, а в ст. 16, 19, 20, 23 Закона перечислены отдельные сделки, для которых обязательно разрешение ООиП. В связи с этим не ясно, положения каких из статей являются приоритетными - ст. 21 или ст. 16, 19, 20, 23 ФЗ "Об опеке и попечительстве". Имеются существенные разночтения между ГК РФ и ФЗ "Об опеке и попечительстве".
2. В законе (ГК РФ, ФЗ N 48-ФЗ) необходимо закрепить последствия несоблюдения ст. 37 ГК РФ и ст. 16, 19 - 21, 23 ФЗ N 48-ФЗ, а также совершения иных сделок в отношении имущества несовершеннолетних, в результате которых нарушаются права и законные интересы ребенка вследствие злоупотреблений и неправомерных действий его законных представителей, содействующих лиц, ООиП. Данные последствия должны обеспечивать полное восстановление нарушенных прав ребенка. В противном случае применение Постановления Конституционного Суда РФ N 6-П лишает механизм содействия всяческого правового смысла, так как интересы недееспособных и частично дееспособных лиц полностью игнорируются.
3. В интересах соблюдения гарантированного гражданам Конституцией РФ принципа свободы наследования прежлагается п. 2 ст. 1118 ГК РФ должен быть дополнен положением, расширяющим завещательные права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, способных своими собственными трудовыми или интеллектуальными усилиями приобретать имущество; в частности, в п. 2 ст. 1118 ГК РФ может быть добавлено следующее предложение: «Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут составлять завещания в отношении имущества, источником которого являются средства, упомянутые в подпунктах 1) и 2) п. 2. ст. 26 ГК РФ)»;
4.Практически значимой проблемой является вовлечение несовершеннолетних в предпринимательскую деятельность, что возможно только при создании особого режима такой деятельности. Для этого предложено, во-первых, более точно определить свободные доходы несовершеннолетнего, к которым отнести заработок, стипендию и иные аналогичные доходы, полученные несовершеннолетним от применения своего труда, а также доходы, полученные от сделок, которые несовершеннолетний вправе совершать самостоятельно. Кроме того, необходимо разрешить несовершеннолетнему распоряжаться и имуществом, приобретенным на указанные доходы. Во-вторых, освободить предпринимательскую деятельность несовершеннолетнего по избранному с согласия родителей (усыновителей, попечителя) виду деятельности от их контроля с возможностью принудительного прекращения такой деятельности при наличии достаточных оснований (существенное нарушение прав и интересов ребенка). В-третьих, на законодательном уровне определить виды деятельности, которыми несовершеннолетний в силу своих психофизических особенностей не вправе заниматься. Рекомендуется внести в ГК РФ ст. 26.1 «Предпринимательская деятельность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет». Предпринимательство несовершеннолетних при создании ему благоприятного и отвечающего интересам ребенка режима будет являться стимулом для активного участия несовершеннолетнего в гражданских правоотношениях.
5. Необходимо введения обязанности органа опеки и попечительства разъяснять несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, их права в отношении жилой площади, пенсионного обеспечения и возможности наследства. В личном деле несовершеннолетнего должна стоять его подпись, а также подпись назначенного опекуна и попечителя о таком разъяснении прав и их осуществлении. Это позволит обеспечить реальную правовую защиту имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних.
Дееспособность – это особая правовая категория, которая предполагает определение круга полномочий и обязанностей гражданина. В зависимости от возраста лица, его дееспособность может быть более широкой или, наоборот, более узкой. Комплекс прав, которыми наделяются субъекты, указаны в соответствующих статьях гражданского законодательства, а также семейных правовых актов и законов.
Законодательное регулирование
Основным правовым актом, который регулирует эту законодательную категорию, является гражданский кодекс РФ.
Гражданская дееспособность включает комплекс правомочий, которыми обладает лицо. Как правило, регулируются непосредственно имущественные отношения и не включаются неимущественные.
Это вполне обоснованно, так как в большинстве своем неимущественные права исполняются родителями или другими законными представителями и не нуждаются в дополнительном регулировании.
Статья 26 ГК РФ содержит определенный перечень, которым и осуществляется регулирование дееспособности несовершеннолетних граждан.
Права граждан от 14 до 18 лет
Права у данной категории достаточно широкие. Так, например, малолетние практически ничего не могут совершать, а граждане от 14 до 18 лет наделяются практически всеми теми правами, что и полноценные дееспособные.
Перечень прав выглядит следующим образом:
- распоряжение своими доходами;
- авторские права;
- права в банковском секторе правоотношений;
- мелкие сделочные операции.
Стоит отметить, что все вышеописанные действия ребенок может совершать по собственной инициативе, не спрашивая чьего-либо согласия. На другие действия необходимо письменное разрешение законных представителей.
Распоряжение доходами
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет предполагает позволение им распоряжаться своим заработком, стипендиями и другими предоставленными выплатами. В этом случае родители никоим образом не имеют права в это вмешиваться.
Однако существует исключение, которое имеет место, когда ребенок необдуманно расходует деньги, что может привести к существенным убыткам.
Родители в этой ситуации могут обратиться в судебный орган и попросить ограничить право малолетнего на распоряжение его финансовыми потоками. Такие случаи в судебной практике достаточно редки, но иногда встречаются.
Осуществление авторских прав
Любой гражданин, проживающий на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять интеллектуальную деятельность и создавать объекты науки и литературы, писать картины.
16 лет по российским законам — это тот возраст, когда ребенок имеет право быть полноценным автором и иметь все относящиеся к этому факту исключительные права. Он может отчуждать принадлежащий ему объект путем заключения договора купли-продажи, лицензионного соглашения. Полученными в связи с этим доходами он также может распоряжаться сам.
Права в банковской сфере
Несовершеннолетние самостоятельно могут быть полноценными участниками кредитно-денежных отношений. Круг их полномочий, в большинстве своем, ограничивается внесением денежных средств в качестве вкладов.
Важно! Все действия осуществляются по закону Российской Федерации и в соответствии с правилами осуществления банковского дела.
Совершение мелких сделок
Под таковыми понимаются действия, которые могут совершать и малолетние.
К ним относятся
- получение подарков;
- совершение покупок в продуктовых магазинах.
Такие граждане могут самостоятельно распоряжаться своим правом на участие в кооперативных организациях и движениях. Причем они будут являться полноправными их членами, наравне с другими, полностью дееспособными лицами. Доходы от деятельности, осуществляемой в рамках кооперации, поступают в обладание ребенка и тратятся им по своему усмотрению на его нужды.
Законные представители
Некоторые сделки несовершеннолетних обязаны регулироваться их законными представителями. Поэтому, необходимо разобраться, кто именно эти граждане.
Под законными представителями в рамках гражданского законодательства понимаются родители несовершеннолетнего. Если по какой-то причине они отсутствуют, то с 16 лет гражданину назначаются попечители, а если ему меньше лет, то опекуны.
Эти граждане имеют право представлять интересы ребенка, защищать его права и давать разрешение на совершение тех или иных операций, в том числе и финансовых. Стипендией несовершеннолетние вправе распоряжаться полностью самостоятельно.
Для того, чтобы была возможность стать законным представителем, взрослый должен обладать рядом отличительных черт:
- быть полностью дееспособным;
- ему должно исполниться полных восемнадцать лет;
- не должен быть судимым по делам о причинении вреда жизни и здоровью, а также по делам, нарушающим половую неприкосновенность несовершеннолетних.
Только в этих случаях орган опеки и попечительства может утвердить гражданина на этот пост.
Важно! Преимущество отдается родственникам, например, бабушкам, дедушкам, братьям и сестрам, а также тетям и дядям.
Нельзя путать законное и договорное представительство. Последнее имеет место, когда гражданин заключает договор о представительстве или же оформляет доверенность.
Такое применяется, как правило, для защиты прав и интересов в органах судебной власти и в различных государственных инстанциях. Договорные представители не отвечают по обязательствам своих подопечных и не возмещают вред, причиненный ими.
Несовершеннолетним можно заключать такого рода договоры, однако это никак не влияет на определение круга дееспособности ребенка.
Ответственность несовершеннолетних
Все причитающиеся с них суммы взыскиваются за счет принадлежащих им денежных средств, а также имущества, находящегося у этих детей на праве собственности.
Важно! Если этих финансовых ресурсов окажется мало, тогда по обязательствам будут отвечать родители или законные представители.
Исключение из этого правила составляют налоговые правоотношения, в рамках которых с родителей ничего взыскать нельзя. Это вполне обоснованно, так как все бремя расходов ложится именно на плательщика налога, то есть собственника имущества или другого объекта, облагаемого налогом. Однако законодатель может возложить на таких граждан обязанность держать ответ в рамках административного законодательства.
Иным образом решается вопрос об ответственности за причиненный вред. Такие дети самостоятельно отвечают перед потерпевшим, а если они не могут этого сделать самостоятельно, то ответственность ложится на родителей. Однако, если они докажут, что никоим образом не способствовали совершению противоправных действий и не могли их предотвратить, то ответственность с них полностью снимается.
Полезное видео
Таким образом, дееспособность – это особая правовая категория, которая обладает разными свойствами и качеством для разных категорий лиц. Так, например, выделяется дееспособность малолетних и несовершеннолетних. Они обладают разным кругом правомочий по отношению к сделкам и финансовым ресурсам. Основное регулирование этого осуществляется гражданским законодательством и другими нормативными правовыми актами, применяемым в данной сфере. Таким законом является семейный кодекс РФ и другие акты и ст. закона, касающиеся статуса представителей.
