Новый закон о материнском капитале. Изменения в материнском капитале Получение мат капитала в

Принято называть государственную программу, в которой описаны условия выделения материальной помощи семьям, воспитывающим несколько детей сразу (рожденных или усыновленных). Данная программа действует в рамках борьбы с плохой демографической ситуацией в стране еще с 2007 года и с течением времени сумма помощи постепенно увеличивалась, неудивительно, что сегодня большое количество людей интересуется тем, на сколько увеличится материнский капитал в России в 2017 году.

Следовательно, последние новости о материнском капитале в 2017 году, которые содержат информацию касательно отмены данной программы, многими воспринимаются исключительно сквозь призму негатива. Отмена данного вида помощи не принесет государству ничего хорошего, и хотя в условиях кризиса выплачивать такие большие суммы из федеральной казны стало проблематично, отменять ее крайне нежелательно, ведь это пагубно повлияет на жизнь каждой российской семьи, так и на будущее государства в целом.

Программа «Материнский капитал» стартовала 1 января 2007 года по инициативе Президента РФ. Молодые люди надеются на помощь государства, учитывают ее при планировании будущего.

Потому для многих важен вопрос о том, буду ли выдавать материнский капитал в 2019 году.

Положена ли господдержка за второго ребенка в 2019 году

Условия выдачи сертификата описаны в Федеральном законе № 256-ФЗ, принятом 29 декабря 2006 года. Первоначально планировалось, что программа будет действовать десять лет. Таким образом, ее окончание планировалось на 31.12.2016.

Внимание! Имелось в виду, что маткапиталом обеспечивались семьи, успевшие родить второго и последующих детей в период с 01.01.2007 по 31.12.2016.

Мониторинг исполнения условий программы, регулярно проводимый правительством, выявил их высокую эффективность и положительное влияние на общество. В связи с этим в первоначальный нормативный акт были внесены изменения. Они:

• продлевают действие программы до окончания 2021 года;
• оставляют ее условия неизменными.

Внимание! Оформить сертификат граждане могут в любое время, даже после окончания действия программы. Скачать для просмотра и печати:

Кому дадут сертификат за второго ребенка в 2019 году

В Госдуме обсуждались различные варианты изменения условий поддержки семьям с детьми. Вышеуказанный закон поставил точку в этом вопросе на ближайшие два года. Условия программы не меняются, что означает:

1. В 2019 году маткапиталом обеспечиваются семейства, в которых появился второй (последующие) дети в период с 01.01.2007 по 31.12.2021.
2. Данное условие распространяется на:
   • родных детей;
   • усыновленных малышей.
3. Господдержка семьям выделяется из федерального бюджета только единожды. То есть сертификат можно оформить за второго, третьего и последующих детей, родившихся (усыновленных) в указанный период только раз.
4. Как и прежде право на господдержку преимущественно предоставляется матери. Однако законными считаются и следующие обращения:
   • отца, если он является единственным опекуном детей;
   • самого ребенка, если родители отсутствуют или лишены прав;
   • мужчины, чья жена умерла или лишилась права на воспитание ребенка в судебном порядке.

Важно! Маткапитал выдается на основании института гражданства. Родители и ребенок (кто-то один) должны быть подданными РФ.

Оформят ли сертификат за рождение третьего ребенка в 2019 году

До принятия закона о продлении программы было довольно много разговоров на уровне слухов о том, что условия ее претерпят кардинальные изменения.

Так, высказывалось предположение о том, что с начала 2018 года:

• маткапитал будут давать не за второго, а за третьего малыша;
• размер его установят на уровне 1,5 млн рублей.

Таким способом власти могли бы еще больше простимулировать рождаемость, не понеся серьезных расходов. Ведь многодетных семей в стране не так много, на третьего малыша отваживается не каждая родительская пара.

В Госдуму даже направлялся законопроект подобного содержания. Однако он был отклонен еще в 2015 году. В результате условия выдачи сертификата пока не изменились.

Внимание! За появление на свет третьего ребенка в 2019 году можно оформить сертификат только в том случае, если ранее это право не было использовано.

Индексация маткапитала в 2019 году

По условиям, прописанным в первоначальном варианте закона (ныне действующем), маткапитал подпадал под индексацию. Таким образом, его сумма выросла за годы действия программы почти в два раза с 250 тыс. руб. до 453 026 руб .

1. Однако в 2015 году индексация сумм проводилась последний раз. Принятый 14 декабря 2015 года закон № 371-ФЗ приостановил действие статьи 6 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 о ежегодном повышении остатка суммы по сертификату.
2. Перед принятием федерального бюджета на 2018 год в правительстве опять подняли вопрос о необходимости индексации господдержки семьям с детьми. Об этом говорила Ольга Голодец - заместитель Председателя Правительства по социальной политике.
3. В то же время министр труда и соцзащиты Максим Топилин выступил с информацией о том, что возглавляемое им ведомство предложило восстановить механизм индексации сумм маткапитала в 2018 году.
4. Уже к 20 сентября 2016 года появилось сообщение о том, что правительство не согласовывает возобновление ежегодного увеличения сумм по сертификату, вызванное инфляционными процессами.
5. А 30 сентября появилась информация, что в проекте федерального бюджета на 2017 год индексация не предусмотрена.
6. На 2019 год решение по индексации также не принято.

Важно! По предложению Министерства труда и соцзащиты индексация маткапитала заморожена на период до 2020 года. В 2019 г. индексация средств маткапитала однозначно проводиться не будет. Размер все так же будет составлять 453026 руб. Скачать для просмотра и печати:

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Причины отказа от индексации

Существует официальное объяснение правительства. Оно в своем решении опиралось на следующие причины:

1. В стране наблюдается кризис, долгосрочные последствия которого пока трудно предсказать.
2. Бюджет последние годы оказывался дефицитным, так как упали нефтяные цены. Известно, что торговля углеводородами является основным источником наполнения российского бюджета.
3. Кроме того, на финансовое состояние РФ влияют санкции и контрсанкции, принятые странами после начала украинского кризиса.

Как получится на практике - покажет время. Если инфляция будет расти, то вполне вероятен возврат к прежнему правилу. А оно предполагает ежегодную индексацию маткапитала.

Размер господдержки семьям с детьми в 2019 году

В настоящее время размер помощи за второго и последующих детей остается на уровне 2015 года и равен 453 026 рублей. Очередная индексация будет проводиться в феврале текущего периода. Маткапитал не попал в список социальных выплат, размер которых поднимается из-за инфляции.

Скачать для просмотра и печати:

Последние изменения

Согласно Федерального закона № 444-ФЗ азмер госпомощи семьям с детьми замораживается до 01 января 2020 года (с 2018 года).

Таким образом, ожидать каких-либо оптимистичных новостей по этому поводу не приходится. Они могут появиться после полного преодоления страной кризиса. А так как он связан с проблемами мировой экономики, то работа предстоит огромная. И не все зависит от российских властей.

Внимание! По официальным данным, правительство проводит сокращение расходов только по тем статьям бюджета, которые не считаются первоочередными. То есть, индексация других видов соцпомощи проводится. Скачать для просмотра и печати:

Изменения в порядке распоряжения маткапиталом

3 марта 2017 года Правительство издало постановление (№ 253). Данный документ вносит существенные изменения в порядок использования гражданами средств госпомощи. А именно:

1. Сократился срок перевода средств Пенсионным фондом на законодательно подтвержденные цели. Ранее он составлял 1 месяц, теперь всего 10 дней.
2. В перечень документов на распоряжение суммами по сертификату внесена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Она заменила бумаги о праве на жилье.

Важно! Изменения вступили в силу с даты подписания распоряжения. Следовательно, граждане должны требовать от специалистов ПФР их исполнения. Скачать для просмотра и печати:

Куда потратить маткапитал в 2019 году

Последние изменения, коснувшиеся сфер применения госпомощи семьям с детьми, начали действовать с 1 января 2016 года. Законом № 348-ФЗ от 28.11.2015 добавлено новое направление использования сумм маткапитала - реабилитация и абилитация детей с ограничениями по здоровью.

Внимание! Фактически реализация указанного Федерального закона началась только во второй половине 2016 года.

В 2019 году сертификат можно будет, как и ранее, использовать в четырех направлениях. Пока не предусматривается изменения данного правила о целевом вложении средств федерального бюджета. Кроме того, существует ограничение по распоряжению суммами по сертификату:

• воспользоваться им можно после трехлетия ребенка, явившегося основанием для назначения господдержки, в одних случаях;
• распорядится деньгами разрешено сразу после оформления сертификата, в других.

Важно! Каждое заявление о распоряжении деньгами тщательно проверяется на соответствие действующему законодательству. Скачать для просмотра и печати:

На что потратить средства через 3 года после оформления

Среди законных направлений вложения денег госпомощи семьям с детьми значатся такие:

• улучшение условий проживания семейства (наиболее популярное);
• образовательные услуги;
• пенсионные накопления матери (самое малоиспользуемое);
• реабилитационные и абилитационные мероприятия для детей с инвалидностью (новое);
• ежемесячные выплаты.

После трехлетия ребенка разрешено вкладывать средства:

1. в приобретение квартиры или дома (без привлечения ипотечных денег);
2. долевое участие в возведении жилых зданий;
3. реконструкцию помещений;
4. строительство жилья:
   • самостоятельно;
   • посредством фирмы-подрядчика;
5. на детское образование (любого ребенка, воспитывающегося в семействе):
   • оплату услуг детского сада;
   • обучение в ВУЗе или колледже;
   • внесение платы за общежитие и коммунальные услуги;
6. в пенсию матери.

Внимание! После трехлетия ребенка деньги можно использовать по всем законным направлениям.

Куда вложить, не дожидаясь трех лет

Сразу после получения права на госпомощь семьям с детьми распорядиться средствами можно в трех направлениях:

1. на погашение ипотечного кредита и процентов по нему:
   • оформленного до рождения малыша;
   • нового (первичный взнос);
2. на реабилитацию и абилитацию любого ребенка, имеющего инвалидность:
3. на ежемесячные выплаты.

Важно! В 2017 году отменена единовременная выплата определенной суммы из маткапитала, действовавшая ранее. Вместо этого с января 2018 г. установлены ежемесячные выплаты на вторых детей из средств МСК. Заявления на них могут быть поданы одновременно с обращением за сертификатом МСК.

Единовременная выплата

Начиная с 2009 года в рамках антикризисной программы небольшую сумму по сертификату разрешалось получить наличными на банковский счет. А именно:

• по 12 тыс. р. в 2009 и 2010 годах;
• 20 тыс. р. - в 2015;
• 25 тыс. р. - в 2016.

Важно! Вопрос о назначении единовременной выплаты из суммы маткапитала может быть рассмотрен только в случае критических изменений в экономической ситуации.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Продлят ли программу после 2019 года

Правительство не раз высказывало идею о необходимости продления программы «Материнский капитал» на более длительный период. Так, министр труда и соцзащиты информировал общественность о том, что предлагал ее окончательный срок назначить на 2023 год.

Внимание! В настоящее время официально мероприятия продлили только до 2021 года. Однако есть надежда, что и в дальнейшем семьи с детьми будут поддерживать.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Смотрите видео: Госдума предлагает заменить маткапитал ежемесячным пособием

21 мая 2017, 23:30 Мар 3, 2019 13:48

Условия получения материнского капитала детально зафиксированы в ФЗ-256 о дополнительных мерах господдержки семей с детьми. Эти положения определяют базовые принципы соответствия лица, претендующего на материнский капитал. То есть, кто имеет право и в каких ситуациях он получит МСК. Рассмотрим, кому положен материнский капитал и при каких обстоятельствах его выдадут.

Скачать для просмотра и печати:

Кто может получить МСК

Претендент на маткапитал должен иметь на него законное право.

Кто сегодня имеет право получить материнский капитал:

1. женщина, родившая 2-го (последующего) малыша или усыновившая тождественного по счету ребенка;
2. мужчина, выступающий единственным усыновителем 2-го (последующего) отпрыска;
3. биологический отец/усыновитель 2-го (последующего) ребенка, если мать по крови или усыновительница утратила по каким-то причинам свое право на МСК;
4. сами дети, если оба родителя (усыновителя) утратили свое право на материнский капитал.

Иные условия получения МСК

Требуется также соблюдение принципа гражданства:

• наличие у женщины (претендента на МСК) гражданства РФ на момент рождения или усыновления указанных выше детей. Только в этом случае возникнет право на выдачу маткапитала;
• наличие у усыновляемого и рожденного ребенка российского гражданства;
• не влияет гражданство родителя только в случае смерти матери/усыновительницы, имевшей право на получение МСК.

Еще одно условие - период рождения/усыновления 2-го либо последующего в порядке очередности ребенка. Он должен быть рожден/усыновлен с 1.01.2007 г. по 31.12.2021 г. Ранее было до 31.12.2018 г. Сейчас действие программы официально продлили.

Важно! Если ребенок был рожден или усыновлен до либо после указанного периода, то его родители не могут участвовать в программе господдержки.

Иными словами, получить материнский капитал может каждая российская семья вне зависимости от места проживания, в которой ожидается до 31.12.2021 г. появление либо уже появился до 1.01.2007 г. 2-й или последующий по счету ребенок.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Сколько раз можно получить МСК

Материнский капитал в РФ дают лишь единожды в жизни. Если право на МСК было реализовано, то при появлении в семье следующих детей, такое право не возобновляется.

Внимание! Правила выдачи материнского капитала предполагают получение акта, подтверждающего право на господдержку - сертификата.

Его выдача осуществляется в любое время после рождения/усыновления 2-го, следующего по счету ребенка.

Сроки использования МСК

Право на маткапитал - бессрочно. Согласно общим условиям получить материнский капитал можно лишь после наступления 2-му или следующему по счету малышу в семье 3-х лет. Но есть и исключение - использование средств МСК на погашение ипотечного займа. Однако необходимости в обязательном обращении за выдачей средств материнского капитала сразу же после исполнения ребенку 3-х лет нет.

Внимание! Родители вправе обратиться за реализацией своего права по истечении любого периода времени: 5, 10 и даже 20 и более лет.

Но фактическое использование на все предусмотренные законом целевые направления все-таки ограничено временными рамками:

1. На обучение детей деньги можно направить только до наступления им 25 лет.
2. Для приобретения средств адаптации детям-инвалидам необходимо, чтобы им было менее 18 лет.
3. Для направления денег в счет пенсионного накопления необходимо, чтобы матери еще не была назначена пенсия.
4. Самостоятельное получение средств МСК детьми при утрате обоими родителями/усыновителями права на семейные выплаты возможно лишь до наступления 23-летнего возраста.
5. Получение ежемесячных выплат предполагается только до фактического исполнения 2-му ребенку 1,5 лет.

Единственное, что реально не ограничено временными рамками - это приобретение жилья.

Внимание! В 2019 году условия получения материальной господдержки в виде материнского капитала не серьезно изменились. Появилось новое направление реализации средств МСК - ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.

А также продление действия программы, о котором упоминалось выше.

Решение спорных вопросов

Выдача материнского капитала на протяжении всего периода существования программы господдержки сопровождается многочисленными спорами. ПФ часто отказывает людям в выдаче сертификата или переводе денег по выбранному направлению. Что вызывает соответствующее общественное негодование и судебные тяжбы.

Внимание! Оспаривать действия ПФ можно в вышестоящее подразделение этого же органа. Либо непосредственно в суд.

Судебные иски

Прежде чем подавать иск в суд, необходимо убедиться, что:

• действительно есть право на выдачу материнского капитала;
• соблюдены правила распоряжения средствами МСК.

Для этого предварительно можно проконсультироваться с юристами или иными специалистами в области МСК. В противном случае ждут неоправданные издержки и впустую потраченное время.

Совет! Можно самостоятельно ознакомиться с нормативно-правовыми актами, регулирующими правила получения МСК. Они находятся в свободном доступе на правовых ресурсах. Обязательно необходимо убедиться, что вы ознакомились с актуальной версией закона.

Спорные моменты

Наиболее часто возникающие спорные вопросы (согласно обзору ВС РФ):

• гражданство родителей и детей - оно должно быть однозначно российским у матери и всех детей;
• погашение задолженности, приобретение жилья за счет заемных средств - допускается только для двух видов договоров: кредит (включая ипотечный) и заем;
• приобретение за средства МСК доли жилья в праве общей долевой собственности - законом допускается;
• собственнические права в приобретенном за средства МСК жилье - возникают у всех членов семьи в равных долях, включая детей;
• направление денег на образование - допускается для оплаты платных образовательных услуг. А также иных связанных с получением образования издержек, перечень которых устанавливает Правительство РФ. Правила направления денег в этих целях тоже определяет правительство.

Важно! Средства могут быть направлены и на содержание, присмотр за детьми в детском саду, а также на проживание (оплату жилья, коммунальных услуг) учащегося ребенка в общежитии ВУЗа, колледжа.

• право на маткапитал в случае смерти одного из детей - возникает при наличии у родителей документов, подтверждающих факт рождения этих детей.

Внимание! Не распространяется на мертворожденных детей.

• опекунство - такие правоотношения не дают права на материнский капитал, равно как и не предоставляют прав на распоряжение средствами МСК;
• территориальное расположение объектов, организаций направления средств МСК - приобретаемое жилье, земельный участок, на котором планируется строительство, учебная организация должны находиться только в пределах РФ;
• количество займов, погашение которых осуществляется средствами МСК - закон их не ограничивает, поэтому маткапитал можно перенаправлять на погашение неограниченного числа кредитов;
• отзыв ранее поданного заявления на направление средств в накопительную часть пенсии - допустим только до даты назначения пенсии;
• оплата средств социальной адаптации детей-инвалидов - предоставляется только в виде компенсации уже понесенных заявителем расходов. При условии документального подтверждения социально-медицинской необходимости и реального несения таких издержек.

При возникновении любого отказа со стороны ПФ в реализации права на МСК граждане имеют право обжаловать такие решения и деяния (действия/бездействия). При этом иск подается в обычном гражданском порядке. На этот счет имеется соответствующее разъяснение ВС РФ.

Куда обращаться за разъяснениями

Чтобы убедиться, что обращение в суд действительно обоснованно, лучше предварительно проконсультироваться с юристами. Поскольку подавляющее большинство исковых требований, ввиду их необоснованности, остается без удовлетворения.

Когда государственная программа стимулирования рождаемости в РФ была подписана, в конце 2006 года по инициативе президента Владимира Путина, рассчитана она была на десять лет. Поэтому накануне наступления года 2017 многие молодые семье стали беспокоиться о том, будут ли изменения в программе и вообще, будет ли она продолжаться. Рассмотрим, как изменился материнский капитал в 2017 году за 3 и второго ребенка, точная сумма и размер пособия.

Что касается самой программы, вокруг которой последний год ведутся постоянные дискуссии, то ее продлили до 2020 года включительно. Причем, это не просто какой-то новый закон, а внесение изменений уже в старый закон от 2006 года. Который предусматривал программу на 10 лет, а потом был дополнен и ее увеличили еще на три года. Правда, не все так радужно по выплатам в новое дополнительное время. Страна сейчас переживает экономический кризис, который длится не первый год. В частности, ближайшие годы не будет проводиться ежегодная индексация пособия.

Продление до 2020 года

Свежие новости точно говорят о том, что материнский капитал в 2017 году продлили еще на три года. Но некоторые изменения все таки имеются. Власти признают, что за десять лет программа приобрела среди населения огромную популярностью и многие решались на второго, третьего и последующего ребенка зная, что государство поможет справиться с ответственностью воспитания и .

Однако от индексирования пособия, как это было предыдущие десять лет, придется отказаться. Из-за этого размер на третьего ребенка или последующих детей в течение трех лет меняться не будет. Благодаря ежегодной индексации к моменту окончания программы сумма выплаты составляла 453 026 рубля. Однако в прошлом году президент Путин подписан запрет на индексацию до 2020 года из-за сложной экономической ситуации в стране: всеми силами приходится экономить бюджетные средства.

Эксперты подчеркивают, что материнский капитал 2017 в общем и целом остается без изменений. Но программа должна меняться как и размер выплат. По крайней мере за 3 ребенка 1.5 млн руб - это уже стимул для того, чтобы расширять свою семью. Понятное дело, что дети - это счастье, но дополнительные деньги являются важным финансовым стимулом для многих семей по всей России.

В Государственной думе материнский капитал обсуждают постоянно. Вносятся какие-то предложения. К примеру, в последний раз предлагали отказаться от единовременной выплаты денег по сертификату и перейти на ежемесячную выплату в определенной сумме рублей. Практика последних лет показывает, что так может быть удобнее и родителям, возможно, будет легче распоряжаться небольшими суммами денег на содержание детей. С другой стороны, единовременная выплата с вариантами целевого использования - это возможность улучшить жилищные условия или оплатить учебу ребенка, маленькими суммами собирать на такие большие шаги бывает достаточно сложно.

Если изменения в Госдуме поддержат, то по ним планируется выплачивать по 3000 в месяц на одного ребенка, 8000 в месяц за двоих детей и 15 000 при воспитании троих детей. Причем каждая российская семья сможет рассчитывать на такую помощь вне зависимости от материального положения до момента пока ребенку не исполнится 18 лет.

Пока это только разговоры и программа материнского капитала по своей старой схеме выплат единовременно сертификатом и при целевом использовании продлена до 2020 года. Все разговоры подобного рода - это всего лишь возможные планы на будущее.

Важно! До конца ноября 2016 года семьи могли оформить дополнительные документы, чтобы получить от государства единовременную антикризисную выплату в размере 25 000 рублей. В этом году такая программа уже не действует об этом изменении говорят свежие новости о материнском капитале в 2017 году по выплате 25 тысяч.

Новые инициативы: покупка авто

Как это было десять лет подряд, будущие три года до 2020 целевое использование средств материнского капитала обязательно. Это может быть вложение в улучшение жилищных условий, в пенсионный накопительный фонд или же на обучение старшего ребенка. Но многие депутаты Государственной думы выступают с инициативной расширить целевое использование средств и включить сюда покупку автомобиля. Все таки в большой семье автомобиль - это не роскошь, а именно средство передвижения.

Однако такое целевое новшество, если в итоге будет решено его принять, затронет только многодетные семьи, а также семьи, где воспитываются приемные дети или дети-инвалиды, родителями одиночками происходит воспитание. Депутаты считают, что такое расширение целевого использования денег особенно позволит улучшить уровень жизни людей в селе и северных районах нашей большой страны.

Нужно понимать, что потратить деньги, скорее всего, можно будет только на определенные марки автомобилей российского производства. Вместимость машины должна не превышать восемь человек. Такой подход к распределению средств материнского капитала поможет дополнительно поддержать промышленность РФ автомобилестроительную. То есть, помощь пойдет из одного источника, но сразу по разным направлениям для стимулирования экономики в целом.

Что будет в будущем с этой программой покажет время. Ближайшие три года деньги будут продолжать выплачивать, но сумма не индексируется как это было раньше. Пока целевое использование денег материнского капитала возможно на пенсионное обеспечение родителя, на обучение ребенка или оплату первого взноса ипотечного кредита, погашение уже имеющегося кредита, обустройство комнаты ребенка с ограниченными возможностями. На сегодняшний день сумма материнского капитала ровняется 453 026 российских рублям.

Количество семей, получивших материнский капитал в 2017 году, сократилось на 21,7% по отношению к предыдущему году. Если в прошлом году Пенсионный фонд России (ПФР) выдал 725 тыс. государственных сертификатов, то годом ранее речь шла о 924,8 тыс. таких документов, привели статистику в ПФР.

При этом если сравнивать показатель с объемами выдачи 2007 года, когда стартовала программа, количество оформленных сертификатов увеличилось в 2,3 раза. По итогам первого года было выдано всего 313,8 тыс. сертификатов на получение семейного сертификата. Пиковым стал 2015 год, когда маткапитал оформили более 1 млн семей.

Сегодняшнее снижение является незначительным и не говорит об уменьшении интереса людей к программе материнского капитала, считают в Пенсионном фонде.

Там же отметили, что высокие показатели 2016 года можно объяснить тем, что владельцы материнского капитала могли обратиться в ПФР за получением единовременной выплаты из средств материнского капитала.

«Для этого у семьи должно быть не только право на материнский капитал, но и сертификат. Поэтому семьи, которые до этого не получили сертификат, но имели на него право, активно обращались в ПФР за получением сертификата на материнский капитал для получения единовременной выплаты», - прокомментировали «Газете.Ru» в фонде.

Напомним, что в 2015 году можно было получить 20 тыс. рублей с сертификата маткапитала, а годом ранее - 25 тыс. рублей. В прошлом году такая опция была отменена. Именно это могло простимулировать россиян быстрее обращаться за получением такой поддержки, считает научный руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. Ломоносова Валерий Елизаров.

Собеседник «Газеты.Ru» видит в сегодняшней тенденции спада выдачи семейного капитала несколько причин, одна из которых кроется в отмене единовременной выплаты.

«Сертификаты получают не день в день. Дело в том, что в 2015 и в 2016 годы действовали антикризисные меры, которые давали возможность использовать часть материнского капитала наличными. Причина, по которой люди старались быстрее получить свой сертификат, это получение наличные. В 2017 году, этого нет, и стимулов меньше», - объясняет эксперт.

Он также обращает внимание, что кто-то, возможно, решил и подождать, пока сумма сертификата увеличится.

В 2018 году сумма материнского капитала не будет индексироваться. Она будет равна прошлогоднему размеру- 453 тысячи рублей. Индексация предусматривается с 2020 года. Тогда семьи смогут рассчитывать на 471 тысячу, о чем ранее говорил глава Минтруда Максим Топилин.

Заведующий центром анализа социальных программ и рисков института социальной политики НИУ ВШЭ Сергей Смирнов отметил, что выжидательная тактика, возможно кого-то и побуждает, но экономия очень небольшая.

Еще одна причина сокращения выдачи сертификатов на маткапитал обусловлена демографической ситуацией в стране, поскольку снизилось число рождений, в том числе и вторых детей.

Согласно статистике Росстата за девять месяцев 2017 года, рождаемость упала на 11,5%. Если в 2016 году в аналогичный период на свет появилось 1,4 млн малышей, то в прошлом - 1,2 млн детей.

Как ранее отметили в Минтруде, «ключевым фактором снижения рождаемости является сокращение численности женщин активного фертильного возраста». Эксперты полагают, что тенденция продолжится.

Смирнов обратил внимание, что объем выдачи сертификатов может продолжить снижаться, поскольку «кривая рождаемости идет вниз, и никаким материнским капиталом ее не исправить».

Есть еще одно объяснение прошлогоднему спаду, добавил Елизаров. Дело в том, что право на маткапитал имеют семьи, в которых рождается второй и последующие дети. Сегодня уменьшается число сертификатов, которые получены на третьего ребенка.

В 2017 году могла сложиться такая ситуация, что второй ребенок родился до начала программы - до 1 января 2007 года, и семья не получила сертификат, а в прошлом году в ней появился третий ребенок, и появилась возможность воспользоваться правом на его получение. «Таких семей становится очень и очень мало. Если в первые годы маткапитал получали и на третьего ребенка, интервал между детьми был 2-4 года, то сегодня речь идет о разнице в 10 лет», - сказал эксперт.

По его словам, нельзя говорить о том, что выдача маткапитала снижается из-за того, что падает интерес россиян к программе. Он полагает, что как только у человека появляется возможность подать заявление на получение выплаты от государства, он идет и получает ее.

Кроме того, с 2018 года, у семей появилась дополнительная возможность, в том числе и получать каждый месяц живые деньги в течение полутора лет. «Наоборот, интерес появится», - высказал мнение Елизаров.

Напомним, что в конце прошлого года были приняты новые демографические меры, которые были инициированы президентом России Владимиром Путиным и призваны сыграть на повышение рождаемости в стране. Среди прочих возможность для семей, в которых с 1 января 2018 года родится второй ребенок, получать ежемесячное пособие на первого и второго ребенка. Правда, если на первенца будут выплачивать через органы соцзащиты, то на второго - из материнского капитала.

Согласно закону, размер материнского капитала будет уменьшаться на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением второго ребенка.

На пособие от государства смогут рассчитывать только те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума, которая установлена в регионе. При этом средний размер выплаты составляет порядка 10,5 тыс. рублей в месяц.

«Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка. Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на ежемесячную выплату», - напомнили в Пенсионном фонде.

На 2019 и 2020 годы потребуется 63,4 млрд рублей и 78,2 млрд рублей соответственно, ранее уточнили в Минтруде.

По данным ПФР, за все время действия программы количество заявлений на получение материнского сертификата превысило 8,5 млн.

«Полностью распорядились средствами материнского капитала 58% владельцев сертификата. За все время действия программы было выплачено 2 млрд средств материнского капитала», - отметили в фонде.

Там же уточнили, что чаще всего российские семьи предпочитают направлять средства материнского капитала на улучшение своих жилищных условий. Это смогли сделать более 5 млн семей смогли, из которых 3,3 млн сертификатов было направлено на частичное или полное погашение жилищных кредитов.

«Еще более 1,9 млн семей улучшили жилищные условия без привлечения кредитных средств», - добавили в фонде.

Программа материнского капитала в соответствии с президентскими поручениями продлена до 31 декабря 2021 года.

По словам Смирнова, в дальнейшем будет востребован не единый сертификат на получение маткапитала, а ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям, которые предлагается брать из семейного капитала.