Решение уфас трехсторонний контракт по 44 фз. Что такое трехстороннее соглашение

⁰

Трехстороннее соглашение – это документально зафиксированные взаимовыгодные отношения между тремя и более юридическими лицами. Союз подразумевает выполнение прав и обязанностей двух основных сторон посредством участия третьей заинтересованной стороны.

Сущность трехстороннего договора

Явление трехсторонней договоренности находит широкое применение на практике. Каждая из сторон сделки является заинтересованным лицом, получающая выгоду от заключения соглашения.

Условия подобного договора должны удовлетворять всех контрагентов, а данные, приведенные за основу соглашения, должны быть достоверными, иначе договор может потерять свою юридическую силу, или, в худшем случае, — привести участников сделки в суд для решения спорных вопросов.

Главным отличием двустороннего договора от трехстороннего – это, как видно из названия, количество участвующих сторон, однако их права и обязанности в обоих случаях идентичны.

двустороннее соглашение – это документ, на основании которого одна сторона сделки обязуется осуществить некоторые действия в пользу другой стороны.
трехстороннее соглашение – это сделка, где третье юридическое лицо принимает на себя ответственность одной из сторон первоначального (двустороннего) договора и выполняет ее обязательство в пользу второго участника сделки.

Соглашение может иметь обычную письменную договорённость, а может быть заверена нотариально. В последствии трехстороннее соглашение можно расторгнуть, если такую волю изъявят все контрагенты

Трехсторонний договор полностью соответствует целям, которые преследует участники сделки, с условием того, что каждая из сторон обязуется выполнять свои обязательства в точности, как это указано в соглашении.

Если руководитель организации, ввиду определенных обстоятельств, не имеет возможности выполнять свои обязательства, это должен делать его заместитель или другое уполномоченное лицо, указанное в тройственном соглашении.

Образец трехстороннего соглашения

Законодательная основа

Трехсторонние договоренности регулируются частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Все участники сделки должны дать письменное согласие на составление данного документа.

Если трехсторонний договор заключается между кредитором, должником и поручителем, то, согласно статье 361 Гражданского кодекса РФ, поручительство может быть заключено без участия заложника.

Соглашение сторон в соответствии с Федеральным законом No44-ФЗ должно заключаться следующим образом:

Все участники сделки должны достигнуть договоренности относительно предмета сделки.
Составляется письменная форма соглашения в числе, необходимом для осуществления сделки. К договору прикладываются необходимые документы, являющиеся свидельством подлинности всех данных, а так же копии соглашения, подписанные ответственными лицами.
Происходит сверка образца договора с законодательной базой, после чего каждый участник соглашения внимательно изучает соглашение и подписывает его, в случае согласия со всеми условиями.
К документу, по желанию контрагентов, могут прилагаться документы, подтверждающие их компетентность и право участия.
Все юридические лица, принимающие участие в сделке, получают на руки оригинал трехстороннего соглашения.
Договор действует со дня подписания его всеми контрагентами и вступает в законную силу.

Условия и необходимые документы

Чтобы трехсторонний договор соответствовал всем правилам и исключал наличие технических ошибок, организации должны предоставить следующие документы:

уставные и регистрационные документы;
личные данные о представителях организации (паспорт, ИНН);
данные о фирме (ИНН, КПП, ОГРН, фактические и юридические адреса а так же контакты для обратной связи).

Если договор подписывает не прямой руководитель организации, а уполномоченное по уставу иное лицо, тогда необходимо предоставить и его личные данные тоже. Помимо этого нужно предоставить копию приказа о назначении сотрудника на занимаемую должность, и доверенность на его имя, выданная руководителем юридического лица.

Чтобы заключение соглашения могло гарантировать безопасность и правомерность сделки, необходимо соблюдать некоторые правила при описании сути договора:

Предмет сделки. Указывается его полное описание, перечень особенностей и полная стоимость.
Период действия договора. Необходимо обозначить точные даты, которые будут являться ориентиром того, как ответственно стороны сделки исполняют свои договорные обязательства.
Ответственность сторон. Данный пункт должен подробно раскрывать, какие обязательства принимают на себя участники сделки, а также размеры штрафов и неустоек, которые понесут контрагенты при несоблюдении условий трехстороннего соглашения.

Ни один из пунктов договора не должен противоречить действующему законодательству, иначе он может быть признан недействительным и потерять свою юридическую силу.

Основные виды трехсторонних соглашений

Выделяют пять основных видов тройственных соглашений:

Соглашение на оказание услуг.
Соглашение перевода долга.
Соглашение цессии.
Соглашение купли-продажи.
Соглашение поставки

Трехсторонний вариант данных видов договоренности и в техническом, и в юридическом отношении несколько сложнее, чем двустороннее соглашение так как он должен учитывать интересы большего количества сторон.

Соглашение на оказание услуг

Тройственное соглашение по оказанию услуг встречается наиболее часто наряду с остальными видами сделки. Такой договор всегда выгоден для контрагентов, которыми выступают:

исполняющая сторона, которая оказывает те или иные услуги;
заказчик, который делает запрос на получение услуг;
спонсор (плательщик), который оплачивает услуги от лица заказчика.

В трехстороннем договоре подряда участниками сторон выступают заказчик, подрядчик и плательщик. Все действия регламентируются с трех позиций.

Соглашение перевода долга

Соглашение, предметом которого выступает некоторая задолженность регулируется статьями 391 и 392 Гражданского кодекса РФ. Такой вид тройственного договора подразумевает передачу обязательств по выплате долга на привлеченное лицо.

Процедура передачи долговых обязательств должна происходить по всем правилам, включая официальные документы передачи имущества, актов сверки и прочее.

Особое внимание необходимо уделить следующим моментам:

Документ, подтверждающий факт задолженности, в качестве первоначального долгового договора.
Если акт передачи долга происходит на возмездной основе, необходимо точно указать тип вознаграждения, его размер и сроки предоставления.
Величина задолженности должна указываться в размере на текущий период времени, с учетом уплаченной части, а также возможными штрафами и процентами за просрочку платежей.

При таком виде тройственного договора, должник вправе самостоятельно выбрать лицо, на которое переходит ответственность по уплате долга.

Соглашение цессии

Договор цессии – это соглашение между двумя кредитными организациями, о передаче прав уступок и требований в отношении определенного должника.

В отличии от соглашения о переводе долговых обязательств, от должника не может зависеть выбор третьей стороны сделки, так как ее определяет организация, ссудившая денежные средства. В результате должник обязуется выплачивать остаток суммы долга другой финансовой организации.

При этом кредитная организация в обязательном порядке уведомляет заемщика, что в случае нарушения условий кредитного договора, его задолженность будет передано третьему лицу, которое, в свою очередь, может носить как физический, так и юридический характер.

Соглашение купли-продажи

Соглашение купли-продажи объектов недвижимости и других материальных ценностей имеет много общего с трехсторонним договором цессии. Если брать в качестве примера двухкомнатную квартиру в новостройке с двумя собственниками, то участниками сделки выступают:

продавец ½ доли квартиры (собственник 1);
покупатель ½ доли квартиры (собственник 2);
компания — застройщик.

Предметом соглашения купли-продажи может выступать не только недвижимость, но и автомобили.

Соглашение поставки

Договор поставки между тремя юридическими лицами чаще всего сопровождается возникновением спорных ситуаций. В соглашении такого рода всегда прописываются суммы неустоек и штрафов за нарушение условий договора.

Участниками сделки трехстороннего договора поставки выступают:

поставщик;
заказчик;
финансовый посредник.

Правом владения поставленной продукции обладает финансовый посредник, до тех пор пока заказчик не возвестит ему стоимость товара.

Довольно часто, ввиду особых причин, случается перегруппировка участников сделки относительно установленного между ними соглашения. Такое может произойти как следствие слияния, разъединения, банкротства одной из участвующих в соглашении организаций.

Все участники договора остаются прежними, за исключением их положения относительно других друга и предмета соглашения.

Наиболее частой причиной перегруппировки является реорганизация одного из юридических лиц, что официально скрепляется печатью.

Алгоритм заполнения

Трехсторонний договор в обязательном порядке включает в себя следующие пункты:

Вступительная часть.
Основные понятия.
Предмет договора.
Права и обязанности участвующих сторон.
Стоимость услуг и способы оплаты.
Ответственность участников сделки.
Сроки действия договора.
Приложения к договору.
Реквизиты, печати и подписи.

Благодаря трехстороннему договору регулируются деловые отношения всех участников сделки.

Образец типового трехстороннего соглашения

Договор перевода долга трехсторонний

г. Москва «___» _________ 20__г.

Проживающий по адресу: Московская область, г. ____________, ул. _____________, д. __, кв. __, именуемый в дальнейшем «Цедент», с одной стороны и ____________________________________________________________________ именуемый в дальнейшем «Цессионарий», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем.

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. В соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса РФ Цедент уступает Цессионарию в полном объеме свои права по получению денежных средств в сумме в размере ________________________________ рублей с _______________________________, проживающего по адресу: г. ______________, ул. ________________, д. __, кв. __.

1.2. Задолженность _______________ перед _______________ в размере, указанном в п. 1.1. настоящего Договора подтверждается следующими документами:

1.3. За право требования по распискам, указанным в п. 1.2. Цессионарий не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания настоящего Договора выплачивает Цеденту вознаграждение в сумме ___________________________________ рублей.

ПЕРЕДАЧА ПРАВ

2.1. При подписании настоящего Договора Цедент обязуется передать Цессионарию все необходимые документы, удостоверяющие право требования, а именно:

— расписка от « __ » _________ 20__ года на сумму _________________________ рублей;

— расписка от « __ » _________ 20__ года на сумму _________________________ рублей.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

3.1. Цедент несет ответственность за достоверность передаваемых в соответствии с настоящим Договором документов и гарантирует наличие всех уступленных Цессионарию прав.

3.2. Цедент отвечает за действительность передаваемых по настоящему договору прав и обязанностей.

3.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Цедентом и Цессионарием.

4.2. Цедент обязуется в трехдневный срок после подписания настоящего Договора уведомить _________________ и третьих лиц об уступке своих прав и обязанностей.

4.3. Настоящий Договор составлен в 2-х экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Цедент: Цессионарий:

______________________________ ______________________________

(подпись) (подпись)

Трехсторонний договор, образец которого мы предоставим в статье, пригодится в том случае, когда для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги необходимо соединить обязательствами более двух лиц. Помимо поставщика и заказчика, трехсторонний договор на выполнение работ включает еще и третье лицо, напрямую влияющее на благополучную реализацию прав и обязанностей участников. Этим трехсторонние договоры и отличаются от привычных двухсторонних.

Возможность заключения таких соглашений установлена ГК РФ. Случаи, когда это возможно, подразделяются на два типа:

в которых одну сторону представляет две организации, а другую — одна;
в которых полноправно участвуют три стороны, каждая из которых имеет равные права и обязанности.

В первом случае причиной подписания контракта может быть единое право владения у двух хозяйствующих субъектов, например недвижимость с двумя владельцами или объекты интеллектуальной собственности. Так как такое имущество является совместным, то и в любой сделке, касающейся данного имущества, должны принимать участие все владельцы. Ярким примером будет трехсторонний договор аренды с 2 арендодателями с одной стороны и арендатором — с другой.

Во втором случае речь идет о контрактах с участием посредников (например в сфере услуг) и гарантов. Каждый участник имеет свои индивидуальные права и обязанности. Такими соглашениями будут юридические обязательства по добровольному страхованию, поручительству.

Существует также трехсторонний договор подряда, который заключается в том случае, если на объекте строительства необходимо выполнить ряд узкопрофильных работ, и для этого привлекаются два специализированных подрядчика. Также документ на выполнение строительно-монтажных работ можно оформить как трехстороннее соглашение между заказчиком, подрядчиком и поставщиком материалов.

Еще одна разновидность — это трехсторонний договор поставки, в котором оговаривается соглашение на поставку с заказчиком, поставщиком и перевозчиком в качестве участников.

Заключение трехсторонних контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ

В соответствии с ч. 1 ст. 34 44-ФЗ, госконтракт заключается на тех условиях, которые были включены в извещение о закупке: закупочная документация, заявка и окончательное предложение победителя торгов, с которым в итоге он и заключается. 44-ФЗ регламентирует порядок как заключения, так и исполнения ГК и МК, а также состав хозяйствующих субъектов, принимающих участие в подписании договорных отношений: заказчик — с одной стороны и поставщик (подрядчик, исполнитель) — с другой.

Заключать трехсторонние контракты по 44-ФЗ нельзя (Письмо Минэкономразвития России № Д28и-1614 от 14.06.2016).

223-ФЗ также не регулирует правоотношения по заключению трехстороннего документа, однако в ГК РФ прописано право организаций на подписание таких соглашений, поэтому в рамах 223-ФЗ возможность заключения таких договорных отношений установлена.

Как подготовить контракт на три стороны

Трехстороннее соглашение (образец) — это многоуровневый документ, поэтому участники должны прописывать все условия и грамотно устанавливать свои права и обязанности.

Для того чтобы его заключить, необходимо следовать данной инструкции. При составлении юридического документа необходимо:

Обозначить правовой статус каждого из участников сделки.
Определить полномочия всех трех сторон.
Детерминировать обязательства, которые каждый участник в дальнейшем возьмет на себя, и проанализировать каждое такое обязательство, включив в трехсторонний контракт все существенные условия.
Установить сроки исполнения и порядок оплаты по договорным обязательствам.
Указать, что документ составлен в трех экземплярах, по одному для каждой стороны.
Внести реквизиты каждого участника, подписать и поставить печати.

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

По вопросу 1.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, цена является существенным условием контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Таким образом, заказчик вправе по соглашению сторон изменить цену контракта в случаях и на условиях, предусмотренных статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

По вопросу 2.

Законом N 44-ФЗ в том числе регулируются порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражданско-правовых договоров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, особенности исполнения этих договоров (подпункты 2, 3, 4 части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ). При этом согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 44-ФЗ поставщики (подрядчики, исполнители) определяются заказчиками в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Таким образом, Законом N 44-ФЗ установлен особый порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов и их субъектный состав: поставщик (подрядчик, исполнитель) и заказчик. Заключение трехсторонних контрактов Законом N 44-ФЗ не предусмотрено.

По вопросу 3.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 2 статьи 95 Закона N 44-ФЗ в установленных пунктом 6 части 1 указанной статьи случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1090 "Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта", в случае если при сокращении лимитов бюджетных обязательств между сторонами государственного (муниципального) контракта не достигнуто соглашение о снижении его цены без сокращения количества товаров, объемов работ или услуг и (или) об изменении сроков исполнения государственного (муниципального) контракта, государственный или муниципальный заказчик обеспечивает согласование существенных условий государственного (муниципального) контракта в части сокращения количества товаров, объемов работ или услуг.

Таким образом, в случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров (пункт 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации) возможно перенести срок исполнения контракта.

Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы

М.В. Чемерисов

Обзор документа

Цена является существенным условием контракта.

Разъяснено, что заказчик вправе по соглашению сторон изменить цену контракта в случаях и на условиях, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Также сообщается, что Законом о контрактной системе установлен особый порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов и их субъектный состав: поставщик (подрядчик, исполнитель) и заказчик. Заключение трехсторонних контрактов законом не предусмотрено.

Даны разъяснения на случай уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров. Казенное учреждение должно обеспечить согласование новых условий государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене, срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги).

Заключаем договора на оказание услуг по водоснабжению на основании Закупка осуществляется у единственного поставщика на основании и в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.Сам договор трехсторонний и предусматривает три стороны: Абонент - то есть Заказчик, Поставщик - тот кто нам оказывает услуги по водоснабжению, и Агент - тот, кому мы платим деньги. Оплата производится по платежным документам Агента (это прописано в условиях договора).Имеет ли право Заказчик заключать подобные многосторонние договора по 44-ФЗ?

Ответ

Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 44-ФЗ закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом № 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика, закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ участниками контрактной системы в сфере закупок являются федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе заключения и особенностей исполнения контрактов.

Таким образом, Закон № 44-ФЗ в части заключения и исполнения контракта, вне зависимости от выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусматривает наличие только двух сторон по контракту: заказчик и поставщик (подрядчик, исполнитель). Законом № 44-ФЗ не предусмотрена возможность заключения трехстороннего контракта.

Данная позиция подтверждается выводами Минэкономразвития РФ, изложенными в письме от 29 сентября 2014 г. № ОГ-Д28-7693.

Так называемый "агент" не является участником контрактной системы в сфере закупок, что говорит о невозможности получения им статуса стороны по контракту, а также невозможности возложения на него обязанностей по выставлению счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ (оказанных услуг), принятию денежных средств в оплату поставленных услуг и т.д., поскольку все перечисленные обязанности относятся к поставщику (подрядчику, исполнителю), являющемуся стороной контракта.

Несмотря на то, что в ходе исполнения контрактов в рамках контрактной системы в сфере закупок поставщик вправе привлекать соисполнителей (субподрядчиков), т.е. даже если допустить возможность заключения между поставщиком и "агентом" отдельного договора субподряда, переуступать права и обязанности по контракту соисполнителям (субподрядчикам) согласно ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ поставщик не вправе. Следовательно, ответственность за исполнение обязательств по контракту перед заказчиком несет именно поставщик (исполнитель, подрядчик), а заказчик обязан оплатить предусмотренную условиями контракта сумму за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) именно поставщику.

ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ от 14.06.2016 № Д28и-1614

«…По вопросу 2.

Законом № 44-ФЗ в том числе регулируются порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражданско-правовых договоров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, особенности исполнения этих договоров (подпункты 2, 3, 4 части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ). При этом согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 44-ФЗ поставщики (подрядчики, исполнители) определяются заказчиками в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
Таким образом, Законом № 44-ФЗ установлен особый порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов и их субъектный состав: поставщик (подрядчик, исполнитель) и заказчик. Заключение трехсторонних контрактов Законом № 44-ФЗ не предусмотрено. …»

ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ от 17.06.2016 № ОГ-Д28-7625

«…Законом № 44-ФЗ в том числе регулируются порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражфданско-правовых договоров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, особенности исполнения этих договоров (подпункты 2, 3, 4 статьи 1 Закона № 44-ФЗ). При этом согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 44-ФЗ поставщики (подрядчики, исполнители) определяются заказчиками в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Таким образом, Законом № 44-ФЗ установлен особый порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов и их субъектный состав: поставщик (подрядчик, исполнитель) и заказчик. Заключение трехсторонних контрактов Законом № 44-ФЗ не предусмотрено. …»

Нет, у заказчика нет правовых оснований для заключения договоров (контрактов), которые указаны в Вашем вопросе.