Для чего нужна прописка и обязательна ли она? Что это такое: временная и постоянная регистрация по месту жительства? Что такое временная регистрация и как ее оформить? В каких городах нужна временная регистрация.

До 2012 года собственнику-арендодателю предстояло собрать и заполнить ряд документов и провести много времени, чтобы жилец смог на законных основаниях находиться по месту прибывания.

В результате либерализации российского законодательства о регистрации произошли изменения, значительно упростившие всю процедуру оформления.

Для осуществления контроля в пределах страны, власти пытаются упорядочить внутренний процесс миграции . Именно поэтому была введена прописка на ограниченный период.

То есть, когда гражданин Российской Федерации проживает более 90 дней не там, где находится место его постоянного жительства, он вынужден по данному адресу. Это требование указано в п.55 Административного регламента.

Необходимый алгоритм действий для получения временной регистрации:

1. Подготовка необходимых документов и их копий ( , паспорт, заявление и др.);
2. Предоставление собранных бумаг в орган, занимающийся данным вопросом (паспортный стол);
3. Получение свидетельства о временной регистрации, в течение семи дней, с момента обращения (паспортный стол).

Важно знать основное условие реализации краткосрочной прописки: при временной регистрации в жилых помещениях, граждан не снимают с учёта по месту постоянного жительства.

Права и обязанности временно прописанного

Зарегистрировать жильца на своей площади может исключительно её собственник. Поэтому временная прописка разрешает гражданам только проживать и не даёт больше никаких прав.

Следует помнить о том, что дорогостоящий ремонт, осуществлённый по инициативе временно зарегистрированного лица, не даёт права даже претендовать на собственность или её часть.

В таком случае можно потребовать через суд возмещение потраченных ресурсов. Однако, скорее всего, решение будет вынесено не в пользу прописаного по причине того, что собственник не давал согласия на проведения каких-либо работ.

Ответственность за своевременную , должное содержание и ремонт согласно Жилищному кодексу РФ ложится на владельца жилого помещения .

Таким образом, к временно зарегистрированным гражданам поставщики ЖК услуг претензий иметь не будут.

Ввиду этого собственник заранее договаривается с пользователем, кто и в каких размерах обязан оплачивать ЖК сервис. Объём использованных услуг фиксируется специальными приборами или исходя из .

Права и обязанности собственника предоставляемого помещения

Собственник может предоставить в пользование другим лицам своё жилое помещение на законных основаниях, предусмотренных ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ .

В соответствующих статьях говорится, что гражданин может проживать в квартире на основании договора безвозмездного пользования, или в результате существования иных законных причин.

Владелец нарушит закон, если воспрепятствует регистрации квартиранта , который проживает в жилом помещении более 90 дней.

Ответственность неизбежна, если с нанимателем заключен и надлежащим образом зарегистрирован договора найма квартиры.

Хозяина квартиры могут наказать административными штрафами, принудительными работами и даже лишением свободы, если проверка выявит незарегистрированных граждан.

Если проживающие без регистрации граждане имеют постоянную прописку в том же населённом пункте или приходятся собственнику родственниками, владельца жилплощади не привлекают к ответственности.

Какие риски от временной прописки жильца могут быть для собственника?

Многие владельцы беспокоятся о том, сможет ли зарегистрированный гражданин претендовать на часть жилого помещения.

Закон гласит, что собственность не может перейти к гражданину только из-за его .

Основной риск для собственника при регистрации на свей жилплощади жильцов заключается в увеличении , если в квартире отсутствуют соответствующие счётчики.

Всё же хозяин квартиры должен быть в курсе последних дополнений к закону.

Процедуру временной регистрации теперь можно пройти удалённо с помощью интернета .

Остаётся лишь ввести адрес собственника жилья и его полное имя. После этого владелец получает уведомление о новоприбывших жильцах.

Если собственник против регистрации, то он просто обращается в соответствующие органы с прошением об аннулировании — временную регистрацию сразу отменят.

Частые причины обращения в суд по вопросам временной регистрации:

• оформление временной прописки без согласия на то владельца или отсутствие окончательной
• даты срока регистрации в документах;
• отказ в добровольном выселении;
• аморальное поведение временных жильцов или нежелание оплачивать коммунальные.

Риски при прописке детей

Временно зарегистрированные жильцы могут без согласия собственника.

Временная прописка несовершеннолетних детей жильцов ни чем не опасна для собственника, так как те не могут претендовать на жилплощадь хозяина. Вместе с тем в ряде случаев могут возникнуть трудности при выселении детей из квартиры .

Иногда детей регистрируют на более длительный срок, чем родителя. Тогда взрослый имеет право обратиться в суд вновь с требованием о его прописке по адресу нахождения ребёнка.

Обычно решение о снятии с регистрационного учета принимается судом после изучения предоставленных доказательств.

Чтобы не попасть в такую ситуацию нужно перед заселением гражданина узнать есть ли у него дети . Также собственнику необходимо лично присутствовать и перепроверять даты временной регистрации как родителя, так и ребёнка .

Владелец по своему усмотрению имеет право даже принудительно выписать временно проживающих граждан ещё до окончания срока прописки, но уже через суд.

Притязания на собственность временно прописанного

Временно зарегистрированные не имеют права самостоятельно распоряжаться жилым помещением, а только пользоваться им. Даже в случае жилплощади такие граждане не претендуют на долю жилья.

А вот продлить срок краткосрочной регистрации на законных основаниях жилец может:

1. Временно прописанная беременная женщина или инвалид имеют право на продление такого срока.
2. Несовершеннолетнего ребёнка можно выписать из квартиры только с согласия органа опеки, а его получение – процедура не простая.

Когда жилец не хочет добровольно съезжать и выписываться, нужно обратиться в суд.

В исковом заявлении в обязательном порядке указываются причины для выселения и снятия с регистрационного учёта:

• использование помещения не по назначению;
• сдача в субаренду без согласия владельца;
• ухудшение состояния жильца;
• отказ .

Кроме этого, суду представляют документы, подтверждающие нарушения временного обитателя .

Однако, если оснований будет недостаточно, то придётся ожидать даты окончания регистрации.

С временно прописанным несовершеннолетним, на которого распространяются все родительские права по найму, дела обстоят иначе. Исключительно согласие от органа опеки даёт право на его выписку из жилищного помещения.

Алиментные обязательства между хозяином квартиры и временно проживающим усложнят процедуру снятия их с регистрационного учёта.

С приватизированной квартиры нельзя выселить члена семьи и бывших супруг собственника, которые проживали с ним в период приватизации, но не принявшие участия в ней .

К тому же, квартирные споры между супругами имеют ряд особенностей (время и основания для приобретения жилья и т.п.).

Основания для принудительного выселения жильца

И снятие с временного регистрационного учёта редко происходит добровольно — у людей отсутствует жильё или они просто занимаются мошенничеством.

По закону наниматель жилья должен покинуть помещение в таких случаях:

• окончание срока временной регистрации;
• расторжение по разным причинам;
• окончание действия договора найма.

Часто собственники хотят заранее выписать временного жильца без его присутствия. Административный регламент ФМС разрешает осуществить такую процедуру, не обращаясь в суд, только в случае досрочного убытия.

Видео: Прописка как национальная идея

В сюжете рассказывается, каким образом в России зародился институт прописки.

Объясняется в чем суть этой процедуре, каким образом производится оформление регистрации, какие сложности присутствовали и присутствуют сейчас при постановке на учет по месту жительства или пребывания.

Законодательством предусмотрено, что россияне могут без ограничений передвигаться по родной стране. Тогда же для чего нужна временная регистрация? Дело в том, что если человек находится в другом населенном пункте до 3 месяцев, ему не нужно оформлять временную прописку, но если он выехал более чем на 3 месяца, тогда проведение процедуры регистрации временного проживания обязательно.

Граждане могут переезжать в другие города по самым разным причинам. Например, в поисках лучшей работы, командировки, получения образования, лечения и т.д. И если вы более 3 месяцев проживаете у родственников или на съемной квартире, то обязательно нужно поставить штамп о проведении регистрации по этому адресу.

Обратите внимание! Такие правило касается только тех граждан, которые выехали за пределы своего региона. А если же, к примеру, у вас есть постоянный адрес проживания в Москве, а вы временно живете в другом округе Москвы, то получать временный штамп не нужно.

Зарегистрироваться по временному месту жительству необходимо также и представителям других государств. При этом иностранцы должны оформиться по адресу пребывания в течение 7 дней со времени приезда в Россию .

Только после оформления временной прописки по адресу проживания человек получает легальные основания для нахождения лица в квартире, доме или ином жилище. Отметим, что у регистрируемого появляется право только на проживание в квартире (доме), но у него не возникает права владения жильем.

Какие права и обязанности возникают

Итак, зачем нужна временная регистрация, и какие права она дает?

• Можно на законных основаниях устраиваться на работу.
• Определить детей в школу или садик.
• Получать медицинское обслуживание в лечебных учреждениях.
• Оформлять загранпаспорт.
• Получать различные льготы.
• Оформлять документацию на недвижимость.
• Получать банковские кредиты и т.д.

Это далеко не полный перечень привилегий, которые дает временная прописка. Все зависит о каждого индивидуального случая.

На какой срок оформляется

Перед тем, как ставить штамп о прописке на время, определитесь, на какой срок вам он понадобится. Кроме того, данный срок стоит четко оговорить с владельцем жилья, где вы проживете. В тоже время в законе строго конкретизированы минимальные рамки – прописать человека можно не менее, чем на 6 месяцев. По желанию в заявлении можно указать меньший срок — например, срок командировки. Максимальный срок для регистрации – 5 лет, после этого срока разрешение автоматически будет аннулировано.

Правда, это правило касается только граждан РФ, иностранцы должны сделать прописку на не менее чем 3 месяца (если это выходцы из стран ближнего зарубежья). А если иноземец въехал по визе, то регистрация в РФ дается только в пределах срока визы.

К тому же такая регистрация действует для иноземцев только в течение 90 дней, согласно разрешенным срокам пребывания в РФ по правилу 90/180. Продлить этот срок можно только в исключительных случаях. Студенты могут быть зарегистрированы в РФ до 1 года, но этот срок в последующем учебном году можно продлить. Представители иностранных государств, которые работают по трудовому договору могут проживать в РФ в сроки, указанные в данном документе.

Сама процедура оформления занимает от 7 до 10 дней.

Как оформить

Оформлять временное проживание нужно в местных отделениях управления по вопросам миграции (бывшей миграционной службе) или в многофункциональном центре. Отметим, что заявление в таком случае подает именно собственник жилья, где будет проживать иногородний или иностранный гражданин. А вот забирать свидетельство может и сам жилец.

Чтобы заявку одобрили, кроме заявления, необходимо подавать такие документы:

• Паспорт человека, который будет проживать в квартире. Для детей потребуется свидетельство о рождении.
• Согласие всех жильцов в письменном виде на проживание нового постояльца.
• Паспорт собственника квартиры (или собственников, если их несколько).
• Свидетельство права собственности (если квартира или дом в собственности), договор социального найма (если это муниципальная квартира).

Обратите внимание! Если жилье находится в долевой собственности, то нового жильца можно прописать при условии подачи письменного согласия всех остальных совладельцев.

Наказание за отсутствие и несвоевременное оформление

После того, как мы выяснили, для чего нужна временная регистрация, стоит упомянуть о штрафах за игнорирование такой процедуры. Если у человека отсутствует штамп, то его могут привлечь к административной ответственности. Штраф за такое деяние немаленький – от 2 до 3 тыс.рублей. А в случае не регистрации в столице или Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс.рублей.

Кроме того, ответственность предусмотрена не только для неоформленных жильцов, а и для владельцев квартир и домов, где такие лица проживают. Им грозит от 2 до 5 тыс.рублей и от 5 до 7 тыс.рублей за не регистрацию новых постояльцев в Москве и Питере.

Поэтому проведение регистрации необходимо и для постояльцев, и для владельцев жилья. Если собственник не имеет возможности лично подать заявление, он может поручить это сделать представителю, выдав ему нотариальную доверенность.

Каждый человек, находящийся на территории России, должен иметь прописку. С точки зрения законодательства термин «прописка» не имеет никакой силы, граждан регистрируют. Закон делит данное понятие на 2 категории: временная и постоянная . Постоянная регистрация проводится в жилье, где гражданин живет на постоянной основе.

Временная - та, где человек планирует быть дольше 3-х месяцев, после чего покинет жилье, либо продлит регистрацию, это касается как лиц с российским гражданством, так и приезжих из-за границы. Постоянная регистрация находится в жилье, где человек либо является собственником, либо членом семьи владельца, либо по согласию собственника прописан постоянно с занесением записи в паспорт.

Адрес регистрации по временному нахождению должен соответствовать настоящему местоположению лица. То есть, закон запрещает зарегистрироваться в одной квартире, а жить в другой, даже если она располагается в том же доме. Однако открытым остается вопрос: для чего это нужно? Почему граждане обязаны регистрировать свои передвижения в пределах страны и какие преимущества им дает временная прописка?

Для чего временная прописка обычным гражданам

Временная регистрация по месту нахождения произошла из советских времен, когда тотальному контролю подвергались все переезды населения. В наши дни необходимость регистрироваться осталась, но что означает понятие временной прописки и что она дает гражданам?

Своевременно сделанная регистрация избавляет от административной ответственности при проверках. Кроме того, при обнаружении человека, проживающего в жилом помещении без любого вида регистрации, обяжут покинуть его, либо сделать прописку после оплаты штрафа. Собственно, на этом ее очевидные преимущества и заканчиваются. Если у гражданина уже есть постоянное место регистрации, что дает право на все действия, которые предоставляет временная прописка, беспокоиться особо не о чем.

• Никаких прав на собственность, где зарегистрирован временный жилец, она не предоставляет.
• Наличие регистрации по месту пребывания позволит оформить некоторые документы, устраиваться на работу.
• Оформление временной прописки бесплатно, но мало кто знает, что дает она и право на получение кредита, займа.
• С временной регистрацией можно определить несовершеннолетнего человека в школу, сад.
• Получить медицинскую и социальную помощь.
• Использование государственных услуг в полном объеме.

С другой стороны, большинство данных благ социальной жизни легко можно получить с наличием постоянной прописки, без оформления временной. Конечно, если у гражданина нет регистрации по месту жительства, то временное оформление станет действительно необходимым.

При отсутствии регистрации по месту пребывания, гражданину грозит сравнительно небольшой денежный штраф, и то, если сотрудники миграционного отделения смогут доказать, что он находится во временном пристанище дольше 3-х месяцев, а провести такое дело долго, трудно и как правило, никто не станет отслеживать перемещения конкретного лица с определением сроков. В большинстве случаев пойманного гражданина просто обязывают зарегистрироваться по месту пребывания.

Какие бонусы дает временная регистрация собственника жилья, где находятся жильцы на срок пребывания? Так же, легальность и отсутствие штрафов на случай обнаружения и проверок. Адрес регистрации в такой ситуации будет закреплен за жильцом, но при этом собственник остается в безопасности, ведь претендовать на квадратные метры проживающий не сможет.

Для чего временная прописка правоохранительным органам

Адрес регистрации временного пребывания нужен государству и ФМС для общих статистических данных по передвижениям населения, но что гораздо важнее - для более точного учета. Временная регистрация по месту нахождения позволит определять местонахождение человека, если потребуется его явка в суд, на голосование и для других целей, что значит упрощение многих делопроизводственных моментов.

По большей части, временная регистрация по месту нахождения, отходит в прошлое - за ней сотрудники ФМС следят не так бдительно, особенно касаемо лиц с русским гражданством. Привлечение к ответственности за отсутствие регистрации по месту пребывания - редкий случай, который встречается в основном, если гражданин сам признает за собой такой проступок.

Юридическая практика показывает, что сами сотрудники ФМС спокойно относятся к гражданам, не сделавшим временную регистрацию вовремя, либо оформляющим ее с задержкой. Но такой подход касается, опять же, лиц с русским гражданством. Иностранцы должны вставать на учет в срок и по настоящему месту пребывания. Ужесточение наблюдения за заграничными посетителями связано с обширным потоком мигрантов, незаконно проживающими на территории РФ. В таком случае штраф не станет самой большой неприятностью для недобросовестного посетителя России - он будет незамедлительно снят с учета и депортирован.

Поделится в соц. сетях:

Временная прописка потребуется гражданину в обязательном порядке, если он собирается жить не по месту жительства 90 и более дней.

Также непостоянная прописка гражданина вовсе не означает, что его можно снимать с учета по месту главной прописки.

Гражданин, получивший временную прописку, ни в коем случае не потеряет свою основную прописку.

Вся процедура регистрации, все правила и необходимые для выполнения обязанности регламентируются законами Российской Федерации:

• Закон РФ от 17.07.95 года, N713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ»;
• Главный Российский закон о прописке носит название Закон Российской Федерации от 25.06.93 г. N5242 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ;
• Административный регламент о предоставлении услуги ФМС по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства по территории страны. Приказ Федеральной миграционной службы Российской Федерации 20.09.2007, №208.

Понятие «временная прописка», или по другому это еще называют «временная регистрация» — это обычное «приписывание» гражданина к конкретному адресу на определенный период времени, который не считается его постоянным и главным местом проживания.

В текущих нормативных правовых актах наших дней имеются 2 термина:

• Временная регистрация по месту пребывания;
• Постоянная регистрация по месту жительства.

Оформить временную прописку можно только в случае, если свое согласие дали следующие лица:

• Наниматель и все проживающие с ним лица, которым исполнилось 18 лет, если имеется в виду государственный или муниципальный жилой фонд. 80 статья Жилищного кодекса Российской Федерации дает право нанимателю на регистрацию дополнительного жильца по определенному адресу к конкретному месту проживания. Однако это разрешение дается жильцу на полгода, каждые полгода он обязан продлевать. В то же самое время, наниматель имеет право снимать с учета жильца и запретить временную прописку в этом доме, это может произойти в случае сокращения нормы жилья.
• Владельцы жилых домов;
• Юридическое лицо, имеющее в своем владение жилое помещение;
• Жилищный кооператив, при условии, что член кооператива не хозяин жилого фонда.

Дети, не достигшие 18 лет, получают временную прописку с согласия родителей. Согласие родителей должно быть передано в письменном виде, а также нотариально заверено, либо должно быть заверено специальными органами, которые ответственны за краткосрочную прописку.

Также стороны должны определиться со сроком временной регистрации ребенка, для детей в жилом помещении она разрешена максимум до 5 лет.

Выдачей свидетельств в Российской Федерации занимается служба ФМС, подобная услуга является бесплатной.

Гражданин РФ после прохождении всех процедур регистрации, может получить законное свидетельство о непостоянной прописке, хотя оно не обладает юридической силой, если оно предъявляется без самого паспорта.

После истечения срока действия документа, подтверждающего право на проживание, гражданин автоматически остается без временной прописки. Гражданину не обязательно заново проходить процедуру регистрации или снова писать заявление в службу ФМС, достаточно просто продлить прописку.

Единственным исключением может стать преждевременный переезд.

Какие преимущества есть у временной прописки?

Причины, по которым дети или взрослые покидают свое постоянное место жительства, могут быть разными.

Однако для более комфортного проживания в новом месте, временная прописка дает гражданину право на следующие действия:

• Можно оформить пенсионное удостоверение, или загранпаспорт;
• Дает право получить кредит или краткосрочные займы;
• Можно устроить детей в учебное заведение или детский сад;
• Можно устроиться на работу;
• Дает право на получение медицинской помощи;
• Право на получение социальной поддержки.

Вышеперечисленные преимущества не являются всеми преимуществами. Для каждого индивидуального случая может быть свое преимущество от того, если гражданин имеет регистрацию.

В любом случае, даже если гражданину не удастся воспользоваться преимуществами, к примеру, он не воспользовался никакими услугами, он как минимум будет проживать в помещении на «легальной» основе, и у него не возникнут проблемы с законом.

Что будет за проживание без прописки?

Если гражданин поленился и не оформил регистрацию, за проживание в помещении без записи о проживании налагается высокий штраф – от 1500 до 2000 рублей.

Больше никакие другие виды наказания не могут быть применены. Гражданину могут быть предъявлены обвинения только за нелегальное проживание в жилом помещении, за которое нужно заплатить штраф.

Более того, если гражданин получил отказ в выдаче ему временной прописки, ему не придется даже выплачивать штраф.

Как получить её гражданину другой страны?

Любой нерезидент страны, который не является гражданином Российской Федерации, обязан пройти процедуру регистрации в течение 7 дней после пребывания в страну.

Внимание

В случае нарушения закона иностранец будет оштрафован на сумму от 2000 до 5000 рублей, либо депортирован за пределы страны сроком на 5 лет.

Согласно закону, регистрационными делами иностранных лиц занимается принимающая сторона. Но туристам не грозит данное правило, для туристов есть другой закон.

Турист, прибывший в РФ должен приобрести регистрационную карточку, которую ему должны оформить в отеле, в котором он будет проживать. Иностранец, прибывший в Россию без визы, имеет право находиться в стране не более трех месяцев, а виза дается на 2 года.

Григорий Смирнов

Опыт работы юристом - 14 лет. Высшее юридическое образование, с отличием закончил МГУ им. Ломоносова. Основная специализация - миграционное право.

Регистрация по месту пребывания - это словосочетание для многих россиян до сих пор остается непонятным. Особенно оно пугает собственников жилья, которые сдают помещение в аренду. И зачастую, когда наниматели обращаются к ним с просьбой зарегистрировать по адресу проживания, отказывают. Так зачем же нужна временная прописка? И так ли она страшна, как кажется некоторым?

В чем суть

Итак, что же такое регистрация по месту пребывания? Согласно российскому законодательству, гражданин, прибывший в новое жилое помещение, в котором он не прописан, может находиться в нем не более 90 дней. По истечении этого срока человек обязан позаботиться о временной регистрации, подав соответствующее заявление в местный отдел федеральной миграционной службы. Такая временная прописка делается без на Услуга эта бесплатна, государственной пошлиной не облагается. Зарегистрировать вас по новому адресу в управлении смогут за три дня.

Еще один вариант оформления - регистрация по месту пребывания через Интернет. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте госуслуг.

Развеем мифы

Мифов и заблуждений относительно такого понятия, как в настоящее время достаточно. Перечислим лишь самые распространенные из них. Собственник жилья может отказывать вам во временной регистрации из-за своего страха, что в его квартире чужие люди пропишутся навсегда. И это неправильно в первую очередь потому, что регистрация по месту пребывания и постоянная прописка - абсолютно разные вещи! При регистрации собственник недвижимости сам определяет срок ее окончания. При желании ее, конечно, можно продлить, написав еще одно заявление.

Следующее опасение многих владельцев недвижимости заключается в том, что постояльцы каким-то образом смогут завладеть квадратными метрами, на которых проживают. Но регистрация по месту пребывания не наделяет их правом собственности, а значит, они не смогут совершить с недвижимостью какие-либо действия.

Что необходимо для регистрации

Для того чтобы получить регистрацию по месту пребывания, нужны такие документы, как паспорт арендатора, заявление собственника жилья о том, что он не против регистрации, заявление от будущего зарегистрированного. И наконец, нужен документ, на основании которого могут временно прописать в жилом помещении. Это, прежде всего, договор найма.

В том случае, когда жилье находится в собственности у нескольких владельцев, необходимо согласие всех сторон. Если же квартира неприватизирована, то необходимо согласие всех совершеннолетних жильцов.

В приватизированной одним или несколькими собственниками квартире арендаторам обычно дают временную регистрацию без проблем. Отказать могут, только если есть ошибка в документах, или если документов недостаточно. Сложней будет получить такую прописку в муниципальном жилье. В таком случае УФМС может и отказать, особенно если количество проживающих превышает норму проживания, которая составляет около 9 квадратов от общей площади на одного зарегистрированного.

Если человек проживает в другом городе без временной регистрации, то его могут оштрафовать на сумму от 1500 до 2500 рублей. Административные меры могут применить и к собственнику жилья, который отказался зарегистрировать прибывшего в своей квартире. Его ждет штраф в 2000-2500 рублей.