Льготы чернобыльцам в России: перечень и порядок оформления. Вдовы и дети чернобыльцев

Условия назначения и размеры пособий, компенсаций и иных выплат, предоставляемых на детей в чернобыльской зоне, регулируются Федеральным законом № 1244-1 от 15.05.1991 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» . Существенные изменения были внесены в закон еще в 2016 году: введен на загрязненных радиацией территориях для получения права на и другие меры социальной поддержки, а также отменено удвоение размера льготного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого до 3 лет.

На 2019 год льготы проживающим в чернобыльской зоне беременным женщинам и детям включают:

Кому положены чернобыльские выплаты

С установлением так называемого ценза оседлости претендовать на меры социальной поддержки могут только те, кто проживает (работает) на загрязненных радиацией территориях в течение установленного промежутка времени непосредственно перед рождением ребенка. Населенные пункты, относящиеся к каждой из зон радиоактивного загрязнения, перечислены в Постановлении Правительства № 1074 от 08.10.2015.

Минимальный срок проживания (работы) зависит от статуса территории и составляет:

• 1 год - для зоны отселения;
• 3 года - для зоны с правом на отселение;
• 4 года - для территорий с льготным социально-экономическим статусом.

Такой порядок призван ограничить круг получателей выплат. Это позволило пресечь мошенничество при получении чернобыльских выплат и сэкономить средства бюджета.

При оформлении выплат ввиду проживания, потребуется постоянная регистрация по месту жительства . Кроме того, уполномоченные органы могут периодически проверять факт реального проживания на данной территории.

Декретный отпуск в чернобыльской зоне

Женщины, живущие или работающие в чернобыльской зоне, могут уйти в на 27-й неделе. Таким образом, дородовой период отпуска увеличивается на 20 календарных дней по сравнению со стандартным.

Общая продолжительность отпуска по БиР для данных категорий матерей составляет:

• 160 дней - при обычных родах (90 дней до родов и 70 - после);
• 176 дней - при осложненных родах (90 дней - до и 86 - после родов);
• 200 дней - при многоплодной беременности (90 и 110 дней до и после родов соответственно).

«чернобыльцам» рассчитывается по такому же принципу, как и для остальных категорий граждан, и составляет для официально трудоустроенных женщин 100% среднего заработка за предыдущие два календарных года.

Беременные женщины, проживающие на территориях чернобыльской зоны, имеют право на оздоровительные мероприятия перед родами за пределами радиационной зоны . Именно с этой целью дородовая часть отпуска по БиР составляет не 70 дней, как в стандартной ситуации, а 90. Однако не предусмотрено дополнительной компенсации в связи с затратами на оздоровление.

Дополнительное пособие женщинам при постановке на учет на ранних сроках беременности

Беременные женщины, живущие на территориях радиоактивного загрязнения, нуждаются в особом медицинском наблюдении и своевременном проведении диагностических, профилактических и лечебных мероприятий. Поэтому при постановке на учет в женскую консультацию или иное медицинское учреждение до 12 недель беременности жительницам данных территорий полагается дополнительное пособие в размере 157,01 руб. (с учетом индексации 2019 года).

Данная выплата предоставляется наряду со при постановке на учет на ранних сроках беременности, которое получают все женщины независимо от места проживания. Оно составляет 655,49 руб. Таким образом, в сумме «чернобыльцы» получают 812,5 руб.

Увеличенный отпуск по беременности и родам и дополнительное пособие при ранней постановке на учет предоставляются только проживающим (работающим) в зонах отселения и с правом на отселение (п. 6 ст. 18 и абз. 1 ст. 20 закона № 1244-1). Жительницы населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом не имеют таких привилегий.

Пособие по уходу за ребенком в чернобыльской зоне

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона № 388-ФЗ от 29.12.2015 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» был изменен порядок предоставления выплат на детей до 3 лет. Вместо удвоенного пособия по уходу за ребенком до исполнения 3 лет введена ежемесячная выплата на каждого ребенка в фиксированном размере для 2 возрастных категорий .

Так, пособие на ребенка в чернобыльской зоне до 1.5 лет состоит из двух частей:

• стандартного , установленного Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ;
• дополнительной социальной выплаты в размере 3380,42 руб. , которая предоставляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне радиоактивного загрязнения.

После исполнения ребенку 1.5 лет пособие по уходу не выплачивается (как и на всей территории России). Но «чернобыльцы» при этом получают выплату от 1.5 до 3 лет - 6760,83 руб .

Размер этой денежной выплаты вдвое больше . Данная мера социальной поддержки направлена на покрытие расходов, которые могут возникнуть у проживающих и воспитывающих детей в экологически неблагоприятной местности.

Выплата начисляется с месяца рождения ребенка , а не со дня оформления отпуска по уходу. Обратиться за ней можно не позднее исполнения ребенку 3 лет. Оформить выплату могут также усыновители и опекуны.

В случае если родитель проживал на зараженной радиацией территории меньше , на ребенка будет выплачиваться только стандартное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет - в размере, предусмотренном общим порядком.

Таблица - Пример расчета декретных в чернобыльской зоне в 2019 году

Категории получателей	Принцип расчета		Сумма (руб.)
			на первого ребенка	на второго и каждого последующего
Ежемесячная выплата до 1.5 лет
Безработные	установленный размер пособия по уходу + 3380,42 рубля		3277,45 + 3380,42 = 6657,87	6554,89 + 3380,42 = 9935,31
Трудоустроенные, чей средний дневной заработок меньше или равен МРОТ* (11280 рублей)	40% от МРОТ* + 3380,42 рубля		4512,00 + 3380,42 = 7892,42	6554,89 + 3380,42 = 9935,31
Трудоустроенные, чей средний заработок (СЗ) равен 20000 руб. в месяц	40% от СЗ + 3380,42 рубля		8000,00 + 3380,42 = 11380,42	8000,00 + 3380,42 = 11380,42
Ежемесячная выплата от 1.5 до 3 лет
Для всех категорий «чернобыльцев»		единая фиксированная сумма	6760,83

* Минимальный размер оплаты труда.

Какие документы нужны для оформления

Чтобы оформить чернобыльские выплаты на детей до 3 лет нужно обратиться в отдел соцзащиты населения:

• по месту жительства - для постоянно проживающих (включая живущих и работающих) в соответствующем населенном пункте;
• по месту работы - для работающих в чернобыльской зоне, но проживающих на «чистых» территориях.

В органы соцзащиты населения необходимо предоставить копии следующих документов:

• паспорт (для проживающих в чернобыльской зоне - с отметкой о постоянной регистрации в населенном пункте, пострадавшем от катастрофы на ЧАЭС);
• свидетельство о рождении ребенка , на которого оформляется выплата (либо документ об усыновлении или установлении опеки);
• основной документ, подтверждающий право заявителя на выплату (например, чернобыльское удостоверение);
• справка из управляющей компании ЖКХ или иной документ, подтверждающий проживание заявителя с ребенком;
• справка о неполучении выплаты другим родителем , проживающим (работающим) в чернобыльской зоне - выдается уполномоченным органом по месту жительства (ответственным лицом по месту работы);
• заверенная копия трудовой книжки (трудового договора) и справка от работодателя (с указанием адреса организации) - для работающих в населенном пункте на загрязненной территории, но не проживающих там на постоянной основе;
• дополнительные документы , обосновывающие право на выплаты, - при необходимости.

Помимо документов нужно написать заявление , в котором должны быть указаны:

• Ф. И. О. получателя;
• паспортные данные;
• способ получения выплаты :
  • через почту (адрес);
  • на банковский счет (реквизиты);
• данные о зарегистрированных по месту жительства заявителя гражданах.

Решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) выплаты заявителю принимается уполномоченным органом не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов.

Чернобыльские выплаты в 2019 году

Не все жители загрязненных территорий осведомлены, какие выплаты положены проживающим в чернобыльской зоне и пострадавшим от действия радиации. Помимо , в статьях - , 27.1 закона № 1244-1 прописан ряд других денежных компенсаций, выплачиваемых ежемесячно .

Производится ежегодно 1 февраля автоматически (без предоставления дополнительных документов).

Таблица - Размер чернобыльских выплат в 2019 году (на детей)

Льгота	Зона проживания	Дополнительные обстоятельства	Сумма (руб. в мес.)
Ежемесячная денежная компенсация («радиационные»)	отселения	для взрослых размер выплат зависит от периода проживания	125,62
	с правом на отселение		62,82
		сумма одинакова для взрослых и детей	62,82
Компенсация на питание детей до 3 лет с молочной кухни	отселения, с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом	на детей от 0 до 1 года	591,55
		на детей от 1 года до 3 лет	514,39
в детском саду	те же	в том числе в случае непосещения дошкольником детсада по медицинским показаниям	462,98
в школе, учреждениях начального и среднего профобразования	те же	при посещении занятий	180,03
		только школьникам, не посещающим занятия по медицинским показаниям в период учебного процесса	90,03
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) проживающим на загрязненной территории	отселения, с правом на отселение		1350,82
		при сохранении полного НСУ	229,40
			353,45
	с льготным социально-экономическим статусом	при отказе от набора социальных услуг (НСУ)	811,88
		при сохранении полного НСУ	0
		при сохранении права на лекарственные препараты	0
ЕДВ пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС (включая последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей)	независимо от зоны проживания	инвалиды	2701,62
		страдающие болезнями	2162,67

Перечисленные выплаты, кроме ЕДВ, назначаются и выплачиваются соцзащитой по месту жительства. Единовременная денежная выплата оформляется в Пенсионном фонде .

ЕДК и ЕДВ предоставляются как на детей, которые зарегистрированы и фактически проживают на территориях, загрязненных радиацией, так и на взрослых. Однако размеры выплат могут отличаться . Сумма пособия будет больше для проживавших в период непосредственно после катастрофы и последующие несколько лет: с 26 апреля 1986 года по 2 декабря 1995 года .

Если ребенок родился в «чистой зоне»

В законе № 388-ФЗ от 29.12.2015 указывалось, что право на чернобыльские льготы и пособия имеют дети, родившиеся на территориях , подверженных воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Поскольку место рождения определяется по записи в свидетельстве о рождении , то возникали проблемы с получением положенных компенсаций на детей, которые по медицинским показаниям или иным причинам были рождены в медучреждениях «чистой зоны». Родителям, проживающим в экологически неблагополучных населенных пунктах, приходилось отстаивать свои права через суд.

4 июня 2018 года Федеральным законом № 144-ФЗ были внесены поправки в Закон «О социальной защите граждан…» . Теперь меры социальной поддержки предоставляются детям независимо от места их рождения , чьи родители (или один них) проживали на загрязненных территориях в течение установленных периодов непосредственно перед рождением ребенка и продолжают проживать там вместе с ребенком после его рождения.

Родителям не имеют права отказать в оформлении чернобыльского пособия и иных детских выплат на основании того, что в свидетельстве о рождении ребенка указан населенный пункт, не относящийся к чернобыльской зоне.

В соответствии с действующими законодательными нормами в России существуют определенные привилегии для отдельных категорий граждан. В том числе правовая российская система предусматривает социальные выплаты чернобыльцам.

Кто относится к чернобыльцам

Главным образом речь идет о лицах, принимавших личное участие в ликвидации техногенной катастрофы, произошедшей в 1986 г. в г. Чернобыле на ЧАЭС, и ее последствий. Поскольку в большинстве случаев они приобрели сразу же или впоследствии лучевую болезнь или иное не менее страшное заболевание, связанное с высоким содержанием радиации и облучением ею человеческого организма.

В 2019 году на соцвыплаты все так же вправе претендовать лица, ставшие инвалидами из-за радиоактивного облучения, полученного ими в ходе ликвидационных мероприятий.

Предусмотрены и отдельные выплаты за проживание в чернобыльской зоне, так как эти территории все еще являются загрязненными. Там присутствует неблагоприятный радиационный фон, способный негативно сказаться на здоровье человека.

Скачать для просмотра и печати:

Кто имеет право на госвыплаты

На такие платежи имеют права:

1. советские военнослужащие, военнообязанные, лично участвовавшие в устранении последствий произошедшей катастрофы;
2. сотрудники МВД, пожарных и иных спецслужб, работавшие в зоне поражения;
3. гражданское население, проживавшее и эвакуированное с зараженных радиацией местностей;
4. доноры, передавшие свое костное мозговое вещество в пользу пострадавших от аварии людей;
5. медперсонал, исполнявший свой долг в аварийной зоне.

Какие госвыплаты и доплаты полагаются чернобыльцам

Ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС , так же как и иные перечисленные категории граждан, вправе получать дополнительную соцпомощь. Какие именно выплаты предусмотрены для таких людей, указано в отечественных нормативных актах.

В первую очередь этим россиянам доводят оплату их труда до объема их предыдущей зарплаты, если они были переведены на другую работу по медпоказаниям, связанным с приобретением болезней из-за аварии.

Важно! Такие платежи предоставляются до восстановления прежней работоспособности (трудоспособности) или до признания их инвалидами. При полной утрате трудоспособности возмещается весь заработок.

Индексирование платежей и доплаты к ним

Индексация чернобыльских выплат в 2017 году производилась 1.02 на 5,4%. В результате ежегодная компенсация для чернобыльцев составила 881, 25 руб., а ежемесячная - (вне зависимости от степени утраты ими трудоспособности) - 921,32 руб.

Внимание! Такие деньги имеют целевое предназначение. Их можно расходовать лишь на покупку продовольственной продукции.

Доплаты к чернобыльским выплатам зависят от наличия той или иной группы инвалидности:

• получают 18425, 94 руб.;
• - 9212,98 руб.;
• - 3685,17 руб.

Важно! Такая компенсация является возмещением вреда здоровью, поэтому какими-либо сроками она не ограничивается.

Иные выплаты

В действующем законодательстве регламентированы и выплаты:

1. вдовам чернобыльцев. Помимо всего прочего, им компенсируют 50% расходов на оплату ЖКХ -услуг и горючего;
2. нетрудоспособным родственникам, бывшим иждивенцам умершего ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС:
   • единоразовые платежи в связи с потерей кормильца;
   • ежемесячные пособия,
   • ежегодная компенсация детям,
   • на погребение,
3. детям дошкольного и школьного возраста на питание,
4. детям школьного/дошкольного возраста на питание в спецучреждениях лечебного, санаторного типа,
5. единоразовые платежи ввиду переезда,
6. на оздоровление.

Объем многих из них определяется зависимо от числа нетрудоспособных членов семьи, группы инвалидности субъекта прав или скончавшегося человека с особым статусом.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Выплаты эвакуированным лицам

Пострадавшим, эвакуированным гражданам выплачивается компенсация материального ущерба, если они утратили имущество определенной категории:

• жилье;
• хозпостройки;
• дачи, находившиеся в собственности у них на 1.01.1994 г.;
• домашний скарб;
• животные;
• сельскохозпосадки и посевы.

Чернобыльские единоразовые выплаты в 2019 году за утраченное имущество составляют 14680,74 руб. на каждого уехавшего из зоны заражения члена семьи.

Выплаты детям

Выплаты детям первого поколения чернобыльцев производят при условии получения ими ущерба здоровью вследствии аварии.

Всем детям пострадавших граждан полагаются льготы на питание в общеобразовательных учреждениях: школьникам - 84,21 руб., дошкольникам - 433,06 руб.

Выплаты беременным

Декретные выплаты женщинам-чернобыльцам больше стандартных в 2 раза. В том числе по уходу за ребенком до его трехлетия.

С 1.07.2016 г. социальные декретные платежи назначаются лишь при условии постоянного проживания (работы) граждан до рождения ребенка, на которого она назначается в нижеследующих загрязненных зонах:

• отселения - от 1 года;
• с правом на отселение - от 3 лет;
• с льготным социально-экономическим статусом - от 4 лет.

Важно! Это было сделано в целях профилактики недобросовестного поведения граждан, которые прописываются на таких территориях непосредственно перед появлением на свет детей, а после назначения выплат покидают эту местность.

Льготы чернобыльцев

В числе таких привилегий:

1. ежегодный дополнительный оплачиваемый отдых - 14 суток. Для детей, рожденных до 1.04.1987 г., данный отпускной период тоже предусматривается, но он зависит от точного возраста человека в момент чернобыльской катастрофы и варьируется в пределах 7-14 дней;
2. внеочередное предоставление: медлечения, обслуживания в аптеках, нового рабочего места, места в доме престарелых и т.п.;
3. 50-процентная скидка на оплачиваемое арендуемое/нанимаемое жилье.

Как получить выплаты

Оформление компенсационных выплат происходит в любое удобное для заявителя время, поскольку давностного срока здесь нет. Гражданин со статусом чернобыльца обращается лично или через полномочного представителя в службу соцподдержки населения.

При себе надлежит иметь комплект документации:

1. заявление;
2. ксерокопия удостоверения чернобыльца;
3. трудкнижка (ксерокопия стр. № 1 и отметки о последнем месте работы);
4. ксерокопия справки о назначении инвалидности;
5. ксерокопия доверенности (при обращении полномочного представителя).

При недавней постановке на учет нужно дополнительно представить ксерокопию справки о перерегистрации. При наличии инвалидности прикладывают справку о составе семьи. Для малолетних детей предоставляют ксерокопии свидетельств об их рождении.

При получении ранее каких-либо компенсационных госвыплат о данном факте указывается в заявлении или отдельно.

Совет! Полный актуальный перечень документов, необходимых предоставить в конкретно взятом регионе(населенном пункте), можно уточнить в территориальном подразделении органов соцзащиты. Внимание! До обращения за какими-либо из перечисленных госвыплат требуется документально подтвердить причинение вреда здоровью событиями, произошедшими на ЧАЭС либо наличие иных правовых оснований, предусмотренных законом для предоставления привилегий или материальной помощи.

7 ноября 2017, 10:12 Мар 3, 2019 13:42

Авария на Чернобыльской атомной электростанции является одной из крупнейших техногенных катастроф. Десятки погибших во время самой аварии, сотни умерших в первые дни после инцидента, тысячи пострадавших от облучения. И несмотря на то, что последствия в большой степени были устранены, десятки тысяч людей до сих ощущают на себе последствия этой трагедии, а часть из них и вовсе продолжает подвергаться таким опасным факторам, как радиация.

Во время проживания или ведения хозяйственной деятельности на зараженной территории положена дополнительная выплата за работу в чернобыльской зоне. Данный вид компенсации осуществляется на основании Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года, но за годы своего существования этот акт претерпел множество изменений и сегодня простому обывателю сложно понять, положена ли ему такая выплата.

Для начала важно понять, что помимо денежных компенсаций государство также предоставляет некоторые льготы и привилегии, что касаются медицины и социальных услуг. Помимо этого чернобыльцы вправе рассчитывать на свободное внеконкурсное поступление в высшие учебные заведения, а также на внеочередной отдых, что также предусматриваются при заботе о детях до детсадовского возраста.

Лицами, что считаются пострадавшими от происшествия на АЭС, считаются следующие граждане:

• лица, что принимали непосредственное участие в устранении итога данного бедствия;
• военнослужащие лица, служащие на радиационных территориях, рядом с местом катастрофы;
• граждане, что вследствие бедствия начали страдать от специфической (лучевой) болезни и прочих симптомов поражения радиацией от взрыва на ЧАЭС;
• инвалиды, получившие увечья вследствие аварии или при устранении ее последствий;
• лица, уехавшие добровольно, либо вывезенные с территории, что подверглась заражению после взрыва, а в том числе и дети, что в тот момент находились в материнской утробе;
• люди, что работали и проживали на территории, которая подверглась заражению радиацией, а также те, кого государство по каким-либо причинам было вынуждено выселить;
• военные лица, что проходили службу на территории, что подверглась бедствию.

Про работающих следует отметить, что если даже они постоянно проживают в безопасной зоне, а работа на объекте происходит вахтовым методом, то им все равно положены чернобыльские выплаты.

В свою очередь территории, подвергшиеся заражению, делятся на 4 вида:

• зона отчуждения – это территория, находящаяся в непосредственной близости к атомной электростанции, доступ к ней до сих пор закрыт, а работающий персонал может проникнуть на объект только по спецпропускам;
• зона отселения – это территория, с которой люди были переселены в обязательном порядке;
• зона с правом на отселения – это загрязненная территория, находящаяся под постоянным контролем медицинских и санитарных служб, с которой люди могут быть переселены по желанию;
• зона с особым социально-экономическим статусом – заражение на ней незначительное, но проживание в ее пределах дает право на льготы.

Для каждого региона законодательством установлены минимальные сроки проживания (работы) на его территории. Для зоны отселения срок составляет 1 год, а для зон с правом на отселение и особым социально-экономическим статусом – 3 и 4 года соответственно. Выплаты за работу в чернобыльской зоне производятся в обязательном порядке, но на заявительном принципе. При обращении в социальные службы или при получении привилегий на рабочем месте заявитель в первую очередь должен предоставить специальное удостоверение, дающее ему право на льготы.

Как оформить документы

Для получения всех видов льгот и пособий сначала необходимо оформить соответствующие документы. Независимо от того, кем предоставляются привилегии (работодателем или государством), для их получения заявитель должен в обязательном порядке предоставить так называемое «Удостоверение чернобыльца». При этом для различных категорий пострадавших документ имеет свой вид.

Потерпевшим важно знать, что при смене их статуса, необходимо собрать подтверждающие документы и обновить удостоверение, иначе выплата пособий будет производиться по-старому. К примеру, если человек сначала был признан получившим или перенесшим лучевую болезнь, а позже стал инвалидом, то помимо удостоверения инвалида, ему необходимо будет получить специальную справку. В ней должно быть подтверждено, что группа присвоена в связи с заболеваниями, вызванными облучением от аварии на ЧАЭС. При наличии удостоверения и справки можно обращаться в службу социальной защиты населения для замены удостоверения и перерасчета льгот.

Если удостоверение получается впервые, то необходимо собрать пакет документов, подтверждающих проживание на пострадавших территориях, а также медицинские справки, подтверждающие заболевания (в случае их наличия). Подтвердить проживание или работы на зараженной территории можно паспортом, военным билетом, контрактом или трудовым договором, а также иными документами. Вместе с собранными бумагами необходимо предоставить специальное заявление (форму для заполнения можно получить в службе социальной защиты) и удостоверение гражданина – паспорт или свидетельство о рождении (для несовершеннолетних).

Документы может подавать не только сам заявитель, но и доверенное лицо, для чего ему потребуется предъявить нотариально заверенную доверенность. Помимо выплаты чернобыльцам законодательство также предусматривает различные виды компенсаций для их родственников (вдовам, сиротам и прочим). При этом сами родственники, во время обращения в службу социальной защиты должны представить документы, подтверждающие родственную связь.

Льготы, что предусмотрены для лиц пострадавших от этой катастрофы

Потерпевшим предусмотрены как единовременные или постоянные денежные компенсации, так и льготы, а также привилегии в виде дополнительных отпусков и внеочередного (или бесплатного) обслуживания в различных организациях, в том числе образовательного и медицинского типа.

Перечень льгот, положенных чернобыльцам:

• предусмотрено право на улучшение условий проживания, в том числе и внеочередное;
• половину стоимости коммунальной оплаты берет на себя государство;
• в случае отсутствия централизованного отопления, пострадавший получает 50-ти процентную скидку на приобретение топлива (как местных видов, так и нефтепродуктов) на отопление своего жилья;
• право сохранить свое рабочее место при сокращении (не относится к случаям увольнения за нарушение трудовой дисциплины);
• дети пострадавших имеют право на зачисление вне конкурса в учебные заведения (как дошкольные, так и школьные, а также специализированные – ССУЗы и ВУЗы);
• зачисление вне очереди в дома престарелых, инвалидов и ветеранов;
• внеочередное получение работы через центр занятости населения при переезде на новое место жительства, с сохранением непрерывного трудового стажа и прежней заработной платы в течение 4-х месяцев;
• дополнительный трудовой отпуск на рабочем месте (14 суток).

Про дополнительные отпуска следует упомянуть, что хоть они и предоставляются работодателем (время предоставления выбирается заявителем), их оплата осуществляется исключительно за счет средств государственного бюджета. За получением финансовых средств следует обратиться в службу социальной защиты населения. На получение дополнительного отпуска могут рассчитывать не только пострадавшие, но и дети, которые проживают в зоне отселения, и на момент катастрофы еще не появились на свет. Они могут рассчитывать на дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 14 суток.

Некоторые виды данных льгот распространяются не только на самих пострадавших, но и на их родственников. К примеру, скидка в размере 50 процентов на оплату жилплощади и коммунальных услуг (а также топлива при отсутствии централизованного отопления) положена вдовам чернобыльцев и их родственникам. Но воспользоваться таким привилегиям смогут только те люди, которые находились на иждивении у усопшего, в случае их финансовой независимости скидки не предусмотрены.

Чернобыльские выплаты

Помимо предоставляемых льгот государство предусмотрело следующие виды денежных компенсаций для жертв трагедии на ЧАЭС:

Для пострадавших	Для переселенцев из зон отселения
В случае перевода на другое место работы (в связи с утратой здоровья) лицу выплачивается пособие до выздоровления, либо до получения группы по инвалидности. Размер такого пособия составляет 100 процентов от средней заработной платы заявителя.	Ежемесячная выплата на восстановление здоровья.
В случае совместного проживания с пострадавшим несовершеннолетнего гребенка (до 14 лет), ему полагается ежемесячная выплата на покупку продовольствия.	Компенсация всех расходов, связанных с переездом. Это может быть не только оплата проезда, но и временного пребывания в гостиницах, к примеру, на пунктах пропуска. А нетрудоспособные лица, многодетные семьи, одинокие женщины и люди преклонного возраста также могут рассчитывать на возмещение расходов, связанных с погрузкой своего имущества.
Ежегодная выплата на восстановление здоровья для ликвидаторов последствия чернобыльской катастрофы (производивших работы в 1986-87 годах). Для лиц, занятых в устранении последствий аварии в 88-90-х годах также предусмотрены выплаты, но в меньших размерах.	Единовременная выплата при переезде на новое место жилья. Выдается каждому члену семьи.
Дополнительные выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года.	Компенсация потерянного имущества – сельскохозяйственных животных, домашнего имущества, самого жилья и выращенного урожая. Компенсация предусмотрена в случае, если потери были связаны с заражением радиацией.

Также для семьи чернобыльца предусмотрена единовременная выплата при его гибели. Но только в том случае, когда будет установлен факт потери кормильца. Сбору подтверждающих документов при обращении за получением денег следует уделить особое внимание. К примеру, если справки о получении инвалидности в связи с облучением не будет, а будет установлен только факт утраты трудоспособности, то выплаты будут существенно ниже. Тоже касается и имущества – если не будет документов, подтверждающих их стоимость, то она будет рассчитываться исходя из среднерыночных показателей, которые также могут быть значительно ниже реальной стоимости.

Особенности начислений с учетом изменений в законодательстве

Государство всегда стремится поддерживать пострадавших от аварии на чернобыльской атомной станции. С этой целью размеры выплат постоянно индексируется, с учетом роста цен и благосостояния граждан. Но законодательство развивается, и в связи с этим некоторые дополнительные привилегии приходится отменять. Такие изменения всегда воспринимаются негативно, одним из недавних таких нововведений стала отмена бесплатного посещения чернобыльцами музеев и выставок.

Дело в том, что в отличие от 90-х годов (когда меры по поддержке пострадавшего населения только разрабатывались и принимались), большинство таких выставок и музеев перешли от государственной собственности в частную. Нынешние владельцы (особенно исторических музеев) также получают поддержку от государства, поскольку спрос населения на такие услуги значительно снизился, а поддерживать ценные историко-культурные экспонаты в хорошем состоянии стоит немалых денег. Чтобы не возникало конфликтов интересов и дополнительных расходов из бюджета правительство вынуждено идти на такие меры.

Но самым резонансным событием в области изменений выплат чернобыльцам стало нововведение 2016 года. Дело в том, что для матерей, проживающих (работающих) на пострадавших территориях полагалось двойное пособие на содержание ребенка, до достижения им 3-х летнего возраста. Но с 1 июля 2016 года таких привилегий молодые мамы лишились. На основании Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ изменился не только размер денежного пособия, но и принцип его начисления.

По новым правилам выплата назначается только тем родителям, которые проживали и имели прописку на пострадавшей территории до рождения ребенка. Для различных зон это срок установлен в диапазоне от 1 до 4 лет (1 год для зоны отселения и 4 для территорий с особым социально-экономическим статусом соответственно).

Также изменился и порядок начисления, вместо двойного пособия молодые мамы теперь могут рассчитывать на следующие материальные начисления:

• детям, не достигшим возраста в 1,5 года, помимо обычного пособия на ребенка (от работодателя – согласно, средней заработной платы работника, для безработных – минимальное), в службе социальной защиты можно получить фиксированную ежемесячную помощь, независимо от того, какой это по счету ребенок;
• в возрасте от полутора до трех, лет рассчитывать на какие-либо выплаты по пособиям не придется (только ежемесячное от работодателя, в размере 50 рублей), вместо этого от органов социальной защиты будет регулярно осуществляться небольшая денежная компенсация.

До подобных нововведений каких-либо запретов и ограничений по временному сроку прописки на территории не было, двойное пособие можно было получать даже в случае переезда с родившимся ребенком на зараженную территорию. Именно подобное поведение граждан и спровоцировало власти на принятие столь непопулярных мер. В процессе многократных проверок органы надзора выявили, что было выплачено большое количество бюджетных средств даже тем, кто был просто прописан на пострадавших территориях, но фактически там не проживал.

На сегодняшний день вопросу чернобыльцев уделяется немалое внимание, хоть помощь государства и не всегда способна удовлетворить даже минимальные запросы пострадавших. Имеющиеся в стране волонтерские организации также стараются помочь пострадавшим и ликвидаторам последствий трагедии. Вкупе с постоянными индексациями выплат эти меры способствуют положительной динамике в улучшении условий жизни для пострадавших от аварии.

Каждый живущий в РФ чернобылец должен знать, что полагающиеся ему регулярные отчисления и компенсации ежегодно подвергаются индексации. Данная мера призвана обеспечить достойный размер материальной помощи лицам, участвовавшим в ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986 г.

В связи с ростом инфляции нормы выплат по предыдущим годам уже неспособны обеспечить нормальный уровень жизни, поэтому ежемесячные и другие выплаты чернобыльцам в 2018 г. были проиндексированы.

Важно! На 3,4% с 1 февраля 2019 года вырастут компенсационные выплаты чернобыльцам, об этом говорит проект Минтруда РФ.

Кого причисляют к данной категории?

Компенсации причиненного здоровью вреда полагаются не только тем, кто непосредственно участвовал в ликвидации последствий взрыва, но и все, кто как-либо пострадал от радиации, а также вдовам чернобыльцев.

Список льготников следующий:

• больные или имеющие лучевую болезнь в анамнезе, а также перенесшие другие патологии, обусловленные радиоактивным выбросом на ЧАЭС и распространением загрязнений после ликвидации;
• инвалиды-чернобыльцы;
• их вдовы;
• ликвидаторы аварии;
• военные, охранявшие зону отчуждения;
• сотрудники ОВД, пожарники, действовавшие в данной местности по приказу;
• эвакуированные после экологической катастрофы;
• дети пострадавших, находившиеся в момент произошедшего в материнской утробе (срок значения не имеет);
• те, кто живет / работает на загрязненной территории, даже несмотря на право отселения;
• военные-срочники, служащие территории с повышенным уровнем радиации после ЧАЭС;
• доноры костного мозга для облученных.

В целом к льготникам относятся все, кто пострадал прямо или косвенно, выехал или живет и трудится на данный момент в зонах отчуждения, отселения, права на отселение.

Права чернобыльцев

Законы РФ гарантируют пострадавшим право на:

• материальное возмещение вреда здоровью;
• соцподдержку;
• возмещение вреда имуществу (жилье, вещи, скот, посевы и т.д.);
• компенсацию риска заражения радиацией при проживании в данной местности;
• компенсацию риска из-за работы на оговоренных территориях.

Добиться реализации своих прав не так уж сложно, вооружившись фактическими знаниями, документами и соответствующими доказательствами прямой или косвенной причастности к пагубным последствиям катастрофы на атомной электростанции.

Все, кто пострадал от взрыва и его последствий, имеют право на эвакуацию за счет государства либо выплаты за риски, связанные с продолжением жизнедеятельности на опасных территориях.

Размер компенсаций в 2019 году

Индексация в 2018 г. представила собой разность между фактическим индексом ценового роста и предыдущими показателями. Индексация коснулась всех видов пособий. Таким образом, возмещается девальвация отчисляемых сумм, вызванная инфляцией.

Новые тарифы вступают в силу с момента их утверждения. А точнее – с даты принятия соответствующего Постановления Правительства РФ. В феврале 2018 года чернобыльские выплаты повысили на 5,4%. Получаем такие суммы в 2018 году: 881, 25 руб., - ежегодная выплата, а 921,32 руб. - ежемесячная компенсация (назначается независимо от степени утраты трудоспособности). В 2019 году, с февраля месяца они возрастут еще на 3.4% по результатам инфляции 2018 года.

Преференции для чернобыльцев

Денежные довольствия. Общий пакет

1. Доплата разницы между официальной зарплатой чернобыльца до того, как случилась авария и той, которую он стал получать после (что может быть связано с переводом на другую должность с меньшим окладом). С момента присвоения степени инвалидности или восстановления полной трудоспособности данная надбавка отменяется.
2. Пособие для временно нетрудоспособных в размере полной компенсации средней зарплаты.
3. Деньги на питание для детей и других членов семьи чернобыльца до 14-и лет..
4. Компенсации ежемесячно инвалидам. Зависит от ежегодных инфляционных показателей.
5. Единовременное пособие назначается за утраченное имущество, полагается каждому уехавшему из зоны заражения члену семьи.
6. Пенсии по старости для тех, кто не является инвалидом, в размере 200% от социальной.
7. Пенсии инвалидам: (это 250%, 250% и 125% от стандартной социальной пенсии).
8. Возмещение утраты трудоспособности, если человек все же не признан инвалидом.
9. Разовые выплаты семьям, потерявшим кормильца и некоторые другие льготы.
10. Выплаты ежемесячные детям. Суммы для школьников и дошкольников будут отличаться.
11. Остальным членам семьи при потере кормильца ежемесячное пособие.
12. Помощь родителям погибшего при аварии.
13. Усиленное пособие на похороны чернобыльца.

По стандарту продление пенсии по инвалидности требует периодического освидетельствования (как правило, ежегодно). Чернобыльским льготникам комиссия требуется раз в пять лет.

Помощь государства эвакуированным

Переселенцы из Чернобыля претендуют на:

• компенсацию стоимости имущества, оставленного в зонах загрязнения и принадлежащего льготникам до 1 января 1994 (дом, квартира, дача, гараж, хозпостройки; скот, посевы; вещи, зараженные излучением) один раз на каждого члена семьи;
• возмещение транспортных расходов на переселение;
• оплата затрат на услуги грузчиков при переселении, но не всем, а только нетрудоспособным, многодетным, одиноким матерям;
• сумма на оздоровление.

Другие льготы

Дополнительный отпуск чернобыльцам

Все льготники данной категории помимо основного, могут получить дополнительный отпуск, причем оплачиваемый работодателем. Выбрать время отпуска может сам работник. Продолжительность – 14 суток. То же право есть и у людей, пребывавших в утробе матери на момент аварии, и родившихся до 01 апреля 1987 г. (такой отпуск у них длится 7 – 14 суток).

Чтобы добиться оплаты отпуска, отправляйтесь в местную соцслужбу, где нужно будет написать заявление по образцу. Возьмите паспорт, удостоверение чернобыльца, выписку о заработной плате, номер счета в банке для отчисления средств.

Льготы в 2019-м по коммуналке

1. Скидка 50 % на оплату кв. метров жилья.
2. 50 % на коммуналку.
3. Некоторая помощь в улучшении жилищных условий.
4. 50% на топливо в своих домах.

«Моральные» преференции

Приоритетные права при:

• покупке дачи;
• вступлении в гаражный либо стройкооператив;
• получении мед. помощи в поликлиниках, медпунктах, покупке лекарств в аптеках;
• предоставление мест в соответствующих пансионатах, домах ветеранов;
• трудоустройстве;
• поступлении в вузы отпрысков таких лиц.

Закон о вдовах

Вдовы и родственники пострадавших получают 50%-скидку на квартплату, коммуналку, топливо. Им должны помогать с улучшением жилищных условий. Детей таких лиц должны принимать на льготных условиях в вузы. На работе вдов не имеют права сокращать, по крайней мере, в первую очередь.

Если вдовы и родственники умерших чернобыльцев с инвалидностью (если они опекали последних) нетрудоспособны, то им положены ежемесячные начисления. Сумма варьируется в зависимости от группы инвалидности покойного чернобыльца, количества нетрудоспособных в его семье.

Вне очереди вдовы, родственники чернобыльцев размещаются в домах для престарелых.

Документация

• Если у вас остались вопросы по данной теме, обратитесь к Закону № 1244-I О соцзащите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС от 1991 г. с коррективами от 6 апреля 2015 г. Это основной нормативный документ, регулирующий политику государства относительно таких граждан. Тут подробно расписано, кого относят к категории чернобыльцев, указан перечень преференций и госгарантий.
• Постановление Правительства № 136 от 03 марта 2007 г. (насчет дополнительного оплачиваемого отпуска).

Здравствуйте! Меня зовут Белова Ольга Борисовна. Осуществляю деятельность в сфере юриспруденции с 2013 года. Специализируюсь преимущественно на гражданском праве. Училась в Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова. Факультет: Юриспруденция (Юрист).

Российское государство, заботясь о своих гражданах, выплачивает лицам, пострадавшим от техногенных и радиационных катастроф, определенные денежные компенсации и другие льготы. Особой категорией граждан считаются ликвидаторы аварии на ЧАЭС.

Эти выплаты предназначены для того, чтобы компенсировать последствия вреда, нанесенного здоровью людей техногенными и радиационными факторами. Компенсации положены не только непосредственным участникам аварии, но и лицам, которые находились в области возможного заражения, хотя явного нарушения состояния их здоровья зафиксировано не было.

Законодательство:

• Закон РФ №1244-1 от 15.05.1991. Данный закон в контексте предоставления льгот чернобыльцам является основным в России. Его положения касаются основных принципов обеспечения преференций на различных уровнях лицам, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС, а также их детям. Кроме этого, в нормативах означенного документа также устанавливаются и категории, важные для определения статуса чернобыльца
• ФЗ №166 от 15.12.2001. Положения этого закона регулируют принципы предоставления государственных пенсий отдельным категориям граждан, в том числе чернобыльцам и иным лицам, пострадавшим от различных катастроф техногенного и ядерного характера
• ФЗ №124 от 24.07.1998. Нормативы, изложенные в этом документе, затрагивают вопросы предоставления различных преференций детям. В том числе, положения закона рассматривают и дополнительные меры социальной поддержки детям чернобыльцев и иных граждан, пострадавших от экологических или техногенных негативных воздействий
• Налоговый кодекс. Принципы налогообложения предусматривают возможность освобождения от некоторых видов сборов лиц, отнесенных к чернобыльцам и приравненным к таковым гражданам
• Трудовой кодекс. В России предусматривается широкий спектр льгот и привилегий в трудовых взаимоотношениях для лиц, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС. И их правовое регулирование обеспечивается положениями различных статей ТК РФ

Помимо нормативов вышеописанных документов, которые действуют на федеральном уровне на всей территории России, существует также большое количество региональных льгот чернобыльцам и их детям. При этом объемы региональных льгот не могут быть меньше тех, что установлены на федеральном уровне – то есть, они могут лишь дополнять и расширять перечень привилегий чернобыльцев, но не уменьшать его. С учетом разнообразия нормативно-правовых баз, касающихся регионального законодательства в вопросах обеспечения льгот и компенсаций, далее будут рассматриваться исключительно всеобщие льготы чернобыльцам.

Важно! На большую часть льгот имеют право претендовать именно жертвы катастрофы на ЧАЭС и их родственники. Однако ряд преференций также может распространяться и на иных лиц, пострадавших от других техногенных, радиационных или экологических катастроф.

Какие регионы относятся к чернобыльской зоне: список

Вследствие катастрофы, случившейся на Чернобыльской АЭС прилегающие территории оказались сильно загрязнены, а некоторые – и вовсе непригодны для жизни. В силу того, что с течением времени радиационная ситуация меняется, каждые пять лет границы этих территорий пересматриваются и по мере необходимости изменяются. В последний раз радиационный фон измерялся в 2015 году. В октябре того же года было принято и соответствующее постановление Правительства РФ №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Согласно вышеуказанному документы к зоне отчуждения относятся некоторые поселения Брянской области, а именно Заборский, Медведевский и Барсуковский сельсоветы, а также поселки Барсуки, Князевщина, Прогресс и Нижняя Мельница (Красногорский район).

К зоне отселения специалисты отнесли часть поселений Злынковского, Гордеевского, Клинцовского, Красногорского и Новозыбковского районов Брянской области. При этом часть населенных пунктов Брянской, Орловской, Тульской и Калужской областей признана зоной проживания с правом на отселение.

К зоне проживания со льготно-экономическим статусом отнесены некоторые населенные пункты Курской, Брянской, Воронежской, Липецкой, Орловской, Белгородской, Тульской, Калужской и некоторых других областей.

Стоит отметить, что было принято решение распределить на 4 зоны общую территорию заражения радиацией после взрыва на ЧАЭС, а именно:

Зона	Характеристика зоны
Отчуждения	Окружает непосредственно саму территорию зараженную радиацией после взрыва на ЧАЭС. В ней категорически запрещается проживать и использовать различные природные ресурсы, включая запрет на ведение хозяйственной деятельности
Отселения	Был факт переселения граждан в иной регион с целью максимального снижения уровня облучения радиацией
Права на отселение	На регулярной основе данная зона проверяется уполномоченными лицами на предмет показателей радиации. Такие меры направлены на улучшение здоровья имеющегося местного населения
Гражданская	Проживающие в данной зоне имеют полное право на получение социально-экономических льгот

Права граждан, имеющих статус чернобыльцев

Согласно основной формулировке действующего на территории РФ законодательства, чернобыльцы имеют следующие права:

• На возмещение вреда, причиненного здоровью
• На возмещение вреда личному имуществу
• На компенсацию риска, которому подвергся человек, проживавший в опасной зоне
• На компенсацию риска, которому подвергся человек, работающий в зоне распространения вредных веществ
• На получение социальных выплат

Кто может рассчитывать на льготы

• Лица, которым диагностировали лучевую болезнь и/или заболевание другого характера, причиной чего стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий пришествия
• Перенесшие лучевую болезнь либо иное заболевание, причиной которого стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий
• Получившие официальный статус инвалида вследствие происшествия на ЧАЭС и/или работ, направленных на устранение ее последствий
• Вдова чернобыльца

• Временно направленные либо командированные в область происшествия для ликвидации последствий;
• Военнослужащие, которые участвовали в устранении последствий;
• Военнообязанные, участвовавшие в устранении последствий;
• Работники ОВД, а также противопожарных служб, ведущих трудовую деятельность в зараженной зоне отчуждения;
• Эвакуированные лица и семьи с территории пораженной радиацией зоны;
• Отдавшие для пересадки пострадавшим во время катастрофы свой костный мозг. Такие лица могут рассчитывать на получение льгот, несмотря на сроки проведения трансплантации либо сроки развития инвалидности;
• Все службы МЧС, медработники и другие служащие, работавшие в зоне отчуждения при эвакуации либо ликвидирующие последствия происшествия на ЧАЭС;
• Лица, переселенные из зоны отчуждения. Это касается и детей граждан, проживающих на данной территории;
• Дети, которые на момент происшествия были в утробе матери;
• Жители территории с правом отселения и лица, осуществлявшие трудовую деятельность на данной территории;
• Ведущие трудовую деятельность в зоне отселения;
• Военнослужащие, которые служат в зоне катастрофы.

Категории льготников-чернобыльцев

В законе выделены специальные чернобыльские льготы, предоставляемые тем категориям граждан, которые оказались в зоне заражения, а также ликвидаторам последствий взрыва.

Законом предусмотрены специальные деления на зоны по уровню последствий чернобыльской аварии, которые подразделяют льготников на отдельные категории. Поэтому Правительство, перед тем, как приступить к определению перечня привилегий, принимает во внимание срок нахождения человека на территории.

Льготы могут быть предоставлены только следующим категориям граждан:

• Лицам, у которых появилась лучевая болезнь. По результатам проведения медицинского обследования таким гражданам дается статус инвалида; Назначение льгот в такой ситуации допускается, когда человек постоянно проживал или осуществлял трудовую деятельность в зоне радиоактивного заражения в момент катастрофы или в период устранения ее последствий
• Гражданам, получившим какие-либо заболевания, причиной которых стала радиация, но при условии, что такие болезни проявились спустя некоторое время после аварии. Данная норма распространяется на тех людей, которые проживали на месте нахождения АЭС, или принимали непосредственное участие в устранении последствий взрыва
• Привилегии распространяются на ликвидаторов, которые получили серьезные заболевания, спровоцированные высокой радиоактивной активностью. Зачастую, такие ситуации заканчивались присвоением инвалидности
• Лицам, которые на момент эвакуации были вывезены из города. Данная норма также распространяется на людей, которые в момент этой аварии находились в утробе матери, так как последствия радиоактивного облучения взрослого человека отразились и на них
• Лицам, которые выступили в качестве доноров костного мозга, трансплантируемого для пострадавших в результате взрыва. Такие доноры получают привилегии от государства всегда. Тот факт, где проходила операция, не имеет никакого значения
• Гражданам, постоянно проживающим в зоне, отведенной для отселения, а также лицам, которые были направлены туда властями для трудовой деятельности и восстановления отдельных видов производств
• Людям, проживающим или работающим на территориях, где зафиксирован умеренный уровень радиации – при длительном нахождении в зоне даже небольшое количество радиоактивных частиц может оказать негативное действие на состояние организма

Пособия и выплаты

Основные денежные льготы чернобыльцам – это выплаты, которые перечисляются адресату по следующим основаниям:

• По закону, при переводе гражданина на другое место работы при наличии соответствующих медицинских показаний, ему должна быть предоставлена социальная выплата. Перечисление этих денежных средств производится до полного выздоровления человека или до оформления статуса инвалида
• Лицам с временной нетрудоспособностью за этот период времени выплачивается компенсация в размере 100 % заработной платы
• Если льготник проживает с малолетним ребенком в возрасте до 14 лет, им ежемесячно перечисляется сумма чуть менее 800 рублей. Эта выплата предназначена для приобретения продуктов питания

Лица, которые были эвакуированы из специальных зон, отведенных для отселения, могут рассчитывать на получение дополнительных льгот и пенсий:

• Ежемесячную выплату на оздоровление 260 рублей
• Компенсацию проезда до места будущего постоянного проживания
• Единовременную выплату при переезде в размере чуть более 1100 рублей
• Компенсацию причиненного ущерба, проявляющегося в утрате имущества из-за необходимости переезда

Виды чернобыльских льгот

Как можно понять из особенностей правового регулирования и законов о льготах чернобыльцев, лица рассматриваемой категории обладают широким спектром различных прав, обеспечиваемых государством. Поэтому следует рассматривать виды чернобыльских льгот отдельно. В целом, можно выделить следующие основные разновидности преференций, предоставляемых на общенациональном уровне:

• Пенсионное обеспечение. В отношении чернобыльцев действуют стандартные правила назначения пенсии – она может предоставляться по старости, по выслуге лет, по инвалидности или иным основаниям. Однако при получении права на пенсионное обеспечение, к пенсии чернобыльцев также назначается специальная доплата. Кроме этого, семьи чернобыльцев имеют право на получение пенсий по потере кормильца при смерти такового работника.
• Трудовые льготы. В трудовых взаимоотношениях чернобыльцы обладают широким спектром дополнительных прав. К ним можно отнести в первую очередь право на получение дополнительного отпуска. Также, подобные категории граждан имеют преимущественное право на оставление их на работе при проведении процедуры сокращения штата, а также на преимущественное трудоустройство в случае нахождения их на учете в поиске работы при помощи центра занятости.
• Коммунальные льготы. Большинство платежей коммунального характера в отношении чернобыльцев имеют уменьшенный размер. В частности, предусматривается скидка в 50% на оплату услуг по вывозу мусора, предоставлению электроэнергии, воды и водоотвода, газа, содержания жилья по договору социального найма и на приобретение твердого топлива для отопительных котлов.
• Денежные выплаты. Чернобыльцам обеспечивается выплата дополнительных денежных компенсаций. Кроме этого отдельный перечень подобных прямых выплат предназначается также и детям-чернобыльцам или иным членам семьи.
• Налоговые льготы. К ним можно отнести региональные льготы, определяемые муниципалитетами в отношении уплаты транспортного налога. Также, предусматривается для данных лиц и использование налогового вычета из НДФЛ, равно как и предоставление льгот по имущественному налогу и налогу на землю.
• Прочие виды льгот. Чернобыльцы обладают рядом дополнительных льгот в виде права на внеочередное бесплатное помещение в дома престарелых, на оплату компенсации за проезд к месту лечения и обратно, а также на получение выплат в качестве компенсации за вынужденный переезд и потерю имущества на отчужденных и отселенных территориях. Также может предоставляться и дополнительное пособие на погребение, равно как и обеспечение внеочередного права на улучшение жилищных условий.

На территории постсоветского пространства льготы чернобыльцам предоставляются не только в Российской Федерации. Определенные преференции и привилегии предусмотрены законодательствами Украины, Беларуси и Казахстана.

Некоторые льготы чернобыльцам могут предоставляться не только государственными или региональными органами, но и частными лицами. Так, работодатели иногда практикуют выплату дополнительных компенсаций пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС, обеспечение их путевками или иные методы предоставления дополнительной социальной помощи. Кроме этого, часто лица из данной категории обладают правом льготного посещения разнообразных культурных мероприятий и заведений, например – музеев и выставок.

Ряд льгот может предоставляться только по одному из критериев и не суммироваться с иными. Например – налоговый вычет. При наличии права на получение определенной льготы по разным основаниям, например – по статусу ветерана боевых действий или чернобыльца, их объемы обычно не суммируются. Соответственно необходимо выбрать, по какому конкретному основанию будет предоставляться та или иная льгота.

Перечень льгот для чернобыльцев в 2018 году

В 2018 году пенсия инвалидов-чернобыльцев первой и второй группы составляет 12 399,63 рублей, третьей группы – 6199,81 рублей.

На данный момент удостоверение чернобыльца дает право воспользоваться следующими льготами:

• Улучшение жилищных условий;
• 50%-ная скидка на оплату жилплощади;
• 50%-ная скидка на оплату коммунальных услуг;
• 50%-ная скидка на приобретение топлива с целью обогрева жилплощади;
• Право избежать сокращения на официальном месте работы;
• Вступление вне очереди в круг участников строительных и/или гаражных кооперативов;
• Внеочередное выделение земельного участка при необходимости строительства жилплощади;
• Приобретение дачи вне очереди;
• Право получения медицинской помощи вне очереди;
• Право внеочередного обслуживания в пунктах и аптеках;
• Право внеочередного предоставления детям мест в санаторных, лечебных учреждениях, а также учреждениях образовательно-дошкольного характера. Вдобавок ежедневно государство обязано выделять 90 рублей на питание и содержание ребенка в данных заведениях;
• Предоставление мест в пансионатах для инвалидов и престарелых, а также домах ветеранов;
• В зависимости от региона, чернобыльцы имеют налоговые льготы – вносят только часть или не платят совсем транспортный налог;
• Право внеочередного трудоустройства после переселения на новое место проживания;
• При поступлении в ВУЗы дети чернобыльцев имеют приоритет.

Перечень выплат для пострадавших:

• Компенсация до прежней зарплаты, если гражданин по состоянию здоровья был переведен. Такие компенсации платятся либо до назначения инвалидности, либо до возвращения трудоспособности;
• Компенсация по нетрудоспособности. Суммы составляют 100% от средней зарплаты гражданина;
• Денежное возмещение ежемесячно чернобыльцам с детьми до 14 лет. Сумма составляет 300 рублей;
• Компенсации ежемесячного характера инвалидам за нанесенный ущерб здоровью.

Для тех людей, которые были вынуждены переселиться с зараженной территории, предусмотрены компенсационные выплаты за следующее имущество, а также связанные с переселением неудобства:

• Жилая площадь и дача, которые на момент 01. 01. 1994 находились в собственности гражданина;
• Имущество, находившееся на жилой площади в зоне заражения;
• Домашний скот, облученный радиацией;
• Утраченный посев;
• Плата погрузки, разгрузки, перевозки различного багажа. Однако такие выплаты положены не всем, а только нетрудоспособным и недееспособным гражданам, одиноким матерям, многодетным семьям, а также одиноким женщинам.

Отпуск чернобыльцев

Каждый гражданин, который пострадал от происшествия на ЧАЭС либо при устранении последствий, имеет право на очередной отпуск, оплачиваемый работодателем.

Важно! Дату выхода гражданин назначает самостоятельно.

Помимо него, чернобыльцам полагается дополнительный небольшой отпуск сроком до 14 дней. Граждане, которые находились на территории с правом переселения и родившиеся не позже 01. 04. 1987, могут рассчитывать на дополнительный отпуск сроком в 7-14 дней.

Размер пособий на 2018 год

Денежное пособие назначается в зависимости от категории пострадавших в зоне радиоактивного заражения

Рассмотрим подробней в таблицах суммы различных видов пенсионного обеспечения, которые могут быть назначены пострадавшим от аварии на ЧАЭС.

Сумма пенсионного обеспечения по старости:

Размер пенсионного обеспечения при наличии группы недееспособности:

Группа недееспособности	Размеры пенсий в 2018 году, руб.
1	Порядка 12 тысяч 300
2	12 тысяч 400
3	6 тысяч 100

Размер пенсионного обеспечения по причине потери кормильца:

Исходя из этого, выплаты вдовам чернобыльцев в 2018 году полагаются в размере порядка 6 тысяч 200 рублей.

Какая пенсия у чернобыльцев в 2018 году: сколько платят

Согласно действующему законодательству, размеры пенсий для чернобыльцев выглядят следующим образом:

При этом таблица размеров государственной пенсии по инвалидности выглядит так:

В случае потери кормильца государство назначает выплаты нетрудоспособным членам его семьи в следующем размере:

При этом в апреле 2018 года все виды социальных пенсий будут планово проиндексированы на 4,1%, что, соответственно, приведет к увеличению размера выплат.

Во сколько лет выходят на пенсию?

Гражданам, пострадавшим вследствие событий на ЧАЭС, пенсионное государственное обеспечение по старости назначается досрочно, но не более, чем на 10 лет раньше общеустановленного срока.

Так, выйти на заслуженных отдых на 5 лет раньше (мужчины в 55 лет, а женщины в 50) могут ликвидаторы аварии на ЧАЭС в период с 1988 по 1990 год, обладатели заболевания вследствие взрыва или выполнения работ по ликвидации последствий, а также граждане, трудящиеся в зоне отчуждения.

Если же лицо является инвалидом вследствие событий на ЧАЭС, ликвидатором их последствий с 1986 по 1987 год или было эвакуировано из зоны отчуждения, то выйти на пенсию он может на 10 лет раньше (50 лет для мужчин и 45 лет для женщин).

Необходимо отметить, что для тех, кто работает или проживает в зоне отселения, пенсионный возраст может быть уменьшен максимум на 7 лет. Для граждан, находящихся в зоне проживания с правом отселения – не более, чем на 5 лет. И лишь на три года уменьшается возраст выхода на пенсию для тех, кто проживает в зоне со льготным статусом.

Кто имеет право на получение пенсии: категории граждан

Согласно ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ФЗ №1244-I на получение выплат по государственному пенсионному обеспечению могут рассчитывать лица:

• Получившие или перенесшие заболевания в результате событий на ЧАЭС
• Получившие инвалидность вследствие вышеупомянутой катастрофы
• Ликвидировавшие последствия аварии в период с 1986 по 1990 год
• Трудящиеся в зоне отчуждения
• Эвакуированные и переселенные, в том числе дети, находящиеся на этапе внутриутробного развития
• Живущие или трудящиеся в зоне проживания с правом отселения или зоне со льготным статусом
• Покинувшие зону проживания с правом отселения в добровольном порядке
• Являющиеся нетрудоспособными родственниками погибшего кормильца
• Пострадавшие вследствие техногенных или радиационных катастроф

Важно! Следует отметить, что если радиационный ущерб был получен преднамеренно, то выплаты могут быть уменьшены или вовсе отменены.

Виды назначаемых чернобыльцам пенсий

Существующее в нашей стране государственное пенсионное обеспечение чернобыльцев включает в себя следующие виды выплат:

• По выслуге лет
• По инвалидности
• По старости
• По потере кормильца
• Социальные

Лица, пострадавшие от аварии на ЧАЭС, имеют право на установление государственных выплат по инвалидности и по старости. В случае смерти человека, пострадавшего от вышеуказанных событий, членам его семьи назначается государственное обеспечение по потере кормильца.

Кроме того, некоторые категории чернобыльцев могут получать и страхового пособия – для этого необходимо достижение общеустановленного возраста и наличие достаточного количества пенсионных баллов. Также страховые выплаты могут быть назначены и при утрате дееспособности, но главным условием для этого является наличие официального стажа работы (при этом его продолжительность значения не имеет).

Виды пенсий и условия назначения: по старости, по инвалидности

Государственное пособие по старости назначается лицам, пострадавшим в результате катастроф и аварий техногенного и радиационного характера. При этом пострадавшие от событий на ЧАЭС могут получить данную выплату лишь при условии, что продолжительность их трудового стажа составляет не менее пяти лет.

Если человек из вышеуказанной категории граждан получил инвалидность в результате событий на ЧАЭС, то ему назначается соответствующая пенсия – по инвалидности. В таком случае данный вид обеспечения зависеть от наличия трудового стажа не будет.

В случае смерти гражданина, пострадавшего в результате событий в Чернобыле, нетрудоспособные члены его семьи вправе рассчитывать на пенсионные выплаты по потере кормильца. К таким родственникам государство относит:

• Несовершеннолетних детей;
• Совершеннолетних детей в возрасте до 25 лет при соблюдении определенных условий;
• Супруга, на иждивении которого есть ребенок в возрасте до 14 лет;
• Нетрудоспособного супруга;
• Нетрудоспособных родителей;
• Нетрудоспособных бабушку и дедушку.

Важно! Детям, проходящим обучение в ВУЗе или СУЗе в очной форме, пенсия по утрате кормильца назначается на весь период обучения, но до наступления 25-летнего возраста.

Вместе с государственным пособием по потере кормильца нетрудоспособные родственники умершего вправе одновременно получать страховую или социальную пенсию по инвалидности или старости.

Вторая пенсия военным пенсионерам

Право на получение второй пенсии имеют военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС во время прохождения службы. Данная категория граждан наделена правом на получение выплат по инвалидности, приобретенной в результате военной травмы и трудовой пенсии по старости.

При этом пособие по инвалидности рассчитывается исходя из размера социальной пенсии, а для назначения страховых выплат необходимо исполнение соответствующего пенсионного возраста, а также наличие достаточного количества пенсионных баллов и продолжительности трудового стажа.

Размеры пенсий пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф

Пенсии пострадавшим от техногенных и радиационных аварий рассчитываются по следующей схеме:

• Для граждан, перенесших заболевания или получивших инвалидность, а также ликвидировавших последствия взрыва на ЧАЭС – 250% размера социальной пенсии
• Для граждан, проживающих или работающих в соответствующей зоне - 200% размера социальной пенсии
• Для пенсионеров, имеющих на иждивении нетрудоспособных родственников – увеличение социальной пенсии на 1208,90 рубля (после индексации в апреле 2018 года) за каждого, но не более трех
• Для инвалидов I или II группы - 250% размера социальной пенсии (при наличии иждивенцев сумма выплат увеличивается аналогичным образом)
• Для инвалидов III группы, имеющих на иждивении нетрудоспособных родственников – от 50% размера социальной пенсии с увеличением на 1208,90 рубля за каждого иждивенца (но не более трех) до 125% размера социальной пенсии
• Для детей, оставшихся без попечения родителей - 250% размера социальной пенсии на каждого человека
• Для остальных нетрудоспособных членов семьи умершего - 125% размера социальной пенсии на каждого человека

Для чернобыльцев, проживающих на территории Крайнего Севера или в регионе, к нему приравненном, размер выплат увеличивается в соответствии с районным коэффициентом на весь период проживания. При переезде в регион с нормальными климатическими условиями данное повышение не учитывается.

Как рассчитать: правила, формулы и порядок

Как уже было отмечено, гражданам, пострадавшим от событий на ЧАЭС, полагается один из видов пенсионного обеспечения: государственная пенсия по инвалидности/старости или страховая пенсия по старости/инвалидности (при наличии соответствующего права).

Причем чернобылец вправе самостоятельно выбрать вариант пенсионного обеспечения, по которому итоговый размер выплат будет наибольшим.

Согласно ФЗ №400 страховая пенсия по старости назначается гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, имеющим достаточное количество пенсионных баллов (13,8 в 2018 году) и стаж работы необходимой продолжительности (9 лет в 2018 году).

Многим гражданам из данной категории населения пенсионные выплаты были рассчитаны по старой формуле еще до принятия вышеупомянутого закона. Однако, согласно данному документу, назначенные ранее пенсии подлежат перерасчету по новой формуле.

Важно! Если же новая сумма окажется ниже предыдущей, то размер пенсионного обеспечения останется прежним.

Формула, по которой осуществляется расчет пенсий с учетом фиксированной выплаты и стоимости одного пенсионного балла, выглядит следующим образом:

СП = ИПК x СИПК + ФВ,

СП - страховое пособие;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СИПК - стоимость ИПК (в 2018 году - 81,49 рубля);

ФВ - фиксированная выплата (в 2018 году - 4982,9 рубля).

Помимо этого, чернобыльцам может назначаться страховое пособие по инвалидности (рассчитывается по аналогии с выплатой по старости, но в таком случае необходим хотя бы один день официального стажа). При этом размер фиксированной выплаты для каждой из групп инвалидности будет своим:

Необходимо отметить, что граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф, права на одновременное получение двух пенсий (страховой и государственной) не имеют. В связи с этим им следует выбрать для себя наиболее оптимальный вариант выплат, при котором сумма будет наибольшей.

Возможно ли досрочное назначение пенсии пострадавшим от ЧАЭС?

Согласно действующему законодательству, пострадавшим от аварии на ЧАЭС пенсия по старости может быть назначена раньше общеустановленного срока, но не более, чем на 10 лет. Возраст выхода на пенсию определяется в зависимости от категории граждан и выглядит следующим образом:

• • 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин:
    • Являющихся ликвидаторами последствий аварии на ЧАЭС с 1988 по 1990 год
    • Перенесшими или получившими заболевание в результате событий на ЧАЭС
    • Выполняющих работы в зоне отчуждения
  • 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин:
    • Являющихся ликвидаторами последствий аварии на ЧАЭС с 1986 по 1987 год
    • Являющихся инвалидами в результате аварии на ЧАЭС
    • Эвакуированных из зоны отчуждения

При этом для остальных категорий граждан пенсионный возраст уменьшается по следующей схеме:

• Для граждан, проживающих или работающих в зоне отселения - максимум на 7 лет
• Для граждан, находящихся в зоне проживания с правом отселения - максимум на 5 лет
• Для граждан, находящихся в зоне со льготным социально-экономическим статусом - максимум на 3 года

Перечень льгот чернобыльцам в 2018 году: какие выплаты предусмотрены

В настоящий момент ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году положены следующие льготы:

• Вслучае перевода на нижестоящую должность по причине здоровья – надбавка к заработной плате, компенсирующая разницу между уровнем заработка
• При необходимости выплаты пособия по временной нетрудоспособности – начисление в размере среднего дохода гражданина
• Средняя зарплата учитывается в аналогичном размере тому, который указывается при уплате работодателем страховых взносов, на случай наступления временной нетрудоспособности, не зависимо от продолжительности страхового стажа
• При сокращении должностей в организации – приоритет в сохранении рабочего места вне зависимости от опыта работы, трудового стажа и возраста
• В случае полного закрытия организации – первоочередное право на трудоустройство
• Льготы на обслуживание в медицинских учреждениях: поликлиниках, больницах, санаториях, аптеках и так далее
• Право на внеконкурсное поступление в ВУЗ или СУЗ на бюджетную форму обучения, а также право на получение места в общежитии выбранного образовательного учреждения
• Возможность получения отпуска вне графика в любой удобный момент (при этом выплата отпускных производится на общих основаниях)

Вдовам

Вдовам чернобыльцев предоставляется право на оплату 50% стоимости коммунальных услуг и квартплаты. Если же ранее вдова находилась на иждивении чернобыльца, то ей полагаются соответствующие ежемесячные компенсации.

Детям и после 18 лет

Помимо получения вышеупомянутых компенсационных пособий дети чернобыльцев имеют право на внеочередное поступление в учебное заведение. При этом на усыновленных детей право на ежемесячные выплаты не распространяется.

Важно! При наступлении 18-летнего возраста льготы детям чернобыльца не отменяются.

Причем детям, проходящим обучение в очной форме, выплата денежной компенсации назначается на весь период обучения, но до наступления 25-летнего возраста.

Кроме того, взрослые дети граждан, пострадавших от событий на ЧАЭС, имеют право на:

• Внеочередное улучшение жилищных условий
• Внеочередное устройство детей в детский сад
• Скидку в половину стоимости оплаты коммунальных услуг и квартиры
• Сокращение с места работы в последнюю очередь

Внукам

Родным внукам граждан, пострадавших от Чернобыльской трагедии, льготы будут полагаться лишь в том случае, если их родители входят в перечень ликвидаторов ЧАЭС.

Добровольно выехавшим из зоны отселения

Лицам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом отселения, полагаются следующие преимущества:

• Внеочередное получение участков земли и приобретение стройматериалов для ИЖС
• Приоритетное право на вступление в гаражно-строительные или садоводческие кооперативы
• Приоритетное обеспечение местами в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих услуги в стационарной форме
• Внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных учреждениях и специализированных детских организациях санаторного и лечебного типа

Какие выплаты положены?

ЕДВ - единовременные выплаты

При наступлении определенных обстоятельств чернобыльцы могут получить:

• Доплату разницы между обычной зарплатой и той, что он стал получать при переводе на другую должность по медицинским показаниям
• Пособие по временной нетрудоспособности гражданина в полном размере его среднего заработка
• Компенсацию за получение инвалидности в результате аварии: 10 000 рублей для I группы, 7 000 рублей для II группы и 5 000 рублей для III группы
• При потере кормильца в результате аварии – 10 000 рублей единовременно (родителям – 5 000 рублей)
• В случае кончины чернобыльца – 8 000 рублей на его погребение
• При переезде из чернобыльской зоны – 500 рублей на человека

Ежемесячная денежная выплата

Как и единовременные, ежемесячные денежные выплаты осуществляются на основании ФЗ №1244-I, согласно которому размер пособий зависит от срока проживания или труда в зоне радиоактивного излучения. Максимальный размер ежемесячной выплаты сегодня составляет 1544 рубля (для граждан, получивших инвалидность в результате Чернобыльской катастрофы, детей, страдающих генетическими отклонениями в результате полученной радиации и прочих). Минимальный размер выплат составляет 309 рублей и распространяется на граждан, проживающих в зоне отселения, регионах с правом на отселение или территориях со льготным социально-экономическим статусом.

Кроме того, ежемесячные выплаты данной категории граждан могут осуществляться одновременно по двум основаниям.

Индексация пенсий чернобыльцам в 2018 году: последние новости

Ежегодно 1 апреля Правительство РФ индексирует социальные пенсии на коэффициент, зависящий от уровня инфляции в стране за предыдущий год. Страховые пенсии индексируются в феврале, но в следующем году индексация пройдет на месяц раньше. Таким образом, в 2018 году страховые пенсии будут увеличены 1 января на 3,7%, а социальные – 1 апреля на 4,1%.

Как оформить и получить пенсию

Куда обращаться и что делать?

Пенсии по государственному обеспечению чернобыльцы могут оформить в любое удобное время. Для этого нужно лишь любым удобным способом (лично, почтой или через интернет) подать заявление в территориальное отделение ПФР или МФЦ.

Какие документы нужны?

Основными документами, необходимыми для назначения пенсии, являются анкета заявителя и паспорт.

Дополнительные документы определяются в зависимости от назначаемых выплат:

При оформлении пенсии по старости:

• Трудовая книжка и другие документы, подтверждающие продолжительность трудового стажа
• Документы, подтверждающие статус ликвидатора ЧАЭС, факт проживания или работы в определенной зоне загрязнения, получение заболевания вследствие аварии или группу инвалидности

При оформлении пенсии по инвалидности:

• Документы, подтверждающие инвалидность
• Документы, подтверждающие статус получателя

При оформлении пенсии по потере кормильца:

• Свидетельство о смерти
• Документы, подтверждающие родственные связи с кормильцем
• Другие документы, имеющие определенные сведения (удостоверение опекуна, справки образовательных учреждений, жилищных органов, решение суда и прочее)

Порядок назначения и выплат пенсий

После получения пакета документов Пенсионный фонд России проводит проверку поступившей информации. На это и на принятие соответствующего решения уходит, как правило, до 10 рабочих дней.

Все пенсионные выплаты назначаются с первого числа месяца обращения заявителя в территориальное отделение ПФР.

При этом сроки у пенсий следующие:

• По старости: бессрочно, до конца жизни пенсионера
• По инвалидности: до момента снятия инвалидности, возможно бессрочно
• По потере кормильца: до окончания нетрудоспособности, возможно бессрочно

Выплачиваются все пенсии ежемесячно, причем получать выплаты может как и сам пенсионер, так и доверенное лицо. На сегодняшний день доступны следующие способы доставки пособий: через почту, банк или с помощью специализированной организации.

Как получить льготы чернобыльцам в 2018 году

Для получения льгот чернобыльцев в 2018 году необходимо в первую очередь документальное подтверждение рассматриваемого статуса. Его получение проводится путем обращения в органы социальной защиты, либо – в многофункциональный центр. Для получения данного статуса потребуется следующий пакет документов:

• Паспорт или свидетельство о рождении, если льготный статус получает ребенок.
• Документы, способные подтвердить право на получение статуса чернобыльца – трудовые книжки, справки о медицинских обследованиях, документы, подтверждающие родство с чернобыльцем.
• Заявление. Подавать его можно как в органах соцзащиты или многофункциональных центрах, так и путем электронного оформления документов через официальный портал Госуслуги.

Сроки оформления документов чернобыльца составляют не более десяти дней с момента принятия заявления компетентными уполномоченными на оформление документов лицами. Все виды льгот предоставляются соответствующими структурами на основании удостоверения чернобыльца.

Таким образом, для граждан, пострадавших от техногенных или радиационных катастроф, пенсионное обеспечение назначается несколько иначе. Помимо этого предоставляется ряд послаблений и компенсаций – для их получения необходимо лишь заявить в Пенсионный фонд о наличии соответствующего права.