Переделка дачи под ПМЖ: практикум от FORUMHOUSE. Можно ли прописаться у себя на даче в СНТ и что для этого нужно? Регистрация в садовом товариществе

Привычное мнение любого россиянина о понятии «дача» такое: сезонный вид жилья. Хотя изначально это слово означало «пожалованный в дар», то есть земельные участки (поместья, дома, особняки) дарили российские императоры своим придворным за какие-либо выдающиеся заслуги, которые и носили название «дача». В СССР дачи являлись показателем престижности: понятие «профессорская дача» несло в себе определенный статус зажиточности. Для обычных граждан это были шесть соток земли с небольшим домиком и возможностью вырастить какие-то свои два десятка экологически чистых овощей или фруктов.

На сегодняшний день хозяйства для выращивания помидоров и яблок перешли в фазу светского отдыха – дачные шлакоблочные домики по возможности перестраиваются в коттеджи, а рассада помидор заменяется газонной травой и клумбами. Поэтому и сейчас такой вид загородной недвижимости является в России актуальным и популярным. И все же проживание остается сезонным. Почему не все могут позволить себе постоянно проживать на даче круглый год? На то есть несколько причин:

1. Не у всех россиян хватает средств на постройку дома для постоянного проживания.
2. Транспортная доступность (сложно добираться каждый день за город).
3. Инфраструктура (недостаточно развита за пределами городской черты).
4. Климатические условия (зимние холода).

Можно ли прописаться на даче в 2019 году

Прописка – это документальная привязка гражданина России к постоянному месту проживания. По законам РФ прописка на даче возможна, и в конституционных законах описан четкий порядок осуществления этой операции.

Чтобы сделать желаемое, вам необходимо, в первую очередь, подтвердить необходимость такой прописки документально. Для этого существует ряд условий:

• весь участок и строения на нем должны принадлежать лично вам (подтверждено документами);
• нет другой прописки (если таковая регистрация имеется, значит, придется выписаться);
• на руках у вас имеется разрешение суда о регистрации на дачном участке;
• сама дача находится в каком-то населенном пункте (земли, предназначенные для сельского хозяйства, не подходят для прописки);
• должны выполняться требования для дачных домов и участков, которые устанавливает соответствующий пункт закона РФ (дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания в нем).

Дачные дома и требования к ним

В 2013 году, в связи с принятием законопроекта о прописке на дачах, в российском законодательстве ввели термин «индивидуальный жилой дом». Это отдельно построенный дом, имеющий не более трех этажей, в котором живет только одна семья. Для регистрации в нем закон требует, чтобы выполнялись условия:

1. Наличие судебной экспертизы о возможности проживания в доме круглый год:
   • фундамент (капитальный), стены без повреждений;
   • коммуникации должны соответствовать определенным санитарным нормам;
   • инсоляция не должна прерываться (также существуют определенные нормы солнечного освещения);
   • стены теплоизолированы (поддерживать температуру внутри не менее 18 градусов и влажность не больше 80 %);
   • обязательно предусмотрена защита от воды;
2. Предназначение земельного участка – садоводство (подтверждено документами).
3. Нахождение дома в районе населенного пункта с социальной инфраструктурой (магазины, аптеки, почта и т. д.).
4. Регистрация самого жилого дома в Росреестре.

Особенности прописки на даче в 2019 году

Для получения разрешения регистрации постоянного проживания на даче, вы должны получить разрешение суда. Но есть еще один вариант: обратиться в ФМС (Федеральную миграционную службу). Как и для обращения в суд, так и для ФМС нужен пакет документов:

• на собственность дома и участка;
• технический паспорт из БТИ;
• квитанция об уплате госпошлины;
• исковое заявление;
• доверенность (при необходимости, если делом занимается не сам заявитель, а его доверенное лицо).

Если все же ФМС отказало вам в прописке на даче, что делать? Подавать судебный иск. В этом заявлении обязательно указывать, что дачный дом признан жилым – подтвердить документально соответствие всем санитарно-эпидемиологическим нормам и даже радиационного контроля. При соблюдении всех условий и требований суд обязательно рассмотрит и удовлетворит ваше исковое заявление, а также обяжет ФМС зарегистрировать ваше постоянное место проживание на даче.

Недостатки дачной прописки

Здесь можно выделить:

1. Для жилого дома увеличится налоговая ставка, по которой производится расчет суммы налога на недвижимое имущество каждый год.
2. С 1 января 2015 года введены поправки в Налоговый кодекс об исчислении налога на недвижимость кадастровой стоимости жилья (дачные дома, признанные жилыми, тоже входят в эту категорию): значительная разница суммы от инвентаризационной стоимости.
3. Не всегда предоставляется возможность доступа к социальным инфраструктурам (так как садоводческое товарищество вместе с местными властями не обязаны предоставлять все блага цивилизации для дачных участков).
4. Учитывайте также финансовые расходы и затраты личного времени для сбора необходимой документации и судебных разбирательств.

Эксперты объясняют

Государству не выгодно прописывать граждан России для постоянного проживания на дачах, так как это тормозит малоэтажное строительство в целом по регионам. К тому же застройщики не хотят начинать строительство на землях, предназначенных для сельхозработ (после окончания строительства, непросто найти желающего приобрести такое строение из-за сложностей с пропиской в нем).

Многие граждане интересуются сегодня, можно ли сделать прописку в СНТ? В соответствии с действующими законодательными нормативами, сделать это вполне возможно. Однако данная процедура имеет множество уникальных особенностей, которые следует учитывать, чтобы пройти регистрацию быстро и без лишних проблем.

Чтобы разобраться в возможностях прописки на даче в 2018 году, необходимо предварительно рассмотреть действующее законодательство.

Прописка в СНТ с 1 января 2018

СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество. Именно к такой форме собственности причисляются многие современные дачные и коттеджные участки. Возможность прописки на территории таких объектов появилась у граждан РФ только с 2015 года. До этого времени действовал запрет на регистрацию. Но с момента принятия первого законодательного постановления многое изменилось, потому законотворцы издали новый закон.

Закон о прописке в СНТ 2018 года – это ФЗ № 217. В соответствии с ним была существенно упрощена процедура регистрации дачников в садоводческих товариществах. В соответствии с этим положением можно зарегистрироваться в любом подобном объекте, единственное требование – сооружение должно числиться, как жилое.

Статья 23.
2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства.
3. Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Прописка на даче: как осуществить на практике?

В настоящее время дачным домикам на территории садоводческих товариществ присваивается статус ИЖС. Однако для получения этого статуса необходимо, чтобы объект соответствовал нескольким важным требованиям:

• Объект должен являться капитальным. Он должен располагаться на качественном фундаменте, иметь прочные капитальные стены и внутреннюю облицовку.
• Участок должен быть в собственности. Не допускается регистрация на территории объектов, расположенных на участках в аренде. Участок может принадлежать не человеку, а всему товариществу, именно это может помешать регистрации. Если хочется зарегистрироваться в дачном доме, то предварительно необходимо приватизировать участок.
• Статус территории. Если земля, на котором находится частный объект имеет сельхоз назначение, прописаться в здании невозможно.
• Наличие коммуникаций. Объект должен иметь инженерные системы, позволяющие проживать на его территории постоянно. Главное, чтобы в доме присутствовали сети электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения. Допускается наличие печного отопления, потому можно зарегистрироваться на даче, если она не подключена к системе газоснабжения. Водоснабжение в доме может представлять собой колодец, однако он должен быть зарегистрирован в полном соответствии с действующими законодательными положениями.
• Объект должен располагаться на территории населенного пункта. Не получится прописаться в доме, если он располагается в поле. Такую дачу признать жилой не удастся. Кроме того, на такое сооружение невозможно даже получить свидетельство о частной собственности, так как у него просто отсутствует адрес.

Пригодность для постоянной эксплуатации

Чтобы узнать, возможна ли прописка в СНТ, необходимо определить пригодность собственного дома для постоянного использования. Признать объект на территории товарищества жилым имеют право только местные органы власти. Потому для начала процедуры признания здания жилым, необходимо подготовить соответствующее заявление.

Представители власти потребуют от собственника предоставления экспертного заключения, в котором будет детально описано техническое состояние сооружения. Для получения такого заключения необходимо обратиться за помощью в специальную компанию, имеющую разрешение на выдачу таких бумаг.

Дополнительно придется подавать заявки в Роспотребнадзор и Пожарную инспекцию, которые должны исследовать объект и выдать заключения по установленному образцу. Сотрудники этих служб должны будут тщательно исследовать объект на соответствие нормам пожарной безопасности и санитарным правилам.

Обращаться в Администрацию рекомендуется после сбора всех необходимых заключений. На основе полученного от собственника заявления с сопроводительными документами соберется комиссия, которая примет решение о возможности признания объекта жилым. В случае выдачи отрицательного заключения, собственник имеет право обратиться в судебные органы. Делать это приходится достаточно часто, так как в СНТ прописка возможна только при наличии положительного решения.

Прописка в СНТ через суд

В некоторых случаях только судебное заседание позволяет решить вопрос о том, как сделать прописку в СНТ. В суд придется идти, если местные власти не посчитают объект пригодным для постоянного проживания, а также в случае отказа в регистрации от сотрудников органов ФМС.

В суд необходимо подать заявку и попросить органы признать наличие пригодного для проживания объекта фактом. Чтобы выиграть дело, к своему заявлению следует приложить результаты проведенной строительной экспертизы, а также пакет бумаг, в который входят:

• документы о праве собственности;
• бумаги из БТИ;
• документы на землю;
• паспорта на дом и участок;
• заключения Пожарного надзора и Роспотребнадзора;
• полученный отказ.

Если суд признает объект пригодным для постоянного использования, отказать в прописке человеку уже не смогут.

Прописка в СНТ через ФМС

В ФМС для регистрации на территории объекта необходимо обращаться после получения положительного решения от местных властей или выигранного судебного заседания. Для регистрации следует заполнить соответствующий бланк и приложить к нему:

• паспорт;
• бумаги, подтверждающие признание жилище пригодным для жизни;
• документы о собственности;
• домовую книгу.

Прописка в СНТ возможна только в том случае, если человек располагает только одним пригодным для жизни объектом. Если он располагает другой недвижимостью не на территории товарищества, в регистрации на даче могут отказать.

Прописка на даче: сроки оформления

Процедура регистрации прописки занимает очень немного времени – не более недели. Однако в целом процедура оформления может длиться намного дольше. Только на получение всех необходимых экспертных заключений может уйти несколько месяцев, а до момента получения этих бумаг оформить прописку невозможно.

Ускорить процедуру можно, если обратиться за помощью к профессиональным посредникам, компаниям, оказывающим своим клиентам юридическую и иную помощь для сбора документов, для получения благоприятных решений от всех ответственных служб и организаций.

Что касается стоимости регистрации, то услуги ФМС в настоящее время бесплатны. За прописку не предусмотрена государственная пошлина. Однако на оформление необходимой документации и получение разрешений могут потребоваться существенные вложения – до 100 тысяч рублей в целом.

Юридическая помощь

В наше время становиться все более популярным покупка дачного участка. Многие семьи покупают садовые участки через СНТ, в первую очередь: для выращивания различных овощных культур или просто для отдыха на природе.

При желании переехать жить в свой дачный домик подальше от суеты и шума большого города, может возникнуть вопрос о прописке в СНТ, в особенности, если другой регистрации нет.

Перед тем как купить участок в СНТ, необходимо заблаговременно продумать, для чего он нужен. Если с целью проживания, тогда потребуется сразу возводить строение, отвечающее всем необходимым требованиям, чтобы существенно сэкономить денежные средства.

Что такое СНТ?

СНТ – это садоводческое некоммерческое товарищество. Каждое такое садоводство подлежит регистрации в налоговых службах и может осуществлять свою деятельность после данной регистрации.

Каждое такое товарищество имеет помимо аббревиатуры свое индивидуальное название, правление СНТ и председателя правления. Члены СНТ – это собственники участков, регулярно вносящие взносы на определенные расходы и содержание общего имущества своего товарищества.

Имуществом общего пользования являются дороги позволяющие подъезжать к дачным участкам, водопроводы, электрические коммуникации и многое другое.

Можно ли прописаться в СНТ?

О прописке на даче думают многие люди, которые приобрели или только собираются купить садовый участок в СНТ.

В данное время многие садовые товарищества состоят из двухэтажных домов или коттеджей. В них имеются все условия для проживания в зимнее время.

Прописаться в товариществе, возможно, каждый гражданин имеет право зарегистрироваться по месту жительства в жилых строениях, которые находятся на их приусадебных участках. Но есть некоторые условия, чтобы миграционная служба дала согласие на прописку.

Как прописаться в СНТ?

Ограничения по прописке в дачном доме были отменены решением Конституционного суда, и теперь любой владелец такого сооружения, находящегося в СНТ, может в нем зарегистрироваться.

Тот факт, что регистрация возможна только в населенных пунктах, снимает с органов власти ответственность за благоустройство и обеспечение этих территорий всей необходимой инфраструктурой.

Условия, необходимые для прописки

Для получения разрешения от УФМС, на регистрацию в садовом товариществе необходимо соблюсти обязательные условия:

• Дачный дом, должен соответствовать всем необходимым критериям для круглогодичного проживания. По законодательству регистрация возможна в помещениях признанных жилыми и годными для проживания, также фундамент домика должен отвечать всем требованиям безопасности.
• Участок со всеми строениями должен находиться в собственности .
• Для прописки в дачном домике, другой регистрации быть не должно, если она имеется, то необходимо выписаться до начала оформления документов.

При соблюдении всех необходимых критерий, для отказа не будет причин, и дачник сможет зарегистрироваться по месту жительства.

Условия, необходимые для признания постройки пригодной для жилья

Наибольшей сложностью является, признание строения пригодным для жилья. Законодательством предусмотрены жесткие требования к жилому строению:

Если какие-либо требования не соответствуют, то регистрацию в дачном строении оформить не удастся.

Проверкой требований к жилому зданию, занимается соответствующая комиссия и эксперты.

Порядок регистрации в СНТ

Если знать порядок действий, то регистрация не займет большого количества времени.

До начала процедуры прописки необходимо выполнить следующие процедуры:

После того, как все бумаги собраны, и сооружение соответствует необходимым нормам, можно приступать к процедуре прописки.

Для того чтобы зарегистрироваться в СНТ необходимо обратиться в отдел УФМС, если там откажут, то уже с исковым заявлением в суд. К заявлению в суд, необходимо приложить документы доказывающие признание строения жилым и соответствующим всем необходимым нормам.

В иске необходимо попросить, чтобы установили факт существования строения, которое отвечает требованиям для проживания в нем круглый год и добавить, что это нужно для получения прописки в данном доме.

Суд назначит соответствующую экспертизу и приобщит результаты к рассматриваемым документам.

Помимо этого нужно собрать следующие бумаги:

• Свидетельство, подтверждающее собственность на объект и землю;
• Кадастровый паспорт земли и строения;
• Технический паспорт;
• Заключения о пожарной безопасности и соответствии санитарным нормам;
• Отказ в прописке, оформленный в письменном виде.

Если в судебном заседании будет доказано, что дом соответствует нормам, и у истца нет в собственности другой жилплощади, тогда суд обяжет УФМС зарегистрировать человека в дачном строении.

Необходимые документы

Для оформления регистрации необходимо предоставить в отдел УФМС следующий пакет документов:

Если регистрируется отец со своим несовершеннолетним малышом, тогда нужно письменное согласие матери, если она прописана в другом месте.

Необходимо сдать всю документацию (плюс копии) и дождаться долгожданного штампа в паспорте о прописке, данная процедура займет от одного до трех месяцев.

Плюсы и минусы прописки в СНТ

Плюсами являются получение прописки и возможность зарегистрировать своих родных или близких, а также существенная разница в стоимости строения на дачном участке и квартиры в городских чертах.

Но есть еще и минусы:

• Налоговый взнос будет существенно больше, после признания здания жилым. Он будет рассчитываться из кадастровой стоимости объекта.
• Многие СНТ не снабжены всеми коммуникациями (позаботиться о комфортном проживании нужно самим) и инфраструктурами (детсады, школы, больницы и т.д.).

Прописаться в СНТ возможно, но перед этим необходимо все хорошо обдумать и взвесить плюсы и минусы данной процедуры.

При изначальном строительстве дачных домиков, многие просто возводят дом и проводят в него электричество. Другие коммуникации, требуемые для круглогодичного проживания, обычно не проводятся во избежание лишних затрат. Поэтому если планируется покупка, необходимо сразу приобретать дом со всеми коммуникациями.

Перед началом строительства дома на своем участке, нужно знать, не планируется ли у администрации прокладка дорог и возведение других сооружений на территории СНТ.

Если перед началом масштабного строительства местной администрации попадутся на пути участки СНТ, их заберут, выплатив компенсацию только за землю, т.к. дома построенные самовольно для них не представляют никакой ценности.

Поэтому нужно обязательно иметь свидетельство на право собственности, как на землю, так и на постройки.

К тому же каждое жилое строение в СНТ должно иметь название улицы и номер дома.

Сбор документов и регистрация в СНТ отнимает много времени и сил. При нехватке времени у собственника участка, он может обратиться в юридическую контору, там можно получить консультацию и помощь в составлении необходимых документов.

Не стоит забывать и про денежные затраты, которые придется произвести на различные экспертизы, юридические конторы, а также на судебные издержки.

Дмитрий Баландин

В наше время дачные участки пользуются популярностью, их приобретают через (СНТ) - садовое некоммерческое товарищество. Здесь можно провести выходные, подышать свежим воздухом, отвлечься от городской суеты и повседневных забот.

Одни используют дачу для садоводства и огородничества, другие, как место отдыха. А тех, кто живет там, особенно интересует вопрос: можно ли прописаться в СНТ?

СНТ - это форма некоммерческого объединения дачников.

Эта организация создается в рамках законодательства для помощи людям в садоводстве и благоустройстве участков земли.

Членом СНТ может стать любой совершеннолетний гражданин, купивший здесь землю.

В товариществе главенствует председатель, защищающий интересы и права СНТ в различных государственных структурах. Он также занимается внутренними вопросами деятельности общества и его участников.

Обязанность гражданина иметь регистрацию

Согласно Конституции РФ гражданин может свободно передвигаться и определять место для жизни. Проживая на территории России, каждый обязан или временного пребывания. Правила постановки на регистрационный учет и снятия с него закреплены постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995.

Купив дачу в СНТ, можно построить жилой дом на участке и прописаться в нем.

Конституционный суд РФ полагает (постановление № 13-П от 30.06.2011), что регистрация не предусматривает определенных прав и обязанностей для человека. Она упрощает властям административный учет, а гражданам позволяет реализовать свою обязанность перед законом.

Ущемления людей в регистрации противоречат действующей государственной политике, урезая их права в прописке по месту проживания. Например, запрет регистрации в жилом строении, находящемся на территории СНТ, где человек проживает, вынуждает его прописаться в ином месте, не являющемся фактическим местом жительства.

Согласно ст. 79 ФЗ «О Конституционном суде РФ», вынесенные им решения обжалованию не подлежат, действуют с момента утверждения и отменяют нормы, признанные неконституционными. При принятии вышеуказанного решения КС РФ прекратили действие положения ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части запрета регистрироваться в них.

Некоторые препятствия

Есть ряд случаев, нередко вызывающих проблему с регистрацией в доме СНТ:

• Планируется прописка в уже ранее построенном дачном доме. Если человек изначально строил дом исключительно как дачу, то в нем нет необходимых для постоянного проживания коммуникаций. При решении гражданина прописаться в нем, он однозначно получит отказ. Такой вариант популярен среди дачников.
• Отсутствие документов на право собственности.
• Дому в СНТ необходим адрес. Для получения названия улицы действия согласовываются с администрацией, к которой относится товарищество.

Все эти проблемы решаемы, но они затягивают процесс регистрации.

Условия для регистрации

В настоящее время владелец дома, находящегося в СНТ, может прописаться в нем. Несмотря на это, территории не будет присвоен статус населенного пункта. За ее коммунальное, транспортное и прочее обеспечение и благоустройство органы власти ответственности не несут. Здесь соблюдаются исключительно основные права и свободы людей.

Для регистрации в СНТ обязательно выполнение следующих условий:

1. Участок земли, на котором построен жилой дом, должен иметь вид разрешенного использования и принадлежать соответствующей категории земель.
2. Дом должен быть законодательно признан жилым, пригодным для круглогодичного проживания. Он должен иметь капитальную конструкцию и необходимые для достойной жизни коммуникации.
3. Участок земли и дом должны находиться в частной собственности.
4. У лица, желающего прописаться в СНТ, должен отсутствовать иной адрес регистрации. Для оформления прописки нужно заранее выписаться из прежнего жилья.

При соблюдении этих условий у регистрирующей организации нет причин отказать в регистрации в СНТ по месту жительства.

Признание дома пригодным

При оформлении прописки непросто доказать то, что дом в СНТ приспособлен для жизни зимой и летом. Согласно постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, установлен порядок и основания признания помещения пригодным для проживания. Оно должно отвечать ряду условий:

1. Каркас здания наряду с несущими и ограждающими конструкциями должен быть достаточно прочным.
2. Помещение должно быть оборудовано так, чтобы в нем можно было абсолютно безопасно передвигаться и гарантировать нормальное пользование комплексом коммуникаций.
3. Здание должно иметь инженерные системы в рабочем состоянии: электричество, водоснабжение с водой хорошего качества или фильтрами для очистки, водоотведение, отопление, вентиляцию. Если в районе СНТ проходит газопровод, то наличие газоснабжения также является необходимым условием. Однако, если здание не выше двухэтажного, а в поселении нет инженерных коммуникаций, допустимо отсутствие канализации и водоснабжения.
4. Все коммунально-бытовые системы дома должны удовлетворять нормам безопасности и существующим санитарно-гигиеническим.
5. Фундамент должен быть основательным, обеспечивать надежную защиту здания от дождя, грунтовых вод и весеннего паводка.
6. Здание должно быть безопасным с точки зрения пожарной опасности.
7. Размеры дома, его стен и пола должны отвечать нормам с учетом местности его расположения.
8. Окна на кухне и в комнатах должны обеспечивать достаточное освещение.
9. В доме должны быть безопасными уровни: вибрации, шума, облучения, загрязнения воздуха.

При несоответствии здания вышеперечисленным требованиям оно не может быть признано жилым и зарегистрироваться в нем нельзя.

Регистрация проводится в обычном порядке. Необходимо собрать и представить в регистрирующий орган следующие документы:

1) Паспорт или иной подтверждающий личность документ.

2) Заявление на регистрацию установленного образца. Необходимый бланк в электронном виде можно найти на сайте ФМС.

3) Документы, дающие человеку право на заселение в здание. Достаточно представления одного из указанных:

• соглашение о найме жилья;
• согласие собственника на регистрацию;
• свидетельство на право собственности или соответствующее решение суда;

Человек вправе не предъявлять для прописки документ, подтверждающий право на заселение, если соответствующие данные есть в органах власти. При этом регистрирующий орган своими силами запрашивает нужную информацию. Фактом получения регистрации послужит отметка в паспорте.

Итак, прописаться в СНТ вполне реально. Предшествует этому перечень вышеизложенных процедур. Для подачи документов на регистрацию удобно воспользоваться Единым порталом государственных услуг: www.gosuslugi.ru . Это позволит сэкономить время и избежать очередей.