Кто является наследником выморочного имущества. Порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием

Выморочное наследство - это одно из направлений распределения собственности умершего человека, которое следует учитывать. Ведь вопрос наследования интересует людей во всех частях света. Эта проблема имеет множество подводных камней и требует внимательного рассмотрения.

Выморочное наследство считалось наследством, при котором государство выступает в роли правопреемника собственности умершего. Такое право государства регламентируется законом и имеет ряд ограничений и норм.

Основное понятие и постановка проблемы

В широком понимании любое имущество, не имеющее хозяина, т.е. ничье, считается выморочным имуществом и поступает в собственность государству. Соответственно, выморочным наследством можно признать все имущество умершего человека, которое осталось без нового хозяина по разным причинам. Это может представлять собой всю частную собственность или только ее часть. Что относится к выморочному наследству, регламентируется ст.1151 ГК РФ, при этом государство выступает как наследник по закону.

Если умерший человек имел иностранное гражданство, но его владение признается выморочным, то оно не может передаваться другому государству, а переходит в собственность Российской Федерации. По аналогии с этим, РФ не может претендовать на собственность своего гражданина, размещенную на территории другой страны (если нет завещания), эта страна и получит право собственности.

Важным условием существования механизма выморочного наследования является то, что государство получает не только право, но и обязанность. Оно не может отказаться от получения собственности и обязано ей распорядиться. Такое условие вытекает из обязанностей по защите имущества от незаконного присвоения, уничтожения или использования. определяет еще и передачу правопреемнику долговых обязательств умершего наследодателя. Такие обязательства в части, относящейся к выморочной собственности, также должны передаваться органам власти.

Предмет наследования

Законом определяется предмет наследования. Во-первых, им следует считать имущество, когда на него нет претендента ни по завещанию, ни по закону. Другими словами, наследодатель не оставил завещания, а на день открытия наследства не установлено ни одного живого наследника по закону в соответствии со ст.1142-1150 ГК. Кроме того, к этому положению можно отнести случай, когда имущество завещается юридическому лицу, которое на момент смерти наследодателя перестало юридически существовать. Рассмотренное условие действует на часть собственности, которая не распределена по завещанию.

Во-вторых, наследство становится выморочным, если никто не имеет законного желания владения им или наследники лишены такого права. К таким гражданам относятся так называемые недостойные наследники, т.е. те лица, которые нанесли вред наследодателю и его родственникам или другим способом нарушили закон в такой степени, что были отнесены к этой категории людей по решению суда.

В-третьих, предметом наследования может стать имущество, если не нашлось претендентов, которые принимают наследство. Законом установлен предельный срок вступления в наследство (подачи заявления) в пределах 6 месяцев. Если за этот период никто из потенциальных наследников не проявился, то следует считать, что никто не принял наследство и его можно признать выморочным. Следует отметить, что суд может не признать выморочность, если кто-либо из правопреемников фактически принял собственность, не оформив такое действие, но может доказать факт наследования.

Наконец, наследство переходит государству при условии, что все возможные наследники (как по завещанию, так и по закону) отказались от наследуемой собственности и не указали возможных правопреемников. Такая возможность для наследников в достаточной степени регламентируется ст.1158 ГК. В данном случае причины не имеют значения, а важен сам юридически оформленный факт отказа.

Собственник наследства

Властные органы на правах собственника перераспределяют наследство выморочного имущества на двух владельцев. Муниципальные органы признаются собственником:

Все остальное имущество должно поступить в распоряжение органов федеральной власти.

В отношении поступившего имущества местные органы действуют в соответствии с законом 131 от 06.10.03. Жилая недвижимость поступает в фонд социального жилья. Земельные участки закрепляются за фондом перераспределения земель, и с ними могут совершаться действия в соответствии со ст.18 Земельного кодекса.

Остальные вещи определяются в полномочия Минимущества РФ и считаются федеральным владением. Драгоценности (по специальному перечню) попадают под управление Госфонда РФ. Под особый контроль берется имущество значительной культурной или исторической ценности.

Особенности наследования по закону

Государство признается наследником по закону и при этом попадает под действие ст.1175 ГК, где определена передача наследнику долговых обязательств наследодателя. В связи с этим, у кредиторов умершего человека появляется право предъявлять государству претензии по долгам.

Возмещение долгов возможно только в пределах стоимости выморочного имущества, причем в первую очередь подлежат компенсации расходы, появившиеся в результате болезни умершего человека, и расходы на организацию похорон; затем расходы государственных органов, вызванные передачей собственности. После проведения компенсации этих расходов наступает очередь кредиторов, при этом учитывается срок исковой давности.

Оформление наследования

На государство, как на любого наследника, распространяется условие, что дата вступления в права наследования исчисляется со дня открытия наследства (обычно со дня смерти наследодателя). должно выдаваться по месту расположения основного наследства. Факт отсутствия наследников должен сообщаться нотариусом.

Достаточно сложная ситуация возникает при наследовании по причине непринятия имущества наследниками, если они все-таки появились после истечения срока подачи заявления.

С одной стороны, государство имеет полное право стать собственником выморочного имущества, но с другой - оно обязано на основании Конституции защищать права наследников на получение наследуемого имущества. Такая альтернатива должна решаться в пользу наследника, и государство должно уступить свое право, восстановив срок давности, тем более это касается случаев, когда наследник не знал или не мог знать о начале срока наследования.

Законодательством Российской Федерации не устанавливается обязательное получение свидетельства о праве государства на выморочное наследство. Инструкция о порядке учета наследственного имущества говорит о том, что свидетельство является документом, подтверждающим вступление в права собственника, а не документом, устанавливающим такое право.

Несмотря на нечеткость обязанностей по оформлению свидетельства, его форма утверждена Министерством юстиции РФ еще в 2002 году и обязательна для нотариальных организаций. Государственный орган не подает заявление на установление полномочий, но нотариус выдает Российской Федерации свидетельство на наследство.

Выморочное имущество поступает в государственную казну в соответствии со ст.214 ГК.

Наследование выморочного имущества, полученного государством по закону, различается с применением этого закона для физических лиц. Государство не имеет возможности отказаться от имущества и соответствующих обязательств, вытекающих из наследования. Учет и использование всего полученного должны регламентироваться специальным законом.

Выморочное наследство - это особый вид передачи прав собственности государству. Если до недавнего времени государство могло проявить некоторый диктат в этом вопросе, то сейчас закон достаточно четко регламентирует предмет и субъект наследственной правопреемственности этого типа. Родственникам дается возможность оспорить в суде свои полномочия на наследство, даже если оно признано выморочным.

Имущество умершего, на которое не осталось наследников (а равно если отказались все наследники), объявляется выморочным. Выморочное наследство, согласно , переходит в , которое обязано принять к наследованию и , по которым оно отвечает в пределах принятой наследственной массы.

Наследники выморочного имущества

Жилые помещения, участки, здания, сооружения и доли в них переходят по общему правилу в собственность поселений, а для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в собственность данных городов федерального значения. Поскольку отказ от выморочного имущества невозможен, не требуется и выражение воли на . Органом, который занимается принятием выморочного имущества, обычно является местный комитет (отдел) по управлению государственным (муниципальным) имуществом.

Не всегда наследование выморочного имущества происходит по истечению полугода после смерти собственника . Поскольку после полугодового периода для принятия наследства ближайшими родственниками ГК РФ устанавливает трёхмесячный период для вступления в наследство последующей очереди () , теоретически наследование выморочного имущества может затянуться до двух с половиной лет. Иногда наследование выморочного имущества может не происходить годами, потому что сроки давности по выморочному имуществу не предусмотрены. Но это не значит, что наследование органами местного самоуправления не подлежит вообще никакой регистрации: в ЕГРП необходимо внести записи об изменении собственника.

Отметим, что правовой режим выморочного имущества возможен только для собственности умершего. Если он не успел приватизировать муниципальную или государственную квартиру, в которой проживал, наследование невозможно, и государство просто продолжает владеть своей собственностью.

Порядок наследования выморочного имущества

Выморочное имущество в ГК РФ делится только на недвижимое и иное. На практике же движимое имущество может быть очень разнообразным.

Порядок возврата наследства переданного государству наследникам

После объявления наследника, который упустил по уважительной причине и восстановил таковой, он может потребовать передать ему наследство, считавшееся выморочным. Восстановление срока осуществляется решением суда тогда, когда наследник обратился с заявлением в течение 6 месяцев после исчезновения причин, вызвавших пропуск срока. Возможен и возврат без суда, если государство как наследник согласно из своей собственности вернуть физлицу выморочное имущество. В этом случае нотариус аннулирует предыдущее свидетельство о праве собственности государства.

После аннулирования решения о наличии выморочного имущества физлицо-наследник должен в течение 6 месяцев подать заявление о возврате ему наследства. Указанное заявление подаётся в ФНС Минфина России (даже если вещи уже реализованы).

Имущество будет возвращено (если возможно) в натуре, а при невозможности возврата в натуре казначейство должно выплатить сумму фактической реализации вещей из наследственной массы. Передача происходит без удержания затрат на реализацию.

Проблемы, возникающие при отмене перехода выморочного наследства, связаны с тем, что оно может перейти к разным органам, и тогда восстанавливать сроки проще всего единым решением суда. Также в судебной практике Москвы и Петербурга нередки случаи, когда комитет по управлению имуществом не хочет возвращать ценную недвижимость, которая считалась выморочной.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по выморочному имуществу

Вопрос: Доброго времени суток. Меня зовут Даниил. Мой дядя оставил после своей смерти дом. Все наследники по закону отказались от него и единственным, кто мог получить дом остался я. Но поскольку я какое-то время проживал в другой стране, то и не знал о причитающемся мне. За время моего отсутствия дом признали выморочным имуществом, передали государству, а последнее в свою очередь его снесло. Что же мне делать в этом случае? Есть ли смысл отстаивать свои права?

Ответ: Здравствуйте, Даниил. В Вашем случае Вы должны обратиться в суд с требованием восстановить сроки принятия наследства. Если суд примет решение что сроки были пропущены Вами по уважительной причине, то в этом случае они будут восстановлены, а свидетельство о праве на наследство государством признается недействительным.

Но тот факт, что дом Вашего дяди был уничтожен, не говорит о том, что Вы ничего не получите. В данном случае государство обязано возместить Вам оценочную стоимость недвижимости из бюджета той организации, которой какое-то время принадлежал дом.

Заключение

Порядок наследования оставшегося выморочного имущества, некогда подробно определённый постановлением Совета Министров и инструкцией Министерства финансов СССР, в наши дни де-факто изменился. Например, в советские годы не существовало ЕГРП и не требовалось регистрации перехода прав на недвижимое имущество. В наши дни уже не существует колхозов, «Внешпосылторга» и других анахронизмов. Тем не менее, общий порядок перехода выморочного имущества государства сохранился и выстраивается следующим образом:

1. Нотариус, ведущий наследственное дело, констатирует отсутствие наследников либо отказ всех наследников от наследства.
2. Нотариус извещает ФНС в лице местной инспекции и присылает опись.
3. Инспекция проводит оценку, зачисляет денежные средства на счёт УФК, пересылает ценности в Гохран, предметы искусства и старины, культовые предметы отдаёт по назначению, остаток вещей реализует с торгов.
4. Местный комитет по управлению имуществом регистрирует право на недвижимое наследство.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов.

Особенностью выморочного имущества является то, что все имущество на праве собственности переходит государству. Имущество государству может переходить как на основании закона, так и на основании завещания. На праве собственности имущество не может переходить субъектам РФ и муниципальным образованиям на основании закона, а лишь только на основании завещания. На праве собственности имущество может переходить субъектам РФ и муниципальным образованиям лишь при наличии распоряжения РФ.

Анализируя российское законодательство, необходимо отметить, что возможность перехода имущества к государству (приобретение статуса выморочного имущества) сводится к нулю посредством установления очередности наследовании (семь очередей).

Однако, несмотря на то что имеются наследники в порядке очереди, имущество все равно может переходить как выморочное к государству. Даная ситуация возможна, если завещатель прямым текстом указал на то, что имущество переходит в собственность государству или наследники в порядке очереди признаны вступившим в законную силу судебным решением недостойными наследниками. А также наследниками в порядке очереди может быть совершен отказ от наследства без указания лица, которому оно должно отойти. Однако если наследники отказались от наследства в пользу другого наследника, то для приобретения статуса выморочного имущества и для перехода в собственность данного имущества необходим отказ того наследника, которому оно должно принадлежать на праве отказа от наследства.

Все споры, связанные с признанием наследственного имущества выморочным полностью или в его части, разрешаются в судебном порядке. С одной стороны выступают наследники с требованием признать имущество подлежащим к наследованию наследникам по закону или по завещанию, а с другой стороны выступают государственные органы, которые в интересах государства отстаивают выморочность наследуемого имущества. Таким образом, имущество признается выморочным и переходит в собственность РФ в случае, если:

1) нет наследников по закону, по завещанию;

2) ни один из наследников не принял наследства либо отказался от него, при этом не указав, в чью пользу он отказывается;

3) наследник отказался от наследства в пользу государства;

4) все наследники лишены права наследования;

5) все имущество завещано государству;

6) только часть имущества завещана, а на наследование иной части наследников по закону нет; следовательно, оставшаяся часть имущества переходит государству как выморочное имущество.

Оценка и реализация имущества, перешедшего государству, возлагается на налоговые органы.

1. Принятие наследства

После смерти наследодателя наследники могут приступать к принятию наследства. Однако наследство после смерти получается не сразу. Владелец имущества умер и не является субъектом каких-либо правоотношений. Наследники только приобрели право на принятие наследства, но не право на наследство. В юридической литературе наследуемое имущество в данной ситуации называется лежащим до того момента, пока наследники не вступят в свои права на праве наследования, т. е. оно не принадлежит ни наследникам, ни наследодателю, ни государству.

Для того чтобы приобрести наследство, наследник должен его принять. Если же не имеется наследников в порядке закона или по завещанию либо наследники лишены наследства, либо признаны недостойными наследниками, имущество переходит в собственность к государству.

Право на принятие наследства является субъективным и предусматривает право выбора наследника принять наследуемое имущество либо отказаться от него в пользу иного лица либо без указания последнего. Для принятия наследства наследнику необходимо выразить на то желание. Для этого по месту открытия наследства наследник подает заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства оправе на наследство нотариусу или должностному лицу, уполномоченному совершать нотариальные удостоверения. Для принятия наследства не обязательно получать два документа, достаточно получить один из них, так как они по юридической силе равнозначны. Заявление о принятии наследства или о выдачи свидетельства на право наследования подается именно по месту открытия наследства, несмотря на то что наследник проживает в другом месте.

Принятие наследства может быть осуществлено также и совершением конклюдентных действий, т. е. наследник своим поведением и действиями дает понять, что факт принятия наследства осуществлен. При этом нет необходимости писать заявление нотариусу.

Законом предусмотрены также сроки принятия наследства – 6 месяцев. Данный срок является процессуальным, т. е. при пропуске предоставляется возможность его восстановления в судебном порядке.

Характеризуя с правовой точки зрения принятие наследства, можно сказать, что это односторонняя сделка, обладающая обратной силой, которая характеризуется такими свойствами, как безусловность, безоговорочность, недробимость, и должна быть совершена в определенные законом сроки. Принятие наследования в любом случае является односторонней сделкой, несмотря на основания принятия по закону или по завещанию.

Наследник вправе принять или не принять наследство. Принятие наследства с оговоркой или под условием не допускается законом, так как данные условия и оговорки могут не иметь место при открытии наследства, и встанет вопрос о принадлежности наследства.

В Российской Федерации переход выморочного имущества к государству рассматривается как наследование, поэтому возникновения права собственности государства на соответствующее имущество считается производным от права собственности умершего гражданина.

Как расшифровывается понятие «выморочное»? Этим термином обозначается имущество, оставшееся после кончины наследодателя, не имеющего наследников.

Какое имущество признается выморочным?

Еще в римском праве образовался институт выморочного имущества. Уже тогда на имущество без наследников исключительное право на него приобретала казна. Она же и возлагала на себя ответственность за выплату долгов наследодателя и «легаты» (отказы). В современном толковании статья 1151 ГК РФ признает имущество выморочным при следующих условиях:

• если отсутствуют наследники по закону и завещанию. Согласно закону, наследниками по закону признаются исключительно родственники либо отчим, мачеха, падчерица, пасынок. Если таковых не имеется, наследниками могут быть друзья либо различные организации. В таких случаях должно быть составлено завещание, подтверждающее их права на собственность умершего наследодателя;
• если наследники не имеют права наследования либо отстранены от наследования. Граждане, по решению суда признанные недостойными наследниками, отстраняются от прав на наследство. Это могут быть лица следующих категорий:
  • уклонявшиеся в свое время от выполнения законных обязанностей по отношению к усопшему;
  • пытавшиеся незаконным путем преумножить свою долю в праве на наследство;
  • покушавшиеся на жизнь или здоровье усопшего либо иных потенциальных наследников;
  • родители, лишенные решением суда своих прав по отношению к детям и не восстановленные в них.
• если никто из наследников не принял наследства. В течение 6 месяцев после кончины наследодателя гражданин должен принять наследство. При этом необходимо обратиться с заявлением к нотариусу либо вступить во владение собственностью, сохраняя ее и неся расходы на содержание. Статьей 1155 ГК РФ закреплено право принятия наследства и по истечении 6 месяцев;
• если все наследники отказались от прав на имущество покойного, и при этом никто из них не указал, что отказ произведен в пользу другого наследника.

При вышеназванных обстоятельствах имущество по закону автоматически приобретает статус выморочного, причем принятия судебного или иного акта не требуется. Причины, по которым никто из наследников не смог принять наследство, в этом случае не имеют значения.

Одновременно с вышеназванными обстоятельствами имущество может быть признано вымороч­ным лишь по истечении определенного периода времени. Скорее всего, этот отрезок времени необходим для розыска возможных наследников, уточнения факта их отсутствия, а также подтверждения недостойности наследников и отсутствия у них права на наследство. Нужно отметить, что точный срок, в течение которого вопрос о признании имущества выморочным должен быть решен, законом не предусматривается .

Выморочное имущество – как оформить?

Для оформления свидетельства о праве на наследство установлен единый порядок, который по аналогии распространяется на выдачу свидетельства о переходе выморочного имущества в порядке наследования по закону. Официальный документ, подтверждающий право на наследство, выдается нотариусом по месту открытия наследства.

При оформлении наследственных прав на выморочное имущество, законодательно утвержден порядок совершения нотариальных действий. Их целью является проверка ряда обстоятельств посредством изучения необходимых документов. Подтверждаются обычно следующие моменты:

• факт кончины наследодателя и время открытия наследства соответственно– свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС;
• место открытия наследства – чаще всего, это последнее постоянное место жительства наследодателя, которое подтверждается справкой жилищно-эксплуатационной организации либо выпиской из домовой книги, поквартирной карточки. Если место жительства наследодателя неизвестно либо не имеет документального подтверж­дения, место открытия наследства подтверждают решения судов об установлении места открытия наследства. Как показывает судебная практика, в большинстве случаев место открытия наследства соответствует месту нахождения недвижимого имущества;
• факт, подтверждающий право собственности наследодателя на наслед­ственное имущество – предоставляются оригиналы следующих документов: договор купли-продажи, договор на передачу квартиры в собствен­ность граждан, свидетельств на право собственности. Право на владение земельным участком подтверждается нормативным правовым актом органов исполни­тельной власти;
• состав и место расположения наследственного имущества – подтверждаются обязательным представлением документов: справка о на­личии, составе, местоположении, физическом износе, оценке и принадлежности недвижимого имущества, кадастровый паспорт на жилое помеще­ние либо земельный участок.

В некоторых случаях нотариус вынужден отказать в выдаче свидетельства о праве на на­следство выморочного имущества. Предпосылкой для отказа является недостаточность информации о наследниках, отсутствие правоустанавливающих документов на имущество либо документов, доказывающих выморочность имущества. Обжалование незаконных действий нотариуса проводится в суде по инициативе муниципалитета.

Порядок наследования и учета

Принятие выморочного имущества проходит по законодательно утвержденному порядку.

1. Согласно заявления заинтересованных лиц, а именно: органов местного самоуправления, территориальных налоговых органов и иных государственных органов, после выявления выморочного имущества нотариус обязан принять меры по его охране . Для этого составляется опись оного в присутствии двух понятых, после чего назначаются лица, ответственные за его сохранность.

2. Свидетельство о правах государства на наследство получают у нотариуса налоговые органы , осуществляющие деятельность по данному территориальному округу. Если же имеются споры с наследниками, не вступившими в установленные сроки в наследство, они обращаются в суд с исковым заявлением о признании своих прав.

3. Налоговые органы получают от нотариуса свидетельство о праве на наследство, опись имущества и документы, подтверждающие передачу его на ответственное хранение. В это же время производится вычет расходов, связанных с данным хранением.

4. Территориальные налоговые органы принимают наследственное имущество согласно описи и договорам у ответственных хранителей. Утрата, порча, недостача возмещается по решению суда после заявленного в десятидневный срок иска о возмещении нанесенного вреда.

5. В течение пяти дней после принятия наследственного имущества от ответственных хранителей налоговый орган производит оценку наследственного имущества . Подтверждением является акт описи и оценки имущества, утверждаемый в трехдневный срок руководителем территориальной налоговой инспекции.

6. В соответствии с составленным актом налоговые органы передают имущество подразделениям органов федеральной власти по территориальному признаку, субъектов РФ или местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника от их имени.

7. После получения имущества указанные органы занимаются его реализацией: продажей, комиссии, агентирования. При этом приобретение работниками указанных органов выморочного имущества запрещается.

8. После завершения сделок с выморочным имуществом, территориальные подразделения органов федеральной власти, субъектов РФ или местного самоуправления, выступающие в качестве собственника, зачисляют вырученные от реализации имущества денежные средства на счета соответствующего бюджета .

Видео: Нотариус о выморочном имуществе

Итого

Таким образом, выморочное имущество по общему правилу переходит во владение государства , что подтверждается свидетельством о праве на наследство.

Следует отметить, что отказ от такой собственности не может быть произведен, независимо от ее стоимости, полезности и ценности.

К списку невостребованного наследства могут отнестись не только квартира, дачный домик, автомобиль, гараж, но и бытовая техника, всевозможные коллекции, мебель и иное. Оценка выморочного имущества проводится налоговыми органами по территориальному признаку в соответствии с рыночной стоимостью.

Расходы, связанные с наследованием имущества, его содержанию и хранению, обязательствами перед кредиторами несет законный наследник в лице государства в пределах стоимости полученного имущества.