Коллективное соглашение образец бланк. Соглашение о коллективном участии в конкурсе образец Коллективное участие по 223 фз

⁰

Коллективный участник закупки - это группа юридических лиц, выступающая в качестве одного участника закупки. В нашей статье вы найдете информацию об особенностях участия такого объединения в закупке и основаниях для возникновения у его участников взаимных прав и обязанностей, а также ознакомитесь с порядком заключения контракта с несколькими участниками одновременно.

Коллективное участие в закупке (общие положения)

Коллективный участник закупки — это:

Возможность участия в закупке объединения нескольких юридических лиц в качестве одной стороны установлена положениями ч. 5 ст. 3 закона «О закупках товаров…» от 18.07.2011 № 223.

Как правило, коллективное участие в закупке необходимо в том случае, когда для достижения требуемого результата необходимо выполнить целый комплекс работ разного характера, которые не могут быть реализованы организацией (или физическим лицом), работающей только в одной сфере деятельности или не имеющей достаточных производственных мощностей. Коллективное участие применимо к любой закупочной процедуре, за исключением случаев, когда в конкурсной документации напрямую указано иное.

При этом точного порядка оформления внутренней документации для объединения организаций (индивидуальных предпринимателей), которые подают заявку на участие в закупке в качестве коллективного участника, законодатель не определяет. Однако составить документацию, которая будет регламентировать внутренние права и обязанности каждого члена коллектива, все же стоит. Основным документом, посредством которого можно урегулировать правовые нюансы возникших отношений, является соглашение коллективного участника закупки к договору простого товарищества, составленное в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ.

Соглашение коллективного участника закупки

Согласно положениям ст. 1041 Гражданского кодекса РФ, договор простого товарищества могут заключать как индивидуальные предприниматели, так и компании. Он заключается с целью возникновения у участников соглашения обязательств по совместному выполнению какой-либо деятельности, направленной на получение прибыли или достижение иной цели, не противоречащей действующему законодательству.

В этом соглашении нужно указать следующие ключевые моменты сотрудничества:

Права и обязанности, возникающие у каждого коллективного участника закупки в ходе исполнения условий договора и распределения результатов совместной деятельности.
Объемы и сроки исполнения работ каждым из членов коллектива.
Ведущую компанию, представитель которой будет вести переговоры, подписывать документы и осуществлять другие способы взаимодействия с заказчиком.
Порядок произведения расчетов и перечисления средств в рамках заключенного соглашения.

Определенных требований к структуре и содержанию договора простого товарищества законодатель не устанавливает, поэтому участники закупки могут оформить соглашение самостоятельно, в произвольной форме. Ответственность коллективных участников закупки за исполнение обязательств заключенного договора является солидарной. Образец соглашения коллективного участника закупки (это примерный вариант документа, показывающий, какие сведения могут в нем содержаться) вы можете увидеть далее.

Образец соглашения коллективного участника закупки

Договор

об осуществлении совместной деятельности

Москва

09.03.2018

ООО «Ромашка» в лице генерального директора Кузьмина М. Р., именуемое в дальнейшем «Участник 1», с одной стороны, и ООО «Василек» в лице генерального директора Васютина М. П., именуемое в дальнейшем «Участник 2», с другой стороны заключили договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Участники договора обязуются осуществлять совместную деятельность без образования юридического лица посредством объединения имеющихся у них денежных средств, имущества, предметов, средств труда и иных материальных ценностей, необходимых для достижения поставленных совместно целей.

1.2. Совместная деятельность по данному договору осуществляется до 31.12.2018 включительно.

2. Вклады участников

Не знаете свои права?

2.1. Участник 1 предоставляет для совместного пользователя следующую собственность:

автомобиль марки Nissan, государственный регистрационный номер — Р123ХО24;
производственные мощности ООО «Ромашка».

2.2. Участник 2 предоставляет для совместного пользователя следующую собственность:

производственные мощности ООО «Василек».

2.3. Использование совместного имущества производится в следующем порядке: при возникновении необходимости в использовании имущества уполномоченные лица Участника 1 или Участника 2 направляют друг другу заявки по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему договору с указанием дня, когда использование имущества необходимо, и целей использования. Заявка может быть удовлетворена или не удовлетворена, в зависимости от загрузки имущества в требуемый день.

3. Ведение общих дел

3.1. Ведение общих дел осуществляется Участником 1, который получает право представления интересов участников перед другими организациями, ведет переговоры, занимается оформлением и учетом всей первичной и отчетной документации.

4. Обязанности сторон

4.1. Участники должны строго соблюдать условия настоящего договора.

4.2. Участники обязуются удовлетворять заявки на пользование имуществом, если его предоставление является возможным.

5. Порядок распределения прибыли, общих расходов и убытков

5.1. Прибыль при использовании одним участником имущества другого получает тот, кто использует данное имущество.

6. Ответственность по общим обязательствам

6.1. Участники несут ответственность за сохранность и целостность имущества, которое находится в их пользовании.

6.2. При причинении ущерба имуществу виновный участник выплачивает собственнику имущества его полную стоимость.

7. Порядок прекращения действия договора

7.1. Договор прекращается в порядке, установленным действующим гражданским законодательством.

7.2. Договор может быть расторгнут по инициативе любого участника при условии предупреждения другой стороны за 1 месяц до даты его расторжения.

Участник 1: (подпись) Кузьмин М. Р.

Участник 2: (подпись) Васютин М. П.

Заключение контракта с несколькими участниками закупки

Коллективная заявка может быть отклонена в том случае, если на стадии ее рассмотрения выяснится, что некоторые организации (физлица), входящие в состав заявителей, отказались от участия в конкурсе, а оставшиеся неспособны самостоятельно в полном объеме выполнить заявленные работы (поставить товары, оказать услуги). Если же заявка коллективного участника полностью соответствует установленным требованиям, между его представителем и заказчиком заключается контракт. Порядок заключения такого соглашения определяется заказчиком самостоятельно — на это указывают положения письма Минэкономразвития РФ «О рассмотрении…» от 16.08.2016 № Д28и-2071.

Таким образом, законодатель определяет возможность заключения контракта на осуществление закупки не только с одним исполнителем, но и с группой юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые способны выполнять совместную работу для достижения единой поставленной перед ними цели. Для оформления правоотношений между участниками коллектива можно использовать форму договора простого товарищества, предусмотренного положениями ст. 1041 Гражданского кодекса РФ. Заключение контракта с заказчиком осуществляется одним из представителей коллектива, который наделяется соответствующими полномочиями в соответствии с положениями договора о ведении совместной деятельности.

Соглашение о проведении совместных торгов

г. ______________________________ "____" _______ 20__г.

(наименование населенного пункта)

Именуемое в

(полное наименование органа власти или уполномоченного

им органа)

дальнейшем "Сторона 1", в лице _________________________________________,

действующего на основании ___________________________, с одной стороны, и

Именуемое в дальнейшем

(полное наименование органа власти или уполномоченного им органа)

"Сторона 2", в лице, ___________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ____________________________, с другой стороны,

(Устава, Положения, Доверенности)

а вместе именуемые "Стороны", руководствуясь Федеральным законом от 21

июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных

взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов,

уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для

государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных

потребности в одноименных товарах, а также в целях сокращения расходов

на проведение торгов, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1. Настоящим соглашением Стороны устанавливают порядок

взаимодействия между собой при размещении заказа путем проведения

совместных торгов на поставку _______________________________________ для

(наименование товаров)

государственных/муниципальных нужд в следующих объемах:

1.1. для Стороны 1 ________________________________________________.

(цифрами и прописью)

1.2. для Стороны 2 ________________________________________________.

(наименование и объем товаров)

Начальная стоимость контракта ___________ (________________) рублей.

(цифрами и прописью)

2. Права, обязанности и ответственность сторон

2.1. Стороны вправе и обязаны:

2.1.1. выдвигать своих представителей в состав конкурсной/аукционной

2.1.2. определять начальные цены государственных/муниципальных

контрактов, являющихся предметом торгов;

2.1.3. определять предмет и существенные условия

государственных/муниципальных контрактов, утверждать их проекты;

2.1.4. принимать участие в разработке и утверждении

2.1.5. определять условия совместных торгов и их изменение;

2.2. Стороны, являющиеся заказчиками в соответствии со ст. 4

Федерального закона N 94-ФЗ, подписывают с победителями торгов

государственные/муниципальные контракты.

2.3. Стороны имеют другие права и обязанности, предусмотренные

Федеральным законом N 94-ФЗ.

2.4. Стороны несут ответственность за вред, причиненный

физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий

(бездействия) связанных с размещением заказа.

2.5. Лица, виновные в нарушении законодательства РФ, регулирующего

размещение заказов на поставки товаров для государственных или

муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую,

административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим

законодательством РФ.

2.6. Стороны несут ответственность за невыполнение своих

обязанностей, предусмотренных Соглашением, в соответствии с действующим

законодательством РФ.

3. Функции организатора совместных торгов

3.1. Стороны договорились передать часть своих полномочий по

организации и проведению совместных торгов Стороне ____ как Организатору

совместных торгов.

3.2. На Организатора совместных торгов, возлагаются следующие

3.2.1. утверждение состава Комиссии по размещению заказа;

3.2.2. разработка и утверждение конкурсной/аукционной документации;

конкурса/аукциона;

конкурсе/аукционе;

3.2.5. предоставление участникам размещения заказов

конкурсной/аукционной документации;

3.2.6. разъяснение участникам размещения заказов положений

конкурсной/аукционной документации;

совместных торгов, Сторонам настоящего Соглашения;

торгов, для подписания Сторонами настоящего Соглашения после их

подписания победителями торгов;

3.2.9. иные, связанные с обеспечением проведения торгов функции.

4. Порядок и сроки формирования комиссии по размещению заказа

4.1. Комиссия создается в целях организации и проведения совместных

торгов Сторон настоящего Соглашения для размещения заказов на поставку

одноименных товаров.

проведении открытого конкурса/аукциона либо направления приглашений

принять участие в закрытом конкурсе/аукционе принимается решение о

создании Комиссии.

4.3. Состав Комиссии утверждается Организатором совместных торгов из

числа представителей Сторон настоящего Соглашения в составе __ человек

Членов Комиссии.

4.4. Председатель Комиссии назначается из числа ее членов

Организатором совместных торгов.

4.5. Функции Секретаря Комиссии выполняет любой член Комиссии,

уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.

4.6. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены

Организатором совместных торгов о месте, дате и времени проведения

заседания Комиссии.

4.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем

присутствуют не менее 50% ее членов.

4.8. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично

заинтересованные в результатах размещения заказа, либо физические лица,

на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.9. Замена члена Комиссии допускается только по решению

Организатора совместных торгов, принявшего решение о создании Комиссии.

4.10. Комиссия создается в целях:

4.10.1. составления перечня поставщиков, квалификация которых

соответствует предъявляемым требованиям;

4.10.2. подведения итогов и определения победителей при размещении

государственных заказов путем проведения совместных торгов.

4.11. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским

кодексом РФ, Федеральным законом N 94-ФЗ и Положением.

5. Порядок и сроки подготовки и утверждения конкурсной (аукционной)

документации

5.1. Конкурсная/аукционная документация разрабатывается

Организатором совместных торгов при содействии Сторон настоящего

Соглашения.

5.2. Конкурсная/аукционная документация утверждается:

5.2.1. в случае проведения открытых совместных торгов - за 5 рабочих

дней до даты публикации извещения о проведении совместных торгов в

соответствующих официальных печатных изданиях и размещения указанного

извещения на соответствующих официальных сайтах в сети Интернет;

5.2.3. в случае проведения закрытых торгов - за 5 рабочих дней до

даты направления приглашений принять участие в проведении закрытых

совместных торгов.

5.3. Организатор по инициативе Сторон или в соответствии с запросом

участника размещения заказа вправе внести изменения в

конкурсную/аукционную документацию не позднее, чем за 20 дней до дня

окончания подачи заявок на участие в торгах, в порядке, предусмотренном

п. 3 ст. 24 Федерального закона N 94-ФЗ. Изменения, которые вносятся в

конкурсную/аукционную документацию, утверждаются Организатором совместных

торгов по согласованию со всеми Сторонами настоящего Соглашения.

5.4. При проведении совместных торгов конкурсная/аукционная

документация должна отдельно определять предмет торгов для каждой Стороны

5.5. Организатор торгов обобщает заявленные Сторонами предложения о

предмете совместных торгов и формирует сводный предмет торгов с указанием

лотов для каждой Стороны. При проведении совместных торгов сведения о

наименовании Стороны, количестве поставляемого товара, месте, условиях и

сроках (периодах) поставки товаров, начальной цене товаров по лоту

приводится по каждому лоту отдельно.

Информация, относящаяся к требованиям, установленным Сторонами к

функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,

размерам, упаковке, отгрузке товара, и иным показателям, связанным с

определением соответствия поставляемого одноименного товара, потребностям

заказчика может быть приведена для всех лотов.

5.6. К конкурсной/аукционной документации должны быть приложены

проекты государственных/муниципальных контрактов.

5.7. Сведения, содержащиеся в конкурсной/аукционной документации,

должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении

6. Сроки проведения совместных торгов

Общий срок проведения совместных торгов со дня опубликования

извещения о проведении торгов в официальном печатном издании и размещения

его на официальном сайте в сети Интернет до дня заключения

государственных/муниципальных контрактов не должен превышать ___

календарных дней.

7. Порядок оплаты расходов, связанных с организацией и проведением

совместных торгов

Стороны настоящего Соглашения несут расходы на проведение

совместных торгов пропорционально доле начальной цены контракта

заказчика, уполномоченного органа в общей сумме начальных цен контрактов

на размещение заказов, в отношении которых проводятся совместные торги.

8. Срок действия соглашения

8.1. Соглашение вступает в силу в момент его подписания Сторонами и

действует до:

8.1.1. подписания государственных/муниципальных контрактов между

заказчиками и победителями торгов в порядке, предусмотренном действующим

законодательством РФ.

8.1.2. признания совместных торгов несостоявшимися в соответствии с

действующим законодательством РФ;

8.1.3. отказа Сторон от проведения совместных торгов по основаниям и

в порядке, предусмотренным действующим законодательством РФ.

9. Порядок рассмотрения споров и обжалований

9.1. Разногласия и споры, возникающие в связи с реализацией

Соглашения, решаются путем деловых переговоров между Сторонами.

9.2. Не урегулированные Сторонами споры передаются на рассмотрение в

Арбитражный суд ________________________________________________________.

(указать местонахождение арбитражного суда)

9.3. Участники размещения заказа, права и законные интересы которых

нарушены действиями (бездействием) Сторон настоящего Соглашения,

Организатора совместных торгов, Комиссии, вправе обратиться с жалобой в

органы власти, уполномоченные на осуществление контроля в сфере

размещения заказов.

9.4. Органы, указанные в п. 9.3 настоящего Соглашения, обязаны

рассмотреть жалобу и возражение на жалобу в течение 5 календарных дней со

дня поступления жалобы и уведомить участника размещения заказа, подавшего

жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах такого

рассмотрения. При этом указанные органы вправе направить Сторонам

настоящего Соглашения, Организатору совместных торгов, Комиссии и

участнику размещения заказа, подавшему жалобу, запрос о представлении

сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы.

9.5. По результатам рассмотрения жалобы контролирующие органы,

обязаны принять решение в порядке, предусмотренном ст. 60 Федерального

закона N 94-ФЗ.

9.6. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на

действия (бездействие) Сторон настоящего Соглашения, Организатора

совместных торгов, Комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в

течение 3-х месяцев со дня его принятия.

10. Заключительные положения

10.1. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

10.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по

взаимному согласию Сторон, оформляются в письменном виде и являются

неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

10.3. По согласованию Сторон настоящее Соглашение может быть

расторгнуто до истечения срока его действия, при наступлении событий или

фактов, препятствующих его реализации. Расторжение настоящего Соглашения

оформляется путем подписания уполномоченными представителями Сторон

единого документа.

10.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением,

Стороны руководствуются законодательством, регулирующим порядок

организации и проведения торгов в РФ.

11. Адреса и реквизиты сторон

Сторона 1: ______________________________________________________________

(полное наименование)

Сторона 2: ______________________________________________________________

(полное наименование)

Местонахождение: ________________________________________________________

ИНН/КПП: ________________________________________________________________

Расчетный счет N __________________________ в банке _____________________

Корреспондентский счет N ________________________________________________

БИК _____________________________________________________________________

Сторона 1 Сторона 2

_________________________________ ____________________________________

(наименование должности лица, (наименование должности лица,

подписавшего договор) подписавшего договор)

______________ /_________________/ ______________ /__________________/

(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)

Посмотреть документ в галерее:

Участие в конкурсе коллективных участников

Если Конкурсная заявка подается коллективным участником, дополнительно должны быть выполнены нижеприведенные требования.
Каждая организация, входящая в состав коллективного участника, должна отвечать требованиям настоящей Конкурсной документации (подраздел 4.5).
Организации, представляющие коллективного участника, заключают между собой Договор о создании объединения (коллективного участника) (далее – Соглашение), соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ, и отвечающее следующим требованиям:
Любая организация может входить только в одного коллективного участника и не имеет права принимать участие в конкурсе самостоятельно.
Организация, входящая в состав коллективного участника, не имеет права принимать участие в конкурсе в качестве Генерального подрядчика или Субподрядчиков (подраздел 5.3). В случае невыполнения этих требований Конкурсные заявки с участием таких организаций будут отклонены без рассмотрения по существу.
В связи с вышеизложенным коллективный участник (Лидер коллективного участника, Лидер) готовит Конкурсную заявку с учетом следующих дополнительных требований:
Перечень документов и форм, представляемых Участником конкурса на каждого члена коллективного участника:

Если учредителями члена коллективного участника являются юридические лица, необходимо представить выписки из ЕГРЮЛ также и на них и т.д. вплоть до конечных учредителей – физических лиц (обязательное требование);

Заверенную нотариально копию Устава в действующей редакции со всеми изменениями и дополнениями (обязательное требование) ;
Заверенные нотариально копии соответствующих разрешающих документов, утвержденных законодательством РФ, на выполнение видов работ в рамках Договора, выполняемых членами коллективного участника:

заверенные нотариально копии действующих свидетельств о допуске к работам, выполняемым в рамках Договора, являющегося предметом конкурса, вместе с приложениями, описывающими конкретные виды деятельности, на которые у члена коллективного участника есть свидетельства, выданные саморегулируемой организацией (СРО) в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ и Федеральным законом №315 «О саморегулируемых организациях») (обязательное требование);

Заверенные Субподрядчиком копии бухгалтерских балансов с отметкой налоговой службы (Форма 1) вместе с отчетами о прибылях и убытках (Форма 2) за последний завершенный год и за завершенный отчетный период текущего года (обязательное требование) ;

для с упрощенной с упрощенной системой налогообложения - копии документов, аналогичных балансам и отчетам о прибылях и убытках, с отметкой налоговой службы, за последний завершенный год и за завершенный отчетный период текущего года (обязательное требование);

Анкету по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Анкета коллективного Участника (форма 7) (обязательное требование) ;
Оригинал справки о выполнении аналогичных по характеру и объему работ договоров за 3 (три) последние года и за завершенный отчетный период текущего года по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма 8) (предоставляется с учетом требований, оговоренных в пункте 4.5.2.8 Конкурсной документации) (обязательное требование) ;
Оригинал справки о материально-технических ресурсах, которые будут использованы в рамках выполнения Договора по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Справка о материально-технических ресурсах (форма 9) (обязательное требование) ;
Оригинал справки о кадровых ресурсах, которые будут привлечены в ходе выполнения Договора, по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Справка о кадровых ресурсах (форма 10) (предоставляется с учетом требований, оговоренных в пункте 4.5.2.8 Конкурсной документации) (обязательное требование) ;
Оригинал информационного письма о наличии у члена коллективного участника связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика или Организатора конкурса по установленной в настоящей Конкурсной документации форме - Информационное письмо о наличии у члена коллективного участника связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика (Организатора конкурса (форма 11) (обязательное требование) ;
Оригинал справки о финансовой устойчивости за последний завершенный финансовый год и за завершенный отчетный период текущего года по установленной в настоящей Конкурсной документации форме – Справка о финансовой устойчивости (форма 14) (обязательное требование) ;
Информация о собственниках коллективного Участника (включая конечных бенефициаров) (форма 15) (обязательное требование) ;
Копии писем-отзывов от контрагентов об исполнении аналогичных договоров членом коллективного участника (при их наличии у члена коллективного участника) (желательное требование).

При оценке количественных параметров деятельности членов объединения эти параметры суммируются. Не подлежащие суммированию показатели должны быть в наличии хотя бы у одного члена коллективного участника.
Конкурсная заявка, которую подает коллективный участник, может быть отклонено, если в процессе конкурса до подписания Договора выяснится, что из состава коллективного участника вышла одна или несколько организаций, а оставшиеся организации, с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.
Заказчик имеет право на односторонний отказ от подписания Договора, если из состава коллективного участника вышла одна или несколько организаций.

Это торги между участниками, главной целью которых является выбор максимально выгодного в финансовом и качественном плане поставщика услуг или предложений заказчиками. Он бывает открытым и закрытым, государственным.

сопровождения тендера

Однако, не всегда заказчик присылает согласие - иногда возможно получение отказа. Чаще всего, он приходит вследствие следующих причин:

Причина 1 . Предоставленные документы и данные, указанные в них, не совпадают с реальным положением дел.

Причина 2 . Минимальность предоставленной информации.

Причина 3 . Однако, если она содержит привлекательные данные, то заказчик может попросить прислать дополнительную документацию.

Причина 4 . Содержимое документов не соответствуют выдвинутым условиям заказчика.

Причина 5 . Компания-участник находится в плачевном финансовом состоянии или на грани полной ликвидации.

Причина 6 . Слишком мало опыта для осуществления условий заказчика.

Точно также и сам участник может отказаться от участия в тендере. Для этого он должен указывать только адекватные причины для отказа. Ими могут быть:

Невозможность выполнения требований заказчика.
Приглашение было получено за пару дней до проведения конкурса. Это свидетельствует о том, что участник уже выбран, а тендер проводится для придания законности выбору заказчиков.
Большое количество участников. Их должно быть не более шести.

Отказ можно отправить либо на адрес заказчика, либо на сам конкурс. Его следует оформлять в лаконичной форме со всеми атрибутами для написания официального письма.

Доверенность на участие в тендере выписывается только в случае невозможности руководителя принять участие самостоятельно.

В таком случае начальство выдает сотруднику доверенность на выполнение различных действий.

Если же сотрудник сторонний, то выдается договор поручения, утвержденный в нотариальной конторе.

Договор консорциума, коллективное участие (223-ФЗ), агентский договор

Наши специалисты гарантируют соблюдение требований закона на всех стадиях сопровождения тендера . Урегулирование споров с заказчиками, обжалование решений ФАС, работа на всех торговых площадках.

Нередко корпоративным заказчикам приходится сталкиваться с реализацией сложных или уникальных проектов. Несколько организаций могут объединить свои усилия для победы в конкурсе. Расскажем, какие тонкости участия в процедуре закупки несколькими юридическими лицами необходимо предусмотреть.

Коллективный участник по 223-ФЗ

Возможность участия в закупках коллективных участников предусмотрена Законом № 223-ФЗ.

Участниками закупки могут быть несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (ч. 5 ). Кроме того, объединиться для участия в закупке вправе и несколько индивидуальных предпринимателей. Требования к таким группам организаций стандартные - соответствие условиям, установленным заказчиком в положении о закупке.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Как действовать заказчикам

Раз закон предусматривает возможность подачи заявок группами лиц, то заказчикам необходимо предусмотреть в положении и документации условия их участия в процедурах. Прежде всего, определите перечень документов, предоставляемых такими объединениями. Если в документации зафиксированы квалификационные требования, то установите порядок подтверждения участниками своего соответствия таким требованиям.

На заметку

Включение в состав документации требования, устанавливающего предельное количество возможных участников закупки, ведет к необоснованному ограничению конкуренции (решение Московского УФАС России от 01.06.2015 по делу № 1-00-839/77–15).

Не забудьте указать в документации, что в случае участия в закупке группы лиц, в состав заявки необходимо включить копию соглашения между ними. Не лишним будет предусмотреть в документации пункт о том, что среди нескольких юридических лиц участники должны определить одну организацию, с которой в дальнейшем и будет заключен договор.

Оценивая коллективного участника, количественные параметры деятельности необходимо сложить. Если же какой-то показатель суммировать нельзя, то он должен быть в наличии хотя бы у одного из участников объединения. Обратите внимание, что требованиям документации в совокупности должна отвечать группа лиц, а не отдельное юридическое лицо, выступающее в ее составе (письмо Минэкономразвития России от 30.10.2015 ).

На заметку

Заказчик, установив требования не только к коллективному участнику, но и к лицам, входящим в состав группы, нарушил положения ч. 5, 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ (постановление ФАС России от 29.01.2016 по делу № АК002-16).

Если победителем признано несколько физических или юридических лиц, то заказчик должен заключить один договор со всеми организациями. При этом подписать обязательство со стороны коллективного участника вправе организация, имеющая доверенность от остальных или действующая в рамках простого товарищества. Отвечать перед заказчиком за исполнение договорных обязательств такие контрагенты будут солидарно в соответствии со ст. 321–325, 1047 ГК РФ.

Важно

В документации укажите, что лица, выступающие на стороне одного участника закупки, не вправе участвовать в этой же закупке самостоятельно или на стороне другого участника закупки. Несоблюдение данного требования будет основанием для отклонения заявок как всех участников закупки, на стороне которых выступает такое лицо, так и заявки, поданной таким лицом самостоятельно. Такие меры обеспечат равенство возможностей участников и помогут избежать возможных рисков подачи повторных заявок одними и теми же компаниями (письмо Минэкономразвития России от 30.10.2015 ).

Несмотря на то что порядок множественного участия и заключения договоров с объединениями компаний законодательно не регламентирован, заказчик должен самостоятельно определить его в своем положении и документации.

Четкие и подробные требования заказчика к коллективным участникам позволят в последующем избежать возникновения спорных ситуаций, жалоб в контролирующие органы, судебных разбирательств.

Как действовать участникам

Форма объединения лиц для участия в закупках законодательством Российской Федерации не определена. Тем не менее группы компаний должны согласовать между собой все правовые нюансы отношений. Соглашение, регулирующее вопросы совместной деятельности нескольких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, должно соответствовать нормам гражданского законодательства. К примеру, это может быть договор простого товарищества (ст. 1041 ГК РФ).

В соглашении о сотрудничестве целесообразно зафиксировать:

права и обязанности каждого участника при участии в процедуре закупки и при исполнении договора ;
объемы и сроки выполнения работ каждой компанией;
организацию-лидера, которая будет представлять интересы группы и взаимодействовать с заказчиком;
порядок расчетов и платежей по договору;
вид ответственности каждого участника по обязательствам, связанным с участием в закупке.

Важно

Солидарная ответственность предполагает право заказчика предъявить требование как ко всем должникам совместно, так и к любому из них в отдельности в отношении как всего долга полностью, так и в его части (ч. 2 ст. 1047 ГК РФ).

Согласно ст. 308 ГК РФ в обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут участвовать одновременно несколько лиц. Учтите, что недействительность требований кредитора к одному из лиц, участвующих в обязательстве на стороне должника, равно как и истечение срока исковой давности по требованию к такому лицу, сама по себе не затрагивает его требований к остальным лицам.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»