"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" несколько урезал права сотрудников органов внутренних дел в части жилищного обеспечения.

На что может рассчитывать сотрудник полиции, как проходящий службу в органах внутренних дел, так и уволенный из органов? На служебную квартиру, квартиру на условиях договора социального найма или в собственность?

Рассмотрим возможные варианты и условия при которых сотрудник полиции может претендовать на тот или иной вариант реализации своего права на получения жилья.

Некоторые примеры из судебной практики. Подбора судебных актов (решения, кассационные определения судов) по делам, предметом спора которых являлось право сотрудника органов внутренних дел (полиции) на жилое помещение (социальный наем, специализированный наем, право собственности и другие).

Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции является целевой. Средства предоставляются только тем работникам МВД, которые признаны нуждающимися, а так же отвечают остальным требованиям.

Мера социальной поддержки в виде выплаты регламентируется Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ. А также подзаконными актами. В частности, Постановлением Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011 г. О предоставлении единовременной соцвыплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках нацгвардии РФ и имеющим спецзвания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Общая информация

Средства перечисляются из федерального бюджета, поэтому существует всероссийская очередь из сотрудников, которые подали документы. Выплаты вступили в силу с 2012 года.

Кому положена ЕСВ в 2019 году

Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции положена тем сотрудникам, которые прослужили на государственной службе МВД не менее 10 лет.

ЕСВ предоставляется один раз за весь период службы. То есть повторно получить средства по аналогичной программе не представляется возможным.

Предоставляется ЕСВ для сотрудников (иных лиц):

• уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение такой выплаты;
• уволенных со службы в ОВД и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилье;
• членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников;
• уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения ЕСВ на приобретение жилья или единовременной выплаты и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД;
• уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию, состоявших на учете для получения единовременной выплаты в ФМС и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД.

Кроме того сотрудник должен отвечать следующим критериям:

• не иметь собственного жилья;
• не выступать в роли стороны договора социального найма и не являться членом семьи нанимателя жилья;
• иметь в составе семьи больного тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилье (собственном, съемном) становится невозможным. Точный перечень таких болезней утверждается Правительством РФ,
• проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, вне зависимости от параметров занимаемого жилья,
• проживать в общежитии;
• проживать в коммунальной квартире;
• проживать в комнате, которая не изолирована от остальных собственников жилого помещения, не являющихся членами семьи, а также если совместно с сотрудниками полиции проживают их родители или совершеннолетние дети, создавшие свою семью,
• проживать в съемном или собственном жилье, квадратура которого не соответствует нормам (менее 15 кв.м на 1 члена семьи).

Данные правила распространяются не только на работника МВД, но и членов его семьи , которые проживают совместно с ним.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Подробнее об исключениях из правил

Несмотря на то, что полицейский не должен выступать в роли стороны договора социального найма или собственника жилья, в этом правиле есть исключения.

Так, если на каждого члена семьи приходится менее 15 квадратных метров жилого помещения , то семья может быть признана нуждающейся. А значит право на получение ЕСВ сохраняется. Это же касается семей, в которых один или несколько членов семьи страдают хроническими заболеваниями в тяжелой форме, что делает проживание с ними затруднительными.

В случае если полицейский и его семья проживают в помещении, которое не отвечает требованиям жилищных норм, даже если это помещение находится в собственности, право на ЕСВ сохраняется при наличии обосновывающих документов.

Если сотрудник полиции имеет в собственности жилье, которое находится в аварийном состоянии или предназначено под снос, то такое жилье не является основанием для отказа в выплате.

Права уволенных граждан

Право на получение единовременной целевой выплаты сохраняется за теми сотрудниками, которые были уволены по возрасту или выслуге лет на пенсию, если в период службы они встали на учет и подали документы на ЕСВ. В случае если увольнение произошло до вступления в силу закона о монетизации (до 1 января 2005 года), то натуральная выплата (выделение жилого помещения) может быть заменена на денежную выплату по желанию.

Для сохранения очереди в этом случае требуется восстановить срок путем обращения в суд. Если не обратиться к судебным органам, то прием в очередь на ЕСВ будет осуществлен на общих основаниях.

Размер материальной помощи

Согласно установленным нормам, каждая материальная помощь рассчитывается в индивидуальном порядке.

На ее размер влияет несколько факторов:

• стоимость одного квадратного метра жилья в выбранном регионе;
• количество членов семьи;
• коэффициент.

Расчет размера ЕСВ производится исходя из нормы предоставления площади жилья, установленной ст. 7 ФЗ-247, по нижеследующей формуле:

Р = О х С х Кп х Кс,

О — общая площадь жилья;

С — размер среднерыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, определяемый уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Размер среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья применяют по последнему месту службы сотрудника;

Кп — поправочный коэффициент размера среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным гражданским госслужащим гражданской госслужбы РФ, определяемый Минтруда РФ по правительственному постановлению от 27.01.2009 г. N 63;

Кс — поправочный коэффициент размера предоставляемой ЕСВ с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с п. 30 Правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилья сотрудникам ОВД РФ.

Общую площадь жилья определяют по формуле:

О = Н + Д — Л,

Н — норматив общей площади жилья;

Д — размер дополнительной общей площади жилья, определяемый по п. 28 Правил;

Л — сумма общей площади жилья, принадлежащих сотруднику, членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых ими по договору соцнайма.

Сотрудник полиции и его семья вправе самостоятельно выбрать регион, в котором будет осуществлена покупка жилого помещения . Стоимость квадратного метра берется на основании выбранного региона.

Стоимость квадратного метра

На 1-й квартал 2019 г., согласно Приказу Минстроя России от 19.12.2018 г. среднерыночная стоимость 1 кв. м по РФ составляет 43 374 р.

Для центрального региона страны в этот же период были установлены следующие размеры стоимости одного квадратного метра:

Размер финансирования учитывается на момент подачи и рассмотрения заявления, но увеличивается в момент фактической выплаты. Например, если документы поданы в 2012 году, а выплата происходит в 2019, то рыночная стоимость жилья берется на период выплаты.

Жилищная норма

Согласно установленным правилам, на одинокого сотрудника полиции должно приходиться жилое помещение, размером в 33 квадратных метра. При наличии в семье двух человек — 42 квадратных метра, трех и более — по 18 квадратных метров на каждого.

Если в момент получения выплаты количество членов семьи изменилось, то размер жилого норматива и всей ЕСВ подлежит перерасчету. Например, если на момент постановки на учет сотрудник не имел семьи, а в год получения его семья увеличилась до трех человек, то размер жилого помещения, которое он может приобрести, увеличивается, согласно нормам.

Коэффициент

Применяется поправочный коэффициент в зависимости от периода службы гражданина . Так, установлены следующие коэффициенты за выслугу:

В стаж (общую продолжительность) службы для расчета размера ЕСВ включают периоды по ч. 2 ст. 38 ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Примерный расчет

Например, семья полицейского из трех человек может рассчитывать на оплату покупки жилья, размер которого составляет 54 квадратных метра. Если сотрудник имеет выслугу лет 12 лет, то коэффициент положен в размере 1,1.

Например, жилье будет приобретено в Московской области. Тогда ЕСВ будет составлять: 54*52670*1,1=3 128 598 рублей.

При этом сумма дополнительно умножается на поправочный коэффициент размера стоимости квадратного метра, который определяется в зависимости от места службы.

Привилегии

В 2019 году увеличилось число привилегированных лиц, имеющих преимущественное право на получение ЕСВ. К существующему списку, включающих действующих сотрудников и граждан, уволенных из рядов ОВД с правом на пенсию, а именно:

• с которыми совместно проживают 3 и более их ребенка,
• удостоенных звания Героя РФ,
• являющихся ветеранами афганских боевых действий,

Перечисленные субъекты прав имеют преимущества в получении ЕСВ по сравнению с обычными правообладателями, вставшими на учет, как нуждающиеся в ЕСВ, в тот же год.

Как получить выплату

Для того, чтобы получить единовременную помощь на приобретение жилого помещения, необходимо собрать определенный список документов и подать их в комиссию по рассмотрению.

Комиссии утверждаются на всей территории РФ и действуют бессрочно. Для каждого ведомства МВД собрана своя комиссия, адрес которой можно узнать непосредственно у руководства или на официальных сайтах региона.

Какие документы нужны

В комиссию предоставляется полный пакет документов. Если какого-то документа не хватает, то заявление принято не будет , а сотрудник не будет включен в очередь на выплату.

К основным документам относятся:

• заявление установленного образца с указанием, что ранее во всех местах прохождения госслужбы единовременные выплаты (субсидии) для приобретения (строительства) жилья не предоставлялись;
• справка о сроке службы в МВД;
• копия паспорта заявителя и всех членов его семьи;
• копии свидетельств о рождении всех детей (если есть дети);
• копия свидетельства о браке или расторжении брака;
• выписка из домовой книги/домовых книг либо единый жилищный документ за последние 5 лет до момента подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи;
• выписка с лицевого счета заявителя за последние 5 лет;
• справка об отсутствии права собственности на недвижимое имущество;
• справка о состоянии жилого помещения, в котором проживает заявитель.

В случае если заявитель проживает в общежитии или коммунальной квартире, то эти сведения подтверждаются, в зависимости от обстоятельств:

• выпиской из карточки регистрационного учета,
• справками о составе семьи и проживании по конкретному адресу,
• адресной справкой,
• актом о фактическом проживании.

В случае если нет возможности предоставить какие-то документы, нужно подтвердить их отсутствие соответствующим документом.

В случае отсутствия выписки из домой книги, заменить ее можно справкой о составе семьи. На основании данных, которые в ней содержатся, рассчитывается размер выплаты.

Изменение данных

Поскольку выплата предоставляется не в тот же год, что и было подано заявление (в большинстве случаев), то законодательство предусматривает случаи изменения данных.

Например, в течение времени может измениться состав семьи, выслуга лет самого сотрудника, его жилищные условия. Все данные вносятся в разные базы данных, которые проверяются комиссией при выплате ЕСВ.

Комиссия может истребовать с заявителя обновленные данные , которые он обязан предоставить в указанный в требовании срок.

Некоторые данные напрямую влияют на размер пособия, поэтому обновлять их нужно своевременно. Если не уведомить комиссию об изменениях, то на выплату может быть выслан отказ. В этом случае добиться постановки на учет заново можно только через суд.

Жилищные условия и их намеренное ухудшение

Поскольку выплата положена только тем сотрудникам полиции, которые реально в этом нуждаются, например, по причине ненадлежащих условий, некоторые намеренно стараются ухудшить их . Законодательство предусматривает такие случаи, поэтому были разработаны нормативы, согласно которым намеренное ухудшение пристально отслеживается.

К таким ухудшениям относятся:

• неправомерное использование помещения, которое привело к выселению в судебном порядке;
• намеренное вселение в квартиру, дом или комнату лиц, которые не являются членами семьи или временными жильцами;
• выделение доли в собственности;
• добровольный отказ от права собственности заявителя или членов его семьи.

Если сотрудник, подавший заявление, будет замечен в этих нарушениях, то заявление не будет одобрено, а постановка на учет не будет осуществлена.

Проблематика

Несмотря на то, что выплата положена всем подходящим под требования сотрудникам, на практике полицейские сталкиваются с тем, что получение средств на покупку жилья или улучшения условий затягивается .

Очередь существует всероссийская, но фактически средства для каждого региона выделяются отдельно. Поэтому ситуация складывается такая, что те, кто во всероссийской очереди находятся дальше, получают выплаты раньше по своему региону, чем другие.

В итоге сотрудники ждут по несколько лет ЕСВ в своей области, а некоторые продолжают ждать и в 2019 году, встав на учет в 2006 или 2007 году.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

21 декабря 2016, 20:00 Апр 14, 2019 18:02

В качестве меры государственной поддержки сотрудникам МВД на 2018 год предлагается жилищный сертификат. Порядок предоставления основывается на постановлении Правительства РФ, которое относится к вопросам по созданию дополнительной программы. Государство перед такими гражданами должно выполнить обязательство, которое установлено федеральным законом в программе под наименованием Жилище с 2015 по 2020 год.

Как получить жилищный сертификат для сотрудников МВД в 2018 году?

Один из видов государственной поддержки, которая предоставляется Российской Федерацией, является жилищный сертификат. Он регламентируется постановлением Правительства. Некоторые вопросы реализации дополнительной программы касаются граждан в определенных ситуациях. Они устанавливаются Федеральным законом.

Условия получения

Условия жилищного сертификата для сотрудников МВД 2018 стандартные. Например, членами семьи считаются супруг, супруга, а также дети и родители участника текущей программы. Если вместе с ним проживают иные жильцы, дальние родственники, которые учитываются при расчете размера по специальной выплате, судья в процессе разбирательства обязан признать их членами семьи.

Список очереди формируется в хронологической последовательности, когда был поставлен на учет тот или иной сотрудник для получения разрешения. Из количества граждан-участников подпрограммы, социальные выплаты представляются, в первую очередь, гражданам, которые нуждаются в улучшении текущих жилищных условий.

Список документов

Если участник программы был или скоро уволится, подавать заявление о включении в программу нужно на имя руководителя органа внутренних дел, в котором он состоит на жилищном учете, рапорт, а также разрешение на участие в подпрограмме по форме согласно определенному приложению и правилам. К таковому заявлению необходимо приложить документы, которые определяются пунктом 19. Рассчитывая размер социальной выплаты для граждан-участников текущей подпрограммы, необходимо использовать норматив по цене на один квадратный метр от общей площади жилья по РФ. Норматив общей площади жилого помещения для расчета по размеру социальной выплаты устанавливается в следующих размерах:

• 33 квадратных метра для гражданина, который поживает один;
• 42 квадратных метра на семью из двух человек;
• 18 квадратных метра на каждого члена семьи, если их количество более трех человек.

Образец заявления о включении в программу скачать можете .

Порядок получения жилищного сертификата

После передачи необходимых документов в специальные органы, их начинают анализировать. Срок подобного процесса — 10 дней. После принятия решения, вне зависимости от отрицательного или положительного, уведомление отправляется заявителю. Жилье для сотрудников МВД в 2018 году можно получить, предоставив соответствующие бумаги. Если гражданин хочет получить жилищный сертификат в ближайшем будущем, документы он должен подать не позднее первого июля того же года. После того как орган примет их, формируется список до 1 сентября, передавая его в уполномоченный орган. В этом отделение как раз формируется список тех людей, которые стремятся получить разрешение на жилье.

Сумма жилищного сертификата для сотрудников МВД полиции

Субсидия на жилье, как правило, предоставляется в размере, которая учитывается из средней стоимости текущего помещения. К примеру:

• Рассчитывается за 1 квадратный метр жилья, который устанавливается в конкретной области;
• В соответствии с текущими нормативами жилой площади.

Как правило, стоимость определяется уполномоченным органом Российской Федерации. Но для ряда регионов устанавливаются завышенные коэффициенты. К примеру, 1,2 для Санкт-Петербурга и 1,15 для Свердловской, Читинской и Иркутской области.

В действительности может возникнуть существенная проблема расчета по сертификатам, так как большинство владельцев квартир, которые продаются, не желают ждать, пока денежные средства начисляться. В рассрочку приобретать квартиру запрещено, ведь это одно из условий получения сертификата — сумма должна быть внесена единовременно. Лучшим выходом из ситуации станет кредит, которого можно будет погасить средствами из жилищного сертификата.

О комендантском часе для несовершеннолетних читайте

Опираясь на эти законодательные данные, а также программу «Жилище» () для сотрудников полиции можно понять кто и каким образом может получить гос.поддержку в МВД – субсидию на жилье в 2019 году.

Кто может рассчитывать на гос.помощь

Рассчитывать на субсидию полицейскому на приобретение жилья в 2019 году имеют право:

1. Граждане, отработавшие в ОВД не меньше 1,5 недели.
2. Близкие родственники служащего, который погиб при исполнении в течение года с даты смерти.
3. Уволенный с правом на получение пенсионных выплат по ОШМ, проблемам со здоровьем или записанный на учет еще во время службы.

Особенности предоставления гос.помощи

Для того, чтобы встать на учет по субсидии полицейскому на жилье важно посетить специализированную комиссию при МВД, где служит полицейский. Решение о выплате субсидии принимается в несколько этапов, конечным из которых станет акт. В него включена информация о получателе, а также сумме компенсации.

Помимо этого необходимо соответствовать нескольким условиям:

1. Желающий получить гос.выплату не заключал документ соц.найма и не обладает жилплощадью, находящейся в собственности.
2. Полицейский и члены его семьи проживают на площади не больше 15 м² на человека.
3. Претендент живет на жилплощади совместно с человеком, у которого серьезное заболевание и проживание с ним невозможно.
4. выдается только тем, кто проживает на жилплощади непригодной для этих целей.
5. Полицейский живет в коммуналке или аналогичном месте.

Бумаги для постановки на учет

Для того, чтобы быть владельцем Свидетельства на квартиру, необходимо собрать следующие документы:

1. , заполненное в соответствующей форме.
2. Копия л/с.
3. Копии документа, идентифицирующего личность членов семьи, при наличии детей – свидетельство об их рождении.
4. Бумага, подтверждающая законность брака.
5. Бумага с места службы, где указан срок работы или справка с информацией из приказа об увольнении.
6. Копии бумаг, определяющих право на гос.помощь.
7. Бумаги, подтверждающие данные о собственности.

Обратите внимание! При предоставлении копий они должны предварительно быть подписаны нотариусом, о том что они верные. Кроме того, при предъявлении копий, необходимо наличие оригиналов.

Этот список бумаг на жилищную субсидию для сотрудников МВД — основной, но в каждом жилищном органе могут быть некоторые дополнения.

За 1,5 недели с даты принятия пакета бумаг, они проверяются на подлинность и соответствие требованиям, а также условиям выплаты субсидии.

Оптимально подавать бумаги в срок до 1.07, так как список желающих получить компенсацию формируется до 1.09, после чего он передается в уполномоченное учреждение, где происходит создание конечного варианта списка претендентов на личную недвижимость.

Как происходит расчет суммы на покупку квадратных метров

Расчет суммы субсидии происходит на основании стоимости квадратного метра жилья, установленного на текущий год в регионе прохождения службы. На данный момент распределение происходит так:

• холостой полицейский – 33 м²;
• пара – 42 м²;
• пара и дети – по 18 м² на каждого члена семьи.

Соответственно, при начислении суммы льготы сотрудникам МВД на жилье учитываются количество положенных метров, повышающий и служебный коэффициент. Дополнительные метры законодательно обоснованы для инвалидов, служащих в звании полковника и выше, ученые, имеющие степени.

Почему могут отказать в выплате

Причин для отказа в удовлетворении заявления на льготу полицейскому на жилье может быть несколько:

• лицо не соответствует условиям, предъявляемым на выплату субсидии;
• документы не соответствуют требованиям или их собран не полный список;
• предоставленные бумаги включают недостоверные данные;
• желающий получить субсидию совершил действия, которые сделали жилищные условия семьи хуже.

Если отказ был по этой причине, то через 5 лет можно подать повторно бумаги на гос.помощь.

Вычеркнуть из очереди могут:

• по письменной просьбе гос.служащего;
• если жилищные условия улучшились;
• при увольнении без права на получение пенсионных выплат.

Жилищный сертификат (ЖС) для работника органов

ЖС – документ, имеющий именное жилищное назначение. Его можно получить спустя 10 лет выслуги или тем, кто уволился со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту. Его оформление также происходит единожды в жизни.

Бывает так, что сертификат не удалось использовать, поэтому его можно заменить. Для этого необходимо обратиться в учреждение, которое его выдавало. Также не забудьте взять (). Кроме этого, понадобятся и другие документы, объясняющие причины не использования сертификата и справку из банка, что счет закрыт и на него не было перечислений с сертификата. Учреждение принимает решение о выдаче нового документа в течение месяца.

Таким образом, прежде чем понять, как сотруднику полиции получить квартиру от государства, необходимо подсчитать свой срок службы в органах, а также обратить внимание на другие особенности.

Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 9. Предоставление жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции

1. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность.

2. В случае отсутствия на территории муниципального образования жилого помещения, указанного в части 1 настоящей статьи, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение муниципального жилищного фонда.

3. В случае отсутствия на территории муниципального образования жилых помещений, указанных в частях 1 и настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел арендует в соответствии с законодательством Российской Федерации для сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающих с ним членов его семьи иное жилое помещение.

4. В случае перевода сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, на должность, не связанную с выполнением обязанностей участкового уполномоченного полиции на территории соответствующего муниципального образования, указанный сотрудник и совместно проживающие с ним члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, предоставленное в соответствии с частями 1 - настоящей статьи. В дальнейшем обеспечение указанного сотрудника жилым помещением осуществляется в порядке, предусмотренном - настоящего Федерального закона.

5. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные органом местного самоуправления сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, могут быть в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона переданы на возмездной основе в федеральную собственность в целях формирования специализированного жилищного фонда федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок и условия возмездной передачи указанных жилых помещений определяются Правительством Российской Федерации.

Открыть полный текст документа