Зачем нужна регистрация гражданам россии. Регистрация для граждан РФ: временная и постоянная Решение спорных ситуаций

⁰

Если вы решили переехать в столицу из любой области России, вам необходимо знать о том, что регистрация по месту жительства в Москве для граждан РФ так же обязательна, как и для иностранцев, прибывающих в столицу. Вызваны такие меры, с одной стороны, ведением контроля со стороны государства, в том числе и статистического, с другой – обеспечением возможности получать различные социальные услуги, такие как трудоустройство, обслуживание в поликлинике или больнице, получение кредита, посещение детского сада или школы, оформление автомобиля и т. д. При этом нужно различать регистрацию по месту жительства (прописку) и регистрацию по месту пребывания. Давайте разберемся!

Регистрация граждан по месту жительства

Согласно постановлению Правительства РФ «Правила регистрации граждан Российской Федерации » от 17 июля 1995 года № 713 (сокр. Постановление Правительства № 713), житель России, прибывший на новое постоянное место жительства, том числе и в «белокаменную», в течение 7 дней должен обратиться за пропиской в территориальный орган регистрационного учета МВД РФ. Паспортные столы или единые центры выполняют функции приема документов для этого ведомства.

Место жительства, в котором может быть зарегистрирован человек, – это объект недвижимого имущества, где можно обустроить комфортную личную жизнь для себя и семьи. Необходимо быть либо владельцем такого имущества, либо его арендовать, это такие виды недвижимости:

жилой дом;
квартира;
комната;
жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Прописка оформляется после снятия с регистрационного учета по предыдущему месту проживания. В паспорт ставится печать с указанием нового адреса проживания и даты постановки на регистрационный учет. Выдается бессрочно.

Регистрация граждан по месту пребывания

Россиянам, которые временно проживают в жилых помещениях более чем 90 дней, необходимо до истечения этого срока направить в соответствующие органы просьбу о временной регистрации.

Местом временного пребывания может быть:

квартира, частное домовладение;
санаторий, дом отдыха, пансионат;
кемпинг, туристическая база;
медицинское заведение;
учреждение уголовно-исполнительной системы.

Учет граждан по месту пребывания выполняется путем выдачи справки на срок, указанный заявителем, предыдущая прописка при этом сохраняется.

Особенности регистрационного учета в Москве

Регистрация по месту жительства и месту пребывания в столице страны регулируется постановлением Правительства PФ № 713 и постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 года № 859-ПП .

Регистрация по месту пребывания

Временная постановка на учет выполняется на бланке утвержденной формы с указанием паспортных данных заявителя и периода действия регистрации в указанном месте проживания. Обычно оформляется на срок от 6 месяцев до 5 лет.

Временная регистрация россиян в жилых помещениях индивидуального пользования осуществляется по согласованию:

с арендаторами и членами их семей, проживающих вместе;
с хозяевами жилых помещений;
с руководством жилищно-строительных или жилищных кооперативов, в случае, если члены этих кооперативов не являются собственниками соответствующих жилых помещений.

Если регистрации по месту проживания производится в жилых помещениях общего пользования (гостиницах, санаториях и т. д.), ее выполняет администрация этого заведения.

Регистрация по месту жительства

Регистрация по месту жительства в Москве, по сравнению с такой же процедурой в других субъектах Федерации, имеет отличия, связанные с особенностью правового положения Москвы:

более строгий контроль со стороны органов власти;
наличие учетной нормы муниципального жилья;
базирование на специальных нормативных актах.

Пакет документов, необходимых для регистрации

Перечень документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения в городе Москве, представляемых в органы регистрационного учета, перечислен в постановлении Правительства Москвы № 859-ПП. Этот список для города Москва расширен и уточнен в соответствии с законодательством.

Для регистрации по месту жительства

Чтобы прописаться, необходимо предъявить:

гражданский паспорт или удостоверение личности прописываемого;
заявление от гражданина с просьбой о регистрации по МЖ;
свидетельство о праве собственности, в случае если заявитель является владельцем квартиры, или документ, разрешающий ему пользоваться жилым помещением.

Прописку также можно оформить онлайн через портал Госуслуг.

Для регистрации по месту пребывания

Для оформления временной регистрации необходимо личное присутствие как регистрируемого, так и собственника жилья, при этом должен быть подан комплект документов:

паспорт (регистрируемого и собственника);
ксерокопия паспорта (основной разворот и страница «прописки»);
удостоверение личности военнослужащего;
свидетельство о рождении для детей младше 14 лет;
заявление о регистрации (для лиц от 14 лет);
заверенная нотариально копия или оригинал документа, основание для заселения;
согласие собственника и всех членов его семьи старше 14 лет.

Стоимость регистрации

Постановка на учет жителей России в пределах страны в государственных службах производится бесплатно.

Многим бывает сложно найти адрес для временной регистрации, которым может быть:

адрес арендуемой квартиры;
адрес родственников или знакомых;
адреса для регистрации, предоставляемые специальными агентствами.

В случае если вы не нашли в столице знакомых или родственников, которые могли бы помочь получить прописку или зарегистрироваться по месту пребывания, и обращаетесь в такие агентства, следует быть очень аккуратным и внимательным. Стоит насторожиться, если кто-то станет предлагать вам свои услуги за слишком низкую или, наоборот, высокую цену и в минимальные сроки.

Ориентировочные цены, если вы решили купить временную регистрацию в Москве, такие:

Субъекты предпринимательства, занимающиеся этим видом деятельности, также проконсультируют, как зарегистрироваться по месту жительства в Москве, и помогут получить постоянную прописку за соответствующую сумму, примерный размер которой составляет 5 000 рублей и выше.

Необходимо особенно подчеркнуть, что за фиктивную регистрацию, согласно статье 322.2 Уголовного кодекса РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей либо принудительных работ на срок до 3 лет.

В 1993 году был выпущен законодательный акт «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства», где был введен юридический термин — «регистрация по месту пребывания». С тех пор термин «прописка» используется только в разговорной речи.

Из этой статьи вы узнаете, как происходит временная регистрация в Москве, в чем разница между регистрацией по месту пребывания и по месту жительства, и какие риски могут быть у собственника, временно прописывающего в свою квартиру жильца.

Зачем делать регистрацию по месту пребывания

Существуют правила учета по месту пребывания или жительства, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Эти правила обязывают граждан РФ оформить регистрацию, если срок пребывания превышает 90 дней. За проживание свыше установленного срока положен штраф от пяти до семи тысяч рублей.

В примечании к статье 19.15.1 КоАП России отмечено, что граждане, переезжающие в пределах одного субъекта РФ, не привлекаются к административной ответственности. Другими словами, если вы постоянно живете в Москве, можно проживать в съемной квартире или любом другом жилом помещении, не рискуя быть оштрафованным, хотя по закону вы все-таки обязаны зарегистрироваться.

Чем отличается постоянная регистрация по месту жительства, от временной по месту пребывания

Отличий не так много, как это может показаться на первый взгляд, но некоторые из них достаточно весомые. Например, собственнику жилья намного проще через суд выселить жильца, который не имеет постоянной прописки.

Внешние отличия: регистрация по месту жительства выглядит как штамп в паспорте, а по месту пребывания — делается на отдельном бланке.

Преимущества постоянной прописки по месту жительства:

бессрочное право пользования жилым помещением
право прописывать близких родственников
выражать несогласие по поводу прописки других граждан в квартиру
участвовать в приватизации муниципального жилья
защита прав жильца, при передаче собственности (продаже квартиры)

Где сделать регистрацию по месту пребывания

В Москве проще всего посетить центр госуслуг «Мои документы» своего района. Там нужно будет написать заявление и предоставить оригиналы документов. Самый беспроблемный вариант — если собственник и жилец будут присутствовать лично.

Адреса и месторасположение центров можно найти на сайте городских услуг mos.ru/pgu/ru/md/

Так же, существует возможность подать документы в электронном виде через сайт государственных услуг.

Процедура бесплатна. Если бланк был утерян, можно бесплатно получить его дубликат.

Какие документы нужны для оформления регистрации по месту пребывания

Следует учитывать, что в некоторых ситуациях могут быть ограничения по срокам пребывания и жилищным нормам — например, в муниципальном жилье. Также проживание нового жильца может противоречить ипотечному договору с банком, если квартира находится в ипотеке.

В общем случае потребуются следующие документы:

удостоверение личности
свидетельство о праве собственности
письменное согласие собственников и всех прописанных жильцов

В собственном жилье владелец имеет право регистрировать любое количество жильцов, невзирая на существующие учетные нормы по квадратным метрам на человека.

Какие могут быть причины отказа в регистрации по месту пребывания

задолженность по коммунальным платежам
наличие у квартиры обременения-нахождение в залоге у кредитной организации
недостаток жилой площади на каждого жильца
отсутствие согласия нанимателя или собственника
отказ органов опеки — выписка детей в худшие условия

Чем опасна временная регистрация для собственника

Какие права приобретает временно зарегистрированный жилец:

находиться и поживать в данной квартире
прописывать на временный адрес своих несовершеннолетних детей без согласия собственника или других заинтересованных лиц

Обязательства, которые возникают у собственника квартиры:

если у граждан, проживающих в квартире, отсутствует регистрация, владелец может быть наказан административным штрафом
при отказе хозяина оформить временную регистрацию проживающему в его квартире, гражданин вправе обратиться за соответствующим решением в суд
в случае если граждане, проживающие в квартире, являются близкими родственниками хозяина или имеют постоянное место жительства в том же населенном пункте, ответственность для собственника не наступает

Как регистрация влияет на квартплату

Влияние на коммунальные платежи происходит только в том случае, если в квартире не установлены счётчики. Если приборы учёта воды, электричества или газа не установлены, то с уверенностью можно сказать, что коммунальные платежи должны возрасти, так как в таком случае расчет будет производиться по соответствующему тарифу, умноженному на количество жильцов.

Решение спорных ситуаций

Собственник обладает полным правом распоряжаться своей квартирой, прописывать и выписывать жильцов. Возникающие спорные ситуации решаются через суд, в том числе и принудительная выписка до окончания договора.

Ситуации, при которых собственнику наиболее часто приходится обращаться в суд:

Жилец отказывается выселиться добровольно
Отказ оплачивать квартплату
Оформление регистрации без согласия собственника

Купить временную регистрацию в Москве

На рынке существует огромное количество предложений, но прибегать к покупке стоит лишь в самом крайнем случае. Следует помнить о том, что такое действие незаконно, а посредник может просто оказаться мошенником.

Но, если, все-таки, выхода нет, то попробуйте четко сформулировать критерии выбора — для чего нужна прописка. В некоторых случаях будет очень важен территориальный фактор: при устройстве ребенка в школу или при устройстве на работу. Многие работодатели критично относятся к удаленности сотрудника от рабочего места.

Для получения паспорта, ИНН, кредитов, водительского удостоверения важнее, чтобы адрес не находился в черном списке ФМС, а проверить это самостоятельно весьма затруднительно.

Поэтому значительно надежней договориться с хозяином жилья по месту фактического проживания, тем более, что владелец обязан предоставить вам временную прописку, а за уклонение предусмотрена административная ответственность.

Если вы собираетесь надолго обосноваться в столице, желательно заранее ознакомиться с Порядком регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания.

Первое, о чем вы должны быть в курсе, - это о том, что существует Постановлении правительства РФ от 22.12.2004 № 825. В этом Постановлении, в частности, сказано, что граждане, временно проживающие не по своему постоянному месту жительства свыше 90 дней, обязаны оформить временную регистрацию.

Зарегистрироваться можно бесплатно и за один день. Для этого вы должны отправиться в районное по месту проживания отделение УФМС по г. Москве, имея при себе обязательно документы: паспорт, заявление и договор найма (поднайма) или заявление лица, предоставившего вам жилое помещение.

Но обязательно ли гражданину РФ регистрироваться в Москве, если он живет и работает в нашем городе?

Этот вопрос довольно сложный, и однозначно ответить на него трудно. С одной стороны, по Конституции, любой гражданин РФ имеет право на свободу передвижения и может, будучи зарегистрирован, скажем, в г. Чите, проживать и работать в Москве. А с другой стороны, есть Постановление правительства, обязывающее регистрироваться при проживании в Москве более 90 дней.

Давайте попробуем разобраться во всем этом, обратившись к российскому законодательству.

Вот третья статья Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Цитирую: «Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации».

Эта статья закона недвусмысленно дает оценку неправомерным требованиям московского работодателя о наличии регистрации в Москве при приеме на работу иногороднего россиянина.

К местам пребывания Закон в соответствии со статьей 2 относит места, в которых временно проживает гражданин. Это – санаторий, гостиница, дом отдыха, кемпинг, пансионат, турбаза, больничный стационар и другие.

Место жительства определяется, как место, где гражданин постоянно или основное время проживает как собственник, или наниматель, или по договору найма (поднайма), аренды и др. Это квартира, жилой дом, служебное жилье, общежитие и другие.

Таким образом, гражданин РФ должен регистрироваться не в городе, а в жилом помещении. И только по прошествии 90 дней. А если гражданин РФ через 89 дней проживания в столице выехал на три дня в город-герой Тулу, а затем опять вернулся? А если он проживал по адресу 89 дней, а потом переехал в соседнюю квартиру? Получается полная ерунда. Привлечь гражданина, знающего законы, к ответственности в соответствии с КоАП практически невозможно.

Несовершенство законодательства о регистрации, его противоречия с Конституцией и тем, как обстоят дела в развитых странах, на которые мы пытаемся походить, привело к тому, что в СМИ все чаще муссируются слухи о том, что регистрация на территории РФ скоро будет отменена.

Не многим известно, что временная регистрация может понадобиться не только иностранцам, но и самим россиянам. Это может произойти в том случае, когда российский подданный находится в субъекте РФ, где у него нет постоянной прописки, дольше трех месяцев.

Многие знают о том, что в Российской Федерации активно используется процедура временной регистрации иностранных граждан. Получить временную регистрацию должен каждый человек, если он не является гражданином России и находится на ее территории дольше трех суток.

В то же время не многим известно, что временная регистрация нужна в некоторых случаях и гражданам Российской Федерации. Оформить же регистрацию для гражданина России можно по той же схеме, что и временную регистрацию для иностранца. Т.е. нужно обратиться в УФМС с соответствующим заявлением. При этом должен быть заранее известен адрес временной регистрации. Также понадобится присутствие всех собственников жилья.

Получить временную регистрацию гражданину Российской Федерации придется в одном - единственном случае: когда он находится в субъекте федерации, где у него нет прописки дольше трех месяцев.

Запрещено ли таким образом свободное перемещение по территории России для ее граждан? Конечно, такое перемещение не запрещено законом. Единственное, чего этот закон требует - это временная регистрация в каждом субъекте, если предполагаете задержаться там более, чем на девяносто дней.

Важно, что временная регистрация российских граждан - это совершенно не приравнивание их к иностранцам, а всего лишь метод статистического учета.

Ниже приведены вопросы относительно временной регистрации россиян в субъектах, где они не имеют постоянной прописки, и ответы на них. Эта информация может оказаться полезной в деле правового образования российских граждан.

Какие необходимы документы, чтобы оформить временную регистрацию гражданину Российской Федерации?

Оформление временной регистрации российским гражданам предполагает наличие у них внутреннего паспорта Российской Федерации. Больше никакой документации не потребуется.

Обязывает ли к чему-то граждан Российской Федерации временная регистрация по определенному адресу?

Временная регистрация необходима гражданам Российской Федерации, если они работают не по прописке в ином субъекте федерации, либо находятся там дольше трех месяцев. Оформить временную регистрацию - это обязанность граждан в данном случае. Кроме того, временная регистрация по определенному адресу предполагает выплату гражданином своей доли коммунальных платежей. При этом права собственников жилья никоим образом не ущемляются.

Граждане Российской Федерации, имеющие внутреннюю прописку в одном городе, имеют право работать в другом, без оформления временной регистрации и не получая разрешение на работу?

Пребывание российских граждан по всей ее территории разрешено в течение трех месяцев, без требования получить временную регистрацию . Трудовая же деятельность осуществляется в других городах, только если есть временная регистрация. Разрешение на работу при этом не требуется.

Граждане Российской Федерации, имеющие внутреннюю прописку в одном городе, имеют право работать в другом без оформления временной регистрации и не получая разрешение на работу ?

Пребывание российских граждан по всей ее территории разрешено в течение трех месяцев без требования получить временную регистрацию. Трудовая же деятельность осуществляется в других городах, только если есть временная регистрация. Разрешение на работу при этом не требуется.

Необходимо ли ребенку, который является гражданином России, получить временную регистрацию перед поступлением в школу в субъекте Российской Федерации, где он не прописан?

В данной ситуации обязательно необходимо оформить временную регистрацию в населенном пункте, где находится школа, как минимум для ребенка.

Каким образом можно оформить временную регистрацию гражданину России, уволенному из рядов вооруженных сил РФ?

Необходимо обратиться в военкомат для постановки на воинский учет, после чего можно получить временную регистрацию в паспортном столе (регистрация в квартиру) или через Федеральную Миграционную Службу (в общежитии).

Можно ли оформить временную регистрацию для гражданина Российской Федерации в другом регионе (не по постоянной прописке), если нет приписного свидетельства?

Да, можно. Временная регистрация оформляется и без приписного свидетельства.

Дает ли временная регистрация в Москве российским гражданам, прописанным в других городах, право получать в Москве Шенгенскую визу?

Временная регистрация дает такое право, но только гражданам Российской Федерации. Более того, речь идет не только о Москве, но и о любом другом городе Российской Федерации.

Дает ли временная регистрация право на регистрацию ООО?

Временная регистрация, которая была получена в представительстве Федеральной Миграционной Службы РФ, дает такое право гражданам России, прописанным в другом городе или другой стране.

Нужно ли гражданам Российской Федерации, которые прописаны за ее пределами, сохранять билет в течение своего пребывания в России?

Билет, по которому данное лицо приехало в Россию подтвердит дату прибытия. С этого момента российским гражданам, не имеющим внутренней регистрации, разрешается находиться в Российской Федерации в течение девяноста суток. По окончании этого срока дальнейшее пребывание в России возможно, только если получить временную регистрацию. При устройстве на работу необходимо оформить временную регистрацию сразу по приезду, т.к. в противном случае не удастся получить разрешение на работу.

Как видно, в плане временной регистрации граждане России, живущие за рубежом и в пределах страны, полностью уравнены в правах.

В любом случае, временная регистрация для российских граждан - это процедура, с которой многие из россиян ни разу в жизни не столкнутся, поскольку путешествовать по стране будут быстро, не задерживаясь надолго в одном регионе. Для тех же категорий россиян, которые трудоустраиваются не по прописке, обязательно нужно оформить временную регистрацию в том субъекте Российской Федерации, где зарегистрировано официальное место работы.

question_man

У Вас есть юридический вопрос?