Передача ребенка на воспитание в приемную семью. Положение о приемной семье
Приемная семья является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Такие отношения законодательство раньше не регулировало.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка в семью и трудового договора. Эти два договора заключаются между приемными родителями и органами опеки и попечительства.
На воспитание в приемную семью передаются несовершеннолетние дети. Срок, на который передаются дети, указывается в договоре.
Положение о приемной семье утверждено постановлением Правительства. Им определено количество детей в приемной семье, которое не должно превышать восьми человек, включая родных и усыновленных детей. Минимальное количество детей в приемной семье не оговорено, поэтому возможен и один ребенок.
В приемную семью передаются несовершеннолетние дети (минимальный возраст не оговорен). Как правило, это дети-сироты, дети, родители которых неизвестны, лишены родительских прав, либо ограничены в них, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены, а также дети, родители которых по состоянию здоровья не могут осуществлять их воспитание и содержание. В приемную семью можно определить детей, находящихся под опекой, попечительством либо на па- тронатном воспитании Исключение составляют лишь дети, переданные на усыновление (удочерение).
Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок, достигший 10-летнего возраста, может быть передан в приемную семью только с его согласия.
Чтобы передать ребенка в приемную семью, необходимо, чтобы лицо, желающее взять ребенка в семью на воспитание, подало заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, а также представило решение органа опеки и попечительства о передаче ребенка в приемную семью на воспитание.
В договоре о передаче ребенка должны быть оговорены условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, основания и последствия прекращения такого договора. В нем стороны оговаривают срок, на который принимают ребенка в семью. Этот срок может быть от одного месяца до достижения ребенком 18 лет или до поступления его на учебу в высшее, среднее специальное учебное заведение или в профессионально-техническое учебное заведение.
В договоре подробно оговариваются права и обязанности приемных родителей, касающиеся вопросов воспитания и содержания приемных детей. Орган опеки и попечительства обязан регулярно перечислять средства на содержание приемного ребенка, ежемесячно производить оплату труда приемных родителей в установленном размере, выделять установленные средства на оплату отопления, освещения, текущий ремонт жилья и т п
Договор может быть досрочно расторгнут как по инициативе приемных родителей, так и по инициативе органа опеки и попечительства.
При расторжении договора по инициативе родителей могут быть приняты во внимание уважительные причины (болезнь, изменение семейного или материального положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком, конфликтные взаимоотношения и др.). Расторжение по инициативе органа опеки и попечительства может иметь место в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания, образования ребенка, а также в случае возвращения ребенка родителям либо его усыновления.
Кроме того, требовать досрочного расторжения договора стороны могут в случае невыполнения существенных условий договора.
Форма договора о передаче ребенка в приемную семью утверждена приказом Министерства образования.
Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц в судебном порядке лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на них законом;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и обязанности по воспитанию ребенка.
Детям, переданным в приемную семью или находящимся в детских учреждениях на воспитании, опекуны и попечители не назначаются, поскольку в таких случаях ими являются приемные семьи и государственные либо негосударственные учреждения, куда дети переданы на воспитание.
Кроме того, закон регулирует и такую форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как патронатное воспитание. К нему относятся учреждения системы образования. здравоохранения, социальной защиты, негосударственные учреждения, где на воспитании и обеспечении находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. Эти учреждения готовят детей к передаче в семьи патронатных воспитателей.
За детьми, оставшимися без родительского попечения и на ходящимися в детских учебных учреждениях, приемных семьях и семьях натронатных воспитателей, сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, в котором они проживали ранее. При отсутствии закрепленного жилого помещения они имеют право по достижении совершеннолетия на внеочередное обеспечение жилым помещением.
Дети, оставшиеся без попечения родителей в детских интернатных учреждениях, приемных семьях, семьях натронатных воспитателей, имеют право на общение с родителями и другими родственниками. В свою очередь закон обязывает опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей обеспечить подопечным детям возможность обеспечения этого права. Однако общение с родителями и родственниками не допускается, если оно не отвечает интересам ребенка (например, родители или родственники своим поведением и отношением к ребенку, мешают правильному воспитанию, оказывают на ребенка вредное влияние и т.д.).
По достижении подопечными 14 лет опека прекращается, а лицо, бывшее опекуном, становится попечителем несовершеннолетнего. Принятия отдельного решения в данном случае не требуется.
Когда подопечному исполняется 18 лет, попечительство также прекращается без принятия решения. Таким же образом прекращается попечительство и в случае вступления несовершеннолетнего в брак, при условии снижения ему брачного возраста, а также при признании его полностью дееспособным. Утверждено
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 июля 1996 г. N 829
I. Общие положения
1. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.
Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
2. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
3. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме согласно Приложению №1.
Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца по форме согласно Приложению №2.
4. Орган опеки и попечительства содействует созданию приемных семей, оказывает приемным родителям необходимую помощь и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).
5. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
II. Порядок организации приемной семьи
6. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
7. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению должны быть приложены:
- справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
- документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
- копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
- медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью. Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий его документ.
8. Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
9. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка - инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий.
Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.
10. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
11. Для подбора, обучения лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, а также осуществления контроля за выполнением возложенных на них обязанностей орган опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создавать отделы по устройству детей на воспитание в приемную семью.
12. Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья.
Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.
13. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие);
- заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.
14. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.
К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пунктах 7 и 13 настоящего Положения.
Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями.
15. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.
16. Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей), заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед обществом.
17. Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий.
Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).
18. Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях.
19. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям, в случае усыновления ребенка (детей).
Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.
III. Передача ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
20. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей:
- дети - сироты;
- дети, родители которых неизвестны;
- дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
- дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.
21. По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с отклонениями в развитии, ребенка (детей) - инвалида.
22. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка.
23. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.
Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.
24. Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.
25. На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и попечительства или администрация воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений передают приемным родителям следующие документы:
- свидетельство о рождении;
- выписку из истории развития ребенка (истории новорожденного) о состоянии здоровья;
- справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);
- документ об образовании (для детей школьного возраста);
- документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
- справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;
- опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
- документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним;
- копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию, документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.
Указанные документы передаются непосредственно приемным родителям не позднее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
26. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.
За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
27. Органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей) обеспечивают контроль за его использованием и сохранностью.
28. Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.
IV. Материальное обеспечение приемной семьи
29. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На ребенка (детей), передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.
30. Органы местного самоуправления исходя из установленных норм материального обеспечения выделяют на приемного ребенка (детей) денежные средства по фактически сложившимся ценам в данном регионе.
Органы местного самоуправления исходя из принимаемых ими решений выделяют денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.
Денежные средства, выделяемые на содержание приемного ребенка (детей), ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляются в банковские учреждения на банковские счета приемных родителей (родителя).
Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.
31. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью на срок до достижения им совершеннолетия приемным родителям выплачиваются денежные средства до достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет.
32. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
33. Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства.
Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.
34. Для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом местного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образовательные учреждения.
35. Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.
36. Вопросы материального и жилищного обеспечения, не обусловленные настоящим Положением, рассматриваются и решаются органами местного самоуправления.
Статья 151. Образование приемной семьи
1. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).
На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором.
2. Положение о приемной семье утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 152. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью
1. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.
Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
2. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменений семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей).
Статья 153. Приемные родители
1. Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
бывших усыновителей, если отменено судом по их вине;
лиц, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
2. Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 146 настоящего Кодекса.
3. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
Статья 154. Ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью
1. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей, в том числе находящийся в воспитательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении.
2. Предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью осуществляется лицами, желающими принять ребенка (детей) в семью, по согласованию с органом опеки и попечительства.
Разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.
3. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок (дети), достигший возраста десяти лет, может быть передан в приемную семью только с его согласия.
4. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему , пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Ребенок (дети), переданный в приемную семью, обладает также правами, предусмотренными статьями 55-57 настоящего Кодекса.
Статья 155. Содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью
2. Орган опеки и попечительства обязан оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).
Методические материалы
Вместо конституционной обязанности по защите семьи система государственной опеки разворачивается в сторону отобрания детей из трудно живущих семей в пользу богатых опекунов, считает эксперт общественной организации защиты семьи «Родительское всероссийское сопротивление» (РВС) Александр Коваленин Как члену Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское всероссийское сопротивление» (РВС), мне приходится разбирать жалобы родителей на органы опеки в случаях помещения детей без...
Выступление Александра Коваленина, руководителя Новосибирского регионального отделения РВС II съезд РВС itok=ApuxP9b2 Александр Коваленин Дорогие товарищи! Уважаемые гости! Вы уже видели, как мы работаем - когда мы защищаем семьи по их обращениям, то не ограничиваемся только тем, что разрешаем ситуацию. Мы всегда стараемся осмыслить, что произошло, почему семья попала в такую ситуацию, почему ей пришлось обратиться к нам. Мы общаемся с опекой не только в зале суда, но и за столом...
И СНОВА СКАЖУТ, ЧТО ХОТЕЛИ КАК ЛУЧШЕ В вузах страны началась приёмная кампания. На сайтах учебных заведений и в СМИ о ней много написано, но почему-то все дружно молчат о главном: в нынешнем году в процедуру приёма вводятся кардинальные изменения (см. [ссылка-1]). Абитуриент, как и прежде, может подать заявления в пять вузов на три специальности в каждом, но теперь это всего лишь заявления о намерениях. На их основе формируется исходный рейтинговый список претендентов. Но участие в конкурсе...
Анализ закона о фостерных семьях Не так давно под руководством депутата Государственной думы Ольги Баталиной разработан законопроект о так называемых фостерных (профессиональных) семьях [ссылка-1] . Собственно, институт платного родительства существует у нас уже несколько лет, но новый баталинский законопроект существенно усиливает все недостатки нынешних форм возмездного опекунства. Сейчас в семью ребенка за деньги могут взять опекуны. Они же - в отличие от настоящих приемных родителей...
Обсуждение
Ну что Вы вцепились в эту тему? предлагайте, что нужно изменить, по пунктам напишите, как правильно. Есть ли у Вас опыт усыновления или опеки? У меня младший ребенок в приемной семье (под возмездной опекой правильнее), ему требуется дорогостоящее лечение, и ни один кандидат в усыновители за 2,5 года его не посмотрел, а интеллект у ребенка очень даже сохранный. А представляете, как угасает этот интеллект в условиях депривации к 7 годам, а к 14?
очередная безграмотная статья на тему приемных детей.
разберем только одно предложение, даже его часть:
"в отличие от настоящих приемных родителей, не получающих за усыновленных детей регулярные выплаты" Сразу ТРИ ошибки.
во-первых: приемные родители НЕ усыновляют детей. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание, который заключается между приемными родителями и органом опеки и попечительства по месту жительства приемных родителей. Он заключается на определенный срок, но не более чем до достижения ребенком восемнадцати лет.Приемные родители в отношении детей, переданных им на воспитание, наделяются правами и обязанностями опекунов или попечителей (ст. 150 и 153 СК РФ).
во вторых: В отличие от опеки (попечительства) труд приемных родителей по воспитанию детей оплачивается. Размер оплаты труда, а также льготы, которые предоставляются приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.На содержание каждого приемного ребенка приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, игр, игрушек, книг и др., установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников детских государственных учреждений, для детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, за ребенком, переданным в приемную семью, сохраняется право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются на счет, открытый на имя ребенка в банке.
в то время как: усыновленный ребёнок в своих правах и обязанностях полностью приравнивается к кровному, а усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности. Только при усыновлении ребёнок приобретает права наследования в отношениях с новыми родителями. Усыновитель может присвоить ребёнку свою фамилию, а также поменять имя и отчество ребёнка.
10.06.2015 10:25:04, Ехидна.Я ужасно удивилась, когда поиск мне выдал вот такое - что ввели для пожилых людей приемные семьи.. [ссылка-1] удочерить? - принять в семью старушку, с которой совсем ничего не связывает и которая страдает кучей всего в разной степени + изменения личности + физиология.. вот это ГЕРОИ! А вы - дети, дети.. детей-то вон, кто хош возьмет, такая радость - детку милую в свет, в мир выпустить, смотреть на ее взросление, становление, расцветание... а ты возьми старушку - и проводи ее на кладбище...
Обсуждение
На мой взгляд достаточно естественно "принять в семью" соседскую одинокую старушку. Которую знаешь много лет и так или иначе с ней общаешься. Чем совершенно чужого тебе ребенка. Как понимаю за старушку тоже платят деньги? Не говоря о том что она вполне возможно не бомж и имеет жилье. Которое вполне может завещать такому приемному "родителю".
01.06.2015 09:30:59, ЯмамбаЕсли к одинокой старушке прилагается квартира плюс дензнаки в старушкином матрасе....
01.06.2015 01:16:14, договор пожизненной ренты+Замена семейных отношений социальными услугами. Выступление эксперта РВС на круглом столе 11.03.2015г. по обсуждению проекта закона "О социальных воспитателях" (или фостерных семьях) Видео: [ссылка-1] 11 марта 2015 года в Общественной палате Свердловской области состоялись общественные слушания, посвященные обсуждению проекта федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи детей на социальное...
Встреча Морозовых на вокзале [ссылка-1] 7 августа закончилось ещё одно дело по восстановлению семьи, которым полгода занимались Челябинское и Новосибирское областные отделения Родительского Всероссийского Сопротивления (РВС). Жительница одного из посёлков Увельского района Челябинской области Светлана обратилась в РВС в феврале. В позапрошлом году жизнь заставила Светлану уехать с сыном в Новосибирскую область, где она стала жертвой наигранной комбинации районных органов опеки и неведомых...
Обсуждение
Я еще хочу сказать, что кровная и приемная сеья НЕ ПРОТИВОСТОЯТ друг другу. Вторая как раз призвана НА ВРЕМЯ заменить первую. Поэтому никакой сенсации в передаче ребенка в кровную семью нет, это НОРМА. Это не борьба двух матерей друг с другом, а, скорее, не выполнение кровной матерью правил, обязательных для воссоединения с ребенком: это комплект документов, доказывающий, что она может теперь его растить.
Дочитав до "Приёмная семья получает на ребёнка большие деньги", читать бросила. Это история из цикла одна бабушка на лавочке рассказала.
Когда мы были детьми, самое первое чувство, которое мы испытывали это безграничная любовь к нашим родителям. Она была настолько искренней, доброй и абсолютно бескорыстной. Она не зависела от того, сколько нам дарят подарков, их стоимость для нас вообще не имела значения, важно лишь было, то ощущение любви, добра и нежности. Это как раз таки и есть тот фундамент, на котором строится формирование личности, здесь важны все детали, каждый кирпичик этой постройки. Именно на основании этих...
В статьях психологи утверждают, что "во время и после развода во внешних условиях жизни ребенка должно произойти как можно меньше изменений: он должен остаться учиться в той же школе, в том же коллективе" А я хочу перевести детей в школу рядом с домом... :/// Мне никогда не нравилось, что дети учатся в 3 остановках от дома, в 2010 году мы утром попали в серьёзное ДТП с мелким, но суп был непреклонен... А сейчас они ездят в школу самостоятельно, но этот год учились оба во вторую смену, а в...
Обсуждение
Обсудите эту тему в другой конфе, 10 - 13, и подумайте о детях. Вас же снова суп занимает.
супа с психологами в сад!
Переводите, тут двух мнений быть не может.
Вообще, делайте так, как удобно ВАМ, с детьми советоваться о таких серьезных вещах еще рано
Уже неделю изучаю вопросы, связанные с этой темой. Пока вот это пригодится: Усыновление Семейный Кодекс, «Правила передачи детей на усыновление», утвержденные постановлением Правительства №275 правила ведения банка данных о детях, лишенных родительского попечения Федеральный банк данных о детях, подлежащих устройству в семьи: [ссылка-1] База мин образования [ссылка-2] [ссылка-3] Школа приемных родителей. Есть очная и очно-заочная форма. 10 недель. [ссылка-4] Школа приемных родителей На...
В соответствии с пунктом первым статьи 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Обсуждение
Вы правы, есть такие законы, по которым чужой родитель имеет право общаться с чужим ребенком только в присутствии педагога. Подскажите ребенку обратиться за помощью к учителю, если конфликт будет происходить в школе.
07.03.2012 22:58:26, первая учительницаЕсли бы на мою дочь в школе позволила себе наорать чужая мамаша, я бы устроила скандал на уровне директора школа (письменное заявление директору с копией в окружной департамент образования). За пределами школы - другая ситуация... Без моего участия не должен быть урегулирован ни один конфликт.
Мне сказали "ЧТО ВЫ НЕЛЬЗЯ", это ребенок в 18 лет сам снимет эти деньги.На днях попался закон Семейный кодекс статья 60, п,2 сейчас скину ссылку...
Обсуждение
Сегодня в Российской газете опубликован закон о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ, по которому со 2 декабря 2011 г. можно ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства без предварительного разрешения опеки, но в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ. Т.е. теперь пенсии или другие денежные средства, принадлежащие ребенку, можно снимать без разрешения опеки, но не более величины прожиточного минимума.
У нас разрешают снимать. Иногда даже отчитываемся не чеками, а просто пишем расписку, в которой указываем на что потратили деньги.
Ведущий бухгалтер (по расчетам с подотчетными лицами) мне отвечает, что опекаемые дети не являются членами семьи (ссылаясь на п.1 ст.137 Семейного кодекса)...
Обсуждение
В этом году у меня оплачиваемая дорога к месту отдыха. Я многодетная мать, воспитываю троих детей, плюс у меня прибавилось двое опекаемых детей (племянники – дети двоюродного брата). Должен ли мне работодатель оплатить дорогу к месту отдыха всех детей, включая опекаемых? Работодатель – федеральное государственное бюджетное учреждение.
Ведущий бухгалтер (по расчетам с подотчетными лицами) мне отвечает, что опекаемые дети не являются членами семьи (ссылаясь на п.1 ст.137 Семейного кодекса), и дорога оплачиваться не будет. Дети оформлены под постоянную опеку, прописаны и проживают со мной по одному адресу, я являюсь их законным представителем. Правильно ли это? Какими законодательными актами это регламентируется?
По закону по Северам и ТК дорога оплачивается всем неработающим членам семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Второй вопрос: если ребенок выезжает к месту отдыха раньше, чем у меня начинается отпуск, ему должна оплачиваться дорога или нет? Или он должен выехать и приехать строго в дату моего отпуска?
Спасибо! С уважением, Ольга Алексеевна.
Вот ловите как и обесчал:)
Российской юридической практике, есть несколько законов, которые определяют, кто же такие иждивенцы. Это закон о трудовых пенсиях в РФ, ГК РФ, в целях исчисления налогов НК РФ, СК РФ.
Законодательно определено, кто может признаваться иждивенцем в первом приведенном законе. Следует отметить, что иждивенство несовершеннолетних детей не доказывается, оно подразумевается. Так как ребенок в силу своей недееспособности не может зарабатывать средства на свое содержание. Так же как и признание лица иждивенцем не зависит от родственных либо свойственных связей (опекуны, попечители, приемные родители).
Перечень лиц, которые могут находиться на иждивении открытый, помимо членов семьи, на иждивении могут находится иные лица в соответствии с действующим законодательством. В данном случае, опекаемый ребенок считается иждивенцем.
По поводу членов семьи. Ниже привожу юридические определения. Следует так же принимать во внимание, что законодательно установлено ограничение на ряд семейных отношений, например смена ФИО подопечному, право наследования и другие.
Семья (юридическое определение) - объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными семейными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание в семью.
Член семьи - лицо, связанное семейными правами и обязанностями (лица, проживающие одной семьей, члены разных семей, бывшие члены семьи, связанные личными неимущественными и (или) имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей в семью).
Семейные права и обязанности могут существовать между следующими членами семьи (супругами, бывшими супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушкой (бабушкой) и внуками, воспитанниками и фактическими воспитателями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), опекунами (попечителями) и подопечными, приемными родителями и приемными детьми).
Вообще говоря, государство довольно неохотно берет на себя обязанность заботиться о ребенке матери-одиночки при наличии отца этого ребенка (человека, который по имеющимся правилам этим отцом признается) в пределах досягаемости. Что, кстати, довольно естественно! Поэтому, думаю, что легко так сделать не получится. Скорее всего, оспорить отцовство можно будет только в суде.
Их цель – расширить возможности для усыновления детей российскими гражданами. Во-первых, предлагается внести изменение в пункт 4 статьи 124 Семейного кодекса...
В Семейном кодексе РФ на этот счет есть только глава 15 статьи 96 и 97, но увы точная формулировка - является ли отчим, проживающий с ребенком...
Более того, женщина может без ведома и согласия отца сменить ребёнку имя, фамилию и отчество, наконец, само место жительства! Данные действия Семейный кодекс...
§ 4. Приемная семья
Условия и порядок передачи ребенка в приемную семью. Приемная семья является одной из новых форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Эта форма воспитания детей складывалась постепенно, ей предшествовала другая-детские дома семейного типа. Учитывая, что созданием подобных детских домов достичь ожидаемых результатов не удалось, законодатель предпочел встать на путь заключения прямых договоров с родителями-воспитателями. Такая рекомендация дана органам опеки и попечительства в постановлении Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829, которым утверждено Положение о приемной семье 372 . Доказательством свертывания государственного курса на создание детских домов семейного типа является отмена нормативных актов, регламентировавших создание и деятельность таких учреждений 373 .
Главным отличием приемной семьи от других форм воспитания детей, оставшихся без родительского или иного попечения, является особый юридический состав, лежащий в основе возникновения правоотношений между приемными родителями и приемными детьми, с одной стороны, и органами опеки и попечительства, с другой. Приемная семья образуется ни основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. По порядку заключения и содержанию названный договор отличается от других гражданско-правовых договоров. Во-первых, его отличает специальный субъектный состав. Заключить данный договор могут только лица, указанные в СК и Положении о приемной семье: органы опеки и попечительства, с одной стороны, и будущие приемные родители, с другой. Во-вторых, хотя стороны вступают в договорные отношения по взаимному волеизъявлению, они не могут определять свои будущие права и обязанности произвольно. В-третьих, объектом указанных правоотношений является воспитание и содержание приемных детей. Обязанности у приемных родителей возникают по отношению к ребенку, который сам выступает субъектом правоотношений и наделен соответствующими правами. Без согласия ребенка, достигшего 10 лет, заключить данный договор невозможно. В-четвертых, отношения, складывающиеся на основании договора, ограничиваются заранее оговоренным сроком. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный договором.
Заключению договора предшествует процедура подбора приемных родителей и ребенка. В СК и Положении о приемной семье названы требования, которым должны удовлетворять лица, желающие принять ребенка на воспитание в семью. Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства при соблюдении требований, предусмотренных СК для назначения опекунов и попечителей, т.е. учитываются личные качества будущих приемных родителей, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, отношение членов их семьи к принятию ребенка на воспитание, отношения между ребенком и будущими приемными родителями.
Для подбора и обучения лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, а также осуществления контроля за выполнением возложенных на них обязанностей орган опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создавать отделы по устройству детей на воспитание в приемную семью (п. 11 Положения о приемной семье).
На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей, в том числе находящийся в воспитательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении (ст. 154 СК). В Положении о приемной семье определено предельное число детей, которые могут воспитываться в одной приемной семье. Включая родных и усыновленных детей, их количество не должно превышать, как правило, 8 человек. В п. 20 Положения о приемной семье содержится уточненный перечень детей, которые передаются в приемные семьи. Это - дети-сироты; дети, родители которых неизвестны; дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены; дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях,
Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе, разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок. Передача в приемную семью ребенка, достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка.
Порядок организации приемной семьи подробно регламентирован в Положении о приемной семье. Учитывая, что приемная семья создается на основе договора, предполагается исключительно добровольное установление отношений по воспитанию приемных детей. Более того, инициатива исходит от лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание. Эти лица подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению прилагаются документы, из которых можно сделать заключение о материальном состоянии, жилищных условиях, семейном положении, о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.
Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, составляет особый акт. На основании заявления и указанного акта орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности заинтересованных лиц стать приемными родителями. В случае если лицо (лица) изъявит желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий.
Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью. Отрицательное заключение служит основанием для отказа в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Отказ органа опеки и попечительства может быть обжалован в суд.
Поскольку договор предусматривает передачу на воспитание конкретного ребенка, заключению договора предшествует выбор ребенка. Предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью осуществляется лицами, желающими принять ребенка (детей) в семью, по согласованию с органом опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства обязан предоставить приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдать направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность за достоверность представляемых о ребенке сведений. В Положении о приемной семье определен перечень документов, содержащих информацию о ребенке, передаваемом на воспитание в приемную семью, которые администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства (свидетельство о рождении ребенка; документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копия решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие); заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке). В дальнейшем при передаче ребенка в приемную семью эти документы вместе с другими документами, перечисленными в п. 25 Положения о приемной семье, передаются приемным родителям.
Договор заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора (п. 1 ст. 152СК).
Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) в соответствии с Примерной формой договора, утвержденной Правительством РФ 374 .
Права и обязанности приемных родителей и детей. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна, попечителя (п. 3 ст. 153 СК). Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей), заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед обществом.
В договоре о передаче ребенка в приемную семью перечисляются конкретные права и обязанности приемных родителей и органа опеки и попечительства. Приемные родители обязаны: воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь; создавать необходимые условия для получения ребенком (детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; осуществлять защиту прав и интересов ребенка (детей); обеспечивать уход за ребенком (детьми) и его лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка (детей); обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. При невозможности посещения ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения по состоянию здоровья приемные родители должны обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах. На приемных родителей возлагается обязанность извещать органы опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).
Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий. Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца. Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).
Поскольку права и обязанности приемных родителей в основном совпадают с правами и обязанностями опекунов (попечителей), они не нуждаются в детальном рассмотрении. Главное отличие опекунов (попечителей) от приемных родителей в том, что последние исполняют свои обязанности и обладают соответствующими правами, связанными с воспитанием ребенка, на основании договора, в то времякак права и обязанности опекунов и попечителей возникают в связи с принятием соответствующего решения органом опеки и попечительства.
Приемные родители осуществляют свои обязанности на возмездной основе. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ст. 152 СК). Труд приемных родителей признается общественно полезным трудом, именно поэтому в постановлении Правительства РФ от 17 июля 1996 г. о приемной семье определяется обязанность различных ведомств по разработке нормативных актов, предусматривающих порядок и условия пенсионного обеспечения приемных родителей.
Приемные родители, так же как и опекуны (попечители), не должны содержать приемных детей за свой счет. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством РФ для воспитанников образовательных учреждений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На ребенка (детей), передаваемого в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели. Органы местного самоуправления выделяют денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания. Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.
Получение средств на содержание приемных детей налагает на приемных родителей и вытекающие из этого обязанности. Приемные родители ведут в письменной форме учет по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.
Для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом местного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образовательные учреждения.
Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.
Для приемных родителей, взявших на воспитание более трех детей и не имеющих необходимого жилого помещения, договором о передаче детей на воспитание может определяться конкретный срок исполнения обязанности органов опеки и попечительства по предоставлению приемным родителям квартиры или жилого дома для осуществления ими обязанностей по воспитанию и содержанию приемных детей.
Орган опеки и попечительства обязан оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей), наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).
Дети, переданные в приемную семью, имеют те же имущественные и личные неимущественные права, что и дети, находящиеся в семье опекуна (попечителя). Законодатель специально перечисляет наиболее важные права детей, обеспечивающие их содержание, а также права на жилое помещение. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством РФ на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении. За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями и родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию и воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.
Особую государственную поддержку предполагается оказывать приемным семьям, создающим крестьянские (фермерские) хозяйства. Государство заинтересовано в создании приемных семей, в которых дети будут не просто окружены вниманием и заботой приемных родителей, но и с детства привыкнут к труду, смогут проявить самостоятельность. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предоставлять широкий круг льгот таким семьям, в частности: выделять в собственность или пользование земельные участки, беспроцентные ссуды для нового строительства или расширения существующих жилых помещений; предусматривать налоговые льготы; выделять в первоочередном порядке долгосрочные кредиты для развития производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств, приобретения техники, оборудования, автотранспорта и на другие цели, связанные с ведением сельскохозяйственного производства, и др.
