Подпишись и читай
самые интересные
статьи первым!

Пособия на усыновленных детей в. Какие выплаты положены при усыновлении ребенка: пособия и льготы усыновителям

В этой статье пойдет речь о тех пособиях, которые положены людям, что усыновили детей и матерям одиночкам.

Важно понимать разницу между усыновлённым и приёмным ребёнком, потому что от этого будут зависеть выплаты. Усыновлённый ребёнок входит в новую семью на правах родного. Соответственно усыновители имеют право на такие же выплаты, что и биологические родители:

  • Его размер – 13 741 рубль. Для оформления нужны :
  1. Ксерокопия трудовой книжки ().
  • Выплаты, которые осуществляются каждый месяц до исполнения 1,5 лет усыновлённому ребёнку. На первого 2543 рубля, со второго – 4 651 рубль. Документы:
  1. Заявление.
  2. Паспорт.
  3. Документы, подтверждающие усыновление.
  4. Бумаги, подтверждающие статус.
  • Повышенное пособие на усыновление. Выплачивается оно один раз, но тем, кто усыновил ребёнка-инвалида или родных братьев (сестёр). Размер выплаты – 100 000 рублей.

Приёмная семья содержит ребёнка до 18 лет или до окончания им учёбы. Такие семьи могут рассчитывать на следующие пособия:

  • Выплата, осуществляемая каждый месяц, на приёмного ребёнка. Её размер составляет 40% от средней зарплаты.
  • Единоразовая выплата в размере 13 741 рубля.
  • Выплаты, положенные детям-сиротам.

К последнему пункту относят единовременные выплаты 18-летнему, если он находился под опекой или попечительством (24000 рублей), после трудоустройства (около 80 000 рублей). В том случае, если ребёнок после школы решил продолжить обучение, то ему положена разовая оплата в сумме 20 000 рублей.

Льготы

Кроме денежных выплат семья, у которой на попечительстве находится ребёнок, имеет право на такие льготы:

  • Возмещение оплаты по жилищно-коммунальным услугам.
  • Детям до 2 лет – бесплатное обеспечение молочными продуктами.
  • На покинутого или отказного ребёнка предусмотрено возмещение, выплачиваемое каждый месяц.
  • Дети имеют право на бесплатные учебники, 50% на оплату детского сада, бесплатное двухразовое питание в школе, с 14 лет – постановка на жилищный учёт.

Нововведения для приемных родителей и опекунов:

Все виды пособий, предусмотренные законодательством при усыновлении, можно условно разделить на 2 большие группы.

Выплаты федерального характера

Пособия, финансируемые за счет федерального бюджета. Имеют одинаковый размер и условия получения для всех граждан РФ. Сюда относятся:

Региональные выплаты

Осуществляются из бюджетных средств того или иного региона. При этом размер их носит индивидуальный характер. Каждая область и регион устанавливают свой порядок и состав дополнительных выплат, осуществляемых при усыновлении.

Материнский капитал

ВАЖНО : Также усыновителю следует знать, что он может рассчитывать на получение материнского капитала. Данная возможность предусмотрена ст. 3 ФЗ 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .

Однако тут установлен ряд требований :

  1. Ребенок должен быть усыновлен не раньше 01.01.2007 г. (действует до 31.12.2018 г.).
  2. Ребенок, которого усыновили должен быть вторым (или последующим) в семье.
  3. Отсутствие факта использования материнского капитала ранее.

На данную государственную поддержку также могут рассчитывать и мужчины, которые в одиночку воспитывают усыновленного ребенка или нескольких детей. Размер материнского капитала на каждого ребенка составляет порядка 453 026 руб.

Сегодня средства материнского капитала могут быть использованы для :

  • улучшения условий быта;
  • оплаты учебы ребенку, детского сада, общежития;
  • формирования накопительной пенсии женщине, усыновившей ребенка;
  • для адаптации и приобщению к общественной жизни ребенка-инвалида.

Список документов, необходимых для оформления материнского капитала :

  • заявление;
  • паспорт (ксерокс и оригинал);
  • справка об усыновлении;
  • документ, подтверждающий отсутствие второго усыновителя (в случае, если материнский капитал оформляется приемным отцом).

Смотрите видео о получении материнского капитала при усыновлении ребенка:

Положены ли алименты на приемного малыша и каков их размер?

Следует понимать, что при усыновлении ребенка все права и обязанности по его содержанию переходят к усыновителям. Иными словами приемные родители имеют обязательства перед усыновленным ребенком точно такие же, как и перед родными детьми. Отсюда следует, что в случае, если после усыновления брак распался, то у усыновителей возникает обязательство по уплате алиментов на усыновленного ребенка.

Процедура уплаты алиментов на усыновленного ребенка аналогична той, которая применяется в отношении родных детей. Регулируется нормами СК РФ. Взыскание алиментов осуществляется по решению суда либо на добровольной основе.

Так, согласно ст. 81 СК РФ в случае, если добровольное соглашение не было достигнуто, по решению суда алименты взимаются в следующих размерах :

  • на 1 ребенка – 25% от дохода;
  • на 2 детей – примерно 33% дохода;
  • на 3 и более – 50% от заработной платы.

ВНИМАНИЕ : Судом может быть принято решение об изменении данных размеров. Определяющими тут факторами являются финансовое и семейное положения усыновителей.

Как выплачиваются денежные средства?

Алгоритм действий, чтобы оформить положенные выплаты пособий, выглядит следующим образом:

  1. Собрать полный пакет необходимой документации. Лучше всего сначала проконсультироваться с компетентным специалистом.
  2. Полный пакет документов необходимо представить по мету назначения . Так, если женщина официально трудоустроена, то все необходимые документы следует отнести в отдел кадров. В случае же, если усыновители безработные, то за пособием следует обратиться в государственный орган по социальной защите (СЗН).

    В случае оформления материнского капитала обращаться следует в ПФР по месту жительства. Также можно подать документы через интернет.

  3. Далее следует ожидать определенный промежуток времени . Как правило, пособие по беременности и родам, единовременная выплата при усыновлении, а также пособие по уходу за ребенком начисляются спустя 10 дней с момента подачи документов.

Если женщина подавала документы по месту работы, то данные суммы за усыновленного выплачиваются ей со следующей зарплатой, при этом если пособия оформлялись в государственном органе социальной защиты, то выплаты должны прийти не позже 26 числа следующего месяца. В случае оформления материнского капитала документы обычно рассматриваются около 1 месяца, а затем в течение 5 дней усыновитель получает уведомление, содержащее конечное решение ПФР.

В случае получения положительного ответа усыновителю выдается соответствующий сертификат . Таким образом, приняв решение об усыновлении важно не только знать свои обязанности, но и полноценно пользоваться всеми видами поддержки, которые сегодня оказывает государство таким категориям семей. При этом объем оказываемой помощи зависит от численности усыновленных детей, возраста, а также здоровья.

Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.

Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

  • По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая ) и . Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
  • Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на и . Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.

Формы передачи ребенка на воспитание в семью

Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:

  1. Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий .
  2. У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью .
  3. Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки .
  4. Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью .

Усыновление

При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .

Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.

  • Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
  • Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
  • Допускается усыновление парами и одинокими гражданами . Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
  • Разрешается отмена усыновления , если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.

При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.

Установление опеки и попечительства

Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.

Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.

  • Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
  • Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица , которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
  • Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
  • Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
  • Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей - алименты на детей , а также защищать их юридические, жилищные и другие права.

Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:

  1. Желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки.
  2. После распоряжения руководителя местного органа самоуправления ребенок передается опекунам.

Приемная семья

Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.

Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).

  • Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
  • Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают .
  • Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
  • Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.

Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.

Кому предоставляется право

На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.

  • Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее - тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
  • Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).

Установленные размеры пособия в 2016 году

Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:

  • момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
  • от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.
  • Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие , если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. - на второго, третьего и последующих.
  • Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
  • Еще один показатель - 11634,50 руб. - составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
  • При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент .

При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).

Материнский капитал при усыновлении ребенка

Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .

Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.

  • Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда) , а не в органы соцзащиты.
  • В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал , размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.

Ежемесячные выплаты на содержание ребенка

Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.

Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.

На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.

Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.

Под опекой (попечительством)

В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:

  • ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
  • выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
  • сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.
  • 15-20 тыс. руб. в общем случае;
  • 18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
  • 25 тыс. - на лицо до 18 лет с инвалидностью.

В приемной семье

На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.

Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.

  • Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
  • В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
  • За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
  • Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.

За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.

Единовременные и ежемесячные компенсации

Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.

Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.

Компенсации при усыновлении

Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:

  • По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление . Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго - 7 ПМ, третьего и далее - 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
  • Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.

В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.

При установлении опеки (попечительства)

Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .

  • Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
  • Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
  • Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
  • Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.

Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.

При передаче ребенка в приемную семью

Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.

  • За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
  • Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
  • В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.

Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.

Заключение

В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.

Кроме того:

  • по аналогии с , при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей ;
  • при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается ;
  • предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;
  • другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:
    • местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
    • для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.

Усыновление — это устройство ребенка в семью, где он будет проживать постоянно. Благодаря этому приемным родителям доступны такие же права на воспитание, лечение, организацию досуга и прочие права, которыми пользуются биологические родители детей. Для того, чтобы усыновленный ребенок ни в чем не нуждался предусмотрено государственное материальное обеспечение таких семей. Выплаты при усыновлении ребенка – это та сумма, которая поможет содержать ребенка (тратить средства на его питание, образование и прочие нужды).

Как проходит сам процесс усыновления?

Для того, чтобы усыновить ребенка необходимо, чтобы усыновители подходили по определенным требованиям:

  • они должны быть совершеннолетними;
  • иметь постоянное место работы;
  • не быть судимыми ранее или в настоящее время имеющих условное наказание;
  • могли обеспечить ребенку соответствующее нравственное, психологическое и духовное развитие.

Все эти данные должны подтверждаться . Их отправляют вместе с другими документами на усыновление в суд. Ведь только там решают вопрос об усыновлении. После того как принято соответствующее решение, выдается заключение о том, что данный ребенок усыновлен. Стоит отметить, что усыновить можно только несовершеннолетнего ребенка (до 18 лет). Если ребенок получал пенсию по потере родителей, то она сохраняется у него и после усыновления.

Усыновители после соответствующего вынесения решения суда имеют право на смену фамилии и отчества ребенка, поэтому можно поменять свидетельство о рождении ребенка. Также стоит учитывать, что когда у ребенка появляются приемный родители, то биологические родители теряют все права на него.

Государственные выплаты на обеспечение усыновленного ребенка

Существует несколько вариантов выплаты при усыновлении ребенка:

Пособие по беременности и родам

Эта выплата дается только тем женщинам, которые усыновили одного и более детей в возрасте до 3 месяцев. Эта выплата должна быть оформлена в кротчайшие сроки. Ведь она может быть предоставлена только до 70 дней с момента рождения ребенка. Если женщина усыновила более чем одного ребенка, то необходимо оформить эту выплату до истечения 110-дневного срока с момента рождения. Оно выдается только работающим женщинам, потому что его оплачивают по месту работы или службы усыновительницы.

Единовременное пособие при передаче ребенка в семью

Это пособие предоставляется одному из приемных родителей в случае, если возраст усыновленного ребенка от 0 до 18 лет. Стоит учесть, что если возраст приемного ребенка до 6 месяцев, то его приемные родители могут получить эту выплату или пособие по рождению. Размер их одинаков.

Выплатой этого пособия занимаются органы местного самоуправления. Если семью приобрели более чем 1 ребенок, не стоит забывать, что выплаты производятся на каждого из детей. Размер пособия на 2014г составляет — 13741,99 руб . Перечисления происходят почтовым переводом или перечисляются на счет в Сбербанке.

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Поскольку родители усыновленного малыша устанавливают те же права на ребенка, что и биологические родители, то они имеют полноеправо на получение этого пособия тоже. Оно выдается тем родителям, чьи дети достигли возраста полутора лет.

Материнский капитал

Также у женщины, усыновившей двоих и более детей, появляется возможность получения материнского (семейного капитала).

Особенности выдачи пособий

Семьи, которые усыновили детей, должны знать, что днем обращения на получение единовременного пособия при передаче ребенка в семью является тот день, когда велся прием усыновителя органом, которому предоставлены полномочия для назначения и выдачи единовременного пособия усыновителям. Во время приема сотрудник уполномоченного органа принимает заявление о выплате единовременного пособия, а также остальной пакет документов с необходимым его содержимым.

У усыновителя есть возможность отправить заявление и все необходимые документы в уполномоченный орган при помощи письма. Тогда днем обращения будет являться дата, которая указанна на почтовом штемпеле той организации почтовой связи по месту отправления заказа.

Если орган, который уполномочен выплачивать и назначать единовременное пособие при передаче ребенка в семью считает, что усыновитель предоставил не все необходимые документы, то он должен выслать письмо, в котором будет весь перечень необходимых документов, необходимые для добавления к уже имеющемуся пакету документации. В том случае, если недостающие документы усыновитель прислал в орган, который уполномочен назначать и выплачивать единовременные пособия при усыновлении в течение 6 месяцев, то днем обращения будет та дата, которой заявление зарегистрировано в уполномоченном органе.

Пособие выплачивается средствами федерального бюджета, куда они поступают в виде субвенций бюджета различных субъектов РФ из Федерального фонда компенсаций. Стоит также учесть, что выплаты усыновитель может получить только в случае, если с момента судебного решения по поводу усыновления прошло не более полугода.

Нововведения в выплатах при усыновлении ребенка

С 1 января 2013г размер при принятии ребенка-инвалида или ребенка, которого возраст старше 7 лет в семью выплачивается пособие в размере 100000р. Эта мера принята для того, чтобы простимулировать граждан на усыновление детей этого возраста и физических недугов (дети-инвалиды). Ведь по последним данным эта категория составляет почти 70% всех детей оставшихся без родителей по тем или иным причинам.

Помимо общепринятых государственных программ есть те виды пособий, которые получают усыновители на региональном уровне, то есть выплаты при усыновлении ребенка могут формировать органы местного самоуправления. Они, как и все вышеперечисленные, выплачиваются строго из местного бюджета. Но если обязательные выплаты перечисляются из Федерального фонда компенсаций, то региональные выплаты происходят исключительно из региональных бюджетных средств, которые представители власти должны изыскивать самостоятельно.

Почти всякая история об усыновителях или опекунах, собравших в одном доме 5–10 малышей, невольно вызывает вопрос: зачем столько? Есть во многих из нас тёмная сторона, которая в такой момент норовит подсказать: уж, наверное, не спроста, не по любви. Неужели ради денег?

С этим вопросом мы обратились к администрации ГБУ "Ресурсный центр семейного устройства Москвы" (за 20 лет работы центр устроил 350 детей, сейчас сопровождает около 100 семей). Там отметили, что в начале существования центра, когда идея семейного устройства была людям в новинку, порой появлялись желающие таким образом заработать. Они обычно звонили и откровенно спрашивали, сколько они получат. Представители опеки в ответ рассказывали о пособиях и подробно перечисляли, что потребуется, чтобы поднять ребёнка. Объясняли, что ребёнок появится в семье "без ничего". Любознательные говорили спасибо, но никто из них не доходил даже до собеседования.

В последние годы подобных звонков уже не случается. Кажется, все, кто приходит в школы приёмных родителей, понимают, что семья вкладывает в ребёнка всё, что у неё есть. И пусть помощь государства не лишняя, она не сравнима с физическим и душевным трудом семьи. "Так что даже странно, что такой вопрос может у кого-то возникнуть, - говорят представители центра. - Скорее всего, он может появиться у тех, кто не выстраивается в очередь за детьми".

Итак, какую же материальную помощь предлагает государство людям, принявшим на воспитание чужих детей?

Усыновление

Юридически при усыновлении между ребёнком и его новой семьёй создаются отношения, аналогичные отношениям между кровным ребёнком и родителями. Поэтому и организуется усыновление самым сложным образом - через суд.

Если говорить о материальной стороне вопроса, то усыновители получают право на две категории выплат:

Региональная надбавка может быть существенной. Например, на Сахалине при усыновлении ребёнка-инвалида обещают выделить семье 1 миллион рублей .

На государственном уровне единовременным пособием бонусы и заканчиваются. Усыновители не получают регулярных выплат на содержание ребёнка и/или вознаграждения за свой труд от государства. Однако и тут регионы могут принять своё решение, так что в Москве, например, усыновители получают 16 500 рублей в месяц на каждого усыновленного ребёнка в возрасте до 12 лет.

Органы опеки, в соответствии с законом, время от времени проверяют условия содержания ребёнка в семье усыновителей, но отчитываться, на что конкретно пошли данные пособия, как правило, не требуется. Хотя, например, в Ставропольском крае был принят закон, согласно которому усыновители могут потратить выделенное краем единовременное пособие (150 тысяч рублей ) только на то, что разрешено законом: например, на лечение, отдых на курорте, обувь, музыкальные инструменты и тому подобное.

Во вторую очередь усыновители получают права на все те государственные пособия, которые причитаются кровным родителям. Например, на материнский капитал, декретные выплаты - последнее, разумеется, при соответствующем возрасте ребёнка.

Важное последствие нового статуса семьи: усыновлённый ребёнок перестаёт быть в глазах закона сиротой, а значит, теряет право на различные виды социальной помощи, положенные этой категории. Надо отметить, что, если кровные родители ребёнка живы (это значит, что они лишены родительских прав), они могут выплачивать алименты. Хотя беспутные родители могут и добиться отмены своих обязанностей за компанию с правами.

Сразу возникает вопрос, сколько детей можно усыновить? Формально ограничений не установлено. Но учитывая то, что при усыновлении смотрят, например, на жилищные условия и возможность обеспечить достойную жизнь детям, то понятно: чем богаче семья изначально, тем больше. Хотя, даже если вы миллионеры, органы опеки и суд могут решить, что передавать в вашу семью ещё детей - не желательно. В конце концов, не собираетесь же вы устроить у себя новый детский дом.

Итак, с циничной точки зрения, усыновление - относительно невыгодный, юридически наиболее сложный, зато минимально контролируемый способ подарить семью больше не чужому ребёнку.

Опека (попечительство)

Опека - это устройство в семью детей до 14 лет, а попечительство - логичное продолжение опеки, которое устанавливается в отношении детей с 14 до 18. Опекуны не приравниваются к родителям. Они занимаются воспитанием и образованием детей и совершают от их имени все юридически необходимые действия, в том числе и управляют их имуществом. Опека - самая распространённая в России форма устройства в семью детей, оставшихся без заботы родителей. У неё есть несколько форм.

Простая (она же безвозмездная) опека . Как правило, этой формой опеки пользуются близкие родственники. Например, если мама умерла, а отец не появляется на горизонте, опекуном ребёнка может стать и, как правило, становится его бабушка.

При безвозмездной опеке взрослые также получают единовременное пособие. Кроме него, обычным опекунам положено ежемесячное пособие. Оно выплачивается из регионального бюджета, поэтому в разных областях его размеры могут сильно различаться.

Кроме того, регион может добавлять какие-то свои, особые бонусы. Предположим, выделение земельного участка или оплату детской мебели.

Возмездная форма опеки . Возмездность означает, что опекуны заключают с органом опеки договор и помимо уже перечисленных пособий получают своего рода заработную плату. Как правило, возмездная форма опеки называется приёмной семьёй.

Размер выплат приёмным родителям зависит, опять-таки, от региона.

А вот, например, в Липецкой области выплата на одного ребёнка не дотягивает и до 5 тысяч рублей в месяц.

Как правило, форму приёмной семьи выбирают те, кто воспитывает больше трёх детей (включая родных и усыновлённых). И, согласно постановлению правительства, как правило, всего детей в семье (родных, усыновлённых, приёмных - всех вместе) не должно быть больше восьми.

Добавим, что ребёнок в семье опекуна в любом случае сохраняет свои права на льготы и пособия, положенные, например, сиротам. Это может быть критично, так как среди прав детей-сирот есть, например, право на получение жилья после 18 лет.

Разумеется, органы опеки контролируют опекунов куда строже, чем усыновителей, а приёмные семьи - строже, чем простых опекунов. Закон прямо требует от приёмных родителей сдавать ежегодный финансовый отчёт и, разумеется, точно соблюдать условия договора. Отчитываются они по поводу получаемого вознаграждения, а не пособия - оно, с точки зрения закона, идёт как бы в фонд семьи в целом. Деньги, получаемые по договору, должны честно расходоваться на детей, и опека может требовать подтверждающие этот факт чеки. Также опекуны обязаны отчитываться о том, как именно они распоряжаются имуществом ребёнка, например если они сдают оставленную ребёнку родителями квартиру.

Помимо перечисленных основных мер государственной поддержки существует немало других, более мелких, но иногда ценных вариантов облегчить жизнь приёмной семье. Это налоговые льготы (вычет из НДФЛ), льготы в области ЖКХ, проезда, бесплатное лечение или санаторный отдых для детей. Получают приёмные родители и благотворительную помощь.

Очевидно, что с корыстной точки зрения наиболее выгодно составить план, включающий комбинацию из опеки и усыновления детей разного возраста, в том числе сиблингов и детей-инвалидов, чтобы собрать все возможные повышенные пособия и льготы (и переехать на Сахалин). Но, чтобы так рассуждать, нужно закрыть глаза на множество побочных эффектов, возникающих в силу особенностей приёмной семьи.

Вынужденные компромиссы

Приёмные родители находятся в постоянном поиске компромиссов. Можно собрать все возможные и невозможные льготы, пособия и подарки и потратить на собирание положенного всё время, которое следовало бы уделить детям. Законодательство местами настолько запутанно, что выбить законно причитающееся получается только по суду.

Например, Пенсионный фонд РФ отказывал некоторым приёмным родителям в выплатах, положенных неработающим лицам, объясняя, что опека - и есть работа, ведь с их опекунских даже поступают страховые взносы, необходимые для назначения трудовой пенсии. Но Верховный суд РФ объяснил, что вознаграждение приёмных родителей является не оплатой труда, а мерой социальной поддержки, так что и на выплаты для безработных право сохраняется. Порой, в силу юридической путаницы, опекунам не разрешают снимать со счетов и тратить на детей же начисляемые им алименты или пенсии по потере кормильца. Уйма проблем возникает у приёмной семьи в случае переезда в другой субъект федерации, вплоть до того, что опеку приходится оформлять заново.

Не все готовы или способны дойти до Верховного суда, отстаивая свои права, так что, при здравом размышлении, иногда от денег проще отказаться.

Ещё один компромисс. Детям-инвалидам гарантировано полностью бесплатное лечение. Но попечители ничем не отличаются в этом смысле от кровных родителей: когда ты знаешь о возможности помочь страдающему ребёнку быстрее, проще, у лучших врачей, в более комфортной обстановке - мало кому совесть позволит упорно стоять в очереди за дармовщиной. То же самое происходит и в других областях.

Как правило, не предполагается, что приёмная мать будет преследовать какие-то карьерные цели. Не предполагается, не одобряется и зачастую объективно невозможно. И хотя приёмные родители и получают "зарплату" за свой профессионализм, баланс их доходов и расходов, как правило, не сравним с тем, что был бы без детей, и обычно это изменения в худшую сторону.

У Анастасии из Ленинградской области трое детей, двое из которых приёмные. Все дети с особенностями развития. Родному сыну Фёдору - 8 лет, приёмным Ивану и Вике 5 и 4.

Пособие на каждого приёмного ребёнка составляет 7489 рублей. Это то, что выплачивается на книжку как пособие опекаемого. Ещё я получаю зарплату приёмного родителя: за обоих детей - 29 418 рублей. Это с учётом надбавки за отказ от льгот (за лекарства и проезд), которая составляет 2397 рублей на каждого, или 4794 рублей на обоих, - рассказала Анастасия.

По её словам, органы опеки пристально следят за расходованием средств.

Я, например, снимаю деньги, когда детям нужна какая-та срочная, реабилитационная помощь. Когда у меня дети учились в частном детском саду, я понемногу снимала эти деньги. Уходило по 24 тысячи в месяц. Просто в обычный садик их записать не получилось, полтора года вынуждены были ходить в частный.

Так как все дети Анастасии с особенностями развития, им регулярно необходимы занятия со специалистами.

Нужны занятия с логопедом (одно стоит 600 рублей). Плюс, когда я брала Ваню, он ходил очень плохо, нужен был массаж. Мы 4 раза в месяц ходили к остеопату (один сеанс 3200 рублей). Пришлось покупать ещё и специальный ортопедический коврик, а потом и обувь.

Наверняка есть люди, которые зарабатывают на детях деньги, но это настолько отвратительно... Когда меня спрашивают о чём-то таком, я говорю, что проституцией зарабатывать проще, ведь ты вкладываешь в ребёнка не только деньги, но и время и душу

многодетная мать Анастасия

Конечно, рассказы о тех, кто берёт опеку над детьми ради денег, не прекращаются. В конце концов, юридически у органов опеки "нет правовых оснований для отказа в выдаче заключения о возможности быть опекуном или усыновителем, если вы принесли все документы" , - пишет адвокат, специалист по семейному праву, Антон Жаров. Государство не может проверить, насколько горячо ваше сердце, только - насколько чисты ваши руки.



Включайся в дискуссию
Читайте также
Определение места отбывания наказания осужденного
Осужденному это надо знать
Блатной жаргон, по фене Как относятся к наркоторговцам в тюрьме