Виды технических средств охраны объектов. Технические средства охраны и их использование Что относится к техническим средствам охраны
Обеспечение караульных помещений и постов техническими средствами охраны, а также ограждение охраняемых объектов и обеспечение их охранным освещением возлагается на начальников соответствующих военных и государственных объектов (командира воинской части).
Технические средства охраны применяются для:
- повышения надежности охраны группировок войск, воинских объектов, вооружения и военной техники;
- обеспечения только санкционированного доступа на охраняемые объекты и территорию, к оружию, боеприпасам, воинской и другой техники, имущества, секретных документов и информации;
- защиты воинских объектов и личного состава от террористических действий и диверсий.
В зависимости от технического состояния ТСО могут оцениваться как исправные или как неисправные.
ТСО являются исправными, если они способны выполнять все необходимые фенкции, при этом значение заданных параметров в пределах нормы, установленных эксплуатационной документацией.
ТСО являются неисправными, если они неспособны выполнять хотя бы одну из необходимых функций.По применению ТСО делятся на пожарные и охранно-пожарные.
По функциональному назначению ТСО делятся на:
- технические средства управления;
- технические средства обнаружения;
- технические средства наблюдения;
- технические средства санкционированного доступа;
- технические средства предупреждения;
- технические средства противодействия;
- вспомогательные технические средства охраны.
Технические средства управления
– это приборы, осуществляющие прием, обработку, отображения и регистрацию информации, поступающей от средств обнаружения, а также формируют команды управления и контроля работоспособности ТСО.Технические средства обнаружения
делятся на средства охраны периметра и средства охраны объекта.- Средства охраны периметра это приборы, установленные по периметру охраняемого объекта и предназначенные для подачи сигнала при попытке преодоления нарушителем зоны этого устройства.
- Средства охраны объекта это приборы, установленные на охраняемых объектах (помещениях, сооружениях, складах, хранилищах) т предназначены для подачи сигнала при попытке проникновения нарушителя в эти объекты.
Технические средства предупреждения
включают приборы, предупреждающие нарушителя о запрете преодоления зоны обнаружения на объект. Это плакаты, надписи, звуковая сигнализация и другие.Технические средства санкционированного доступа
это технические приборы охраны, предназначенные для контроля и управления доступом лиц, транспортных средств на объект охраны.Технические средства наблюдения
– это технические средства предназначенные для визуального контроля обстановки в данной местности.Технические средства противодействия
– это оборудование, приборы и вещества, используемые для противодействия нарушителям их задержанию. Технические средства противодействия делятся на стационарные и мобильные, смертельного и не смертельного действия. Для предупреждения лиц о возможности противодействия применяются указатели и другие средства предупреждения.Вспомогательные технические средства охраны
– это технические и инженерные средства и сооружения, которыми оснащаются воинские объекты для повышения эффективности боевого применения ТСО, а при выходе из строя ТСО (умышленного повреждения или из-за неисправностей) выполняют самостоятельно функции препятствия нарушителям и помогают караулу (часовому) выполнять свои обязанности по охране и обороне объекта (поста).К вспомогательным средствам ТСО относятся:
- учебные средства;
- средства электропитания;
- технические средства диагностики;
- средства оперативно-служебной связи;
- инженерные ограждения и сооружения всех типов;
- охранное освещение;
- кабельные сети и коммуникации;
- заземления.
12.3. Инженерно-технические средства охраны
12.3.1. Общие положения
Для оборудования объектов охраны должны использоваться инженерно-технические средства охраны (ИТСО), имеющие российский сертификат соответствия.
Организация и проведение противопожарных мероприятий, включая оснащение объектов системами пожарной сигнализации, пожаротушения и оповещения о пожаре, осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Государственной противопожарной службы МЧС России.
Тип, количество, места установки и объем функций, выполняемых инженерно-техническими средствами охраны, определяются при проектировании в соответствии с техническим заданием на разработку, согласованным с компетентными органами в установленном порядке и одобренным компетентным органом в области обеспечения фи безопасности
^
12.3.2. Категорирование объектов охраны
Все объекты охраны делятся по степени потенциальной опасности на три условные категории: высокой, средней и низкой опасности в соответствии с методикой определения условной категории. Методика приведена в Приложении В.
По окончании пусконаладочных работ перед подписанием акта приемки в эксплуатацию должны быть переданы экземпляры откорректированного комплекта проектной документации. Также передаются для дальнейшего технического обслуживания паспорта, формуляры на установленное оборудование, рабочие варианты программирования технических средств охраны и инструкции по их эксплуатации.
Доступ к документации, содержащей сведения об особенностях построения и функционирования ИТСО (техническим заданиям, проектам, инструкциям по эксплуатации, схемам, программам и другим документам), должен быть строго регламентирован. Указанная документация должна быть конфиденциальной и иметь соответствующие условия хранения.
^
12.3.3. Требования к ИТСО объекта и их элементам
Основным назначением ИТСО в сочетании с организационными мероприятиями является своевременное обнаружение и противодействие попыткам совершения актов незаконного вмешательства (в том числе террористических акций) в отношении имущества, информации, оборудования и физических лиц на объекте.
ИТСО должны обеспечивать:
передачу сигналов тревоги на пульт ССОИ, их категорирование и дальнейшую передачу на посты охраны и иным ответственным лицам, согласно заданным приоритетам происшествий, для организации мероприятий по противодействию правонарушениям;
охрану и теленаблюдение периметра и территории;
охрану и теленаблюдение зон ограниченного доступа;
контрольно-пропускной режим на территории объекта;
управление доступом на объект в целом, а также в зоны ограниченного доступа и отдельные помещения, ведение протокола доступа;
противопожарный контроль (сигнализация и оповещение о пожаре).
выполнение всего комплекса работ целесообразно поручать одной экспертной (специализированной) организации, отвечающей специальным требованиям;
должна быть разработана проектная документация на оснащение объекта охраны ИТСО с полной оценкой ее сметной стоимости и, в случае необходимости, определены этапы оснащения объекта системами безопасности.
система сбора, обработки и отображения информации;
технические средства охраны, включающие системы:
охранной сигнализации (периметра, зданий и сооружений);
связи и оповещения;
телевизионного наблюдения;
контроля и управления доступом;
охранного освещения;
инженерные средства охраны;
гарантированного электроснабжения.
^
12.3.4. Система сбора и обработки информации
Система сбора, обработки и отображения информации (ССОИ) это совокупность устройств, предназначенных для передачи, приема, сбора, обработки, регистрации и представления оператору информации от средств обнаружения, а также для дистанционного управления устройствами технических средств охраны, контроля работоспособности извещателей и каналов передачи информации.
Структурно ССОИ должна состоять из:
центрального пульта управления (на базе персонального компьютера (ПК)) и сертифицированных контрольных панелей, интегрированных в единую систему и обеспеченных специализированным программным обеспечением (ПО);
сервера хранения баз данных;
аппаратуры локальной сети, разворачиваемой на объектах ПС в целях охраны;
станций управления отдельными системами технических средств охраны (ТСО), выполненных на базе ПК или сертифицированных контрольных панелей серийного производства.
предоставление по запросу уполномоченного лица информации о состоянии любого объекта и (или) технического средства, входящего в состав ИТСО. Информация предоставляется в соответствии с правами доступа пользователя;
подключение неограниченного числа пользователей, объектов и ТСО в расчете на возможные изменения в структуре объекта охраны;
отображение поступающих на центральный пульт управления сигналов и информации в визуальном, световом и звуковом режимах, причем каждый поступивший сигнал должен отображаться не менее чем в двух режимах;
регистрацию поступающих сигналов и информации, запросов уполномоченных лиц;
воспрепятствование использованию ССОИ неуполномоченными лицами.
^
12.3.5. Технические средства охраны
К техническим средствам охраны относятся:
системы охранной сигнализации (СОС) периметра;
системы охранной сигнализации зданий и сооружений;
системы контроля и управления доступом (СКУД);
системы телевизионного наблюдения (СТН);
системы охранного освещения (СОО);
системы связи и оповещения (ССО).
СОС периметра и зон ограниченного доступа объекта охраны должны выбираться в зависимости от условной категории объекта охраны, протяженности и типа ограждения, рельефа местности, наличия и характеристик зоны отторжения, движения автомобильного и железнодорожного транспорта.
СОС периметра и зон ограниченного доступа должны обеспечивать:
надежную работоспособность в местных климатических условиях и устойчивость (защиту) комплектующих и оборудования к воздействию атмосферы;
непрерывность обнаружения по всему рубежу;
невозможность преодоления и вывода из строя без выдачи сигнала тревоги на пульт ССОИ;
постановку (снятие) на охрану;
отображение и регистрацию поступающих сигналов;
возможность дистанционного контроля состояния извещателей с пульта ССОИ;
простоту обслуживания.
Для обеспечения удобства обслуживания СОС, более точного определения места проникновения нарушителя и оперативности реагирования подразделения охраны периметр должен разбиваться на участки с подключением каждого участка на отдельные вводы ССОИ. Длина каждого участка не должна превышать 200 метров. Основные ворота объекта охраны должны выделяться в отдельный участок периметра.
Крыши одно- и двухэтажных зданий и сооружений, расположенных по линии охраны объекта, а также их окна и двери, через которые возможно проникновение на объект, должны быть оборудованы соответствующими средствами обнаружения.
В СОС периметра и зон ограниченного доступа могут применяться следующие типы извещателей:
двухпозиционные радиоволновые (линейная зона обнаружения не менее 250 м, электропитание переменного (220 В, 50 Гц) либо постоянного (12 30 В) тока);
оптико-электронные (линейная зона обнаружения не менее 250 м, электропитание переменного (220 В, 50 Гц) либо постоянного (12 30 В) тока);
емкостные (линейная зона обнаружения не менее 250 м, электропитание переменного (220 В, 50 Гц) либо постоянного (12 30 В) тока);
проводноволновые (линейная зона обнаружения не менее 250 м, электропитание переменного (220 В, 50 Гц) либо постоянного (12 30 В) тока);
вибрационные (линейная зона обнаружения не менее 250 м, электропитание переменного (220 В, 50 Гц) либо постоянного (12 30 В) тока);
оптико-волоконные (линейная зона обнаружения не менее 250 м, электропитание переменного (220 В, 50 Гц) либо постоянного (12 30 В) тока);
радиотехнические (зона обнаружения не менее 250 м, электропитание переменного (220 В, 50 Гц) либо постоянного (12 30 В) тока).
Открытые площадки с материальными ценностями на территории объекта охраны должны иметь предупредительное ограждение и оборудоваться объемными, поверхностными или линейными извещателями различного принципа действия.
Основной функцией СОС зданий, сооружений и отдельных помещений является обнаружение фактов несанкционированного проникновения (попыток проникновения) посторонних лиц (нарушителей) в них и передача сигнала о проникновении на пульт ССОИ.
В зависимости от важности охраняемых зданий, сооружений и помещений для функционирования системы безопасности и объекта охраны в целом при проектировании комплексной системы безопасности их рекомендуется подразделять на две категории: оборудуемые однорубежной СОС и оборудуемые многорубежной СОС.
К первой категории относятся: административные и складские постройки; здания и сооружения КПП; помещения, здания и сооружения, предназначенные для размещения оборудования энергообеспечения объекта охраны.
Ко второй категории относятся: помещения руководства и финансово-экономических органов; помещения для хранения конфиденциальной информации; помещения охраны и размещения ССОИ; помещения для хранения оружия и боеприпасов; помещения, предназначенные для временного хранения опасных грузов небольшого объема.
Первым рубежом СОС должны блокироваться :
входные двери (ворота) на открывание и разрушение;
остекленные конструкции на открывание и разрушение;
стены, перекрытия и перегородки на разрушение (при недостатке конструктивной прочности);
решетки, жалюзи и другие защитные конструкции, устанавливаемые с наружной стороны оконного проема, на открывание и на разрушение;
места ввода коммуникаций на разрушение.
Третьим рубежом СОС в помещениях блокируются отдельные предметы (сейфы, металлические шкафы), в которых сосредоточены ценности или документы с конфиденциальной информацией.
В СОС зданий, сооружений и отдельных помещений объекта охраны могут применяться извещатели следующих типов:
магнитоконтактные (диапазон рабочих температур от -50 до +50 градусов);
оптико-электронные многолучевые (размер зоны обнаружения: линейная не менее 5 м, объемная не менее 20 куб. м, диапазон рабочих температур: для неотапливаемых помещений от -40 до +40 градусов, для отапливаемых помещений от 0 до +50 градусов, электропитание постоянного тока 10 30 В);
радиоволновые (размер объемной зоны обнаружения не менее 20 куб. м, диапазон рабочих температур: для неотапливаемых помещений от -40 до +40 градусов, для отапливаемых помещений от 0 до +50 градусов, электропитание постоянного тока 10 30 В);
емкостные (диапазон температур от -10 до +40 градусов, электропитание постоянного тока 10 30 В);
вибрационные (диапазон температур от -40 до +40 градусов, электропитание постоянного тока 10 30 В);
ультразвуковые (диапазон температур от 0 до +40 градусов, электропитание постоянного тока 10 30 В);
акустические (диапазон температур от -10 до +40 градусов, электропитание постоянного тока 10 30 В).
Устанавливаемые на объектах охраны СКУД должны соответствовать ГОСТ Р 51241-98.
СКУД должна обеспечивать:
дистанционное управление и контроль за замками (электромагнитными, электромеханическими) дверей, турникетов, электроприводами ворот и шлагбаумов;
контроль за перемещением сотрудников;
автоматическое управление исполнительными устройствами в зависимости от уровня доступа и заданного временного интервала в соответствии с заложенной программой, а также возможность ручного управления исполнительными устройствами при возникновении внештатных ситуаций;
запрет открывания исполнительного устройства при считывании идентификационного признака, доступ по которому не разрешен в данную зону доступа (помещение) в заданный временной интервал;
регистрацию посетителей при входе на территорию ПС и выходе с нее;
регистрацию автотранспортных средств при въезде и выезде, в том числе и регистрацию автомобильных номеров;
контроль и документирование ввозимых и вносимых (вывозимых и выносимых) материальных ценностей с присвоением им идентификационных признаков;
защиту от несанкционированного доступа к программным средствам для изменения идентификационных признаков;
защиту технических и программных средств от несанкционированного доступа к элементам управления, установки режимов и информации.
^ Системы телевизионного наблюдения (СТН) должны обеспечивать передачу визуальной информации о состоянии охраняемых зон, помещений, периметра и территории ПС в помещение охраны.
Все объекты охраны должны быть оснащены СТН для круглосуточного наблюдения за обстановкой и обнаружения движения:
на периметре, внутри зон ограниченного доступа и на подступах к ним;
на основных и запасных КПП, пунктах пропуска автомобильного и железнодорожного транспорта;
в зоне потенциально опасных сооружений и технологических операций.
Вне зависимости от категории объекта охраны СТН должна обеспечивать:
длительную бесперебойную круглосуточную работу в местных климатических условиях и устойчивость (защиту) комплектующих и оборудования к воздействию атмосферы;
выполнение функций видеонаблюдения с регистрацией;
выполнение функций видеоохраны (с выполнением функций охранного извещателя обнаружителя движения);
проведение оценки обстановки в наблюдаемой зоне путем изменения зоны обзора и масштаба передаваемых изображений по командам с поста охраны, идентификацию обнаруженной цели и ее сопровождение на маршруте движения;
сопряжение через ССОИ с СОС, СКУД и системой охранного освещения для автоматического вывода (в приоритетном режиме) видеоинформации из контролируемых зон, в которых произошло срабатывание СОС, и включения дополнительного освещения в этих зонах;
защиту от несанкционированного изменения режима работы системы и изъятия видеодокументов;
передачу видеоизображения от одной телекамеры на различные посты наблюдения.
телекамер с автодиафрагмой (разрешающая способность не менее 570 ТВЛ, чувствительность не ниже 0,1 лк, отношение сигнал/шум не менее 50 дБ, рабочий диапазон температур от -50 до +30 градусов);
видеомониторов с возможностью отображения мультиизображений (видеоразрешение ч/б не менее 800 ТВЛ, цветных не менее 400 ТВЛ);
линий связи;
обнаружителей движения;
устройств управления и коммутации видеосигналов;
видеонакопителей.
СОО как минимум должна состоять из:
распределительных устройств;
блоков автоматического включения резервного источника электропитания при выходе из строя основного;
осветительных приборов (светильники и прожектора);
аппаратуры автоматического и ручного дистанционного управления системой.
освещение вдоль ограждения периметра или в зоне ограниченного доступа;
удобство работы личного состава службы охраны по пропуску людей и осмотру транспорта;
сопряжение с ССОИ и возможность автоматического включения при срабатывании технических средств охраны.
При выполнении охранного освещения прожекторами опоры должны устанавливаться на линии ограждения, а лучи прожекторов должны быть направлены вдоль ограждения в одну сторону. При применении СТН должно исключаться прямое попадание лучей в объективы телекамер.
Включение охранного освещения в темное время суток следует предусматривать:
вручную для просмотра периметра по участкам или на всем протяжении;
автоматически при срабатывании периметральной СОС.
^ Система связи и оповещения является средством передачи информации и управления системой безопасности ПС должностными лицами. Система предназначена для:
передачи оперативной информации, которая отражает изменение текущего состояния системы безопасности;
подачи команд и распоряжений;
оповещения и управления персоналом службы охраны и персоналом ПС в случае возникновения аварийной ситуации.
канал телефонной связи с выходом на городскую, междугороднюю линию;
сеть внутренней проводной телефонной связи;
сеть служебной радиосвязи ПС;
громкоговорящую трансляционную сеть.
С подвижными патрульными группами (нарядами) на маршрутах их следования связь должна поддерживаться с помощью сети служебной радиосвязи.
Наличие сети служебной радиосвязи оговаривается при составлении технического задания на проектирование КСБ и предварительно согласуется с государственной инспекцией электросвязи.
^
12.3.6. Инженерные средства охраны
Инженерные средства охраны должны препятствовать несанкционированному проникновению на территорию объекта охраны, а также повышать эффективность технических средств охраны и действий сотрудников службы охраны. К инженерным средствам охраны относятся:
ограждение периметра объекта охраны и внутренних зон ограниченного доступа;
контрольно-пропускные пункты (КПП) с соответствующим досмотровым оборудованием;
въездные ворота, калитки, шлагбаумы.
Ограждения периметра не должны иметь лазов, подкопов и иных повреждений.
Ограждение должно выполняться в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны.
К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся продолжением периметра. Окна первых этажей этих зданий, выходящие на неохраняемую территорию, должны оборудоваться металлическими решетками, а при необходимости и металлическими сетками.
Ограждения подразделяют на предупредительные и основные.
Предупредительное ограждение должно быть просматриваемым. Оно может располагаться как с внешней, так и (или) с внутренней стороны основного ограждения. Высота предупредительного ограждения должна быть не менее 1,5 м.
Для удобства обслуживания технических средств охраны, связи, оповещения и освещения, осмотра местности предупредительное внутреннее ограждение следует разбивать на отдельные участки. На каждом участке должна быть предусмотрена надежно запираемая и фиксируемая в закрытом положении калитка.
Основное ограждение должно быть непросматриваемым, высотой не менее 2,5 метра, по прочностным и конструктивным характеристикам приспособленным для установки технических средств охраны, оборудовано одно- или двусторонним "козырьком".
При необходимости вдоль основного ограждения периметра между основным и внутренним предупредительным ограждениями устраивается зона отторжения, предназначенная для размещения средств охранной сигнализации, телевидения и освещения. Ширина зоны отторжения, в которой размещаются технические средства охраны периметра, должна превышать ширину их зоны обнаружения.
Периметры объекта охраны и зон ограниченного доступа, а также отдельные объекты охраны там, где установлен пропускной режим или планируется его введение, должны оборудоваться КПП для прохода людей и проезда транспорта (автомобильного, железнодорожного).
КПП должен обеспечивать необходимую пропускную способность прохода людей и проезда транспорта. Территория КПП оборудуется сигнальными ограждениями, шлагбаумом и механизированными воротами, которые могут входить в состав СКУД.
коридор, оборудованный турникетами и блокируемыми дверями, для прохода людей через КПП;
помещение для размещения бюро пропусков;
комнату досмотра;
помещение для сотрудников охраны и размещения технических средств охраны.
В помещении КПП или на его наружной стене, в зоне ограниченного доступа, размещаются устройства управления: механизмами открывания ворот (дверей, калиток) для проезда (прохода), охранным освещением, СКУД.
Для наблюдения за обстановкой на территории перед КПП с внешней стороны периметра возможно использование выходящих на неохраняемую территорию окон с односторонней видимостью, смотровых окошек дверей (ворот) и (или) систем охранного теленаблюдения.
Для осмотра автотранспорта на КПП должны быть оборудованы смотровые площадки ("ямы", эстакады), а для осмотра железнодорожного транспорта вышки с площадками.
На КПП необходимо иметь комплект досмотрового оборудования и специальные технические средства, включая:
портативные и стационарные металлообнаружители (металлодетекторы);
досмотровые рентгеновские комплексы;
эндоскопы;
досмотровые зеркала;
прибор обнаружения паров взрывчатых веществ;
прибор радиационного контроля;
прибор ночного видения;
средства предотвращения взрыва.
КПП, предназначенные для пропуска автотранспорта, должны быть оснащены средствами принудительного снижения скорости и (или) принудительной остановки автотранспорта.
^
12.3.7. Электропитание оборудования
комплексной системы безопасности ПС
Согласно Правилам устройства электроустановок (ПУЭ) технические средства охраны, устанавливаемые на объектах ПС, относятся к электроприемникам I категории по надежности электроснабжения, а приводы ворот, шлагбаумов, турникетов к электроприемникам II категории.
Электроприемники I категории должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых источников питания, к числу которых относятся две секции шин одной или двух подстанций, каждая из которых в свою очередь подключена к независимому источнику питания с устройством автоматического ввода резерва (АВР). Секции шин при этом не должны быть связаны между собой или могут иметь связь, автоматически отключающуюся при нарушении нормальной работы одной из секций.
Для аварийного электроснабжения ТСО и СОО объектов охраны должен быть предусмотрен аварийный дизель-генератор. Для аварийного электроснабжения ТСО могут использоваться источники бесперебойного электропитания (ИБП). Мощность ИБП должна быть достаточной для электроснабжения в течение не менее 24 часов в дежурном режиме следующих систем:
охранной и пожарной сигнализации;
телевизионного наблюдения.
Оборудование КСБ должно быть надежно заземлено. Должны быть предусмотрены два контура заземления защитного и сигнального. Сопротивление защитного заземления не должно превышать 4 Ом, сигнального - 0,5 Ом.
Монтаж и прокладка линий электроснабжения должны быть выполнены в соответствии со СНиП 3.05.06-85.
^
12.3.8. Общие эксплуатационные требования
к оборудованию комплексной системы безопасности
Оборудование КСБ, устанавливаемое вне помещений, должно сохранять работоспособность при следующих условиях эксплуатации:
рабочий диапазон температур от -50 °С до +30 °С;
относительная влажность воздуха 98% при температуре +25 °С;
наличие атмосферных конденсируемых осадков (иней, роса);
дождь с интенсивностью до 40 мм/ч;
снегопад с интенсивностью до 10 мм/ч (в пересчете на воду);
ветер со скоростью в порывах до 20 м/с;
статическая и динамическая пыль;
солнечное излучение.
рабочий диапазон температур от +5 °С до +40 °С;
относительная влажность воздуха 95% при температуре +25 °С;
статическая и динамическая пыль.
Оборудование КСБ должно функционировать в круглосуточном режиме. Проведение профилактических работ по поддержанию оборудования систем в рабочем состоянии должно проводиться не реже одного раза в год. Исполнение аппаратуры должно соответствовать категориям пожаро-, взрывоопасности зон в местах ее установки.
КСБ и ее технические решения должны иметь достаточный проектный запас для расширения ее функциональных предназначений.
Применяемое оборудование должно быть сертифицировано, одного качественного уровня и должно обеспечивать высокий уровень защищенности элементов системы. Оборудование должно иметь возможность поэтапного наращивания всех систем.
Время наработки на ложную тревогу должно быть не менее 2000 ч. Средняя наработка на отказ должна быть не менее 10000 ч. Время восстановления работоспособности неисправных частей аппаратуры ТСО должно быть не более 60 минут без учета времени доставки ремонтной бригады на объект.
Гарантийный срок службы ТСО должен быть не менее одного года. Срок службы не менее пяти лет. Гарантийный срок службы инженерных средств охраны должен быть не менее 3-х лет, для запорных устройств и привода ворот не менее 2-х лет. Все коммутационные шкафы и боксы ТСО должны иметь прочные запорные элементы и оснащаться магнитоконтактными датчиками вскрытия (тамперами), подключенными к СОС.
Наружные установки ТСО должны быть защищены от прямых ударов молнии и ее вторичных проявлений и заноса высокого потенциала по кабельным коммуникациям в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций. Для исключения возможности демонтажа оборудования ТСО нарушителями в узлах крепления последнего должны использоваться элементы, требующие применения специального инструмента при проведении демонтажа.
^
Контрольные вопросы
Назовите три типовых задачи СФЗ?
На какие вопросы необходимо ответить для завершения обнаружения?
Почему важна равнопрочность защиты?
В чем разница сдерживания и задержки?
Что называется постом?
В чем разница между караульным и постовым?
Что определяет пропускной режим?
Что определяет внутриобъектовый режим?
Какие задачи решаются рубежами охранной сигнализации?
ГЛАВА 13. МЕЖДУНАРОДНЫЙ
СТАНДАРТ БЕЗОПАСНОСТИ ISO/IEC 17799
13.1. Общие положения
Международный стандарт безопасности ISO/IEC 17799 является практическим руководством по защите информации.
История ISO 17799:
1995г., Британский Институт Стандартов (BSI): BS 7799;
1999г., Международная Организация по Стандартизации: ISO17799;
2005г., Международная Организация по Стандартизации: ISO17799:2005.
Формирование в мире единого подхода к системам управления ИБ уровня корпорации;
Структура общих требований ИБ;
Внедрение принципов ИБ в организационную структуру компании;
Разработка и внедрение эффективной политики безопасности.
Международное признание;
Отношение бизнес-партнеров;
Управление информационной безопасностью корпорации;
Повышение защищенности информационной системы ;
Эффективная политика информационной безопасности.
Политика безопасности;
Организационные меры по обеспечению безопасности;
Классификация и управление ресурсами;
Безопасность персонала;
Физическая безопасность;
Управление коммуникациями и процессами;
Контроль доступа;
Разработка и техническая поддержка вычислительных систем;
Управление инцидентами информационной безопасности;
Управление непрерывностью бизнеса;
Соответствие системы основным требованиям.
13.2. Основные направления политики
обеспечения информационной безопасности
Определение информационной безопасности, перечень ее составляющих.
Положение о целях управления – поддержка целей и принципов информационной безопасности.
Краткое разъяснение политики безопасности, принципов ее построения и стандартов в этой области. Соответствие политики требованиям, имеющим особое значение для организации:
соответствие положений политики местному и международному законодательству;
обучение персонала вопросам безопасности;
обнаружение и блокирование вирусов и других вредоносных программ;
непрерывность ведения бизнеса;
последствия нарушения политики безопасности.
Включение в должностные обязанности руководителей ответственности за обеспечение информационной безопасности, включая отчеты об инцидентах.
Подробный перечень документов, которые должны быть изданы вместе с политикой безопасности (положения, инструкции, регламенты и т.п.).
^
13.3. Организационные меры по обеспечению безопасности
Задачи руководства организации по обеспечению информационной безопасности.
Координация вопросов, связанных с информационной безопасностью.
Распределение ответственности за обеспечение безопасности.
Процесс принятия новой информационной системы.
^
13.4. Задачи руководства организации
по обеспечению информационной безопасности
Руководству организации следует участвовать в процессе обеспечения информационной безопасности:
Определить цели информационной безопасности;
Определить обязанности и ответственность сотрудников по обеспечению информационной безопасности;
Организовать взаимодействие между структурными подразделениями организации по вопросам обеспечения информационной безопасности.
^
13.5. Координация вопросов,
связанных с информационной безопасностью
Выработка соглашений о разграничении ответственности за обеспечение информационной безопасности внутри организации.
Выработка специальных методик и политик, связанных с информационной безопасностью: анализ рисков, классификация систем и информации по уровням безопасности.
Поддержание в организации «атмосферы» информационной безопасности, в частности, регулярное информирование персонала по этим вопросам.
Обеспечение обязательности учета вопросов информационной безопасности при стратегическом и оперативном планировании.
Обеспечение обратной связи (оценка адекватности принимаемых мер безопасности в существующих системах) и координация внедрения средств обеспечения; информационной безопасности в новые системы или сервисы.
Анализ инцидентов в области информационной безопасности, выработка рекомендаций.
^
13.6. Процесс внедрения новой информационной системы
Новая система должна соответствовать существующей политике управления пользователями, в которой описаны цели и задачи пользователей, а также в обязательном порядке согласовываться с руководителем, ответственным за обеспечение безопасности данной системы.
Все внедряемые компоненты должны быть проверены на совместимость с существующими частями системы.
^
13.7. Распределение ответственности за обеспечение безопасности
Определение ресурсов, имеющих отношение к информационной безопасности по каждой системе.
Для каждого ресурса (или процесса) должен быть назначен ответственный сотрудник из числа руководителей. Разграничение ответственности должно быть закреплено документально.
Для каждого ресурса должен быть определен и закреплен документально список прав доступа (матрица доступа).
13.8. Классификация и управление ресурсами
13.8.1. Инвентаризация ресурсов
Информационные ресурсы: базы данных и файлы данных, системная документация, пользовательская документация, учебные материалы, инструкции по эксплуатации или по поддержке, планы по поддержанию непрерывности бизнеса, мероприятия по устранению неисправностей, архивы информации или данных.
Программные ресурсы: приложения, операционные системы и системное программное обеспечение, средства разработки.
Физические ресурсы: вычислительная техника (процессоры, мониторы, переносные компьютеры), коммуникационное оборудование (маршрутизаторы, телефонные станции, факсы, автоответчики, модемы), магнитные носители (кассеты и диски), другое техническое оборудование (источники питания, кондиционеры).
Вычислительные и коммуникационные сервисы, вспомогательные услуги: отопление, освещении и т.п.
^
13.8.2. Классификация информационных ресурсов
Цель классификации информационных ресурсов гарантировать, что уровень защиты информационных ресурсов соответствует их критичности.
Критерии классификации информационных ресурсов:
стоимость информационного ресурса;
требования законодательства;
критичность ресурса для информационной системы.
обработки;
хранения;
передачи;
снятия категории критичности;
уничтожения;
регистрации инцидентов, связанных с ресурсом.
^
13.9. Безопасность персонала
13.9.1. Безопасность при выборе персонала
Необходимо включить задачу обеспечения безопасности в служебные обязанности всех сотрудников
Проверка персонала при приеме на работу:
проверка рекомендаций;
проверка данных из резюме;
подтверждение ученых степеней и образования;
идентификация личности.
^
13.9.2. Безопасность в процессе работы сотрудника
Руководству организации требуется обязать сотрудников, подрядчиков и третьих лиц выполнять требования к обеспечению информационной безопасности в соответствии с утвержденными в организации инструкциями и процедурами.
Все сотрудники и, при необходимости, подрядчики и третьи лица должны проходить обучение вопросам информационной безопасности, а также получать обновленные версии политик и процедур обеспечения информационной безопасности в соответствии с их должностными обязанностями.
Следует утвердить формальную процедуру наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников, нарушивших принятые в организации требования к информационной безопасности.
^
13.9.3. Правила увольнения или смены должности сотрудника
Возврат материальных ценностей: при увольнении, истечении срока контракта или договора все сотрудники, подрядчики и третьи лица должны осуществить возврат материальных ценностей организации, находившихся в их пользовании во время работы (действия договора).
Отзыв предоставленных прав доступа: при увольнении, истечении срока договора или контракта все права доступа сотрудников, клиентов или третьих лиц к информации или средствам ее обработки должны быть отозваны, а известные им аутентификационные данные изменены.
^
13.10. Физическая безопасность
Безопасность оборудования.
Безопасность кабельной системы.
Безопасное уничтожение оборудования при списании.
Безопасность рабочего места.
^
13.10.1. Безопасное уничтожение оборудования
при выведении из эксплуатации (списании)
Устройства хранения информации , содержащие ценную информацию, при выведении из эксплуатации должны быть физически уничтожены, либо должно быть проведено гарантированное стирание с них остаточной информации.
Все оборудование, включая носители информации, перед передачей его другому владельцу (или списанием) должно быть, проверено на предмет отсутствия в нем важной информации или лицензионного программного обеспечения.
Дальнейшая судьба поврежденных устройств хранения, содержащих важную информацию, (уничтожение или ремонт) определяется на основе заключения экспертной комиссии.
^
13.10.2. Безопасность рабочего места
Документы на всех видах носителей и вычислительная техника, в случае если ими не пользуются, а также в нерабочее время, должны храниться в запираемом помещении.
Ценная информация, когда она не используется, должна храниться в защищенном месте (огнеупорный сейф, выделенное помещение).
Персональные компьютеры, терминалы и принтеры не должны оставаться без присмотра во время обработки информации и должны защищаться блокираторами клавиатуры, паролями или иными методами на время отсутствия пользователя.
Должны быть приняты надежные меры, исключающие несанкционированное использование копировальной техники в нерабочее время.
Распечатки, содержащие ценную (конфиденциальную) информацию должны изыматься из печатающего устройства немедленно.
^
13.10.3. Управление коммуникациями и процессами
Служебные инструкции и ответственность.
Защита от вредоносного ПО (вирусов, троянских коней).
Управление внутренними ресурсами.
Управление сетями.
Безопасность носителей данных.
Безопасность при передаче информации и ПО.
13.11. Защита от вредоносного ПО (вирусов, троянских коней)
Для защиты от вредоносного программного обеспечения должны быть приняты следующие меры:
Обязательность применения только лицензионного программного обеспечения и запрет использования неутвержденного программного обеспечения должны быть закреплены документально;
С целью снижения рисков, связанных с получением программного обеспечения через сети общего пользования или на носителях, этот процесс должен быть формализован в виде надлежащего документа;
Все системы должны быть снабжены антивирусным программным обеспечением, которое должно своевременно обновляться. Сканирование всех систем должно проводиться регулярно;
Целостность программного обеспечения, занимающегося обработкой критичных данных (и самих данных) должна проверяться регулярно. По факту отклонения от эталонных значений должно проводиться служебное расследование;
Все точки, через которые в систему поступает информация в виде файлов, сообщений и т.п. должны обеспечивать антивирусный контроль входящей информации;
В организации должен быть разработан и задокументирован механизм восстановления после вирусных атак, в частности, определены процедуры резервного копирования ПО и данных;
Мониторинг всей информации, касающейся вредоносного программного обеспечения, в частности, анализ всех публикуемых бюллетеней и предупреждений по этой теме.
13.12. Управление внутренними ресурсами
13.12.1. Резервное копирование информации
Резервные копии вместе с инструкциями по восстановлению должны храниться в месте, территориально отдаленном от основной копии информации. Для особо важной информации необходимо сохранять три последних копии.
К резервным копиям должен быть применен адекватный ряд физических и организационных мер защиты, соответствующий стандартам, принятым для используемых носителей.
Носители, на которые осуществляется резервное копирование, должны регулярно проверяться на отсутствие сбоев.
Регулярная проверка процедур восстановления и практический тренинг персонала с целью поддержания возможности восстановления данных в установленном порядке и за гарантированный промежуток времени.
^
13.12.2. Запись действий операторов
Обязательной регистрации в системных журналах регистрации должны подвергаться:
Время старта и остановки системы;
Системные ошибки и действия по их исправлению;
Подтверждение корректного обращения с входными и выходными данными;
Идентификатор оператора, совершившего действие, которое повлекло запись в журнал регистрации.
^
13.12.3. Безопасность носителей данных
Управление съемными носителями:
все носители, срок эксплуатации которых истек, должны быть уничтожены в установленном порядке;
для выноса носителей за пределы организации, должно быть получено специальное разрешение; факт выноса должен быть зафиксирован в специальном журнале (базе данных);
все носители должны храниться в безопасном месте в соответствии с требованиями компании-производителя.
Хранение в безопасном месте;
Следующие носители и информация требуют повышенной безопасности при хранении:
бумажные документы: записи на кассетах, копировальная бумага, отчеты, картриджи, магнитные ленты, съемные диски или кассеты,
оптические носители, листинги программ, тестовые данные,
системная документация.
учет и маркировка всех носителей;
ограничение доступа;
протоколирование доступа и защита данных из спулинга (которые ожидают распечатки).
13.12.4. Контроль доступа
Бизнес требования для формирования политики контроля доступа.
Управление доступом пользователя.
Ответственность пользователей.
Контроль и управление удаленного (сетевого) доступа.
Контроль доступа в операционную систему.
Контроль и управление доступом к приложениям.
Мониторинг доступа и использования систем.
Мобильные пользователи.
Политика должна учитывать следующее:
Требования по безопасности отдельных бизнес приложений;
Идентификация всей информации, связанной с бизнес приложениями;
Политика распространения и авторизации информации, например , необходимо знать принципы и уровни безопасности и иметь классификацию информации;
Соответствие между контролем доступа и политикой классификации информации в разных системах и сетях;
Значимые законы о защите информационных ресурсов;
Стандартные профили доступа для всех типовых категорий пользователей;
Управление правами пользователей в распределенных системах со всеми типами соединений.
Правила контроля доступа:
Дифференциация между правилами, которые обязательны или необязательны;
Создание правил доступа по принципу "Запрещено все, что не разрешено явно";
Определение действий, для осуществления которых нужен администратор.
Использование уникального идентификатора пользователя, по которому его можно однозначно идентифицировать. Применение групповых идентификаторов может быть разрешено только там, где это требуется для выполнения работы;
Проверка, что пользователь авторизован ответственным за систему для работы с ней. Возможно получение отдельного разрешения для наделения правами пользователя у руководства;
Проверка, что уровень доступа соответствует бизнес задачам политике безопасности организации и не противоречит распределению обязанностей (ответственности);
Документальная фиксация назначенных пользователю прав доступа;
Ознакомление пользователя под роспись с предоставленными правами доступа и порядком его осуществления;
Все сервисы должны разрешать доступ только аутентифицированным пользователям;
Обеспечение формального списка всех пользователей, зарегистрированных для работы в системе;
Немедленное исправление (удаление) прав доступа при изменении должностных обязанностей (увольнении);
Периодический контроль и удаление не используемых учетных записей;
Обеспечение недоступности запасных идентификаторов другим пользователям.
Управление доступом пользователя. Проверка прав пользователей:
Проверка прав пользователей должна проводиться регулярно (каждые 6 месяцев) или после каждого изменения в системе;
Проверка прав пользователей, имеющих особые привилегии для доступа в систему должна проводиться чаще – каждые 3 месяца;
Необходимо регулярно проверять адекватность назначенных привилегий, во избежание получения кем-либо из пользователей излишних прав.
Ответственность пользователей. Использование паролей
Все пользователи должны знать, что необходимо:
Хранить пароли строго конфиденциально;
Избегать записывать пароли на бумаге, если они не хранятся в безопасном месте;
При компрометации (разглашении или подозрении на разглашение пароля) немедленно менять пароли;
Выбирать качественные пароли, а именно:
Пароль легко запоминается,
Пароль не является легко идентифицируемой информацией (имя пользователя, дата рождения и т.п.),
Пароль не содержит слова, занесенные в словари паролей,
Пароль не является повторяющейся последовательностью каких-либо символов (например , "111111", "aaaaaa" и т.п.);
Изменять пароли на регулярной основе (либо через определенный промежуток времени, либо после определенного числа использований), при этом пароли привилегированных пользователей должны меняться чаще. При смене пароля недопустимо выбирать пароли, которые уже использовались ранее;
Изменять заданный администратором временный пароль при первом же входе в систему;
Не использовать автоматический вход в систему, не применять сохранение пароля под функциональными клавишами;
Не сообщать другим пользователям личный пароль, не регистрировать их в системе под своим паролем.
Контроль доступа в операционную систему. Использование системных утилит:
Применять процесс аутентификации при использовании системных утилит;
Раздельно хранить системные утилиты и приложения;
Ограничить использование системных утилит минимально возможному числу доверенных авторизованных пользователей;
Специальная авторизация при использовании системных утилит;
Ограничение доступности системных утилит;
Протоколирование использования системных утилит;
Определение и документирование способа авторизации для запуска системных утилит;
Удаление всех системных утилит, использовании которых в данной системе не является необходимым.
^
13.13. Мобильные компьютеры и пользователи
Удаленная работа. Требования безопасности:
Обеспечение физической защиты места удаленной работы, включая физическую безопасность здания или ближайшего окружения;
Обеспечение безопасности телекоммуникаций, учитывающее необходимость удаленного доступа к внутренним ресурсам компании; важность информации и систем, к которым будет осуществлен удаленный доступ; прохождение через каналы связи;
Учет возможной угрозы неавторизованного доступа к информации или ресурсам, от иных близких к удаленному пользователю людей, например , семья, друзья.
Обеспечение безопасности:
Обеспечение необходимым оборудованием для удаленного мобильного доступа;
Определение разрешенных видов работ, разрешенного времени доступа, классификация информации, которая может обрабатываться удаленно, определение систем и сервисов, к которым данному мобильному пользователю разрешен удаленный доступ;
Обеспечение необходимым коммуникационным оборудованием, включая средства обеспечения безопасности;
Физическая безопасность;
Правила доступа к оборудованию и информации для членов семьи и посетителей;
Обеспечение программным обеспечением и оборудованием;
Наличие процедур резервного копирования и обеспечения непрерывности ведения бизнеса;
Аудит и мониторинг безопасности;
Аннулирование разрешения, прав доступа и возврат оборудования при отмене (завершении) удаленного мобильного доступа.
^
13.14. Разработка и техническая поддержка вычислительных систем
Безопасность приложений.
Криптографическая защита данных.
Безопасность системных файлов.
Безопасность процессов разработки и поддержки.
Безопасность системных файлов. Защита данных, используемых в процессе тестов систем
Система разграничения доступа к тестовой системе должна соответствовать доступу к обычной системе.
Необходимо обеспечение разных (раздельных) авторизаций каждый раз, когда рабочая (оперативная) информация копируется в тестовую систему.
Рабочая информация должна быть немедленно удалена из тестовой системы после завершения тестов.
Копирование и использование рабочей (оперативной) информации должно быть запротоколировано для последующей возможности аудита.
Безопасность процессов разработки и поддержки. Процедуры контроля изменений
Документальное закрепление типовых уровней доступа.
Обеспечение, того, что изменения сделаны авторизованными пользователями.
Идентификация всего программного обеспечения, информации, баз данных, аппаратного обеспечения, которое требует изменений.
Получение формального разрешения для детализации предложений до начала работ.
Обеспечение того, что авторизованные пользователи принимают (проверяют) изменения до их внедрения.
Обеспечение безопасного внедрения изменений без последствий для бизнеса.
Обеспечение изменений системной документации после каждой модификации, а также архивация старой документации или ее отклонение.
Обеспечение контроля версий для всех обновлений программного обеспечения.
Обеспечение протоколирования всех запросов на изменение.
Обеспечение соответствующих изменений оперативной и пользовательской документации.
Обеспечение того, что внедрение изменений имело место в соответствующее время и не затронуло вовлеченные в процесс бизнес процессы.
сбои в информационных системах;
отказ в обслуживании;
ошибки из-за неполных или неправильных входных данных;
утечку информации.
анализ и определение причин инцидента;
планирование и внедрение мер для предотвращения повторения (если необходимо);
анализ и сохранение сведений об инциденте, которые можно представить в качестве доказательства (улики, свидетельства и т.п.);
определение порядка взаимодействия между пострадавшими от инцидента и участниками процесса восстановления;
обязательное информирование ответственных лиц.
последующего анализа внутренних проблем;
использования собранных данных для привлечения виновных к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;
использования при ведении переговоров о компенсациях с поставщиками аппаратного и программного обеспечения.
только персонал, прошедший процедуры идентификации и аутентификации может получать доступ к «ожившим» системам и данным;
все действия по выходу из нештатной ситуации зафиксированы в виде документа для последующего использования;
обо всех произведенных действиях руководство было проинформировано в установленном порядке;
Управление непрерывностью бизнеса
Процесс управления непрерывностью ведения бизнеса должен быть регламентирован;
Создание и внедрение плана непрерывного ведения бизнеса;
Основы планирования непрерывности бизнеса;
Тестирование, обеспечение и переоценка плана непрерывного ведения бизнеса.
Процесс управления непрерывным ведением бизнеса
Осознание рисков, их вероятностей, возможных последствий, включая идентификацию и расстановку приоритетов для критичных бизнес процессов;
Осознание ущерба в случае прерывания бизнеса и создание бизнес целей для информационно-обрабатывающей системы компании;
Выбор подходящей схемы страхования, которая может являться одной из форм поддержки непрерывности ведения бизнеса;
Формализация и документирование стратегии ведения непрерывного бизнеса, содержащей согласованные цели бизнеса и приоритеты;
Регулярное тестирование и обновление планов и процессов;
Необходимо убедиться, что управление непрерывным ведением бизнеса внедрено в организационные процессы и структуру компании;
Ответственность для координации управления непрерывным ведением бизнеса должна быть распространена по соответствующим уровням внутри организации, так называемый форум по информационной безопасности.
^ Создание и внедрение плана непрерывности бизнеса
Распределение ответственности и определение всех контр аварийных процедур (порядок действий в аварийной ситуации);
Внедрение контр аварийных процедур для восстановления систем в отведенный период времени. Особое внимание уделяется оценке зависимости бизнеса от внешних связей;
Документирование всех процессов и процедур;
Соответствующее обучение персонала порядку действий в аварийных ситуациях включая управление в кризисных процессах;
Тестирование и обновление планов.
Условия вступления в действие планов (как оценить ситуацию, кто в нее вовлечен);
Контр аварийные процедуры, описывающие действия в случае инцидентов, представляющих опасность для бизнес операций или/и человеческой жизни. Процедуры должны включать в себя мероприятия по связям с общественностью и органами власти;
Процедуры нейтрализации неисправностей, в которых описываются действия по выведению жизненно важных бизнес нужд или служб поддержки во временное альтернативное помещение и возвращение их в соответствующий период времени;
Процедуры восстановления, в которых описаны действия по возвращению к нормальному процессу бизнес операций;
Разработка программы, в которой описаны, как и когда план будет протестирован и процесс внедрения этого плана;
Действия по информированию и обучению, которые разрабатываются для понимания персоналом процесса обеспечения непрерывности бизнеса и гарантии, что этот процесс продолжает быть эффективным;
Личная ответственность – кто именно отвечает за выполнение каждого компонента плана, с указанием дублирующих лиц.
Тестирование планов обеспечения непрерывности бизнеса
Базовые тесты различных сценариев (обсуждение мероприятий по восстановлению бизнеса в случае различных ситуаций);
Моделирование (практический тренинг персонала по действиям в критичной ситуации);
Тестирование технических мероприятий по восстановлению (для гарантии того, что информационная система будет эффективно восстановлена);
Тестирование технических мероприятий по восстановлению в альтернативном месте (запуск бизнес процессов вместе с восстановительными мероприятиями вне основного места расположения);
Тесты систем и поставщиков услуг (гарантия, что внешние предоставляемые сервисы и продукты будут соответствовать контрактным обязательствам);
Комплексные учения (тестирование того, что компания, персонал, оборудование, информационная система могут справиться с нештатной ситуацией).
^
13.15. Соответствие системы основным требованиям
Соответствие требованиям законодательства.
Соответствие политике безопасности.
Соответствие техническим требованиям.
Соответствие требованиям системного аудита.
Соответствие требованию законодательства. Копирайт на ПО
Разработка и внедрение политики соблюдения авторского права на программное обеспечение, где определяется легальное использование ПО и информационных продуктов;
Выпуск стандартов для процедур приобретения программного обеспечения;
Обеспечение осведомленности пользователей об авторских правах на программное обеспечение, правилах приобретения программного обеспечения и уведомление пользователей, что в случае нарушения будут предприняты дисциплинарные действия;
Обеспечение возможности доказательства, что данное программное обеспечение лицензионно (лицензии и т.д.);
Контроль того, что максимальное число пользователей в лицензии не превышено;
Выполнение проверок, что только разрешенные и лицензионные продукты инсталлированы;
Разработка политики для обеспечения соответствующих условий лицензионного соглашения;
Разработка политики для размещения или передачи программного обеспечения сторонним лицам или компаниям;
Применение соответствующих средств аудита;
Соблюдение условий для программного обеспечения и информации, полученных из открытых сетей.
^ Защита персональных данных и информации
В РФ принят закон, регламентирующий обработку и передачу персональных данных. Выполнение данного закона требует соответствующей структуры управления и контроля. Часто лучше всего назначить специального менеджера по защите персональных данных.
^ Сохранение улик - качество и полнота улики
Для гарантии качества и полноты улики необходимо обеспечить подлинность улики:
Для бумажных документов: обеспечена безопасность хранения оригинала, ведется запись кто, где и когда нашел его и кто был свидетелем обнаружения. Расследование должно показать, что оригинал не был изменен.
Для информации в электронной форме: гарантия доступности должна быть обеспечена путем создания копий любых съемных носителей, информации на жестких дисках и в оперативной памяти. Все действия в процессе копирования должны быть запротоколированы и засвидетельствованы. Одна копия носителя и протокола должна храниться в безопасном месте.
Необходимо проводить регулярный анализ соответствия следующих объектов политике безопасности и стандартам:
информационные системы;
системы обеспечения;
владельцы информации и информационных ресурсов;
пользователи;
менеджеры.
Соответствие техническим требованиям
Информационные системы должны проходить регулярную проверку на соответствие стандартам безопасности. Проверка технического соответствия включает проверку ИС на предмет корректного функционирования аппаратных и программных систем управления.
Проверка должна производиться либо лично инженером, либо автоматизированным средством, отчет которого будет анализироваться затем инженером.
Проверка соответствия также включает тесты на проникновение, которые должны проводиться независимыми экспертами.
^
13.16. Служебные инструкции и ответственность
Контроль изменений в операционной среде:
Идентификация и запись важных изменений;
Оценка потенциального ущерба и последствий таких изменений;
Формальное утверждение процедуры внесения изменений;
Взаимодействие со всеми заинтересованными лицами при внесении изменений;
Процедуры определения ответственности и возврата в исходное состояние при неудачных попытках изменений.
Процедуры реагирования в случае инцидентов
Процедуры должны предусматривать все возможные ситуации, включая:
сбои в информационных системах,
отказ в обслуживании,
ошибки из-за неполных или неправильных входных данных,
утечку информации;
В дополнении к оперативному плану восстановления процедуры должны также включать:
анализ и определение причин инцидента,
планирование и внедрение мер для предотвращения повторения (если необходимо),
анализ и сохранение сведений об инциденте, которые можно представить в качестве доказательства (улики, свидетельства и т.п.),
определение порядка взаимодействия между пострадавшими от инцидента и участниками процесса восстановления.
обязательное информирование ответственных лиц;
По каждому инциденту должно быть собрано максимальное количество информации, которой также необходимо обеспечить необходимый уровень защиты для:
последующего анализа внутренних проблем,
использования собранных данных для привлечения виновных к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности,
использования при ведении переговоров о компенсациях с поставщиками аппаратного и программного обеспечения;
Действия по восстановлению после обнаружения уязвимостей в системе безопасности, исправлению ошибок и ликвидации неисправностей должны быть внимательно и формально запротоколированы. Процедура должна гарантировать, что:
только персонал, прошедший процедуры идентификации и аутентификации может получать доступ к «ожившим» системам и данным,
все действия по выходу из нештатной ситуации зафиксированы в виде документа для последующего использования,
обо всех произведенных действиях руководство было проинформировано в установленном порядке,
целостность и работоспособность системы подтверждена в минимальные сроки.
^ Разграничение ответственности путем разделения обязанностей
Этот метод уменьшает риск от случайного или запланированного злоупотребления системой. Разделение зон ответственности между руководителями позволяет уменьшить возможность несанкционированной модификации информации, злоупотребления ею или сервисами.
Все критичные операции должны выполняться, как минимум, двумя сотрудниками" это так называемый принцип «4 глаз».
Необходимо учесть следующие моменты:
действия, которые могут подразумевать сговор (например , покупка товара и контроль закупленного товара), должны быть обязательно разделены;
если есть опасность сговора, то тогда необходимо применение принципа «4 глаз».
Разделение ресурсов
Перспективная разработка,
Тестирование (карантин),
Непосредственное осуществление бизнес операций (операционная среда).
Операционная среда и среда разработки должны, по возможности, располагаться на разных компьютерах, в разных доменах или директориях.
Среда разработки и карантин должны быть надежно изолированы друг от друга.
Средства разработки, системные редакторы и другие системные утилиты не должны быть доступны в зоне тестирования и операционной среде.
С целью снижения вероятности возникновения ошибок, для входа в тестовую и рабочую системы должны использоваться разные идентификаторы и пароли, а все меню должны иметь соответствующую маркировку.
Разработчики должны иметь доступ к операционной среде только когда это необходимо для оперативного сопровождения этих систем. Для этого они получают временный доступ, удаляемый по окончании работ.
Контрольные вопросы
В чем состоят основные направления политики обеспечения информационной безопасности?
Каким образом осуществляется защита от вредоносного ПО?
В чем состоят задачи руководства организации по обеспечению информационной безопасности?
К инженерным средствам охраны и надзора относятся:
Ограждения объектов охраны;
Сооружения и конструкции на постах;
Инженерные заграждения;
Сооружения и конструкции на контрольно-пропускных пунктах;
Сооружения и конструкции на внутренней территории объекта;
Средства механизации и автоматизации;
Сооружения и конструкции в транспортных средствах.
Ограждения объектов охраны
Ограждения применяются для выгораживания территории объектов уголовно-исполнительной системы, запретных зон и выводных коридоров. К ограждениям относятся заборы сплошного заполнения деревянной, кирпичной, железобетонной или смешанной конструкции, а также заборы из колючей проволоки или армированной скрученной колющей ленты (АСКЛ), металлической сетки, решетки и штакетника.
Таким образом, в зависимости от назначения ограждения объектов охраны подразделяются: на основное ограждение, ограждения запретных зон, выводных и просматриваемых коридоров, изолированных участков, снегозащитные заграждения.
Инженерное заграждение (забор) представляет собой комплексное сооружение, оборудованное противопобеговыми заграждениями типа «Шиповник» и «Егоза».
В практической деятельности учреждений, исполняющих наказания, противопобеговое заграждение «Шиповник» выполняется в нескольких вариантах. Один из них представляет собой забор, состоящий из опор, выполненных из стальных труб диаметром 10 см. Расстояние между опорами составляет 5 м. В середине опор под углом 45° привариваются трубы диаметром 5 см. Получается сооружение в виде буквы «Ж». К опорам и трубам крепится с помощью сварки металлическая сетка. Высота заграждения - 4 м.
Дальнейшей разработкой заграждения «Шиповник» является «Шиповник-М», изготавливаемый в двух вариантах.
Для городских объектов заграждение «Шиповник-М» представляет собой наклонное полотно из нитей армированной скрученной колючей ленты, расположенное на траверсах, и спирали (из АСКЛ), размещаемое по верху маскировочного забора. Для загородных объектов противопобеговое заграждение «Шиповник-М» выполняется на стойках, прикрепленных к железобетонным приставкам на линии ограждения внешней запретной зоны, и представляет собой вертикальное полотно из АСКЛ и спиралей в нижней и верхней его частях.
Система типа «Шиповник» обеспечивает задержание нарушителя, имеющего инструменты (кусачки, пассатижи и др.) или подручные средства (доски, трапы и т. п.) не более чем на 1 мин., а при их отсутствии - на 3-5 мин.
Заграждение «Егоза» представляет собой забор из АСКЛ.
Дальнейшей разработкой системы «Егоза» послужили системы «Багульник» и «Лимонник», предназначенные для блокировки козырька основных ограждений и включающие спираль из АСКЛ и размещенный в ней трибоэлектрический кабель-датчик.
Сооружения и конструкции на постах
К сооружениям и конструкциям на постах относятся:
Наблюдательные площадки, вышки, постовые грибы и будки;
Тропы нарядов и специалистов ИТСОН;
Контрольно-следовые полосы;
Разграничительные и контрольные знаки;
Оборонительные сооружения.
Наблюдательные площадки предназначены для несения службы часовыми при чрезвычайных обстоятельствах или для периодического осмотра ими запретной зоны и территории объекта. По конструктивному исполнению площадки могут быть неподвижными или шарнирно-откидными.
Наблюдательные вышки предназначены для размещения часовых при несении ими службы по охране объектов. Они могут быть стационарными и передвижными, деревянной, металлической или смешанной конструкции.
Тропы нарядов предназначены для передвижения: внешняя - лиц караула, внутренняя - контролеров. Тропа специалистов ИТСОН - это полоса местности, подготовленная для их передвижения при обслуживании инженерно-технических средств охраны и надзора.
Контрольно-следовой полосой (КСП) называется полоса местности, которая в естественном состоянии или после специальной обработки обеспечивает сохранение заметных отпечатков следов нарушителей.
Для обозначения границ постов и участков средств обнаружения применяются разграничительные знаки, а для обозначения их удаления от караульного помещения и времени прибытия к ним лиц караула - контрольные.
Оборонительные сооружения (окопы и укрытия) устраиваются вблизи наружных постов и караульных помещений по особому распоряжению.
Для служебных собак на объектах охраны оборудуются блокпосты и посты глухой привязки, которые предназначены для прикрытия труднопросматриваемых участков и направлений вероятного совершения побегов.
Инженерные заграждения
Инженерные заграждения - это сооружения и конструкции, устанавливаемые на местности в пределах запретных зон, в специальных зданиях, инженерных коммуникациях и внутри объектов охраны с целью затруднить осужденному совершение побега. Инженерные сооружения подразделяются на противопобеговые и противотаранные. По конструктивному исполнению они могут быть постоянными и переносными.
Сооружения и конструкции на контрольно-пропускных пунктах
Контрольно-пропускным пунктом (КПП) называется место, оборудованное для проверки и пропуска людей и транспорта. На КПП, как правило, строится двухэтажное здание и оборудуется контрольная площадка.
Здание располагается вне территории объекта таким образом, чтобы его тыльная сторона совпадала с линией охраны (основным ограждением), в нем предусматриваются: караульное помещение, шлюз, проходной коридор; комнаты часового КПП, дежурного контролера, хранения и выдачи посылок, свиданий и обыска осужденных; операторская, щитовая, мастерская ИТСОН, аккумуляторная, щелочная и служебно-бытовые помещения учреждения.
КПП для пропуска железнодорожного транспорта устраивается в местах прохождения железнодорожных путей через запретную зону объекта и обычно состоит из здания (будки) и контрольной площадки.
Контрольные площадки предназначены для досмотра транспортных средств и располагаются внутри объекта у зданий КПП со стороны проходного коридора. Их размеры должны обеспечивать размещение досматриваемого автомобильного транспорта или не менее трех железнодорожных вагонов и иметь твердое покрытие. На площадке устанавливаются осветительные приборы, розетки для включения переносных светильников, средства служебной связи, вызывные устройства средств оповещения и оборудуется место для хранения инвентаря, используемого при досмотре.
Сооружения и конструкции на внутренней территории объекта
К сооружениям и конструкциям на внутренней территории объекта относятся:
Просматриваемые коридоры и изолированные участки;
Сооружения в здании оперативного дежурного;
Сооружения на постах секции внутреннего порядка;
Площадки для построения осужденных.
Средства механизации и автоматизации
Средства механизации и автоматизации предназначены для улучшения условий несения службы и повышения пропускной способности КПП. К ним относятся приводы различного назначения и конструкции, замковые и запорные устройства, путевые и конечные выключатели, кнопочные посты управления.
Средства механизации и автоматизации должны обеспечивать:
Дистанционное открывание и закрывание ворот, шлагбаумов;
Управление противотаранными устройствами, замковыми и запорными устройствами дверей;
Возможность перехода на ручное управление;
Надежность, безопасность и удобство обслуживания.
Кроме того, средства автоматизации должны обеспечивать автоматическую фиксацию и световую индикацию крайних положений ворот, шлагбаумов и противотаранных упоров.
Сооружения и конструкции в транспортных средствах
В деятельности органов, исполняющих наказания, наибольшее значение придается транспорту для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
К таким транспортным средствам относятся:
Специальные и грузовые автомобили;
Специальные железнодорожные вагоны;
Грузовые железнодорожные вагоны;
Грузовые железнодорожные платформы;
Морские и речные суда.
Конструкция этих транспортных средств, а также оборудование их инженерно-техническими средствами предусматривает удобное размещение конвоя, предупреждение побегов во время перевозок и изоляцию перевозимых лиц друг от друга.
Технические средства охраны и надзора
К техническим средствам охраны и надзора относятся:
Средства обнаружения;
Средства тревожной сигнализации;
Системы и устройства сбора и обработки информации;
Средства видеонаблюдения;
Приборы контроля и досмотра;
Средства оперативной связи
Средства обнаружения
Средства обнаружения предназначены для подачи сигналов при попытке преодоления нарушителем линии охраны по периметру объекта с целью совершения побега и при несанкционированном выходе из специальных зданий ПКТ, ШИЗО, КПП или входе в специальные здания, сооружения, помещения, такие как магазин, аптека.
Средства обнаружения устанавливаются в запретной зоне объекта, на КПП и на внутренней территории объекта. Они подразделяются на стационарные и передвижные. Последние применяются для усиления охраны участков периметра, на которых наиболее вероятно совершение побегов, для оборудования временных объектов работ за пределами учреждения, при проведении розыскных мероприятий и т. д.
Средства обнаружения по физическим свойствам подразделяются на параметрические и генераторные.
Для параметрических средств характерно изменение каких-либо параметров электрических цепей, например, индуктивного или емкостного сопротивления при воздействии на эти средства нарушителем, в результате чего возникает выходной электрический сигнал, характеризующийся изменением силы тока, напряжения, амплитуды, частоты или фазы переменного тока. Эти средства обнаружения могут быть электромеханическими, емкостными, радиолокационными, ультразвуковыми, индуктивными, магнитоомическими, фотоэлектрическими и вибрационными.
В генераторных средствах обнаружения возникает электрический сигнал за счет преобразования какой-либо неэлектрической величины. Такие средства обнаружения делятся на вибрационные и теплолокационные, обнаруживающие нарушителя путем приема и регистрации электромагнитного излучения тела человека.
Применение определенных средств обнаружения зависит от характера блокируемых объектов и их назначения.
Можно выделить четыре основные группы средств блокирования:
Запретные зоны и другие охраняемые объекты, которые применяются для блокировки наземной и подземной части местности, прикрытия воздушного пространства над объектами, а также водных рубежей;
Стены, оконные проемы, решетки и жалюзи режимных корпусов;
Внутреннее пространство режимных корпусов и помещений;
Административные здания и помещения, в которых сосредоточены материальные ценности.
Для охраны периметра используется целый ряд технических систем, в основу работы которых положены различные принципы действия. Общим для всех систем является то, что каждая из них состоит из линейной части, устанавливаемой в запретной зоне объекта, и сложной стационарной аппаратуры, размещаемой в комнатах оператора ИТСОН и дежурной части. Для повышения эффективности охраны используется 3-4 рубежа охраны.
Так, при совершении побега через запретную зону осужденный встречает на своем пути линейную часть системы охраны. Ее первым рубежом обычно является телеемкостная система сигнализации, которая надежно срабатывает при приближении осужденного на определенное расстояние к ее линейной части. В основу работы системы положен эффект изменения емкости участка проволочного ограждения (забора) при приближении к нему человека. Телеемкостная система является очень эффективным техническим средством обнаружения, однако при ухудшении погодных условий (ветер, дождь, снег) система часто срабатывает от помех, и так как при этом выдается сигнал тревоги, состав караула постоянно должен на него реагировать.
Если осужденный преодолел телеемкостную систему, то на его пути встает следующая преграда - второй рубеж охраны. Таким рубежом обычно являются радиолучевые системы, представляющие собой радиолокатор, реагирующий на появление любого предмета на линии «передатчик-приемник».
Передатчик излучает радиолуч СВЧ-диапазона, который имеет зависящий от настройки определенный объем, то есть ширину, высоту, и направлен вдоль линии охраны к приемной части. В результате образуется чувствительная зона, невидимая осужденному, совершающему побег. При пересечении луча человеком происходит уменьшение энергии луча, приходящего в приемную часть, и выдается сигнал тревоги. Ослабление энергии луча происходит за счет интерференции (наложения) прямого луча и отраженного от человека сигнала.
Отметим, что радиолучевые датчики имеют вблизи приемной части небольшие участки, которые не перекрыты невидимыми лучами. Это так называемые мертвые зоны. Осужденный может пройти около приемной или передающей части пригнувшись и, следовательно, не пересечь луч. Для недопущения этого по всему периметру охраны антенные пары системы устанавливаются с некоторым сдвигом по отношению к другим парам, и таким образом «мертвые зоны» одной пары перекрываются лучами другой и т. д.
В настоящее время созданы принципиально новые радиолучевые системы на основе радиоизлучающего кабеля РИ-50-7-11. Их преимущество по сравнению с ранее рассмотренными системами состоит в отсутствии «мертвых зон». Датчик на основе такого кабеля обладает высокой надежностью. Им можно блокировать участки местности, проходящие по сложному рельефу. Он не реагирует на объекты малой массы (до 15 кг). Принцип работы датчика заключается в регистрации изменения электромагнитного поля, которое создается между излучающим и приемным кабелями при вторжении нарушителя в контролируемую зону. Один комплект такого радиоволнового устройства обеспечивает охрану периметра протяженностью 600 м (шесть участков по 100 м каждый). Размер контролируемой зоны по ширине до 3 м, а по высоте над поверхностью грунта - до 1 м.
Преодолев две системы обнаружения, осужденный может оказаться у основного ограждения объекта.
Третьим рубежом охраны является контактно-вибрационная система, которая используется для блокировки основного ограждения и его козырька.
Линейная часть этой системы представляет собой изолированные провода, расположенные на расстоянии 20 см друг от друга по всей высоте периметра охраны. При попытке преодоления основного ограждения осужденный вынужден раздвигать провода или обрывать их. В любом случае система срабатывает, и поступает сигнал об обнаружении.
Преодолеть систему незаметно практически невозможно. Однако при плохих метеорологических условиях система срабатывает от помех, но в количественном отношении таких срабатываний у нее гораздо меньше, чем у телеемкостных систем, приблизительно в 6-8 раз.
Рассмотрев три системы обнаружения, которые при одновременном применении практически исключают незаметное совершение побега осужденным, заметим, что остается еще возможность его совершения путем подкопа под запретной зоной. Для исключения этого применяются противоподкопные системы.
Современные противоподкопные системы, линейная часть которых устанавливается под землей на глубину до 0,8 м и от основного ограждения на 0,5 м, имеет в своей основе сейсмические датчики. Такие датчики улавливают колебания почвы и преобразуют их в электрические сигналы. Если осужденный пытается совершить побег путем подкопа под основным ограждением, на стационарной аппаратуре выдается сигнал тревоги с указанием места нарушения с точностью до 25 м. Кроме того, с помощью этой системы можно прослушать характер колебаний и даже услышать разговор осужденных, осуществляющих подкоп. Такие системы производят селекцию механических колебаний, связанных с работой шанцевым инструментом, от посторонних колебаний, вибрации почвы, например, при движении транспорта, работе обрабатывающих станков.
Система позволяет заблокировать до 800 м периметра (4 участка по 200 м) и обнаружить нарушителя, ведущего подкоп под запретной зоной на глубине до 3 м.
Таким образом, преодолеть незаметно линейные части 3-4 рубежей охраны практически невозможно. Поэтому осужденные, совершающие побег через запретные зоны, рассчитывают на то, что преодолеют эти рубежи быстрее, чем часовые выйдут на их перехват.
Средства тревожной сигнализации
Эти средства предназначены для подачи светового и звукового сигналов о нападении, чрезвычайных обстоятельствах на объектах охраны, для вызова должностных лиц, а также сбора личного состава по тревоге.
Средства оповещения состоят из вызывных устройств (извещателей, кнопок, тумблеров), приемных аппаратов (звонков, ревунов, сирен, громкоговорителей) и соединительных линий.
Приемные аппараты могут входить в состав пульта управления техническими средствами охраны и надзора или устанавливаться отдельно. Для визуального отображения информации и контроля за поступающими сигналами применяются мнемосхемы (световые табло, дисплеи компьютеров).
Системы и устройства сбора и обработки информации
На каждом объекте охраны, как правило, одновременно используется значительное количество средств обнаружения, обеспечивающих охрану периметра, режимных корпусов, служебных кабинетов и иных помещений. Информация о различного рода нарушениях должна поступать в дежурную часть и там отображаться в наглядном виде. Для этого датчики подключаются к приемно-контрольным устройствам - концентраторам.
Концентраторы обеспечивают:
Одновременный прием сигнала тревоги со всех участков (помещений) охраняемого объекта, где установлены датчики средств обнаружения, индикацию сигналов путем включения номерных ламп, звуковую сигнализацию, включение общестанционной (выносной) лампы и счетчика сигналов тревоги;
Возможность увеличения емкости за счет добавления к базовому блоку линейных блоков;
Автоматический переход на питание от резервного источника в случае отключения основного.
Современные компьютеризированные системы используются для сбора, обработки и документирования информации с периферийных устройств, датчиков, извещателей, устройств ограничения доступа, приборов контроля и надзора. Кроме того, данные системы обеспечивают оперативную связь дежурного (оператора ИТСОН) с руководством, службами и подразделениями учреждения, а также с постовыми контролерами, автоматическую запись всех сигналов и команд, телефонных переговоров, громкоговорящее оповещение на периметре и в помещении резервной группы, автоматическое включение освещения нарушенного участка периметра.
Системы контроля доступа применяются для выполнения требований режима в учреждении, повышения пропускной способности КПП, обеспечения безопасности дежурного персонала. Системами контроля доступа и дистанционного открывания дверей оборудуются режимные помещения учреждения, изолированные участки, ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, ДИЗО, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима, КПП. Станционные устройства располагаются на местах несения службы инспекторами дежурной смены, в помещениях оператора пульта управления техническими средствами охраны, оператора пульта управления техническими средствами надзора, часового КПП, оперативного дежурного учреждения.
Средства видеонаблюдения
Средства видеонаблюдения применяются для дистанционного наблюдения за обстановкой в охраняемых зонах, на территории объекта, в режимных зданиях и помещениях, на подступах к территории учреждения.
С помощью современных систем видеонаблюдения обеспечивается:
Наблюдение различных контролируемых зон с оценкой их текущего состояния;
Обнаружение вторжения в охраняемые зоны;
Запись изображения контролируемых зон с возможностью последующего анализа происшедшего и идентификации личности нарушителя;
Осуществление визуальной проверки охраняемой зоны при срабатывании систем охранно-пожарной сигнализации.
Приборы контроля и досмотра
Приборы контроля и досмотра применяются для обеспечения надлежащего контроля и досмотра людей и транспорта на предмет обнаружения сокрытых запрещенных предметов.
Приборы досмотра рентгеновские применяются для досмотра крупноформатных объектов (предметов) малой плотности с целью выявления недопустимых вложений.
Средствами и приборами контроля и досмотра оборудуются помещения для обыска и приема лиц под стражу, санпропускники между жилой и производственной (хозяйственной) зонами, КПП.
Средства оперативной связи
К средствам оперативной связи относятся соединительные линии связи, абонентские устройства, установки громкоговорящей связи, устройства телефонной и других видов связи в системах технических средств охраны.
Вид и способ оперативной связи определяются начальником учреждения и зависят от характера выполняемых подразделением задач.
Оперативная связь в учреждении УИС обеспечивается силами и средствами учреждения УИС.
Системы связи и контроля на автотранспорте применяются для блокировки и контроля состояния дверей и люков специальных автомобилей и осуществления двухсторонней телефонной связи между лицами караула, находящимися в кабине и кузове.
В целях создания предусмотренных законом условий для проведения краткосрочных свиданий, а также воспрепятствования непосредственных контактов заключенных под стражу и осужденных к лишению свободы с посетителями комнаты свиданий оборудуются специальными кабинетами с переговорными устройствами.
Устройства обеспечивают индивидуальный контроль над проведением переговоров во время свиданий и их аудиозапись. Такие устройства состоят из пульта управления с блоком питания и усилителя. На пульте имеются тумблеры для подключения переговорных кабин и звукозаписывающей аппаратуры, а также головных телефонов для прослушивания конкретных переговоров.
К усилителю переговорного устройства подключаются три динамика, один из них устанавливается в комнате посетителей, а два других - в комнате свиданий (со стороны кабин посетителей и осужденных). Динамики используются для объявлений о порядке свиданий.
Кабины для посетителей оборудуются двумя-тремя телефонными трубками, а для осужденных - одной.
К средствам оперативной связи также можно отнести устройства прямой односторонней громкоговорящей связи дежурного по корпусному отделению с камерами. Данные устройстваобеспечивают возможность передачи необходимой информации в камеры с использованием линий местной радиотрансляционной сети с рабочего места дежурного по корпусному отделению. Устройство состоит из пульта управления и громкоговорителей, устанавливаемых в камерах, линий радиосети и соединительных кабелей. На панели пульта имеются тумблеры управления и микрофон. С пульта производится также включение местной радиосети для трансляции в камеры.
Основы организации связи правоохранительных органов
1. Система связи правоохранительных органов
Успех в борьбе с преступностью во многом зависит от уровня технической оснащенности правоохранительных органов, на которые возложено проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, содержание заключенных под стражей и т. д.
Исход расследования любого происшествия находится в тесной связи с вопросом о своевременности и эффективности выполнения самых первых действий оперативного характера, обеспечивающих раскрытие преступления. Именно первоначальная стадия работы по делу позволяет реализовать наибольшие возможности для сбора необходимых данных о преступнике, его обнаружения, преследования и задержания. Не случайно еще в древнем уголовном праве придавалось важное значение такому мероприятию, как «гнать по следу». Раскрытие преступлений по горячим следам не утратило своего значения до сих пор.
Таким образом, важнейшим фактором оперативной работы, как, впрочем, и следственной, является быстрота, что в значительной мере определяется четкостью взаимодействия оперативных работников, выполняющих какое-либо задание, связанное с установлением, розыском и задержанием скрывшегося преступника. Совершенно очевидно, что обеспечить надлежащую четкость взаимодействия невозможно без хорошо налаженной связи.
Нередко преступник разыскивается одновременно несколькими группами оперативных работников, действующими в разных направлениях. Иногда одной из групп в момент поиска удается получить важную дополнительную информацию, например, о возможности нахождения преступника в определенном месте района действия другой группы. Наличие средств связи, особенно радиосвязи, позволяет быстро передать этой группе нужные сведения. Подобная информация после направления оперативных групп для выполнения задания может поступить к руководителю поиска, координирующему деятельность всех групп.
Следует отметить важную роль средств радиосвязи применительно к организации прочесывания местности в затруднительных условиях: на обширной территории со сложным рельефом, лесными массивами, в крупных населенных пунктах и т. д. Наличие радиосвязи между поисковыми группами дает возможность своевременно оценивать обстановку и полноту обследования местности, уточнять и изменять маршруты и, таким образом, повысить эффективность оперативного мероприятия. Радиосвязь способствует также четкой координации действий моторизованных групп и пеших патрулей.
Трудно переоценить значение связи между следственными и оперативными группами, участвующими в обысках, которые проводятся в разных местах в одно время. Внезапные одновременные обыски у всех соучастников преступления или у обвиняемого и его родственников нередко дают положительные результаты. Такой метод лишает обвиняемого возможности принять меры по сокрытию искомых предметов после неудачно проведенного только в одном месте обыска. Средства связи, имеющиеся у этих групп, позволяют им своевременно обмениваться информацией о ходе и результатах обысков, что может значительно повысить результативность дальнейших действий.
Еще более результативным средством оперативной связи является телевидение. Его информационная емкость значительно больше, чем радио. Так, в следственной и оперативной работе иногда возникает необходимость срочно послать в определенное место сообщение, касающееся конкретного лица или предмета. Понятно, что никакое словесное описание не может сравниться с изображением объекта, обладающим фотографической точностью, а также позволяющим передавать динамику его движений. Например, средства телевидения в сочетании с прибором ночного видения дают возможность наблюдать за объектами в темное время суток и передавать изображение на пункт наблюдения, при этом оперативный работник следит за объектами, находясь в помещении перед экраном телемонитора.
Широко практикуется использование общественных телевизионных каналов. Зрителям обычно демонстрируют внешность разыскиваемого преступника или жертвы убийства и просят сообщить в органы внутренних дел, если кому-нибудь что-либо известно о них. Таким путем не- однократно удавалось установить личность преступников и потерпевших.
Итак, связь в системе правоохранительных органов является основным средством, обеспечивающим постоянное управление ими и их подразделениями.
Оптимальность управления во многом зависит от своевременности получения осведомительной информации от населения, учреждений, организаций, соответствующих подразделений правоохранительных органов, а также отдельных сотрудников этих органов. Она позволяет анализировать оперативную обстановку, быстро принимать необходимые меры, оперативно управлять подразделениями и службами, организовывать взаимодействие между органами правопорядка и их отдельными службами и координировать их действия. Решение этих вопросов во многом зависит от четкой организации прямой и обратной связи, в том числе от того, насколько быстро доводятся до исполнителей управленческие решения.
Применение средств связи способствует эффективному управлению на стадиях получения осведомительной информации и передачи управленческих решений.
Средства связи позволяют в любое время года и суток, в любую погоду получить и передать информацию, управлять подразделениями и службами органов правопорядка.
Связь - это неотъемлемая часть системы управления правоохранительными органами. Она обеспечивает надежную, своевременную и качественную передачу всех видов информации в интересах управления ее субъектами. Организация связи обусловливается структурой субъектов правоохранительных органов, спецификой их деятельности, необходимостью взаимодействия и внутри системы, и вне ее - с другими министерствами и ведомствами.
Система связи правоохранительных органов является технической основой системы управления этих органов, ее информационной инфраструктурой. Она предоставляет руководству правоохранительных органов возможность своевременно и гарантированно доводить управленческие решения до подчиненных, осуществлять сбор информации в любых условиях оперативной обстановки.
Для обеспечения управления конкретным субъектом правоохранительных органов создается его объединенная система связи как совокупность территориальной системы, мобильных узлов и специальных систем связи.
Территориальная система связи базируется на сети связи общего пользования, стационарных опорных сетях связи главных управлений (министерств) и территориальных органов конкретных субъектов правоохранительных органов. Создаваемая по территориально-зоновому принципу система характеризуется высокой степенью независимости по отношению к структурным изменениям, происходящим в системе управления. Территориальная система связи наращивается за счет приема каналов из сети связи общего пользования, а также использования подвижных (мобильных) узлов связи.
Мобильные узлы связи обеспечивают управление силами субъектов правоохранительных органов, действующими в отрыве от мест постоянной дислокации, при проведении оперативно-розыскных мероприятий и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Специальные системы связи предназначены для поддержания шифрованной и конфиденциальной связи руководства и решения специфических задач в интересах оперативных служб.
Структура системы связи включает в себя подсистемы:
Управления - органы управления связью;
Доставки сообщений - сети электро- и почтовой связи;
Обеспечения связи.
Задачи управления предъявляют к системе связи следующие требования: своевременность, надежность, достоверность, достаточная пропускная способность и скрытность передачи информации.
Своевременность связи - это способность обеспечивать передачу (прием) сообщений в сроки, определяемые оперативной обстановкой.
Надежность связи - способность обеспечить непрерывное управление в любых условиях оперативной обстановки.
Достоверность - способность связи обеспечивать воспроизведение передаваемых сообщений в пунктах приема с заданной точностью.
Пропускная способность системы связи - возможность передачи определенных объемов информации в единицу времени.
Скрытность связи - это сохранение в тайне содержания передаваемой информации и сам факт ее передачи.
Электросвязь (электрическая связь) представляет собой всякую передачу или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам.
Сеть почтовой связи представляет собой совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.
2. Сеть связи
Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации представляет собой комплекс технологически сопряженных сетей связи общего пользования и ведомственных сетей электросвязи, расположенных на территории России, обеспеченный общим централизованным управлением, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
Под сетью электросвязи следует понимать технологические системы, обеспечивающие один или несколько видов передачи: телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ПК, телевизионное, звуковое и иные виды радио- и проводного вещания.
Сеть связи общего пользования - это составная часть взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, открытая для пользования всем физическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано.
Ведомственные сети связи - сети электросвязи министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, создаваемые для удовлетворения производственных и специальных нужд, имеющие выход на сеть связи общего пользования.
Материальной основой для создания сети связи являются средства связи - технические устройства, применяемые для формирования, обработки, передачи или приема сообщений электросвязи либо почтовых отправлений, то есть средства связи вместе со средствами компьютерной техники составляют техническую базу обеспечения процесса сбора, обработки, накопления и распространения информации.
Сети связи правоохранительных органов строятся по радиально-зоновому принципу. В структуру связи ее конкретного субъекта входят:
Пункт управления сетью (администратор сети);
Узлы связи: центральный; территориальный; подразделений (учреждений); запасных пунктов;
Линии связи: линии прямой связи; линии привязки; арендованные каналы и тракты;
Техническое обеспечение: межрегиональные восстановительные базы (ремонтные центры и т. п.); отделения ремонта узлов связи; склады.
Таким образом, в составе ведомственной сети функционируют центральный и территориальные узлы связи в субъектах Российской Федерации, а также линии (каналы) связи, организованные между ними.
Узел связи представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи для образования и коммутации каналов, обмена сообщениями с абонентами сетей связи и сопряжения сетей связи между собой.
Центральные узлы субъектов правоохранительных органов структурно входят в состав своих центральных органов и предназначены для обеспечения всеми видами связи руководства и структурных подразделений. Центральный узел связи является главным узлом ведомственной сети связи, на него возлагается функция администрирования сети. В вопросах обеспечения связи ему подчинены все узлы связи территориальных органов.
Узлы связи территориальных органов (министерств, управлений) предоставляют услуги их руководству, структурным подразделениям и обеспечивают связь:
С подчиненными подразделениями (учреждениями, органами);
Отдельно дислоцированными подразделениями (специального назначения, охраны, конвоирования, формируемыми по необходимости сводными отрядами, подвижными узлами связи и др.);
Взаимодействующими службами (воинскими частями, структурами местного самоуправления и т. д.).
Центральный и территориальный узлы связи организационно состоят из центров (отделов), отделений и групп. На центры возлагаются задачи по обеспечению определенного вида связи (внутренней связи, каналообразования, специальной связи и т. д.). Отделения (группы) выполняют вспомогательные функции и организационно входят в состав центров либо являются отдельными подразделениями узлов связи (отделение мобильной связи, группа радиосвязи и т. д.).
Для удовлетворения потребностей сети связи в средствах связи, поддержания их в постоянной готовности к применению, обеспечения безотказной работы, быстрого восстановления и возврата в эксплуатацию используются межрегиональные ремонтно-восстановительные базы (мастерские), отделения ремонта узлов связи и склады территориальных органов управления или центров инженерно-технического обеспечения (ЦИТО).
Для выполнения задач по обеспечению связью узлы связи соединены линиями связи , под которыми понимают физическую среду распространения электромагнитных волн (металлический или оптический кабель, атмосфера), обеспечивающую передачу сигналов электросвязи (радио-, радиорелейных, проводных, спутниковых и др.)
Линии прямой связи развертываются непосредственно между узлами связи конкретного субъекта правоохранительных органов.
Линии привязки соединяют узлы связи субъектов правоохранительных органов с узлами операторов связи или узлами взаимодействующих министерств (ведомств) для приема в эксплуатацию арендуемых каналов.
Канал - это совокупность среды распространения, оконечной и коммутационной аппаратуры связи, обеспечивающая передачу сообщения от его источника получателю. В зависимости от вида сообщения каналу присваивают название (телефонный канал связи, телеграфный канал связи, канал передачи данных). По территориальному признаку канал электросвязи может быть междугородным, магистральным, зоновым, местным. Каналу связи присваивают название «аналоговый» или «цифровой» в зависимости от метода передачи сигналов электросвязи, а если на разных его участках используются аналоговые или цифровые методы передачи сигналов электросвязи, то - «смешанный аналого-цифровой канал передачи». Цифровому каналу, в зависимости от скорости передачи сигналов электросвязи, присваивают названия: «основной», «первичный», «вторичный», «третичный», «четвертичный».
Среда распространения сигналов электросвязи или применяемых средств позволяет различать проводную, радио-, радиорелейную, тропосферную, спутниковую, оптико-электронную связь и др. В системе связи правоохранительных органов наибольшее распространение и применение нашли проводная, радио-, радиорелейная и спутниковая связь.
Проводная связь - электросвязь, в качестве среды распространения которой используются проводные (металлические или волоконно-оптические) линии связи. Система связи строится в основном на проводных каналах связи, арендуемых у операторов взаимоувязанной сети связи России. Заметим, что проводные линии занимают значительное место в структуре ведомственных сетей связи.
Радиосвязь - электросвязь, осуществляемая посредством радиоволн. Для организации радиосвязи используются ультракоротковолновые (УКВ) и коротковолновые (КВ) радиостанции. Тип, мощность радиостанций и рабочие частоты определяются схемой организации радиосвязи.
Основной способ организации связи - это радиосеть с возможностью связи «каждого с каждым». При необходимости радиосвязь организуется по радионаправлениям, для увеличения ее дальности используются ретрансляторы.
При наличии в регионе технической возможности и средств для оперативной связи руководства правоохранительных органов используется сотовая, транкинговая (радиотелефонная связь с автоматическим предоставлением ограниченного числа каналов радиосвязи большому числу пользователей) и пейджинговая радиосвязь.
Радиорелейная связь - радиосвязь, осуществляемая с использованием радиорелейных систем передачи и основанная на ретрансляции радиосигналов на дециметровых и более коротких радиоволнах. Например, радиорелейная линия связи может быть образована из двух радиорелейных станций (однопролетная радиорелейная линия). Радиорелейная связь может обеспечивать привязку узлов связи территориальных органов управления и подразделений к узлам связи взаимоувязанной сети связи, а также применяться для организации линий прямой связи с отдельно дислоцированными подразделениями и учреждениями.
Спутниковая связь - радиосвязь между наземными радиостанциями, осуществляемая посредством ретрансляции радиосигналов через один или несколько спутников Земли. Спутниковая (космическая) связь с использованием портативных телефонов может применяться для связи с территориальными органами в регионах со сложной оперативной обстановкой, запасными пунктами управления в особый период, при авариях, нарушивших работу сети связи общего пользования. Использование спутниковой связи, например, целесообразно для обмена информацией между подразделениями уголовно-исполнительной системы и органов внутренних дел при конвоировании на железнодорожных и отдельных автомобильных маршрутах, а также определения их координат и направления движения.
По виду передаваемого сообщения связь подразделяют на телефонную, телеграфную, факсимильную, передачи данных, телевизионную, почтовую.
Телефонная связь - передача речевых сообщений по каналам электросвязи.
Телеграфная связь - передача документированных сообщений в виде буквенно-цифрового текста.
Факсимильная связь - передача по линиям связи печатных, рукописных, графических и других неподвижных изображений плоских оригиналов с воспроизведением их копий в пунктах приема.
Передача данных - это обмен информацией между вычислительными комплексами, локальными сетями и отдельными ПК по каналам электросвязи.
Телевизионная связь - передача по линиям электросвязи неподвижных и подвижных изображений действий наблюдаемых объектов.
Почтовая связь - доставка почтовых сообщений и периодической печати.
Наибольшее распространение вследствие оперативности, достоверности и доступности в правоохранительных органах получила телефонная связь. Для ведения переговоров используются правительственная междугородная связь (ПМ), ведомственные сети телефонной шифрованной связи, междугородная связь по арендованным и собственным каналам связи, местная и междугородная (автоматическая и заказная) связь по телефонной сети общего пользования, внутренняя телефонная сеть территориальных органов, а также телефонные сети взаимодействующих министерств и ведомств.
Традиционная телеграфная связь сохраняет свою значительную роль в информационном обмене. Она осуществляется с узлов (пунктов) связи, подключенных к сети абонент-ского телеграфирования. В настоящее время на телеграфных сетях связи внедряются современные технические средства на базе вычислительной техники, что позволяет автоматизировать процесс обработки потоков документальной информации.
Оперативный обмен служебными документами возможен по телефонной сети с использованием факсимильных аппаратов. Сообщение при использовании данного вида связи может непосредственно поступать на рабочее место должностного лица.
В настоящее время растет спрос на услуги документальной электросвязи, предоставляемые с использованием сетей передачи данных. Современные технологии обеспечивают широкий набор услуг: электронная почта, доступ к информационным ресурсам баз данных, передача документальных, видео- и голосовых сообщений, телеконференции, аудио- и видеоконференцсвязь.
Внедрение шифрованной связи обеспечивает передачу сведений, содержащих государственную и служебную тайну, между субъектами правоохранительной деятельности, взаимодействующими министерствами и ведомствами.
Правоохранительные органы являются пользователями и почтовой связи, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации. Этот вид связи представляет собой единую технологическую сеть учреждений и транспортных средств, обеспечивающих прием, обработку, перевозку и доставку почтовых отправлений, перевод денежных средств, а также организующих на договорной основе экспедирование, доставку и распространение периодической печати.
3. Управление системой связи в УИС
Управление системой связи заключается в своевременном проведении мероприятий по организации связи, ее материально-техническом обеспечении, подготовке сил и средств связи к выполнению их предназначения, в том числе к действиям при осложнении оперативной обстановки, проведении розыскных мероприятий и чрезвычайных ситуациях.
Так, например, функционально-структурное обеспечение управления связью в уголовно-исполнительной системе подразумевает, что общее управление связью в УИС осуществляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, в территориальных органах УИС - начальники управлений, учреждениях УИС - начальники учреждений.
Непосредственное руководство системой связи в Федеральной службе исполнения наказаний осуществляет отдел связи, в территориальных органах УИС - подразделения управленческих аппаратов инженерно-технического обеспечения (ИТО), связи и вооружения (отделы, отделения), в учреждениях УИС - старшие инженеры (инженеры) связи либо должностные лица, назначенные приказом начальника учреждения.
На управление системой связи возлагаются следующие задачи:
Планирование развития и совершенствования системы связи;
Организация связи и поддержание ее в рабочем состоянии;
Организация материально-технического обеспечения системы связи;
Проведение специальной подготовки сотрудников;
Подготовка системы связи к действиям при обострении оперативной обстановки, проведении розыскных мероприятий, чрезвычайных ситуациях;
Контроль функционирования системы связи.
Планирование системы связи - это деятельность должностных лиц, направленная на решение комплекса задач по определению способов построения и обеспечения функционирования системы связи, разработку планирующих, рабочих и распорядительных документов. Планирование может быть перспективным и текущим. Оно осуществляется исходя из задач, выполняемых субъектом правоохранительной деятельности, и имеющихся возможностей.
Перспективное планирование включает в себя разработку:
В федеральном органе - концепций технической политики и перспективного плана развития (совершенствования) системы связи со сроком реализации до 5 лет;
В территориальных органах - перспективных планов развития (совершенствования) системы связи с аналогичным сроком реализации.
Все перспективные планы согласовываются с вышестоящими органами управления и утверждаются начальниками, осуществляющими руководство связью.
Ежегодно в территориальных органах управления разрабатывается план связи . Он содержит: схему организации связи; схему организации радиосвязи; схему организации проводной и радиорелейной связи; расчет сил и средств связи.
Схема организации связи должна отображать структуру территориальной системы связи, узлы связи и направления связи, центры (пункты) коммутации, каналы взаимодействия. На схеме отмечаются каналы связи без учета способов их формирования и операторов, предоставивших каналы в аренду.
На схеме связи целесообразно указывать типы средств связи, режимы работы радиосредств, распределение каналов, количество корреспондентов в сети, радиостанции с дистанционным управлением и ретрансляторы (для радиостанций с дистанционным управлением - виды соединительных линий).
На схеме проводной и радиорелейной связи отображаются типы каналообразующей аппаратуры, распределение каналов, способы их коммутации и транзита, расчеты трасс связи, аппаратура привязки и места ее установки.
Схемы организации радио-, проводной и радиорелейной связи разрабатываются на карте или отдельных листах бумаги. При небольшом количестве каналов и линий связи схемы могут совмещаться в одном документе.
К схемам организации радио- и радиорелейной связи разрабатываются радиоданные, которые содержат:
Номера радиосетей;
Циркулярные и индивидуальные позывные радиостанций и корреспондентов;
Рабочие и запасные частоты (номера каналов, волн);
Типы радиосредств и места их нахождения;
Серии и номера таблиц, из которых набраны позывные корреспондентов;
Срок действия радиоданных;
Номера и даты выдачи разрешений на использование частот и позывных.
Выделение частот производят штабы военных округов Министерства обороны, МВД (ГУВД, МВД) республик (краев, областей) по заявкам.
Следует отметить, что применение произвольно назначенных частот и позывных запрещается, виновные в их использовании привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
Во всех документах плана предусматривается обеспечение связи при обострении оперативной обстановки, проведении розыскных мероприятий и чрезвычайных ситуациях.
Кроме плана связи на год, в подразделениях на узлах связи разрабатываются месячные, квартальные и полугодовые планы работы. На незапланированные мероприятия готовятся отдельные схемы организации связи.
Для организации связи и поддержания ее в рабочем состоянии в каждом территориальном органе управления готовится распоряжение по связи . Оно разрабатывается на предстоящий год на основе распоряжения и плана связи вышестоящего органа управления (министерство, главное управление и т.д.) и доводится до исполнителя не позднее декабря текущего года.
При разработке распоряжения по связи учитываются:
Потребность в связи подразделений при выполнении ими служебных и производственных задач;
Функции специальных подразделений;
Возможный характер оперативно-розыскных мероприятий, действий при осложнении оперативной обстановки и чрезвычайных ситуациях;
Укомплектованность и техническое состояние средств связи;
Готовность узлов связи к обеспечению связи;
Необходимость связи взаимодействия с другими правоохранительными органами, органами местного самоуправления, сводными отрядами специального назначения и иными привлекаемыми силами и средствами.
В распоряжении по связи территориального органа указываются:
Пункты управления, режимы их работы и порядок связи с ними;
Организация связи с подчиненными подразделениями (проводная, радиорелейная, радио-, спутниковая);
Организация связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий, обострении оперативной обстановки, чрезвычайных ситуациях;
Порядок осуществления связи взаимодействия;
Режимы работы средств связи;
Мероприятия по обеспечению безопасности связи.
Материально-техническое обеспечение системы связи заключается в проведении комплекса мероприятий, направленных на укомплектование подразделений связи техникой, организацию ее эксплуатации и ремонта. Вопросы материально-технического обеспечения регламентируются ведомственными нормативно-правовыми актами.
В целях подготовки системы связи к действиям при обострении оперативной обстановки, проведении мероприятий и чрезвычайных ситуациях органы управления связью участвуют в разработке необходимых планов действий подразделений.
Контроль за функционированием системы связи осуществляется в целях поддержания всех компонентов ведомственной сети связи в готовности к выполнению возложенных на них задач в установленные сроки, с необходимым качеством. Порядок контроля и критерии оценки определяются ведомственными нормативными актами.
В процессе управления должны учитываться особенности организации связи в различных низовых (подчиненных) подразделениях.
Связь в учреждениях уголовно-исполнительной системы (исправительных и воспитательных колониях, тюрьмах, следственных изоляторах, лечебных исправительных учреждениях) организуется на основании распоряжения по связи территориальных органов уголовно-исполнительной системы силами и средствами этих учреждений. При этом аппаратура и оборудование связи устанавливаются в специальных помещениях или комнатах оперативных дежурных, караулах, подразделениях охраны, исключающих несанкционированный доступ к ним осужденных и посторонних лиц.
Для оперативного руководства в подразделениях на обслуживаемых территориях развертываются собственные сети телефонной связи. Для организации такой связи используются автоматические телефонные станции, пульты оперативной связи, коммутаторы.
Также в учреждениях УИС и дежурных частях горрайорганов внутренних дел, например, могут развертываться сети громкоговорящей связи и радиотрансляции оповещения, устанавливаться переговорные устройства и другая аппаратура связи, обеспечивающая наиболее благоприятный режим функционирования.
Для управления подвижными нарядами используется ультракоротковолновая радиосвязь.
При осложнении оперативной обстановки на территории, обслуживаемой подразделением, связь с ним обеспечивается на приоритетной основе. Немедленно проверяются и вводятся в действие резервные каналы связи на этом направлении. Уточняется расчет личного состава узла связи органа управления и усиливается дежурная смена. Обеспечивается организация прямого канала связи узла связи и центрального узла связи, например, МВД и горрайоргана (при наличии возможности). Резерв средств связи приводится в готовность к использованию. Уточняется план связи, готовится распоряжение по связи и проверяется связь взаимодействия с привлекаемыми (приданными) силами.
Связь в операции организуется, как правило, с помощью подвижного узла связи, к которому организуется радиона-правление от узла связи территориального органа.
Связь с подразделениями специального назначения и сводными отрядами организуется по радио, а при возможности - и по полевым кабельным линиям связи. Для обеспечения непрерывной связи к этим подразделениям, как правило, прикомандировываются специалисты связи территориального органа со своими техническими средствами, радиоданными и документами формализованного управ- ления.
В заключение отметим, что для обучения и подготовки сотрудников, в том числе специалистов связи, вопросы организации и обеспечения связи при осложнении оперативных мероприятий, чрезвычайных ситуациях также включаются в планы проведения занятий по служебной подготовке, штабные тренировки и учения.
В зависимости от технического исполнения и решаемых задач средства связи подразделяются на виды.
Так, для управления подвижными нарядами патрульно-постовой службы и осуществления связи с сотрудниками, находящимися в засаде или осуществляющими другие оперативные мероприятия, в том числе с теми, местонахождение которых до момента связи неизвестно, широко используются средства радиосвязи.
В целях циркулярной передачи управляющих команд, контроля работы служебных нарядов, получения осведомительной информации применяются средства телефонной связи.
Быстрая передача текстов документов с автоматическим буквопечатанием и высококачественным документальным оформлением осуществляется с помощью средств телеграфной связи, передача не только текста, но и изображения - средств телефаксной связи. Средства телеграфной и телефаксной связи могут использоваться для ввода и вывода оперативно-служебной информации с помощью ПК.
При необходимости обеспечить качественную и бесперебойную связь по линиям проводной связи используют радиорелейную связь.
Получить визуальную осведомительную информацию с мест наибольшего скопления людей, а также с различных охраняемых объектов позволяет телевизионная связь.
Для громкоговорящего оповещения и персонального вызова используется связь оповещения и персонального вызова.
Телефонная связь. Радиосвязь
Телефонная связь является наиболее распространенным средством передачи информации. Телефонная сеть в настоящее время - это самая развитая коммуникационная система. Она включает в себя каналы связи, аппаратные средства от сельских и ведомственных автоматических телефонных станций (АТС) до междугородных и международных телефонных станций, а также абонентские устройства, среди которых могут быть телефаксы, компьютеры и телефонные аппараты различной степени сложности.
Канал связи - это оснащенные специальным оборудованием физические линии (проводные и оптоволоконные) и радиолинии различного радиуса действия - от сотен метров до нескольких тысяч километров при использовании спутниковых систем.
Базовыми средствами организации телефонной связи являются автоматические телефонные станции. В настоящее время широко используются цифровые АТС. Благодаря наращиваемой архитектуре одна такая станция может удовлетворять потребности не только организаций, но и небольших городов.
Современные базовые АТС представляют собой интегрированные многопортовые платы (на базе микропроцессоров) для аналоговых и цифровых линий. Они, как правило, оснащены несколькими уровнями защиты. Для защиты от несанкционированного доступа используются либо выделенные телефонные сети, либо волоконно-оптические кабели, с которых затруднен съем информации без специальной аппаратуры.
Самым известным элементом телефонной сети является абонентский телефонный аппарат. Модификаций телефонов в настоящее время очень много: от простейших без номеронабирателя до многофункциональных с большим количеством сервисных функций.
Среди абонентских аппаратов большой популярностью пользуются беспроводные телефоны, радиус действия которых достигает 300 м. Однако во время их работы возникают проблемы электромагнитной совместимости и безопасности, так как переговоры по этим устройствам, как правило, ведутся в открытом эфире и могут легко прослушиваться, иногда с помощью обычных бытовых приемников.
Технические средства охраныНазначение и классификация технических средств охраны объектов.
Система охранной сигнализации представляет собой комплекс технических средств, служащих для своевременного обнаружения опасности в помещениях, на объектах.
К техническим средствам охраны относятся:
Системы охранной и пожарной сигнализации;
Системы ограничения доступа;
Системы телевизионного наблюдения;
Комплексы, на базе ЭВМ, включающие перечисленные системы.
Приведенные выше системы могут работать как в комплексе, так и отдельно. Например, охрана и телевизионное наблюдение может осуществляться за большим числом объектов или одной квартирой или офисом.
Системы любой сложности строятся на базе одних и тех же технических устройств. При решении технических задач охраны в первую очередь необходимо выбрать основные параметры устройств, которые обеспечат достаточную надежность выполнения возложенных на них функций.
Системы охранной сигнализации фиксируют факт несанкционированного доступа на охраняемую территорию, передают сигнал тревоги, например, на пульт охраны и включают исполняющие устройства.
Основные требования к техническим средствам охраны:
Техническими средствами охраны должны быть оборудованы все помещения с постоянным или временным хранением материальных и иных ценностей, а также смежные помещения и уязвимые места (окна, двери, люки, вентиляционные шахты и короба), расположенные на первом и последнем этажах здания по периметру объекта.
В помещениях объектов подгруппы БI, расположенных на втором и выше этаже, а также внутри объекта, охраняемых по всему периметру устанавливать технические средства охраны не требуется.
Допускается не оборудовать техническими средствами охраны оконные проемы помещений объектов подгрупп AI и БII, расположенные на втором и выше этаже здания, охраняемого по всему периметру.
Первым рубежом охраны должны быть защищены:
Оконные и дверные проемы по периметру здания или строения объекта;
Места ввода коммуникаций, вентиляционные каналы;
Выходы к пожарным лестницам;
Некапитальные и капитальные (если необходима их защита) стены.
Допускается вместо блокировки остекленных конструкций на «открывание» и «разрушение», внутренних некапитальных стен на «пролом», дверей на «открывание» и «пролом» осуществлять блокировку указанных конструкций только на «проникновение» с помощью объемных и линейных извещателей. При этом следует иметь в виду, что пассивные оптико-электронные извещатели, обеспечивают защиту помещения только от непосредственного проникновения нарушителя.
Выбор технических средств охраны и их размещение в помещении объекта
В помещении объекта следует устанавливать такие технические средства охраны, чтобы, с одной стороны, обеспечивался необходимый уровень надежности охраны объекта, с другой - были бы сокращены расходы (по возможности) на их приобретение, монтаж и эксплуатацию.
Степень воздействия помех на работу технических средств охранной и тревожной сигнализации зависит от их мощности и принципа действия, а также схемно-технических решений аппаратуры.
Технические средства охранной сигнализации.
Система охранной сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации.
Система охранной сигнализации в составе охранно-пожарной сигнализации выполняет задачи своевременного оповещения службы охраны о факте несанкционированного проникновения или попытке проникновения людей в здание или его отдельные помещения с фиксацией даты, места и времени нарушения рубежа охраны.
Комплекс мер охраны объекта:
1) создание на пути нарушителя физических препятствий;
2) раннее обнаружение злоумышленника (на дальних подступах к цели его движения);
3) оценку ситуации;
4) принятие немедленных мер по пресечению действий злоумышленника;
5) видеодокументирование;
6) передача сигналов тревоги или сообщений о происшествии.
Оборудование помещений объекта техническими средствами охранной сигнализации производится после проведения работ по инженерно-технической укрепленности.
На объекте, охраняемом или передаваемом под охрану частным охранным предприятиям, следует устанавливать технические средства охранной сигнализации, рекомендованные к применению вневедомственной охраной. По согласованию с ДГЗИ МВД России использовать другие технические средства охранной сигнализации, имеющие российский сертификат соответствия.
Для повышения надежности охраны объекта и его помещений определяется структура системы охранной сигнализации в зависимости от:
Режима работы объекта;
Порядка проведения операций с ценностями;
Особенностей расположения помещений с ценностями внутри здания;
Выбора количества охраняемых зон, рубежей охраны, ШС.
Основные требования к техническим средствам охранной сигнализации:
Техническими средствами охранной сигнализации должны быть оборудованы все помещения с постоянным или временным хранением материальных и иных ценностей, а также смежные помещения и уязвимые места (окна, двери, люки, вентиляционные шахты и короба), расположенные на первом и последнем этажах здания по периметру объекта.
В помещениях объектов подгруппы БI, расположенных на втором и выше этаже, а также внутри объекта, охраняемых по всему периметру устанавливать технические средства охранной и тревожной сигнализации не требуется.
Допускается не оборудовать техническими средствами охранной и тревожной сигнализации оконные проемы помещений объектов подгрупп AI и БII, расположенные на втором и выше этаже здания, охраняемого по всему периметру.
Первым рубежом охраны должны быть защищены: оконные и дверные проемы по периметру здания или строения объекта; места ввода коммуникаций, вентиляционные каналы; выходы к пожарным лестницам; некапитальные и капитальные (если необходима их защита) стены.
Дверные проемы, погрузочно-разгрузочные люки блокируют на «открывание» и «пролом» (только для деревянных).
Остекленные конструкции блокируют на «открывание» и «разрушение» стекла.
Места ввода коммуникаций, некапитальные и капитальные стены (если это необходимо) блокируют на «пролом».
Вентиляционные короба, дымоходы блокируют на «разрушение».
Допускается вместо блокировки остекленных конструкций на «открывание» и «разрушение», внутренних некапитальных стен на «пролом», дверей на «открывание» и «пролом» осуществлять блокировку указанных конструкций только на «проникновение» с помощью объемных и линейных извещателей. При этом следует иметь в виду, что пассивные оптико-электронные извещатели («Фотон» и другие аналогичные ему извещатели), обеспечивают защиту помещения только от непосредственного проникновения нарушителя.
Блокировку строительных конструкций на «открывание» (двери, остекленные конструкции) рекомендуется осуществлять магнитоконтактными извещателями, а блокировку ворот, погрузочно-разгрузочных люков, дверей хранилищ, лифтовых шахт - выключателями конечными.
Блокировку остекленных конструкций на «разрушение» стекла рекомендуется осуществлять извещателями линейными электроконтактными (фольга) или извещателями поверхностными ударно-контактными.
Блокировку стен на «пролом» следует осуществлять извещателями поверхностными пьезоэлектрическими или извещателями линейными электроконтактными (провод типа НВМ).
Вторым рубежом охраны должен быть защищен объем помещения с помощью пассивных оптико-электронных извещателей с объемной зоной обнаружения, ультразвуковыми, радиоволновыми или комбинированными извещателями.
Третьим рубежом охраны должны быть защищены сейфы и отдельные предметы или подходы к ним с помощью емкостных, вибрационных, пассивных и активных оптико-электронных или радиоволновых извещателей.
Выбор технических средств охранной сигнализации и их размещение в помещении объекта
В помещении объекта следует устанавливать такие технические средства охранной сигнализации, чтобы, с одной стороны, обеспечивался необходимый уровень надежности охраны объекта, с другой - были бы сокращены расходы (по возможности) на их приобретение, монтаж и эксплуатацию.
Выбор конкретного типа извещателя определяется в зависимости от:
Сопоставления конструктивных строительных характеристик объекта, подлежащего защите, и тактико-технических характеристик извещателя;
Характера и размещения ценностей в помещениях;
Этажности здания;
Помеховой обстановки на объекте;
Вероятных путей проникновения нарушителя;
Режима и тактики охраны;
Требований маскировки монтажа, дизайна.
Извещатель в процессе эксплуатации подвергается воздействию различных помех и мешающих факторов, среди которых основными являются: акустические помехи и шумы, вибрация строительных конструкций, движение воздуха, электромагнитные помехи, изменения температуры и влажности окружающей среды, помехи по сети электропитания.
Степень воздействия помех на работу технических средств охранной сигнализации зависит от их мощности и принципа действия, а также схемно-технических решений аппаратуры.
Технические средства пожарной сигнализации.
Технические средства пожарной сигнализации условно разделяют на группы по выполняемым функциям: пожарные извещатели, пожарные приборы приемно-контрольные и управления, пожарные оповещатели. Конструктивно технические средства пожарной сигнализации могут быть выполнены в виде блоков, совмещающих в себе функции нескольких устройств, например, приемно-контрольного прибора, прибора управления и источника бесперебойного питания, или в виде отдельных блоков, соединенных линиями связи и рассредоточенных в пространстве. Технические требования к каждой из групп ТС и методы испытаний определены соответствующим нормативным документом.
Целесообразность использования тех или иных систем определяется требованиями конкретного объекта в зависимости от задач, выполняемых системой на объекте, его геометрических характеристик, необходимости возможностей переконфигурирования и перепрограммирования системы и т. д.
Основной составляющей систем автоматического пожаротушения являются автоматические пожарные извещатели.
Выбор типа точечного дымового пожарного извещателя рекомендуется производить в соответствии с его способностью обнаруживать различные типы дымов, которая может быть определена по ГОСТ Р 50898. Пожарные извещатели пламени следует применять, если в зоне контроля в случае возникновения пожара на его начальной стадии предполагается появление открытого пламени.
Спектральная чувствительность извещателя пламени должна соответствовать спектру излучения пламени горючих материалов, находящихся в зоне контроля извещателя. Тепловые пожарные извещатели следует применять, если в зоне контроля в случае возникновения пожара на его начальной стадии предполагается значительное тепловыделение.
Дифференциальные и максимально-дифференциальные тепловые пожарные извещатели следует применять для обнаружения очага пожара, если в зоне контроля не предполагается перепадов температуры, не связанных с возникновением пожара, способных вызвать срабатывание пожарных извещателей этих типов.
Газовые пожарные извещатели рекомендуется применять, если в зоне контроля в случае возникновения пожара на его начальной стадии предполагается выделение определенного вида газов в концентрациях, которые могут вызвать срабатывание извещателей. Газовые пожарные извещатели не следует применять в помещениях, в которых в отсутствие пожара могут появляться газы в концентрациях, вызывающих срабатывание извещателей.
В том случае, когда в зоне контроля доминирующий фактор пожара не определен, рекомендуется применять комбинацию пожарных извещателей, реагирующих на различные факторы пожара, или комбинированные пожарные извещатели.
Пожарные извещатели следует применять в соответствии с требованиями государственных стандартов, норм пожарной безопасности, технической документации и с учетом климатических, механических, электромагнитных и других воздействий в местах их размещения.
Пожарные извещатели, предназначенные для выдачи извещения для управления АУП, дымоудаления, оповещения о пожаре, должны быть устойчивы к воздействию электромагнитных помех со степенью жесткости не ниже второй по НПБ 57-97.
Дымовые пожарные извещатели, питаемые по шлейфу пожарной сигнализации и имеющие встроенный звуковой оповещатель, рекомендуется применять для оперативного, локального оповещения и определения места пожара в помещениях, в которых одновременно выполняются следующие условия:
Основным фактором возникновения очага загорания в начальной стадии является появление дыма;
В защищаемых помещениях возможно присутствие людей.
Такие извещатели должны включаться в единую систему пожарной сигнализации с выводом тревожных извещений на прибор приемно-контрольный пожарный, расположенный в помещении дежурного персонала.
Технические средства тревожной сигнализации.
Система тревожной сигнализации представляет собой совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих автоматически или вручную выдавать сигналы тревоги на ПЦН (в дежурную часть) при разбойном нападении на объект в период его работы.
Вопрос:
Какое понятие определяется, как «совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих автоматически или вручную выдавать сигналы тревоги на ПЦН (в дежурную часть) при разбойном нападении на объект в период его работы»?
1.Система охранной сигнализации
2. Система тревожной сигнализации
3.Система технической безопасности
Для оперативной передачи сообщений в дежурные части органов внутренних дел (ОВД), охранные предприятия или на ПЦН о нападении преступников объект должен быть оборудован техническими средствами тревожной сигнализации (кнопки, педали, оптико-электронные извещатели и т. п.).
Такие устройства устанавливают в хранилищах ценностей, сейфовых комнатах, на служебных местах сотрудников, работающих с ценностями, в кабинетах руководителя объекта, главного бухгалтера, комнатах хранения оружия и боеприпасов, у дверей запасных выходов, на посту и в помещении охраны. Тревожными извещателями рекомендуется оборудовать маршруты переноса ценностей.
Систему тревожной сигнализации выполняют с функцией "Без права отключения" и выводят через пульт внутренней охраны или непосредственно на ПЦН, в дежурную часть ОВД и пульт оперативного дежурного охранного предприятия.
Тревожной сигнализацией в обязательном порядке оснащаются объекты подгруппы AI, обменные пункты, крупные (головные) кассы, ювелирные магазины, ломбарды, ювелирные мастерские.
Учреждения банков, почтовые отделения, объекты с хранением наркотических средств и психотропных веществ, бланков строгой отчетности в соответствии с требованиями нормативных документов согласованных с МВД.
Необходимость оснащения тревожной сигнализацией других объектов определяется комиссией, принимающей объекты под охрану.
Тревожная сигнализация может выполняться как с помощью проводных, так и беспроводных извещателей (радиокнопок, брелоков и т.п.). На объектах, на которых ведутся операции с деньгами, могут устанавливаться автоматические тревожные извещатели (извещатель наличия последней купюры и т.п.).
Тревожная сигнализация должна обеспечивать удобство скрытного (от преступника) использования пользователем для вызова милиции или службы безопасности предприятия. При невозможности скрытного использования ручных тревожных извещателей (кнопок) необходимо использовать ножные (педали), беспроводные тревожные извещатели (радиокнопки, брелоки). При использовании тревожной сигнализации должно быть обеспечено отсутствие звукового сигнала в помещении, где она была использована.
Состав системы охранной сигнализации.
В зависимости от масштаба задач, которые решает охранная сигнализация, в ее состав входит оборудование трех основных категорий:
Оборудование централизованного управления охранной сигнализацией (например, центральный компьютер с установленным на нем ПО для управления охранной сигнализацией; в небольших системах охранно-пожарной сигнализации задачи централизованного управления выполняет охранно-пожарная панель);
Оборудование сбора и обработки информации с датчиков охранной сигнализации: приборы приемно-контрольные охранно-пожарные (панели);
Сенсорные устройства - датчики и извещатели охранной сигнализации.
Интеграция охранной сигнализации в составе единой системы охранно-пожарной сигнализации осуществляется на уровне централизованного мониторинга и управления. При этом системы охранной и пожарной сигнализации администрируются независимыми друг от друга постами управления, сохраняющими автономность в составе системы охранно-пожарной сигнализации.
На небольших объектах охранно-пожарная сигнализация управляется приемно-контрольными приборами.
Приемно-контрольный прибор осуществляет питание охранных и пожарных извещателей по шлейфам охранно-пожарной сигнализации, прием тревожных извещений от извещателей, формирует тревожные сообщения, а также передает их на станцию централизованного наблюдения и формирует сигналы тревоги на срабатывание других систем.
Особенности эксплуатации различных систем технических средств охраны.
Системы охранной сигнализации отличаются следующими элементами:
Во-первых, проводной связью. Данная связь предусматривает подключение приемно - контрольного прибора по имеющейся телефонной связи. Плюсами данной связи является то, что пульт централизованной охраны автоматически по данной связи тестирует на работоспособность и сработку датчики почти каждую минуту. Однако, в случае сработки сигнализации датчика, подключенного по этой связи, хозяину помещения или оговоренному в договоре доверенному лицу придется являться в помещение для перезапуска средства охранной сигнализации. Вызов производится для отключения и включения питания средства охранной сигнализации, с последующим подтверждением диспетчеру пульта централизованной охраны.
Второй вид - это GSM связь. Для многих владельцев на сегодняшний день этот вид подключения к пульту централизованной охраны самый привлекательный. Впрочем, он имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Суть данной связи состоит в том, что приемно - контрольный датчик выводится на прибор мобильной связи, коим обеспечивается владелец охраняемого объекта от охранной структуры. Данный датчик похож на средство мобильной связи, однако, различие в том, что сим карта в данном приборе программируется на датчики системы охранной сигнализации и пульт централизованной охраны. После попытки проникновения датчики системы охранной сигнализации мгновенно передают отчет о месте и времени проникновения на пульт централизованной охраны и владельцу датчика средства охранной сигнализации, что приводит к тому, что на сработку датчика смогут выехать и группы задержания охранной структуры, и сам владелец. Данный прибор тестирует на работоспособность датчики и само средство охранной сигнализации, по программно заданному времени, а потому выход из строя средства охранной сигнализации может привести к несвоевременному реагированию с задержкой в несколько минут. Тут есть запасной и удобный вариант. При сработке такого датчика как обычно выезжает группа быстрого реагирования охранной структуры и осматривает объект. В случае, если повреждения не обнаруживаются, то группа ждет, пока датчик сам не восстановится, после чего докладывает на пульт централизованной охраны, который в свою очередь должен уведомить клиента.
Третьим видом, на котором осуществляют свою работу системы охранной сигнализации, является радио связь. Данный вид связи на сегодняшний день все реже применяется ввиду того, что срабатывает при отключении электроэнергии, при возгорании и ему необходимо постоянное питание. Запасных блоков питания на данный случай не предусмотрено. Однако, данный вид связи так же надежно действует как и остальные, к тому же более экономичен в материальном плане.
При сработке сигнализации, группы оперативного реагирования охранной структуры обязаны прибыть на место незамедлительно в течении 2 -7 минут, впрочем, если иное не предусмотрено в договоре. Поэтому его обязательно необходимо тщательно изучить и при составлении и подписании отразить все необходимые моменты с учетом важности и местонахождения объекта охраны. Обычно охранная структура указывает в договоре прибытие на место группы оперативного реагирования в кратчайшие сроки. Таким образом, видно, что пульт централизованной охраны на сегодняшний день является гарантом спокойствия граждан и организаций за свое имущество, потому как неустанно и круглосуточно отслеживает изменения у системы охранной сигнализации на объектах. Группы же оперативного реагирования работают круглосуточно и готовы незамедлительно отреагировать на сработку и пресечь попытку проникновения на объект. Обычно частные охранные предприятия, обслуживающие системы охранной сигнализации, согласуют свою деятельность с органами МВД, которые законными методами смогут вам помочь в возмещении убытков, а так же составят для вас документальное подтверждение для предоставления в страховую компанию, если ваше имущество застраховано.
Статистика органов внутренних дел показывает, что хищения имущества из помещений составляют основную часть совершаемых преступлений. Для этого охранные предприятия устанавливают дополнительные системы защиты, а именно совмещают несколько видов подключения к пульту централизованной охраны одновременно с видеонаблюдением для объектов с большой площадью.
Классификация систем управления техническими средствами охраны.
Для управления техническими средствами охраны используются:
Системы охранно-пожарной сигнализации;
Телевизионные системы видионаблюдения;
Системы тревожной сигнализации.
Системы управления охранно-пожарной сигнализацией и тревожной сигнализаций рассмотрены в других разделах программы.
Телевизионные системы видеонаблюдения и системы контроля и управления доступом не могут использоваться в качестве дополнительного рубежа охранной сигнализации.
При оснащении объектов системами охранной сигнализации должны предусматриваться организационные или технические способы резервирования системы в случае выхода из строя отдельных её элементов и прежде всего приемно-контрольных приборов.
Порядок выбора систем сигнализации для охраны объекта
Выбор системы управления техническим средствами охраны зависят от варианта охраны объекта, количества помещений, подлежащих охране, характера и структуры размещения ценностей.
Все уязвимые места оборудуются охранной сигнализацией. Однако, для некоторых объектов такой защиты недостаточно. На особо важных объектах ряд помещений оснащаются дополнительными рубежами сигнализации, системами видеонаблюдения.
На промышленных предприятиях, базах, складах, учреждениях банков и других объектах необходимо создавать внешний рубеж видионаблюдения устанавливается по периметру ограждения (здания).
Системы управления контролем доступа.
Традиционные системы контроля доступа идентифицируют пользователя при помощи ключа, введения карточки или набора кода, чтобы разрешить доступ. Применение контактных систем приводит к потере времени при манипуляциях.
Во многих областях, где не допустимы потери времени на действия сотрудников, связанные с обычными системами, оптимальным решением является бесконтактная система контроля доступа.
Система работает дистанционно в диапазоне низких частот (50...150 кГц). Она позволяет осуществлять бесконтактную идентификацию карточек и запрограммированных в них кодовых номеров. Позволяет считывать код через такие материалы, как: одежда, сумки и стены.
Несмотря на проведение большого количества проверок, в целях безопасности, этот процесс происходит для пользователя автоматически и быстро. Для тех, кто имеет право доступа, входная дверь кажется незапертой.
Благодаря применению бесконтактной технологии становятся невозможными манипуляции со считывателями. Разрешение на те или иные действия дается исключительно в подсистемах или в центральном компьютере, которые устанавливаются на защищенном участке.
Даже повреждение считывателя, ни при каких обстоятельствах, не даст возможности несанкционированного открытия двери.
Считыватели, в первую очередь на внешних входах, должны монтироваться таким образом, чтобы они были закрыты, или устанавливаться на защищенных участках дверей или стен. Благодаря этому уменьшается также риск повреждения, а установленные элементы становятся недосягаемы.
Кодирование карточек, с одной стороны, увеличивает безопасность в отношении структурирования номеров кодов и, с другой стороны, позволяет более гибко формировать и размещать кодовую информацию.
Имеющийся в карточке имеет объем информации. Если карточка теряется, ее сразу же можно аннулировать. Таким образом, исключается опасность несанкционированного доступа при помощи потерянной или украденной карточки.
Считыватели системы монтируют в двери, рамы двери, перегородки/стены и кабины лифта таким образом, чтобы они были полностью скрыты от глаз. В оформлении считывающих элементов учитываются эргономические и эстетические требования. Ядро системы располагается на защищенном участке.
Система имеет модульное построение и отдельные элементы можно легко заменить. Система может быть расширена без замены имеющейся аппаратуры.
Можно поставить под контроль дополнительные входы и подъезды или ввести дополнительные функции, как, например, учет времени присутствия сотрудников или посетителей.
Контроль доступа препятствует:
Воровству, в том числе личных вещей;
Промышленному шпионажу;
Умышленному повреждению имущества;
Создает барьер для "любопытных".
Контролируется заранее заданное максимально разрешенное время открытия двери. При слишком длительном времени открытия подается сигнал тревоги. Первый сигнал тревоги дается акустически у двери. Это позволяет закрыть дверь без каких-либо дальнейших последствий. Если дверь продолжает оставаться открытой, то дается основной сигнал тревоги с протоколированием в главной системе.
Тревога может передаваться также и в другое место или на другую систему.
При помощи программного обеспечения двери могут отпираться на определенный период времени. Например, дверь может быть открытой, каждый рабочий день c 8.00 до 17.00.
Можно также запрограммировать систему так, чтобы открытие утром (с 8.00) осуществлялось только после считывания первой карточки (например, в 8.14, когда вошел первый человек). Таким образом, открытие двери осуществляется только тогда, когда в соответствующей зоне находится лицо, имеющее право доступа.
Каждая дверь посредством дополнительных интерфейсов может соединяться с охранной и противопожарной системой при двойном контроле доступа.
Пользование лифтом может осуществляться также при помощи карточки. Определенные этажи могут быть заблокированы, а вход на них может осуществляться только при наличии права доступа. Можно также вызвать лифт на определенные этажи карточкой вместо кнопки вызова и тем самым ограничить пользование лифтом.
Посетители могут получать право доступа в выделенное для них время. Все посещения могут фиксироваться с различными данными по посетителю.
Эта информация хранится в системе и может быть в любой момент запрошена по различным критериям поиска. Можно также распечатать для посетителя пропуск с фамилией, названием фирмы и датой.
Если при въезде водители автотранспорта будут держать карточку сбоку у окна автомобиля, идентификация осуществляется автоматически на расстоянии. При наличии права доступа с центрального пульта передается сигнал на открытие ворот или шлагбаума.
Предусмотрены специальные карточки, которые могут крепиться на автомобилях (например, автомобиле директора, фирменных служебных автомобилях и т.д.).
Карточки, смонтированные на днище автомобиля, автоматически считываются и проверяются при пересечении заложенной в полотно дороги петли. Это позволяет провести идентификацию без каких либо операций. Скрытая проволочная петля защищена от любого вида повреждений или манипуляций.
Система контроля доступа позволяет также реализовать скользящий график работы сотрудников. При этом карточка может "отмечаться" на терминале учета времени. В зависимости от требований и объема системы используется один компьютер на две области применения или две отдельных системы.
Имеется полное программное обеспечение для учета рабочего времени сотрудников. Структура этого решения учитывает требования, наиболее часто выдвигаемые заказчиком, экономит расходы и упрощает обращение с системой.
Системы компьютерного управления техническими средствами охраны.
Уровень безопасности объекта определяется вероятностью его сохранения от хищения или уничтожения. Степень безопасности объекта зависит от своевременного реагирования технических средств охранной и тревожной сигнализации на возникающую угрозу и от времени преодоления физических барьеров: решеток, замков, задвижек на окнах и дверях, специальным образом укрепленных дверей, стен, полов, потолков и других строительных конструкций, то есть средств инженерно-технической укрепленности на пути возможного движения нарушителя. Чем раньше можно обнаружить возникшую угрозу объекту, тем быстрее ее можно пресечь. Это достигается правильным выбором и применением технических средств охранной и тревожной сигнализации, их правильным размещением в охраняемых зонах.
Средства инженерно-технической укрепленности увеличивают время, необходимое для их преодоления, что создает возможность задержания нарушителя. Особенно это проявляется при сочетании средств инженерно-технической укрепленности и технических средств охранной и тревожной сигнализации. Средства инженерно-технической укрепленности, помимо физического препятствия, выполняют функции психологического барьера, предупреждающего возможность проникновения нарушителя на охраняемый объект.
Охраняемый объект: предприятие, организация, жилище, их часть или комбинация, оборудованные действующей системой охраны.
Пульт централизованного наблюдения: техническое средство (совокупность технических средств) или составная часть системы передачи извещений, устанавливаемое в пункте централизованной охраны, для приема от пультовых оконечных устройств или ретрансляторов извещений о проникновении, разбойном нападении на охраняемые объекты и (или) пожаре на них.
Пункт централизованной охраны: структурное подразделение охранного предприятия, осуществляющее централизованную охрану объектов с помощью пульта централизованного наблюдения и обеспечивающее оперативный выезд групп быстрого реагирования, задержания на охраняемый объект при поступлении с него извещений о срабатывании сигнализации.
Рубеж охранной сигнализации: шлейф или совокупность шлейфов сигнализации, контролирующий охраняемую зону территории, здания или помещения (периметр, объем или площадь, ценности) на пути возможного движения нарушителя к материальным ценностям, при преодолении которой выдается соответствующее извещение о проникновении.
Шлейф сигнализации: электрическая цепь, соединяющая выходные цепи охранных извещателей, включающих в себя вспомогательные (выносные) элементы (диоды, резисторы и т.п.) и соединительные провода, и предназначенная для выдачи на прибор приемно-контрольных извещений о проникновении (попытке проникновения) и неисправности, а в некоторых случаях - для подачи электропитания на извещатели.
Средства пожаротушения.
Обеспечение противопожарной безопасности на объектах и мероприятия по исключению причин возгорания.
Основными задачами обеспечения противопожарной безопасности являются: разработка и осуществление мероприятий, направленных на устранение причин, которые могут вызвать возникновение пожаров; ограничение распространения возможных пожаров и создание условий для успешной эвакуации людей и имущества в случае пожара; обеспечение своевременного обнаружения возникшего пожара, быстрого вызова пожарной охраны и успешного тушения пожара.
Для устранения этих причин пожаров необходимо установить жесткий противопожарный режим и обучить рабочих и служащих правилам пожарной безопасности.
На каждом предприятии в целях пожарной безопасности разрабатывается инструкция, которая обязательному выполнению всех работников предприятия.
Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
Обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:
Правила вызова пожарной охраны;
Порядок аварийной остановки технологического оборудования;
Порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
Правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
Порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
Порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).
Порядок проведения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму с рабочими и служащими устанавливается соответствующим приказом или распоряжением. При проведении противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму желательно использовать технические средства программированного обучения.
Вводный инструктаж должен производиться со всеми вновь принимаемыми на работу (в том числе и временно), независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с прикомандированными.
Для проведения вводного противопожарного инструктажа на предприятии выделяют помещение, оборудованное необходимыми наглядными пособиями (плакатами, схемами, макетами, натурными экспонатами, диафильмами и т.
Вводный противопожарный инструктаж проводится, как правило, работником пожарной охраны объекта (начальником ДПД или его заместителем), инженером по охране труда, а также другими специально подготовленными лицами. О проведении вводного инструктажа и проверке знаний производится запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктировавшего.
Первичный противопожарный инструктаж должен проводиться со всеми вновь принятыми на работу переведенными из одного подразделения в другое или на выполнение новой для них работы, прикомандированными. Первичный инструктаж проводится на рабочем месте лицом, ответственным за пожарную безопасность подразделения (цеха, производственного участка, лаборатории, склада, мастерской и т. п.), с каждым работающим отдельно.
Повторный противопожарный инструктаж должны проходить все работающие независимо от квалификации, стажа работы и образования не реже одного раза в 6 мес. Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа с отдельными работниками или группами работников одной профессии с целью проверки и повышения уровня их знаний правил пожарной безопасности и инструкций о мерах противопожарной безопасности.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в следующих случаях: при изменении правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности; при изменении технологического процесса, применении новых исходных веществ и материалов, замене или модернизации оборудования и изменении других факторов, влияющих на пожарную безопасность.
Журнал учета вводного противопожарного инструктажа вновь принимаемых на работу при перерывах в работе в течение 60 календарных дней. Для работ, к которым предъявляются повышенные требования пожарной безопасности, - при перерывах в работе в течение 30 календарных дней.
Первичный, повторный и внеплановый противопожарные инструктажи проводятся с учетом особенностей каждого рабочего места, цеха, установки, склада, а также подготовки инструктируемых и характера выполняемых ими работ. При инструктаже на рабочем месте изучают: пожарную опасность технологического процесса данного цеха, участка и рабочего места, противопожарный режим в цехе, воможные причины возникновения пожаров и меры по их устранению.
В ходе противопожарного инструктажа рабочие и служащие должны быть ознакомлены с действующими на предприятии противопожарными правилами и инструкциями, возможными причинами возникновения пожаров и мерами их предупреждения, производственными участками, наиболее опасными в пожарном отношении, а также с практическими действиями в случае возникновения пожара (вызов пожарной части или дружины, применение средств пожаротушения, остановка технологического оборудования, порядок эвакуации материальных ценностей). Проведение инструктажа необходимо сопровождать показом средств пожаротушения и пожарной связи, имеющихся на объекте.
Рабочих и служащих следует научить правильно пользоваться огнетушителями, внутренними пожарными кранами.
Лицо, проводившее инструктаж, делает запись о проведении первичного, повторного или внепланового противопожарного инструктажа в специальном журнале.
Для этого допускается использовать и имеющийся на редприятии журнал по технике безопасности.
Эвакуация сотрудников в случае пожара должна производиться по утвержденному руководству плану эвакуации. План эвакуации вывешивается в каждом рабочем помещении предприятия.
План эвакуации, данная инструкция согласовывается с руководством объекта, для проведения совместных мероприятий по противопожарной безопасности.
Противопожарный режим при эксплуатации объектов.
Под противопожарным режимом следует понимать совокупность мер и требований пожарной безопасности режимного характера, заранее установленных для предприятия или отдельных помещений и подлежащих обязательному выполнению всеми рабочими и служащими. Противопожарный режим охватывает такие профилактические меры, как оборудование мест для курения, ежедневная уборка помещений от пыли и горючих отходов, осмотр и закрытие помещений после окончания работы, устройство рубильников (выключателей) для обесточивания электроустановок, наличие проходов и путей эвакуации и т. п.
Обычно меры противопожарного режима не требуют значительных материальных затрат и могут быть самостоятельно выполнены администрацией и обслуживающим персоналом любого цеха, мастерской, склада или лаборатории.
Территорию, принадлежащую предприятию, необходимо своевременно очищать от мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.
На территории предприятия не разрешается устраивать свалку горючих отходов. Горючие отходы (тара, коробки, ящики, упаковочный материал, мусор) следует собирать на специально выделенной площадке в контейнеры и периодически вывозить. Сжигание мусора, тары и других горючих отходов на территории предприятия не разрешается.
Противопожарные системы и первичные средства пожаротушения (огнетушители и др.) должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии в соответствии с паспортными данными на них. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Доступ к средствам пожаротушения должен быть свободным.
Не разрешается курение на рабочих местах производственных помещений предприятия.
В помещении предприятия запрещается:
1. Хранить и применять горючие вещества, материалы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, баллоны с горючим газом.
2. Производить отогревание замерзших труб водопровода и других паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня.
В складском помещении предприятия запрещается:
1. Устраивать дежурное освещение.
2. Эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями).
3. Пользоваться электронагревательными приборами.
4. Устанавливать электрические розетки.
При эксплуатации электроустановок запрещается:
1. Использовать электроаппараты и приборы в условиях, не соответствующих рекомендациям предприятий изготовителей, или имеющие неисправности, с поврежденной изоляцией, потерявшей защитные свойства, которые могут привести к короткому замыканию и пожару.
2. Обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами.
3.Пользоваться утюгом, электроплиткой, электрочайником и другими электронагревательными приборами без подставок из негорючих материалов.
4. Оставлять без присмотра включенные в сеть электронагревательные приборы, телевизоры, радиоприемники и др.
5. Применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и открытую электропроводку, не отвечающую требованиям Правил.
6. Использовать некалиброванные, плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания.
Все двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в сторону выхода из помещения магазина.
запрещается:
1. Загромождать запасные выходы, проходы, коридоры, тамбуры, лестничные площадки и марши лестниц посторонними предметами и различными материалами.
2. Применять на путях эвакуации горючие материалы для отделки, облицовки, окраски стен и потолков, а в лестничных клетках также ступеней и площадок.
3. Заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей.
Технологические процессы на предприятии должны проводиться в соответствии с правилами технической эксплуатации оборудования.
В помещениях предприятия по окончании работы все электроустановки и электроприборы должны обесточиваться, за исключением пожарной и охранной сигнализации.
Производство временных огневых работ внутри здания с применением электросварки без разрешения руководителя предприятия не допускается. На проведение всех видов огневых работ на временных местах в здании предприятия должен быть оформлен наряд допуск.
Место проведения временных огневых работ должно быть обеспеченно первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и совковой лопатой, ведро с водой).
Пенные, порошковые и углекислотные огнетушители.
Охрана - это сочетание организационных и технических мер, направленных на обеспечение сохранности штатных средств автоматизированных систем и физических носителей информации. Рассмотрим только технические средства обеспечения охраны как одно из направлений защиты от несанкционированного доступа.
Технические средства охраны (ТСО) - это устройства, системы и сооружения, предназначенные для создания физических препятствий нарушителю, своевременного обнаружения и блокирования его действий. К техническим средствам охраны обычно предъявляются следующие требования:
- - они должны быть безопасны для жизни персонала (и для жизни нарушителя);
- - конструкция аппаратуры должна предусматривать защиту от несанкционированного вскрытия;
- - в случае установки датчиков в нежилых помещениях они должны сохранять свои характеристики при изменении погодных условий.
К техническим средствам охраны относятся средства охранной и пожарной сигнализации, а также средства технической укрепленности (инженерно-технические средства защиты).
Средства охранной сигнализации
К средствам охранной сигнализации относятся:
- - охранные извещатели, т. е. технические средства обнаружения проникновения и формирования извещения о проникновении;
- - приемно-контрольные приборы, предназначенные для отображения состояния охранных извещателей и формирования сигнала тревоги;
- - оповещатели, предназначенные для оповещения людей на удалении от охраняемого объекта о проникновении или пожаре (звонки, ревуны, сирены, обычные или специальные электролампы);
- - шлейфы охранной сигнализации, т. е. электрические цепи, соединяющие выходные цепи охранных извещателей и предназначенные для выдачи на приемно-контрольные приборы извещений о проникновении и неисправности, а в некоторых случаях и для подачи электропитания на извещатели.
Совокупность охранных извещателей, объединенных одним шлейфом, называют рубежом охраны. Для обеспечения высокой надежности система охраны должна иметь как минимум три рубежа: 1-й рубеж - устройства, системы и сооружения перед объектом; 2-й рубеж - охрана здания, выявляющая проникновение внутрь него; 3-й рубеж - охрана средств автоматизированной системы. Информация от всех датчиков должна обрабатываться совместно в центре безопасности. При срабатывании тревоги извещатели в рамках одного рубежа охраны обычно не различаются. В перспективных интегрированных системах охранной безопасности реализуются сетевые принципы построения и обеспечивается индивидуальная индикация состояния каждого датчика в общем шлейфе за счет кодового разделения каналов опроса состояний отдельных датчиков. Существуют системы охраны без специальной прокладки шлейфов с передачей данных от охранных извещателей по сети переменного тока в пределах одной подстанции. Выбор конкретного варианта построения системы охраны определяется методикой безопасности, принятой в данной системе защиты. Важнейшим элементом охранного извещателя является датчик, реагирующий на физическое воздействие нарушителя. Кроме датчика в состав охранного извещателя может входить устройство обработки сигналов, поступающих с датчика, и формирования сигналов тревоги и неисправности охранного извещателя.
Главное требование к охранным извещателям любого типа может быть сформулировано так: максимально возможная вероятность обнаружения, эксплуатационная и тактическая надежность в сочетании с минимальной вероятностью ложной тревоги. Вероятность ложных тревог определяет уровень доверия службы охраны к системе извещения о вторжении. Из теории обнаружения известно, что в однопороговых обнаружителях вероятность обнаружения и вероятность ложной тревоги определяются порогом срабатывания датчика, т. е. его чувствительностью. Повышение чувствительности одновременно с ростом вероятности правильного обнаружения вызывает и рост ложных тревог. Условия размещения охранного извещателя могут быть различны, в них предусматривается возможность регулировки чувствительности. В охранных извещателях с процессорной обработкой сигналов от датчиков реализуются двухпороговые алгоритмы последовательного наблюдения и плавающие пороги. Лучшие возможности по совершенствованию вероятностных показателей обеспечивают извещатели, оценивающие не один признак нарушителя, а несколько.
Существует множество различных охранных извещателей, различающихся по виду датчиков обнаружения нарушителя. По наличию создаваемого физического поля датчики охранных извещателей делятся на активные и пассивные. Активные датчики формируют излучение или физическое поле за пределами элементов охранного извещателя и реагируют на его изменение нарушителем. Пассивные датчики не формируют собственных излучений или физических полей, а в качестве чувствительных элементов реагируют на действия нарушителя в контролируемой зоне или на его собственные излучения.
По виду используемой энергии датчики могут быть разделены на электрические (электростатические, емкостные, электроконтактные и др.), магнитные (магнитоконтактные и др.), электромагнитные (радиотехнические и оптические), акустические (инфразвуковые, звуковые и ультразвуковые), вибрационные, механические (контактные).
По характеру контролируемой зоны (т. е. пространственной области чувствительности датчика) датчики делятся на линейные (барьерного типа), объемные, локальные. Локальные датчики, в свою очередь, бывают поверхностными для контроля разрушения стекол или некапитальных перегородок и точечными для контроля открывания запорных устройств.
По характеру решаемых задач и расположению датчики могут быть разделены на датчики охраны периметра, датчики для защиты от проникновения в охраняемые помещения и датчики для досмотра персонала и посетителей.
Датчики охраны периметра устанавливаются между внешним забором и охраняемым объектом. Между обнаруживающим заграждением и объектом устанавливается задерживающее ограждение, а в особых случаях - поражающее заграждение с оголенными проводниками под высоким напряжением.
В системах извещения о попытках вторжения на охраняемую территорию находят применение датчики нескольких типов (табл. 2.1).
В системах защиты периметра территории без ограды используются микроволновые, инфракрасные, емкостные и электрические датчики. С помощью датчиков первых двух типов формируется протяженная контрольная зона барьерного типа. Принцип действия систем с микроволновыми датчиками основывается на контроле интенсивности высокочастотного направленного излучения передатчика, которое воспринимается приемником. Срабатывание сигнализации тревоги происходит при прерывании этого направленного излучения. Ложные включения сигнализации могут быть обусловлены перемещением в контролируемой зоне животных, воздействием растительности, атмосферных осадков, передвижением транспортных средств, а также воздействием посторонних передатчиков.
Классификация датчиков охранных извещателей
Таблица 2.1.
При использовании инфракрасных систем извещения между передатчиком и приемником формируется монохроматическое световое излучение в невидимой области спектра. По периметру охраняемой территории пропускаются горизонтальные лучи инфракрасного излучения. Опоры с излучателями и приемниками устанавливаются на расстоянии до 100-150 м. Используют два-четыре луча, размещенные таким образом, чтобы через оптический барьер нельзя было перепрыгнуть, а также подползти под ним и пролезть между лучами. Срабатывание сигнализации тревоги происходит при прерывании одного или нескольких световых лучей. Ложные включения сигнализации могут быть обусловлены перемещением в контролируемой зоне животных, сильным туманом или снегопадом.
Принцип действия емкостного охранного извещателя основывается на формировании электростатического поля между параллельно расположенными, так называемыми передающими и воспринимающими проволочными элементами специального ограждения. Емкостные элементы представляют собой провода или полосы и размещаются по периметру объекта. Емкость между проводами будет прямо пропорциональна диэлектрической проницаемости среды между проводами. Появление нарушителя изменяет на ограниченном участке диэлектрическую проницаемость и изменяется емкость. Изменение емкости преобразуется в электрический сигнал. Ложные включения сигнализации могут быть обусловлены перемещением животных, воздействием растительности, обледенением элементов ограждения, атмосферными воздействиями или загрязнением изоляторов.
Электрические датчики базируются на использовании специального ограждения с токопроводящими проволочными элементами. Условием срабатывания сигнализации тревоги является регистрация изменений электрического сопротивления токопроводящих элементов при прикосновении к ним. Ложные включения сигнализации могут быть вызваны животными, растительностью или загрязнением изоляторов.
При наличии механической системы защиты территории (например, ограды, расположенной по периметру) находят применение системы оповещения с вибрационными датчиками, датчиками звука, распространяющегося по твердым телам, акустическими датчиками, электрическими переключателями и системы с электрическими проволочными петлями. Вибрационные датчики закрепляются на элементах ограды. Срабатывание сигнализации тревоги происходит при появлении на выходе датчиков сигналов, которые обусловлены вибрациями элементов ограды. Ложные включения сигнализации могут быть обусловлены сильным ветром, дождем или градом.
Датчики звука также устанавливаются непосредственно на элементы ограды и контролируют распространение по ним звуковых колебаний. Включение тревоги происходит при регистрации шумов прикосновения к элементам ограды. Ложные включения сигнализации могут быть обусловлены сильным ветром, дождем, градом или срывающимися с элементов ограды сосульками.
Датчики, работающие по принципу микрофона, контролируют звуковые колебания, передаваемые через воздушную среду. Срабатывание сигнала тревоги происходит при регистрации акустических сигналов, имеющих место при попытках перерезать проволочные элементы ограды. Ложные включения сигнализации могут быть обусловлены сильным ветром, дождем, градом, а также различными посторонними шумами.
Датчики с электрическими переключающимися элементами монтируются в ограду. Принцип действия этих систем основан на регистрации изменения состояний элементов, которое происходит при соответствующем изменении натяжения проволочных элементов или нагрузки на направляющие трубки ограды. Ложные включения сигнализации тревоги могут быть вызваны очень сильным ветром при недостаточном натяжении элементов ограды.
В системах извещения с чувствительными элементами в виде изолированных токопроводящих проволочных элементов срабатывание сигнализации тревоги происходит при перерезании или деформации проволочных элементов. Ложное включение сигнализации может произойти при возникновении неисправности в сети электропитания.
Примером системы оповещения, чувствительные элементы которой устанавливаются на ограде, может служить устройство, в состав которого входит датчик, представляющий собой кабель, который закрепляется на проволочной сетке ограды. Кабель подключен к электронному блоку, в котором осуществляется анализ поступающих с выхода датчика сигналов. Базовая модель устройства комплектуется кабелем длиной 300 м или 600 м. Кабельный датчик и электронный анализатор устройства обеспечивают регистрацию попыток проникновения через ограду или разрезания проволочной сетки. В схеме устройства имеется релейный выход для дистанционной передачи сигналов тревоги. В схеме анализатора применен счетчик импульсов, который может устанавливаться на девять различных положений. Кроме того, имеется схема временной задержки с четырехпозиционной регулировкой. Предусмотрена возможность регулировки чувствительности анализатора. Все меры позволяют оптимально настраивать устройство при различных условиях его эксплуатации, в результате чего обеспечивается высокая надежность обнаружения попыток вторжения на охраняемую территорию в сочетании с низкой интенсивностью ложных включений сигнализации.
Для контроля участков почвы по периметру охраняемой территории находят применение системы оповещения с сейсмическими датчиками, а также с датчиками давления. В системах первого типа регистрируются звуковые, сейсмографические колебания. Срабатывание сигнализации тревоги происходит при регистрации сотрясений почвы, например ударного шума. Данный метод защиты предполагает несколько разновидностей. Специальный кабель с сейсмическими датчиками, расположенными через определенное расстояние, закапывается по периметру охраняемой территории. В качестве датчиков могут использоваться пьезодатчики, волоконно- оптические световоды и т. п. При изменении давления на волоконнооптический световод, длина которого может достигать нескольких сотен метров, изменяется интерференционная картина излучения, что и приводит к появлению сигнала «тревога». Достоинством пьезодатчиков является информативность, так как анализироваться может не только амплитуда, но и форма импульсов. Появляется возможность идентификации нарушителя путем сравнения вектора признаков сейсмосигналов от пространственной матрицы датчиков с набором эталонов из базы данных. К недостаткам сейсмических датчиков относится чувствительность к внешним помехам. Ложные включения сигнализации могут быть обусловлены перемещением достаточно крупных животных, движением транспорта вблизи охраняемой территории.
В системах второго типа используются пневматические или емкостные датчики давления, позволяющие регистрировать изменения нагрузки на почву. Срабатывание сигнализации тревоги происходит при регистрации роста давления, например ударного. Ложные включения сигнализации возможны из-за перемещений достаточно крупных животных, разгерметизации пневматических датчиков или коррозии.
Для контроля участков охраняемой территории разработана система оповещения, датчики которой состоят из двух полых тел с избыточным давлением, соединенных между собой через преобразователь разности давлений. При возникновении
незначительной разницы давлений в этих телах в преобразователе срабатывает контакт, через который может коммутироваться цепь включения сигнализации тревоги. При использовании датчика просто локализовать участок, на котором сработал чувствительный элемент. Преобразователь оснащен устройством автоматического восстановления нулевой точки, что исключает срабатывание контакта при медленных изменениях давления, которые могут быть обусловлены возмущающими воздействиями, например колебаниями температуры. Датчик также нечувствителен к колебаниям и вибрациям, обусловленным движением автомобильного или
железнодорожного транспорта. Чувствительная часть рассматриваемого устройства конструктивно выполнена в виде набора специальных ковриков, каждый из которых имеет длину 3, ширину 0,5, а толщину 0,15 м. Каждый коврик состоит из системы шлангов с небольшим избыточным давлением, которые расположены между двумя прочными плитами. Все конструктивные элементы коврика находятся в специальной оболочке, которая обеспечивает их надежную защиту от воздействия окружающей среды. Соединение системы шлангов осуществляется через преобразователь разности давления. Чувствительные коврики могут устанавливаться под слоем гравия, дерна или под плитами пешеходных дорожек. Срабатывание контактов в преобразователях происходит при изменении нагрузки не менее чем на 30 кг. Таким образом, система оповещения не реагирует на перемещение мелких животных по контролируемому участку территории. Предварительная нагрузка за счет маскировочного покрытия ковриков может достигать 250 кг/м 2 , не оказывая при этом влияния на их чувствительность.
Для контроля периметра охраняемой территории между оградами могут применяться системы оповещения с высокочастотными или магнитными кабельными датчиками. Принцип действия систем извещения первого типа основан на формировании электромагнитного поля между кабелем-излучателем и кабелем- приемником. Срабатывание сигнализации тревоги происходит при регистрации изменений электромагнитного поля, обусловленных появлением перемещающихся объектов в зоне действия кабельных датчиков. Ложное включение сигнализации может происходить из-за перемещений животных.
Принцип действия систем второго типа предполагает контроль параметров магнитного поля. Срабатывание сигнализации происходит при регистрации искажений магнитного поля, которые обусловлены появлением в зоне действия кабельных датчиков предметов из ферромагнитного материала. Ложное включение сигнализации может иметь место из-за изменений характеристик почвы, обусловленных, например, продолжительным дождем.
Современные образцы систем оповещения с высокочастотными кабельными датчиками используют два коаксиальных кабеля, которые подключаются к источнику высокочастотного напряжения. Кабели закладываются на глубину от 20 до 30 см, расстояние между ними составляет 2-3 м. В пространстве вокруг кабелей действует электромагнитное поле, при пересечении которого человеком возникают искажения, регистрируемые специальной электронной аппаратурой системы. Зона обнаружения кабельных датчиков в поперечном разрезе представляет собой эллипс, больший диаметр которого расположен горизонтально и равен 3-4 м, а меньший расположен вертикально и составляет 2-3,6 м.
Описание перечисленных выше систем извещения о пересечении охраняемого периметра показывает, что идеальной системы для всех объектов не существует.
Датчики для защиты от проникновения в охраняемые помещения могут быть разделены на объемные и локальные.
Объемные датчики устанавливаются на стенах или на потолке охраняемых помещений и формируют зону обнаружения в виде сектора или круга соответственно. Используются активные радиотехнические и ультразвуковые доплеровские датчики, пассивные инфракрасные, акустические и вибрационные датчики.
При работе доплеровских датчиков обнаружению подлежит проявление активности нарушителя. При приближении нарушителя к датчику доплеровский сдвиг увеличивает частоту отраженного сигнала, а при удалении - уменьшает. В ультразвуковых доплеровских датчиках диапазон контролируемых скоростей передвижения нарушителей выбирают 0,3-2 м/с, что соответствует доплеровским сдвигам частоты 53-350 Гц при частотах излучения 28-35 кГц. Снижение минимальной контролируемой скорости передвижения ограничено турбулентностью атмосферы, которая приводит к наибольшим амплитудам естественных помех при приеме ультразвуковых сигналов в диапазоне доплеровских частот 20-30 Гц.
Радиотехнические доплеровские датчики с несущей частотой
10,5 ГГц (длина волны около Зсм) эффективно контролируют скорости движения человека 0,3-3 м/с, что соответствует доплеровскому сдвигу частоты 20-200 Гц. В датчиках с частотой излучения 30 ГГц (длина волны 1см) диапазон контролируемых скоростей движения нарушителя может быть расширен в нижней границе до 0,1 м/с.
Пассивные инфракрасные извещатели являются одним из наиболее распространенных видов объемных извещателей. Принцип их работы основан на регистрации собственного инфракрасного (теплового) излучения от объектов, находящихся в охраняемой зоне. Инфракрасное излучение с помощью оптической системы фокусируется на чувствительном элементе, который преобразует это излучение в электрический сигнал. Один датчик такого типа может контролировать площадь до сотен квадратных метров.
Оптическая система пассивного инфракрасного извещателя состоит из линзы Френеля, выполненной из специального пластика непрозрачного в видимой части оптического диапазона, и может дополняться (или заменяться) специальными зеркалами. Диапазон спектральной чувствительности датчика определяется материалом линзы, наличием специального покрытия на зеркальных элементах и характеристиками полупроводникового чувствительного элемента.
Оптическая система формирует диаграмму направленности извещателя, которая определяет форму и размер контролируемой зоны. При этом создается барьер в вертикальной плоскости и в сочетании с узкой диаграммой в горизонтальной плоскости может использоваться для защиты полосы вдоль окон или проходов к группе охраняемых предметов. Такой датчик будет эффективно реагировать на движение нарушителя, пересекающего данный барьер чувствительного элемента.
При движении нарушителя вдоль луча сигнал на выходе чувствительного элемента будет изменяться медленно, только за счет изменения интенсивности излучения, вызванного изменением дальности до нарушителя. Вероятность обнаружения нарушителя будет ниже.
Лучшие свойства по обнаружению нарушителя и снижению вероятности ложной тревоги обеспечивают датчики с двумя чувствительными элементами, смещенными относительно оптической оси системы. При этом формируются две диаграммы направленности, развернутые друг относительно друга. Таким образом, нарушитель попадает в зону чувствительности то одного чувствительного элемента, то другого. Формирование сигнала тревоги происходит при наличии в течение времени от 4 до 15с пары импульсов (не менее одного от каждого чувствительного элемента). Это повышает вероятность правильного обнаружения нарушителя, так как изменения теплового фона и вариации распределения температур на неподвижных объектах в помещении не вызывают подобных последовательностей сигналов от пары чувствительных элементов.
Другим направлением снижения вероятности ложной тревоги является совершенствование алгоритма обработки сигналов с выходов чувствительных элементов извещателя. Используются адаптивное изменение порогов срабатывания и увеличение времени подсчета импульсов (накопление). Применяемые для этого микропроцессоры устанавливаются непосредственно в корпусе датчика.
Перспективным направлением снижения вероятности ложных тревог является использование комбинированных извещателей. Основная идея заключается в следующем. На извещатель, использующий тот или иной физический принцип обнаружения, влияют вполне определенные дестабилизирующие факторы. Применение в одном охранном извещателе нескольких одинаковых датчиков не устраняет проблемы, так как на них влияют одни и те же факторы. Поэтому необходимо комбинировать датчики с различными дестабилизирующими факторами и осуществлять контроль правильности срабатывания одного датчика с помощью другого.
Наиболее распространен вариант совмещения пассивного инфракрасного датчика с радиотехническим доплеровским датчиком или с ультразвуковым доплеровским датчиком. В табл. 1 отмечены основные факторы, приводящие к ложным срабатываниям датчиков. Совмещенный охранный извещатель (ОИ) использует логическую обработку по схеме «И», т. е. для принятия решения о вторжении его должны зарегистрировать оба датчика.
Для повышения вероятности правильного обнаружения нарушителя совмещенным ОИ повышается чувствительность каждого из датчиков. Зоны действия обоих датчиков должны совпадать.
Таблица 2.2.
Основные факторы, приводящие к ложным срабатываниям датчиков
В табл. 2.2.: ПИК - пассивный инфракрасный извещатель; РТД - радиотехнический доплеровский извещатель.
Локальные датчики предназначены для контроля состояния элементов ограждающих конструкций.
Часто для контроля закрытого состояния таких элементов, как окна и двери, используются разнообразные контактные датчики. Обычные электрические контакты являются наиболее простыми, но и наименее надежными средствами. Их принцип действия основан на выдаче сигнала тревоги вследствие замыкания (обрыва) чувствительного элемента, в качестве которого используются электрический провод, окружающий объект, либо контакты, установленные на оконных рамах или дверных проемах. Более надежны магнитоконтактные датчики, основные элементы которых - геркон (контакты, управляемые магнитным полем) и постоянный магнит.
Для контроля целостности стеклянных поверхностей, а также тонкостенных строительных перегородок, некапитальных стен и т. п. используют: омические датчики (алюминиевая фольга толщиной 0,01- 0,03 мм и шириной 6-10 мм для стекол и медный провод сечением 0,2 мм 2 для перегородок и стен); контактные герконовые датчики с магнитом на инерционной пластине, реагирующие на удар; пьезоэлектрические датчики, формирующие при разрушении преграды импульсный сигнал длительностью 5-8 мс и амплитудой около 20 мВ. В случаях значительного количества стеклянных окон или дверей более эффективна установка одного акустического датчика разбивания стекла на все помещение.
Для снижения вероятности ложных тревог от посторонних шумов в акустических и пьезоэлектрических датчиках используется спектральный анализ и временная обработка принимаемых акустических шумов. Установлено, что амплитудный спектр звука при разрушении стекла имеет два ярко выраженных максимума. В первый момент при ударе по стеклу оно деформируется, что вызывает низкочастотные (от 1 до 5 кГц) звуковые колебания. Когда величина деформации достигает определенного размера, происходит механическое разрушение стекла. Оно сопровождается акустическими колебаниями высоких частот (около 10 кГц). В современных датчиках разбивания стекла регистрируется определенная последовательность акустических колебаний, соответствующих сначала изгибу стекла, а затем его разрушению. Этот принцип позволяет существенно уменьшить число ложных срабатываний, которые могут быть вызваны звуковыми колебаниями другой природы происхождения.
Датчики охраны периметра и помещений часто дополняются телевизионной системой наблюдения, которая обеспечивает обзор либо границы охраняемого участка, либо всего участка и помещений.
Датчики для досмотра персонала и посетителей на предмет вноса (выноса) запрещенных предметов предназначены для защиты материальных ценностей и носителей охраняемой информации и для недопущения проноса на территорию охраняемого объекта опасных предметов.
Подобные датчики используются для защиты компактных материальных ценностей и носителей охраняемой информации в виде дискет, документов, книг, руководств и т. д., когда несанкционированный вынос таких предметов представляет собой опасность как утечка или утрата информации. Особенно актуально применение таких датчиков в тех ситуациях, когда организация надежного досмотра затруднена и часто просто невозможна по морально-этическим соображениям.
Используются магнитные детекторы металлических предметов, встраиваемые в дверные проемы, и специальные наклейки из фольги или другого магнитного материала. Эта установка выдает сигнал тревоги при любой попытке вынести за пределы помещения предмет с наклейкой. Важно, что ни тело человека, ни другие объекты не экранируют наклейку. Недостатками систем с магнитными метками являются возможность ложного срабатывания от металлических предметов, малая чувствительность и значительные габариты.
Более перспективными считаются системы с радиотехническими метками. Пассивная метка содержит нелинейное устройство в виде полупроводникового диода, нагруженного на металлический печатный вибратор, выполняющий функции приемопередающей антенны. При использовании в дверном проеме двухчастотного сигнала приемное устройство тревожной сигнализации может настраиваться на частоту, равную сумме двух частот передатчиков. Данная частота формируется за счет нелинейности диода, переизлучающего сигналы с частотами, равными линейным комбинациям частот, падающих на метку сигналов. Частота принимаемого сигнала оказывается неравной вторым гармоникам излучаемых колебаний, что создает благоприятные условия фильтрации нежелательных излучений передатчиков. В России разработано устройство контроля зоны шириной до 1,5 м с частотами излучения около 2,5 ГГц.
Суммарная мощность передатчиков 200 мВт приводит к значениям плотности потока электромагнитной энергии в зоне контроля на порядок ниже гигиенического норматива безопасности даже для круглосуточного пребывания персонала рядом с передатчиком.
В некоторых случаях для предотвращения скрытого проноса на объект запрещенных предметов могут применяться детекторы металла для обнаружения холодного и огнестрельного оружия, газоанализаторы выявления взрывчатых веществ и рентгеновские установки.
