Можно ли парковаться на газоне. Штрафные санкции за езду и парковку на газоне

Любого из нас радует красивый, зеленый газон. Это не только украшение, но и дополнительное средство защиты проезжей части или тротуара от пыли и грязи, а также территория, запрещенная для проезда и парковки.

Но некоторые автомобилисты по разным причинам игнорируют требования закона, ставя авто на зеленом участке под самыми разными предлогами. Что в такой ситуации грозит водителю, когда парковка может быть законной и что могут сделать жильцы в этом случае?

○ Определение газона по закону.

В условиях недостаточности парковочных мест на дороге или дворовых территориях очень часто можно увидеть машины, запаркованные вблизи детских площадках на зеленых или не очень участках. Впоследствии такие автолюбители порой находят в своих почтовых ящиках постановление о наложении штрафа за парковку на газоне.

Это частенько вызывает возмущение, обычно они утверждают: «там, где я стоял и травы, то не было!». Так, что на самом деле такое «газон»? Скажем сразу, что искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет. Единственное внятное определение кроме энциклопедического "газону" дано в ГОСТ 28329-89 п.38:

• «Газон - Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.»

Потому придется спуститься на уровень местных источников, ведь регулирование этих вопросов передано органам региональной власти. А тут принципиальное разнообразие. Ведь в зависимости от этих определений и штрафы придут за стоянку на голом по факту куске земли или только за наезд на аккуратно подстриженную травку.

Так для жители Санкт-Петербурга могут найти определение газона, а примечании к ст. 32. закона спб №273-70 от 31.05.2010г.

• «Под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.»

А вот администрация города Томск установила иное определение в п.16 Правил благоустройства:

• «Газон - участок земли в пределах границ муниципального образования «Город Томск», преимущественно занятый естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена, но должна и может быть восстановлена для возвращения данному участку функции газона.»

Разница очевидна. В первом случае наличие растительности обязательный признак газона, а во втором даже вытоптанная несколько лет назад трава может стоить штрафа. Другое дело, что трава «должна и может» быть восстановлена. Потому горожанам нужно быть внимательными и изучить нормы местного права.

○ Актуальные штрафы за парковку на газоне.

Размер штрафа так же будет отличаться в зависимости от местных законов. Самыми большими будут штрафы в столицах. Так, КоАП Москвы в ст. 8.25. установил штраф в размере 5000 рублей , который может увеличиться до 300 тысяч в зависимости от того кто нарушил правила.

• «Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями.
  Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, -
  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.»

Дополнительно могут наказать за повреждение насаждений по ч.2. ст. 4.18

• «2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, - влекут наложение административного штрафа:
  На граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.
  На должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей.
  На юридических лиц - трехсот тысяч рублей.»

Если в Москве штраф фиксирован, то власти Санкт-Петербурга установили границы штрафа от 1000 до 5000 рублей для граждан в ст. 32 Закона спб №273-70 от 31.05.2010г.

• «Размещение транспортных средств на газонах … без письменного разрешения должностных лиц, уполномоченных выдавать указанные разрешения в соответствии с правилами охраны и использования указанных объектов благоустройства, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения работ по содержанию и ремонту зеленых насаждений, а также за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»

В провинции, то ли трава дешевле, то ли не так ее жалко, но местные власти устанавливают наказания значительно ниже. В Рязани такая парковка обойдется в 500 р , в крайнем случае в 2000 рублей.

• «Проезд, стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест влекут наложение административного штрафа:
  На граждан - в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
  На должностных лиц - в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
  На юридических лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.»

Новгородский КоАП определил в ст. 3.8:

• «Размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.»

В большинстве небольших городов первый штраф не превышает 500 рублей , при условии, что водитель спокойно воспримет заслуженное наказание и перепаркует машину в положенное место.

Но обычно водителей больше пугает эвакуация. КоАП предусмотрел список нарушений парковки за которые полагается задержание, и конечно парковки на газоне среди них нет, как и такого правонарушения. Потому штрафстоянка грозит только если авто припарковано под знаками « остановка « или /и «стоянка» запрещена, мешает работам городских служб или вовсе заброшено владельцем.

○ Кто имеет право штрафовать?

Во всех регионах России парковка на газоне привлечет внимание инспектора ГИБДД, который непременно выпишет штраф, соответствующий нормам местного законодательства.

Не остаются в стороне жильцы домов, которым неприятны машины стоящие почти на детских площадках. Достаточно вызвать участкового и он составит протокол, после которого водитель получит обязанность явиться в местную администрацию и оплатит штраф.

В столице ситуация с контролем более жесткая. С лета 2016 года к контролю сохранности насаждений в столице присоединилась МАДИ (Московская административно дорожная инспекция). Теперь машины этой инспекции фотографируют авто нарушителя, который затем получит свое «письмо счастья».

Проверка штрафа возможна на сайте ГИБДД, портале госуслуг, « Автокорд» или при помощи смс, послав сообщение на номер 7377.

Если вы не уверены в подлинности письма, то проверьте идентификационный номер . От ГИБДД он начинается на 118, а от МАДИ с 782

В Санкт-Петербурге, как и в любом другом мегаполисе, ситуация с парковкой достаточно сложная. Машин много – парковочных мест мало, вот главная проблема автомобилистов. Чтобы хорошенько пристроить свое авто люди готовы пойти на многое, в том числе и захватить газоны. «Мне же нужно куда-то поставить свой автомобиль», – так рассуждают нарушители. Не будем вдаваться в подробности, насколько важны зеленые насаждения для жителей города. Здесь и так все понятно (хотя, конечно, не всем). Лучше подробно разберем, как обычным гражданам, бороться с парковкой на газонах, куда обращаться и что делать.

Паркуешься на газоне – нарушаешь закон!

Начнем с того, что в законе «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» есть статья 32 . В ней говорится, что «размещение транспортных средств на газонах, территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок» влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей.

Как показывает практика, мало кто хочет знать, что, паркуясь на газоне, он совершает административное правонарушение. Помимо этого каждый автомобилист-нарушитель понимает, что вероятность получить штраф за парковку на газоне где-нибудь во дворе своего дома небольшая, и надеется остаться безнаказанным.

Несмотря на это бороться с такими людьми можно и нужно! Стоит дать понять нарушителям, что их неправомерные действия в отношении парковки на газоне не остаются без внимания общественности.

Сейчас такими правонарушениями занимаются администрации районов Санкт-Петербурга. Хотя когда-то это было в ведении участковых инспекторов полиции.

Но и полиция тоже может!

Перейдем к федеральному законодательству. По нему также можно прищучить газонопарковщиков. Ответственность именно за остановку и стоянку (но не движение) на газоне установлена статьёй 12.19 КоАП РФ («Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» из пункта 12.1 ПДД). Для Санкт-Петербурга и Москвы действует 5-я часть статьи, которая ссылается на первую часть (применяемую для остальных регионов РФ). Так что, полиция (ГИБДД) имеет полномочия штрафовать тех, кто паркуется на газонах по статье 12.19 КоАП РФ. Наказание – наложение административного штрафа в размере 2500 рублей .

Что делать, когда увидел авто на газоне

Если вам не удается убедить полицейских, что по федеральному законодательству они обязаны принять меры к устранению правонарушения и наказать паркующегося на газоне, можно попробовать сначала повлиять на нарушителя самостоятельно и в рамках закона.

2. Затем распечатанную картинку кладем под дворники автомобилей, припаркованных на газоне. Делаем это аккуратно, НЕ используем клей, скотч, кирпичи и подобные средства. Главное – надежно закрепить листок.

Уже после первого официального предупреждения об ответственности за парковку на газоне автомобилисты-нарушители могут прекратить ставить туда свое транспортное средство.

Переходим от слов к делу

В том случае, если ваше предупреждение было проигнорировано, и автомобиль нарушителя как ни бывало продолжает стоять на газоне, вам стоит предпринять более кардинальные меры.

3. Прежде всего вам будет необходимо сфотографировать припаркованное на газоне авто. Сделать это нужно с разных ракурсов так, чтобы фотографии хорошо отображали данную местность, номерной знак транспортного средства был четко виден, запечатлены поребрики и т.п.

Фотосъемка необходима для того, чтобы автомобилист-нарушитель не смог доказать свою невиновность и выйти сухим из воды.

4. После того, как вы сделали необходимое количество фотографий во всех ракурсах, можно приступать к написанию самого заявления на нарушителя. Текст заявления может быть в абсолютно свободной форме. Главное – вам нужно предоставить как можно больше фактов:
дата и время фотофиксации;
точный адрес нарушения;
место нарушения (возле какой парадной, например, со стороны детской площадки и т.п.);
госномер транспортного средства;
марка, модель и цвет автомобиля;

Помимо этого вы можете указать наличие свидетелей и их фамилии, это только подкрепит ваше заявление доказательствами.

Текст заявления может быть примерно таким: «Я (ФИО), прошу привлечь к ответственности за стоянку вышеуказанного автомобиля на газоне в таком-то месте». Безусловно, можно придумать что-то свое. Не забудьте указать номер своего телефона, по которому вам могут позвонить и уточнить какие-то детали.

5. Теперь, когда у вас есть фотографии и заявление, вам нужно зайти на сайт , в раздел «Зелёные насаждения» / «Парковка на газоне». Туда вам необходимо прикрепить заявление на автомобилиста-нарушителя с фотографиями его транспортного средства.
Также пожаловаться можно и в районную администрацию, опять же через сайт.
Гражданин может обратиться, написав письмо от руки и отправить по указанному адресу, но быстрее будет по электронной почте.
И еще вы можете продублировать заявление в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. (http://www.zakon.gov.spb.ru/about/contacts)

После того, как вы отправили заявление, остается ждать ответа от чиновников. Вас могут пригласить в районную администрацию, чтобы подписать свидетельские показания, которые нужны для оформления штрафа автомобилисту-нарушителю.

Что происходит дальше

Согласно КоАП РФ, по заявлению физических лиц должностное лицо обязано возбудить дело об административном нарушении (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 28.1) или вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5. ст. 28.1 КоАП РФ). Таким образом, на отправленное вами заявление о парковке на газоне должна последовать соответствующая реакция от чиновников. На адрес, указанный вами в обращении, выезжает специальный Комитет, который как раз и занимается этим вопросом.

На месте составляют протокол, правда только при условии присутствия автовладельца. Если его нет, то этот Комитет оставляет лишь извещение под дворниками транспортного средства. Но как мы все с вами понимаем, эти извещения бесполезны, так как практически никто к ним не придет. Ведь по закону подобное извещение не является официальным извещением. Например, оно может быть замочено дождем, сорвано ветром или третьими лицами.

Но даже если нарушитель выбросил эту бумажку, ему (а точнее владельцу транспортного средства) на почту должно придти письмо с требованием явиться в администрацию для составления протокола. Если же он проигнорирует и этот документ, то в администрации составят протокол без его участия.

Если все-таки автомобилист-нарушитель оказался на месте, когда приехал Комитет, то ему должен быть назначен административный штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Но это слишком идеальный вариант.

Как поступить, если по заявлению отказали

Чиновники очень часто придумывают какие-либо отговорки в ответ на заявления граждан, стараются по-быстрому замять дело. Но ведь можно отреагировать на их отмазки пойти дальше.

6. Сначала вам нужно обратиться в районную прокуратуру. Вы можете воспользоваться шаблоном обращения в ответ на отрицательный ответ администрации. Скачать его можно .

Здесь красным выделены те пункты, которые заявитель должен заполнить самостоятельно.

К сожалению, прокуратура также может написать, что нарушений не выявлено и согласится с исполнительной властью. Опять же надеются прекратить дело, уклониться от его продолжения.

7. Вы можете действовать и пойти дальше. Вам будет необходимо написать обжалование, но подать его уже в центральную прокуратуру. Писать обжалование следует более развернуто вплоть до того, что «данная территория попадает под определение газона, находится на территории Санкт-Петербурга и т.п.», также нужно прикрепить ответ районной прокуратуры. Отвечать будет также район, правда за подписью прокурора района и под контролем центральной прокуратуры.

8. Если опять ничего не получилось, вы можете обратиться в суд — по району муниципального округа или же по своему месту жительства. Вам необходимо будет написать заявление, в котором вы должны подробно описать все то, что происходило. Вы детально описываете, как подавали заявление в администрацию, как получили отказ или как не был составлен протокол, как потом обращались в районную прокуратуру и там получили отказ и так далее.

Проблема привлечения к административной ответственности и принудительного взыскания штрафа очень непростая, так как состоит из большого количества ступеней. На каждой из них может произойти какой-то сбой или обычная халтура. Поэтому помните, что даже если ваше заявление будет изначально одобрено, а автомобилист-нарушитель привлечен к ответственности, это не значит, что потом он не сможет избежать наказания.

Екатерина Петрова, Автоклуб78

Газон и закон. 2 этих понятия в последнее время очень часто становятся взаимосвязанными. Если тот или иной автомобилист примет решение остановиться на газоне, по определенным законам, его могут привлечь к административной ответственности.

Зачастую такое нарушение сопровождается штрафом за парковку на зеленой зоне. А вот какой, зависит от региона, в котором данный вид нарушения и был осуществлен. Например, в Санкт Петербурге, некоторых водителей могут оштрафовать и на 5 000 рублей, а в каком-нибудь провинциальном городке, велика вероятность оплаты всего пятисот рублей.

Ввиду того что парковочных мест, что на территориях дворов, что на проезжей части просто не хватает, многие водители зачастую оставляют свой транспорт где придется. Некоторые в качестве парковки используют места рядом с детскими площадками, другие же оставляют свой транспорт на не там, где разрешено. Причем то, что автомобиль был там припаркован, эта часть водителей узнает из квитанций, присланных им по почте. Почему так? Да потому что понятие газон, трактуется по-разному.

Довольно часто, за парковку на газоне штраф вводит в ступор водителей. Некоторые начинают утверждать, что на том месте, где была их машина, травы и в помине быть не могло. По этой причине, чтобы понять, что же это за определение такое, они от корки до корки вычитывают выдержки в правилах дорожного движения и КОАП.

Если честно, определения «Газон», в принципе не существует. Хотя нет, два понятия все-таки имеется:

1. Первое стандартное, в энциклопедии, которое ну никак не привить к системе штрафов.
2. Второе указывается в ГОСТ 28329-89 п.38. Но и ознакомившись с этим содержанием, вряд ли можно что-либо точно понять.

На самом деле, для того чтобы понять, что же это такое штраф за парковку на газоне в 2018 году, необходимо идти в совершенно другом направлении, региональном. Именно регионам изначально было передано регулирования данного вопроса.

Соответственно сколько в России регионов, столько же и разношерстных определений, согласно которым различными являются и ответы на распространенные вопросы в виде, какой штраф за стоянку на газоне?

Исходя из сказанного, можно сделать объективные выводы, что в одном городе привлечь могут за банальную остановку на голой обочине, вблизи которой произрастает пара незатейливых кустиков, а в другом, даже за реальную парковку на самом настоящем озелененном участке сотрудники ГИБДД не окажут такому водителю никакого внимания.

Если пояснить в общем плане, стоянка на озелененном участке может признаться незаконной на основании:

1. Федерального Закона об охране окружающей среды.
2. Санитарного благополучия населения.
3. Кодекса административных правонарушений Федерального уровня.
4. Ответственности согласно региональным постановлениям, и Т.Д. и т.п.

Для того чтобы наиболее полноценно вникнуть в эти определения, следует уяснить какое именно правило выделяется в каждом регионе, то есть какая стоянка будет считаться парковкой «на газоне» в том или ином регионе страны.

Законы о парковке в Москве и области

Если в качестве примера рассмотреть Москву и МО, можно увидеть что в регионе регулируют сохранение окружающей среды несколько законов:

1. Закон о благоустройстве;
2. Закон о защите насаждений.

На этом защита не останавливается, поскольку само понятие «Газон», в регионе приравнивается все к тем же зеленым насаждениям и соответственно регулируется местным КОАП. То есть, если совершен наезд на газон, это является самым прямым нарушением, а любой нарушивший соответственно привлекается к ответственности.

Некоторое время назад, размеры штрафа за парковку на газоне и выписывание самих штрафов, являлось прерогативой ОАТИ. На сегодняшний день все эти функции официально унаследовала МАДИ.

Если спросить сколько придется заплатить за такую парковку, ситуация выглядит таким образом:

1. Для физического лица, в московском регионе сумма может достигнуть 5000 рублей.
2. Парковочный штраф для должностных лиц увеличен до 30 000 рублей.
3. Для компаний сумма и вовсе заоблачная. В данном случае, штраф может быть увеличен до 300 тысяч рублей.

С недавнего времени в столице была оборудована специальная система отслеживания. Если в программе появилась информация о нарушении, система без вмешательства человека формирует штрафное взыскание.

Следует заметить, что наложение штрафа подобным образом может производиться ровно столько раз, сколько было осуществлено само нарушение. Проще говоря, если водитель каждый день нарушает эти правила, совсем не нужно чтобы данное нарушение оформлял дорожный патруль. Система зафиксирует, составит взыскание и направит протокол нарушителю.

Ситуация с газонами в Белгороде

Если взять к примеру другие регионы, например Белгород, можно убедиться что подобные штрафные санкции не применяются. Вернее в Белгороде они были, но некоторое время назад были отменены. Произошло это после обжалования одного из водителей решения о штрафе. Причем вторая инстанция его обжалование не приняло, а вот Верховный Суд прислушался.

Как уточнили судьи, у городских властей нет никаких прав в установлении ответственности граждан за тот вид действий, который не значится в нормативных актах на федеральном уровне.

И они в этом правы. Если вчитаться в шестой закон о БДД, весь свод правил, а также требования и ряд стандартов в сфере БДД, регламентироваться может исключительно на федеральном уровне. Регионам, согласно документу, разрешено всего лишь вносить небольшие «дубли», но никак не создавать на их основе свои собственные документы.

В результате данного разбирательства в городе Белгороде, касаемо запрета парковки на газоне, данный законопроект было решено аннулировать. В настоящий момент ни одному белгородскому водителю не вменяются штрафные санкции за остановку на озелененном участке. Несмотря на это, за движение по газону оштрафовать все – таки могут, и если это произошло, необходимо тут же обжаловать решение инспектора в вышестоящих инстанциях.

Остановка на газоне в северной столице

Ситуация в северной столице также отличается. Стоит отметить, что в Санкт-Петербурге оштрафовать могли несколько лет назад не только за стоянку на озелененном участке, но и за движение по нему.

За подобное нарушение согласно статье 32, регионального закона об административных правонарушениях, водителю могли вменить:

1. 3 — 5 тысяч рублей.
2. 5 – 40 тысяч рублей для категории должностных лиц.
3. И от 150 тысяч до полумиллиона для категории юридических лиц.

Данные правила действовали на региональном уровне вплоть до декабря 2015 года, после чего решением Городского Суда были аннулированы и исключены. Мотивацией решения, судьи обозначили несоответствие закона к федеральным нормативным актам. Данное решение тут же было рассмотрено в Верховном Суде. Судьи его утвердили, и решение вступило в свою законную силу.

Если обратить внимание, можно убедиться что ни КОАП, ни ПДД действительно не предусматривают ответственности для водителей, если те выехали на газон, либо остановились на нем. Ввиду этого акцентироваться для вынесения штрафных санкций руководствуясь ст.32 нельзя. С этим решением многие добропорядочные и законопослушные жители северной столицы, мягко говоря не согласны.

На состояние 2018 года, если по умолчанию поставить газон с тротуаром, как и указано в норме, автомобилистов продолжают штрафовать за подобные нарушения, но уже по статье 12.19 КОАП.

Несмотря на это подобную норму взыскания уже не раз водители успешно обжаловали, остальные же в законную силу вступали всего лишь по той причине, что большинство автомобилистов не надеялись на адекватный подход судей и на обжалование не подавали. Характером этих обжалований выступало несоответствие покрытия в виде тротуарной плитки к тому или иному участку земли.

Кроме статьи КОАП 12.19, властями очень часто используется региональный кодекс правонарушений административного характера.

Не все, видимо, разделяют мою радость. Повадились нерадивые автолюбители парковать свои автомобили на газонах. Зимой последствия не так заметны, но снег растаял, и за такими горе-парковщиками потянулись следы из грязи. Об этом уже не раз писали мои коллеги, недавно тему поднимал Илья Пименов. Я же не буду копаться в причинах, а попытаюсь выяснить, что обычный гражданин может сделать для сохранения газонов хотя бы в масштабах своего двора.

Начну с того, что проживаю я в Московской области, в Реутове, где с местами для парковки хоть и не все ладно, но дела обстоят лучше, чем в столице. Да, на всех стояночных мест не хватает. Почему? Есть СНиП, есть градостроительный кодекс РФ, а в моем случае еще и Правила землепользования и застройки территории города Реутов. Из него следует, что на каждые 80 кв. м жилой площади многоквартирного дома должно приходиться как минимум одно парковочное место. В моей восьмиподъездной многоэтажке аж 794 квартиры! Общая жилая площадь составляет 34676,5 кв. м. Выходит, жильцам полагается минимум 433 стояночных места в радиусе 600 м от дома. Причем не обязательно бесплатных. Понять, выполнил ли застройщик норматив, без плана застройки сложно, но по грубым подсчетам на глазок кажется, что все в порядке. Почему же мест все равно не хватает?

По данным Министерства транспорта Подмосковья, с 2005 по 2015 год уровень автомобилизации в Подмосковье вырос на 25%, а население - всего лишь на 10%. Рад за нашего брата - пусть ездит на личном автомобиле. Да и нет в мире мегаполиса, где не было бы проблем с парковкой. К тому же лично я не считаю, что оплата транспортного и подоходного налога, а также налога на имущество обязывает государство обеспечить меня гарантированным парковочным местом. Вы только представьте себе такой микрорайон: сплошная автостоянка получится. А как же экология?

Но дело даже не в этом. Существует отдельный тип автолюбителей, которые заезжают на газон и при наличии стояночного места поблизости. Им просто так удобнее. С такими и будем бороться, причем сразу на двух фронтах: во-первых, необходимо лишить физической возможности заехать на газон. Для этого достаточно установить декоративную ограду газона или хотя бы пару столбиков в месте примыкания тротуара к проезжей части. Во-вторых, нужно попытаться отучить таких водителей от вандальных привычек. Встречаться и беседовать с каждым лично, на мой взгляд, неэффективно, да и опасно. «СтопХам» вон уже добеседовался. Да и всех нарушителей не разыщешь, а могут еще и неадекватные попасться. Так что, бороться буду безопасно - онлайн. Заодно проверю, можно ли быть активистом, сидя на домашнем диване. Все-таки эпоха информационных войн на дворе.

С первым фронтом просто: написал заявление с предложением оградить газоны в свою управляющую компанию и отправил на электронную почту. Выяснил по телефону входящий номер и стал ждать ответа. На сайте УК сказано, что «поступившие обращения рассматриваются в течение 20 дней со дня поступления (ПП-731 от 23.09.2010 г.)». Но прошел месяц, а ответа не последовало. Пожаловался на управляющую компанию на сайте Госжилинспекции, тоже онлайн. Вскоре пришел ответ , суть которого в следующем: указанная управляющая компания не является государственной организацией и заставить их отвечать на письма Госжилинспекция не в силах. Тупик?

На втором фронте успехов оказалось больше. Решил воспользоваться модным нынче у чиновников способом обратной связи. Зарегистрировался на сайтах «Сердитый гражданин» и «ДоброДел» . Описал проблему, приложил фотографии. С первого портала материалы ушли в администрацию губернатора Московской области, а оттуда их переправили в Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области. Через месяц после этого из Госадмтехнадзора пришел официальный ответ .

Приложенные мной фотографии, как оказалось, не могут рассматриваться в качестве доказательств. Вместо этого на указанный адрес выезжает уполномоченное лицо и фиксирует факт парковки на газоне. Спустя месяц, напомню, после моего обращения. К слову, жалоба на сайте «ДоброДела» проделала схожий путь, но через администрацию Реутова. А из администрации, в свою очередь, пришла благодарность за активную жизненную позицию. Приятно!

СПРАВКА. Штрафы за парковку на газоне, а вернее, за порчу зеленых насаждений, устанавливают муниципалитеты или районные администрации. К примеру, Кодекс города Москвы об административных правонарушениях за подобное деяние предусматривает штраф 4000–4500 руб. для граждан; 50 000 руб. для должностных лиц и 300 000 руб. для юридических лиц. В регионах, конечно, меньше. К примеру, в Московской области за размещение транспортных средств, в том числе брошенных или разукомплектованных, на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями предусмотрен штраф от 1000 до 5000 рублей для граждан; от 10 000 до 50 000 рублей для должностных лиц; от 30 000 до 100 000 рублей для юридических лиц (часть 2 статьи 13 закона Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области»).

А что, если воспользоваться online-сервисом на сайте www.gibdd.ru ? Оставляешь электронное заявление, прикладываешь фото автомобиля на газоне (чтобы был виден и передний, и задний номерной знак) и ждешь… Оказывается, ни полицейские, ни ГИБДД не наделены полномочиями штрафовать за парковку на газонах. Такая функция возложена только на представителей муниципалитетов. Да и самого определения газона в нормативных документах пока нет. Зато в Правилах дорожного движения есть определение тротуара и описаны правила стоянки на тротуаре. КоАП РФ гласит: за движение по тротуарам в нарушение правил дорожного движения предусмотрен административный штраф в размере 2000 рублей. А за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре - штраф 1000 руб. (в Москве или Санкт-Петербурге - 3000 руб.) и задержание ТС с помещением на спецстоянку. Получается, что на тротуаре, что на газоне, - штраф одинаковый, но с тротуара автомобиль могут эвакуировать, а с газона - нет. Кроме того, в Москве эвакуированный автомобиль первые сутки хранится бесплатно, а в Московской области придется оплачивать каждый час нахождения на спецстоянке. Прибавьте сюда оплату самой эвакуации, и в итоге набегает кругленькая сумма. Получается, что если уж решил нарушить правила парковки, гораздо выгоднее оставить автомобиль на газоне - парадокс.

Комментарий

Сергей Юров , глава города Реутов:

Если житель Реутова решит пожаловаться на парковку на газоне, у него два пути. Первый - обратиться в отдел транспорта городской администрации. Заявку зарегистрируют, после чего передадут в территориальный орган Государственного административно-технического надзора. Второй путь - обратиться непосредственно в отдел Госадмтехнадзора. Специалисты службы выедут на место, сфотографируют нарушителя, после чего примут положенные должностными инструкциями меры. За порчу зелёных насаждений для физических и юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа, размер которого определен законом «О благоустройстве» Московской области. Однако наказание не слишком эффективно, так как процедура наложения административного штрафа слишком затянута и сложна.

Татьяна Витушева, начальник Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области:

Выявление правонарушений осуществляется в рамках систематического наблюдения за поднадзорной территорией. Факты нарушений фиксируются на фото. Затем в органы полиции по муниципальным образованиям, на территории которых выявлены правонарушения, направляются запросы о собственниках транспортных средств. Получив ответ на запрос, инспектор Госадмтехнадзора выносит постановление о привлечении собственника к административной ответственности. При этом постановление выносится в упрощенном порядке в соответствии с КоАП, то есть без составления протокола об административном правонарушении и без вызова собственника автомобиля в территориальный отдел Госадмтехнадзора.

Всего с начала года было вынесено около 1100 постановлений о привлечении к административной ответственности лиц, допустивших размещение транспортных средств в местах зеленых насаждений и на детских площадках. На нарушителей наложены штрафы на сумму более 1,6 млн руб. В соответствии с КоАП при наложении штрафа с использованием средств фотофиксации размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи - 1000 руб.

Частота проведения рейдов по выявлению фактов ненадлежащего размещения транспортных средств определяется руководством главного управления, либо территориального отдела в зависимости от ситуации, складывающейся на поднадзорной территории, а также учитывая поступающие обращения граждан.

Согласно данным административной практики Госадмтехнадзора, с начала года повторно за парковку на территории детских площадок и в местах с зелеными насаждениями было наложено 26 штрафов. Это чуть более 2% от общего количества наложенных штрафов. Такой показатель свидетельствует о высокой эффективности работы в данном направлении, так как административный штраф является существенным фактором, удерживающим от совершения правонарушения.

Моя война с парковкой на газонах длится уже второй год. Но судя по тому, что ситуация повторяется изо дня в день, существенных подвижек нет. Конечно, несколько соседей со мной здороваться перестали - наверное, заметили, как по утрам, отъезжая от дома, я фотографирую нарушителей. Так что, «письма счастья» все-таки находят своих адресатов, но погоды это не делает. Что толку от online-сервисов, если в итоге все упирается в человеческий фактор? От момента нарушения до наложения штрафа может пройти месяц, плюс время на пересылку Почтой России. Так, глядишь, и лето закончится. К тому же, как следует из ответа Госадмтехнадзора, сотрудник может зафиксировать нарушение только в свое рабочее время, то есть с 9:00 до 18:00 с понедельника по четверг и с 9:00 до 16:45 в пятницу. В остальное время любителям парковок на газоне вообще никто не страшен. Разве что совесть, но ею, видимо, такие водители попросту не пользуются. Вот и получается, что газоны атакуют одни и те же машины. Особенно радует водитель автомобиля с рекламой юридических услуг - видимо, свое дело знает назубок. Его почему-то не пугают регулярные рейды Госадмтехнадзора.

Так что, по поводу 2% повторно наложенных штрафов у меня тоже серьезные сомнения. Полагаю, злостных нарушителей гораздо больше. Единственный эффективный метод борьбы с этим явлением - установка газонных ограждений. Поэтому не стесняйтесь обращаться с подобным предложением в свою управляющую компанию. Быть может, ваш дом обслуживают более ответственные сотрудники и у вас все получится.

И если уж на официальном уровне систему признают малоэффективной, не пора ли задуматься о способе передачи полномочий более мобильным службам, эффект от работы которых виден. Безусловно, для того, чтобы автомобиль могли эвакуировать на спецстоянку не только с тротуаров, но и с зеленых насаждений, потребуется пересмотреть нормативно-правовую базу. К слову, в Москве над этим уже работают . В ближайшее время инспекторы МАДИ, которые следят за неправильной парковкой на 36 маршрутах города, смогут автоматически фиксировать и парковку на газоне с помощью системы «Мобильный инспектор». Вероятно, в будущем подобная практика придет и в область вместе с растущей зоной платной парковки. Мне же пока остается только ждать.