Тактика розыскной работы следователя. Тактика розыска обвиняемого Источники информации и тактические основы розыска преступников
ВВЕДЕНИЕ
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОЗЫСКА ОБВИНЯЕМОГО
ОСНОВЫ ТАКТИКИ РОЗЫСКА СКРЫВШЕГОСЯ ОБВИНЯЕМОГО
ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РОЗЫСКА СКРЫВШЕГОСЯ ОБВИНЯЕМОГО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Преступность как социальное явление теснейшим образом связана с происходящими в нашей стране социально-экономическими преобразованиями. Переход к рыночной экономике, демократизация всех сфер жизни нашего общества сопряжены с серьезными кризисными явлениями, обусловившими резкий рост преступности и ее негативные качественные изменения. Вместе с тем отмечается устойчивая тенденция качественного изменения преступности: дальнейший рост ее организованности, вооруженности, технической оснащенности. Характерной чертой современной преступности стали ее мобильность и довольно широкие транснациональные связи. Почти обычным явлением стало активное противодействие расследованию преступлений, одним из наиболее распространенных способов, которого является сокрытие обвиняемого от следствия и суда.
На сегодняшний день продолжают оставаться актуальными правовые, организационные и тактические проблемы розыска обвиняемых, скрывшихся от следствия и суда.
Количественные изменения лиц, скрывшихся от следствия и суда, в основе своей пропорциональны количественным изменениям преступности, хотя в отдельные годы, несмотря на рост преступности, отмечается уменьшение числа таких лиц, однако при одновременном снижении процента их розыска.
Розыск лиц, скрывшихся от следствия и суда, проблема не только следствия и органов внутренних дел. Это проблема всех правоохранительных органов, взаимодействие между которыми имеет решающее значение для успеха осуществляемой в этих целях деятельности.
Предмет исследования - тактические особенности розыска скрывшегося обвиняемого.
Объект исследования - совокупность отношений связанных с тактическими особенностями
Цель настоящей работы - рассмотреть особенности тактики розыска скрывшегося обвиняемого.
Исходя из поставленной цели, решаются следующие задачи: рассмотреть особенности правового обеспечения розыска обвиняемого; выделить основы тактики розыска скрывшегося обвиняемого; определить тактические особенности розыска скрывшегося обвиняемого.
Методы исследования: общий диалектический метод, частные методы: метод сравнительного правоведения, системного анализа, обобщение правоприменительной практики, статистический, логический и другие.
Изученность темы настоящей работы обусловлена трудами таких авторов как Бекетов М.Ю., Белкин P.C., Лифшиц Е.М., Есин С.Н., Закатов А.А. и др.
Правовое обеспечение розыска обвиняемого
Устоявшимся в криминалистике мнением является, то, что объектами поиска являются не установленные, не известные, но имеющие важное значение для следствия предметы, документы, люди (орудия преступления и следы их применения; предметы преступного посягательства; лица, совершившие преступления, свидетели и т.д.), а объектами розыска - те же предметы, документы, люди, но установленные следствием, как и их причинно - следственная связь с событием преступления, однако неизвестным остается место их нахождения. Поисковая и розыскная деятельность соотносится как общее и частное. Результаты первой предопределяют задачи и возможности второй.
Признаки и свойства человека (социальные, психофизиологические, анатомические) следует рассматривать в их практическом единстве и систематизируются с учетом механизма их отображения в виде материальных и идеальных следов в окружающей его среде. При этом в криминалистической теории и практике все большее признание получает системное представление о человеке как обладателе определенного генотипа, содержащего в своей основе филогенетическую программу, которой детерминируются многие его признаки и свойства. Индивидуальность, устойчивость, наследственность генной системы позволяет криминалистам использовать ее в поиске лица, совершившего преступление, для его идентификации, установления родственников, а, соответственно для решения розыскных задач. Подобный подход позволяет комплексно использовать возможности современных достижений в области ДНК - тестирования в целях решения как идентификационных, так и диагностических задач в процессе розыска.
Описание внешнего облика разыскиваемого лица осуществляется с использованием системы признаков и свойств человека, определенной в габитоскопии. При этом особое внимание уделяется приметам (татуировки, шрамы, травмы и т.п.) и признакам, обусловленным особенностями территории длительного проживания человека (устной речи, диалектаотклонения, говора и т.п.).
Таким образом, человек, будучи сложнейшей, многокомпонентной системой, обладает множеством генетически обусловленных, разнообразных по своей природе и криминалистической значимости признаков и свойств. Все они, так или иначе, взаимосвязаны и взаимообусловлены, что позволяет, прослеживая их корреляционные связи, получать суммированную (в том числе прогнозируемую) информацию о лице, совершившем преступление, в целях его поиска, а затем в случаях его установления и розыска.
Розыск обвиняемых, скрывающихся от органов уголовного преследования и суда, является одним из приоритетных направлений розыскной работы органов внутренних дел (ОВД) Республики Беларусь. Отсутствие обвиняемого препятствует возмещению потерпевшей стороне материального вреда, причиненного преступным деянием. Пока обвиняемый не найден, не обеспечивается неотвратимость наказания за совершенное им преступление. Оставаясь на свободе, данные лица уничтожают доказательства своей вины, склоняют потерпевших и свидетелей к даче ложных показаний; нередко совершают новые, порой более тяжкие, преступления. Все это подрывает доверие граждан к правоохранительным органам и пагубно влияет на формирование общественного мнения об их деятельности.
Несмотря на это в последние годы в нашей республике приходится констатировать снижение результативности розыска обвиняемых. Так, в 2010 - 2015 годах ежегодно в розыске в среднем находилось свыше 8000 обвиняемых (это составляет более 90 % от общего числа преступников, которые были объявлены в розыск), включая лиц вновь объявляемых в розыск и продолжавших оставаться в розыске с прошлых лет. И это притом, что число ежегодно объявляемых в розыск обвиняемых от года к году уменьшалось. Кроме этого, ежегодно насчитывается более 25 % находящихся в розыске обвиняемых, которые остаются ненайденными свыше пяти лет; более 15 % разыскиваемых обвиняемых составляют лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления.
Содержательный анализ закона «Об оперативно розыскной деятельности» дает основание сделать вывод о том, что из всех нормативных правовых актов, принятых законодательными органами, он является важнейшим документом, регламентирующим розыск обвиняемых. В нем розыск лиц, скрывающихся от органов уголовного преследования и суда, включен в круг основных задач всей ОРД (ст. 3) и говорится, что ставшие известными сведения о таких лицах являются основаниями для проведения ОРМ (ст. 12). Наряду с этим в данном законе в общих чертах отражен ряд концептуальных предписаний и ограничений, определяющих в целом содержание ОРД, регулирующих правоотношения, возникающие в ходе ее осуществления, а следовательно, в полной мере распространяющихся на осуществление розыскной работы, как на одну из сфер ОРД.
Существенный элемент системы правового обеспечения розыскной работы составляют нормы Закона Республики Беларусь «Об ОВД Республики Беларусь». Этот акт законодательства розыск лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, относит к основным задачам и обязанностям ОВД (ст. 2, 22), а также предоставляет сотрудникам ОВД большое количество полномочий, необходимых для выполнения розыскных функций, в частности, позволяет им беспрепятственно входить, при необходимости с повреждением запирающих устройств и других предметов, в любое время суток в жилые помещения и иные законные владения граждан, помещения и иные объекты организаций и осматривать их при наличии достаточных оснований полагать, что там находится подозреваемый (обвиняемый), скрывшийся от органа, ведущего уголовный процесс (ст. 25).
Большое внимание вопросам, относящимся к розыску скрывающихся обвиняемых, уделено в статьях Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (УПК). УПК предоставляет следователю право знакомиться с материалами розыскного дела, давать оперативным сотрудникам поручения о проведении ОРМ и следственных действий по установлению местонахождения обвиняемого, подозреваемого (ст. 36). Лицо производящее дознание может обращаться к начальнику органа дознания с ходатайствами о даче таких поручений (ст. 39). Также в УПК содержатся нормы, позволяющие сотрудникам предварительного расследования выносить постановление о задержании обвиняемого в случаях, если место его нахождения неизвестно (ст. 111), или он нарушил условия примененной к нему меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей (ст. 112), избирать меру пресечения в виде заключения под стражу к скрывшемуся обвиняемому независимо от предусмотренного за совершенное преступление наказания (ст. 126), выносить постановление о приводе не являющегося по вызовам обвиняемого, подозреваемого (ст. 130).
В статье 246 сокрытие обвиняемого либо отсутствие сведений о его местонахождении по иным причинам отнесены к основаниям приостановления предварительного расследования, а в статье 248 регламентируется порядок объявления следователями и дознавателями розыска обвиняемого и поручения его производства органу дознания, если сведения о месте нахождения обвиняемого отсутствуют. В статьях 280 и 302 регламентируются действия судей по приостановлению производства по уголовному делу и объявлению розыска обвиняемого, в случае если его отсутствие обнаруживается на стадиях назначения и подготовки судебного разбирательства и непосредственно судебного разбирательства.
Среди нормативных правовых актов, регламентирующих розыск обвиняемых, особое место занимают нормативные акты, носящие международный характер. Чаще всего это соглашения о сотрудничестве МВД с аналогичными ведомствами других государств в сфере противодействия преступности. Посредством подписания таких соглашений создается правовая основа для решения практических вопросов обнаружения, задержания и экстрадиции обвиняемых, скрывшихся за пределами Беларуси.
Вопросы взаимодействия наиболее проработаны в многосторонних и двусторонних межправительственных и межведомственных соглашениях со странами СНГ. Надо полагать, это обусловлено исторически сложившейся демографической и экономической общностью государств - бывших республик СССР, схожестью, а во многом тождественностью их уголовного, уголовно-процессуального законодательства, аналогичностью структур правоохранительных органов, тенденциями государственного сближения.
Предусмотренные формы сотрудничества позволяют проводить совместные скоординированные операции по розыску обвиняемых, а также лиц, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших; осуществлять обмен оперативно-розыскной информацией, исполнение запросов по розыскным делам.
Таким образом, принятые в Республике Беларусь Конституция, законы «Об ОРД» и «Об ОВД Республики Беларусь», УПК, иные акты законодательства, в том числе международные договоры Республики Беларусь, изменения и дополнения в действующем законодательстве в целом создали достаточно прочную правовую основу деятельности по розыску обвиняемых.
В тоже время не в полной мере отвечает потребностям практики розыска и состояние международных договоров Республики Беларусь. Анализ имеющейся договорной базы с государствами, не являющимися участниками СНГ, показывает, что в ней представлены только ближайшие соседи Беларуси. Очевидно, что сегодня этого недостаточно. Особенно актуальным представляется совершенствование и расширение договорной основы о совместных мерах противодействия преступности в сфере розыска лиц с государствами дальнего зарубежья (Министерствами внутренних дел этих государств), в первую очередь с теми, с которыми наиболее хорошо налажены миграционные потоки (Германией, Израилем, Канадой, США и др.). Также необходимы совершенствование и конкретизация существующих положений международных соглашений Республики Беларусь в области борьбы с преступностью договоренностями о возможностях участия оперативных сотрудников ОВД Беларуси в проведении ОРМ на территориях иностранных государств.
В целях совершенствования правового обеспечения розыска обвиняемых разработана и принята МВД инструкция, регламентирующая работу ОВД Республики Беларусь по розыску лиц. Одним из существенных ее отличий от ранее действовавшего (с 1993 г.) нормативного правового акта МВД является то, что она (вновь принятая инструкция) предполагает более раннее начало фактического розыска скрывшегося лица. Согласно положениям инструкции, первоначальные розыскные мероприятия, включающие комплекс оперативно-розыскных, заградительных, информационно-сигналитических, справочных и иных мероприятий и процессуальных действий по установлению местонахождения и задержанию разыскиваемого лица в обязательном порядке должны начинаться и активно проводиться еще до принятия процессуального решения об объявлении его розыска, а именно с того момента, как только выявлен факт неизвестности местонахождения этого человека. Процессуальное объявление розыска в этом случае предполагает практически одновременное заведение розыскного дела.
В заключение следует отметить, что к наиболее значимым прикладным проблемам в области розыска обвиняемых относятся:
низкий уровень информационного обеспечения, ненадлежащее взаимодействие оперативных сотрудников со следователями, отсутствие высокоэффективных научно-технических средств контроля, фиксации и обработки информации;
наличие прикладных проблем в сфере розыска обвиняемых во многом обусловлено несовершенством его нормативно-правового регулирования;
детальное руководство действующими нормативными-правовыми актами позволит существенно повысить результативность работы по розыску обвиняемых за счет своевременности реагирования на факты их уклонения, комплексного и эффективного использования в розыскных целях оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных и иных мер.
Планирование розыска - важнейшее условие его организации и успешного осуществления.
Таким образом, правовое обеспечение розыска скрывшегося обвиняемого осуществляется на основании ряда нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия применения тактических приемов.
Основы тактики розыска скрывшегося обвиняемого
Розыскная деятельность следователя - это комплекс процессуальных, следственных, розыскных и организационных мероприятий, направленных на поиск известных лиц, заподозренных в совершении преступления, скрывшихся обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, свидетелей; без вести пропавших лиц, а также известных похищенных вещей, орудий преступления и других объектов, местонахождение которых неизвестно.
Основными средствами розыскной деятельности следователя по розыску скрывшегося обвиняемого можно считать:
следственные действия (осмотр, допрос, обыск, выемка почтово-телеграфной корреспонденции и др.);
иные процессуальные действия (получение объяснений, истребование необходимых материалов и др.);
поисковые действия, направленные на обнаружение известных объектов: прочесывание местности, подворные обходы, проверка мест возможного сбыта или хранения похищенного;
объявление в розыск обвиняемого, местонахождение которого неизвестно;
организационные мероприятия (проверка по ИЦ, направление запросов, информирование населения о приметах разыскиваемого и др.).
Следственная практика свидетельствует о высокой эффективности применения таких современных возможностей специальных знаний, как полиграфное обследование; использование методов активации памяти с применением трансовых технологий; проведение фото- и видеосъемки больших территорий с помощью беспилотных летательных аппаратов, применение программно-аппаратных комплексов для оцифровки и обработки изображений объектов идентификации.
В розыскной деятельности большая роль отводится созданию достоверных моделей разыскиваемых лиц (субъективных портретов и т.п., если нет фотографии), предметов. На их основе подготавливаются розыскные ориентировки, направляемые в правоохранительные органы. На этой же основе информируется общественность, в отдельных случаях рассылаются запросы на предприятия, учреждения и организации.
Уже при успешном раскрытии и расследовании преступления устанавливается не только кто конкретно совершил преступление, но и что собой представляет это лицо, какими индивидуальными (социальными, анатомическими, психологическими и т.п.) признаками и свойствами оно обладает. Таким образом, формируется исходная розыскная информация, которая определяет содержание соответствующих ситуаций. Розыскная ситуация, по аналогии со следственной, характеризуется в узком смысле - как совокупность известной в настоящий момент следователю информации и в широком - как совокупность объективно существующих факторов, влияющих на процесс розыска. Отсутствие у следователя информации о каких - либо фактах, связанных с розыском лица, скрывающегося от следствия и суда, вовсе не исключает их объективное существование и влияние на процесс розыска. В ряде случаев такие факты могут прогнозироваться и использоваться как «ориентиры» в определении направления розыска и используемых при этом методов и средств.
Классификация розыскных ситуаций в специальной литературе осуществляется по различным основаниям, с учетом всего многообразия розыскной информации и источников ее получения. В основу их классификации возможно положить стадии раскрытия и расследования преступления, на которых возникает задача розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда:
Уголовное дело на стадии возбуждения, и в результате предварительной проверки по заявлению (сообщению) о преступлении установлено лицо, его совершившее, которое скрылось;
Уголовное дело возбуждено, обвиняемому избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, но он не является по вызову следователя (лица производящего дознание), место его нахождения не известно, объявляется его розыск, который осуществляется наряду с предварительным расследованием по делу;
Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено, следователь (лицо производящее дознание) дает поручение на осуществление оперативно - розыскных мероприятий по розыску скрывшегося обвиняемого;
Уголовное дело завершено расследованием и направлено в суд, но обвиняемый скрылся или он осужден к лишению свободы, но совершил побег и скрывается.
Эффективность розыскной деятельности значительно повышается при использовании возможностей республиканских и региональных учетов (криминалистических, оперативно-справочных и др.). Нередко результативным бывает своевременное наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию.
На последующем этапе расследования складываются наиболее типичная следственно-розыскная ситуация: неизвестно местонахождение лица, привлеченного в качестве обвиняемого.
Для разрешения данной ситуаций и успешного розыска следователю важно знать уловки, к которым разыскиваемый прибегают, чтобы скрыться:
создание различного рода убежищ для длительного использования;
инсценировка «гибели» путем составления «предсмертных» записок, распространения слухов о гибели и т.п.;
приобретение документов на имя других лиц (изменение собственных документов); изменение внешности;
выезд в те регионы, где их розыск затруднен или вообще невозможен;
выезд в отдаленные населенные пункты, в том числе покинутые местными жителями; проживание в горах, лесах и других местах;
постоянные разъезды по стране, смена мест пребывания;
совершение незначительных преступлений, чтобы отбыть наказание под вымышленным именем, и др.
Тактика розыска скрывшегося обвиняемого включает:
проведение комплекса следственных действий - осмотра места происшествия, обыска, выемки, допроса, контроля телефонных и иных переговоров, предъявления для опознания, направленных на установление обстоятельств его исчезновения, получение информации об индивидуализирующих его признаках и свойствах, обнаружение разыскиваемого, а также иных розыскных мероприятий совместно с оперативным работником по возможности во всех местах вероятного нахождения или появления преступника;
взятие милицией под контроль прежних мест укрытия преступника, что заставляет преступника нервничать и появляться в местах, которые также находятся под наблюдением органов внутренних дел;
временная дезориентация разыскиваемого или лиц, с ним связанных, введение их в заблуждение относительно направлений розыска и принятых мер по его осуществлению;
организация с помощью родственников, близких, знакомых разыскиваемого, а также лиц, пользующихся у него авторитетом, мероприятий, направленных на склонение его к явке с повинной;
организация в отношении его родственников, знакомых и других лиц мероприятий, направленных на установление путей поддержания ими связей с разыскиваемым и мест вероятного его нахождения, а также проведение мероприятий по розыску членов его семьи, если они выехали из данного населенного пункта;
повторное проведение комплекса следственных действий и иных розыскных мероприятий в местах наиболее вероятного нахождения разыскиваемого через определенные периоды времени;
использование помощи соучастников скрывшегося преступника, если в отношении их избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы, а в иных случаях - при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Посредством проведения этих приемов криминалистической тактики розыска можно добиться положительных результатов в обнаружении скрывшегося обвиняемого.
Определение целей розыскных мероприятий, направленных на розыск лиц, совершивших преступления, может иметь тактическое значение, если имеется в виду тактический замысел намечаемых комбинаций. Это и есть тактика розыска, при которой осуществляется тактический прием, т.е. определенный способ действий. И только в этом аспекте следует понимать тактику розыскных мероприятий. Исходя из этого, можно говорить о тактике только тех розыскных мероприятий, в ходе которых преодолевается стремление противостоящей следователю стороны затруднить или сделать невозможным обнаружение и задержание разыскиваемого лица. С этой точки зрения, правомерно считать, например, что существует тактика преследования, задержания скрывающегося преступника, но нет тактики направления розыскных требований или запросов.
Знание основ оперативно-розыскного процесса, в котором осуществляется розыск лиц, совершивших преступления, имеет большое практическое значение для повышения эффективности борьбы с преступностью. В этом отношении совершенствование оперативно-розыскной методики и тактики розыска лиц совершивших преступления и в ведомственных нормативных актах, создает необходимые правовые и организационные условия для успешного осуществления данной функции органов внутренних дел.
При осуществлении розыскной функции широко применяются административно-правовые меры - это проверка документов, удостоверяющих личность, административное задержание, досмотр, посещение и осмотр жилых и иных помещений при преследовании разыскиваемых лиц, оцепление (блокирование) территории, остановка и осмотр транспортных средств и др.
Кроме этого, в процессе розыска лиц, совершивших преступления, могут использоваться и иные специальные мероприятия (поисково-спасательные, применение служебно-розыскных собак, прочесывание местности и т.д.), которые вполне правомерно можно называть розыскными.
Для официального оформления процесса осуществления розыска скрывшихся обвиняемых специальными подразделениями уголовного розыска органов внутренних дел ведется особое делопроизводство в форме розыскных дел. Заведение этих дел является обязательным требованием к организации розыска лиц, совершивших преступления, и сопровождается составлением целого ряда учетных документов.
На основе постановления следователя (лица производящего дознание) осуществляется местный, республиканский, международный розыск.
Местный розыск - это совокупность розыскных мероприятий, проводимых следователем и (или) органом дознания в районе, где производится расследование - в местах наиболее вероятного нахождения обвиняемого. При этом преимущественно используются локальная система оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро, а также следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.
Республиканский розыск рассматривается как продолжение и развитие местного и проводится на всей территории Республики Беларусь всеми органами внутренних дел страны (во взаимодействии с другими правоохранительными органами).
Межгосударственный розыск проводится в пределах территории государств-участников СНГ, без использования каналов Интерпола.
Международный розыск осуществляется через посредничество национального бюро Интерпола в Беларуси.
Таким образом, криминалистическая методика и тактика розыска скрывшегося обвиняемого применяется через оперативно-розыскные мероприятия розыскной направленности. Существенным элементом этих мероприятий являются оперативно-розыскные действия, которые также обладают определенными розыскными возможностями.
ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РОЗЫСКА СКРЫВШЕГОСЯ ОБВИНЯЕМОГО
В процессе производства розыскных мероприятий выдвигаются розыскные версии. Розыскная версия - обоснованное предположение о местонахождении любых известных следователю объектов, имеющих значение для дела.
Наибольший объем исходной информации, способствующей как розыскной, так и всей поисковой деятельности следователя, дают качественный осмотр места происшествия и предварительные исследования обнаруженных следов, логический анализ всех обстоятельств, возникших в результате действий преступника во время подготовки, совершения и сокрытия преступления.
Так, бессмысленные разрушения, специфика похищенных предметов могут указывать на возраст преступников; место проникновения и его размер - на телосложение; время пребывания на месте происшествия - на применяемые орудия совершения преступления; характер и расположение разрушенной преграды - на физическую силу, рост, профессиональные навыки; характер деяния - на пол; результат противоправного деяния - на психологические свойства личности разыскиваемого.
Целенаправленная информация может быть извлечена из материальных следов, оставленных разыскиваемым лицом. К примеру, обнаружение и предварительное исследование следов рук позволяют определить: рост человека, пол (по размерам частей кисти); возраст (приблизительный) человека; особенности строения руки, оставившей след (отсутствие одного или нескольких пальцев); наличие шрамов, мозолей, уродств кисти и т.п.; количество лиц, находившихся на месте происшествия, и др.
Исследование следов ног (обуви) позволяет установить: направление, темп или скорость передвижения разыскиваемого обвиняемого; способ его проникновения в помещение; приблизительно возраст, пол, рост, вес, физические недостатки (например, хромота); число участвовавших в преступлении лиц; вид обуви; характерные особенности обуви, оставившей след, и т.п.
Предварительное исследование следов зубов позволяет установить: особенности строения зубного аппарата разыскиваемого человека (размеры, прикус, дефекты отдельных зубов, отсутствие некоторых из них); вид зубов, оставивших следы (коренные, резцы, клыки нижней или верхней челюсти, правой или левой стороны); факт оставления следов зубными протезами и др.
Анализ следов крови на месте происшествия позволяет предположительно судить о: давности преступления - по изменению цвета крови с красного на коричневато-бурый, грязно-серый, зеленоватый, черный; положении потерпевшего в момент преступления (стоял, сидел, лежал) - по направлению потеков крови; поведении разыскиваемого на месте преступления; пути ухода разыскиваемого с места преступления - по оставленным им следам крови (на подоконнике, дверной ручке, заборе, кустарнике и т.д.); действиях преступника по сокрытию следов преступления - по наличию замытых, закопанных, иначе замаскированных следов крови.
При обнаружении и исследовании микрочастиц можно установить: данные об одежде разыскиваемого, его специфических особенностях (по частицам из его жилища, места работы, оставленным на месте происшествия); профессию преступника, свидетеля, потерпевшего (по специфическим микрочастицам на одежде, теле, окружающих предметах, например по частицам металла, характерным для токаря, слесаря; частицам цемента, кирпича (характерным для строителей)) и др.
В процессе розыскной деятельности следователь должен сочетать осмотр места происшествия с применением служебно-розыскной собаки и прочесыванием местности. Для прочесывания местности задействованные лица выстраиваются в цепочку и по заранее определенному маршруту ведут обследование местности. Последнее предназначено для целенаправленного розыска различных объектов, представляющих интерес для расследования.
В целях эффективного проведения прочесывания местности лица, принимающие участие в этом, должны тщательно инструктироваться и вооружаться необходимыми криминалистическими и специальными средствами в зависимости от объектов поиска.
Поквартирные (подворные) обходы при розыске проводятся как с целью обнаружения разыскиваемого, так и с целью выявления свидетелей и очевидцев происшедшего, получения соответствующих сведений от них. Прежде всего устанавливаются лица, случайно или в силу выполнения служебных обязанностей оказавшиеся на месте происшествия: дворники, сторожа, рабочие (занятые уборкой территории, строительными, дорожными, монтажными работами), почтальоны, продавцы, родители, гуляющие с детьми, лица, выгуливающие собак, и т.д.
При розыске преступника в многоэтажном жилом доме действенным может оказаться поквартирный обход и опрос проживающих в данном подъезде, так как преступника могли видеть на путях подхода к зданию, в лифте, на лестничных площадках.
В частном секторе города, в сельских населенных пунктах розыск осуществляется путем подворного обхода и опроса всех проживающих. При отсутствии данных о конкретных лицах, располагающих необходимой информацией о происшедшем, поиск очевидцев осуществляется в массе людей, в основном неосведомленных. От таких лиц вначале получают объяснения (проводят опросы), носящие розыскную направленность (обычно это короткие неформальные беседы). Если выясняется, что собеседник располагает сведениями, которые могут представлять интерес для розыска, то об этом незамедлительно сообщается следователю.
В целях обнаружения разыскиваемого обвиняемого, а также информации о нем может проводиться обыск. Принимая решение о производстве обыска, следователь должен владеть комплексом информации, позволяющей успешно решать розыскные задачи: применительно к конкретному помещению знать места, где могут скрываться объекты розыска.
Создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, предметов, подготовка розыскных ориентировок является ответственным этапом розыскной деятельности. Субъективные портреты желательно составлять при непосредственном участии лиц, видевших разыскиваемого. В этих целях используются разнообразные компьютерные программы.
Розыскная ориентировка - комплекс осмысленных и обработанных следователем сведений (информации) о разыскиваемом объекте, передаваемых в целях розыска в различные подразделения органов внутренних дел, иных правоохранительных органов и распространяемых среди населения.
В розыскную ориентировку целесообразно включать следующие признаки: пол, рост, возраст, телосложение, антропологический тип (целесообразно говорить не о типе лица, а о его сходстве с национальностями, обладающими типичными, характерными чертами внешности, например, разыскиваемый похож на цыгана, русского, татарина, прибалта и т.п.); цвет волос, цвет глаз. Остальные признаки внешности, внесенные в ориентировку, должны представлять собой элементы особых или броских примет, а также отклонения от средних характеристик отдельных признаков внешнего облика.
Это объясняется тем, что лицам, занимающимся розыском, в большинстве случаев не удается продолжительно удерживать в памяти воспринятую информацию о внешности. Следует иметь в виду, что память человека удерживает предложения из 11 - 13 слов. Зачастую успешный розыск проводится по одной-двум броским или особым приметам, хотя в ориентировках данные об общефизических и антропологических признаках имелись в достаточном количестве.
Располагая индивидуально-определенными признаками об обвиняемом, следователь информирует работников патрульно-постовой службы, ГАИ, участковых инспекторов, сотрудников служб криминальной милиции в масштабах города, на территории которого ведется розыск.
Имеющуюся информацию желательно хранить в персональном компьютере. Это позволяет в считанные минуты перенести информацию на гибкие магнитные диски или передать ее по каналам связи в другие органы внутренних дел и подключить дополнительные силы для розыска.
Как показывает практика, привлечение общественности дает дополнительные возможности следователю в решении задач розыскной деятельности. Нередко важные очевидцы устанавливаются после обращения органов расследования к коллективам учреждений, организаций и населению с просьбой о том, чтобы лица, осведомленные о местонахождении обвиняемого, сообщили следователю или в милицию.
Особым направлением в деятельности следователя по розыску скрывшегося обвиняемого, местонахождение которого не известно, является обращение к средствам массовой информации. Публикации в газетах, выступления по радио, подача информации через телевидение нередко приводят к положительным результатам.
Результаты розыскной деятельности следователя, полученные на первоначальном этапе расследования, должны использоваться для активизации розыска с использованием возможностей местных учетов.
Важное значение для эффективности розыска скрывшегося обвиняемого имеет наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, поступающую не только в адрес скрывшегося лица, но и его родственников, знакомых, и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях.
Для повышения эффективности розыскной деятельности на первоначальном этапе расследования необходимо проводить тактические операции.
Сочетание следственных действий, организационных, технических и оперативно-розыскных мероприятий всегда дает положительные результаты; позволяет решить как тактические, так и стратегические задачи розыска. Содержание этих мероприятий, а также время, место, последовательность реализации, использование сил, средств, методов охраны общественного порядка и др. должны охватываться единым тактическим замыслом.
Тактические операции должны проводиться для розыска скрывшегося обвиняемого в местах вероятного его появления, оперативного перекрытия возможных мест сбыта похищенного, ориентирования граждан, работников организаций и учреждений на возможное появление преступников и попытку совершения ими новых противоправных деяний. Следует иметь в виду, что успех тактических операций во многом зависит от целенаправленного планирования, правильной организации работы лиц, привлеченных к ее проведению, четкого взаимодействия между ними и др.
Как показывает практика, в целях уклонения от розыска обвиняемые:
) выезжают в те регионы, где их розыск затруднен или вообще невозможен (в том числе за пределы Беларуси);
) меняют место жительства в пределах Беларуси;
) укрываются в заранее избранных (оборудованных) тайниках;
) выезжают в местности, покинутые местными жителями (заброшенные населенные пункты);
) изменяют анкетно - биографические данные (фамилию, имя, отчество, год и место рождения, национальность и др.);
) изменяют признаки внешности (цвет волос, прическу, цвет лица, отращивают бороду, усы), имитируют физические недостатки и др.;
) подделывают документы, удостоверяющие личность;
) совершают (в другом регионе) менее тяжкое преступление с целью быть осужденными к лишению свободы и тем самым избежать розыска и др.
Действия, из которых складывается объявление розыска следователем, с одной стороны, и органом дознания - с другой, входят в исключительную компетенцию каждого из них. Объявление розыска следователем по своей природе является процессуальным решением: основания и условия этого решения предусмотрены уголовно-процессуальным законом. Розыск должен быть объявлен немедленно, как только возникнут основания и будут созданы условия, делающие возможным принятие данного решения.
Следователь при обнаружении факта неизвестного местонахождения обвиняемого:
проводит мероприятия, направленные на установление действительного факта уклонения или неизвестности местонахождения обвиняемого: допросы родственников, соседей не менее 2-х, знакомых обвиняемого, приобщает к делу корешки повесток, постановления о приводах, свидетельствующих об уклонении от явки обвиняемого в ОВД;
дает поручения органам дознания о проведении первоначальных розыскных действий по розыску лиц (не требующих безотлагательного реагирования), осуществляемых соответствующими службами в срок до 10 дней с момента поступления информации о необходимости розыска лица (приобщает справки-рапорты сотрудников органа дознания о результатах проделанной работы);
производит в необходимых случаях обыск;
накладывает арест на почтово-телеграфную корреспонденцию, адресованную связям разыскиваемого;
при наличии судимости у обвиняемого истребует дактокарты по месту отбывания наказания, фотографии и характеризующие материалы, приобщает справку о судимости;
производит выемку и приобщает к материалам уголовного дела копию удостоверения пенсионного страхования.
Оценив собранные по делу доказательства, при наличии фактических данных о том, что обвиняемый уклоняется и скрывается, следователь принимает процессуальное решение об объявлении розыска обвиняемого.
При этом следователь обязан выставить сторожевой лист, направить запросы-уведомления: в ЗАГС (не умер ли он, не сменил ли фамилию), военный комиссариат (с целью исключить призыв в Вооруженные силы), налоговую инспекцию, подразделение по организации работы участковых уполномоченных милиции, паспортно-визовую службу, ГАИ, ЖЭО, поликлинику о том, что обвиняемый скрылся от следствия, объявлен в розыск, а в случае его обращения необходимо уведомить соответствующий орган внутренних дел, принять меры для задержания лица.
Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. Не дожидаясь окончания предварительного расследования, следователь предоставляет материалы уголовного дела в вышестоящее следственное подразделение для дачи заключения на предмет необходимости и обоснованности объявления обвиняемого в розыск.
После получения заключения вышестоящего следственного подразделения следователь не позднее 3 дней направляет материалы в розыскное подразделение для получения номера розыскного дела. Материалы должны в себя включать: постановление об объявлении в розыск, постановления: о привлечении в качестве обвиняемого, избрании меры пресечения, справку о личности (в которой должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, если их несколько, следует указать все; дата и место рождения; образование; профессия; последнее и предыдущие места жительства, работы и учебы; отношение к воинской службе; данные о судимости; наличие транспортных средств, оружия и т.д., данные о родственниках), заключение вышестоящего следственного подразделения об обоснованности объявления обвиняемого в розыск.
Начальник следственного отдела осуществляет процессуальный и ведомственный контроль за своевременным и обоснованным объявлением обвиняемых в розыск, правильным избранием меры пресечения, возобновлением производства по уголовным делам после обнаружения разыскиваемых; контролирует своевременное направление материалов в полном объеме в ОУР для заведения розыскного дела подчиненными следователями, предоставлением уголовного дела в вышестоящее следственное подразделение для проверки обоснованности объявления обвиняемого в розыск.
На последующем этапе расследования могут складываться следующие типичные следственно-розыскные ситуации:
) известен обвиняемый, известны похищенные ценности, орудия совершения преступления, а также отдельные свидетели преступления, но они не разысканы
) неизвестно место нахождения известного лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить ценные данные о местах возможного нахождения разыскиваемого. Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблюдать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет получить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жительства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и посредством этого установить места сокрытия похищенных ценностей, имущества, орудий совершения преступлений.
При направлении ориентировок и запросов необходимо сообщать конкретные (индивидуализирующие) данные, давать целенаправленные задания.
В ситуациях, когда дополнительная работа с обвиняемым приводит к установлению места нахождения ценностей, имущества, орудий совершения преступлений, возникает необходимость в проведении проверки показаний на месте с последующим опознанием обнаруженного, а также проведением экспертиз, если это диктуется необходимостью.
Для разрешения второй следственно-розыскной ситуации после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, местонахождение которого неизвестно, следователь объявляет розыск и поручает его органу дознания.
Основные особенности деятельности следователя по розыску обвиняемого на этапе, следующем за объявлением розыска, определяются более высоким уровнем взаимодействия с органом дознания, который осуществляет розыскные мероприятия параллельно со следователем.
Поручение следователя о розыске обвиняемого наделяет орган дознания широкой инициативой в выборе средств и методов розыскной деятельности, предусмотренной ведомственными нормативными актами. В этот период создаются предпосылки для эффективного проведения тактических операций.
Сочетание следственных действий, оперативно-розыскных, технических, организационных мероприятий, реализуемых в рамках тактической операции на последующем этапе расследования, позволяет решить комплекс различных розыскных задач. Тактические операции последующего этапа расследования позволяют:
установить время и место реализации похищенного, маршрут следования разыскиваемого при смене места убежища;
установить лиц, которые знают местонахождение разыскиваемого;
создать условия, побуждающие разыскиваемое лицо действовать в затруднительной для него обстановке, принимать решения о реализации похищенного, изменении места либо условий его хранения;
создать условия, вынуждающие разыскиваемого совершать конкретные действия;
создать условия, вводящие разыскиваемое лицо в заблуждение относительно района, времени, характера розыскных мероприятий;
создать условия, вводящие разыскиваемое лицо и его близкое окружение в заблуждение относительно характера информации, которой располагает следователь;
создать условия, вынуждающие разыскиваемое лицо явиться в орган внутренних дел, и др.
Таким образом, при проведении следственных действий и оперативно - розыскных мероприятий при розыске скрывшегося обвиняемого складываются различные следственно-розыскные ситуации, правильное разрешение которых позволяет установить местонахождение обвиняемого.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
розыск обвиняемый следователь ориентировка
В заключение необходимо отметить, что уклонению обвиняемых от следствия и суда способствуют: ошибки при избрании меры пресечения; поверхностное изучение личности обвиняемых; недостатки в производстве следственных действий и выполнении оперативно-розыскных мероприятий; неумение использовать криминалистические и оперативные учеты; недостатки во взаимодействии субъектов розыска и другие обстоятельства.
Розыск скрывшегося обвиняемого составляют несколько элементов: проверка данных об уклонении обвиняемого от ответственности; сбор процессуальных и оперативно-розыскных сведений; объявление розыска и его поручение органам дознания; планирование розыска (во взаимодействии с органами дознания); производство следственных и розыскных действий, а так же тактических операций, направленных на установление местонахождения обвиняемого.
Прежде, чем объявить розыск обвиняемого, следователь обязан установить и документально удостоверить факт его уклонения от следствия либо отсутствие сведений о его местонахождении. Одно лишь отсутствие обвиняемого не может служить достаточным основанием для вывода об уклонении от следствия.
Проверочные действия включают: получение сведений об обвиняемом по месту жительства и работы; наведение справок в адресном бюро; отработку версий о проживании обвиняемого у родственников, друзей, знакомых, о наступлении смерти, о нахождении в больнице, санатории, доме отдыха, под стражей (за совершение иного противоправного деяния), на воинской службе или сборах, на сезонных работах.
Следователь осуществляет проверку сам или поручает ее органам дознания. Все данные, полученные в ходе проверки местонахождения обвиняемого и изучения его личности, должны быть зафиксированы в протоколах следственных действий и справках соответствующих учреждений, а также сведены в справку о личности разыскиваемого.
Приняв тактическое решение об объявлении розыска, следователь выносит об этом постановление. В нем он обосновывает принятое решение, указывает установочные данные обвиняемого и орган дознания, которому поручен розыск.
Поручение о производстве розыска не снимает со следователя обязанности использовать все имеющиеся возможности для обнаружения обвиняемого, передать органу дознания получаемые им данные. Постановление следователя с приложенными материалами поступает к начальнику горрайоргана внутренних дел, который поручает его исполнение сотруднику (сотрудникам) уголовного розыска.
Розыскные действия являются самостоятельным по содержанию видом деятельности следователя или органа дознания. Эта деятельность осуществляется с учётом ряда объективных закономерностей, знание которых способствует осуществлению розыска.
Рассматривая розыскную деятельность следователя в отношении скрывшегося обвиняемого можно сделать вывод о том, что розыск скрывшихся обвиняемых является одной из важнейших функций следователя в аспекте организации его работы по расследованию преступлений.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп., принятыми на республиканских рефе-рендумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Акад. МВД, 2016. - 40 с.
.Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Респ. Беларусь от 9 июля 1999 г. № 289-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 20 янв. 2011 г. - Минск: Акад. МВД, 2016. - 32 с.
.Об органах внутренних дел Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 7 фев. 2011 г. - Минск: Акад. МВД, 2016. - 36 с.
.Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 июня 1999 года: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 года: текст по состоянию на 19 марта 2007 года. - Минск: Амалфея, 2016. - 400 с.
.Аверьянова, Т.В. Криминалистика: учебник для вузов / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов // под ред. Р.С. Белкина. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. - 990 с.
.Аверьянова, Т.В., Белкин, Р.С.и др. Криминалистика. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2000. - 990 с.
.Бекетов, М.Ю. Следователь органов внутренних дел и милиция: " Взаимодействие при расследовании преступлений. Учебное пособие. М.: «Щит-М», 2004. - 96 с.
.Белкин P.C., Лифшиц Е.М. Тактика следственных действий. М.: Новый юрист, 1997. - 176 с.
.Есин, С. Н. К вопросу об организации розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда//Известия Тульского государственного университета. Сер. Актуальные проблемы юридических наук. Вып. № 16. Тула 2006 - с. 188 - 192
.Закатов, A.A. Криминалистическое учение о розыске/Криминали- -стика. В 3 т./Под ред. P.C. Белкина, В.Г. Коломацкого, И.М. Лузгина. Т. 1. -М.: Акад. МВД России, 1995. - 279 с.
.Закатов, А.А. Криминалистическое учение о розыске.- Волгоград, ВСШ МВД СССР, 1989. - 155 с.
.Ищенко, Е.В., Егоров, Н.Н. Криминалистика для следователей и дознавателей: Научно-практическое пособие/Под общей редакцией А.В.Аничкина. - М.: Юридическая фирма «Контакт»: «ИНФРА-М», 2010. - 488 с.
.Ищенко, Е.П., Топорков, А.А. Криминалистика. 2-е изд., испр., доп. и перераб. - М.: Контракт, ИНФРА-М, 2010. - 784 с.
.Ищенко, Е.П., Топорков, А.А. Криминалистика: Учебник. Изд. 2-е, испр. и доп. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.П. Ищенко - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2006. - 654 с.
.Криминалистика: Учеб. для вузов/И.Ф. Герасимов, ЯЛ. Драпкин, Е.П. Ищенко и др.; Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш. шк., 2000. - 588 с.
.Павлов, А.В. Задержание обвиняемого, находящегося в розыске: Автореф. дис. канд. юрид. наук.- Омск. Омская Академия МВД России, 2009. - 26 с.
.Саленик, Л.В. Вопросы совершенствования нормативно-правового регулирования розыскной работы/Л.В. Саленик//Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. - 2002. - № 2. - с. 206 - 209.
.Тактика розыска скрывшегося обвиняемого / Аксенов Р.Г., Бондарева М.В., Кузнецов А.А., Мазунин Я.М. - Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2003.
.Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / Ю.С. Блинов [и др.]; под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 831 с.
.Яблоков, Н.П. Криминалистика. Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2011 - 280 с.
Деятельность правоохранительных органов по установлению лица (лиц), совершившего посягательство на имущество граждан, будет разновидностью частной криминалистической теории - учения о розыске. Важно заметить, что одно из важнейших условий, обеспечивающих реализацию принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление, - выявление местонахождения скрывшихся преступников, похищенного имущества и иных объектов, имеющих значение для установления истины по делу.
Решение отмеченных задач во многом зависит от согласованности действий всех участвующих в розыске лиц, прежде всего сотрудников следственных и оперативно-розыскных подразделений, работающих в тесном контакте с экспертами-криминалистами. Наибольший эффект, как показывает практика, подобное взаимодействие достигается при проведении
розыскных тактических операций как совокупности мероприятий, взаимосвязанных целью, местом и временем, проводимых для решения конкретных задач розыска с учетом сложившейся следственной ситуации.
Целесообразность использования тактических операций в целях розыска скрывшегося преступника должна быть проанализирована в каждом конкретном случае, но при совершении посягательств на имущество граждан в условиях неочевидности, группой лиц, с использованием того или иного оружия и т. д. их роль, на наш взгляд, трудно переоценить, поскольку отмеченные обстоятельства значительно осложняют процесс расследования, свидетельствуют о предварительной подготовке к их совершению, наличии организаторов, соучастников и т. д. Исключая выше сказанное, проведение тактических операций значительно расширяет тактические возможности расследования, позволяет использовать современные криминалистические средства, приемы и методы, экономит время.
Особенностями посягательств на имущество граждан будут:
- "серийный характер", то есть совершение нескольких преступлений за короткий промежуток времени, часто в различных районах одного населенного пункта, а иногда и в разных городах, поселках и т. д.;
Латентный характер многих из них, заключающийся в том, что до выявления подобных посягательств проходит значительный отрезок времени, поскольку потерпевшие не заявляют о случившемся в органы милиции по причине боязни мести со стороны преступников, нежелания афишировать данные о похищенном имуществе и т. д.
Эти и иные обстоятельства говорят в пользу комплексного использования имеющихся сил и средств во время мероприятий (операций), проводимых по единому замыслу и под единым руководством.
Целесообразность проведения данной тактической операции, на наш взгляд, наиболее очевидна для типичной ситуации начала расследования, когда отсутствуют данные о личности преступников либо они носят приблизительный характер и ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к более или менее широкому кругу лиц.
Реализация тактической операции по установлению лица (лиц), совершившего посягательство на имущество граждан, проходит в несколько этапов:
Обнаружение, анализ, систематизация и формирование на ϶ᴛᴏй основе версий относительно механизма происшедшего и круга лиц, причастных к нему;
Обнаружение конкретного лица (лиц), в отношении кᴏᴛᴏᴩого имеются достаточные данные, ɥᴛᴏбы подозревать его в содеянном;
Концентрация собранных доказательств, достаточных для предъявления обвинения.
Первый из названных этапов завершается, как правило, осмотром места происшествия и получением данных от потерпевших и иных лиц, то есть уяснением обстановки происшедшего и моделированием события
в самых общих чертах. Стоит сказать - полученные сведения обладают различной степенью достоверности, что объясняется источником их происхождения (процессуальным или оперативным), полнотой содержащихся данных, и могут быть разделены на ориентирующие, указывающие, уличающие.
Ориентирующие данные носяттрадиционно предположительный характер, допускающий возможность различного толкования и оценки одних и тех же фактов. Подобные сведения чаще всего связаны с нахождением заподозренного лица (лиц) в районе, в кᴏᴛᴏᴩом совершено преступление, наличием неприязненных отношений с потерпевшим, проявлением интереса к его материальной стороне жизни, неожиданным звонком, встречей с потерпевшим незадолго до посягательства и т. п.
Собирание ориентирующей информации оперативными методами дает возможность на ранней стадии розыска значительно сузить круг подозреваемых лиц, установить за ними наблюдение. Своевременное взаимное информирование следователя и оперативного работника в ходе операции помогает расширить их осведомленность о механизме преступления, происхождении на месте происшествия тех или иных следов, определить направления поиска новых источников доказательственной информации.
С учетом характера отмеченных данных установление их достоверности, связи с расследуемым событием в большинстве ϲʙᴏем ложится на плечи оперативных работников, кᴏᴛᴏᴩые, используя ϲʙᴏи возможности, прежде всего оперативные и криминалистические учеты, подсобный аппарат и другие средства, могут собрать более полные данные в отношении определенных лиц, их связей, средств, обеспечить при необходимости скрытое наблюдение в целях недопущения уничтожения похищенного и орудий преступления, сокрытия следов преступления, воздействия на потерпевших и очевидцев происшедшего. Думается, что игнорирование данного направления при проведении тактической операции, пренебрежение указанными сведениями ввиду их неполного, отрывочного характера во многом будут причиной того, что многие подобные посягательства остаются нераскрытыми.
Необходимо возможно полнее использовать осведомленность оперативных работников уголовного розыска, участковых инспекторов милиции, инспекции по делам несовершеннолетних и иных служб относительно лиц, стоящих на оперативных и профилактических учетах: ранее судимых, прежде всего за аналогичные преступления; несовершеннолетних, попавших в поле зрения сотрудников милиции; лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, злоупотребляющих алкоголем. Отработка указанных направлений позволит значительно увеличить первоначальный объем информации и обеспечить необходимый поисковый эффект.
Стоит сказать - полученные сведения чаще всего связаны с тем, что определенное лицо пыталось продать, обменять и т. д. какую-либо похищенную вещь либо пользовалось ею. Стоит сказать - получение подобной информации помогает следствию установить легальность источника приобретения ϶ᴛᴏй вещи, обна-
ружить связи данного лица с местом жительства потерпевшего и его имуществом, похищенным в ходе преступления.
Разрешить данную ситуацию крайне важно немедленно после задержания подозреваемого путем допроса следователем. В ϶ᴛᴏм случае необходима максимальная детализация показаний относительно путей приобретения вещей, времени и места, наличия лиц, способных подтвердить показания задержанного, выяснить, имеются ли у него какие-либо документы на данные вещи: паспорта, кассовые чеки и т. п., выяснить стоимость и др. При ϶ᴛᴏм крайне важно иметь в виду, что очень часто задержанные на такие вопросы отвечают, что приобрели вещи "у незнакомого человека у магазина, на рынке и т. п.". Все ϶ᴛᴏ диктует необходимость более глубокого изучения данного лица, разрешения вопроса о его возможных соучастниках, его роли как сбытчика краденого, совершении при его участии аналогичных преступлений, то есть обстоятельного выяснения типичных в ϶ᴛᴏй ситуации вопросов.
При всем этом не всегда следует торопиться с задержанием лица, реализующего предметы и находящегося в розыске, поскольку при благоприятных обстоятельствах (наличии достаточных сил, сведений о личности сбытчика и др.) есть возможность установить его связи, места пребывания, нахождения иного имущества, приобретенного преступным путем. В случае если же такой возможности нет, то вслед за задержанием и изъятием похищенного крайне важно провести личный обыск, а при необходимости (например, по делам о грабежах и разбойных нападениях) - и освидетельствование подозреваемого, если показания потерпевших и иные данные дают основания предполагать наличие на одежде и теле задержанного каких-либо следов посягательства, а также провести обыск по месту жительства задержанного.
Проведение последнего мероприятия при задержании следует признать обязательным ввиду того, что не исключена осведомленность сообщников, знакомых о факте задержания. Ими могут быть предприняты последующие шаги по сокрытию похищенного, уничтожению орудий преступления и т. д. При наличии изъятых на месте происшествия следов рук преступников безотлагательным также будет дактилоскопирование задержанного лица для последующего сравнения полученных образцов с изъятыми на месте происшествия следами.
Данные относительно возможности совершения конкретным лицом посягательства на имущество гражданина будут наиболее предпочтительными с позиции процесса доказывания. Подобные данные побудут в том случае, когда:
потерпевшие видели факт выноса вещей конкретным лицом;
Потерпевшие по факту грабежа или разбойного нападения указывают на определенное лицо как на совершившее посягательство;
Обнаруженные на месте происшествия следы пальцев рук, личные вещи оставлены подозреваемым и принадлежат ему и т. п.
Наличие отмеченных данных диктует необходимость скорейшего задержания подозреваемого лица. Данная ситуация будет кульминационным моментом в развитии тактической операции по розыску и задержанию преступников. Исходя из конкретных обстоятельств дела наиболее предпочтительным будет задержание преступника при его попытке реализовать похищенное либо по месту хранения последнего (по месту жители у родственников, знакомых и т. д.) В такой обстановке объективно соз; ся наилучшие условия для проведения нескольких процессуальных действий: задержания, личного обыска, обыска по месту жительства, при необходимости - освг новация.
Здесь особешь» велика роль ■ гиче
ской операции, кᴏᴛᴏᴩый должен;: участниками операции. К сожалев
поручают провести задержание оперативному составу уголовь 1ска
без ϲʙᴏего личного участия, а также помощи специалиста^ I ние данным фактором зачастую приводит к upon
отсутствию понятых, ненадлежащему оформлению изымаем; тен-
тов, ценностей и др., в результате чего утрачиваются важные улики и преступники остаются безнаказанными.
При совершении посягательств группой лиц следует тщательно продумать вопрос о моменте задержания, решение кᴏᴛᴏᴩого во многом определяется выявлением всех участников преступления. Преждевременное задержание одного из них послужит для других сигналом опасности и может привести к сокрытию похищенного, уничтожению орудий прс пления, выезду из данного населенного пункта и т. д. В наибольшей степени предпочтительным представляется одновременное задержание всех выявленных участников преступления, но проведенное в различных местах в целях исключения организованного сопротивления и создания благоприятных^ тактических условий для последующих допросов.
В ситуации, когда проведение первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий не позволило установить конкретное лицо (группу лиц), дальнейший поиск крайне важно вести по следующим основным направлениям:
По способу совершения преступления;
По приметам преступников;
Среди лиц, ранее судимых за имущественные преступления;
По признакам похищенного имущества.
Выявление в первичных материалах данных о способе преступления во многом помогает осуществить дальнейший поиск необходимых фактических данных, оценить криминалистический аспект расследуемого события и на ϶ᴛᴏй основе определить конкретные задачи и методы по установлению личности преступников. "Проявление вовне" способа преступления начинается чаще всего с проникновения в жилище граждан. Изуче-
ние его особенностей, установление взаимосвязи его с выбором времени, обстановкой посягательства, с особенностями использованных технических средств, последовательность и продуманность в его реализаций в значительной мере облегчают поисковую деятельность следователя, создавая ему ориентиры в поиске необходимой информации в типичных следственных ситуациях.
К примеру, выявление в ходе осмотра места происшествия квартирной кражи отсутствия видимых повреждений дверных запоров, окон, форточек и т. п., выбор в качестве предметов хищения строго определенного круга объектов в сочетании с ненарушенной обстановкой в квартире с достаточной вероятностью свидетельствуют о возможности совершения хищения лицом из числа близкого окружения потерпевшего либо с его помощью в качестве наводчика либо вором-профессионалом. При всем этом особенности повреждений при преодолении преград, чаще всего связанные с большим количеством ненужных нарушений, их бессистемностью, беспорядок при поиске предметов кражи ориентируют на возможность их совершения несовершеннолетними либо лицами, не имеющими постоянного места жительства.
Безусловно, названные обстоятельства необходимо анализировать в тесной взаимосвязи с другой информацией: показаниями потерпевших, соседей, характером похищенных предметов и т. д.
Выявление особенностей способа совершения преступления дает возможность, во-первых, ограничить круг лиц, среди кᴏᴛᴏᴩых следует искать преступника; во-вторых, выдвинуть версию о возможности совершения нескольких преступлений одним и тем же лицом или группой лиц. Эффективность данного направления розыска значительно возрастает при совершении преступлений с использованием предметов и орудий ограниченного пользования: при кражах - "фомок", наборов ключей, отмычек и др.; при грабежах и разбойных нападениях - с применением огнестрельного и холодного оружия, специальных средств, иных предметов, используемых в качестве оружия, средств маскировки. В ϶ᴛᴏм случае крайне важно использовать возможность выявления преступников среди лиц, имеющих доступ к подобным предметам и средствам в силу специфики ϲʙᴏей работы, рода занятий и увлечений.
Решение ϶ᴛᴏй задачи во многом облегчается при квалифицированном осмотре места происшествия с участием специалиста-криминалиста. При ϶ᴛᴏм наряду со способом преступления необходимо выявить особенности обстановки его совершения - прежде всего времени, места, кᴏᴛᴏᴩые в той или иной форме учитываются преступниками и влияют на результаты посягательства. Вдумчивый анализ данных о способе преступления вместе с обстановкой посягательства позволяет в ряде случаев определить примерный район совершения аналогичных преступлений и в ϶ᴛᴏй связи выдвинуть версии о месте жительства преступников, использованных ими для совершения преступлений средств транспорта и спрогнозировать место и время новых посягательств.
При всем этом следует оговориться, что роль способа и обстановки совершения преступлений для целей расследования во многом зависит от обстоятельств ситуационного характера, поскольку в зависимости от конкретных обстоятельств дела их роль будет различной: либо главной, либо вспомогательной. При наличии достаточно полных данных о лице, совершившем противоправное деяние, как представляется, отмеченные данные будут носить вспомогательный характер, и, наоборот, отсутствие на начальном этапе расследования сведений относительно личности преступника заставляет лицо, производящее расследование, идти "от способа преступления к его раскрытию".
Тщательное изучение на начальном этапе расследования имущественных преступлений, совершенных в условиях неочевидности, данных о способе и обстановке совершенного посягательства способствует познанию:
Степени подготовленности посягательства; - осведомленности преступника об обстановке преступления; - характера влияния внешней среды на способ и в целом механизм преступления;
Взаимосвязи обстановки посягательства с личностью преступника, а также выявлению возможных соучастников преступления либо свидетелей.
Особенностью механизма посягательств на имущество граждан будет то, что в процессе их совершения зачастую потерпевшие, очевидцы имеют возможность наблюдать действия преступников по подготовке, совершению или сокрытию последствий преступления, запомнить приметы преступников, их количество, использованный транспорт и т. д. Именно такая возможность возникает, в первую очередь, при открытых посягательствах - грабежах и разбойных нападениях, в ходе кᴏᴛᴏᴩых преступники вступают в прямой контакт со ϲʙᴏими жертвами, нередко оказывающими активное сопротивление нападавшим, и наносят им те или иные повреждения. Все ϶ᴛᴏ создает объективные условия для розыска преступников по их внешним признакам.
Для успешного использования выявленных данных в розыскных целях крайне важно соблюдение следующих условий:
Применение системного подхода в изучении личности неизвестного преступника, что позволяет при анализе исходной информации получать о нем новые данные;
Обязательное использование технико-криминалистических средств и помощи специалистов;
Соблюдение процессуальных требований;
Максимально быстрый поиск и сбор информации и ее использование всеми участниками тактической операции;
Учет возможного противодействия путем применения мер сокрытия личности и похищенного имущества.
С учетом высокой рецидивности посягательств на имущество граждан весьма перспективным будет поиск скрывшегося преступника среди ранее судимых, прежде всего за корыстные преступления. Версия о возможности совершения посягательства опытным преступником возникает зачастую уже при осмотре места происшествия, анализе выбора преступником квартиры, изучении способа проникновения в жилище, выборе ценностей, сокрытии преступления и его следов, обеспечении собственной безопасности и т. д.
Поиск неизвестного преступника среди лиц, ранее судимых, во многом аналогичен с поиском по способу совершения преступления и включает в себя ряд мероприятий как следственного, так и оперативного характера:
>тбор уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовного
дела и иной информации, подлежащей изучению и анализу;
Анализ уголовных дел и иных документов (материалов) для установления способа преступлений;
Выявление в перечисленных источниках лиц, представляющих оперативный интерес, и установление их местонахождения (время оϲʙᴏбождения из ИУ, место проживания, род занятий и др.);
Проверка версий о возможной причастности их к посягательству.
Изучению подлежат также архивные уголовные дела по аналогичным преступлениям,.в кᴏᴛᴏᴩых:
Лица были известны, но признаны невменяемыми и в связи с данным избежали уголовной ответственности;
Лица были известны, но дела в отношении их прекращены в связи с принятием мер общественного воздействия (по нереабилитирующим основаниям);
Лица, совершившие преступление, были установлены, но дела прекращены за недоказанностью;
Лица, совершившие преступления, были известны и осуждены к лишению ϲʙᴏбоды и иным мерам наказания с учетом того, что к настоящему моменту они могли быть оϲʙᴏбождены от наказания либо самовольно оставили места отбывания наказания.
Необходимо также изучить материалы об отказе в возбуждении уто-
Чого дела по заявлениям о совершенных аналогичных преступлениях.
И наконец, анализу подлежит оперативная информация о лицах, ранее судимых, прежде всего за корыстные преступления, состоящих на учете в ОВД.
Рассматриваемое направление поиска позволяет в ряде случаев получить дополнительную информацию о лицах, имеющих ту" или иную информацию.о преступлении, об источниках и характере доказательств, местах хранения орудий преступления, обстоятельствах, способствовавших совершению посягательства, то есть служить основой для выдвижения частных версий о совершении деяния конкретными лицами.
Важно заметить, что одним из важнейших средств установления субъекта преступления будет использование криминалистических и оперативно-розыскных учетов:
дактилоскопического - следов пальцев рук с мест совершения нераскрытых преступлений;
по способу совершения преступления, учету номерных вещей и т. д.; оперативно-розыскных, содержащих сведения о лицах, подвергшихся аресту, обвиняемых, осужденных за преступления, находящихся в розыске и т. д.;
справочно-вспомогательных, содержащих образцы предметов, материалов, следы кᴏᴛᴏᴩых обнаруживаются на местах происшествий, из них прежде всего - типичных орудий взлома и инструментов, используемых при совершении преступлений, деталей, частей изделий (подошвы обуви, одежды, транспортных средств и т. д.), а также коллекции пуль, гильз, изъятых с мест совершения вооруженных нападений.
Весьма перспективным в настоящее время будет использование автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС), прежде всего - АБД "Республика - Область", "Центр", "Аэропорт-2", а также оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов и др., нацеленных на аккумулирование, анализ, систематизацию и выдачу данных, необходимых для раскрытия и расследования преступлений. Эффективность ϶ᴛᴏй деятельности во многом зависит от того массива криминалистически значимой информации, кᴏᴛᴏᴩым располагает следователь и другие участники тактической операции.
При этом на практике значительная часть имеющейся регистрационной информации остается невостребованной именно тогда, когда она более всего необходима, - на первоначальном этапе1. Причин такого положения много, и в общем виде они связаны с неϲʙᴏевременным поступлением имеющейся в данный момент информации от следователей, сотрудников уголовного розыска, экспертов-криминалистов в регистрационные массивы, а отсюда их несовершенство, неполнота имеющихся данных. По϶ᴛᴏму большинство практических работников весьма скептически ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к возможностям АИПС.
При всем этом потенциальные возможности данной системы позволяют в минимальные сроки выбрать и проанализировать данные о месте, времени, средствах и способах посягательств на имущество граждан, установить взаимосвязь между местами проживания преступников и их жертв, определить структуры рассматриваемых посягательств по административным районам, возрастным и социальным группам и т. д. В связи с данным пред-
1 Анкетирование, проведенное нами среди следователей г. Саратова, позволило сделать следующие выводы: исключительно около 20% опрошенных имеют сравнительно полное представление о возможностях АИПС, около 68 - исключительно частично представляют себе виды криминалистической регистрации, 12% не имеют практически никакого представления о данном направлении поиска.
ставляется необходимым ввести в практику такой порядок, при кᴏᴛᴏᴩом практические работники после принятия процессуальных решений необходимые сведения направляют в регистрационные массивы АИПС.
Наибольшее значение подобная работа имеет при расследовании неочевидных преступлений, анализе нераскрытых преступлений, когда вся полезная в криминалистическом плане информация вводится в ЭВМ. Поступившие данные, кᴏᴛᴏᴩые имеются на первоначальном этапе, проверяются по имеющимся регистрационным массивам. Причем такую проверку крайне важно проводить сразу же после первоначальных следственных и оперативных мероприятий, а не спустя определенное время, когда розыск с использованием "традиционных" методов не дал результатов. К тому же использование возможностей ЭВМ позволяет значительно повысить эффективность и уже известных средств.
Так, довольно широко применяемое на практике направление ориентировок о приметах преступников, совершивших то или иное посягательство, в другие ОВД страдает общей "болезнью" - неполнотой и несовершенством имеющихся в них сведений о личности преступников, о приметах похищенных вещей, поскольку на практике следователи и оперативные работники недостаточно полно, системно и последовательно фиксируют информацию, поступающую от потерпевших, свидетелей, "обедняют" ее, в результате чего снижается ее эффективность в розыске. Использование же АИПС, полное и грамотное кодирование имеющихся данных позволяют зафиксировать значительно большее количество признаков и тем самым повысить их криминалистическую значимость.
Еще одним из перспективных направлений в использовании АИПС будет создание видеоучетов, содержащих информацию о функциональных признаках лиц, находящихся на учете в ОВД за совершение имущественных посягательств (походке, мимике, особенностях речи и т. п.), что, безусловно, позволит более эффективно проводить оперативную идентификацию зарегистрированного лица с мысленным образом, сохранившимся в памяти потерпевшего или иного очевидца.
Важно знать, что большие резервы в использовании АИПС открываются и в использовании информации, содержащейся в следах и вещественных доказательствах, обнаруживаемых на месте происшествия. Как показывают результаты изучения и обобщения практики, для раскрытия преступления используется не более 30% изъятых следов. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что накопление подобной криминалистической информации существенно повышает эффективность использования информации с мест происшествий, позволяя уже на первых шагах в розыске неизвестного преступника заметно сузить круг поиска.
Особенности предмета посягательства также имеют важное значение в направлении выявления особенностей личности преступников, что связано как с качественной, так и с количественной стороной похищенных предметов. В ряде случаев похищенные предметы свидетельствуют о пси-
хофизических особенностях преступников (например, похищение лекарств, содержащих наркотические вещества, либо спиртных напитков и оставление нетронутыми других ценных вещей предполагает склонность преступника к спиртному либо причастность к посягательству лица без определенного места жительства и т. д.)
Зачастую похищенные предметы наводят на мысль о тех или иных увлечениях преступника: подбор похищенных книг, инструментов, коллекций и т. д. Выбор преступником тех или иных предметов может быть связан с характером его настоящей или прошлой профессиональной деятельности: кража тех или иных деталей, агрегатов, одежды и т. п. Замечено, что похищение преступниками одежды только определенного сезона предполагает в качестве мотива совершения преступления желание избавиться от собственной, изменить ϲʙᴏй облик, использовать ее как средство маскировки. Чаще всего такая необходимость возникает у лиц, совершивших побег из-под стражи, мест лишения ϲʙᴏбоды.
Нередко особенности похищенных предметов заключаются в том, что ими пользуется строго ограниченный круг лиц: военнослужащие, работники определенных специальностей (снаряжение, приборы, инструменты и т. п.) В ряде случаев похищенное имущество оставляет на преступнике (его одежде) характерные следы (свежая краска и т. д.)
К числу мер, способствующих быстрому выявлению лиц, причастных к посягательству на имущество граждан, относится и постановка на централизованный учет в ИЦ УВД, ГИЦ МВД похищенных вещей, передача списков похищенного имущества в дежурные части органов внутренних дел, медицинские вытрезвители, приемники-распределители. Своевременное проведение данных мероприятий обеспечивает оперативное задержание лиц с похищенным и их последующее изобличение. При ϶ᴛᴏм важная роль принадлежит грамотному составлению подобных списков, отражению в них индивидуальных признаков похищенных вещей, их номеров, дефектов, отличительных признаков и т. д.
Сегодня в условиях значительного расширения мест продажи различных промышленных и продовольственных товаров на рынках, у магазинов", кафе, ресторанов и т. д., вовлечения в ϶ᴛᴏт процесс больших масс населения усложнилась задача по оперативному контролю со стороны правоохранительных органов за законностью подобных сделок. Возрастает необходимость в более широком оперативном прикрытии подобных мест вероятного появления преступников, сбыта похищенных ценностей. Гораздо большего внимания заслуживает наблюдение на вокзалах, в аэропортах, гостиницах, где имеются камеры хранения, а также в комиссионных и коммерческих магазинах, различных мастерских, парикмахерских, ломбардах и других местах.
Наряду с мероприятиями по прикрытию и наблюдению оперативным работникам УР крайне важно проводить проверку документов по приему вещей от населения в комиссионных, коммерческих точках. Безусловно, при ϶ᴛᴏм необходимо учитывать возможную связь работников данных мага-
зинов с преступниками, их заинтересованность в сокрытии похищенных ценностей. В том случае, когда среди похищенных предметов имеются различные ценные бумаги (облигации, акции различных предприятий, фондов и т. п.), крайне важно проинформировать ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие организации о случившемся и возможных попытках незаконного получения по ним денежных сумм.
В условиях крупных городов целесообразно сформировать специальные поисковые группы из числа оперативных работников, кᴏᴛᴏᴩым в первую очередь поступала бы информация о похищенных ценностях, их приметах и отличительных признаках в целях быстрого и наиболее полного "прикрытия" известных мест сбыта похищенного.
Систематизация и обобщение полученной первоначальной информации от всех участников операции в большинстве случаев дают возможность объединить версии относительно личности преступников в несколько групп:
Посягательство совершено лицами, связанными с потерпевшим, или по их наводке;
Посягательство совершено лицами, специализирующимися на совершении аналогичных преступлений (как правило, преступными группами с участием ранее судимых);
Посягательство совершено "преступниками-гастролерами";
Посягательство совершено несовершеннолетними либо с их участием;
Посягательство совершено лицами без определенного места жительства и др.
Дальнейшая конкретизация версий осуществляется в зависимости от объема полученной доказательственной и ориентирующей информации.
Посягательства на имущество граждан, совершенные в условиях неочевидности, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к той категории преступлений, по кᴏᴛᴏᴩым лицо (лица), его совершившее, устанавливается в ходе оперативно-розыскных мероприятий, причем зачастую данные лица попадают в поле зрения работников милиции за совершение иных правонарушений: нарушение общественного порядка, распитие спиртных напитков в общественных местах, управление автотранспортом в нетрезвом виде и т. д.
В случае установления лица, в отношении кᴏᴛᴏᴩого имеются данные о его возможной причастности к иным преступлениям, необходимо:
Собрать дополнительные сведения о наличии у него преступного опыта, связей, возможных мест укрытия как самого, так и похищенного;
Сгруппировать имеющиеся доказательства, установить возможных соучастников;
Выявить другие эпизоды преступной деятельности;
Определить вещи и ценности, на кᴏᴛᴏᴩые должен быть наложен арест, и т. д. Это обстоятельство имеет под собой объективную основу, поскольку лица, их совершающие, в большинстве ϲʙᴏем принимают активные меры по сокрытию последствий посягательства - сбывают похищенное, создают ложное алиби, принимают иные меры.
В ситуации, когда имеются данные относительно возможной причастности к преступлению лиц, входящих в окружение потерпевшего, прежде всего необходим тщательный допрос его относительно обоснованности имеющихся подозрений, характере взаимоотношений с данным кругом лиц, наличия неприязненных отношений, ссор и т. д. В том случае, когда такая информация получена из оперативных источников, целесообразно, на наш взгляд, обеспечить конспиративность первоначальных следственных и оперативных мероприятий и создать условия для задержания преступника с поличным, не допустить сбыта им похищенного. Исключая выше сказанное, решению вопроса о задержании подозреваемого толжна предшествовать работа по выявлению возможных следов на Mecie происшествия, получению иной информации, свидетельствующей о его причастности к преступлению.
Важно знать, что большую помощь в успешной реализации данной тактической операции может оказать использование современных организационных средств и методов систематизации имеющейся информации. В частности, составление аналитических таблиц, в кᴏᴛᴏᴩых наряду с указанием на источник поступившей информации (номер уголовного дела, материал об отказе в возбуждении уголовного дела), квалификацией содеянного и т. д. дается краткая характеристика его криминалистически значимых признаков: место и время совершения преступления, данные о потерпевшем, преступниках (их приметы, количество, способы посягательства, используемые орудия), данные о результатах осмотра места происшествия, наличии изъятых (похищенных) ценностей и др. Подобная систематизация полученных данных, их изображение в виде отдельных граф позволяют наглядно сравнивать поступающую информацию, а последующее помещение ее в ЭВМ - создать необходимый банк данных по той или иной категории посягательств.
Выдвижение версии о причастности к посягательству лиц (преступных групп), ранее совершавших аналогичные преступления, требует проведения широкого круга мероприятий оперативного характера. К ним ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:
Проверка оперативно-розыскным путем лиц, состоящих на учетах в ОВД и ведущих антиобщественный образ жизни;
Выявление всех посягательств против собственности граждан, совершенных в данном районе, городе, области и т. д., кᴏᴛᴏᴩые могли быть совершены одними лицами;
Проверка по способу совершения преступления аналогичных уголовных дел о нераскрытых преступлениях;
Проверка по учетам следов пальцев рук с мест нераскрытых преступлений;
Направление ориентировок, запросов в органы внутренних дел других регионов;
Анализ уголовных дел (материалов об отказе в возбуждении уголовного дела) по имущественным посягательствам, совершенным аналогичным способом.
Для решения данных задач необходимо:
провести обыск по месту жительства (месту нахождения)
подозреваемых, а при необходимости и по месту работы подозреваемых для
обнаружения как самого разыскиваемого, так и предметов, ценностей, добытых
преступным путем.
Стоит отметить, что особое внимание при ϶ᴛᴏм крайне важно уделять:
* предметам, находящимся в нескольких экземплярах, без упаковки, неукомплектованным и т. д.;
* предметам и орудиям, кᴏᴛᴏᴩые могли быть использованы при совершении преступлений;
* одежде, обуви, в кᴏᴛᴏᴩой мог находиться подозреваемый во время совершения преступления;
* записным книжкам, иным документам, свидетельствующим о преступных связях, каналах сбыта похищенного и т. д.);
допросить подозреваемого о следующем:
* где он находился и что делал в момент совершения преступления, кто может подтвердить его показания;
* где, когда и каким путем он приобрел предметы, изъятые при обыске;
* когда и в результате чего на его одежде, обуви появились определенные следы, частицы веществ (краски, древесины, почвы и т. п.);
* при каких обстоятельствах им получены те или иные телесные повреждения, ссадины и т. д.;
провести личный обыск подозреваемого, а при необходимости и освидетельствование (чаще всего по делам о грабежах и разбойных нападениях) При ϶ᴛᴏм при осмотре одежды, обуви, головных уборов крайне важно обращать внимание на следы, признаки, указывающие на причастность их владельца к преступлению: повреждения, пятна, похожие на кровь, и т. д. Дело в том, что преступники иногда надевают на себя ту или иную одежду, обувь, принадлежавшую потерпевшему, что также подтверждает их связь с преступлением. В случае нахождения у задержанных чемоданов, портфелей, сумок и т. п. крайне важно до проверки их содержимого выяснить у подозреваемого принадлежность данных предметов, попросить перечислить подробно, что находится внутри. Любые заявления задержанных по ϶ᴛᴏму поводу должны быть занесены в протокол. Все изъятые у подозреваемого вещи, повреждения на теле, особые приметы также подлежат фиксации в протоколе следственного действия и должны быть сфотографированы; дактилоскопировать и сфотографировать подозреваемого в целях проверки его личности и прошлой преступной деятельности по регистра-ционно-учетным данным путем направления дактокарты в ЭКУ УВД, ГУВД, МВД для проверки по учетам следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений;
проверить личные документы задержанного, при необходимости направить их на технико-криминалистическую экспертизу; предъявить потерпевшим имущество, изъятое у подозреваемого, для опознания;
Предъявить подозреваемого для опознания потерпевшим, иным лицам, наблюдавшим задержанного накануне, в момент или сразу после совершения преступления;
Допросить свидетелей, провести очные ставки, проверку и уточнение показаний на месте;
Проверить вещи, изъятые у подозреваемого, по криминалистическим учетам похищенных и утраченных вещей, ориентировкам;
Проверить подозреваемого на причастность к совершению иных преступлений.
Мероприятия по задержанию преступников ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к числу наиболее ответственных моментов в реализации данной тактической операции, состоящей из комплекса мероприятий, включающего;
Действия по подготовке к задержанию, состоящие из процессуальных, оперативно-розыскных и организационных моментов: определение времени и места непосредственного задержания, уточнение групп наблюдения, задержание и прикрытие, инструктаж, обеспечение средствами связи, транспортом и т. д.;
Действия по непосредственному задержанию;
Иные мероприятия, направленные на достижение целей задержания, - создание благоприятных условий для дальнейшего расследования, пресечения попыток скрыться от следствия, обеспечение сохранности источников информации и др.
В случае если в результате расследования не удалось установить лиц, совершивших посягательство, работа по розыску должна продолжаться и после приостановления производства в порядке п. 3 ст. 195 УПК. При этом характер ϶ᴛᴏй деятельности по ϲʙᴏим методам отличается от порядка расследования и ϲʙᴏдится к следующим мероприятиям:
Учету и систематизации приостановленных уголовных дел и их анализу по способу совершения преступления, предмету преступного посягательства, месту совершения преступления и иным признакам путем формирования картотек, списков, таблиц и т. д.;
Систематической сверке перечней похищенных предметов по приостановленным делам с перечнями вещей, изъятых у преступников, но не опознанных потерпевшими по другим уголовным делам;
Изучению аналогичных дел о посягательствах против собственности граждан, кᴏᴛᴏᴩые могли быть совершены одними и теми же лицами;
Анализу оперативной информации об имущественных преступлениях, совершенных в других регионах;
Истребованию материалов и уголовных дел об аналогичных преступлениях, в т.ч. рассмотренных судами;
Направлению поручений органу дознания:
* о проверке оперативным путем причастности заподозренных лиц к совершению расследуемых преступлений, их проверке на причастность к нераскрытому преступлению;
* организации оперативной работы с лицами, задержанными за совершение иных преступлений, административных правонарушений;
* направлении заданий в оперативные части ИТУ по проверке конкретных лиц на причастность к нераскрытому преступлению, направлении ориентировок о нераскрытых преступлениях и заподозренных лицах в другие подразделения ОВД (приемники-распределители, спецкомендатуры);
* организации наблюдения за местами возможного сбыта похищенного и др.
Объем и качество имеющейся информации по конкретному уголовному делу предопределяют тактическое содержание и оптимальную очередность следственных действий и оперативных мероприятий по розыску скрывшихся преступников. Прикладная роль типовых следственных ситуаций применительно к расследованию конкретного преступления состоит в реализации разработанной и обобщенной наукой программы расследования применительно к данному уголовному делу с учетом его ситуационных особенностей.
Организация и осуществление розыска должны отвечать следующим требованиям.
1. Оперативность, под которой понимаются быстрота и непрерывность
розыска, активность субъекта розыска, массированность привлекаемых сил
и средств.
Динамизм следственных ситуаций, быстрота рассеивания доказательственной и «старения» ориентирующей информации, процессы отчуждения и ослабления коммуникабельности жителей современных больших городов, возможности средств сообщения и связи требуют незамедлительной реализации принятых решений о проведении розыскных мероприятий. Дефицит времени становится постоянно действующим фактором розыска. Он диктует необходимость максимального расширения фронта розыска в минимальном временном интервале.
Предельно возможное сокращение промежутка между установлением и обнаружением объекта, обозначаемое в практике как розыск «по горячим следам», или, что более точно, раскрытие преступления «по горячим следам». Это понятие охватывает комплекс неотложных следственных действий, розыскных и оперативно-розыскных мероприятий, позволяющих не только установить и обнаружить, но и изобличить преступника в течение нескольких суток.
2. Тактическая обоснованность розыска выражается в учете складывающихся следственных ситуаций, определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий, выборе момента их осуществления и прогнозировании ожидаемых результатов. Тактическая обоснованность связана с психологической, о которой, как о психологических основах розыска, мы говорили ранее. К сказанному можно добавить, что в число качеств, которые должен проявить субъект розыска, входит целеустремленность, настойчивость в достижении цели, что особенно важно, когда розыск принимает затяжной характер или осуществляется после приостановления производства по делу.
3. Логическая обоснованность розыска заключается в непротиворечивости планируемых мер, последовательности плана розыска, обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений, анализе действий противостоящей стороны.
4. Согласованность между розыскной деятельностью следователя и оперативно-розыскной деятельностью органов дознания означает:
1) единство цели розыскных мероприятий и следственных действий, дополнительный характер тех и других по отношению друг к другу, комплексность их планирования и проведения;
2) тесное взаимодействие и деловое непрерывное сотрудничество между субъектами розыскной деятельности в целом - следователем и оперативными работниками. Взаимодействие, осуществляемое в форме согласованных действий, имеет четыре уровня.
На первом следователь и оперативный работник проводят параллельно одноименные розыскные мероприятия, например преследование преступника по разным возможным путям его ухода с места преступления. Взаимодействие осуществляется путем обмена информацией о ходе преследования.
Второй уровень - проведение оперативным работником мероприятий, обеспечивающих розыскную деятельность следователя. На этом уровне следователю передается информация, полученная из негласных источников, а также рекомендации о путях и способах ее использования. Например, выявляется свидетель, которого следователь впоследствии допрашивает и получает необходимые данные о месте нахождения обвиняемого.
Наконец, четвертый, самый высокий уровень - проведение розыскной оперативно-тактической комбинации, под которой понимают комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных оперативно-розыскных мер, розыскных мероприятий и следственных действий, преследующих одну общую цель и выполняемых в определенной последовательности каждым участником в границах его компетенции.
На этом уровне совместно обсуждаются результаты розыскной деятельности, выявляются просчеты, принимаются меры к их исправлению.
Организация розыска предполагает учет и расстановку наличных сил и средств, определение форм и методов взаимодействия с оперативными аппаратами, анализ исходной информации. С организацией неразрывно связано планирование розыска на основе выдвинутых версий. Содержание плана зависит от объекта розыска.
Правовую основу взаимодействия при розыске составляют поручения следователя органам дознания.
Весьма важной является работа с населением, средствами массовой информации, сотрудниками экспертно-криминалистической службы. Цель - получение информации о разыскиваемом, о свидетелях и потерпевших, месте нахождения искомых объектов, их признаках и свойствах и т. п. Население может принимать участие в поисковых мероприятиях, в обследовании участков местности и т. п. Специалисты и эксперты оказывают помощь при производстве розыскных следственных действий, отождествлении обнаруженных объектов розыска и т. д.
Розыскные действия следователя группируются на мероприятия:
1) с целью получить исходную информацию для розыска;
2) проводимые с целью задержания преступника «по горячим следам»;
3) блокирующего и «сторожевого» характера;
4) с целью обнаружить объекты розыска;
5) с целью активизации розыска и расширения круга его участников.
Для начального этапа розыска характерны мероприятия первой и второй групп, для последующего - третьей и четвертой. Мероприятия пятой группы осуществляются на обоих этапах.
Существенную роль при розыске могут играть и следственные действия, проводимые специально в розыскных целях. В сущности, в этих целях может быть использовано любое следственное действие, однако, как свидетельствует практика, наибольшими розыскными возможностями обладают осмотр, допрос, обыск и выемка, проверка показаний на месте. При этом в самой общей форме можно сказать, что розыскные возможности осмотра и допроса заключаются в том, что они позволяют получить исходную розы-
§ 2. Организация и осуществление розыска
скную информацию, а обыск, выемка, проверка показаний на месте - обнаружить объекты розыска.
Организация и тактика розыска зависят от характера разыскиваемых объектов, складывающейся следственной ситуации и ее правильной оценки.
Розыск скрывшихся обвиняемых предпринимается при уклонении от следствия, что должно быть документально зафиксировано, причем само по себе отсутствие обвиняемого в определенном месте еще не дает оснований для такого утверждения. Проверка того, уклоняется ли обвиняемый от следствия, включает получение данных с его места жительства и работы, наведение справок о его возможном пребывании у родственников, знакомых и т. п., в больницах, военкомате (призыв на военную службу, на сборы), по учетам ИЦ и других аппаратов органов внутренних дел, в том числе о возможном взятии его под стражу за совершение иного преступления. Все полученные сведения отражаются в соответствующих справках и протоколах следственных действий.
В целях уклонения от ответственности обвиняемый может сменить местожительство, изменить анкетно-демографические данные с помощью поддельных документов, признаки внешности, укрыться в специально подготовленном месте и т. п.
Приняв решение о розыске, следователь выносит об этом постановление, указывает в нем орган дознания, которому поручается розыск, и прилагает к постановлению справку о личности скрывшегося обвиняемого.
Оперативный сотрудник, которому поручен розыск, заводит розыскное дело, оформляет статистические и розыскные карточки, передает сведения о разыскиваемом в дежурную часть органа внутренних дел, которые затем вносятся в картотеку разыскиваемых лиц. Все эти действия составляют содержание местного розыска.
Продолжением и развитием местного может стать федеральный розыск, начинающийся рассылкой сторожевых карточек во все областные и республиканские органы внутренних дел.
Перечисленные меры не освобождают следователя от обязанности самому продолжать розыск обвиняемого.
Розыск иных объектов не требует специального постановления. Участие в нем сотрудников органа дознания обеспечивается поручением следователя на основании п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ.
Свидетели и потерпевшие также могут уклоняться от явки в органы следствия (боязнь мести со стороны преступника, дружеские или интимные отношения с ним, нежелание огласки своих аморальных поступков и т. п.). Для их обнаружения используются приемы розыска обвиняемых.
Сходство имеет и розыск пропавших без вести лиц, но при этом проверяется и версия об их убийстве. Заявление о пропавших без вести оформляется специальным протоколом с приложением к нему фотографий пропавшего и его документов. Через три месяца после объявления местного розыска объявляется федеральный розыск пропавшего; прекращается он по истечении 15 лет.
Эффективным средством выяснения судьбы таких людей служит проверка по данным централизованного учета лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов и неизвестных больных.
При обнаружении разыскиваемого трупа решается задача установления личности погибшего, поскольку без этого розыск нельзя считать завершенным. С этой целью труп предъявляется для опознания; может быть прове-
Глава 29. Розыскная деятельность следователя
дена и судебно-медицинская экспертиза, а также проверка по учету лиц, пропавших без вести.
Розыск транспортных средств ведется в двух случаях: при краже (угоне); если водитель скрылся с места ДТП. В первом случае данные для розыска должны быть получены от владельца автомобиля, во втором - при производстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий: осмотра места происшествия, допроса свидетелей-очевидцев и др. Используются также данные органов ГИБДД по учету автотранспортных средств, единому для всей Российской Федерации.
При розыске животных и их трупов розыскные ориентировки рассылаются в соседние органы внутренних дел, сельскохозяйственные предприятия, заготовительные организации, рынки и т. п. Оперативным путем может быть проверена причастность к краже заводчиков породистых собак и кошек, использованы данные криминалистического учета похищенного и пригульного скота.
Как уже указывалось, весьма эффективную помощь в розыске могут оказать средства массовой информации, особенно телевидение.
Глава 30. Взаимодействие участников раскрытия и расследования преступлений
Эффективность раскрытия, расследования и предотвращения преступлений в значительной степени зависит от успешности взаимодействия следователя с иными участниками этого процесса - оперативными сотрудниками органа дознания, других служб правоохранительных органов, со сведущими лицами - специалистами и экспертами, а также контрольно-ревизионными органами, средствами массовой информации и др. Это взаимодействие представляет собой согласованную по целям и задачам, силам, средствам, месту и времени деятельность в процессе установления истины по уголовному делу.
О взаимодействии следователя с иными участниками расследования можно говорить в известном смысле лишь условно, поскольку с процессуальной точки зрения здесь нет равноправного партнерства: статус следователя определяет его главенствующую и руководящую роль, персональную ответственность за принимаемые решения и результаты расследования в целом. Вся деятельность иных участников расследования подчинена задачам, поставленным перед ними следователем, согласуется с ними. Однако, поскольку термин «взаимодействие» традиционно используется для обозначения этой деятельности, нет смысла при дальнейшем изложении заменять его каким-либо другим.
Содержание взаимодействия определяется его целями. В одних случаях такой целью может быть успешное проведение отдельного следственного действия, в других - получение необходимой информации оперативным путем, в третьих - поиск и обнаружение скрывшегося подозреваемого или обвиняемого, вещественных доказательств, документов, ценностей и т. п. Соответственно взаимодействие может носить разовый, краткосрочный характер или осуществляться на постоянной основе в течение значительного времени, например всей работы по конкретному уголовному делу или по группе дел того или иного вида.
Необходимость взаимодействия возникает не всегда. Если производство предварительного следствия является необязательным и дело расследуется в полном объеме органом дознания, то о взаимодействии в рассматриваемом аспекте говорить не приходится. Это не значит, что работник органа дознания ни с кем не контактирует, никто не оказывает ему содействия. Как и следователь, он обращается к специалистам, экспертам, может консультироваться с сотрудниками других служб органов внутренних дел, но эти отношения и эта деятельность организационно, а в большинстве случаев и процессуально (за исключением назначения судебных экспертиз) отличается от взаимодействия следователя и других субъектов процесса доказывания.
Главная цель взаимодействия - раскрытие преступлений. Поэтому, если преступление совершено в условиях очевидности и его требуется не рас-
478 Глава 30. Взаимодействие участников раскрытия преступлений
крыть, а расследовать, потребность во взаимодействии следователя с органом дознания может и не возникать или выражаться лишь в разовых поручениях.
Перечислим принципы взаимодействия.
1. Соблюдение законности. Обеспечивается четкой правовой регламентацией деятельности участников, контролем со стороны руководителей органов следствия и дознания, прокурорским надзором. Главное требование - участники действуют строго в пределах своей компетенции, определяемой законом, который не допускает смешения следственной и оперативно-розыскной деятельности.
2. Соблюдение законности обусловливает и такой принцип взаимодействия, как строгое соблюдение подследственности. Как известно, закон предусматривает две формы дознания: по делам, где предварительное следствие необязательно и где оно обязательно, когда функции органа дознания ограничены производством лишь неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, выявлению и задержанию виновных. Такое разграничение функций органов предварительного следствия и органов дознания отражается и на формах, и на содержании взаимодействия.
Решить вопрос о подследственности и отсюда о необходимости взаимодействия лица, производящего расследование, и иных субъектов работы с доказательствами, в тех случаях, когда первоначальные (неотложные) действия осуществляются органом дознания, позволяют результаты этих действий. Они могут подтвердить наличие в событии признаков преступления определенного рода или вида. Достоверность этой информации и позволяет правильно решить вопрос о подследственности. Известно, что после определения характера события, требующего предварительного следствия, работа органа дознания прекращается по одному из трех вариантов:
1) при выполнении неотложных действий до установленного законом срока;
2) независимо от выполнения неотложных действий и истечения срока - по указанию надзирающего прокурора;
3) по истечении установленного законом срока (независимо от объема неотложных действий и полученных результатов).
3. Руководящая и организующая роль следователя, соответствующая его процессуальному статусу и ответственности за результат.
4. Целеустремленность взаимодействия, обусловленная решением конкретных задач расследования и в конечном счете интересами установления истины по делу.
5. Плановость и динамичность взаимодействия. Согласованность совместной деятельности обеспечивается ее планированием. Но по ходу расследования задачи и содержание взаимодействия уточняются и дополняются, может возникнуть потребность изменить круг взаимодействующих субъектов, привлечь новые силы и средства.
Прокурор, осуществляющий надзор за следствием и дознанием, играет здесь организующую роль. В соответствии со своими полномочиями он вправе сам давать поручения оперативным сотрудникам, определять иные формы взаимодействия следователя с ними, контролировать соблюдение компетенции каждым из субъектов взаимодействия. При этом он не дол-
§ 1. Понятие, принципы и субъекты взаимодействия
жен вмешиваться в оперативно-розыскные мероприятия органов дознания, предписывать им пути и способы реализации поручений.
Важные функции в этом процессе выполняет начальник следственного отдела (подразделения). Его указания о формах и содержании взаимодействия, как и указания прокурора, обязательны для следователя. Эти указания могут, помимо прочего, относиться к организации следственно-оперативной группы (СОГ), ее составу и т. п.
Организация взаимодействия при раскрытии и расследовании преступлений складывается из ряда элементов. Первый из них - анализ материалов дела следователем, определение задач, которые требуют совместной деятельности, конкретных исполнителей.
Необходимость в совместной деятельности определяется следователем на основе имеющихся в его распоряжении доказательств и иных данных, учета следственной ситуации и состояния процесса расследования. Определяются им и субъекты взаимодействия: те или иные службы правоохранительных и иных органов, конкретные лица. Наиболее часто к совместной деятельности привлекаются сотрудники уголовного розыска, служб по борьбе с организованной преступностью и с преступлениями в области экономики, криминалистических подразделений органов внутренних дел, ГИБДД и др.
Второй элемент - оперативный обмен информацией о состоянии и результатах работы.
В обмене информацией между следователем и оперативным сотрудником органа дознания выражается двусторонний характер их помощи. Взаимное информирование необходимо для корректировки и согласованности планов следствия и оперативно-розыскных мероприятий. Это особенно важно при планировании оперативно-тактической комбинации, успех которой полностью зависит от того, точно ли выдерживают ее участники намеченные сроки и очередность оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. Своевременный, исчерпывающий и непрерывный обмен информацией приобретает особо важное значение для членов СОГ. Его формы различны: совещание всего состава СОГ, контакты между отдельными ее участниками и т. п. Немаловажно при этом сохранить тайну следствия, не допустить утечку оперативной информации, в чем могут быть заинтересованы лица, противодействующие расследованию.
Третий элемент - корректировка работы участников взаимодействия и его задач, диктуемая результатами проделанного, изменением следственной ситуации.
Взаимодействие осуществляется на основе единого согласованного плана. Этот план в соответствии с ведомственными рекомендациями должен содержать:
1) изложение следственных и розыскных версий;
2) все, что вытекает из этих версий, т. е. перечень обстоятельств, подлежащих установлению и выяснению, - по каждой из выдвинутых версий;
3) перечень необходимых действий, с помощью которых должны быть установлены или исследованы эти обстоятельства, и порядок таких действий;
4) перечень розыскных мероприятий, осуществляемых следователем;
480 Глава 30. Взаимодействие участников раскрытия преступлений
5) изложение обстоятельств, подлежащих установлению оперативным путем (сами оперативно-розыскные меры, пути установления этих обстоятельств в плане не указываются);
6) сроки исполнения, в том числе промежуточные: обмена информацией, корректировки плана (при необходимости);
7) список исполнителей по каждому пункту плана.
Оперативно-розыскные меры планируются отдельно оперативным сотрудником. Рекомендуется уделять особое внимание согласованности планируемых мероприятий и следственных действий по времени, месту, срокам окончания, участникам. Единый план рассматривается руководителями следственного подразделения и соответствующей оперативной службы.
Особенно важны согласованность и своевременная корректировка начального этапа расследования, когда от этого зависит успешность раскрытия преступления «по горячим следам», установление и розыск виновного, розыск похищенного имущества. В случае, когда производство по делу приостанавливается для розыска, следователь не вправе полностью перекладывать его на сотрудников органа дознания, но обязан сам активно осуществлять розыскные меры, координируя и согласовывая их с оперативно-розыскными мероприятиями, преследующими ту же цель.
Необходимость во взаимодействии возникает в различных ситуациях. Три из них наиболее типичны.
1. Совершение неочевидного преступления (преступление налицо, но неизвестно, кто его совершил). Инициатива в организации взаимодействия (инициатива, но не решение о взаимодействии, которое всегда принимает следователь) в подобных случаях исходит, как правило, от дежурной части органа внутренних дел. Формой взаимодействия выступает СОГ, выезжающая на место происшествия. В ее состав обычно входят следователь, оперативный сотрудник соответствующего профиля, специалист (криминалист, судебный медик), а при необходимости - кинолог со служебно-розыскной собакой. Их задачи - качественный осмотр места происшествия и незамедлительное использование полученной информации для раскрытия преступления, розыска и задержания виновного. Именно на этом этапе решается вопрос о подследственности возбужденного дела, о продолжении и направлениях работы по делу органа расследования. В этих случаях на стадии возбуждения уголовного дела орган расследования может участвовать в проверке имеющейся информации, собирании дополнительных данных, в том числе и путем исследований материальных объектов (так называемые предварительные исследования, осуществляемые сотрудниками экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел).
2. Решение следователем вопроса о возбуждении уголовного дела по материалам органа дознания (оперативным материалам). Ему же принадлежит инициатива в организации взаимодействия, целями которого служат: проведение согласованных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление виновных и всех эпизодов их преступной акции; полное возмещение материального ущерба, причиненного преступлением; обнаружение вещественных и письменных доказательств, ценностей, нажитых преступным путем.
3. Расследование сложных уголовных дел. Это прежде всего многоэпи-зодные, групповые дела, дела об организованных преступных сообществах, а также нераскрытые преступления. Формой взаимодействия чаще всего выступает СОГ.
§ 2. Формы взаимодействия
Получение информации о явлениях, порождающих, сопутствующих преступности и характеризующих ее, можно рассматривать как приобретение специфическими средствами и методами знаний о неизвестном. С помощью оперативно-розыскной информации познаются как факты и явления, отличающиеся высокой степенью категоричности (время, место совершения преступления, способ преступных действий), так и явления с весьма малой категоричностью, если ее соотносить с понятием преступления: криминальная активность, межличностные контакты, взаимные влияния, встречи, связи и прочие события, которые в разных сочетаниях помогают уяснению многих закономерностей, обнаружению связи между фактами, поступками и их последствиями.
Назначение оперативно-розыскной информации состоит в том, чтобы познать скрытый механизм развития преступного поведения, следовательно, содержание информации должно выходить за рамки очевидных фактов, углубляясь до познания тщательно маскируемых поступков, поведения, общений, взглядов, намерений.
В системе «социальная среда -- личность» оперативно-розыскная информация позволяет выяснить, каким образом социальное окружение влияет на личность, формирует ее, и, наоборот, в какой форме, каким путем, при каких обстоятельствах интересующие оперативников лица создают «искусственную среду», к каким общениям они тяготеют, какие ставят перед собой цели.
Контакты и взаимное негативное влияние, групповые антиобщественные установки и преступные замыслы -- все это познается не в результате получения разовых характеристик, а в сложных информационных процессах, через различные источники, на основе проникновения в сферы, скрытые от внешнего наблюдения и обычного познания.
Оперативно-розыскная информация обеспечивает установление обстоятельств совершенного преступления и получение данных о доказательствах. В уголовном процессе создана концепция познаваемости объективной истины по уголовным делам, необходимости обоснования судебных решений на достоверных данных. Но сохраняется другая проблема в связи с познавательной функцией доказывания. Многих исследователей волнуют гарантии достижения достоверности. Процессуальная форма, регламентирующая ряд методических и тактических аспектов следственной и судебной деятельности, несомненно, создает гарантии познания истины, однако тревоги процессуалистов не беспочвенны. Опыт, практика наглядно подтверждают состояние противоборства, факты маскировки, лжесвидетельства, сокрытия известных обстоятельств недобросовестными свидетелями. Необходимо негласное проникновение в эту сферу специфических отношений, выведывание, констатация осведомленности отдельных лиц и ее пределов, обнаружение тайников и других мест укрытия предметов, которые должны стать вещественными доказательствами.
Очевидно, что оперативно-розыскная информация становится важнейшим гарантом достоверности истины по уголовным делам. Если критерий практики в наиболее простой, непосредственной форме недоступен органам расследования и суду применительно к целостному их представлению о преступлении, то в оперативной разработке в случаях, когда агент внедрен в среду преступников, наблюдается как раз иное: критерий практики становится доступным в непосредственной форме. Знания можно и необходимо получать вне процессуальной формы, но доказывание с помощью этих знаний осуществляется в рамках у головного процесса.
Предмет познания при оперативно-розыскном установлении обстоятельств сконцентрирован вокруг предмета доказывания, который определен УПК, однако по содержанию значительно шире, насыщен событиями, указывающими путь к получению доказательств и раскрывающими доказательственное значение фактов, документов, следов. Оперативно-розыскная информация содержит знания о причинной связи между событиями и фактами, цепь которых ведет к установлению обстоятельств преступления, круга его соучастников.
Если обратиться к исследованиям природы доказательств (одни прямо и непосредственно, другие косвенно, третьи опосредованно отражают отдельные факты или группы фактов), то оперативно-розыскная информация, возникая путем выбора из «разнообразия», во-первых, «улавливает» факты, имеющие отношение к событию преступления, во-вторых, фиксирует цепи связей этих фактов между собой и с источниками, которым они известны. Так возникает оперативно-тактическая модель взаимосвязи фактов и их источников, которая определяет направление расследования, последовательность и содержание следственных действий, необходимых для получения доказательств.
Оперативно-розыскная информация, получаемая разными путями (наблюдение, опрос, изучение документов, оперативный эксперимент, агентурный метод), отражает явления и события на едином познавательном уровне, и нужны лишь процессуальные гарантии для использования фактических данных в процессе доказывания. Оперативно-розыскная информация насыщает доказывание фактами и о главных, и о сопутствующих событиях, и об источниках этих фактов. Помимо той информации, которая «превратится» в доказательства, оперативно-розыскные данные содержат информацию о логических связях доказательств, и это ее качество в познавательном процессе, каковым является расследование преступлений, создает прочные гарантии установления объективной истины.
Оперативно-розыскная информация включает знания о явлениях, которые свидетельствуют о преступной деятельности конкретных лиц и раскрывают не только механизм преступлений, но и механизм возникновения информации о них. Будучи реальным отражением события преступления, оперативно-розыскная информация при ее дальнейшем использовании в процессе доказывания не изменяет своего содержания. Такая информация приобретает некоторое новое качество: получив процессуальное оформление, она получает и процессуальные источники, и процессуальный регламент ее использования. Этот регламент объективизирует процесс судебного познания обстоятельств преступления, обеспечивая вынесение правосудных решений. Оценкам подвергаются новые источники информации и сообщаемые ими сведения. Последние могут и не совпадать по объему с оперативно-розыскной информацией: либо отражать не все выясненные оперативным путем обстоятельства, либо указывать на новые, ранее не известные обстоятельства и источники доказательственной информации. Но это ни в какой мере не умаляет объективного характера оперативно-розыскной информации. Она при всех вариантах подтверждения выполняет свою важнейшую функцию в процессе доказывания -- указывает на факты, которые должны стать доказательствами, на их источники и рациональные тактические приемы получения доказательств, поскольку она содержит такие сведения, которые не всегда удается реализовать в доказательствах.
Информация о побочных фактах весьма полезна на разных этапах познания, помогает утвердиться в правильных выводах, отбросить ложные версии и, несомненно, способствует установлению истины. Но фактические данные, устанавливаемые оперативно-розыскным путем, неоднородны. Некоторые можно рассматривать как ориентир, помогающий определить направление расследования, другие содержат информацию, которая может стать доказательственной.
На основе оперативно-розыскной информации происходит познание «скрытых» обстоятельств, отношений, психологических явлений, которые характеризуют ситуацию розыска лиц, уклоняющихся от следствия и суда и бежавших из-под стражи. Наряду с получением новой информации о связях скрывающихся преступников, вероятном их местонахождении, роде занятий, намерениях, местах, где их видели, наличии у них оружия и сообщников в познавательном процессе активно используется информация, собранная еще в период раскрытия и расследования преступлений, совершенных скрывающимися преступниками.
Специфика получения информации для целей розыска заключается в том, что возникает необходимость в повторном или неоднократном обращении к источникам, которые уже использовались в раскрытии преступлений: цели розыска порождают новые требования к содержанию информации. Например, для доказывания обстоятельств преступления могла не возникнуть потребность в знании адаптивных возможностей личности: профессиональных навыков, состояния здоровья, способности входить в доверие, завязывать знакомство в новых местах, пользоваться протекцией и т.д. Для целей же розыска эти характеристики необходимы, ибо они влияют на построение версий, определение направлений и тактики розыска.
Можно отметить, что особенностью информации, необходимой для розыска, является ее насыщенность обстоятельствами, всесторонне характеризующими личность скрывающихся преступников. На это, в частности, обращают внимание авторы, исследовавшие проблему розыска. И.Н. Голубков, например, связывал выбор скрывающимся лицом места проживания с чертами его характера, физиологическими и соматическими особенностями, состоянием здоровья, особенностями психики, прошлым преступным опытом.
Новые аспекты познавательного назначения оперативно-розыскной информации отражают опыт, практику розыскной работы, отбор того типичного, что проявляется в состоянии укрывательства, когда виновный берет на себя новые социальные роли, сообщаете себе ложные сведения, в какой-то мере изменяет внешность, устанавливает новые отношения, входит в новые коллективы.
Преследование скрывающихся преступников сопровождается получением дополнительной информации об их облике, одежде, вещах и предметах, которые они при себе имеют, физическом состоянии, высказывавшихся намерениях. Круг источников информации расширяется за счет опроса местных жителей в населенных пунктах, где удалось напасть на след преступников, получения сведений о них от работников транспорта, а также за счет изучения помещений и иных мест укрывательства, оставленных следов, предметов и документов.
Специфика познания предопределена характером использования получаемой информации: она должна быть пригодной для оперативного ориентирования участников розыска, для активизации вероятных источников информации в местах возможного появления разыскиваемых лиц. Поэтому отбор информации предполагает одновременно и выбор вариантов фиксации, обеспечивающих передачу информации техническими средствами связи для организации упреждающих заградительных мер и проведения поисковых операций в местах появления преступников.
Очевидно, что ценность информации возрастает по мере увеличения количества сведений, конкретизирующих обстоятельства, знание которых необходимо для проведения розыскных действий: расположение помещений, где может укрываться разыскиваемый, возможность контрнаблюдения со стороны его пособников и т. д. Знание таких деталей предопределяет применение наиболее эффективных тактических приемов розыска.
В качестве одного из познавательных направлений следует выделить информационное обеспечение тактики ОРД. Эта деятельность многопланова. Проникая в различные сферы социальной жизни, она не может оставаться индифферентной к явлениям, так или иначе влияющим на преступность. Многообразие целей (установление неизвестных преступников, познание механизма противоправного поведения, пресечение преступной деятельности, выявление очагов активного действия причин преступности и соответственно лиц, проявляющих криминальную активность) обусловливает тактическое разнообразие оперативно-розыскных решений и действий. Можно утверждать, что тактика, имея интеллектуально-логическую природу, пронизывает всю ОРД.
Можно констатировать три уровня информационного обеспечения тактических действий:
- - получение информации для диагностики ситуаций;
- - выработку информации для определения объема и содержания тактических действий;
- - выработку инструктивной информации для определения функций исполнителей, участвующих в реализации тактического замысла.
Отсутствие логического осмысливания, понимания явлений, их взаимосвязи и взаимозависимости -- антипод тактики. Такие категории, как воображение, интуиция, несомненно, обогащают тактику, но на стадии принятия решений они должны сдерживаться стремлением согласовывать их с установленными фактами.
Логически обоснованные решения находятся в прямой зависимости от многообразия явлений, сопутствующих преступности, а также от кругозора, интеллекта, профессионального опыта оперативников. Поэтому есть специфическая, «работающая» на тактику информация, которая обеспечивает выбор решений, основанных на многофакторном анализе складывающейся ситуации, прошлых или прогнозируемых событий; имитацию поведения скрывающихся или не установленных преступников, а также способствующих им лиц; проведение оперативных комбинаций, позволяющих повлиять на ход рассуждения и принятие решений лицами, в отношении которых проводятся ОРМ. Все это необходимо потому, что оперативно-розыскная тактика представляет собой феноменальную категорию -- разновидность сочетания принятия решений и действия в условиях конфликтной ситуации.
Характеристика участников конфликта (с одной стороны, правонарушители, маскирующие все, что может обнаружить не только их преступную деятельность, но и образ жизни, помыслы, ценностные ориентации, интересы, с другой -- ОРО, оснащенное специальными средствами и использующее специальные методы для того, чтобы все это обнаружить), особенности условий протекания конфликта определяют и поведение сторон.
Образы конфликтной ситуации предопределяют набор возможных тактических действий, к которым обращаются оперативники, как уполномоченные государством «участники» конфликта, призванные его устранить путем предотвращения или раскрытия преступления. Принятию тактических решений должно предшествовать получение оперативно-розыскной информации о степени осведомленности тех или иных лиц о событии преступления и его деталях, о личности преступников (социальная, нравственная характеристика, намерения, общественная опасность), о вероятном поведении участников уголовного процесса (свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых) на следствии.
Тактическое назначение информации заключается в том, что с ее помощью обнаруживаются слабые звенья в сговоре заинтересованных лиц, специфика отношений, сложившихся среди участников преступлений или членов групп, формирующихся на антиобщественной основе. Предметом познания является также поведение и реакция лиц, в отношении которых проводятся следственные действия или ОРМ, планы противоборства лиц, стремящихся избежать уголовной ответственности. Само конфликтное поведение предполагает осознанные действия, направленные на то, чтобы прямо или косвенно блокировать достижения противостоящей стороны, ее целей. Для извлечения информации, раскрывающей логику поведения различных лиц, в оперативно-розыскной тактике наряду с методом непосредственного обнаружения факторов, обусловливающих выбор форм и вариантов поведения (изучение намерений, мотивов поступков, ценностных ориентаций и т.д.), весьма продуктивен метод проецирования схемы типовых решений, познанных в отношении одних людей (в ряде случаев и в результате самонаблюдения), на лиц, интересующих оперативника. При использовании этого метода (интроспекции) особенно ценится знание психологии преступников, их нравов, обычаев, традиций. В состоянии противоборства отношения между познающим оперативником и объектом познания (допустим, это лицо, скрывающее преступную деятельность) усложняются. Если речь идет о преступнике, принимающем меры к контрнаблюдению, возникает состояние, которое условно может быть приравнено к «отношению между двумя исследователями, каждый из которых является объектом по отношению к другому».
Наиболее ярко эти отношения проявляются в конфликте, когда становится необходимым проникновение в замыслы противоборствующей стороны, т.е. анализ чужих мыслей, прогнозирование действий, поступков. В этом случае тактика требует изучения внутреннего мира людей в условиях, когда объект всячески пытается быть неадекватным привычным вариантам поведения, «уходит» от обычных логических построений, делая их неверными, навязывая изучающему оперативнику неверные представления о себе. Очевидно, что в этой тактической «игре» требуется максимум информации о преступном опыте противника, его интеллекте, испытанных им способах ухода от разоблачения, т.е. информации, которая вооружает оперативника достаточно глубокими знаниями о личности преступника или профилактируемого лица.
В частности, Д.В. Гребельский рассматривая преступника «как источника информационных сигналов», указывает на характерные ситуации, при которых может быть получена такая информация: на каждой стадии подготовки и осуществления преступного действия; при попытках дезинформации; при реагировании преступных элементов на изменение тактики борьбы с ними; при возникновении характерных конфликтов между участниками ОПГ и ОПС при реагировании на меры индивидуальной профилактики.
Действия оперативников предполагают варианты общения с теми, кто проверяется или разрабатывается по подозрению в совершении преступлений. Эти общения выполняют важную информационную функцию, поскольку они осуществляются в конфликтной ситуации, когда суждения о намерениях, ценностях, интересах, установках и позициях соответствующих лиц выносятся в первую очередь не по словам, а по их действиям.
Оперативно-розыскная тактика, как инструмент управления конфликтной ситуацией, предполагает также использование «демонстрирующих» действий оперативников для того, чтобы сообщить противостоящей стороне не конспирируемые намерения и оценки ОРО или продемонстрировать их возможности.
Концепция конфликтной ситуации в приложении к целям борьбы с преступностью раскрывает еще один важный аспект познавательного назначения оперативно-розыскной информации. Речь идет о фиксации частных, тактически значимых состояний, порождающих углубление конфликта. (А оно неминуемо наступает при обострении противоречий, вызванных активным функционированием ОРО.) Угроза разоблачения или известие об осведомленности оперативников о фактах, маскируемых заинтересованными лицами, порождает у них состояние психологического дискомфорта.
С помощью оперативно-розыскной информации познаются как события прошлого, так и события настоящего, могут познаваться также вероятные прогнозируемые явления. В качестве процедурного элемента применяют описание, которое одновременно служит средством получения нового знания. Устанавливаются и факты, и определенные зависимости между ними: следование фактов и событий во времени, одновременность, взаимоисключения, сопутствия детерминация прошлым, настоящим и будущим.
В отличие от предварительного следствия и судебного разбирательства ОРД далеко не всегда имеет дело с завершенными процессами. Гораздо чаще -- это либо развитие криминогенного процесса, либо преступная деятельность на различных стадиях ее обнаружения. В завершенных процессах, как правило, можно указать, где причина, а где следствие. В совершающемся же процессе причина обнаруживает себя в порождаемом следствии. Познание тем и характеризуется, что на каждом этапе совершающегося процесса, рассматривая его как завершенный, можно выделить причину и следствие.
Поскольку возникает необходимость объяснения явлений, требуется дополнительная информация. В оперативно-розыскной практике «срабатывает» информация, отражающая практический опыт и теоретические знания, опирающаяся на априорные вероятностные предположения о возможном происхождении явлений и исходящая из знания условий их генезиса. Если наблюдается отсутствие данных об истинной связи и хронологической последовательности объясняемых явлений, индуктивные выводы становятся информацией для построения предположений, в частности оперативно-розыскных версий. В этом варианте существенную роль выполняют интуитивные качества мышления оперативников, способность выхода за рамки привычных представлений и стереотипов рассуждения.
Для интуитивных объяснений характерен подсознательный учет всех информационных данных и одновременно «внезапное», внешне не всегда осознаваемое восполнение недостающих звеньев в цепи установленных фактов. Предшествующие знания в виде накопленного опыта выступают опосредствующим звеном мыслительных процессов. Ценность оперативно-тактического осмысливания информации возрастает в тех случаях, когда оно не укладывается в какой-то известный определенный алгоритм, а связано с поисками новых вариантов. При всей специфичности неопределенности, характерной для ситуаций и явлений, познаваемых оперативно-розыскными средствами и методами, снятие этой неопределенности зависит от полноты, точности, адекватности описания и квалифицированности объяснения. Тогда многие интуитивно познаваемые явления переводятся в разряд логически осмысленного познания, отвечающего задачам ОРД.
Розыскная деятельность
Розыскная деятельность представляет собой функцию органов дознания и предварительного следствия, содержание которой составляют
- обнаружение замышляемых, готовящихся и совершенных преступлений,
- установление и обнаружение виновных, объектов (лиц и предметов) - носителей доказательственной информации, предметов преступного посягательства и иных объектов, значимых для установления истины по уголовному делу.
Оперативно-розыскные меры представляют собой специфический вид розыскной деятельности. их проведения наделены лишь компетентные государственные органы в лице некоторых своих служб. Они носят непроцессуальный , обычно разведывательный (поисковый) характер и осуществляются только оперативными работниками и преимущественно негласными средствами.
Розыскные мероприятия осуществляет следователь в процессе расследования или по приостановленному делу и только процессуальными или организационно-техническими средствами .
Поскольку розыскные мероприятия и следственные действия, проводимые в розыскных целях, осуществляются в процессе расследования, они являются элементами этого процесса, и в этом смысле и только в этой части розыскную деятельность можно считать частью расследования. Оперативно-розыскные меры в содержание расследования не входят.
Объектами розыска могут быть предметы, в отношении которых известна лишь их групповая принадлежность (например, документы определенного вида, товары, изготовленные из определенного вида сырья, и т. п.), причем иногда объем группы, к которой они относятся, может быть чрезвычайно велик, что, однако, не препятствует их розыску (например, группа "ценности", группа "антиквариат" и др.). Термин "установленный" в подобных случаях означает зафиксированность принадлежности предмета к определенной группе.
К числу объектов, признанных установленными и подлежащими розыску, могут быть отнесены:
- люди - подозреваемые, ; осужденные, бежавшие из мест лишения свободы или с предписанного места жительства; потерпевшие, свидетели;
- трупы и их части;
- животные (как предмет преступного посягательства или орудие преступления) и их трупы;
- вещественные доказательства (в том числе орудия преступления); г
- транспортные средства (как предмет преступного посягательства или орудие преступления);
- имущество или иные ценности;
- личные и иные документы, не являющиеся вещественными доказательствами.
Объектами розыскной деятельности следователя могут быть и любые иные объекты, если они установлены и имеют значение для дела.
Требования к организации и осуществлению розыска:
- Оперативность (быстрота и непрерывность розыска, активность субъекта розыска, массированность привлекаемых сил и средств).
- Тактическая обоснованность розыска (выражается в учете складывающихся следственных ситуаций, определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий).
- Логическая обоснованность розыска (заключается в непротиворечивости планируемых мер, последовательности плана розыска, обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений, анализе действий противостоящей стороны).
- Согласованность между розыскной деятельностью следователя и оперативно-розыскной деятельностью органов дознания.
Оперативность розыска
Динамизм следственных ситуаций, быстрота рассеивания доказательственной и "старения" ориентирующей информации, процессы отчуждения и ослабления коммуникабельности жителей современных больших городов, возможности средств сообщения и связи требуют незамедлительной реализации принятых решений о проведении розыскных мероприятий. Дефицит времени становится постоянно действующим фактором розыска. Он диктует, необходимость максимального расширения фронта розыска в минимальном временном интервале.
Предельно возможное сокращение промежутка между установлением и обнаружением объекта, обозначаемое в практике как розыск "по горячим следам", или, что более точно, раскрытие преступления "по горячим следам". Это понятие охватывает комплекс неотложных следственных действий, розыскных и оперативно-розыскных мероприятий, позволяющих не только установить и обнаружить, но и изобличить преступника в течение нескольких суток.
Тактическая обоснованность розыска
Тактическая обоснованность розыска выражается
- в учете складывающихся следственных ситуаций,
- в определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий,
- в выборе момента их осуществления и прогнозировании ожидаемых результатов.
Тактическая обоснованность связана с психологической, о которой, как о психологических основах розыска, мы говорили ранее. К сказанному можно добавить, что в число качеств, которые должен проявить субъект розыска, входит целеустремленность, настойчивость в достижении цели, что особенно важно, когда розыск принимает затяжной характер или осуществляется после приостановления производства по делу.
Логическая обоснованность розыска
Логическая обоснованность розыска заключается
- в непротиворечивости планируемых мер,
- в последовательности плана розыска,
- в обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений,
- в анализе действий противостоящей стороны.
Согласованность между розыскной деятельностью следователя и оперативно-розыскной деятельностью органов дознания
Согласованность между розыскной деятельностью следователя и оперативно-розыскной деятельностью органов дознания означает:
- единство цели розыскных мероприятий и следственных действий, дополнительный характер тех и других по отношению друг к другу, комплексность их планирования и проведения;
- тесное взаимодействие между субъектами розыскной деятельности в целом - следователем и оперативными работниками.
Взаимодействие, осуществляемое в форме согласованных действий, имеет четыре уровня.
На первом следователь и оперативный работник проводят параллельно одноименные розыскные мероприятия, например преследование преступника по разным возможным путям его ухода с места преступления. Взаимодействие осуществляется путем обмена информацией о ходе преследования.
Второй уровень - проведение оперативным работником мероприятий, обеспечивающих розыскную деятельность следователя . На этом уровне следователю передается информация, полученная из негласных источников, а также рекомендации о путях и способах ее использования. Например, выявляется свидетель, которого следователь впоследствии допрашивает и получает необходимые данные о месте нахождения обвиняемого.
Третьим уровнем взаимодействия можно считать передачу следователем информации оперативному работнику для выполнения розыскного требования следователя.
Четвертый, самый высокий уровень - проведение розыскной оперативно-тактической комбинации , под которой понимают комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных оперативно-розыскных мер, розыскных мероприятий и следственных действий, преследующих одну общую цель и выполняемых в определенной последовательности каждым участником в границах его компетенции.
На этом уровне совместно обсуждаются результаты розыскной деятельности, выявляются просчеты, принимаются меры к их исправлению.
- организация розыска;
- планирование розыска;
- розыскные мероприятия следователя;
- розыскные возможности следственных действий.
Организация розыска предполагает:
- учет и расстановку наличных сил и средств;
- определение форм и методов взаимодействия с оперативными аппаратами;
- анализ исходной информации.
С организацией неразрывно связано планирование розыска на основе выдвинутых версий. Содержание плана зависит от объекта розыска.
Правовую основу взаимодействия при розыске составляют поручения следователя органам дознания.
Весьма важной является работа с населением, средствами массовой информации, сотрудниками экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел с целью получения информации о разыскиваемом, о свидетелях и потерпевших, месте нахождения искомых объектов, их признаках и свойствах и т. п.
Население может принимать участие в поисковых мероприятиях, в обследовании участков местности и т.п.
Специалисты и эксперты оказывают помощь при производстве розыскных следственных действий, отождествлении обнаруженных объектов розыска и т. д.
Розыскные действия следователя группируются на мероприятия:
- с целью получить исходную информацию для розыска;
- проводимые с целью задержания преступника "по горячим следам";
- блокирующего и "сторожевого" характера;
- с целью обнаружить объекты розыска;
- с целью активизации розыска и расширения круга его участников.
Для начального этапа розыска характерны мероприятия первой и второй групп, для последующего - третьей и четвертой. Мероприятия пятой группы осуществляются на обоих этапах.
Организация и тактика розыска зависят :
- от характера разыскиваемых объектов;
- от складывающейся следственной ситуации и ее правильной оценки.
Весьма эффективную помощь в розыске могут оказать средства массовой информации, особенно телевидение.
