Конспект раскрытие преступлений прошлых лет. Понятие нераскрытых преступлений прошлых лет

В зависимости от результата первоначального расследования и цели, поставленной перед повторным расследованием, различают:

а) повторное или дополнительное дознание;

б) повторное или дополнительное следствие;

в) дополнительное, повторное след­ствие в полном объеме.

А оттого, что предписывается выпол­нить органам расследования в ходе дополнительного рассле­дования, будут определяться и его направления. В одних слу­чаях - это осуществление повторных следственных действий и ОРМ, когда в письменных указаниях прокурора или начальника следственного управления указывается на недостаточ­ную исследованность материалов дела в ходе первоначаль­ного расследования. В других - проведение дополнительных следственных действий и ОРМ, когда предписывается собрать дополнительные доказательства участия лиц в расследуемом преступлении или установить соучастников преступления. В третьих - проведение нового расследования (когда участ­вуют другой следователь и оперативные работники) в услови­ях, когда первоначальное расследование проводили лица с корыстными или иными негативными намерениями, неквали­фицированными сотрудниками, либо ввиду отработки новых версий из-за изменившихся обстоятельств дела и т. д.

Итак, мы остановились на том, что в деле при первона­чальном расследовании был допущен пробел, промах, непол­нота или есть необоснованное решение следователя или дознавателя, что привело к приостанов­лению дел, к его прекращению за недоказанностью виновно­сти обвиняемого. Следователь и оперативный работник по­ставлены перед фактом, в деле имеется процессуальное реше­ние, свидетельствующее о невозможности дальнейшего про­движения дела в уголовном процессе. Повторное расследова­ние необходимо начинать с тщательного кропотливого анали­за, ревизии выдвигавшихся версий, разрабатывавшихся пла­нов, результатов проведенных ОРМ и следственных действий.

Криминалистический анализ проведенного неудачно рас­следования помогает:

Установить необнаруженные ошибки и причины имеющихся ошибок;

Наметить направления повторного расследования и вы­работать новую тактику расследования;

Доказать в необходимых случаях необоснованность на­правления дела на его прекращение, либо неправомерность требований прокурора в своих решениях.

Причины непрекращающихся на практике и в юридической науке споров между субъектами доказывания, участвующими в решении вопроса об обоснованности приостановлении или прекращении уголовных дел, заложены изначально в субъективных оценочных категориях полноты расследования, доказывания, достаточности, достоверности, относимости и допустимости доказательств, предмета и пределов доказыва­ния. Внутреннее убеждение прокуроров и следователей относительно оценок этих правовых понятий, охраняемое за­коном опирается в основном, на ненаполненные конкретным содержанием понятия, указанные в зако­не, а также на их личный профессиональный и жизненный опыт. Однако, если проблема не снимается, а имеет тенденцию к обострению, очевидно необходимо принимать дополнитель­ные усилия, направленные на то, чтобы найти резервы для ее разрешения.

Для того, чтобы энергично и целеустремленно вести рас­следование, следователь должен по каждому делу, прежде всего, определить цель и наметить круг задач, которые необ­ходимо решить.

Цели такого анализа материалов дела со­стоят:

В исследовании и оценке доказательств, собранных при расследовании;

В оценке их с учетом имеющихся в распоряжении следо­вателя иных данных, особенно полученных после приостанов­ления дела;

В установлении пробелов, ошибок и иных недостатков в расследовании и возможностей их устранения;

В определении задач и целей дальнейшей работы по при­остановленному делу.

Важнейшей задачей этого анализа является вычленение и оценка данных о личности преступника. Чаще всего по таким делам прямых указаний на виновного не имеется. Однако не­редко в материалах дела есть доказательства, в каком-то отно­шении характеризующие преступника и дающие возможность в будущем при определенных условиях идентифицировать его или отнести к определенной группе лиц (следы пальцев рук, следы обуви, описание внешних признаков, способ действия и т. п.). Выявление и систематизация этой информации, опреде­ление возможных путей ее использования составляют основу для дальнейшей работы по раскрытию преступления.

Объектом изучения в первую очередь должно быть приостановленное производством уголовное дело со всеми ве­щественными доказательствами и приложениями (например, магнитными звукозаписями допросов и других следственных действий). Необходимо также изучить планы расследования по делу, которые должны храниться следователем, поскольку рас­следование не окончено, а лишь приостановлено. Не могут также не учитываться оперативно-розыскные материалы, отно­сящиеся к совершению данного преступления. Они анализиру­ются оперативным работником, который сообщает следователю сведения, имеющие отношение к личности преступника и об­стоятельствам совершения преступления. Целесообразно изу­чить материалы нескольких уголовных дел о преступлениях, ана­логичных по способу их совершения (как нераскрытых, так и раскрытых).

Важным источником информации (и соответственно объектом изучения) являются материалы об отказе в возбуждении дела, относящиеся к потерпевшему, заподозренному лицу или месту совершения преступления.

Главной специфической целью анализа является вычленение любых данных о личности преступника и их систематизация, создание модели лица, совершившего данное преступление.

Объектами анализа должны быть все без исключения документы приостанов­ленного дела, приобщенные к нему или находящиеся в иных местах вещественные до­казательства, магнитные звуко- и видеозаписи. Тщательному изучению подлежит вспомогательная документация, отражающая организацию проведенного расследования; план расследования, планы отдельных следственных действий, схемы связей потерпевшего или подозревающегося по делу лица, диаграммы, графики и т.п. С помощью оперативного работника при анализе учитываются оперативно-розыскные материалы, относящиеся к совершению данного преступления.

Формами фиксации хода и результатов анализа могут быть:

а) конспектирование, при котором выписки, черновые записи, памятные за­метки делаются непосредственно в ходе изучения дела;

б) составление аналитической справки, содержащей краткое обобщенное из­ложение основных результатов анализа с выводами;

в) заполнение анкеты - "контрольно-наблюдательной карты", представляющей типовую рабочую программу анализа;

г) составление графических схем связей потерпевшего, заподозренного по делу лица, графиков, диаграмм и иных графических выражений взаимозависимостей меж­ду установленными по делу фактами.

Все поисковые версии по приостановленному делу можно разделить на три группы:

1) старые версии, то есть выдвигавшиеся и проверявшиеся при расследовании, но оставшиеся не проверенными до конца;

2) новые версии, не выдвигавшиеся и не проверявшиеся ранее, но основанные на имевшихся в материалах расследования фактических данных;

3) версии, основанные на фактических данных, полученных уже после приос­тановления производства, например, о совершении нераскрытого преступления ли­цом, арестованным после приостановления расследования в связи с совершением им преступлений аналогичных нераскрытому, либо лицах внезапно выехавших в другой регион после приостановления расследования по уголовному делу.

План поисковых мероприятий по приостановленному делу должен включать в себя:

Беседы с потерпевшим и отдельными свидетелями с целью проверки имею­щейся и получения дополнительной информации;

Личное ознакомление следователя с местом происшествия, если осмотр его в свое время производил другой сотрудник;

Повторное уведомление других органов внутренних дел и прокуратуры о не­раскрытом преступлении с сообщением дополнительных сведений об обстоятельст­вах его совершения, новых данных, относящихся к личности преступника, похищен­ным вещам и т.п.;

Запросы в различные учреждения и организации с целью установления и про­верки отдельных фактических данных;

Обращение к учетам органов внутренних дел;

Проверки в местах хранения и реализации вещей;

Изучение документов организаций, предприятий и учреждений непосредст­венно в местах их хранения;

Истребование и изучение архивных уголовных дел и иных архивных материа­лов органов внутренних дел;

Организация проведения по приостановленному делу криминалистических и иных специальных исследований;

Дача оперативному работнику поручений и указаний, направленных на уста­новление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

Меры по обеспечению явки с повинной и проверке заявления явившегося с по­винной;

Меры по использованию помощи общественности;

Изучение дел о новых преступлениях, совершаемых на территории, обслужи­ваемой органов внутренних дел;

Использование возможностей расследования по тем делам, по которым пре­ступники установлены (особенно обысков и допросов).

По результату выполненные следственные действия и ОРМ можно разграничить на:

а) действия, в результате которых получена та же самая информация;

б) действия, при осуществлении которых добыта совершенно новая информация;

в) действия, при которых получена ин­формация, опровергающая в какой-то части имеющуюся ин­формацию.

Повторное расследование может включать в себя одну или несколько тактических операций, иногда все оно являет­ся тактической операцией, т. е. комплексом действий, разра­батываемым для достижения обшей цели. Очень часто пов­торное расследование - это результат мощного противодей­ствия заинтересованных лиц, стремящихся уйти от уголовной ответственности. Отдельное следственное или оперативное мероприятие не может решить задачи по ликвидации такого противодействия, следовательно, возникает необходимость в разработке тактической операции.

К нераскрытым преступлениям прошлых лет в соответствии с УПК РФ относятся преступления, по которым предварительное следствие приостановлено по основаниям, перечисленным п. 1–4 ч. 1 ст. 208, но лишь после истечения сроков, отведенных УПК РФ на проведение расследования. Вместе с тем на основании н. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. Однако до приостановления предварительного следствия в любой ситуации следователь должен выполнить все следственные действия, которые можно было провести и в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принять меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

После приостановления расследования следственные действия не допускаются. В то же время в соответствии с ч. 2 ст. 209 У11К РФ следователь должен принимать меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, или места его нахождения, или меры по его розыску.

Процессуальными или фактическими основаниями для возобновления расследования по делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет чаще всего являются следующие обстоятельства:

• установление следователем или органом дознания ранее не выявленного лица, совершившего прошлое преступление:
• задержание установленного и находящегося в розыске по прошлому делу подозреваемого или обвиняемого;
• дача показаний, относящихся к нераскрытому преступлению, лицами, подозреваемыми или обвиняемыми по другим расследуемым уголовным делам;
• информация от потерпевшего или иных граждан о новых фактах, относящихся к нераскрытому преступлению;
• явка с повинной лица, совершившего нераскрытое преступление;
• появление реальной возможности участия подозреваемого или обвиняемого в приостановленном уголовном деле, например скрывшегося за границей и выданного иностранным государством (экстрадиция) либо добровольно возвратившегося в Российскую Федерацию.

Расследование преступлений прошлых лет обычно осложняется целым рядом обстоятельств, основными из которых являются: невыявление при ранее проведенном расследовании ряда важных доказательств; частая утрата к началу нового расследования выявленных ранее вещественных доказательств и личностных источников доказательств, и др.

Криминалистическая характеристика ранее нераскрытых преступлений прежде всего обусловлена типовыми криминалистическими чертами вида преступления, по которому приостановлено расследование (убийства, кражи, грабежи, хищения чужого имущества и др.), а также и теми индивидуальными чертами, которые были выявлены при первом расследовании. Эти особенности могут проявляться во всех структурных элементах их криминалистической характеристики (способе, механизме, обстановке их совершения, типовых чертах лиц, их совершивших и др.).

Поэтому судить об особенностях криминалистической характеристики такого рода преступлений можно лишь с учетом типовых черт этой характеристики, свойственных виду нераскрытого преступления и индивидуальным ее чертам. А вот выявлены ли были эти особенности при первом расследовании, необходимо выяснить при анализе всех материалов нераскрытого преступления.

Началу расследования преступлений прошлых лет прежде всего должно предшествовать изучение и анализ всех материалов дела. При этом важно обращать внимание не только на документальные доказательства, но и на все сохранившиеся вещественные доказательства и приложения к уголовному делу в виде схем, фотоснимков, видео- и звукозаписей и др.

Должен изучаться и весь ход расследования. При этом необходимо обратить внимание на то, проводилось ли расследование по продуманному плану, все ли необходимые следственные версии выдвигались и достаточно ли полно и до конца целенаправленно проверялись, либо расследование было не столь четко спланировано и велось не совсем последовательно.

Изучаются материалы оперативно-разыскных дел на предмет полноты, всесторонности и своевременности проведения оперативно-разыскных мероприятий, в том числе направленных на установление и розыск лиц, причастных к совершению данного преступления. Если при этом будут установлены факты слабой подготовки разыскной работы не только по этому делу, но и на обслуживаемой оперативно-разыскным органом территории, то это может быть расценено как обстоятельство, способствовавшее нераскрытию данного преступления и основанием для принятия мер по устранению такого рода недостатков. Выясняется также то, какая информация была собрана в ходе расследования, могла ли она помочь в установлении преступника, оценки его личности и места его нахождения, и была ли использована эта информация для его задержания.

Проверке и изучению подлежат также вопросы использования по делу специальных знаний: какие специальные знания, для решения каких вопросов использовались; правильно ли были оценены заключения экспертов и специалистов?

Чаще всего указанное изучение материалов нераскрытых преступлений проводит следователь. Он обязан побеседовать со следователем, проводившим расследование, и оперативным сотрудником, осуществлявшим оперативно-разыскные мероприятия по данному делу. Это позволит ему получить дополнительную информацию об обстоятельствах и фактах, не нашедших отражения в материалах изучаемого дела.

Первоначальный этап расследования ориентируется на проверку тех версий, которые выдвигались в ходе первого расследования, но не были проверены до конца, а также на проверку таких версий, которые не были выдвинуты и проверены ранее.

Для проверки указанных версий проводятся традиционные следственные действия, но со специальной задачей – устранить возможно допущенные пробелы при их проведении в процессе первого расследования. К числу этих следственных действий относятся:

• осмотр места происшествия;
• допросы потерпевших и свидетелей. Однако целесообразно допросить тех из них, от которых можно получить дополнительную информацию. При этом следует тщательно проверять их правдивость;
• новые экспертные исследования тех же объектов, которые исследовались первыми экспертизами (проводятся при необходимости). Соответственно при оценке новых экспертных заключений необходимо учитывать возможность влияния на выводы экспертов изменения объектов исследования под влиянием прошедшего времени. Например, износ обуви у подозреваемого, протекторов автомашины и других объектов, которые ранее были объектами экспертного исследования;
• следственный эксперимент, предъявление для опознания, обыски (проводятся при необходимости).

Сотрудников оперативно-разыскных органов сразу же надо подключить к активной деятельности, направленной на установление места нахождения не задержанного ранее подозреваемого и на его задержание.

Целесообразно провести изучение уголовных дел прошлых лет со сходными обстоятельствами их совершения, хранящихся в архиве суда того города, где было совершено расследуемое преступление. Необходимо также изучить дела о преступлениях, вновь совершенных на этой же территории, находящихся в стадии предварительного расследования. Все это может дать дополнительную информацию по расследуемому преступлению прошлых лет.

На последующем этапе расследования обычно продолжается поисково-познавательная работа путем проведения дополнительных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий с целью уточнения каких-либо фактов, обстоятельств, не выявленных на предыдущей стадии расследования.

В плане расследования могут быть выдвинуты новые следственные версии, основанные на фактических данных, полученных после проведения расследования на первоначальном этапе. Например, версии о совершении данного нераскрытого преступления лицом, задержанным или арестованным за другое сходное по способу совершения преступление, и его сокрытия; или лицом, которого ранее не удалось привлечь к уголовной ответственности по причинам допущенных ранее просчетов.

На этой стадии могут допрашиваться новые свидетели, нередко осуществляется судебно-медицинское исследование обнаруженного трупа или его частей, а также приходится идентифицировать вещи, предметы, найденные при новом расследовании. С выявлением ранее неустановленного подозреваемого проводятся его допросы, обыск по месту его жительства, предъявление его для опознания потерпевшему и свидетелям, и др. При этом необходимо проверить возможность принадлежности подозреваемого к какой-либо организованной преступной группе.

Тактика отдельных следственных действий в процессе такого расследования во многом обусловлена необходимостью учитывать следующие обстоятельства:

• возможное забывание свидетелем и потерпевшим отдельных обстоятельств и событий нераскрытого преступления, а также возможную трансформацию характера и оценки событий нераскрытого преступления;
• частичную утрату к началу нового расследования выявленных ранее вещественных доказательств, документов, следов биологического происхождения, которые могли бы быть использованы при проведении следственных действий;
• изменения в вещной обстановке места происшествия и в других местах, где проводились основные следственные действия.

По этим делам нередко возникает необходимость проведения эксгумации трупа, его повторной судебно-медицинской экспертизы или первой экспертизы в случае обнаружения трупа, который не был найден при первом расследовании. Возможно проведение и различных криминалистических экспертиз.

В последнее время правоохранительные органы уделяют особое внимание раскрытию преступлений прошлых лет, поскольку значительное число нераскрытых преступлений крайне негативно сказывается на общей криминогенной ситуации в стране. Невозможность обеспечения принципа неотвратимости наказания ведет к продолжению преступной деятельности лиц, преступивших закон, и довольно часто проявляется в более дерзкой и опасной форме. Это, в свою очередь, приводит к отрицательной оценке всей деятельности правоохранительных органов со стороны граждан, повышает социальную напряженность в обществе, вызывая недоверие к способности государства обеспечить защиту жизни, здоровья и иных предусмотренных конституцией прав и свобод граждан, сохранность собственности.

Другим фактором, обосновывающим пристальное внимание к преступлениям прошлых лет, является очевидная связь между ростом числа приостанавливаемых по данному основанию уголовных дел и увеличением количества уголовных дел, числящихся на остатке следственных органов, поскольку все нераскрытые на 1 января каждого года преступления образуют общий массив нераскрытых преступлений прошлых лет. При этом следует иметь в виду, что правоохранительными органами ежегодно из числа приостановленных дел исключаются уголовные дела, прекращаемые на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК в связи с истечением установленных законом сроков давности уголовного преследования. Соответственно, задачи уголовного процесса не разрешаются, а нарушенные права граждан не восстанавливаются.

Именно эти обстоятельства послужили основанием для создания в ряде субъектов РФ экспериментальных оперативно-разыскных частей МВД России по раскрытию преступлений прошлых лет (указание МВД России от 29.07.2005 № 1/5152). Реализация этого решения показала его полную целесообразность. В настоящее время оперативно-разыскные части по раскрытию преступлений прошлых лет действуют во всех субъектах РФ, а результаты их работы уже позволяют говорить о положительной динамике в этой сфере деятельности правоохранительных органов. Подобные отделы (отделения) созданы и в структурах Следственного комитета РФ, а в небольших районных следственных подразделениях с этой категорией преступлений работают наиболее опытные следователи.

Понятие и характеристика нераскрытых преступлений прошлых лет

Рассмотрение методики расследования преступлений прошлых лет, безусловно, следует начать с определения данной категории преступлений. Традиционно к числу преступлений прошлых лет относятся:

• а) преступления, предварительное следствие по которым приостановлено по тем или иным основаниям;
• б) преступления, выявленные длительное время спустя после их совершения;
• в) преступления, совершавшиеся длительное время (серийные преступления).

В указанный перечень, по нашему мнению, не следует включать латентные незарегистрированные преступления, которые по самым скромным подсчетам значительно превышают зарегистрированные, поскольку данная категория представляет собой самостоятельную проблему, безусловно, связанную с раскрытием и расследованием преступлений, уже попавших в статистическую отчетность и также требующих не меньшего внимания со стороны научных работников и сотрудников правоохранительных органов.

Среди указанных групп наиболее значительное место в количественном отношении занимает категория уголовных дел, предварительное следствие по которым приостановлено и которые согласно сложившейся практике и существующей в правоохранительных органах системе статистической отчетности являются нераскрытыми. К ним относятся преступления, по которым предварительное следствие приостановлено в связи с тем, что: "лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено" (н. 1 ч. 1 ст. 208 УПК).

Таким образом, под нераскрытыми преступлениями прошлых лет следует понимать совершенные и зарегистрированные в установленном порядке в прошлые годы преступления, предварительное следствие по которым приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Надо отметить, что криминалистическая характеристика нераскрытых преступлений прошлых лет может быть рассмотрена в двух аспектах:

• 1) общая характеристика преступлений независимо от вида и уголовно-правовой квалификации;
• 2) характеристика конкретного вида преступлений (убийства, изнасилования, разбойные нападения и грабежи, кражи и т.д.).

Поскольку нераскрытые преступления прошлых лет относятся к самым разным видам деяний, некоторые элементы криминалистической характеристики рассматриваются не как сведения, характерные для того или иного вида преступлений, а как совокупность обобщенных данных, характеризующих такое явление, как нераскрытые преступления. Разумеется, что в деятельности по расследованию данной группы преступлений исследуются и многие аспекты видовой методики расследования.

1. Сведения о потерпевшем рассматриваются с точки зрения его отношения к преступнику. По этому признаку выделяют следующие группы:

I группа - лица, предполагающие, что конкретные субъекты причастны к совершенному преступлению, но по каким-либо причинам не дающие о них показания либо сообщающие неправдивую информацию;

II группа - лица, знающие преступников, находящиеся с ними в определенных отношениях (в том числе криминальных) и не желающие сообщать об этом должностным лицам органа расследования;

III группа - лица, которые не могут сообщить о преступниках практически никакие сведения.

• 2. Обстановка по делам данной категории понимается более широко, чем обычно по конкретным видам преступлений, и включает в себя два аспекта:
  • - оперативную обстановку, сложившуюся на тот момент на территории обслуживания правоохранительного органа;
  • - уровень организации работы в конкретном правоохранительном органе по преступлениям прошлых лет.

Что касается личности преступника, то по большей части преступлений прошлых лет отмечается повышенный уровень рецидива. Так, по раскрытым делам прошлых лет многие преступники совершали деяния либо в группе, либо в одиночку, либо в составе организованного преступного формирования общеуголовной или экономической направленности. Особо следует отметить наличие среди субъектов этой категории лиц, серийно совершающих особо тяжкие и тяжкие преступления против личности (убийства, изнасилования, насильственные действия сексуального характера и др.).

Исследование причин несвоевременного и неполного раскрытия преступлений позволяет выделить две группы факторов:

• 1) объективные, которые связаны с особенностями совершения конкретного преступления, затрудняющими процесс его раскрытия. К их числу следует отнести:
  • o совершение преступления в определенной обстановке, исключающей возможное наблюдение и восприятие преступного события иными лицами (безлюдное место, время, нехарактерное для нахождения людей в данном месте) и создающей помехи для обнаружения и изъятия следов преступления (наличие неблагоприятных погодных условий);
  • o наличие у лиц, совершающих преступления, преступного опыта и квалификации, выражающихся в применении специальных мер по подготовке, совершению и сокрытию как самого преступления, так и следов своего участия в нем (инсценировка, маскировка, уничтожение и фальсификация следов, иных вещественных доказательств);
  • o отсутствие связи между преступником и потерпевшим, создающее невозможность обоснованного подозрения в совершении преступления конкретных лиц, являющихся знакомыми, родственниками и т.д.;
  • o совершение преступления в месте, с которым преступник не связан какими-либо отношениями (место жительства, место работы, место проживания родных и близких и т.д.), например совершение преступления "гастролерами";
  • o несвоевременное заявление или сообщение о совершении преступления либо обнаружение преступления сотрудниками правоохранительных органов спустя длительное время, когда следы преступления уже исчезли, а возможные очевидцы остались неизвестными (поздние заявления об изнасиловании, попытка потерпевших самостоятельно установить причастных к краже имущества.тип, и т.д.);
• 2) субъективные, заключающиеся в допущенных следователем или взаимодействующими с ним должностными лицами ошибках и просчетах организационного и тактического характера в ходе расследования:
  • o ошибки в организации процесса расследования, связанные с несвоевременным созданием следственной группы, отсутствием взаимодействия следователя и органа дознания;
  • o недостатки в планировании расследования, которые привели к бессистемному, нецелеустремленному расследованию и неправильному распределению сил и средств;
  • o невыявление всех возможных версий или отсутствие их тщательной всесторонней проверки;
  • o низкий уровень использования при расследовании специальных знаний экспертов и специалистов;
  • o некачественное проведение следственных действий (ненадлежащий осмотр места происшествия, неквалифицированный обыск, поверхностный допрос и т.д.);
  • o игнорирование необходимости использования при производстве следственных действий технико-криминалистических средств, результатом чего становится необнаружение следов данного преступления;
  • o неприменение эффективных тактических приемов и их комплексов, направленных на получение полезной информации в сложных следственных ситуациях;
  • o отсутствие оперативно-разыскной инициативы, неиспользование всех возможностей гласной и негласной деятельности органов дознания;
  • o неиспользование следователем оперативно-разыскной информации.

Безусловно, следует также обратить внимание на недостаточную активность расследования, которое зачастую сводится к интенсивной деятельности в первые несколько дней после совершения преступления. Сотрудники оперативных подразделений, несмотря на стоящие перед оперативно-разыскными службами задачи, ориентирующие их на безусловное раскрытие преступлений, тоже далеко не всегда проявляют активность, проводя оперативно-разыскные мероприятия не в полном объеме, а нередко и просто отписываются, ссылаясь на отсутствие информации, представляющей интерес для органов расследования.

Преступлений прошлых лет

П л а н

Введение.

1. Значение и основные условия деятельности следователя по

раскрытию преступлений прошлых лет.

2. Анализ материалов приостановленного дела.

3. Работа следователя по приостановленному делу.

4. Возобновление производства по делу о нераскрытом

преступлении и планирование расследования по

возобновленному делу.

5. Особенности тактики отдельных следственных действий по делам

о нераскрытых преступлениях прошлых лет.

Обязательная:

Дополнительная:

Расследование нераскрытых преступлений прошлых лет

I. Значение и основные условия деятельности следователя по раскрытию преступлений прошлых лет.

Под раскрытием преступления в уголовно-процессуальной и криминалистической литературе обычно понимают установление всех общественно опасных действий и других относящихся к предмету доказывания обстоятельств, выявление и изобличение всех лиц, виновных в совершении преступления, установление всех эпизодов их преступной деятельности, выяснение причин и условий, способствовавших преступлению. С процессуальной точки зрения, для полного раскрытия преступления в равной степени важно доказывание всех перечисленных обстоятельств.

С точки же зрения тактической, под раскрытием преступления в первую очередь понимается установление события преступления и лица, его совершившего. Именно наличие или отсутствие в деле лица, которому предъявляется обвинение в расследуемом реступлении, на практике положено в основу признания преступления раскрытым или нераскрытым.

Раскрытым считается также преступление, когда материалы в тношении виновного лица переданы для применения к нему мер общественного воздействия, либо когда уголовное дело прекращено в связи с принятием к виновному мер общественного воздействия. И в этих случаях должно быть доказано по делу или установлено атериалами проверки наличие события преступления и лица, его совершившего.

Неустановление виновного лица образует основание для отнесения данного преступления к категории нераскрытых. Именно с этих позиций уголовно-процессуальный закон решает вопрос о приостановлении предварительного следствия и дальнейшей судьбе такого дела. Предварительное следствие приостанавливается в трех случаях:

а/ когда обвиняемый скрылся от следствия или суда или когда по

иным причинам не установлено его место пребывания;

б/ в случае психического или иного тяжелого заболевания обвиняе-

мого, удостоверенного врачом, работающим в медицинском

учреждении;

в/ в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в ка-

честве обвиняемого.

Причины несвоевременного раскрытия преступлений, необнаружения виновных в установленный законом срок расследования в пределенной мере исследованы. Основные из них можно разделить на две группы:

1) недостатки и ошибки, допущенные в процессе дознания, предва-

рительного следствия и в ходе оперативно-розыскных мероприя-

тий по делу;

2) наличие объективных обстоятельств, затрудняющих расследова-

ние, осложняющих установление виновных лиц.

К первой группе следует отнести прежде всего несвоевременное начало расследования, невыполнение необходимых в конкретной ситуации первоначальных следственных действий, некачественный осмотр места происшествия, несвоевременные и неполные допросы потерпевших и свидетелей по делу; неудовлетворительное проведение комплекса неотложных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление преступника по " горячим следам "; бесплановость работы на первоначальном этапе расследования.

Причиной несвоевременного раскрытия преступлений подчас бывает невыдвижение всех реальных, с необходимостью вытекающих из материалов дела следственных и оперативно-розыскных версий. Довольно часто, увлекшись проверкой одной, представляющейся ему наиболее вероятной версии, следователь не уделяет должного внимания другим версиям. В результате, когда проверяемая им версия не подтверждается, время для тщательной и полной проверки остальных бывает упущено.

Распространенной является и другая ошибка, когда правильная, оказавшаяся впоследствии соответствующей истине версия не была своевременно проверена до конца, и поэтому преступление не было раскрыто.

В ряде уголовных дел о нераскрытых преступлениях при глубоком их анализе обнаруживаются неиспользованные возможности следствия, а нередко и необоснованное приостановление производства по делу - до выполнения всех необходимых следственных действий.

Часто установление виновных лиц затрудняется из-за отсутствия правильно организованного, систематического взаимодействия между следователем, осуществляющим расследование, и органом дознания, принимающим оперативно-розыскные меры в целях обнаружения преступников.

Многие криминалисты справедливо отмечают, что процесс установления преступника в ряде случаев может быть осложнен самой обстановкой совершения преступления, характером действий преступника по подготовке, совершению и сокрытию преступления, невозможностью быстро собрать какие-либо исходные данные о будущем обвиняемом.

При совершении любого преступления, как известно, неизбежно возникают фактические данные, которые впоследствии фиксируются в установленной законом форме и приобретают по расследуемому делу значение доказательств. Процесс образования таких фактических данных и возникновения доказательств является закономерностью, поскольку он носит необходимый, повторяющийся, устойчивый и общий характер.

Другой важной закономерностью объективной действительности является принципиальная возможность обнаружения возникающих доказательств.

Закономерность обнаружения доказательств может не проявиться, остаться только потенциальной возможностью, если:

Процесс возникновения доказательств под влиянием тех или иных

условий протекал с отступлениями от присущих ему

закономерностей, носил случайный характер;

Доказательства уничтожены: изменения в среде исчезли, и потому

акт их вычленения из среды стал невозможным.

Такие " исключения из правил " на практике не столь уж редки и

образуют вторую группу обстоятельств, влияющих на воевременность раскрытия преступлений. Они имеют место, в частности, когда преступление совершается без очевидцев, когда опытный преступник применяет хорошо продуманные уловки, для достижения преступного результата и сокрытия следов преступных действий.

Часто обнаружение доказательств затрудняют несвоевременное выявление самого факта преступления, несвоевременное сообщение о нем органу расследования, отсутствие какой-либо взаимосвязи в прошлом (до преступления) между потерпевшим и преступником, отсутствие связи места преступления с местом жительства преступника и потерпевшего. К подобным объективным факторам относится и влияние неблагоприятных погодных условий как процесс возникновения фактических данных, отражающих преступление, так и на их исчезновение, уничтожение.

Характер и конкретное содержание работы по расследованию нераскрытых преступлений прошлых лет определяются влиянием ряда специфических факторов. Типичным является воздействие следующих из них:

1. Расследование по делу уже имело место ранее. Произведены как

первоначальные, так и последующие следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, которые к установлению личности преступника не привели. Собрана информация об обстоятельствах совершения преступления. Доказан сам факт совершения преступления (иначе дело было бы не приостановлено, а прекращено).

Однако нередко получается, что собиранием доказательственной

информации занималось не то лицо, которому поручается спустя длительный промежуток времени дальнейшая работа по возобновляемому производством делу. Отсюда вытекают особенности оценки и использования имеющихся доказательств, а нередко и необходимость производства повторных действий с целью непосредственного восприятия новым следователем важных обстоятельств по делу и получения дополнительной информации.

2. Полностью или частично продолжают действовать объективные факторы, затруднившие в свое время раскрытие преступления, отсутствие очевидцев, отсутствие предварительной связи между преступником и потерпевшим, применение преступником уловок с целью сокрытия преступления и его следов, обнаружение преступления спустя длительное время после его совершения и т.д.

3. Ошибки и другие недостатки произведенного до приостановления дела расследования, которые обычно накладывают отпечаток на всю дальнейшую работу по раскрытию преступления. Последствия некоторых ошибок и нарушений часто бывают неустранимы. Для исправления других ошибок, ликвидации имеющихся пробелов приходится затрачивать во много раз больше времени и усилий, чем потребовалось бы на первоначальном этапе расследования.

4. Факторы психологического порядка, относящиеся к сфере

психологии нового следователя и преступника, на время избежавшего разоблачения.

5. Особенности процессуальной регламентации деятельности по

приостановленному делу о нераскрытом преступлении.

6. Фактор времени.

Методика расследования нераскрытых преступлений прошлых лет базируется на методологических основах криминалистики, разработанных в общей теории этой науки и конкретизированных в других ее составных частях - криминалистической тактике, криминалистической технике и криминалистической методике.

В работе по " старым " делам применимы общие положения методики расследования отдельных видов преступлений и каждой из конкретных методик расследования преступлений определенных видов. Основную массу нераскрытых преступлений прошлых лет составляют преступления против собственности и преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности. Поэтому определяющее значение в расследовании "старых" дел имеет соблюдение рекомендаций методик расследования краж,

грабежей и разбойных нападений, мошенничества, убийств, причинения телесных повреждений, изнасилований, дорожно-транспортных происшествий.

Многие специфические особенности работы по приостановленным или возобновленным делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет характерны и для расследования некоторых других категорий дел. Это прежде всего такие дела, когда между моментом совершения преступления и моментом возбуждения дела по тем или иным причинам прошел большой период времени либо когда преступление совершалось в течении нескольких лет.

Методика расследования " старых" дел характерна и для дополнительного расследования дел, возвращаемых следственным органам судами и прокурорами в порядке надзора, когда с момента окончания расследования и вынесения приговора нередко проходит много времени. Часто дело становится "старым" именно вследствие неоднократных возвратов его для дополнительного расследования либо в результате необоснованного прекращения его и последовавшей спустя длительное время отмены этого решения в порядке надзора.

Работа по раскрытию преступлений по всем делам указанных категорий должна начинаться с глубокого анализа уже имеющихся данных.

Нераскрытым преступлением в следственной и управленческой практике правоохранительных органов считается преступление, производство по уголовному делу о котором приостановлено по п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Это дела, по которым лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, несмотря на принятые меры, не установлено (таких дел абсолютное большинство), либо такое лицо известно, но скрылось от следствия или место его нахождения не установлено. К числу нераскрытых относятся также преступления, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого в их совершении известно, но реальная возможность его участия в судопроизводстве по делу отсутствует.

Общий массив так называемых нераскрытых преступлений прошлых лет возрастает из года в год. Если к 1968 г. он составлял (по СССР) около 300 тыс., то в настоящее время, несмотря на ежегодное снятие с учета за истечением срока давности части нераскрытых преступлений, увеличился примерно в 50 раз.

Структура растущего общего остатка нераскрытых преступлений прошлых лет неизменна: это в основном кражи, грабежи, разбойные нападения, мошенничества, причинения вреда здоровью, хулиганства, угоны транспортных средств, умышленные уничтожения или повреждения чужого имущества.

К типовой характеристике личности по рассматриваемым делам следует отнести:

• 1) повышенный (по сравнению с «текущими» преступлениями) уровень рецидива - до 35% вместо 22-25%;
• 2) принадлежность многих из выявленных подозреваемых (обвиняемых) к организованным преступным формированиям, в том числе созданным на этнической основе;
• 3) связь указанных лиц не только с чисто уголовной средой, но и с экономической преступностью; особо отметим наличие среди субъектов «старых дел» так называемых серийных преступников - маньяков (убийц, насильников, педофилов и т.п.)

Из сказанного прямо вытекает возможность и необходимость широкого использования при расследовании преступлений прошлых лет метода аналогии и соответствующих источников информации. В частности, методика расследования предусматривает истребование и изучение:

• архивных уголовных дел на заподозренных, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
• архивных личных дел осужденных;
• информационно-поисковых систем правоохранительных органов;
• отказных материалов, близких по месту и времени к обстоятельствам нераскрытого преступления;
• материалов расследования других преступлений, аналогичных по способу - по делам, как находящимся в производстве, так и приостановленным.

В связи с этим обстановка как элемент криминалистической характеристики преступлений прошлых лет может пониматься более широко, чем обычно, включая оперативную обстановку, сложившуюся на тот или иной момент на территории, обслуживаемой органом расследования, а также уровень организации работы по «старым» делам в этом органе.

Важным элементом криминалистической характеристики нераскрытых преступлений прошлых лет являются обобщенные сведения о личности потерпевшего по рассматриваемым делам. Таких потерпевших можно разделить на три большие группы:

• 1) лица, в той или иной мере знакомые с преступниками и дающие о них правдивую информацию;
• 2) лица, знающие преступников, находящиеся с ними в определенных отношениях (в том числе криминальных) и не желающие сообщать об этом следователю;
• 3) лица, не знающие преступников и даже не наблюдавшие их, которые практически не могут сообщить о них какие-либо сведения.

С потерпевшими первой группы, следует поддерживать постоянный контакт и после приостановления производства по делу, используя их помощь в выявлении и розыске преступника.

С потерпевшими второй группы, фактически оказывающими противодействие расследованию, необходимо вести работу в целях выявления причин и мотивов противодействия, а затем разработки и реализации мер по его преодолению.

Указанные выше элементы криминалистической характеристики нераскрытых преступлений прошлых лет тесно связаны с рядом факторов, существенно влияющих на процесс их раскрытия и расследования, в числе которых:

• 1) наличие результатов уже проведенного расследования, со всеми его достоинствами и недостатками;
• 2) воздействие обстоятельств объективного характера, в свое время затруднивших раскрытие преступления и вызвавших приостановление производства (включая противодействие расследованию в самых различных формах и направлениях);
• 3) факторы психологического порядка, относящиеся как к психологии следователя, не сумевшего раскрыть преступление, так и к психологии преступника, сумевшего на время избежать разоблачения; сюда же относятся психологические особенности потерпевшего, интересы которого так и остались незащищенными, и свидетеля- очевидца с его спецификой восприятия, сохранения и воспроизведения доказательственной информации, а также его реакции на воздействие, оказываемое преступником и связанными с ним лицами;
• 4) особенности правового режима работы следователя по приостановленному делу: в соответствии с п. 3 ст. 209 действующего УПК РФ производство следственных действий после приостановления предварительного следствия не допускается;
• 5) фактор времени, который, с одной стороны, затрудняет расследование, а с другой - нередко создает дополнительные возможности для установления виновного.

Поясним некоторые моменты относительно фактора времени. Большой промежуток времени увеличивает опасность уничтожения материальных следов преступления, ранее не обнаруженных и не зарегистрированных. Так, происходят существенные изменения в обстановке места происшествия, что затрудняет (а порой делает невозможным) повторный осмотр этого места, проверку и уточнение показаний на месте события, следственный эксперимент на этом месте и другие следственные действия. Чем больше проходит времени, тем больше возможности потерь информации при ее передаче на допросе, тем больше вероятность ошибок или неточностей в показаниях, тем меньше их полнота.

Получение новой информации по приостановленному делу нередко затрудняется выездом из данной местности потерпевших, свидетелей, подозреваемых, иных осведомленных о важных обстоятельствах дела лиц.

Однако время как форма бытия и помогает следователю. Преступник, избежавший разоблачения, зачастую не считает необходимым или не может длительное время проявлять настороженность, теряет самоконтроль. Отсюда проговорки «в своей среде», улики поведения и т.п. Изменившиеся взаимоотношения между людьми нередко устраняют мотивы умолчания или лжи, действовавшие в период первоначального расследования, приводят к явке с повинной.

Продолжая совершать преступления, преступник оставляет новые следы, изучение которых в сравнении с имеющимися в делах о нераскрытых преступлениях, способствуют раскрытию «старых дел».

Эффективное планирование и осуществление работы следователя (да и оперативного сотрудника) по приостановленному делу невозможно без глубокого анализа и оценки всей информации, собранной в ходе уже проведенного расследования