Где используется материнский капитал. Сколько раз можно получить материнский капитал — особенность оформления
Маткапитал – это неоценимая мера поддержки для молодых семей, где появился второй или последующий ребенок. Программа маткапитала существует уже больше 10 лет и за это время получила огромную популярность. Важно заметить, что это практически единственная государственная программа, денежные средства с которой индексируются, а полная сумма выплачивается в размере с учетом инфляции. Это очень удобно и выгодно. В этой статье посмотрим, как поступить семье, в которой появился второй ребенок. Какие документы собирать, куда идти, на что рассчитывать, какими законодательными актами руководствуются. Подробнее обо всём в этой статье. Материнский капитал на второго ребенка
Действующий на сегодняшний день Федеральный закон, который освещает дополнительные меры господдержки предусматривает, что вне зависимости от материального положения, семья, отвечающая требованиям условий материнского капитала может получить денежные средства.
Маткапитал и по сегодняшний день остается существенным инструментом, который отвечает за материальную поддержку молодых людей в обществе. Однако, могут существовать и ограничения, которые станут препятствием для получения маткапитала.
- Повторное получение данной услуги невозможно, если речь не идет о двух разных видах помощи, например, федеральный или региональный маткапитал. Как правило, федеральный выдается за рождение второго ребенка, а региональный после рождения третьего малыша.
- Не смогут получить маткапитал родители, которые по тем или иным причинам были лишены родительских прав.
- Третья ситуация в которой родители не могут претендовать на получение маткапитала – это наличии двух несовершеннолетних или уже совершеннолетних детей, каждый из которых родился раньше 2007 года.
- Родители утрачивают право получения маткапитала в момент, когда их дети становятся совершеннолетними.
Кто может получить материнский капитал на второго ребёнка?
Руководствуясь статьей 3 Федерального закона номер 256 , выяснилось, что право на получение меры соц. поддержки имеют только определённые граждане, которые отвечают требованиям и условиям программы. Рассмотрим эти требования и условия.
- Так, второй или последующий ребенок в семье должен быть рожден в установленный период с 1 января 2007 года и по сегодняшний день.
- Родители не получали маткапитал за второго ребёнка, поэтому обратились по случаю рождения третьего малыша.
- Право на маткапитал имеет отец, который является единственным усыновителем или родителем второго и последующего ребенка.
- Также на выплату имеет право отец ребенка, мама которого умерла и была лишена прав на воспитание ребёнка.
- Если отец по каким-либо причинам отсутствует, то право на маткапитал имеет мама одиночка, которая ранее пользовалась подобной привилегией.
- Самое важное правило касается вопроса гражданства. Получить маткапитал имеют право только граждане Российской Федерации. Однако в случае, если мама и отец граждане разных государств, достаточно того, чтобы хотя бы один из родителей был резидентом Российской Федерации.
Размер материнского капитала
Итак, вы убедились, что подходите под требования, которые предъявляет к вам законодатель? Теперь необходимо знать о том, каков размер выплаты материнского капитала на второго ребёнка. На какую сумму можете рассчитывать? Эта тема очень актуальна для лиц, которые намереваются взять ипотеку, или же уже давно ее выплачивают.
Ежегодно маткапитал индексируется в зависимости от величины инфляции на текущее время. Однако в 2016 году в виду экономического кризиса индексации не произошло, а порог маткапитала остался на том же уровне.
На сегодняшний день сумма маткапитала продолжает стоять на месте. Однако, Центробанк Российской Федерации уверяет, что эта сумма будет пересмотрена.
Теперь, попытаемся рассмотреть вопросы суммы маткапитала более подробно. На сегодняшний величина выплаты составляет 429 500 руб. Это достаточно весомая сумма, особенно для регионов. Благодаря этим денежным средствам можно внести первоначальный ипотечный взнос или покрыть существенную часть от приобретенного жилья. Сумма материнского капитала
На что можно тратить?
Главной новостью 2020 года стала возможность тратить маткапитал на несколько иные целевые нужды, нежели чем те, которые были предусмотрены ранее.
Однако прежде, чем говорить о нововведениях, вспомним, на что федеральный закон 256 разрешает расходовать перечисленные средства.
В первую очередь, начисляя обещанные финансы той или иной семье, государство ожидает, что деньги пойдут во благо матери или ребенка. Именно эти лица считаются самыми незащищенными гражданами нашей страны. Как получить выплату на первого или второго ребенка в Подмосковье
- Денежные средства могут быть использованы на погашение ипотечного займа. При этом, не важно, оформили ли кредит при рождении ребенка или же после этого события.
- В рамках ипотеки можно тратить денежные средства на строительство дома, приобретение земельного участка или ремонт квартиры.
- Также, деньги могут быть потрачены на другие нужды, которые также будут улучшать условия проживания семьи.
- Пенсионный фонд разрешает расходовать денежные средства на пенсию родителей. Деньги осядут на накопительной части и впоследствии мать или отец будут иметь достойную пенсию.
- Еще одна возможность распорядиться средствами капитала – это оплата обучения ребенка. Возможно вы отдадите малыша в дорогостоящую гимназию или дождётесь, когда он поступит в высшее учебное заведение.
- В 2020 году с одобрения сотрудников пенсионного фонда средства маткапитала могут быть направлены на приобретение семейного автомобиля. Однако при условии, что до этого момента в семье машины не было.
- Также, если ребёнок болен какими-либо расстройствами или является инвалидом, то деньги могут быть потрачены на его лечение или социализацию.
- С одобрения пенсионного фонда финансы могут быть направлены на поездки заграницу или по территории России с целью лечения ребенка.
Планируется, что к 2020 году перечень будет шире. Также, слои населения, у которых низкий уровень жизни, могут снять денежные средства маткапитала в определённом размере. Деньги будут потрачены на содержание и воспитание ребенка. За этим будут тщательно следить сотрудники органов опеки и попечительства и пенсионного фонда. Как получить сертификат на материнский капитал
Когда следует обращаться?
Не стоит, как только вы узнали о беременности торопиться собирать документы и бежать в ближайшее госучреждение с целью получить маткапитал. Сертификат будет дан вам только по факту рождения второго или последующего ребенка, а сами денежные средства, если вопрос не касается ипотеки, будут перечислены только в момент достижения ребенка возраста 3-х лет.
Однако, вам всё же следует заранее ознакомиться с нюансами оформления.
Важно! Оптимальнее всего обращаться за сертификатом в момент, когда вы уже получите все документы на ваших детей. Это свидетельство о рождении, а также оформленная официальная регистрации по месту жительства. Что такое материнский капитал
Куда обращаться?
За все вопросы, связанные с оформлением маткапитала, отвечает пенсионный фонд. А это значит, что логичнее всего, при необходимости оформлять маткапитал обращаться именно в это государственное учреждение.
Рекомендуется выбирать то территориальное отделение пенсионного фонда, которое расположено в непосредственной близости от места государственной регистрации в качестве постоянной прописки вас и вашего ребенка. Это отделение не только будет находиться близко вам, что очень удобно для подачи, но и вы не будете ждать длительное время, пока документы будут пересылать из одного отделения в другое.
Также, если у вас нет возможности явиться в пенсионный фонд, или по каким-то причинам это невозможно, вы можете обратиться в многофункциональный центр. Многофункциональный центр берёт на себя полномочия пенсионного фонда. Принимает документы, заявления, оповещает вас о готовности справок и так далее. В ситуации, если вы проживаете в населённом пункте, где нет ни территориального отделения пенсионного фонда, ни многофункционального центра, то можете отправить документы и заявление почтовым отправлением. Для этого заранее позвоните в Пенсионный фонд и предупредите об отправке. Кому положен материнский капитал
Узнаете индекс, а также точный адрес территориального подразделения пенсионного фонда, куда собираетесь обратиться. Настоятельно рекомендуется отправлять только ксерокопии важных документов.
Документы
- Для первоначальной явки необходимо приобщать документы, удостоверяющие личность родителей, а также их ксерокопии.
- Приобщается свидетельство о рождении или паспорта каждого из детей.
- Приобщаются документы, которые свидетельствуют о гражданстве и месте регистрации детей.
- Каждый из членов семьи приобщает ксерокопию и подлинник своего СНИЛСа.
- Пишется заявление, которое составляется по определённым образцу.
Заявление
Составленное заявление – это уже половина успеха. Дело в том, что нередко молодые люди стараются составить этот акт дома, допуская массу ошибок, в результате чего теряю драгоценное время. Учитесь на чужих ошибках и экономьте свое время. Подача заявления на получение материнского капитала через Госуслуги
- В первую очередь перейдите на сайт пенсионного фонда.
- В разделе документы скачайте образец заявления о выдаче гос сертификата. Скачайте его.
- Распечатайте бланк.
- Заполнить бланк вы можете от руки, используя чёрную или синюю пасту. Помните про то, что ваш почерк должен быть понятным. Второй вариант – это заполнение на компьютере. Выберите тот способ, который для вас оптимален.
- В верхней строке укажите территориальное отделение пенсионного фонда, куда вы обращаетесь.
- Следом наименование документа.
- Указываются инициалы родителей, которые обращаются в Пенсионный фонд.
- Указываются иные паспортные данные, дата и место рождения.
- Вносятся реквизиты документа, удостоверяющего личность.
- Необходимо вписать информацию о гражданстве.
- Устанавливаются данные СНИЛС.
- Указывается адрес места проживания.
- Если документ передается через законного представителя, указывается номер доверенности, а также инициалы.
- Далее необходимо, основываясь на свидетельстве о рождении, вписать имя, фамилию и отчество детей, а также другую основополагающую информацию.
- Следует прошение, в котором лицо просит предоставить ему меру господдержки в виде маткапитала в связи с рождением второго ребёнка.
- Дата и подпись.
Если есть дополнительные основания, о которых должен знать Пенсионный фонд, о них также стоит упомянуть.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что составление заявления – это достаточно простая процедура. Помните о том, что лично явиться в пенсионный фонд имеет право тот родитель, от лица которого составлялось заявление.
Порядок действий
После того, как все подготовительные действия осуществлены, каждый родитель должен знать, что ему делать дальше для того, чтобы стать получателем материнского капитала. Начнем сначала.
- Для начала родителям необходимо после рождения ребенка обратиться в орган записи гражданского состояния. Именно там оформляется и получается свидетельство о рождении второго или последующего малыша.
- После этого в Пенсионном фонде оформляется СНИЛС на ребенка.
- Прописать малыша необходимо в многофункциональном центре. Прописка осуществляется одновременно хотя бы с одним из родителей.
- Необходимо сформировать пакет документов.
- Заявление составляется дома самостоятельно или в государственном учреждении при помощи сотрудника пенсионного фонда.
- Затем вам необходимо явиться в ближайший к вам территориальный орган.
- Сотрудник принимает бумаги.
- При необходимости, с них снимаются копии.
- Документы проверяются на действительность.
- Ваше заявление регистрируется.
- Выдается справка о том, что вы передали пакет бумаг на рассмотрение. Пенсионный фонд рассматривает обращение в течение календарного месяца, после этого вас оповестят о положительном или отрицательном результате рассмотрения.
- Оповещение делается в пятидневный срок, в течение которого нужно явиться в учреждение и заняться оформлением сертификата.
- Для того, чтобы получить сертификат Вам необходимо снова явиться в пенсионный фонд и предоставить паспорт и свидетельство о рождении.
- Вы получите сертификат, который начнет действовать в момент, когда вы захотите инициировать процедуру использования денежных средств.
Видео – Материнский капитал в 2020 году
Почему могут отказать?
К сожалению, далеко не каждая семья может похвастаться тем, что получила сертификат. На основании чего могут отказать?
- В первую очередь, возможно у семьи отсутствует право на получение меры государственной поддержки.
- Закончилось право на доп. меры господдержки.
- Семья предоставила недостоверные сведения о себе и о своем имуществе.
- Семья не предоставила необходимого количества документов.
- В заявлении были допущены ошибки.
Сколько рассматривается заявление?
Заявление на получение маткапитала рассматривается в течение одного календарного месяца. Однако, не стоит пугаться, если месяц прошел, а вас всё ещё не оповестили. Это связано с целым рядом факторов.
Например, подобное происходит в ситуации, когда один из родителей официально зарегистрирован в другом городе или даже в регионе. В таком случае сотрудникам пенсионного фонда придётся отправлять массу запросов в другие города, а затем ждать, когда на них будет получен ответ. В связи с этим сроки значительно увеличиваются, что может поначалу вас даже напугать. Материнский капитал на жилье
Спорные моменты
К сожалению, иногда возникают ситуации, когда той или иной семье отказывают в получении маткапитала. Это очень неприятно, однако, в большинстве своем обоснованно.
Но если семья считает, что ей незаконно отказали в получении маткапитала, более того, уверена в том, что может претендовать на выплату, она может обратиться в судебную инстанцию.
Для этого следует составить исковое заявление и обратиться в ближайшую районную инстанцию. Суд рассмотрит ваше обращение, на основании полученных данных примет решение о рассмотрении вашего дела в суде или об отказе в возбуждении. Так или иначе, суд обоснует свою позицию, на основании чего вы сможете понять, являетесь ли вы претендентом на выплату или нет. Региональный материнский капитал
Хочется верить, что инструкция, которая была здесь озвучена помогла вам разобраться в нюансах получения меры господдержки при рождении второго и последующего ребенка. Также, не забудьте про то, что с рождением детей у вас также возникает и право на получение регионального материнского капитала. Однако подробнее ознакомиться с условиями получения этой суммы вы сможете только на сайте своей региональной администрации.
Видео – Выплата наличными за второго ребенка
В 2019 году сертификат на материнский капитал предоставляется 453026 рублей . Право на маткапитал возникает, если второй (последующий) ребенок был рожден или усыновлен в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года (однако с большой вероятностью программу продлят и на следующие года). Еще одно обязательное - это наличие российского гражданства у заявителя (за исключением некоторых случаев) и ребенка.
Чтобы материнский капитал (МК), необходимо подать в Пенсионный фонд заявление, приложив к нему . Решение о выдаче или отказе в ней принимается в течение 15 дней . Сертификат может быть получен на бумажном носителе или в форме электронного документа, усиленного квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.
Размер сертификата в 2019 году
Размер сертификата МК составляет 453026 рублей - эта сумма не изменялась с 2016 года, так как индексация маткапитала была заморожена. Следующее повышение пройдет 1 января 2020 года (ст. 12 федерального закона № 444-ФЗ от 19.12.2016 года), по прогнозам размер материнского капитала составит 470241 рубль , а после индексации в 2021 году сертификат будет выдаваться на сумму 489051 рублей (согласно пояснительной записке к проекту закона о бюджете Пенсионного фонда на 2019 год, а также плановый период 2020-2021 годов ).
С 1 января 2020 года семейный капитал будет индексироваться не так значительно, как раньше. Это связано со снижением прогнозируемого уровня инфляции (3,8% в 2020 году, 4% в 2021 году) по сравнению с предыдущими годами.
В 2007 году, когда начала действовать программа маткапитала, сертификат предоставлялся на сумму 250000 рублей. Изменение размеров МК по годам представлено в таблице.
| Год | Сумма (указана в рублях) |
|---|---|
| 2007 | 250 000 |
| 2008 | 276 250 |
| 2009 | 312 163 |
| 2010 | 343 379 |
| 2011 | 365 698 |
| 2012 | 387 640 |
| 2013 | 408 961 |
| 2014 | 429 409 |
| 2015 | 453 026 |
| 2016-2019 | 453 026 |
Условия оформления
Чтобы Пенсионный фонд одобрил выдачу сертификата на маткапитал, должен быть соблюден ряд условий , установленный ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. о мерах господдержки семей с детьми :
- второй (последующий) ребенок, имеющий российское гражданство , должен быть рожден или усыновлен с 1 января 2007 года ;
- лицо, претендующее на средства МК, должно иметь российское гражданство.
Согласно ч. 7 ст. 3, право на материнский капитал возникает в день рождения или усыновления второго либо последующего ребенка. После оформить сертификат можно в любое время .
Граждане РФ, которые проживают заграницей, также имеют право получить . Для этого им необходимо обратиться непосредственно в Пенсионный фонд на территории России.
В феврале 2019 года прокуратура все еще может признать выдачу сертификата незаконной , если человек, претендующий на семейный капитал, стал гражданином РФ после того, как второй ребенок родился или был усыновлен. Поэтому Минтруд разработал законопроект , согласно которому право на МК будет предоставляться родителям вне зависимости от того, когда было получено гражданство РФ.
Кому положен маткапитал на второго ребенка?
Перечень лиц, которые имеют право на сертификат на материнский капитал, установлен ч. 1 ст. 3 закона № 256-ФЗ. В него входят:
- мать или усыновительница второго ребенка, либо третьего (последующего), если право на маткапитал не было использовано до этого;
- мужчина - единственный усыновитель;
- , если женщина теряет право на МСК - в таком случае его гражданство не имеет значения;
- дети до 18-ти лет и совершеннолетние до 23-х лет, проходящие обучение по очной форме, если родителей (усыновителей) лишают права на сертификат.
Согласно ч. 2 ст. 3 при возникновении права на МСК не учитываются дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав, а также усыновленные падчерицы или пасынки.
Родители (усыновители) теряют право на материнский капитал , когда:
- умирают либо признаются умершими;
- лишаются родительских прав;
- совершают преступление против личности ребенка;
- отменяют усыновление.
Как оформить материнский капитал на второго ребенка?
Чтобы оформить сертификат на маткапитал, необходимо подать заявление и в Пенсионный фонд одним из следующих способов:
- В территориальное отделение
:
- лично или с помощью представителя;
- отправив по почте (документы должны быть заверены нотариусом).
- В многофункциональный центр (МФЦ).
- Через интернет
(отправляется только заявление в электронной форме):
- с помощью кабинета застрахованного лица (сайт ПФР);
- через сайт Госуслуг .
Когда документы подаются лично (через представителя) или отправляются по почте, то Пенсионный фонд выдает (присылает) расписку-уведомление о получении , в которой указываются номер регистрации обращения и дата приема.
Если заявление подается через интернет, то Пенсионный фонд не позднее, чем на следующий рабочий день, присылает уведомление о его получении, после чего нужно подать документы в отделение ПФР в течение 5-ти рабочих дней , иначе обращение будет отклонено.
Пенсионный фонд примет решение в течение 15 дней. В следующие 5 рабочих дней ПФР высылает уведомление заявителю. Если обращение осуществлялось через МФЦ, то решение придет туда.
Если предоставляются не все сведения, то, согласно ч. 3 ст. 5 закона № 256-ФЗ, вынесение решения приостанавливается. Однако оно будет принято не позднее, чем через месяц, после того, как было подано заявление.
В выдаче сертификата на материнский капитал будет отказано в следующих случаях:
- у заявителя нет права на маткапитал, либо он лишился его в момент обращения;
- сведения об очередности рождения (усыновления) и о гражданстве детей недостоверны.
Обжаловать решение можно в вышестоящий орган Пенсионного фонда или через суд.
Какие документы нужны?
Чтобы оформить сертификат на материнский капитал, к заявлению необходимо приложить документы из перечня, установленного ч. 5 приказа Минздравсоцразвития № 1180 н от 18.10.2011 года. В обязательном порядке нужно предоставить:
- паспорт гражданина РФ лица, претендующего на МК;
- подтверждение его регистрации по месту жительства;
- свидетельства о рождении всех детей с отметкой о гражданстве РФ.
В отдельных случаях могут потребоваться документы, указанные в таблице ниже.
| Случай | Документы |
|---|---|
| Если обращение производится через законного представителя |
|
| В случае изменения личных данных | Подтверждение изменения персональных данных |
| Если невозможно предоставить подтверждение регистрации | Подтверждение фактического места проживания |
| В случае усыновления второго ребенка | Свидетельство об усыновлении / удочерении |
| Если родитель или усыновитель умерли | Свидетельство о смерти либо постановление суда о признании умершим |
| Если родитель (усыновитель) лишен права на МК | Подтверждение:
|
| Если право на сертификат принадлежит совершеннолетнему | Подтверждение очного обучения |
| Если правом на средства МСК обладает полностью дееспособный ребенок до 18-ти лет | Подтверждение получения полной дееспособности |
Условия получения материнского капитала детально зафиксированы в ФЗ-256 о дополнительных мерах господдержки семей с детьми. Эти положения определяют базовые принципы соответствия лица, претендующего на материнский капитал. То есть, кто имеет право и в каких ситуациях он получит МСК. Рассмотрим, кому положен материнский капитал и при каких обстоятельствах его выдадут.
Скачать для просмотра и печати:
Кто может получить МСК
Претендент на маткапитал должен иметь на него законное право.
Кто сегодня имеет право получить материнский капитал:
- женщина, родившая 2-го (последующего) малыша или усыновившая тождественного по счету ребенка;
- мужчина, выступающий единственным усыновителем 2-го (последующего) отпрыска;
- биологический отец/усыновитель 2-го (последующего) ребенка, если мать по крови или усыновительница утратила по каким-то причинам свое право на МСК;
- сами дети, если оба родителя (усыновителя) утратили свое право на материнский капитал.
Иные условия получения МСК
- наличие у женщины (претендента на МСК) гражданства РФ на момент рождения или усыновления указанных выше детей. Только в этом случае возникнет право на выдачу маткапитала;
- наличие у усыновляемого и рожденного ребенка российского гражданства;
- не влияет гражданство родителя только в случае смерти матери/усыновительницы, имевшей право на получение МСК.
Еще одно условие - период рождения/усыновления 2-го либо последующего в порядке очередности ребенка. Он должен быть рожден/усыновлен с 1.01.2007 г. по 31.12.2021 г. Ранее было до 31.12.2018 г. Сейчас действие программы официально продлили.
Важно! Если ребенок был рожден или усыновлен до либо после указанного периода, то его родители не могут участвовать в программе господдержки.
Иными словами, получить материнский капитал может каждая российская семья вне зависимости от места проживания, в которой ожидается до 31.12.2021 г. появление либо уже появился до 1.01.2007 г. 2-й или последующий по счету ребенок.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Сколько раз можно получить МСК
Внимание! Правила выдачи материнского капитала предполагают получение акта, подтверждающего право на господдержку - сертификата.
Его выдача осуществляется в любое время после рождения/усыновления 2-го, следующего по счету ребенка.
Сроки использования МСК
Право на маткапитал - бессрочно. Согласно общим условиям получить материнский капитал можно лишь после наступления 2-му или следующему по счету малышу в семье 3-х лет. Но есть и исключение - использование средств МСК на погашение ипотечного займа.
Однако необходимости в обязательном обращении за выдачей средств материнского капитала сразу же после исполнения ребенку 3-х лет нет.
Внимание! Родители вправе обратиться за реализацией своего права по истечении любого периода времени: 5, 10 и даже 20 и более лет.
Но фактическое использование на все предусмотренные законом целевые направления все-таки ограничено временными рамками:
- На обучение детей деньги можно направить только до наступления им 25 лет.
- Для приобретения средств адаптации детям-инвалидам необходимо, чтобы им было менее 18 лет.
- Для направления денег в счет пенсионного накопления необходимо, чтобы матери еще не была назначена пенсия.
- Самостоятельное получение средств МСК детьми при утрате обоими родителями/усыновителями права на семейные выплаты возможно лишь до наступления 23-летнего возраста.
- Получение ежемесячных выплат предполагается только до фактического исполнения 2-му ребенку 1,5 лет.
Единственное, что реально не ограничено временными рамками - это приобретение жилья.
Внимание! В 2020 году условия получения материальной господдержки в виде материнского капитала не серьезно изменились. Появилось новое направление реализации средств МСК - ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.
А также продление действия программы, о котором упоминалось выше.
Решение спорных вопросов
Выдача материнского капитала на протяжении всего периода существования программы господдержки сопровождается многочисленными спорами. ПФ часто отказывает людям в выдаче сертификата или переводе денег по выбранному направлению. Что вызывает соответствующее общественное негодование и судебные тяжбы.
Внимание! Оспаривать действия ПФ можно в вышестоящее подразделение этого же органа. Либо непосредственно в суд.
Судебные иски
Прежде чем подавать иск в суд, необходимо убедиться, что:
- действительно есть право на выдачу материнского капитала;
- соблюдены правила распоряжения средствами МСК.
Для этого предварительно можно проконсультироваться с юристами или иными специалистами в области МСК. В противном случае ждут неоправданные издержки и впустую потраченное время.
Совет! Можно самостоятельно ознакомиться с нормативно-правовыми актами, регулирующими правила получения МСК. Они находятся в свободном доступе на правовых ресурсах. Обязательно необходимо убедиться, что вы ознакомились с актуальной версией закона.
Спорные моменты
Наиболее часто возникающие спорные вопросы (согласно обзору ВС РФ):
- гражданство родителей и детей - оно должно быть однозначно российским у матери и всех детей;
- погашение задолженности, приобретение жилья за счет заемных средств - допускается только для двух видов договоров: кредит (включая ипотечный) и заем;
- приобретение за средства МСК доли жилья в праве общей долевой собственности - законом допускается;
- собственнические права в приобретенном за средства МСК жилье - возникают у всех членов семьи в равных долях, включая детей;
- направление денег на образование - допускается для оплаты платных образовательных услуг. А также иных связанных с получением образования издержек, перечень которых устанавливает Правительство РФ. Правила направления денег в этих целях тоже определяет правительство.
- право на маткапитал в случае смерти одного из детей - возникает при наличии у родителей документов, подтверждающих факт рождения этих детей.
- опекунство - такие правоотношения не дают права на материнский капитал, равно как и не предоставляют прав на распоряжение средствами МСК;
- территориальное расположение объектов, организаций направления средств МСК - приобретаемое жилье, земельный участок, на котором планируется строительство, учебная организация должны находиться только в пределах РФ;
- количество займов, погашение которых осуществляется средствами МСК - закон их не ограничивает, поэтому маткапитал можно перенаправлять на погашение неограниченного числа кредитов;
- отзыв ранее поданного заявления на направление средств в накопительную часть пенсии - допустим только до даты назначения пенсии;
- оплата средств социальной адаптации детей-инвалидов - предоставляется только в виде компенсации уже понесенных заявителем расходов. При условии документального подтверждения социально-медицинской необходимости и реального несения таких издержек.
При возникновении любого отказа со стороны ПФ в реализации права на МСК граждане имеют право обжаловать такие решения и деяния (действия/бездействия). При этом иск подается в обычном гражданском порядке. На этот счет имеется соответствующее разъяснение ВС РФ.
В последние годы Российская Федерация имеет положительную динамику рождаемости, обойдя почти все европейские страны, и даже Италию, которая известна своими высокими демографическими показателями. Положительное влияние на рождаемость оказало учреждение материнского (семейного) капитала в 2007 году. Эта программа представляет собой государственную поддержку родителям за то, что в семье появляются (при рождении или в результате усыновления) двое детей . Родовой сертификат является государственным документом, который свидетельствует о праве на денежную помощь. Также получить его имеют право семьи, где появился третий или более несовершеннолетний ребенок, если сертификат не был получен прежде. Материнский капитал начали выплачивать в результате вхождения в силу закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Замысел проекта заключается в стимуляции уровня рождаемости и оказании финансовой помощи многодетным семьям. Родовой сертификат можно реализовать для приобретения жилья, оплаты образования детям, увеличения пенсии матери.
Действие государственного проекта изначально прекращалось в 2016 году, но было принято решение о продлении программы материнского капитала до конца 2018 года. При этом представители законодательной власти предлагают продлить срок действия соответствующего закона до 2025 года. Мотивируют они это тем, что материнский капитал является эффективной причиной увеличения уровня рождаемости и уменьшения количества сирот в Российской Федерации, и уже на практике доказал свою продуктивность.
Кто может получить сертификат на материнский капитал
После рождения или в результате усыновления ребенка, который имеет российское гражданство, родовой сертификат могут получить такие группы граждан Российской Федерации:
- женщины, у которых появился (при рождении или путем усыновления) второй ребенок, начиная с 2007 года
- женщины, у которых появился третий или последующий ребенок начиная с 2007 года, в случае если они прежде не получали родовой сертификат
- мужчины, которые осуществили усыновление второго или последующего ребенка, начиная с 2007 года, если выплата не проводилась прежде
- несовершеннолетний ребенок или студент стационарный формы обучения, возраст которого не превышает 23 лет, если у родителей приостановились права на маткапитал
Условия получения материнского капитала
Для получения сертификата следует выполнить следующие действия:
- Оформить свидетельство о рождении или об усыновлении ребенка.
- Подать заявление для получения сертификата на семейный материнский капитал в отделении Пенсионного фонда (ПФ) Российской Федерации.
- Вместе с заявлением нужно передать копии таких документов:
- Свидетельства о рождении или усыновлении всех несовершеннолетних детей в семье
- Паспорт заявителя
- Любой документ, где указано, что дети имеют российское гражданство
В течение месяца после передачи заявления ПФ сообщит о принятом решении. В случае положительного исхода, можно получить сертификат.
Российские граждане, которые не имеют прописки в РФ и проживают заграницей, также могут получить выплату, однако жилье приобрести на эти деньги можно только на территории Российской Федерации.
Чтобы восстановить сертификат после потери, необходимо подать заявление о выдаче дубликата.
Размер выплаты
Проводится ежегодная индексация размера материнского капитала и неиспользованного остатка с учетом инфляции. На выплату не действует налог на доходы физических лиц (НДФЛ).
| Год | Размер маткапитала |
| 2007 | 250 000,0 руб. |
| 2008 | 276 250,0 руб. |
| 2009 | 312 162,5 руб. |
| 2010 | 343 378,8 руб. |
| 2011 | 365 698,4 руб. |
| 2012 | 387 640,3 руб. |
| 2013 | 408 960,5 руб. |
| 2014 | 429 408,5 руб. |
| 2015 | 453 026,0 руб. |
| 2016 | 453 026,0 руб. |
Способы реализации материнского капитала
По данным 2016 года материнский капитал допускается направить лишь на указанные цели:
- Улучшение условий проживания (приобретение любого вида недвижимости: квартиры, дома, комнаты или доли в собственности; частичная или полная ликвидация ипотечного кредита или другого займа, полученного для приобретения недвижимости; обновление или ремонт дома с расширением жилища; возмещение за постройку дома; ремонт и постройку дома собственными силами; паевое строительство или членство в жилищном кооперативе).
- Оплата расходов на получение образования (возмещение стоимости проживания ребенка в общежитии учебного заведения, оплата услуг учебного заведения, возмещение оплаты детского сада).
- Увеличение накопительной пенсии для матери ребенка.
- Реабилитация детей-инвалидов.
Чтобы продать жилую недвижимость, которая была куплена при использовании семейного материнского капитала, необходимо выполнить целый ряд требований. Одним из самых важных условий является необходимость получения от органов опеки и попечительства разрешения на проведение сделки.
В общем случае материнский капитал можно реализовать после того, как ребенку выполнится три года, кроме ситуаций использования выплаты сразу после получения родового сертификата:
- На первоначальный взнос или ликвидацию основной части долга и выплаты процентов по кредитам или займам на покупку или постройку жилой недвижимости, включая ипотечные кредиты.
- На возмещение расходов по оплате услуг и технических средств для общественной адаптации детей с инвалидностью (с начала 2016 года).
В указанных ситуациях можно воспользоваться материнским капиталом до трехлетия ребенка.
Важно, что материнский капитал запрещено использовать для пополнения банковского депозита или истратить, например, на покупку машины или ликвидацию существующих потребительских кредитов и долгов по коммунальным услугам. В целях защиты маткапитала от нецелесообразной растраты родителями, запрещается обналичить денежные средства по сертификату.
Использование материнского капитала на реабилитацию детей с инвалидностью
Президентом РФ в 2015 году было инициировано предписание об использовании денежных средств, для обеспечения социальных условий детям с ограниченными возможностями. В ноябре 2015 года были утверждены изменения в государственный закон, согласно которым появляется возможность использовать материнский капитал на восстановление ребенка-инвалида сразу после его рождения или усыновления. Этот законопроект действует с начала 2016 года.
Теперь можно не ждать трехлетия ребенка для реализации государственной финансовой помощи. При этом материнский капитал для детей с ограниченным здоровьем можно применить на оплату нужд любого ребенка в семье с инвалидностью.
В рамках данной программы разрешается расходовать предоставленные средства на реабилитацию детей, которые имеют те или иные физические отклонения. Будут возмещаться расходы, относящиеся к приобретению разнообразных механизмов или оплате услуг для социализации ребенка с инвалидностью. Исключением для компенсации будут позиции, которые могут быть оплачены из денежных средств, предоставленных из бюджета РФ. В этот перечень входят следующие механизмы:
- Технические устройства (пандусы, рельсовые системы с потолочным креплением, специализированные кресла и кровати и другие технологические приспособления, позволяющие детям с ограничениями по здоровью, полноценно передвигаться).
- Механизмы для улучшения маневренности (тактильные дисплеи и клавиатуры Брайля и другие приспособления для полноценного использования компьютерных технологий).
- Тренажеры и различные спортивные снаряды (адаптационные спортивные приспособления, беговые дорожки, кресла-коляски).
- Столовые приборы и устройства для гигиены (столы, стулья, посуда, специально изготовленная для детей с инвалидностью).
- Средства коммуникации и механизмы для скорой адаптации в социуме (часы, диктофоны, персональные компьютеры, лупы, мобильные телефоны).
- Процедуры для восстановления (сеансы логопеда и психолога, различные занятия творческого характера).
В целях компенсации расходов родители должны предоставить документы, которые подтверждают совершенные приобретения товаров и оплату услуг. Только после этого родителям возместят расходы из суммы семейного материнского капитала. Каждая покупка должна быть утверждена документом специализированного органа, который несет ответственность за этот раздел.
Последние изменения в программе материнский капитал
Изменения относительно материнского капитала направлены на увеличение рождаемости и предоставление эффективной помощи родителям. Принимаются активные действия для поддержки родителей в текущих условиях ухудшения социального и экономического положения.
С апреля 2016 года действует новый антикризисный законопроект, согласно которому определяется однократная выплата за счет суммы материнского капитала на текущие расходы семьи. При этом выплата в размере двадцати пяти тысяч рублей перечисляется на счет обладателя сертификата, и итоговый размер маткапитала уменьшается на эту сумму. Важно, что эта услуга доступна для граждан, которые проживают только на территории Российской Федерации. Если остаток материнского капитала не превышает значения в двадцать пять тысяч рублей, то заявитель имеет право получить в качестве единовременной помощи всю оставшуюся сумму.
Региональный материнский капитал
Следует знать, что кроме федерального материнского капитала, для большей части областей РФ, гражданам доступен еще и региональный маткапитал. Он предоставляется, по большей части, после появления в семье третьего или более ребенка, а не при появлении второго, что обозначено в одноименном проекте на федеральном уровне. Таким образом, когда рождается второй ребенок, можно получить сертификат на федеральный маткапитал, а при появлении третьего ребенка эта же семья может предъявить права и на участие в региональной программе, если она представлена в данном регионе. Отдельная семья может прибегнуть к региональному капиталу лишь один раз. Основные требования для получения регионального семейного материнского капитала в различных регионах значительно различаются. Среди совпадающих требований можно выделить следующие:
- Третий или дальнейший ребенок в семье должен быть рожден или усыновлен во время действия законопроекта о региональном материнском капитале.
- Родители должны жить на территории региона обозначенное количество времени.
- Сумма помощи приблизительно равна 100-200 тысячам рублей.
- Денежные средства из регионального маткапитала можно реализовать на определенные цели по прошествии установленного времени после появления ребенка, а не сразу же после рождения/усыновления.
Реализовать региональный материнский капитал можно на следующие цели, которые следует заблаговременно согласовать с местной администрацией, поскольку они разнятся в зависимости от территории:
- улучшение условий проживания
- оплата расходов на образование детям
- приобретение автомобиля
- компенсация лечения детей
- приобретение земельного надела
- ремонт жилища
Для того чтобы реализовать территориальный маткапитал, в первую очередь необходимо утвердить сертификат на региональный материнский капитал, а по истечении назначенного местным законодательством срока и при потребности задействовать средства капитала на определенные нужды, необходимо подготовить следующие документы:
- паспорт
- заявление на реализацию маткапитала
- родовой сертификат
- все документы, связанные с конкретным способом использования территориального капитала
Заявление в местные органы социальной защиты о получении права на областной капитал, а также об израсходовании средств может быть направлено в местную администрацию лично, а также отправлено в форме электронного документа.
Региональный материнский капитал для Москвы и области
С начала запуска программы предоставления регионального материнского капитала для жителей Москвы и области уже больше 500 тысяч семей получили родовой сертификат на государственную семейную помощь. Большая часть из них отдали предпочтение приобретению жилища в регионе, а также ликвидации кредитов и займов, которые были предоставлены для этой цели. Важно, что вариант с погашением задолженностей может быть осуществлен до трехлетия ребенка. Основным требованием для участия в проекте является рождение второго или дальнейшего детей в семье до конца 2016. Государственное пособие может быть потрачено для обеспечения качественного образования детям, а также для увеличения размера материнской пенсии.
На сегодняшний день не существует отдельной региональной программы государственной помощи для столичных жителей. Отсутствие такого пособия покрывается наличием пяти других выплат. Обратите внимание, что эти средства можно обналичить для покупки различных товаров и услуг. С апреля 2011 года уже тысячи семей из Московской области реализовали дополнительный семейный материнский капитал. Главными условиями является рождение или усыновление второго или дальнейшего ребенка период начала 2011 года по конец 2016 года, а также наличие регистрации в Московской области.
- Женщины, которые родили либо усыновили второго и более ребенка, если они не реализовали право на получение маткапитала раньше.
- Мужчины, которые усыновили второго и более ребенка, если они не реализовали право на получение материнского капитала раньше.
- Ребенок или дети в одинаковых долях, в случае если родители потеряли возможности или право на получение пособия.
Получить государственное пособие можно после трехлетия ребенка. Но, для ликвидации банковских задолженностей на жилье, этот возрастной порог может быть понижен. Важно, что на материнский капитал от Московской области можно приобрести жилье исключительно в Московской области. Дополнительно каждая семья может принять участие в долговременной программе «Жилище».
Сумма материнского капитала для помощи жителям Московской области составляет сто тысяч рублей. Существуют следующие способы его реализации:
- Разрешено приобретение жилья в Московской области, а также предоставляется компенсация на строительство и реконструкцию дома. Также, в Московской области возможна ликвидация основного долга и выплата процентов по займам, включая ипотечный кредит, за счет денежных средств материнского капитала.
- Реализовать помощь можно на оплату услуг образования в любом заведении РФ. При этом, ребенок при поступлении должен быть младше 26 лет.
- Увеличение материнской пенсии.
По всем вопросам, которые касаются получения финансовой помощи по материнскому капиталу или другому виду пособия, стоит обращаться в управление соцзащиты по месту проживания.
Несмотря на то, что программа стимулирования рождаемости и социальной поддержки семей, имеющих двух и более детей, действует в Российской Федерации уже более 10 лет, не все счастливые родители, у которых появилось прибавление в семье по причине рождения или усыновления ребенка, знают все нюансы оформления сертификата: где он оформляется, какие документы для этого необходимо предоставить.
В предлагаемой вашему вниманию статье мы ответим на вопрос, кто может получить материнский капитал и рассмотрим ряд частных случаев, с которыми могут столкнуться претенденты на получение этой социальной выплаты государства.
Кому положен материнский капитал
Законодательной основой получения материнского капитала является Федеральный закон № 256, который установил кому дается материнский капитал, порядок и условия выплаты целевого социального пособия при рождении (усыновлении) второго и/или последующего ребенка.
Самым глубоким заблуждением, которое не изжито до сих пор, является мнение о том, что материнский капитал выплачивается за каждого рожденного (усыновленного) ребенка начиная со второго.
К сожалению, это не так. Материнский капитал выплачивается только один раз. При рождении третьего и последующих детей действуют другие меры материального стимулирования и выплачиваются иные пособия, на которые не распространяются ограничения по инвестированию средств.
Эти пособия могут иметь как общефедеральный характер – то есть распространяться на всех родителей, родивших (усыновивших) более двух детей, так и региональные – действующие в подавляющем большинстве субъектов РФ. Но в этом случае размер выплат за каждого рожденного (усыновленного) ребенка устанавливается местными органами законодательной власти и его размер может значительно отличаться от региона к региону. В регионах с наиболее угрожающей демографической ситуацией он больше, в густонаселенных или дотационных – значительно ниже.
Итак, на получение материнского капитала семья (одинокий родитель, ребенок, в случае смерти родителей) вправе претендовать только один раз. Ответ на вопрос: за какого ребенка дают материнский капитал – только за второго рожденного живым либо усыновленного.
Гражданство родителей (усыновителей)
Правом на получение материнского капитала обладают исключительно граждане России. При этом установлено, что гражданство родителя, на которого оформляется сертификат материнского капитала должно быть Российским на момент регистрации ребенка. При этом гражданином России не обязательно должны быть оба родителя. Но оформление сертификата осуществляется только на того из них, кто к моменту рождения ребенка приобрел или имел его.
Несколько иначе обстоят дела в случае усыновления ребенка. На момент усыновления ребенок должен уже являться гражданином РФ, либо приобрести это гражданство одновременно с регистрацией усыновления. По закону все дети, родившиеся на территории РФ, автоматически приобретают российское гражданство по факту рождения. Это правило не распространяется на тех детей, оба родителя которых являются иностранными гражданами и не имеют постоянного места жительства (вида на жительство) на территории РФ, либо оба родителя-иностранца не желают, чтобы рожденный ребенок приобрел гражданство РФ по факту рождения.
Где выдают сертификат
Единственным органом исполнительной власти, который имеет право на оформление сертификатов, является Пенсионный фонд РФ. Для получения сертификата родители (усыновители) сначала должны зарегистрировать факт рождения ребенка в органах ЗАГС по месту жительства (регистрации) ребенка, и только после этого обращаться в ПФ РФ. В случае усыновления ребенка, основанием для получения сертификата является решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу.
Когда указанные документы у родителей на руках, родителю, претендующему на получение сертификата, необходимо явиться в отделение пенсионного фонда и написать заявление установленного образца.
При себе необходимо иметь:
- Паспорт гражданина РФ;
- Свидетельство о регистрации брака (или его расторжения);
- Свидетельства о рождении всех или хотя бы двух детей;
- В случае смерти ранее рожденных детей – помимо свидетельства о их рождении – свидетельства о смерти.
В соответствии с ФЗ № 256, сертификат, при отсутствии нарушений в оформлении указанных документов и отсутствия иных оснований для отказа в его выдаче, оформляется и вручается заявителю через 30 дней. Средства материнского капитала зачисляются на лицевой счет держателя сертификата в течение 3 месяцев после принятия положительного решения о выдаче сертификата.
Частные случаи получения сертификата
Наиболее часто встречается ситуация, когда между рожденными (усыновленными) детьми существует большая разница в возрасте. Например, старший ребенок уже является совершеннолетним на момент, когда родители решили пополнить семью новорожденным.
Разница в возрасте между рожденными (усыновленными) детьми не играет никакой роли. Единственным условием является предоставление при написании заявления в ПФР двух свидетельств о рождении (решений суда об усыновлении) детей.
Вторым часто возникающим вопросом является рождение двойни или большего количества близнецов.
Правила регистрации актов гражданского состояния предусматривают раздельную регистрацию каждого рожденного ребенка, вне зависимости от того, что их появление на свет произошло в процессе одной беременности женщины. Точно так же обстоят дела в случае усыновления одновременно двух или более детей. В отношении каждого усыновленного ребенка суд выносит отдельное решение. Поэтому у родителя, претендующего на получение сертификата, на руках в любом случае будет два или более свидетельств о рождении или решений суда. Их и надо предоставить в ПФР.
Следующим частным случаем является смерть ребенка. В этих случаях необходимо знать, что при рождении женщиной жизнеспособного ребенка и его смерти в течение первой недели жизни (перинатальный период), в органах ЗАГС происходит параллельная регистрация факта рождения с выдачей свидетельства о рождении и оформление свидетельства о смерти.
Поэтому, даже если мать и семью постигло горе потери ребенка в родильном доме, семья все равно имеет право на оформление сертификата на получение материнского капитала по предъявлении свидетельства о рождении умершего младенца.
Иначе обстоит дело в случае рождения нежизнеспособного плода. В этом случае мать (семья) не приобретает право на получение материнского капитала, поскольку на мертворожденных детей не оформляется свидетельства о рождении.
Аналогично решается вопрос на какого ребенка дают материнский капитал при рождении второго или последующего, когда до его появления на свет в семье уже были дети, но по какой-либо причине (болезнь, несчастный случай) они умерли до того, как на свет появился последующий ребенок.
Вне зависимости от того, сколько детей умерло до рождения ребенка, на которого родители собираются оформить сертификат материнского капитала, они имею на это право.
Главное, чтобы у них на руках сохранились свидетельства о рождении умерших детей, а рожденный ребенок был зарегистрирован в органах ЗАГСа, и на него было оформлено свидетельство о рождении.
Случаи, когда не дают материнский капитал
В практике нередки случаи, когда ПФР отказывает в выдаче сертификата на получение маткапитала.
Самым распространенным является рождение гражданкой РФ ребенка от мужа – гражданина другого государства во время постоянного проживания её за пределами Российской Федерации. При этом ребенок, по законодательству большинства стран, приобретает гражданство страны, в которой он родился. То есть не соблюдается главное условие – родители и дети на момент рождения должны быть гражданами РФ. Последующее оформление гражданства РФ на ребенка, в связи с переездом на постоянное жительство в РФ, не дает права на получение сертификата.
Родители, оба имеющие гражданство РФ, но постоянно проживающие на территории зарубежного государства, родившие второго или последующего ребенка имеют право на получение материнского капитала, если рожденный ребенок регистрируется как гражданин РФ. Для этого, в отсутствии на территории проживания отделений ПФР им следует обратится за выдачей свидетельства о рождении ребенка и написать заявление на получение маткапитала в ближайшем консульском отделе на территории государства проживания. А в случае отсутствия такового – письменно обратится непосредственно в центральный офис ПФР.
Не выдаются сертификаты родителям (обычно матери) в случае рождения второго или последующих детей в том случае, если она ранее была лишена родительских прав в отношении ранее рожденных детей. Точно так же женщина не сможет оформить материнский капитал в том случае, если ранее рожденные дети умерли, а в отношении рожденного ребенка она лишена судом родительских прав. В этом случае право на получение сертификата переходит непосредственно к ребенку.
Невозможно получить сертификат на маткапитал и в том случае, если право на него ввиду смерти родителей перешло к рожденному (усыновленному) вторым (последующим) ребенку, но он не воспользовался им до достижения 25 летнего возраста.
