Значительному реформированию подверглась система пересмотра судебных актов? Каким образом происходит обжалование апелляционного определения областного суда Компетенция апелляционных и кассационных судов.

05.10.2012, 17:51 "Российская газета" - www.rg.ru

В пятницу в Краснодаре в рамках совместного проекта Совета Европы и Европейского Союза завершился семинар "Введение апелляционного порядка пересмотра судебных решений в Российской Федерации". Со 2 по 5 октября он проходил на базе Краснодарского краевого суда, который стал одним из четырех выбранных для реализации регионов России проекта, призванного внести вклад в создание полноценной апелляционной инстанции в системе судов общей юрисдикции.
В работе семинара приняли участие заместитель начальника Государственно-правового управления президента РФ Сергей Пчелинцев, заместитель председателя Верховного суда РФ Василий Нечаев, эксперты Совета Европы, известные российские ученые-правоведы, а также представители судейского сообщества из Москвы, Астрахани и Краснодарского края.
В течение 4 дней они обсуждали европейские стандарты процедур обжалования судебных решений . Зарубежные эксперты представили сравнительный анализ законодательного регулирования и практики апелляционного судопроизводства в различных странах Европы.

Эффективность правосудия - одна из основных проблем для всех европейских стран, - сказал в беседе с корреспондентом "РГ" руководитель директората по правам человека Совета Европы Кристос Якумопулос. - Поэтому нам нужны объединенные усилия, чтобы преодолеть эти трудности. В ходе реализации проекта мы стараемся обменяться опытом, чтобы сделать судебную реформу в России более эффективной. Для вашей страны очень важно достичь правой определенности, чтобы дело постоянно не ходило на пересмотр, как это было раньше. Процесс апелляции - одна из важных способов для достижения четкой и ясной системы обжалования, помогающий добиться правовой определенности в деле.

Напомним, о создании в судах общей юрисдикции России апелляционных инстанций впервые было объявлено в ноябре 2009 года в Послании президента. В нем, в частности, говорилась о том, что при рассмотрении дел апелляционная инстанция должна будет либо подтвердить решение нижестоящего суда, либо принять новое решении (и в этом принципиальное отличие) по существу дела. Первого января 2012 года вступил в силу федеральный закон, внесший изменение в ГПК РФ. Значительному реформированию подверглась система пересмотра судебных актов .

В Краснодарском крае апелляционный порядок обжалования судебных актов по гражданским делам начал действовать с мая нынешнего года. С января 2013-го в таком же порядке будут пересматриваться судебные решения по уголовным делам. В отличие от ранее действующей кассационной инстанции, которая в случае отмены решения возвращала его в суд первой инстанции на повторное рассмотрение, теперь либо подтверждается вердикт нижестоящего суда, либо выносится новый. При этом апелляционная коллегия из трех судей в случае необходимости проводит полноценное судебное следствие с вызовом свидетелей и исследованием всех доказательств по делу.

Подобный порядок действует во многих странах Европы. По мнению экспертов, он позволяет гражданам более эффективно осуществлять защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов частного, публичного и уголовного права.

С 1 января 2012 года вступил в действие Федеральный закон "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", устанавливающий единый для всех судов общей юрисдикции апелляционный порядок обжалования не вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам.

Стало реальностью то, о чем говорили ведущие юристы страны на протяжении последних лет. Появление новой системы пересмотра уже принятых решений - революция в нашей правовой жизни. Произошла перестройка инстанционности судов общей юрисдикции. Формируется единая четырехзвенная система движения гражданских дел в суде общей юрисдикции вне зависимости от их категорий: первая инстанция - апелляция - кассация - надзор. Процедура апелляции, да и сама апелляционная инстанция создаются вновь. Исключение - уже существующая апелляция решений мировых судей.

Кассационное производство фактически занимает место нынешнего надзорного. Основанием для отмены или изменения решений судов в кассации будет только нарушение или неправильное применение норм права. Надзорная инстанция ограничивается, как и в арбитражном процессе, Президиумом высшего суда системы - Верховного cуда РФ. Ее функции - возможность пересмотра состоявшихся решений для обеспечения единства судебной практики и составления групп судебных прецедентов.

Коренным образом изменился институт пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам (гл. 42 ГПК РФ). Законодатель вводит деление на новые и вновь открывшиеся обстоятельства, дает точные дефиниции этих обстоятельств, серьезно уточняет процедуры такого пересмотра.

Новый закон радикально меняет способы обжалования решений по гражданским делам. Главное новшество, которое обещает произвести наибольший эффект, - фактическая отмена кассационного порядка обжалования решения суда в прежнем его понимании. Апелляция становится основным способом обжалования судебных решений до их вступления в законную силу, что автоматически повышает объем процессуальных гарантий для сторон гражданского спора.

Хотя понятие "кассация" в законе осталось, теперь оно подразумевает проверку судебных постановлений, уже вступивших в законную силу. По новому закону кассационные инстанции будут проверять только соблюдение процедуры судопроизводства в "нижестоящих" федеральных судах и правильность применения ими норм права. На кассационное обжалование вместо полагавшихся десяти дней будет отведено полгода со дня вступления решения суда в законную силу. Вместе с тем само право на кассацию будет возникать только в случае, если стороны уже прошли апелляционную инстанцию или исчерпали все прочие способы обжалования судебного постановления до его вступления в силу.

Теперь граждане, обратившиеся с апелляционной жалобой, вправе рассчитывать на полноценное судебное разбирательство уже в самом апелляционном суде, который будет самостоятельно принимать решения по всем рассматриваемым делам, причем решения будут вступать в силу незамедлительно.

Процедура апелляционного рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции упраздняет существовавший порядок проверки правильности решения в кассационной инстанции исключительно "по бумагам". То есть ранее в вышестоящий суд не вызывались свидетели, специалисты, эксперты. Дело не пересматривали заново, а просто проверяли правильность рассмотрения иска в суде первой инстанции. И если находили ошибку, возвращали дело на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции. Теперь для пересмотра решений судов первой инстанции в апелляционном порядке будет недопустима и невозможна передача дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, что, безусловно, разгрузит их, но значительно увеличит нагрузку на суды субъектов РФ. Сроки прохождения инстанций стали более определенными: возможности "гонять" дело по инстанциям будут урезаны.

В законе есть и слабые места. Бытует мнение, что введение новой инстанции - это подарок для тех, кому необходимо затянуть судебный процесс. Учитывая то, что в судах общей юрисдикции предусмотренный ГПК РФ срок почти повсеместно нарушается, новая инстанция прибавит к времени нахождения дела в суде еще в лучшем случае два-три месяца. А значит, увеличатся затраты добросовестных участников процесса (как материальные, так и моральные).

Кроме того, по новому закону отодвигается и момент вступления в законную силу судебного решения - с десяти дней до месяца. В обстановке повсеместной судебной волокиты реально исполнительный лист можно получить только через 1,5-2 месяца после принятия решения. В случае же обжалования решения в апелляцию, с учетом сроков, предусмотренных ст. 327.2 и 323 ГПК РФ, получение исполнительного листа может затянуться на полгода.

В ГПК не прописан срок, в течение которого дело должно быть передано из суда первой инстанции в апелляционную. Вызывает вопросы возможность представления возражений на апелляцию не в суд первой инстанции, а сразу в апелляционный суд. С одной стороны, прямо это не запрещено. С другой - у апелляционного суда нет обязанности направлять эти возражения остальным участникам процесса. Если же возражения были представлены непосредственно в судебное заседание, то другие участники процесса (в т.ч. и лицо, подавшее апелляцию) вполне могут ходатайствовать об отложении рассмотрения дела. Далее, если останется в силе решение суда первой инстанции, материалы дела будут возвращаться туда еще в течение месяца. А без этих материалов, как показывает практика, исполнительный лист получить весьма проблематично.

И все-таки значение принятых норм по совершенствованию судебной системы огромно! До сих пор не изжито "кабинетное правосудие". Апелляция же дает еще одну возможность добиться справедливости и отстоять свою позицию.

Наша жизнь, к сожалению, не всегда протекает так, как нам того хочется, и иногда приходится отстаивать свои права , либо же защищаться от необоснованных жалоб других людей.

Конечно, никто не запрещает нанимать специалистов, подкованных в юридических вопросах, для того чтобы в полной мере отстоять свои права. Но не у всех есть деньги на оплату работы адвоката, да и свои права и обязанности в юридической области хотя бы в общих понятиях полезно знать каждому.

Обжалование апелляционного определения областного суда — законное право гражданина

С начала 2012 г. в судебной системе трехступенчатый порядок обжалования вынесенного решения дополнился четвертой ступенью. Если просмотреть по порядку учреждения всех уровней, в которых может быть обжаловано , первичное возражение подается в вышестоящий суд по отношению к суду первой инстанции.

Судебным учреждением первой инстанции является организация, в которой изначально разбирались все обстоятельства дела, возбужденного по заявленному иску, выслушивались показания всех свидетелей, истца и ответчика и выносилось решение по данному делу.

Если судом первой инстанции был , вышестоящим над ним будет районный орган судебной власти. Если исковое заявление было подано в районный суд, обжалование по его исходу подается в областной или краевой суд, верховный суд республики и т.д.

Заявление с обоснованным несогласием, оформленное по определенным правилам, называется апелляционной жалобой. Решение, вынесенное по рассмотрению данной жалобы, имеет название апелляционного определения. Если заявитель не согласен с вынесенным апелляционным определением, он может обжаловать и этот документ в установленном порядке. Такая жалоба называется кассационной и подается в Коллегию по гражданским делам Верховного Суда (ВС) РФ либо в Президиум областных судов.

Кассационная инстанция может отказать в рассмотрении заявления, вынести отрицательное определение или постановление с каким-либо решением. Если истец или ответчик, заявлявший жалобу, будет несогласен и с этим решением, он может и его, подав соответствующее заявление в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ, которая также может отказать в рассмотрении, вынести положительное или отрицательное решение.

Последней инстанцией на пути ищущих правды и справедливости является Президиум ВС РФ, куда подается надзорная жалоба, и Председатель Верховного Суда РФ, которому в соответствии со ст. 381 (ч.1) Гражданско-процессуального Кодекса РФ недовольный предыдущими определениями истец или ответчик может написать письмо.

Порядок оформления и подачи кассационной жалобы

Жалобу нужно правильно составить

Количество экземпляров документа жалобы соответствует числу участвующих в рассматриваемом (рассмотренном) деле лиц. В этот перечень входят:

• ответчик;
• истец;
• судья;
• третьи заинтересованные лица.

При несогласии с решением суда, в том числе и с апелляционным определением, гражданин может заявить кассационную жалобу в вышестоящие органы судебной власти в определенные сроки и в установленном порядке. Решение кассационного учреждения будет зависеть в большей степени от справедливости его служащих и существенных обстоятельств дела, чем от желания заявителя.

Какой срок для обжалования, подскажет видео:

Одним из важнейших способов реализации своих прав и свобод является — право на судебную защиту и обеспечение правосудия.

По нашему мнению, реализация лицом права на судебную защиту осуществляется не только путем подачи исков и заявлений в суды, но и через защиту от судебных ошибок.

В свою очередь, право на защиту от судебных ошибок включает в себя право лица на обращение к вышестоящему суду и право донести правду о наличии судебной ошибки, содержащейся в судебном акте. И вот это право донести вышестоящему суду об ошибках в решениях реализуется посредством подачи соответствующей жалобы — апелляционной либо кассационной.

Ранее в своих публикация мы уже затрагивали вопросы . Но не хочется оставлять без внимания и арбитражный процесс.

Итак, в деятельности любого общества – корпорации либо предпринимателя возникают моменты, когда лицо вынуждено защищать свои права и интересы в суде. А коль скоро мы затронули вопрос защиты права с использованием института обжалования судебных актов, то и говорить будем о порядке, сроках и процедуре обжалования судебных актов в арбитражном судопроизводстве.

Здесь мы сознательно не ставим в зависимость такую защиту от статуса участия лица в процессе, не важно кто он – истец, ответчик, либо привлеченное к процессу третье лицо. Главное судебный акт, затрагивающий права и законные интересы, был связан с предпринимательской либо иной экономической деятельностью, а, следовательно, рассматривался арбитражным судом.

Заранее оговоримся, что судебный акт может быть обжалован и лицом, не привлеченным к участию в деле, в том случае если таковой акт затрагивает права и законные интересы лица, подающего жалобу.

АПЕЛЛЯЦИЯ

Апелляционный порядок — первый этап обжалования судебного акта. На данном этапе, впрочем, как и на последующих, важно понять срок и порядок обжалования. Это поможет не только грамотно распределить временные затраты на подготовку жалобы, но и исключить риски утраты права на обжалование.

В суд апелляционной инстанции обжалуются решение суда, не вступившее в законную силу.

В системе арбитражных судов двадцать один апелляционный суд. Некоторые из них рассматривают жалобы на решения какого-то одного арбитражного суда первой инстанции. Другие объединяют несколько регионов.

Необходимый вам апелляционный суд указан в самом конце обжалуемого вами решения, а также на сайте арбитражного суда, принявшего данное решение.

Срок подачи апелляционной жалобы

По общему правилу решение суда вступает в законную силу в течении месяца.

Исключением из этого общего правила являются:

• решения Суда по интеллектуальным правам — вступают в силу немедленно;
• решения по делам о привлечении к административной ответственности, либо решения об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Они вступают в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия.

Следовательно, в общем порядке в обозначенный месячный срок заинтересованное лицо может обратиться в арбитражный суд апелляционной инстанции с жалобой.

Мы расскажем вам о перспективах дела, составим жалобу и представим ваши интересы в суде. Пишите на или звоните по телефону +7 499 390 76 96.

Жалоба подается в суд апелляционной инстанции, через принявший решение арбитражный суд. Однако нет необходимости подавать жалобу в суд первой инстанции, а в целях экономии времени жалобу можно подать в апелляционный суд, при условии, если другой стороной уже подана апелляционная жалоба и возбуждено апелляционное производство.

Срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления судебного акта арбитражным судом в полном объеме и публикации на сайте в сети «Интернет».

Следует обратить внимание, что Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ (обязательно для применения арбитражными судами) было дано разъяснение, что несвоевременное размещение судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в сети «Интернет» не продлевает срока на апелляционное (кассационное) обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя является основанием для восстановления пропущенного срока. О восстановлении пропущенного срока мы поговорим чуть ниже.

Соблюден ли заявителем жалобы срок на подачу суд будет определять исходя из даты штемпеля на конверте либо квитанции об отправке в адрес суда корреспонденции (жалобы с приложением). При наличии нескольких дат об отправке жалобы, суд должен ориентироваться на более раннюю дату в штемпеле либо квитанции об отправке.

Если апелляционная жалоба подается в электронном виде, а такой способ также предусмотрен, то соблюдение срока подачи жалобы будет определяться с учетом момента поступления жалобы в систему «Мой арбитр».

Восстановление срока на подачу апелляционной жалобы

Восстановление пропущенного срока возможно, если срок пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте.

Срок на обжалование может быть восстановлен на основании ходатайства. При условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения.

Это очень важный момент, о котором не следует забывать. Без использования процедуры восстановления срока лицо не сможет воспользоваться институтом кассационного обжалования судебного акта, о чем мы еще будем говорить далее.

Заявитель, может подать ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы в случае нарушения судом первой инстанции сроков изготовления и опубликование судебного акта. При этом, если заявителем допущена просрочка большей продолжительности по сравнению с просрочкой суда, для восстановления срока на апелляционное обжалование суду нужно будет установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной (кассационной) жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок.

Если вы не участвовали в деле, а судебный акт (решение) затрагивает ваши права и обязанности, то обжаловать такой судебный акт можно со дня, когда вы узнали или должно было узнать о нарушении своих прав и законных интересов обжалуемым решением.

Это правило может быть использовано при пропуске участником процесса срока на апелляционное обжалование. Так компания, пропустившая срок на обжалование может привлечь дружественное лицо, не участвующее в деле, но чьи интересы также затрагиваются вынесенным судебным актом.

Но и здесь необходимо учитывать, что пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен судом по ходатайству, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня, когда вы узнали или должно были узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом. При этом арбитражные суды должны исходить из того, что такое лицо должно обладать реальной фактической возможностью для обращения в суд с заявлением о пересмотре ранее принятого судебного акта в порядке апелляционного или кассационного производства, в том числе возможностью своевременно подготовить мотивированную жалобу на принятое судебное решение и направить ее в суд вышестоящей инстанции в установленном законом порядке.

Арбитражный суд восстановит пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска такового уважительными и при этом не истекли предельно допустимые сроки на восстановление, о которых мы уже упомянули выше.

Срок на обжалование могут не восстановить

Согласно сложившейся судебной практике не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на апелляционное обжалование отсутствие у заявителя сведений о принятом судебном акте, если у суда имеются доказательства извещения лица о рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Кроме того не будут признаны уважительными причинами:

• необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы,
• нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске),
• кадровые перестановки,
• отсутствие в штате организации юриста,
• смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске),
• иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Факт пропуска срока на апелляционное обжалование может быть установлен судом и после принятия апелляционной жалобы к производству. В таком случае суд апелляционной инстанции обязан выяснить причины пропуска срока на обжалование и, признав их уважительными, продолжит рассматривать дело. В противном случае производство по апелляционной жалобе будет прекращено.

Исчисление сроков на обжалование нескольких судебных актов

Апелляционная жалоба может быть подана как на один судебный акт, так и на несколько судебных актов, принятых по одному делу, каждый из которых может быть обжалован отдельно.

В одной жалобе могут содержаться требования об обжаловании, в частности, решения и определения о возвращении встречного искового заявления или определений об оставлении встречного иска без рассмотрения, о прекращении производства по встречному иску. В этом случае суд апелляционной инстанции выносит одно определение о принятии апелляционной жалобы к производству.

Если судом апелляционной инстанции при этом будет установлено истечение срока подачи апелляционной жалобы на один из обжалуемых судебных актов, а в жалобе ходатайства о восстановлении срока не будет или будет отказано в восстановлении такого срока, то суд апелляционной инстанции примет к производству жалобу только в части судебных актов, срок для обжалования которых не истек.

Подача одной апелляционной жалобы на судебные акты, принятые при рассмотрении разных дел, не допускается. В этом случае суд апелляционной инстанции оставляет жалобу без движения и предлагает заявителю устранить допущенное нарушение. Неустранение такого нарушения является основанием для возвращения жалобы.

Рассмотрение апелляционной жалобы

Суд апелляционной инстанции, рассматривая жалобу, руководствуется только теми доказательствами, которые уже имеются в деле. В качестве исключения суд может приобщить к делу новые доказательства, если, во-первых, в первой инстанции стороне было безосновательно отказано в их приобщении и, во-вторых, эти доказательства действительно влияют на рассмотрение дела.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит одно из следующих решений в форме постановления:

• оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения;
• отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
• отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на несколько судебных актов по одному делу не исключается принятие одного судебного акта.

С момента вынесения постановления апелляционной инстанции решение, обжалуемый судебный акт, вступает в законную силу. Лицо, в чьих интересах принят судебный акт, может получить в суде, принявшем решение в первой инстанции, исполнительный лист.

Упомянем также, что суд апелляционной инстанции при существенных процессуальных нарушениях может, отменив обжалуемое решение, рассмотреть дело заново – как суд первой инстанции.

ПЕРВАЯ КАССАЦИЯ

Следующим этапом реализации права на защиту от судебной ошибки является кассационное обжалование судебного акта.

Кассационную жалобу рассматривает один из десяти арбитражных судов округов. Узнать о том, куда необходимо подать именно вашу жалобу, можно, обратившись к резулятивной части постановления апелляционной инстанции или открыв сайт суда первой инстанции.

Жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение.

Кассационное обжалование допускается, если исчерпаны все имеющиеся возможности апелляционного обжалования, о чем может свидетельствовать постановление суда апелляционной инстанции или его определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы.

Без апелляционного обжалования направить кассационную жалобу можно только в одном случае: если апелляционная жалоба была подана с пропуском срока, но с ходатайством о его восстановлении, и суд отказал в удовлетворении этого ходатайства. Поэтому, для того чтобы инициировать рассмотрение дела в кассации, обязательно нужно подать апелляционную жалобу, даже если срок пропущен. К этой жалобе нужно приложить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Либо срок будет восстановлен, что даст возможность обжаловать решение сначала в апелляции, а затем и в кассации, либо заявитель получит отказ в восстановлении срока, и тогда появится основание для обращения в кассационную инстанцию.

Существует исключение. Правило не применятся при обжаловании решения по делам о привлечении к административной ответственности, если размер налагаемого штрафа не превышает 100 тыс. рублей – для компании и 5 тыс. рублей – для предпринимателя. Срок на подачу апелляционной жалобы для таких решений составляет всего 10 рабочих дней, и при отказе суда восстановить его (в случае пропуска) подать кассационную жалобу компания уже не сможет.

Однако и на правило об обязательном апелляционном обжаловании существует исключение. В порядке кассационного производства обжалуются вступившие в законную силу решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции, а также дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

Срок подачи кассационной жалобы

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления апелляционного суда.

Однако и тут не стоит забывать про исключения.

В течение месяца со дня вынесения должны быть обжалованы в кассацию:

• определение об утверждении мирового соглашения;
• определение Суда по интеллектуальным правам, вынесенное им в качестве суда первой инстанции;
• определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда;
• определение арбитражного суда по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
• определение арбитражного суда по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения.

В течение десяти дней со дня принятия обжалуется постановление арбитражного суда апелляционной инстанции на решение о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников.

Восстановление срока на подачу кассационной жалобы

Процедура восстановления срока на подачу кассационной жалобы в целом схожа с процедурой восстановления срока при апелляционном обжаловании.

Срок подачи кассационной жалобы так же восстанавливается по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой. При этом действуют два правила:

• пропуск срока произошел по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте;
• ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Если вы не были привлечены к участию в деле

Для лица, не привлеченного к участию в деле, правило о возможности подать ходатайство о восстановлении срока на кассационное обжалование в течении шести месяцев реализуется с учетом дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Компетенция суда кассационной инстанции

Так же, как и суд апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не принимает от сторон новые доказательства. Исключение – если ранее стороны представляли данные доказательства в первой и второй инстанции, но им необоснованно было отказано в их приобщении, что отразилось на законности принятого решения.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции принимает одно из следующих решений:

• оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;
• отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Такое решение возможно если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции;

• отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе;
• отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;
• оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;
• отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Кассационное обжалование невозможно

Необходимо учитывать, что в арбитражный суд кассационной инстанции не может быть подана кассационная жалоба на:

• решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства;
• определения, выносимые арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), подлежащие обжалованию отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу;
• определение об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство;
• определение об отказе во вступлении в дело третьего лица;
• определение об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика.

ВТОРАЯ КАССАЦИЯ

Воможна ситуация, когда по результатам рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, а также арбитражных судов округов (первой кассационной инстанции) вы полагаете, что во вступивших в законную силу оспариваемых судебных актах содержатся существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства.

Такие судебные акты могут быть пересмотрены в порядке кассационного производства Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации

Таким образом, Судебная коллегия ВС РФ – вторая кассационная инстанция, в которой пересматриваются акты «первой» кассационной инстанции — постановления окружных судов.

Появление Судебной коллегии ВС РФ среди кассационных инстанций в арбитражном процессе позволяет сделать вывод о том, что дальнейшая унификация норм гражданского процессуального и арбитражного процессуального права, регулирующих производство в проверочных инстанциях, пошла по пути копирования теперь уже арбитражным процессом правил гражданского процесса.

Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный суд РФ. Судья ВС РФ выносит определение о передаче жалобы или об отказе в передаче для рассмотрения в заседании Судебной коллегии ВС РФ.

Срок подачи кассационной жалобы во второй кассации

Кассационная жалоба подается в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу.

Восстановление срока на подачу второй кассации

Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии ВС РФ (далее — судья ВС РФ), рассматривающим кассационную жалобу, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Однако в вопросе восстановления сроков на подачу «второй кассации» существует определенный барьер.

Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы или о его восстановлении.

Такой порядок, существенно удлиняет процедуру обжалования судебных актов и вносит правовую неопределенность в процесс исправления судебных ошибок нижестоящих судов вышестоящими.

Передача жалобы в коллегию

Далеко не каждая жалоба рассматривается Коллегией. Сначала ее изучает единолично судья и по итогам выносит одно из определений:

• об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ;
• о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ.

Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ и вынести определение о его отмене и передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ.

Компетенция второй кассации

Если дело с кассационной жалобой дошло до рассмотрения Судебной коллегии ВС РФ, последняя по результатам разбирательства вправе:

• оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу без удовлетворения;
• отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд. При направлении дела на новое рассмотрение Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
• отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
• оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;
• отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
• присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении;
• оставить кассационную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 291.5 АПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Судебная коллегия ВС РФ проверяет правильность применения и (или) толкования норм материального права и (или) норм процессуального права арбитражными судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе. В интересах законности Судебная коллегия вправе выйти за пределы доводов, изложенных в кассационной жалобе. При этом Судебная коллегия не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

По результатам рассмотрения выносится определение, которое может быть пересмотрено в порядке надзора Президиумом ВС РФ.

При этом, постановления окружных судов, вынесенные по итогам кассационного обжалования, нельзя обжаловать в надзорном порядке в Президиуме ВС РФ напрямую, то есть без кассационного обжалования в Судебной коллегии ВС РФ.

Определение Судебной коллегии ВС РФ, вынесенное по результатам рассмотрения кассационной жалобы, вступает в законную силу со дня его вынесения.

НАДЗОР

Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ могут быть обжалованы в порядке надзора в Президиум Верховного Суда РФ.

Надзорная жалоба на определение Коллегии подается в непосредственно ВС РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу данного определения.

Шанс, что жалоба будет передана на рассмотрение Президиума, крайне мал.

С 30 июля вступил в силу Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ, в котором предусмотрено создание пяти апелляционных и девяти кассационных судов общей юрисдикции. Например, на рассмотрение кассационной жалобы, поданной на решение суда Московской области, придется ехать в Саратов. Пока новые суды не начали работать. Решение о начале их деятельности Пленум Верховного суда должен объявить до 1 октября 2019 г.

Президент РФ подписал Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О судебной системе Российской Федерации“ и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» (далее - Закон № 1-ФКЗ). В нем предусмотрено, как и где будут функционировать новые апелляционные и кассационные суды. Закон вступил в силу 30 июля 2018 г., за исключением некоторых положений.

Компетенция апелляционных и кассационных судов

Новые апелляционные суды общей юрисдикции будут рассматривать дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные акты верховного суда республики, краевого, областного судов, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу. Также в их компетенции дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Кассационные суды общей юрисдикции будут рассматривать дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

По судебным актам первой инстанции - мирового судьи и районного суда апелляционная инстанция останется прежней. Так, если спор рассматривал мировой судья, то апелляционную жалобу нужно будет подать в районный суд. Затем решение можно обжаловать в кассационный суд общей юрисдикции (первая кассация), а после этого подать жалобу в коллегию Верховного суда (вторая кассация). Если спор по первой инстанции рассматривал районный суд, то апелляционную жалобу нужно подать в коллегию областного суда. Затем действует такой же принцип, как с мировым судьей: жалобу нужно подать в кассационный суд общей юрисдикции (первая кассация), а после этого подать жалобу в коллегию Верховного суда (вторая кассация).

А вот если дело по первой инстанции рассматривал областной суд, то апелляционную жалобу нужно будет подать в новый апелляционный суд общей юрисдикции, а кассационную жалобу - в кассационный суд общей юрисдикции.

Для рассмотрения во второй кассации по-прежнему нужно обращаться в коллегию Верховного суда. Последняя инстанция для всех случаев - Президиум Верховного суда.

Председатели судов

В Законе № 1-ФКЗ продлен возраст заместителей председателя Конституционного и Верховного судов, а также председателя арбитражного суда округа и кассационного суда общей юрисдикции. Вместо 70 лет теперь предельный возраст - 76 лет.

Председатели апелляционных судов общей юрисдикции и кассационных судов общей юрисдикции (за исключением военных судов) назначаются на должность уже со дня вступления в силу Закона № 1-ФКЗ, то есть с 30 июля 2018 г. Но в любом случае всех председателей должны назначить до 15 октября 2018 г.

Председатели апелляционных и кассационных судов смогут занимать должность не более двух сроков подряд. Если уже сейчас (до 30 июля 2018 г.) судья занимал должность председателя два раза подряд, то его все равно могут назначить председателем нового апелляционного или кассационного суда, но лишь на один срок.

Начало работы судов

Кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции будут считаться образованными со дня назначения на должность не менее 1/2 от установленной численности судей соответствующего суда. Решение о дне начала их деятельности примет Пленум Верховного суда и официально известит об этом не позднее 1 октября 2019 г.

Пять новых апелляционных судов

Девять новых кассационных судов