В течение какого времени выплачивается пособие по безработице. Порядок и сроки выплаты пособия по безработице

⁰

Многие люди сталкиваются с потерей работы. Очень часто самостоятельный поиск подходящего места затягивается на длительный период, поэтому лучше обратиться в центр занятости для подбора вариантов и получения денежных выплат.

Условия назначения

Главным условием для получения денежных средств по безработице является регистрация в службе занятости по месту прописки. можно сразу после потери работы . Для этого необходимо предоставить :

Паспорт.
Документы об образовании (аттестат, диплом).
Трудовая книжка.
с последнего места работы, для расчета величины выплаты.
Заявление.

Больше информации о назначении и начисление такой выплаты вы найдете .

Сроки, размер и порядок получения

С какого дня после подачи документов безработному начисляют деньги?

Рассмотрим, с какого момента выплачивается пособие в центре занятости, когда начинается отсчет и в какие сроки поступают положенные безработному деньги. В течение 10 дней с момента подачи документов в центр занятости гражданину предлагаются:

Имеющиеся вакансии, в том числе временные.
Участие в общественных работах.
Профессиональное обучение или переподготовка.

Если предложенные варианты не понравятся соискателю, то на 11 день он ставится на учет. А с 12 дня начинаются выплаты. По законодательно установленному графику пособие выплачивается ежемесячно. Обязательным условием является прохождение перерегистрации в центре занятости каждый месяц, но не чаще 2 раз.

Если гражданин уволен после ликвидации организации, либо прекращения ИП или из-за сокращения штатов, то в течение 2–3 месяцев за ним сохраняется средняя зарплата, и за этот период начисление пособия по безработице не происходит. После прекращения всех выплат денежные компенсации ЦЗН начинают выплачивать.

Что делать, если не назначили в отведенное время?

Если выплаты не были назначены в течение 10 дней после подачи документов, возможно, не присвоен статус безработного, то гражданину следует обратиться в центр занятости для разъяснения причин. ЦЗН имеет право принять решение об отказе выплате пособий по безработице, если:

Гражданин за этот срок отказался от 2 вариантов предложенных ему работы.
Отказался дважды от профессиональной подготовки.
После подачи документов не явился для поиска подходящей вакансии.
Не явился в срок установленным центром занятости, для принятия решения о признании его безработным.
Предоставил заведомо ложную информацию и документы.

Если никаких видимых причин для отказа нет, то соискатель имеет право обратиться в Трудовую инспекцию.

Сколько времени платят соцпособие в службе занятости?

Безработный сможет получать деньги не весь период нахождения на учете, а только в срок установленный законодательством. Денежные средства начисляются гражданам, получающим выплату в процентах от среднего дохода в течение 12 месяцев. Далее перерыв на 6 месяцев. Если гражданин за это время не найдет работу, то ему будет назначено пособие еще на 12 месяцев, но в минимальной сумме. Общий период получения денег составляет 24 месяца.

Граждане, которым выплаты полагаются только в минимальном размере, могут их получать в течение 6 месяцев. Затем на полгода перерыв. И после выплаты возобновляются еще на 6 месяцев. Общая продолжительность выплат 12 месяцев .

В каких числах и сколько раз в месяц его переводят?

Денежные средства выплачиваются ежемесячно после постановки на учет. Для получения выплаты человек обязан посещать центр занятости для отметки у инспектора в качестве безработного и ознакомления имеющимися вакансиями каждый месяц (не чаще 2 раз). Уведомление о датах посещения присылают письменно. На приеме ему назначат размер выплат и период, в течение которого они будут поступать. При каждом посещении при себе необходимо иметь трудовую книжку.

Когда перечисляют деньги и, соответственно, приходят выплаты? Согласно закону «О занятости населения в Российской Федерации» денежные средства поступают на счет гражданина на следующий день после посещения центра занятости или за период с предыдущего посещения по день приема. Все выплаты производятся на банковскую карту или лицевой счет, открытые на имя безработного .

ВНИМАНИЕ: В первые несколько месяцев возможны задержки в выплатах из-за того, что центр занятости тщательнее проверяет полученные документы и сведения.

Понятие административного регламента для безработных граждан

Административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными – документ, который регламентирует предоставление государственными органами услуг гражданам и организациям.

Регламент разработан с целью повышения качества и доступности государственных услуг для людей, оставшихся без работы . Он определяет сроки и последовательность действий при осуществлении выплат гражданам признанными безработными.

Влияет ли продолжительность на размер соцпособия?

Возможно ли продлить период получения?

Согласно ст. 32 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» продлить срок можно, если только человек имеет страховой стаж(20 и 25 лет соответственно) либо льготный стаж и не достиг общего пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 – для женщин), то за каждый год, превышающий исходные значения трудового стажа срок выплат, увеличивается на 14 дней.

Общая длительность периода, в который производятся выплаты пособия по безработице, не может превышать 2 лет . После истечения сроков человек не лишается статуса безработного, но никакая помощь ему уже не оказывается.

В каких случаях могут приостановить или забрать?

При возникновении следующего ряда причин денежная компенсация может быть приостановлена:

Гражданин, оставшийся без места работы, дважды отказался от предложенных центром занятости вакансий.
Человек, получающий пособие в течение 3 месяцев, отказался от общественных работ.
Если отправленный на обучение ученик был со временем отчислен.
Безработный отказывается от учебы или переподготовки, если хотел бы вернуться к трудовой деятельности после большого перерыва или ищет работу первый раз.
Гражданин явился в центр занятости в алкогольном опьянении.
Вовсе не явился на перерегистрацию или нарушил сроки.

После обнаружения нарушения выплата приостанавливается на 3 месяца . В общем периоде выплаты учитывается срок, в которое пособие не выдается.

А также выплата пособия приостанавливается на соответствующий срок в следующие периоды:

Военные сборы.
Отпуск по беременности и родам.
Из-за профессиональной подготовки поездка на учебу в другой город.

Данные приостановления не включаются в общую продолжительность выплаты этого пособия и продлевают ее.

Что делать после окончания положенного срока?

Законодательство не ограничивает количество раз на получение . Именно поэтому гражданин после окончания срока имеет право найти временную работу, получать заработную плату, а затем может вновь подойти в центр занятости и получать выплаты.

Право на получение денежных выплат по безработице имеет абсолютно любой человек, оставшийся без места работы . Если гражданин честен, то в течение определенного времени он может получать пособие на содержание себя. Главное условие – это вовремя подать комплект документов и через некоторое время поступят первые выплаты.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Оплата декретного больничного листа в 2019 году производится в заявительном порядке. Будущая мама должна подать письменное заявление о желании уйти в отпуск по БиР и приложить к нему листок нетрудоспособности.

Кто оплачивает декретные

Чтобы получить пособие по БиР будущая мама приносит больничный лист работодателю, пишет заявление и в течение 10 дней с даты, указанной в ее заявлении, начисление пособия должно быть сделано. В течение какого времени должны выплатить декретные зависит от дисциплинированности работодателя. По закону, он должен выплатить уходящей в декрет всю сумму положенного ей пособия в ближайший установленный на предприятии день выплаты зарплаты.

Если регион участвует в пилотном проекте ФСС, пособие по БиР выплачивается сразу из Фонда. В этом случае женщина также сдает больничный, если он традиционный бумажный, а не электронный, работодателю. Он в течение 5-ти дней заполняет нужные графы листка и направляет его в ФСС. Там в течение 10 дней делается расчет суммы пособия и оно перечисляется на банковскую карту, банковский счет или почтовым переводом по месту жительства работницы. Дополнительная информация о том, как выплачивается декретный отпуск, находится .

Обратите внимание: только при соответствии определенным условиям беременная работница имеет право оформить декретные выплаты. А именно: она должна быть официально трудоустроена, а также находиться на учете по беременности в медицинском учреждении.

Если по окончании отпуска по БиР женщина берет отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, то, сколько времени платят декретные в этом случае, зависит от желания мамы сидеть дома с малышом, но не более полутора лет.

Перечисление пособия делает работодатель, средства предоставляет ФСС. В пилотных регионах выплаты по уходу до полутора лет делают напрямую маме (или тому, кто оформил отпуск по уходу).

По совместительству

Если женщина работает по совместительству, то пособие по БиР ей выплачивается на каждом месте работы. Это указано в статье 13 ФЗ №255 . Однако, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивает страхователь по одному из мест работы по выбору самой работницы, исчисляя его исходя из среднего заработка на этом месте работы.

В соответствии с законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» , молодая мама получает пособие по уходу до полутора лет в размере 40% среднего заработка, если ее страховой стаж достаточный для такой выплаты.

Если страховой стаж менее 6 месяцев, или женщина уволена по ликвидации, либо является студенткой очной формы обучения бюджетного заведения, либо безработной, такой женщине выплачивается пособие по уходу в минимальном размере. Ориентировочно сумма пособия составляет порядка 3 000 рублей на первого ребенка и 6 000 на второго. В каждом регионе минимальный размер пособия устанавливают самостоятельно.

Получив заявление от беременной, центр социальной защиты или работодатель (в пилотном регионе это ФСС) обязаны в течение 10 дней рассчитать выплату. Через сколько дней должны выплатить декретные в таком случае, установлено правилами. Срок выплаты пособия не позднее 26 числа каждого месяца, если выплату делает управление социальной защиты.

Надо помнить, что молодая мама вправе не брать отпуск по уходу. Его могут оформить отец или бабушка (не пенсионерка), опекуны. В этом случае размер пособия по уходу рассчитают по месту работы того, кто оформил отпуск по уходу. Если отпуск оформляет отец, он предоставляет справку с места работы жены, что она не использует отпуск по уходу и не получает пособие.

Кому выплачивается декретное пособие

Право на выплаты имеют женщины, родившие или усыновившие ребенка:

Работающие по найму,
Зарегистрированные как ИП,
Состоящие в ЦЗН на учете по безработице,
Учащиеся очной формы,
Военнослужащие-контрактницы.

Перечень получателей обозначен в ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года.

Не нужно путать пособие по уходу за малышом до полутора лет и декретное пособие. Выплаты по уходу имеют право получать члены семьи, осуществляющие уход за малышом: бабушки, дедушки, папы, а пособие по беременности и родам предназначено только мамам, родившим или усыновившим ребенка. Декретная выплата является единоразовой и предоставляется на основании листка нетрудоспособности.

Пособие по уходу за ребенком выплачивается ежемесячно, после окончания отпуска по беременности и послеродового периода. Невозможно одновременное назначение пособия по беременности и родам и выплата заработной платы. Документом, подтверждающим право на начисление пособия, является листок нетрудоспособности. С момента открытия листка женщина находится в отпуске по беременности и родам, и работать не должна.

Если декретница продолжает ходить на работу, то пособие не начисляется.

Что входит в декретные выплаты

Трудовым кодексом предусмотрены следующие декретные выплаты:

пособие по беременности и родам;
пособие по уходу за ребенком;
единовременное пособие при рождении ребенка;
разовая выплата за раннюю постановку на учет в женской консультации;
материальная помощь семье военнослужащего срочной службы.

Пособие по беременности и родам получают женщины:

трудоустроенные, отчисляющие взносы в ФСС;
студентки очной формы обучения в бюджетных учебных заведениях;
уволенные по ликвидации организации (об увольнении декретницы при ликвидации организации узнайте );
занимающиеся предпринимательской деятельностью и регулярно оплачивавшие страховые взносы.

Неработающим женщинам эта выплата не полагается. Через какое время выплачивают декретные, зависит и от того, как быстро сдаст женщина больничный лист.

Получить пособие по БиР женщина вправе, даже если больничный сдан позже. Крайний срок – указанная в больничном дата окончания отпуска по БиР плюс 6 месяцев (ст.12 ФЗ-№255).

Пособие по беременности и родам получает только будущая мама (ст. 255 ТК РФ) в установленном законом размере. Пособие по уходу может получать не только мама, но и любой другой трудоспособный родственник.

Что нужно для получения пособия за декретный отпуск

В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщина, готовясь стать матерью, вправе обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении ей отпуска по беременности и родам с оплатой за все дни отсутствия на рабочем месте.

Больничный лист является основным документом, на основании которого назначается и выплачивается пособие по БиР. Выдается врачом государственной или частной (лицензированной) клиники.

Таким образом, все, что нужно для получения пособия за декретный отпуск, это:

быть трудоустроенной официально, с выплатой страховых взносов;
стоять на учете в медучреждении;
подать заявление работодателю о желании воспользоваться правом получения отпуска по БИР на установленный законом срок;
приложить к заявлению оформленный по правилам больничный лист.

Нетрудоустроенные женщины, имеющие статус безработного, также вправе обратиться в медучреждение по месту жительства и получить больничный лист по БиР. Пособие будет выплачено через управление соцзащиты, если женщина потеряла работу в результате ликвидации организации, и в случае, когда стаж работы меньше 6 месяцев. Если до наступления беременности женщина нигде не работала, пособие по БиР не полагается даже в минимальном размере.

Документы для начисления пособия

Выплата пособия по беременности и родам по месту работы производится на основании заявления работника и листка нетрудоспособности, выданного в женской консультации. Заработок берется за последние два календарных года, если работница меняла работу, то необходима справка о среднем заработке с предыдущего места. При невозможности представить справку о среднем заработке, пособие рассчитывается исходя из данных об отчислениях в ФСС РФ. Работающие по совместительству женщины, имею право на получение пособия у всех работодателей, с которыми заключен трудовой договор.

Социальная защита производит начисление пособия при предоставлении следующих документов:

Заявление о назначении пособия,
Справка со службы занятости,
Трудовая книжка+копия трудовой (при наличии),
Листок временной нетрудоспособности.

В случае расчета размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком берутся те же самые суммы, однако сам расчет производится с некоторыми отличиями: Средний дневной доход умножается на среднемесячное количество дней, т.е на 30,4 дня, а не на количество дней нетрудоспособности.

Оплата пособия по уходу за детьми назначается в размере 40%, которое высчитывается от полученной суммы. Исходя из вышесказанного, максимальный размер пособия, выплачиваемого при уходе за детьми, равняется: 1901,37*30,4*0,4 = 23 120,66 рублей.

Сроки начисления и выплаты пособия

Документы на выплату необходимо подать не позднее полугода с момента окончания отпуска по беременности и родам. Работающие женщины представляют документы по месту работы, неработающие – в отдел социальной защиты по месту жительства для того, чтобы получить декретные выплаты в 2019 году. Максимальная сумма декретных рассчитывается исходя из среднего заработка работающих женщин.

Стандартная продолжительность декретного отпуска – 140 дней, 70 дней до и 70 дней после родов. В случаях осложненных либо преждевременных родов декретный отпуск продляется на 16 дней, выдается дополнительный листок нетрудоспособности. При многоплодной беременности длительность отпуска по беременности и родам составит 194 дня.

Женщинам, усыновившим малыша, предоставляется отпуск 70 календарных дней с момента рождения ребенка. При усыновлении нескольких детей продолжительность отпуска составит 110 календарных дней. Пособие назначается в течение 10 дней с момента обращения женщины.

Выплаты производятся работодателем в день ближайшей зарплаты, соц. защита выплачивает пособие не позднее 26 числа следующего месяца, после подачи документов. Начисляется пособие одной суммой за весь период отпуска. Соц. защита перечисляет деньги на банковскую карточку, при предоставлении реквизитов, или в отделение Почты России.

Если пособие было начислено, но по каким-либо причинам не выплачено, то женщина имеет право на выплату, но за период, который входит в предшествующие три года обращению за пособием в соответствии с ФЗ-255 от 29.12.2006 г. « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Способы выплаты пособия

Некоторые факты

Отец ребенка имеет право получить единовременное пособие при его рождении. Такое право есть у любого из родителей или заменяющего родителя. В случае если один из родителей трудоустроен,то пособие выдается по месту работы. Конечно же декретные пособия по беременности и родам мужчины получать не могут. Поэтому если женщина в семье не работает, то пособие она получить не сможет. Потому как пособие выплачивается только при наличии трудового договора и страховки.

До недавнего времени выплату пособия в любом регионе делало предприятие, на котором трудится будущая мама или, если женщина не трудоустроена, управление социальной защиты. Учащиеся получают пособие по месту учебы.

Выплаченная работодателем сумма в дальнейшем возмещалась из ФСС.

С 2012 года, с момента начала проведения тестирования нового способа страховых выплат, они выплачиваются напрямую Фондом соцстрахования в пилотных регионах, и работодателем - во всех остальных.

В пилотных регионах. После сдачи больничного листа, если он оформлен традиционно, на бумажном носителе, работодатель в течение 5 дней передает его в ФСС. После проверки правильности заполнения и соответствия документа всем необходимым требованиям перечисление делается прямо на банковскую карту работницы либо, при ее отсутствии, почтовым переводом по месту жительства.

Если в регионе начата выдача электронных больничных и работнице оформлен такой документ, ей остается только подать письменное заявление работодателю, чтобы проинформировать его о предстоящих днях отпуска по БиР. Работодатель сообщает необходимые для расчета пособия сведения в ФСС, где и производится расчет и выплата всей положенной суммы напрямую.

Как оформляется пособие

Право на получение пособия по БиР женщине гарантировано законом (ст. 6 ФЗ-№81). Независимо от статуса беременной - трудоустроенная, учащаяся или безработная - выплата женщине будет назначена.

Что для этого нужно сделать

Встать на учет в женской консультации и оформить листок нетрудоспособности по БиР.
Подать работодателю заявление, уведомив его об уходе в отпуск по БиР. Дата указывается та, что стоит в больничном.
Работодатель обязан подготовить все необходимые для начисления выплаты документы и передать их в 10-дневный срок в ФСС.
Если до этого работница трудилась в другой организации, из нее запрашивается справка о среднем заработке.
Если справки с предыдущего места работы нет и период работы в настоящее время менее 6 месяцев, начисление делается по установленному законом минимальному базовому доходу.
После проверки достоверности всех предоставленных справок страховой фонд делает перечисление в предусмотренный законом срок (в пилотных регионах).

Когда перечисляют декретные по больничному листу работодатели, зависит от их дисциплинированности

В таблице представлена продолжительность декретного отпуска в зависимости от ситуации

От чего зависит размер декретных

Размер пособия по БиР определяется расчетным путем и зависит от:

числа дней отпуска: 140, 156, 160 или 194;
среднего заработка за расчетный период;
от величины МРОТ в регионе для неработающих беременных.

Пособие по БиР = Среднедневной заработок Х 140 (156, 160, 194)

При этом нужно учитывать два правила.

При расчете пособия снято ограничение корректировки выплаты в зависимости от размера страхового стажа. Он может быть менее 8 лет (но не менее полугода), величина пособия все равно будет в размере 100% от рассчитанного.
Есть ограничение по максимальной среднедневной зарплате. Если она больше установленного законом базового лимита, для начисления берется меньшее, базовое значение.

Если будущая мама имеет стаж менее полугода или средний заработок ниже МРОТ, пособие рассчитают по минимальной среднедневной зарплате, определяемой как:

(7500 х 24) : 730 = 246, 57 руб.

Тогда размер пособия по БиР = 246,057 х 140 (156, 160, 194)

В приведенном примере 7500 - это МРОТ, в каждом регионе он разный, устанавливается ОМСУ.

В видео рассматривается особенности оформления пособий по больничным листам

Как оплачивается больничный лист после декретного отпуска

Когда беременность и роды позади, молодая мама находится в отпуске по уходу. Если в это время или в первые дни после выхода на работу случится заболеть ребенку или ей самой, будет выдан листок нетрудоспособности.

Оплата больничного после декрета производится по общему правилу. Несмотря на то, что средний заработок для начисления выплаты у работницы отсутствует, законодатель предусмотрел, как выйти из этого затруднения (ст. 14 ФЗ-255).

При начислении ПВН (пособие по временной нетрудоспособности) в расчет берется среднедневной заработок за расчетный период (2 года), предшествующий году заболевания.

В случае ошибки в больничном листе по беременности и родам сотрудницы по срокам, например, вместо 140 дней указан 141 день бухгалтер вполне может принять больничный лист без переоформления, если видна явная описка.

В таком случае возможно просто оплатить 140 дней и указать это в расчете, который прикладывается к листку нетрудоспособности. Обязательно в заявлении на отпуск по беременности и родам работнице необходимо указать срок отпуска — 140 дней.

Учитывая, что заболевшая находится в отпуске по уходу или только вышла из него, ей рассчитают среднедневной заработок по МРОТ или, если есть, по доходу за 2 года предыдущей работы.

Например, выйдя из отпуска по уходу в 2019 году, работник пишет заявление, в котором указывает, доход за какие годы она просит использовать для расчета среднедневного заработка при начислении оплаты по больничному листку.

Потребуется соблюсти только два условия: эти годы должны предшествовать расчетным годам и доход не должен быть ниже минимального базового, установленного законом, то есть замена должна привести к увеличению суммы ПВН, а не наоборот.

Задавайте вопросы в комментариях к статье и получите ответ эксперта

Для начисления и последующей выплаты пособия женщине необходимо написать заявление и приложить к нему листок нетрудоспособности, полученный после наступления 30 недели беременности .

Куда подавать заявление?

При этом если женщина по каким-то причинам сразу после получения больничного не смогла написать заявление, она может это сделать в любой день в течение 6 месяцев, прошедших со дня его закрытия. О том, как оформляется и когда выдают больничный по БиР рассказано .

За какой период оформляется?

Декретные начисления выплачиваются за определенное количество дней. Если речь идет об обычной одноплодной беременности и родах без осложнений, то оплачивается 140 дней (70 дней как до родов, так и столько же после них). Если же речь идет о многоплодной беременности, то выплата производится за 194 дня (84 дня до родов и 110 дней после них).

Таким образом, длительность в каждом конкретном случае может различаться .

При этом количество дней назначается в зависимости:

от количества вынашиваемых женщиной плодов;
от сложности протекания родовой деятельности;
от места постоянного проживания или осуществления трудовой деятельности женщины.

В течение какого времени должно выплачиваться?

Через сколько дней после после подачи заявления выплачивается компенсация? Такая выплата так же, как и пособие по БиР, рассчитывается в течение 10 дней после подачи заявления и выплачивается в ближайшую зарплату (аванс) для работающих женщин.

Безработные мамы смогут получить деньги в органах соцзащиты до 26 числа каждого месяца , если с момента подачи заявление прошло более 10 дней. То есть, если подать заявление в срок 20 числа, перечисление пособия по БиР будет не раньше следующего месяца.

Порядок расчета

Пособие по беременности и родам рассчитывается по следующей схеме:

О том, как оформить отпуск по Бир рассказано .

Пособие по БиР – одна из мер социальной поддержки населения . Декретные положены всем трудоустроенным сегодня женщинам, а так же учащимся ВУЗов при дневной форме обучения. Благодаря данному пособию, будущая мама может почувствовать себя более уверенно, особенно, если по каким-то причинам она осталась без финансовой поддержки со стороны родственников.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата и признанным безработными, но не трудоустроенным в период сохранения по последнему месту работы среднего заработка, пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения перерегистрации не более двух раз в месяц.

Статья 30 Закона о занятости населения устанавливает порядок определения размеров пособия по безработице. Так, по общему правилу размер пособия устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, а в отдельных случаях (для впервые ищущих работу, более года не работавших, уволенных по собственному желанию без уважительных причин, уволенных за нарушение дисциплины) размер пособия устанавливается в процентном отношении к величине прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в ст. 34 Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня и признанным безработными, пособие начисляется:

В первом (12-месячном) периоде выплаты:

В первые три месяца - в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

В следующие четыре месяца - в размере 60%;

В дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, и не ниже 30% величины указанного прожиточного минимума;

Во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 рублей (ст. 33 Закона о занятости населения).

Статья 34 Закона о занятости населения устанавливает размеры пособия отдельным категориям безработных граждан. Пособие по безработице гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным из организации в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этом периоде оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

В первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

Во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидом I группы или больными членами семьи; в связи с нарушением работодателем коллективного или трудового договора; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений; в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет (указанные причины увольнения по собственному желанию подтверждаются записями в трудовой книжке)) и признанным безработными, пособие по безработице назначается:

В первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

Во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ. Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 рублей.

При наличии лиц, находящихся на содержании безработного, размер пособия увеличивается на 10% величины прожиточного минимума на каждого лица. При этом максимальный размер доплат не должен превышать 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке.

Продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости населения. При этом продолжительность выплаты пособия не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев.

Для граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать шести месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом максимальная продолжительность выплаты пособия указанных категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные, чем предусмотрено Законом о занятости населения, сроки выплаты пособия по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующих бюджетов.

В п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» перечислены случаи прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного. К их числу относятся:

1) признание гражданина занятым;

2) прохождение гражданином профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

3) длительная (более месяца) неявка безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

4) переезд безработного в другую местность;

5) получение пособия по безработице обманным путем;

6) осуждение лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;

7) назначение в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет. При наличии перечисленных оснований органы службы занятости обязаны прекратить выплату пособия по безработице. Решение о прекращении выплаты пособия по безработице должно быть законным и обоснованным. Обязанность доказать законность и обоснованность решения о прекращении выплаты пособия по безработице лежит на представителях органа службы занятости, принявшего такое решение. Обратим внимание на то, что гражданин не может быть лишен права на получение пособия по безработице по формальным соображениям.

В частности, длительная неявка безработного в органы службы занятости может стать законным основанием для прекращения выплаты пособия по безработице лишь в том случае, если гражданину в этот период могла быть предложена подходящая работа. Применение такого основания для прекращения выплаты пособия по безработице, как получение пособия обманным путем, предполагает недоказанность обстоятельств, входящих в правовое понятие безработного гражданина. К числу обстоятельств, доказанность которых позволяет прекратить выплату пособия по безработице, относится, например, сокрытие гражданином сведений о получаемом заработке (доходе).

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена. Решение о приостановке выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного в случаях:

Отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

Увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

Отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы;

Явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических веществ и других одурманивающих веществ;

Нарушения безработным условий и сроков его перерегистрации;

Самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в следующих случаях:

1) неявки безработного гражданина без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

2) отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу). Решение о сокращении пособия по безработице также должно быть законным и обоснованным, оно не должно быть продиктовано формальными соображениями. При обжаловании данного решения обязанность доказать его законность и обоснованность лежит на представителях органа занятости, принявшего такое решение.

В связи с этим следует иметь в виду, что гражданин вправе отказаться от ведения переговоров с работодателем о работе, которая не является для него подходящей. Действия органа службы занятости по направлению гражданина на работу могут быть признаны законными, если предлагаемая работа была подходящей для безработного. В связи с чем гражданин вправе отказаться от явки за направлением на работу, которая не является для него подходящей.

Законодательством установлены случаи, когда выплата пособия по безработице не производится. К ним относятся:

Отпуск по беременности и родам;

Выезд безработного с места постоянного жительства в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

Призыв на военные сборы, привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Названные периоды продлевают срок выплаты пособия по безработице.

При нарушении сроков выплаты пособия по безработице не по вине гражданина он вправе требовать начисления установленных законодательством процентов за время задержки пособия. Поскольку пособие по безработице по своей правовой природе призвано компенсировать утраченный гражданином заработок в качестве меры ответственности за нарушение сроков выплаты пособия по безработице, применимы санкции, установленные в ст. 236 ТК РФ за задержку заработной платы. В данном случае применим принцип аналогии.

Гарантии государства в реализации права граждан на труд

В соответствии с Законом о занятости населения государство гарантирует безработным:

Выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

Выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;

Возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;

Возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Согласно Положению об организации общественных работ Справочная правовая система КонсультантПлюс., утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. (с изм. и доп.), под общественными работами понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Общественные работы организуются органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по предложению и при участии территориальных органов по вопросам занятости населения. Общественные работы могут быть организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям: строительство и ремонт дорог, прокладка водопроводных и других коммуникаций, проведение работ в сельском хозяйстве, заготовка и переработка сельскохозяйственной продукции, озеленение и благоустройство территорий, уход за престарелыми и больными, перепись населения и др.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу. Участие граждан на общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. Срочный трудовой договор об участии в общественных работах может быть расторгнут досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. Оплата труда производится в соответствии с законодательством РФ.

Общественная работа считается подходящей для следующих категорий граждан: впервые ищущих работу, не имеющих профессии; состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более 3 лет не работающих; уволенных за нарушение дисциплины; ранее занимающихся предпринимательской деятельностью; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (п. 15 Положения).

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице, кроме граждан, указанных в п. 15 Положения.

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании.

Важной гарантией социальной поддержки безработных граждан является положение о том, что период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства засчитываются в страховой стаж. Это положение закреплено ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Справочная правовая система КонсультантПлюс.. В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона о занятости населения время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, не прерывает трудового стажа.

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа уволенных в связи с ликвидацией организации или сокращением штата работников (мужчин, не достигших 60 лет, и женщин, не достигших 55 лет, имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет соответственно) с их согласия может назначаться пенсия до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Названные условия досрочного выхода на пенсию установлены ст. 32 Закона о занятости населения.

Трудовое законодательство гарантирует правовую защиту от необоснованного увольнения, а также предоставляет гарантии и компенсации работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата работников. Так, в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор (ст. 394 ТК РФ). В соответствии со ст. 178 ТК РФ работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением штата, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ними сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Статья 180 ТК РФ закрепляет норму, в соответствии с которой о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников работодатель обязан предупредить работников под расписку персонально не менее чем за два месяца до увольнения. С письменного согласия работника работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца, но в этом случае обязан выплатить дополнительную компенсацию в размере двухмесячного среднего заработка.

Безработным гражданам, утратившим право на пособие в связи с истечением периода его выплаты, органами службы занятости и органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления может оказываться материальная помощь (ст. 36 Закона о занятости населения).