Татьяна Нефедова

Нет регалий!!!

Что является этапом строительства, может ли «нулевой цикл» быть этапом строительства, как документально оформить окончание и принятие работ по отдельному этапу строительства - эти и другие вопросы, с которыми специалисты сталкиваются на практике, рассмотрены в данной статье. Актуальность этих вопросов продиктована и тем, что в нормативно-законодательной базе нередко данные понятия раскрыты не полностью.

Строительство любого объекта представляет собой сложный комплекс работ, состоящий из следующих один за другим этапов на протяжении продолжительного периода времени. Условиями договора подряда может быть определена сдача работ заказчику либо по мере выполнения всего объема работ, либо по этапам.
На практике встречаются различные виды приемки: промежуточная, частичная, приемка отдельных этапов работ. Зачастую схожесть понятий и неоднозначное закрепление в договоре строительного подряда конкретных взаимоотношений сторон по сдаче-приемке результатов работ может приводить к спорным ситуациям. Четкое разграничение имеет принципиальное значение для распределения рисков случайной гибели или случайного повреждения результата работ. В случае принятия промежуточных работ, не относящихся к отдельному этапу, действует общее правило о распределении рисков, а при принятии отдельного этапа работ распределение рисков регулируется специальным правилом. Ниже мы остановимся на приемке отдельных этапов работ (этапа строительства).

Что является этапом работ (этапом строительства)?

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. При этом в соответствии с п. 3 ст. 753 ГК РФ заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика. Данной норме корреспондирует и п. 1 ст. 741 ГК РФ, предусматривающий, что риск случайной гибели или повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.

Следует отметить, что ГК РФ не раскрывает подробно, что понимается под отдельным этапом работ (этапом строительства), выполняемых по договору строительного подряда.

Понятие этапа строительства содержится в п. 8 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87, в п. 2 Положения об организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 г. № 145, в п. 3.2.1 Методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал, утвержденных приказом Росстата от 11.03.2009 г. № 37 (согласованы с Минэкономразвития России и введены в действие с 1 июня 2009 г.). Исходя из указанных документов, этапом строительства является строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, т. е. независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, т. е. независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Согласно данному определению этапа им, по сути, может быть только то, что в том же приказе Росстата от 11.03.2009 г. № 37 и в других официальных документах именуется «очередью строительства» и «пусковым комплексом». Практически лишь они способны быть частью объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, т. е. независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Очередь строительства - часть строительства, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

Пусковым комплексом является совокупность нескольких объектов (или их частей) основного производственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочных инженерных коммуникаций, благоустройств и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и нормальные условия труда для обслуживающего персонала согласно действующим нормам (п. 3.2.1 приказа Росстата № 37, п. 3.12, 3.13 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 5.03.2004 г. № 15/1).

Следует обратить внимание, что необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование. Разработка проектной документации, согласно Письму ОАО «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» от 06.06.2008 г. № 478/СН «Разъяснения ОАО “ЦНС” о статусе СНиП 11-01-95», осуществляется в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87. Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением о составе разделов документации и требованиях к их содержанию (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87) для объектов капитального строительства.

Подготовка проектной документации играет важную, а зачастую и решающую роль, например, в разрешении споров. Исходя из нормативного трактования этапа строительства, можно ли выделить «нулевой цикл» в этап строительства?

Является ли «нулевой цикл» этапом строительства?

Полная версия статьи в печатной версии журнала Жилищное Право или на сайте через 3 месяца.

Гурылева Александра Андреевна

ассистент кафедры трудового, социального и семейного права, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Россия

Аннотация: в статье дается характеристика основным условиям договора строительного подряда, необходимым для качественного проведения строительных работ, объясняется значение членства строительной организации в СРО.

Ключевые слова: договор строительного подряда, саморегулируемые организации, правовое регулирование

Features of the building contract on legislation of the Russian Federation

Guryleva Alexandra Andreevna

assistant of labor, social and family law Department, Russian state social university, Moscow, Russian Federation

Abstract: the article describes the basic terms of the construction contract, necessary for quality of construction works, explains the significance of building the organization"s membership in the SRO.

Keywords: construction contract, self-regulatory organizations, the legal regulation

Данная тема актуальна как для будущей профессиональной деятельности юриста, так и для обычного гражданина, вступающего в обязательства по ремонту квартиры или возведению здания, строения, сооружения. Интересна данная тема и с точки зрения развития строительных технологий и становления исторического и культурного наследия нашей страны.

Договор строительного подряда широко распространен в современном мире. Ежегодно строится тысячи и десятки тысяч домов, квартир, построек - в отношении одних требуется восстановление из-за стихийных бедствий, а в отношении других – тщательная реконструкция. Поэтому грамотное и юридически верное составление договора подряда и сопроводительной документации к нему обеспечивает качественное выполнение строительных работ и, следовательно, успешный результат их выполнения.

Стоит отметить, что договор строительного подряда имеет сложную конструкцию и довольно объемное содержание, что зависит от сложности строительных работ и от количества участников, которые в них задействованы. Например, если строится многофункциональный торговый комплекс, то организация по его строительству будет напоминать театральное представление, в котором каждый участник строительных отношений играет главную и незаменимую роль.

Так по договору строительного подряда одна сторона (Подрядчик) обязуется в установленный договором срок построить по заданию другой стороны (Заказчика) определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену .

Спонсировать строительство и одновременно осуществлять функции Заказчика на объекте может «Инвестор». Им может быть физическое или юридическое лицо (в том числе государство), осуществляющее капитальные вложения (инвестиции) в строительство того или иного объекта .

«Субподрядчикам» отводится роль подрядных организаций, выполняющих отдельные виды работ по строительству объекта на основании договоров субподряда, заключенных с Генподрядчиком или напрямую с Заказчиком по усмотрению Инвестора.

Автором же сценария строительства объекта выступает юрист. Его работа здесь очень ответственна, требует усидчивости, знания строительных норм и правил, видения всей картины в целом. И от того, что будет прописано в договоре строительного подряда будет зависеть весь процесс строительства «от и до».

Поэтому договором строительного подряда должны быть урегулированы все отношения между его участниками и учтены все малейшие детали на все случаи жизни, поскольку ответственность на сторонах колоссальная, а строительные работы порой обходятся в миллионы, и малейшая ошибка может привести к непредсказуемым последствиям.

Так 21 ноября 2013 г. в Латвии произошла трагедия ­– в торговом центре Maxima на улице Приедайнес, дом 20 в Риге рухнула крыша. После начала спасательных работ произошло повторное обрушение, во второй раз обвалилась часть стены. В результате погибли 54 человека, в том числе трое спасателей и один ребенок, более 40 были ранены.

Владелец фирмы-конструктора магазина Ивар Сергетс сообщил, что одной из причин обрушения могло стать скопление на крыше супермаркета стройматериалов, доставленных для озеленения.

Министр внутренних дел Латвии Рихардс Козловскис также в качестве основной версии назвал размещение на крыше строительных материалов .

29 ноября 2013 г. стало известно, что эксперты, которых привлекла латвийская компания RE&RE, построившая обрушившейся торговый центр Maxima в рижском районе Золитуде, нашли ошибки в проекте его строительных конструкций. Экспертизу провели сертифицированные строительные инженеры Алдис Грасманис, Валерий Васильев и Дидзис Жигурс, в результате которой пришли к выводу, что главными причинами обрушения крыши торгового центра стали допущенные на стадии разработки технического проекта грубые ошибки в определении нагрузок на конструкции перекрытия, а также недостаточно просчитанная несущая способность соединительного узла нижнего пояса стальной фермы крыши – она оказалась втрое меньше необходимой .

Таким образом, от того каким образом построено здание зависит самое дорогое – жизнь человека, а от того кто принимал участие в его строительстве и на каком этапе – будет зависеть кто, в конечном итоге, понесет ответственность за нарушение строительных норм.

По российскому законодательству за некачественное выполнение строительных работ ответственность будет нести Подрядчик. Во время проведения строительных работ, Подрядчик должен гарантировать:

• выполнение работ по договору в точном соответствии с рабочей проектной документацией, утвержденной Заказчиком, и в сроки, определенные договором строительного подряда;
• высокое качество всех работ в соответствии с действующими строительными нормами и правилами Российской Федерации, законодательством, условиями договора, технического задания и рабочей проектной документацией;
• что конструкции, системы, оборудование, доставленные на объект по договору, имеют высокое качество изготовления и соответствует современному уровню техники в соответствующей отрасли;
• своевременное устранение собственными и/или привлеченными силами и средствами недостатков и дефектов, выявленных в период выполнения работ и/или в период гарантийной эксплуатации объекта и т.п.

Подрядчик обязан в максимально короткий срок без ущерба качеству выполненных работ устранить любой выявленный дефект своими силами и за свой счет.

Договором может быть предусмотрено обязанность Подрядчика привлекать квалифицированных рабочих и специалистов, которые обеспечат надлежащее и своевременное выполнение работ на объекте. В тоже время Подрядчик несет ответственность за соблюдение своим персоналом законодательства Российской Федерации, правил производства работ и техники безопасности.

В обязанности Подрядчика должен входить контроль за соблюдением правил проведения работ и техники безопасности персоналом привлеченных организаций и поставщиков, поскольку он несет ответственность за их нарушение. Примечательно, что при возникновении страхового случая Подрядчик за свой счет должен произвести восстановление объекта или его поврежденных частей до его (их) состояния до наступления страхового случая или выплатить компенсацию третьим лицам за причиненный ущерб. Компенсация понесенных им затрат производится за счет страхового возмещения по страховке. Таким образом, по российскому законодательству за нарушение строительных норм ответственность полностью лежит на Подрядчике.

В настоящее время основным критерием добросовестности и ответственности строительной организации является ее членство в саморегулируемой организации.

Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Саморегулирование в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации.

Саморегулируемыми организациями (СРО) признаются некоммерческие организации, созданные в целях, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида .

В настоящее время для осуществления профессиональной деятельности и выполнение видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в сфере проектирования, строительства и инженерных изысканий, строительные организации обязаны получить Свидетельство СРО о допуске к определенным видам работ. С 01 января 2010 г. данное свидетельство является официальным разрешением на осуществление строительной деятельности, до него выдавались лицензии.

Наличие у организации такого свидетельства является гарантией безопасности всех проводимых операций, соблюдения строительных норм и правил, а также ответственности подрядчика.

Таким образом, строительство зданий, сооружений и иных объектов должно соответствовать требованиям качества, строительных норм и правил, быть безопасным для жизни и здоровья человека – во многом это проблема № 1 для современного строительного рынка. Возможным решением данной проблемы может стать разработка новых строительных технологий, более подробное разъяснение существующих строительных норм и правил, организация конференций и съездов строительных организаций, обсуждение актуальных проблем и их коллективное решение.

Одним из эффективных средств по решению поставленных задач является членство в СРО, которое оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства, является гарантом возмещения вреда причиненного недостатками строительных работ и способствует повышению качества выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. СРО являются актуальным и эффективным методом регулирования взаимоотношений между поставщиком строительных услуг, заказчиком и государством.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) // СЗ РФ.– 01.1996.– N 5. – Ст. 410.

2. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (ред. от 24.11.2014 г.) // СЗ РФ. – 03.12.2007. – N 49. – Ст. 6076.

3. Краткий юридический словарь/ под ред. А.Н. Азрилияна. – 2-е изд. доп. – М.: Институт новой экономики, 2010.

1. Абрамцова Е.Л. О некоторых вопросах сдачи результата работ по договору подряда // Актуальные проблемы современного российского права: Материалы V Международной научно-практической конференции. Невинномысск, 21-22 февраля 2013 года. Невинномысск: НГГТИ, 2013. С. 69-72.
2. Абрамцова Е.Л. Правовое регулирование качества результата работы в договоре подряда // Академический вестник ТГАМЭУП. Тюмень: ТГАМЭУП, 2013. № 1 (23). С. 5-15.
3. Абрамцова Е.Л. Риск в договоре подряда // Академический вестник ТГАМЭУП. Тюмень: ТГАМЭУП, 2012. № 1 (19). С. 5-7.
4. Аверина Л.В. Актуальные проблемы заключения договора строительного подряда в соответствии с законом о контрактной системе // Экономические аспекты управления строительным комплексом в современных условиях. Сборник статей. Самарский государственный архитектурно-строительный университет. Самара, 2015. С. 197-201.
5. Аверина Л.В., Сутягин А.В. Особенности определения цены контракта на выполнение подрядных работ в соответствии с законом о контрактной системе // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. № 5 (176). С. 78-83.
6. Адамчук Е.Е. Понятие правового механизма обеспечения прав заказчика по договору строительного подряда (теория вопроса) // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2015. № 12. С. 126-129.
7. Алтаева Я.В., Быков М.А. Удержание как способ урегулирования претензионных требований заказчика к подрядчику // Наука и технологии трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов. 2015. № 3 (19). С. 84-87.
8. Андрианов Н. Некоторые вопросы порядка оплаты работ по договору строительного подряда // СПС КонсультантПлюс. 2013.
9. Андрианов Н.А. В договоре подряда стороны договорились о гарантийном удержании. что будет с этой суммой, если кто-то обанкротится // Арбитражная практика для юристов. 2016. № 8. С. 24-29.
10. Антипова Е.Б. Особенности правового регулирования подрядных отношений в России и Германии // Современное право. 2014. № 12. С. 123-129.
11. Антипова Е.Б. Ответственность подрядчика по возврату неизрасходованного материала: современные проблемы правоприменительной практики // Современное право. 2014. № 11. С. 66-71.
12. Арнаутова С.С. Соотношение договоров подряда и возмездного оказания услуг в гражданском праве // Молодой ученый. 2012. № 8. С. 200-202.
13. Архангельская И.Е. Концептуальный подход к понятию юридической природы договора подряда как юридического факта // Аспирантский вестник Поволжья. 2013. № 7-8. С. 96-100.
14. Балашов Ю.И. Особенности правового регулирования договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ // Судебная практика в Западной Сибири. М.: Закон, 2013. № 4. С. 106-117.
15. Беленкова Е.Д., Гарбар А.В. Проблемы правового регулирования подрядных отношений // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке. 2016. Т. 2. С. 280-283.
16. Богачева Т.В. Юридический статус подрядчика как стороны договора на выполнение подрядных строительных работ // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2015. № 10. С. 64-71.
17. Богдан В.В., Чистилина Д.О. К вопросу о некоторых особенностях договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ // Эволюция государства и права: история и современность: сборник научных статей: в 3 ч.. Курск: Юго-Зап. гос. ун-т, 2012. Ч. 3. С. 24-28.
18. Булаевский Б.А. Давность по искам о ненадлежащем качестве работы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 10. С. 49-52.
19. Вандраков С.Ю. Оговорка о заранее определенных убытках в договорных обязательствах. Монография. М., 2016.
20. Варавенко В.Е. Деятельность международной федерации инженеров консультантов (fidic) по разработке типовых договоров как механизм сближения национальных правовых систем // Международное право и международные организации. 2016. № 2. С. 231-237.
21. Варавенко В.Е., Шумик К.Г. Допустимость отклонений от требования единообразного применения законов: за или против? (по материалам анализа судебной практики по спорам, вытекающим из договоров строительного подряда) // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения Материалы V международной научно-практической конференции. Евразийский научно-исследовательский институт проблем права; под редакцией А. В. Рагулина, И. Т. Кантюковой. 2015. С. 173-176.
22. Воронов И.А. Договор возмездного оказания услуг и договор подряда // Вестник магистратуры. 2014. № 6-2 (33). С. 45-49.
23. Воронова А.А. Влияние дополнительных работ на цену договора строительного подряда // Правовое государство: теория и практика. 2016. Т. 1. № 43. С. 116-119.
24. Воронова А.А. Качество выполнения работ в договоре подряда // Юрист. 2015. № 18. С. 28-30.
25. Воронова А.А. Контроль и надзор в подрядных отношениях // Актуальные проблемы российского законодательства: Сборник статей. М.: ВАКО, РГСУ, 2013. Вып. 7. С. 21-26.
26. Воронова А.А. Отличие договора подряда от смежных договоров // Вестник Саратовской государственной юридической академии. Саратов: ФГБОУ ВПО «Сарат. гос. юр. акад.», 2015. № 1 (102). С. 166-169.
27. Воронова А.А. Отличие договора подряда от смежных договоров // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. № 1 (102). С. 166-169.
28. Воронова А.А. Система рисков в подрядных отношениях // Международная торговля и торговая политика. 2014. № 12 (91). С. 135-140.
29. Гладышева Е.А., Попов С.В. История развития договора строительного подряда в гражданском законодательстве России // Современные проблемы права и управления сборник докладов 6-й международной научной конференции. АНО ВПО Институт законоведения и управления ВПА. 2016. С. 65-72.
30. Годдард И.А. Трансграничные EPC/EPCM-контракты как средство договорного регулирования трансграничной строительной деятельности // Алтайский юридический вестник. 2016. № 13. С. 110-117.
31. Горбылев С. Особенности отказа от исполнения договора подряда // Хозяйство и право. 2012. № 11. С. 19-20.
32. Григорьева А.И. Споры, вытекающие из договора подряда. Какие аргументы нужны для победы // Арбитражная практика. М.: ЗАО «Актион-Медиа», 2012. № 10. С. 122-127.
33. Гришаев С.П. Работы и услуги как объекты гражданских прав: изменения в законодательстве // Гражданин и право. 2014. № 2. С. 93-95.
34. Гуляева Я.Б. Существенные условия договора подряда // Экономика и социум. 2015. № 6-1 (19). С. 204-208.
35. Гурина В.А., Лебединец О.Н. Ограничение принципа свободы договора в регулировании строительных подрядных работ с участием органов внутренних дел Российской Федерации // Государственная служба и кадры. 2016. № 2. С. 69-73.
36. Гурылева А.А. Необходимые условия для заключения договора строительного подряда // Nauka-Rastudent.ru. 2015. № 7 (19). С. 41.
37. Гурылева А.А. Особенности договора строительного подряда по законодательству Российской Федерации // Nauka-Rastudent.ru. 2015. № 7 (19). С. 23.
38. Гурылева А.А. Ответственность за нарушение договора строительного подряда по законодательству Российской Федерации // Nauka-Rastudent.ru. 2015. № 7 (19). С. 40.
39. Деменкова Ю.Ю. Особенности прав и обязанностей сторон договора строительного подряда // Приволжский научный вестник. 2012. № 1. С. 32-37.
40. Джамалутдинов Д.И. Историко-правовые аспекты зарождения и становления основ нормативного регулирования договора подряда в России // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 10. С. 2335-2340.
41. Джауба И.В. Особенности рассмотрения споров, вытекающих из договора строительного подряда // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 4. С. 64-67.
42. Джиоев В.Г. Критерии разграничения трудового договора и договора подряда в целях регулирования трудовых правоотношений // Право и экономика. М.: Юстицинформ, 2012. № 12. С. 70-73.
43. Ельчанинова О.В. Участие лица, осужденного к лишению свободы, в договорных отношениях, действие которых выходит за пределы исправительного учреждения // Журнал правовых и экономических исследований. 2016. № 3. С. 36-40.
44. Ермаков Ф.С. Анализ практики ФАС по вопросу осуществления закупок на выполнения работ по договорам строительного подряда // Пробелы в российском законодательстве. 2015. № 5. С. 88-91.
45. Ершов Е.В., Копылов О.Б. О законности требований размещения проектной документации при организации и проведении торгов по выбору подрядчика // Законодательство и экономика. 2014. № 9. С. 36-40.
46. Ершов О.Г. Обязательство подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве // Право и экономика. 2012. № 10. С. 15-19.
47. Ершов О.Г. Право заказчика на результат работ после исполнения обязательства подряда на проектные и (или) изыскательские работы // Право и экономика. 2014. № 7. С. 24-27.
48. Ершов О.Г. Признаки договора на выполнение изыскательских работ в строительстве // Вестник арбитражной практики. 2013. № 4. С. 11-17.
49. Ершов О.Г. Соотношение договора на изыскательские работы в строительстве со смежными договорами // Право и экономика. 2013. № 7. С. 37-41.
50. Ершов О.Г. Существенные условия договора на выполнение изыскательских работ в строительстве // Право и экономика. 2013. № 6. С. 36-40.
51. Ершов О.Г., Карпов К.В. К дискуссии о разграничении трудового договора и договора подряда // Евразийская адвокатура. 2014. № 2 (9). С. 80-84.
52. Жарский М.И. Понятие и правовая природа договоров на выполнение проектных и изыскательских работ // Пробелы в российском законодательстве. М.: Медиа-ВАК, 2012. № 5. С. 96-99.
53. Зимнева С.В., Кадцын С.Г. Гражданско-правовая ответственность подрядчика з а качество работ по договору строительного подряда: практические аспекты // Электронный научный журнал. 2015. № 1 (1). С. 370-375.
54. Зрелов А.П. Договор строительного подряда: антикризисный комментарий статей 740-757 Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 2015.
55. Зырянова Т.В., Кокшарова Е.Е. Экспертиза договоров строительного подряда // Все для бухгалтера. 2015. № 1 (281). С. 32-40.
56. Иванчак А.И. Ответственность сторон договора подряда: проблемы правового регулирования (сравнительный анализ российского и германского права) // Защита гражданских прав в условиях реформирования гражданского и гражданского процессуального законодательств сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. 2015. С. 73-78.
57. Казаченок О.П. Дифференциация прав и обязанностей сторон по договорам подряда и возмездного оказания услуг // Новый университет. Серия: Экономика и право. 2014. № 4 (38). С. 54-56.
58. Каменков М.В. Просрочка подрядчика (заказчика): проблемы фиксации и доказывания // Вестник Федерального арбитражного суда Московского округа. 2013. № 1 (14). С. 72-79.
59. Кантырев К.А. Разногласия с подрядчиком. Что поможет заказчику защитить свои права // Арбитражная практика. М.: ЗАО «Актион-Медиа», 2012. № 12. С. 52-57.
60. Канцер Ю.А. Особенности применения правил об оплате дополнительных работ по договору подряда // Советник юриста. 2014. № 2. С. 36-44.
61. Канцер Ю.А. Особенности субподрядных отношений по гражданскому законодательству // Советник юриста. 2016. № 4. С. 43-50.
62. Канцер Ю.А. Погодные условия как обстоятельство непреодолимой силы по договору подряда // Советник юриста. 2016. № 3. С. 40-50.
63. Канцер Ю.А. Увеличение цены договора подряда в связи с инфляционными процессами // Советник юриста. 2016. № 7. С. 42-55.
64. Карапетов А.Г., Бевзенко Р.С. Комментарий к нормам ГК об отдельных видах договоров в контексте Постановления Пленума ВАС РФ «О свободе договора и ее пределах» // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2014. № 9. С. 6-106.
65. Карасева В.А. Актуальные проблемы в сфере договорных отношений строительного подряда // Современное регулирование деятельности организаций нефтегазового комплекса сборник статей. Сер. «Стандарты образования» Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина. 2016. С. 48-54.
66. Каримова Д.Ш. Разница между услугами и работами в ГК // Гражданское право и гражданский процесс. 2013. № 2 (3). С. 3-9.
67. Карпова Е.В. Актуальные проблемы договора подряда и договора возмездного оказания услуг в автосервисе // Юридические исследования. 2016. № 7. С. 37-45.
68. Картамышева Д.Ю. Особенности гражданско-правового регулирования договора бытового подряда // Гражданско-правовое регулирование общественных отношений в современной России Сборник научный статей и докладов V Международной научно-практической конференции, посвященной 450-летию основания г. Орла и 20-летию Орловского филиала ФГБОУ ВО «Российская академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». 2016. С. 106-108.
69. Кириллов П.В. Порядок заключения и исполнения контракта на выполнение подрядных работ // Право в вооруженных силах. М.: За права военнослужащих, 2014. № 4. С. 94-101.
70. Козина А.Э., Плюснина О.В. Отличия договора возмездного оказания услуг от договора подряда // Актуальные проблемы теории и истории права и государства на современном этапе: Сборник научных трудов X международной научно-практической конференции. Кострома: Изд-во Костромск. госуд. технол. ун-та, 2013. С. 123-126.
71. Козлова Е.Б. Особенности предметов договоров, опосредующих строительную деятельность в сфере создания объектов недвижимости // Правовые вопросы строительства. 2012. № 2. С. 30-32.
72. Козлова Е.Б. Система договоров, направленных на создание объектов недвижимости. М.: КОНТРАКТ, 2013.
73. Колобова О.И. Отграничение договора подряда от смежных договоров. соотношение понятий подряд, строительный подряд и услуга в гражданском законодательстве // Право и государство: теория и практика. 2014. № 2 (110). С. 80-83.
74. Колобова О.И. Понятие и значение договора подряда в гражданском праве // Аграрное и земельное право. М.: Право и государство пресс, 2014. № 1 (109). С. 116-119.
75. Кондрашев К. Срок договора подряда как существенное условие: новые тенденции в судебной практике // Трудовое право. 2015. № 7. С. 45-54.
76. Коробова Е.А. Особенности рассмотрения отдельных споров, вытекающих из договора строительного подряда. споры, связанные с некачественным объектом строительства // Вестник гуманитарного образования. 2016. № 1. С. 62-64.
77. Котарев С.Н., Котарева О.В. Право потребителя на информацию в подрядных отношениях // Региональные аспекты защиты прав потребителей: материалы научно-практической конференции (г. Белгород, 15 марта 2012 г.). Белгород: ИД «Белгород», 2013. С. 32-35.
78. Красавцева Н. Недобросовестный заказчик: как подрядчику защитить свои интересы // Жилищное право. 2015. № 9. С. 77-86.
79. Крупкин А.А. Понятие договора строительного подряда, его роль и место в гражданском обороте России // Частное и публичное право в современной России: проблемы и перспективы развития Сборник статей по итогам круглого стола. 2016. С. 58-64.
80. Крылов А.А., Фабричная Т.Б. Особенности договора подряда // Приволжский научный вестник. 2015. № 12-2 (52). С. 84-86.
81. Кублова Ю.Э., Сморокова Е.Ю., Винникова Е.А. Договор подряда // В сборнике: Поколение будущего: Взгляд молодых ученых 2014 сборник научных статей 3-й Международной молодежной научной конференции: в 2-х томах. Ответственный редактор Горохов А.А.. 2014. С. 372-376.
82. Кудрявцева Л.В. Вопросы соотношения договора подряда и трудового договора // В сборнике: Актуальные проблемы современной науки III Международная научно-практическая конференция. Северо-Кавказский гуманитарно-технический институт (Россия); Словацкий университет святых Кирилла и Мефодия (Словакия); Северо-Кавказский федеральный университет, Юридический институт (Россия). Главный редактор: О.Б. Бигдай. 2014. С. 97-100.
83. Кудрявцева Л.В. Правовая природа договора подряда // Казанская наука. 2014. № 2. С. 170-173.
84. Куломзина Е.Ю. Особенности применения договора подряда в предпринимательской деятельности // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Экономика. 2015. № 3 (5). С. 26-33.
85. Куреша М.В. О правовой природе «гарантийного удержания», применяемого в договоре строительного подряда // Экономика, социология и право. 2016. № 9. С. 55-58.
86. Куреша М.В. Принцип добросовестности в отношениях строительного подряда // Апробация. 2015. № 10 (37). С. 39-41.
87. Курилов В.И., Пряженников М.О. Договор подряда и трудовой договор: достоинства и риски для сторон договоров // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 6. С. 221-226.
88. Курина М.С. Существенные условия договора подряда и договора возмездного оказания услуг // Актуальные проблемы юридических наук: сборник статей Международной научно-практической конференции (30 июля 2014 г., г. Уфа). Уфа: Аэтерна, 2014. С. 29-32
89. Ленковская Р.Р., Шиловская А.Л. Особенности договора строительного подряда при участии в долевом строительстве // Актуальные проблемы российского законодательства. 2016. № 15. С. 78-85.
90. Литовцева Ю.В. Новые позиции ВАС РФ относительно подрядных споров. Что учесть при оспаривании договора // Арбитражная практика. М.: ЗАО «Актион-Медиа», 2013. № 2. С. 58-65.
91. Лукьяненко В.Е. Проблемы использования, толкования и применения условий непоименованных и смешанных договоров // Аграрное и земельное право. 2016. № 10 (142). С. 63-67.
92. Луцышен Е.В., Канн С.Ю. Отличие договора строительного подряда от договора подряда на проведение проектных и изыскательских работ // Вестник магистратуры. 2015. № 5-3 (44). С. 55-57.
93. Луцышен Е.В., Канн С.Ю. Понятие и признаки договора строительного подряда // Вестник магистратуры. 2015. № 5-3 (44). С. 52-54.
94. Мазитов А. Общее и особенное трудового договора и договора подряда // В сборнике: Наука и общество в современных условиях Материалы Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. Искужин Т.С. (отв. редактор). Уфа, 2013. С. 196-198.
95. Макаров А.И. К вопросу о «спорности» условия о цене в договоре строительного подряда // Вестник магистратуры. 2015. № 12-4 (51). С. 78-80.
96. Макаров О.В. История правового регулирования строительства в Российской Федерации // История государства и права. 2015. № 7. С. 28-32.
97. Макаров О.В. Обязательство подрядного типа в гражданских правоотношениях // Адвокатская практика. М.: Юрист, 2015. № 3. С. 39-43.
98. Максименко А.В., Логвинова А.В. Особенности судебной практики по договору строительного подряда (по материалам белгородского районного суда) // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2012. № 1. С. 35-39.
99. Малаев А.А. Понятие и правовая природа договора подряда // Хозяйство, право и наука: сборник научных трудов. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2012. Вып. 7. С. 259-266
100. Малкоч Э., Ефимова О.В. Проблемы определения качества результата работ и показатели качества в договоре строительного подряда // Актуальные проблемы современного российского законодательства Российской Федерации: сборник статей. Московский городской педагогический университет. Саратов, 2016. С. 121-126.
101. Матвеева М.В. Договор строительного подряда: проблемы теории и практики // Кодификация российского законодательства на современном этапе Сборник статей по итогам круглого стола. 2016. С. 51-56.
102. Мацкевич Д.Д. Меры, принимаемые для уменьшения убытков, возникающих вследствие нарушений обязательств по договорам строительного подряда, и проблемы их доказывания // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D: Экономические и юридические науки. 2015. № 5. С. 200-204.
103. Мельник А.А. Об актуальности учения о договоре подряда в гражданском праве России // Вестник магистратуры. 2015. № 6-3 (45). С. 17-18.
104. Мельник А.А. Особенности при согласовании договора строительного подряда // Вестник магистратуры. 2015. № 6-3 (45). С. 19-22.
105. Мехедов М.В. Договор строительного подряда для муниципальных нужд // Актуальные проблемы права. 2016. № 3. С. 111-115.
106. Никитин А. Об информационной обязанности подрядчика // Хозяйство и право. М., 2012. № 8. С. 41-44
107. Никитин А.В. Договор подряда и трудовой договор: критерии разграничения // Администратор суда. М.: Юрист, 2014. № 2. С. 40-45
108. Никитин А.В. О праве удержания подрядчика // Правовая наука. М.: Правовая наука, 2012. № 9 (12). С. 20-21
109. Никитин А.В. Увеличение цены работы по договору подряда // Вестник Пермского университета. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 2012. № 3 (17). С. 145-149
110. Никитин В.В. Договор подряда на капитальное строительство в отечественном законодательстве: история и современность // Право и политика. 2016. № 3. С. 403-409.
111. Никитин В.В. Особенности разрешения споров из договоров в строительстве с иностранным участием // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2016. № 5. С. 167-171.
112. Никитин В.В. Правовое регулирование строительного подряда в России: преемственность и развитие // Вопросы российского и международного права. 2016. № 4. С. 85-96.
113. Новоселов М.А. Lex constructionis как источник регулирования договора международного строительного подряда // Законодательство. 2015. № 1. С. 71-78.
114. Огнев В.Н. Договорное регулирование субподрядных и подобных договоров // Гражданское право. 2012. № 6. С. 33-35.
115. Остроумов С.В., Остроумов Н.В. Некоторые предложения по совершенствованию законодательства в области договора строительного подряда // Проблемы права. 2012. № 5. С. 111-119.
116. Панкрушин Д.С. Государственное регулирование подрядных отношений до советского периода // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке. 2014. Т. 2. С. 151-155.
117. Питько Е.В. Сравнительный анализ трудового договора и договора подряда // Актуальные проблемы современного российского законодательства Российской Федерации. Сборник статей. Саратов, 2015. С. 87-93.
118. Плотникова А.В., Скорова А.В. Договор подряда: XVIII век и современность - сравнительный анализ // Ценности и нормы правовой культуры Сборник научных статей VI Международного круглого стола, посвященного дню рождения И. А. Ильина, русского философа и юриста. 2016. С. 260-265.
119. Полевая А.В. Подрядчик хочет признать договор незаключенным. Что учесть при подаче иска // Арбитражная практика. М.: ЗАО «Актион-Медиа», 2014. № 3. С. 50-57
120. Полтавский И.А. Некоторые проблемы соотношения договора оказания услуг с договором подряда // Юридическая наука и развитие российского законодательства в условиях модернизации: материалы Международной научной конференции. М.: РПА Минюста России, 2013. С. 354-358
121. Полтавский И.А. Соотношение договоров оказания услуг и подряда // В сборнике: Конституционализм и правовые реалии России Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов высших учебных заведений. 2014. С. 123-126.
122. Правовые подходы, применяемые арбитражным судом Уральского округа при рассмотрении споров по договорам строительного подряда, а также по государственным (муниципальным) контрактам на выполнение строительных работ // Экономическое правосудие в Уральском округе. 2015. № 4. С. 31-46.
123. Предеин В.В. Договора строительного подряда // Вестник магистратуры. 2016. № 1-4 (52). С. 29-31.
124. Предеин В.В. Субъекты договора строительного подряда // Вестник магистратуры. 2016. № 1-4 (52). С. 32-34.
125. Рахчева Ю.Н. Понятие субъективного права подрядчика на удержание результата строительных работ // Копирайт. Вестник Российской академии интеллектуальной собственности. 2016. № 3. С. 202-208.
126. Родионов Л.А. Договор подряда и его применение в деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2015. № 1 (30). С. 245-248.
127. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России: монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, Инфра-М, 2013. 496 с.
128. Сафонова Н.С. Предпосылки заключения договора подряда и условия начала выполнения работ // ДНК Права. 2015. № 1. С. 32-36.
129. Сафонова Н.С. Смешанные договоры с элементами договора подряда // Евразийский юридический журнал. 2016. № 2 (93). С. 194-195.
130. Смирнов Н.Е. Вопросы гражданско-правовой природы договоров поставки и подряда в условиях развития рыночных отношений в России // Роль Конституции РФ в установлении юридических основ жизнедеятельности общества и государства: материалы шестой межвузовской научно-практической конференции. Александров: АлФ РосНОУ, 2014. С. 81-89
131. Смирнова О.Л. Гражданско-правовое регулирование отношений договора строительного подряда // Вестник магистратуры. 2013. № 12-2 (27). С. 57-63.
132. Смолина М.Ю., Пищулин В.И., Данилова Л.В. Особенности договора строительного подряда по законодательству Российской Федерации // Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований Сборник научных трудов. Москва, 2015. С. 196-199.
133. Смолина М.Ю., Пищулин В.И., Данилова Л.В. Распространенные ошибки при заключении договора подряда // Теоретические и практические исследования XXI века труды II международной научно-практической конференции. 2016. С. 166-167.
134. Строкова О.Г. Юридические предпосылки заключения договора строительного подряда // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. № 4 (105). С. 67-73.
135. Судаков К. Заказчик нарушил сроки. Что делать подрядчику? // ЭЖ-Юрист. 2015. № 25. С. 12.
136. Сыпков В.Н. Особенности договора строительного подряда по законодательству Российской Федерации // Теоретические и практические аспекты юриспруденции Сборник статей по итогам научно-практического семинара. 2016. С. 108-115.
137. Тарасова С.С. Цена работ как существенное условие договора строительного подряда: практические аспекты // Вестник магистратуры. 2015. № 5-3 (44). С. 58-60.
138. Токарев Е.А. Правовая квалификация отношений, возникших из выполнения работ, не оформленных письменным договором // Судебная практика в Западной Сибири. 2014. Т. 2. С. 84-90.
139. Усанина Г. Проблемы признания договора подряда недействительным // Хозяйство и право. М., 2012. № 1. С. 102-104
140. Ускин А.С., Сунгурова Е.Д. Договор строительного подряда под ключ: необходимо ли дополнительное правовое регулирование? // Отечественная юриспруденция. 2016. № 8 (10). С. 14-16.
141. Халявин Е.С. Существенные условия договора строительного подряда // Вестник магистратуры. 2013. № 1 (16). С. 121-124.
142. Харитонов М.М. Универсальные критерии, отличающие трудовой договор от гражданско-правовых договоров о труде: научно-практическое пособие. М., 2015.
143. Цареградская Ю.К. Особенности формирования единой правоприменительной практики в сфере договорных отношений подряда // Актуальные проблемы российского законодательства: Сборник статей. Брянск: ООО «Ладомир», 2012. Вып. 5 (9). С. 123-130
144. Чеговадзе Л.А. Неполный платеж цены в договоре подряда // Юрист. 2014. № 23. С. 34-40.
145. Чикишева Н.А. Ответственность за несоблюдение требований к результату проектных и изыскательских работ // Власть. 2016. № 2. С. 78-84.
146. Чуракова А.Д. Юридическая основа договора строительного подряда // Кодификация российского законодательства на современном этапе Сборник статей по итогам круглого стола. 2016. С. 114-119.
147. Шерстобитов А.Е. О некоторых правовых вопросах, связанных с взысканием стоимости работ, которые были оплачены, но не были выполнены по договору строительного подряда, впоследствии расторгнутому в одностороннем порядке // Законодательство. 2016. № 3. С. 23-28.
148. Шмакова Е.Б. Права и обязанности подрядчика по договору строительного подряда: проблемные аспекты исполнения // Образование и право. 2015. № 9 (73). С. 306-313.
149. Шостак И. Коммерческая тайна и договорные правоотношения // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2013. № 11. С. 38-45.
150. Шпачева Т.В. О некоторых проблемах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами вопросов качества выполненных подрядных работ // Арбитражные споры. С.-Пб., 2013. № 4 (64). С. 14-26
151. Щенникова Л.В., Сошникова М.П. Правовая природа гарантийного обязательства подрядчика // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2013. № 3. С. 123-128.
152. Юхнович О.В. Договор подряда: особенности правового регулирования и практики реализации // Вестник магистратуры. 2014. № 7-1 (34). С. 89-91.

Обратно к разделу

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Особенности заключения договоров строительного подряда в системе гражданско-правовых договоров

Виговский Е.В., советник налоговой службы III ранга

В статье рассмотрены особенности гражданско-правовых договоров на проведение текущего либо капитального ремонта зданий и помещений, в том числе договора строительного подряда, договора о совместной деятельности, договора об участии в строительстве. Проведен анализ арбитражной практики в этой области.

Ключевые слова : договор строительного подряда, договор об участии в строительстве, договор о совместной деятельности, арбитражный суд.

Одним из многих гражданско-правовых договоров, которые часто заключаются предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, являются договоры на проведение текущего либо капитального ремонта зданий и помещений.

В том, как правильно подготовить данного вида контракт и заключить его с подрядчиком на выполнение работ, избегая ошибок и всевозможных последствий, руководителю предприятия следует руководствоваться нормами гражданского законодательства, знать судебно-арбитражную практику разрешения споров по договорам данного вида, а также нормативно-правовые документы (установленные формы первично-учетной документации, применяемые в строительстве, особенности составления сметной документации, а также термины и определения, применяемые в строительстве и др.).

Так, в гл. 37 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) перечислены разновидности договоров подряда. В параграфе 1 данной главы перечислены общие положения о договоре подряда, которые должны применяться при заключении договоров данного вида, за теми изъятиями и исключениями, которые характерны для их отдельных видов.

При подготовке, заключении и исполнении договоров следует иметь в виду, что в ст. 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить его. В ч. 2 данной статьи установлено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

Вместе с тем нельзя не учитывать общие положения о подряде, которые должны быть использованы при подготовке договоров, в частности, на текущий (капитальный) ремонт нежилых помещений, а также тех статей ГК РФ, которые определяют порядок заключения договоров и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих особенности их заключения. При этом следует руководствоваться также требованиями ст. 3 ГК РФ («Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права»).

Это, во-первых, качество работы, гарантия качества работы, приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком и многое другое.

Кроме того, в договоре должны содержаться также условия, предусмотренные гл. 37 параграфа 3 ГК РФ (ст. 740-757 ГК РФ).

Как и все виды договоров, данный Договор должен содержать, прежде всего «Предмет контракта», поскольку предмет контракта содержит все необходимые и существенные условия, необходимые для исполнения их подрядчиком.

В ст. 740 ГК РФ договор строительного подряда (ДСП) определен как обязанность подрядчика в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Данная статья определяет не только возведение вновь строящегося объекта строительства, но и реконструкцию здания, а также выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Несомненно, представляют необходимость для подготовки контракта использование значительного количества нормативных правовых актов Министерства финансов РФ, СНиП и др.

В проекте договора должен быть указан обязательно срок выполнения работ, поскольку ДСП считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ.

По данному вопросу имеется судебно-арбитражная практика. Так, генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика установленных ДСП пеней за просрочку передачи технической документации для производства работ. Возражая против заявленного иска, ответчик сослался на то, что поскольку в договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается незаключенным.

Суд отказал в удовлетворении иска последующим основаниям. В соответствии со ст. 740 ГК РФ по ДСП подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания работ является существенным условием договора. Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в силу ст. 432 ГК РФ данный договор следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не возникло обязательства по передаче документации. Поэтому и пени, установленные этим договором, взысканию не подлежат.

Кроме того, нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ и превышение сметной стоимости строительства может служить основанием для расторжения договора.

В Арбитражный суд обратился жилищно-строительный кооператив с иском к акционерному обществу открытого типа о расторжении договора подряда на строительство жилого дома вследствие существенного нарушения ответчиком его условий, выразившегося в превышении сметной стоимости жилого дома и несоблюдении срока исполнения обязательств. Ответчик возразил против удовлетворения исковых требований, мотивируя свои доводы возникшими у него трудностями с поставкой строительных материалов и удорожанием строительства вследствие инфляции.

Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии со сметой, определяющей цену работы. Если по независящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10%, подрядчик вправе требовать ее пересмотра (п. 3 ст. 744 ГК РФ). Что касается сроков продления строительных работ, то они могут быть изменены только по соглашению сторон. Между тем подрядчик в установленном порядке условия о повышении стоимости строительных работ и продлении срока их завершения с заказчиком не согласовал. При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно признал допущенные подрядчиком нарушения существенными и, руководствуясь ст. 450 ГК РФ, принял решение о расторжении договора.

В связи с изложенным заключение договора на текущий (капитальный) ремонт нежилых помещений должно осуществляться с применением цен на строительные работы, действующих в том или ином регионе. Поэтому для организации особенно важно экономно и целенаправленно расходовать ее собственные средства.

Определение стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в процессе заключения договора подряда на строительство или капитальный ремонт.

• при разработке предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвесторов - инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек);
• при подготовке заключаемого договора, в том числе при подрядных торгах на основании передаваемой инвестором тендерной документации, - расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика.

Расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика рекомендуется составлять в текущем (прогнозном) уровне с использованием согласованных данных об объемах работ и потребности в ресурсах, содержащихся в документах инвестора. При этом учитываются экономические связи и цены, сложившиеся для подрядной организации.

Включение в Контракт условий о выполнении работ из материалов подрядчика и предоставление заказчику документов, подтверждающих цену материалов, является очень важным.

Материалы и оборудование, которые используются подрядчиком, должны соответствовать определенным, предъявляемым к ним требованиям: иметь сертификаты качества, безопасности, технические паспорта при установке какого-либо оборудования. Отсутствие данных документов может повлечь не только определенные последствия для качества проведенных строительных работ, но и создать небезопасные условия работы механизмов и агрегатов, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

В случае установки какого-либо оборудования при строительных работах (капитального и текущего ремонта) подрядчик обязан передать заказчику его принадлежности, включая технические паспорта, сертификаты качества и безопасности и гигиенические сертификаты.

Гигиенические сертификаты (для отечественных материалов, оборудования) должны содержать:

• нормативную или техническую документацию на оборудование и материалы (технические условия, технологические инструкции и др.);
• краткое описание способа и области применения оборудования, материалов;
• протоколы испытаний оборудования, материалов;
• другие документы, подтверждающие безопасность оборудования, материалов.

Для импортных материалов, оборудования должны быть документы фирмы-изготовителя, подтверждающие качество материалов, оборудования; сертификаты безопасности страны-изготовителя, выданные уполномоченными на то органами, и/или сертификат (подтверждение) фирмы производителя, другие материалы, полученные в стране-изготовителе и подтверждающие безопасность материалов и оборудования, применяемых подрядчиком в строительстве; протоколы испытаний; технические условия изготовления материалов (оборудования) с указанием условий применения (использования или другие нормативные и технические документы о составе и условиях применения).

Вышеуказанные документы должны быть представлены на русском языке и надлежащим образом заверены и соответствовать предъявляемым к ним формам.

Кроме того, подрядчик обязан представить заказчику документы, как было отмечено ранее, подтверждающие цену предприятия-изготовителя, а также первичные документы, подтверждающие приобретение (легальность) материалов (оборудования): счета-фактуры, платежные поручения и иные документы.

Следует отметить, что любые строительные работы (капитальный, текущий ремонт тех или иных помещений) оказывают какое-либо влияние на окружающую природную среду. Засорение территории, уничтожение зеленых насаждений, водостоки, используемые при производстве работ жидких материалов, могут оказать негативное влияние на природную среду. Поэтому включение в Контракт условий об охране окружающей природной среды и ответственности подрядчика за нарушение природоохранных мероприятий является весьма важным.

В соответствии с действующим в настоящее время Кодексом РФ об административных правонарушениях юридические и должностные лица несут ответственность не только за нарушения градостроительных норм и правил, но и за самовольную вырубку многолетних зеленых насаждений на территориях общего пользования. Разновидность составов правонарушений значительна.

До принятия Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) на территории Российской Федерации вопросы градостроительства регламентировались различными законодательными и нормативными правовыми актами. С принятием ГрК РФ ряд из них утратили силу.

Впервые в ГрК РФ были систематизированы и закреплены положения о градостроительной деятельности и документации, даны определения объектов недвижимости в градостроительстве, правила землепользования и застройки, определена компетенция органов государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ в области градостроительной деятельности, роль градостроительных регламентов в регулировании использования территории РФ.

Несомненно, большое значение имеют закрепленные в ГрК РФ нормы о правах и обязанностях граждан и юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность. Это выражается, прежде всего, в том, что знание субъектами хозяйственной деятельности прав и обязанностей позволит, прежде всего, избежать мер административной ответственности.

Согласно ГрК РФ разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться прежде всего с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил и т.д.

Запрещаются разработка, согласование, утверждение и реализация градостроительной документации, разработанной без учета материалов соответствующих комплексных инженерных изысканий, а также без соответствующих лицензий.

Кроме того, необходимо отметить, что разрешение на строительство - это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Разрешение на строительство выдается в соответствии с ГрК РФ на основании заявлений заинтересованных лиц (физических и юридических лиц), документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Контроль за соблюдением законодательства в области градостроительства осуществляют соответствующие органы.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с полномочиями, данными контролирующим органам (органам надзора за строительной деятельностью), они вправе давать участникам строительной деятельности предписания об устранении нарушений действующего законодательства о градостроительстве. Указанные предписания являются обязательными для исполнения как гражданами, так и юридическими лицами, а также должностными лицами. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органов архитектуры и градостроительства виновные лица несут административную ответственность.

Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит следующие статьи об ответственности за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органов архитектуры и градостроительства:

• ст. 19.4 «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)»;
• ст. 19.5 «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)»;
• ст. 19.6 «Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения»;
• ст. 19.7 «Непредставление сведений (информации)»;
• ст. 19.7.2 «Непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»;
• ст. 19.7.4 «Непредставление сведений либо несвоевременное представление сведений о заключении государственного или муниципального контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов» (введена Федеральным законом от 17.07.2009 № 160-ФЗ).

Контролирующие органы вправе проводить проверку объектов недвижимости, находящихся в стадии строительства (капитального, текущего ремонта), реконструкции или ремонта. Воспрепятствование доступу должностных лиц данных органов (архитектуры и градостроительства на объекты) влечет применение мер ответственности.

Основным отличительным признаком ДСП является не только многообразие используемых для его подготовки законодательных и нормативно-правовых актов, в том числе в области строительства, но и сочетание в нем принципиально важных для заказчика аспектов: качество строительных работ, экономия средств, а также правоприменительная практика Президиума Высшего Арбитражного суда РФ.

Для удобства при подготовке договоров данного вида необходимо использовать практику разрешения споров (табл. 1, 2).

Таблица 1. Практика разрешения споров по договору строительного подряда (источник: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»)

Таблица 2. Практика разрешения споров, связанных с договорами на участие в строительстве (источник: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.07.2000 № 56 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве»)

Неотъемлемой частью каждого ДСП является рабочая документация, в частности, локальные сметы, локальные сметы на отдельные виды строительных и монтажныхработ и пр.

На стоимость строительных работ большое влияние оказывают действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве, которые включают строительные нормы и правила, необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Основополагающими первичными документами на строительство являются также локальные сметы, которые составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным расчетам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации, рабочих чертежей.

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании рабочей документации, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Так, локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ должны составляться, исходя из следующих данных:

• параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;
• объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;
• номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;
• действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных и регулируемых цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.

Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:

а) по зданиям и сооружениям: на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам: на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществлении разработки технической документации для строительства несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на одни и тот же вид работ 2 и более локальных сметных расчетов (смет).

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Порядок группировки должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную (работы «нулевого цикла») и надземную части.

Кроме того, составной частью документации является объектный сметный расчет, который составляется в базисном уровне цен. Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации. В объектном сметном расчете (смете) построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м 3 объема, 1 м 2 площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей и т.п.

За итогом объектного сметного расчета (сметы) справочно показываются возвратные суммы, которые являются итоговым результатом возвратных сумм, предусмотренных локальными сметными расчетами (сметами).

В системе нормативного регулирования определения стоимости строительных работ (текущего, капитального ремонта) могут быть использованы и иные расчеты.

Определение результата стоимости строительных работ должно отражаться с использованием унифицированных форм первичной учетной документации, применяемой в строительстве.

ВИГОВСКИЙ Евгений Владимирович . На государственной службе более 30 лет. После службы в органах внутренних дел работал в Аппарате УФНС России по г. Москве. В настоящее время - на государственной службе в Управлении координации деятельности по обеспечению безопасности г. Москвы. Советник налоговой службы III ранга, советник государственной гражданской службы 2 класса.

По договору строительного подряда одна сторона (подрядчик) обязу­ется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а дру­гая сторона (заказчик) обязуется создать подрядчику необходимые усло­вия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обуслов­ленную цену (ст. 740 ГК).

По своей юридической природе договор строительного подряда:

• • консенсуальный (порождает граж­данские права и обязанности с момента достижения сторонами со­глашения; последующая передача вещи или совершение иных действий осуществляется уже с целью их исполнения);
  • возмездный;
  • двусторонний (порождает обязательства у обоих сторон).

Характерные черты договора строительного подряда:

1. 1. основным отличительным признаком договора строи­тельного подряда, выделяющим его в отдельный вид договора подряда, служат характер работ и особая область, в которой они осуществляются: работа, выполняемая подрядчиком, состоит в строительстве определенного объ­екта или представляет собой иной вид строительных работ;
   2. на стороне заказчика лежит дополнительная (по сравнению с обыч­ным договором подряда) обязанность по созданию подрядчику необ­ходимых условий для выполнения работ.

Стороны договора строительного подряда

Сторонами в договоре строительного подряда являются

• • заказчик;
  • подрядчик.

В роли заказчика может выступать любой субъект граж­данского права:

1. 1. физическое лицо;
   2. юридическое лицо;
   3. публично-правовое образование в лице его уполномочен­ного органа.

На стороне заказчика могут выступать и несколько инвесторов.

В качестве подрядчика в договоре строительного подряда могут вы­ступать:

• • физические и юридические лица, обладающие необходимыми познаниями, умениями и навыками для выполнения соответствую­щих строительных работ.

Если исполнение обязательств по договору строительного подряда связано с осуществлением подрядчиком пред­принимательской деятельности , последний в случаях, предусмотрен­ных законодательством, должен располагать лицензией , разрешающей заниматься определенными видами строительной деятельности.

Подробнее о субподряде

Вместе с тем для отношений, складывающихся в области строи­тельного подряда, характерна сложная структура договорных связей его участников. Весьма распространенной является ситуация, когда заказчик заключает договор строительного подряда с генеральным под­рядчиком, который в свою очередь привлекает для исполнения своих договорных обязательств других лиц, специализирующихся на прове­дении определенных строительных работ, - субподрядчиков. В этом случае между генеральным подрядчиком и субподрядчиками заклю­чаются договоры строительного субподряда. При такой структуре до­говорных связей особенность правового положения генерального под­рядчика состоит в том, что он несет ответственность перед заказчи­ком за все последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств субподрядчиками (п. 1 ст. 313 и ст. 403 ГК), а перед субподрядчиками - ответственность за неисполнение или не­надлежащее исполнение заказчиком своих обязательств по договору строительного подряда (ст. 706 ГК).

Так, по одному из дел субподрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с генерального подрядчика стоимости работ, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК). Генеральный подрядчик иска не признал, ссылаясь на то, что неопла­та выполненных субподрядчиком работ произошла из-за отсутствия денежных средств у заказчика. Арбитражный суд не согласился с воз­ражениями генерального подрядчика и удовлетворил исковые требо­вания, сославшись на то, что подрядчик, если иное не вытекает из за­кона или договора, вправе привлечь к исполнению своих обязательств субподрядчиков. Однако он в этом случае несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда перед субподрядчиком. Поскольку факт выпол­нения субподрядчиком работ и их стоимость были подтверждены ма­териалами дела и сторонами не оспаривались, субподрядчик обосно­ванно требовал от генерального подрядчика оплаты выполненной ра­боты независимо от того, произвел ли заказчик расчет с генеральным подрядчиком (См. п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда».

Содержание договора строительного подряда

Существенными условиями договора строительного подряда являются условия:

1. 1. о предмете;
   2. о цене;
   3. о сроке;
   4. о составе и содержании технической документации, а также сроке её предоставления конкретной стороной.

Предмет договора строительного подряда

Цена договора строительного подряда

Договором строительного подряда могут быть предусмотрены и иные обязанности заказчика по обеспечению осуществления подрядчиком строительных работ, в частности:

• • по передаче подрядчику в пользование необ­ходимых для осуществления работ зданий и сооружений;
  • обеспечению транспортировки грузов в адрес подрядчика;
  • временной подводке се­тей энергоснабжения, водо- и паропровода к земельному участку, на котором проводятся строительные работы;
  • оказанию иных услуг под­рядчику в ходе осуществления строительных работ.

Особым образом регулируется распределение между сторонами до­говора строительного подряда обязанностей по обеспечению строитель­ства материалами и оборудованием (ст. 745 ГК). Указанные обязанно­сти могут быть возложены договором на любую из сторон либо на обе стороны с указанием конкретных видов материалов (деталей, конст­рукций), а также оборудования, которые должны быть предоставле­ны соответственно заказчиком и подрядчиком. В целях упорядочения взаимоотношений сторон в п. 1 ст. 745 ГК включено положение, уста­навливающее презумпцию: обязанность по обеспечению строительст­ва материалами или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строитель­ства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.

На сторону, в обязанность которой входит обеспечение строитель­ства материалами и оборудованием, возлагается ответственность за обнаружившуюся невозможность использования предоставленных ею материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ, если она не докажет, что невозможность их использования воз­никла по обстоятельствам, за которые отвечает другая сторона. В слу­чаях, когда обязанность по обеспечению строительства материалами и оборудованием возложена на заказчика и последний предоставил ма­териалы и оборудование ненадлежащего качества, создав тем самым невозможность их использования без ухудшения качества выполняе­мой работы, он должен по требованию подрядчика заменить соответ­ствующие материалы и оборудование. Если же заказчик не выполнит это требование подрядчика, последний вправе отказаться от договора строительного подряда (т.е. расторгнуть его в одностороннем порядке) и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ.

Обязанности по осуществлению строительных работ по договору строительного подряда возлагаются на подрядчика. Подрядчик дол­жен построить объект, предусмотренный договором строительного подряда, либо выполнить иные строительные работы в установлен­ный договором срок.

В соответствии со ст. 708 ГК в договоре подряда указываются на­чальный и конечный сроки выполнения работы, а по согласованию сто­рон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения от­дельных этапов работы (промежуточные сроки). Из указанной нормы видно, что применительно ко всякому договору подряда, а следова­тельно, и договору строительного подряда, являющемуся его отдель­ным видом, условию о начальном и конечном сроке выполнения ра­бот законодателем придается значение существенного условия догово­ра. Судебно-арбитражная практика также исходит из того, что договор строительного подряда считается незаключенным, если в нем отсутст­вует условие о сроке выполнения работ.

Пример

Так, генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика установленной договором строительного под­ряда пени за просрочку передачи технической документации для про­изводства работ. Возражая против заявленного иска, ответчик сослал­ся на то, что, поскольку в договоре подряда отсутствует условие о сро­ке выполнения работ, он считается незаключенным. Суд, отказывая в удовлетворении иска, также указал, что условие о сроке окончания работ является существенным условием договора, а в данном договоре оно отсутствовало, в связи с чем его следует считать незаключенным (ст. 432 ГК). Поэтому у заказчика не возникло обязательства по пере­даче документации, следовательно, и пеня, установленная этим дого­вором, взысканию не подлежит (См. п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51).

Выполняемые подрядчиком работы по договору строительного под­ряда осуществляются на основании задания заказчика. Однако данное обстоятельство не лишает подрядчика самостоятельности в организации выполнения работ и в выборе способа осуществления работ. Даже пре­доставление заказчику определенных правомочий по надзору и контролю за ходом выполнения работ не ущемляет самостоятельности подрядчика.

Осуществляя работы по строительству объекта либо иные строитель­ные работы, предусмотренные договором строительного подряда, под­рядчик должен соблюдать многочисленные публично-правовые требова­ния, установленные действующим законодательством.

Подрядчику в ходе осуществления работ по договору строительного подряда запре­щается использовать материалы и оборудование, предоставленные за­казчиком, или выполнять указания последнего, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружаю­щей среды и безопасности строительных работ (п. 2 ст. 751 ГК).

Лицо, осуществляющее строительство, обязано также обеспечить доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция или капитальный ремонт объекта, представителей за­стройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной доку­ментации, извещать застройщика или заказчика, представителей ор­ганов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявлен­ных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В ходе осуществления строительных работ может возникнуть необ­ходимость консервации строительства, в том числе и по причинам, не за­висящим от сторон договора (стихийное бедствие, прекращение финан­сирования строительства, отказ инвесторов от исполнения своих обяза­тельств и т.п.). Последствия консервации строительства предусмотрены ст. 752 ГК. В этом случае на заказчика возлагается обязанность оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью пре­кращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, кото­рые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения ра­бот. В соглашении сторон, обычно заключаемом в связи с консервацией строительства, может быть предусмотрена обязанность подрядчика по­сле отмены консервации возобновить договор строительного подряда на прежних или иных условиях и продолжить осуществление работ по строительству объекта либо иных строительных работ.

контроль и надзор за выполнением строительных работ

Заказчик в договоре строительного подряда наделяется весьма широ­кими правомочиями по контролю и надзору за действиями подрядчика по исполнению обязательств, вытекающих из этого договора (ст. 748 ГК). Указанные правомочия включают в себя возможность осуществлять проверку хода и качества выполняемых работ, включая соблюдение сроков их выполнения (графика работ), качества предоставленных подрядчиком материалов, а также правильности использования ма­териалов, предоставленных заказчиком.

С осуществляемым заказчиком контролем и надзором за ходом и ка­чеством выполняемых работ (точнее, с их результатом) связаны для за­казчика не только права, но и определенные обязанности. Обнаружив в ходе соответствующей проверки деятельности подрядчика какие-либо отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные недостатки, заказчик обязан немед­ленно заявить об этом подрядчику. Не сделав этого, заказчик в дальней­шем теряет право ссылаться на обнаруженные им недостатки.

Возможности заказчика давать подрядчику обязательные для него указания, основанные на результатах контроля и надзора за выпол­нением работ, ограничены тем обстоятельством, что они не должны противоречить условиям договора строительного подряда. Кроме того, обязанность подрядчика исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика распространяется лишь на те указания последне­го, которые не представляют собой вмешательство в оперативно-хо­зяйственную деятельность подрядчика. По общему правилу осущест­вление контроля и надзора за выполнением работ по договору строи­тельного подряда представляет собой право заказчика: согласно п. 4 ст. 748 ГК подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший рабо­ты, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением.

Исключение составляют лишь случаи, когда обязанность осуще­ствлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ возложена на заказчика законом. Так, согласно ч. 4 ст. 53 Градострои­тельного кодекса подрядчиком и заказчиком в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства. Ими также должен осуществлять­ся контроль за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выяв­ленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных кон­струкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требо­ваниям технических регламентов и проектной документации. По ре­зультатам проведения контроля за выполнением указанных работ со­ставляются акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

В целях осуществления контроля и надзора за строительством за­казчик может привлечь инженера (инженерную организацию), заключив с ним договор об оказании заказчику соответствующих услуг. В этом случае (инженерная организация) действует от имени заказчика, в том числе и во взаимоотношениях с подрядчиком (ст. 749 ГК).

сотрудничество сторон договора строительного подряда

Характерной особенностью договора строительного подряда являет­ся включение в его содержание обязательств по сотрудничеству сторон. Согласно п. 1 ст. 750 ГК в случаях, когда при выполнении строитель­ства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надле­жащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сто­рон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устра­нению таких препятствий.

Специфика правовой природы обязательств по сотрудничеству сто­рон в договоре строительного подряда состоит в том, что они представ­ляют собой элемент совместной деятельности заказчика и подрядчика, направленной на общую цель - строительство, реконструкцию или ка­питальный ремонт объекта капитального строительства. Оценка об­стоятельств, которые могут быть признаны препятствиями к надлежа­щему исполнению договора строительного подряда, а также тех мер, которые должна принять каждая из сторон договора по устранению соответствующих препятствий, может осуществляться лишь на осно­ве начал разумности, добросовестности и справедливости.

При этом сторона, не исполнившая своей обязанности по приня­тию зависящих от нее разумных мер по устранению соответствующих препятствий, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что указанные препятствия не были устранены. Судебно-арбит­ражная практика исходит из того, что неисполнение стороной по до­говору строительного подряда обязанности по сотрудничеству может учитываться при применении мер ответственности за неисполнение договорного обязательства .

Так, заказчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с подрядчика пени за просрочку завершения работ по договору подряда на строительство жилого дома. Подрядчик, возражая против иска, со­слался на то, что все работы по строительству и отделке дома окончены в срок, но заказчик не принимает результатов работ, поскольку дом не подключен к системе водо- и теплоснабжения, что не может быть сде­лано, так как администрация города отказывается временно отключить подачу тепла и воды для выполнения врезки коммуникаций дома в об­щегородскую систему ресурсоснабжения. При рассмотрении дела бы­ло установлено, что заказчику - муниципальному предприятию по экс­плуатации жилья неоднократно направлялись письма с просьбой оказать содействие в получении разрешения на указанные работы и согласова­нии их графика, которые оставлены без ответа. Заказчик приглашался на совещания с руководством города, где обсуждался вопрос о возмож­ности изменения способа подключения объекта, но не являлся на них. Поскольку договором было предусмотрено участие заказчика в разра­ботке графика производства работ по подключению дома к городским коммуникациям и в получении от администрации города разрешения на временное отключение соответствующих коммуникаций, неисполнение им обязательств по сотрудничеству явилось единственной причиной, по которой подрядчик не сдал объект в эксплуатацию. Арбитражный суд от­клонил доводы заказчика о том, что обязанность по подключению объ­екта возложена на подрядчика, и отказал в иске (См. п. 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51).

сдача и приемка результата работ

Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сда­че выполненных работ, должен немедленно приступить к приемке их результата. На заказчика возлагается обязанность организовать и осу­ществить приемку результата работ за свой счет, если иное не преду­смотрено договором строительного подряда. В приемке результата выполненных работ должны участвовать представители обеих сторон договора: заказчика и подрядчика, а в предусмотренных законодатель­ством случаях также представители государственных органов и орга­нов местного самоуправления.

Сдача подрядчиком и приемка результата работ заказчиком оформ­ляются актом , который должен быть подписан обеими сторонами. Если же одна из сторон отказывается от подписания акта о приемке резуль­тата работ, то об этом делается отметка в акте, который в этом случае подписывается только одной стороной. Такой односторонний акт сдачи-приемки результата работ не теряет правового значения и может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если суд признает мотивы отказа одного из контрагентов по договору строительного под­ряда от подписания акта обоснованными. При этом необходимо учиты­вать, что заказчик вправе отказаться от приемки результата работ лишь в случае обнаружения таких недостатков, которые исключают возмож­ность его использования для указанной в договоре строительного под­ряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

В некоторых случаях приемке результата работ должны предшест­вовать предварительные испытания. Обязанность сторон по осуществ­лению таких предварительных испытаний может быть предусмотрена законом или договором либо вытекать из самого характера выполняе­мых работ. В подобных случаях приемка результата выполненных ра­бот может быть осуществлена только при положительном результате указанных испытаний (п. 5 ст. 753 ГК).

Для тех договоров строительного подряда, которыми предусмотре­ны промежуточные сроки выполнения отдельных этапов работ, осо­бое значение имеют правила о последствиях принятия заказчиком ре­зультата отдельного этапа работ (п. 3 ст. 753 ГК). Принятие заказчиком отдельного этапа работ влечет переход к нему и риска последствий ги­бели или повреждения принятого результата, которые имели место не по вине подрядчика. Данное правило не будет действовать в том слу­чае, когда договором строительного подряда, не содержащим условия о приемке заказчиком отдельных этапов работ, предусматривается со­ставление промежуточных актов, в которых фиксируется объем факти­чески выполненных подрядчиком работ в целях дальнейшего финанси­рования строительства. Подписание таких промежуточных актов при­емки работ не означает перехода к заказчику риска гибели объекта.

Сдача подрядчиком и принятие заказчиком построенного по догово­ру строительного подряда объекта недвижимого имущества дают ос­нование заказчику ставить вопрос о государственной регистрации права собственности на соответствующий объект недвижимости (ст. 219 ГК). В таком же порядке у заказчика возникает право собственности на не­завершенный объект строительства в случае досрочного прекращения договора строительного подряда.

оплата выполненных работ

Оплата выполненных подрядчиком работ по договору строительно­го подряда производится заказчиком в размере, определенном сметой, в сроки и в порядке, которые предусмотрены законом или договором (п. 1 ст. 746 ГК). По общему правилу ст. 711 ГК заказчик должен оп­латить выполненные подрядчиком работы после окончательной сдачи ему результата выполненной работы и при том условии, что работы выполнены надлежащим образом и в согласованный срок.Договором строительного подряда может быть предусмотрена пред­варительная оплата работ или ее отдельных этапов либо выплата заказчи­ком авансовых платежей. Таким образом, сторонам договора строитель­ного подряда предоставляется возможность самим определить как цену (сметную стоимость работ), так и порядок ее уплаты. При этом в дого­воре может быть указана как цена работ, так и способы ее определения .

Так, подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ на основании акта, подписан­ного обеими сторонами. Истец ссылался на факт установления в договоре конкретной цены работ исходя из базисного уровня сметных цен и при­менения при расчетах текущих индексов стоимостных показателей, опре­деленных областным центром по ценообразованию на день сдачи работ. Конкретный вид индексов был указан в акте приемки работ, подписан­ном заказчиком. Возражая против иска, заказчик высказал мнение, что применение индексов должно быть оформлено как дополнение к дого­вору, а поскольку этого не было сделано, использование их при расчетах неправомерно. Как установил суд, в договоре было определено, что цена работ состоит из двух частей: сметной, выраженной конкретной суммой, и переменной, выраженной текущим индексом стоимостного показате­ля. Следовательно, способ определения цены согласован в форме, по­зволяющей произвести ее расчет без дополнительных согласований, что подтверждается отсутствием между подрядчиком и заказчиком в течение длительного времени разногласий по стоимости работ при проведении промежуточных платежей. Договором не установлено, что каждое изме­нение рекомендуемого индекса цен требует внесения соответствующей поправки в условия договора в отношении стоимости работ, поэтому иск подлежал удовлетворению в размере, определенном подрядчиком (см. п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51).

Риски в договоре строительного подряда

Распределение риска между сторонами договора строительного под­ряда регулируется императивными правилами. Согласно п. 1 ст. 741 ГК риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строи­тельства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.

Вместе с тем в случаях, когда объект строительства до его прием­ки заказчиком погиб или поврежден вследствие недоброкачествен­ности предоставленных заказчиком материалов или оборудования для строительства либо исполнения ошибочных указаний заказчи­ка, подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сме­той стоимости работ. При общей презумпции возложения риска слу­чайной гибели или случайного повреждения объекта строительства на подрядчика бремя доказывания названных обстоятельств, очевидно, лежит на подрядчике.

Кроме того, для того чтобы получить оплату всей предусмотрен­ной сметой стоимости строительных работ при названных обстоятель­ствах, подрядчик должен также доказать, что, обнаружив непригод­ность или недоброкачественность предоставленных заказчиком ма­териалов или оборудования либо возможность неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его ошибочных указаний, он не­замедлительно предупредил заказчика об этом и приостановил про­ведение работ по строительству объекта. В противном случае указан­ные обстоятельства не могут служить основанием требования подряд­чика об оплате ему стоимости выполненных строительных работ (п. 2 ст. 741, п. 1 и 2 ст. 716 ГК).

Что касается риска случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования и иного имущества, используемого для ис­полнения договора строительного подряда, то подлежит применению общее положение о том, что такой риск несет сторона, предоставившая соответствующее имущество, если иной порядок распределения риска не предусмотрен договором (п. 1 ст. 705 ГК).

Однако при просрочке сдачи объекта строительства, допущенной подрядчиком, на него помимо риска случайной гибели или случайно­го повреждения объекта строительства, а также принадлежащих под­рядчику материалов, оборудования и иного имущества будет возложен риск случайной гибели или повреждения имущества, предоставлен­ного заказчиком. И напротив, в случае просрочки приемки объекта строительства заказчиком на него будет возложен риск случайной ги­бели или случайного повреждения как самого объекта строительства, так и материалов, оборудования и иного имущества, предоставленных подрядчиком (п. 2 ст. 705 ГК).

Все перечисленные риски могут быть покрыты страхованием . Обя­занность стороны, на которой лежит соответствующий риск, застра­ховать его может быть предусмотрена договором строительного под­ряда. В договоре строительного подряда по соглашению сторон может быть предусмотрена также обязанность подрядчика застраховать риск ответственности за причинение вреда другим лицам при осуществле­нии строительства (п. 1 ст. 742 ГК). Такое страхование осуществляет­ся прежде всего в пользу тех лиц, которым может быть причинен вред, и в их интересах. При осуществлении страхования указанной ответст­венности на основе соответствующего условия договора строительно­го подряда расходы страхователя (подрядчика) на выплату страховых премий страховой организации могут быть включены в общую смет­ную стоимость строительства. Страхование не освобождает соответст­вующую сторону договора от обязанности принять необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая (п. 2 ст. 742 ГК). За стороной, в пользу которой осуществлено страхование, сохраняет­ся возможность взыскать с контрагента сумму убытков, не покрытую страховым возмещением.

Ответственность за нарушение договора строительного подряда

Нарушение условий договора строительного подряда как со сторо­ны подрядчика, так и со стороны заказчика влечет для стороны, до­пустившей нарушение, применение общих правил об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства и пре­жде всего обязанность возместить убытки, причиненные контрагенту в результате нарушения договора.

Для подрядчика исполнение обязательства, вытекающего из догово­ра строительного подряда, во всех случаях связано с осуществлением им предпринимательской деятельности . Поэтому, если иное не преду­смотрено законом или договором, единственным основанием освобо­ждения подрядчика от ответственности за нарушение договора может служить доказанная им невозможность надлежащего исполнения обя­зательства вследствие непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК). Аналогич­ным образом строится ответственность заказчика, который участвует в договоре строительного подряда в порядке осуществления предпри­нимательской деятельности.

В случаях, когда в роли заказчика высту­пает некоммерческая организация , не преследующая предпринима­тельских целей, такой заказчик несет ответственность за нарушение договора строительного подряда лишь при наличии его вины в допу­щенном нарушении, но при том условии, что бремя доказывания от­сутствия вины лежит на заказчике (п. 1 и 2 ст. 401 ГК).

Формула договорной гарантии качества выражена следующей нор­мой: подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительно­го подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяже­нии гарантийного срока, предусмотренного договором (п. 1 ст. 755 ГК).

Таким образом, характерной особенностью порядка привлечения подрядчика к ответственности за недостатки объ­екта строительных работ является презумпция ответственности подряд­чика за все недостатки, выявленные в пределах гарантийного срока , с возложением на последнего бремени доказывания наличия опреде­ленных законом обстоятельств, которые только и могут служить осно­ванием освобождения подрядчика от ответственности.

В случаях, когда договором строительного подряда не установлен гарантийный срок на результат строительных работ (т.е. отсутствует договорная гарантия качества), можно говорить о законной гарантии качества. В силу такой гарантии требования, связанные с недостатка­ми результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при усло­вии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах пяти лет со дня передачи подрядчиком результата работы заказчику. Одна­ко в этом случае бремя доказывания наличия обстоятельств, которые могут служить основаниями ответственности подрядчика, возлагается на заказчика: подрядчик несет ответственность, если заказчик дока­жет, что соответствующие недостатки возникли до передачи результа­та работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента (п. 2 и 4 ст. 724, ст. 756 ГК).

Нарушение договора строительного подряда в виде ненадлежаще­го качества строительных работ помимо возмещения убытков и уп­латы неустойки может повлечь для подрядчика и иные отрицательные последствия, которые, однако, не относятся к мерам имущественной ответственности. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат рабо­ты, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре или обычного использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика:

• • безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
  • соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
  • возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено договором.

Что касается ответственности заказчика , то она строится по об­щим правилам о гражданско-правовой ответственности за неиспол­нение или ненадлежащее исполнение обязательств с учетом того, что основная обязанность заказчика состоит в оплате результата выпол­ненных строительных работ, просрочка в исполнении которой вле­чет уплату процентов за неправомерное удержание чужих денежных средств (ст. 395 ГК).

4.5