Подается надзорная жалоба по гражданскому делу. Надзорная жалоба по гражданскому делу

Ф едеральным законом от 04.12.2007 г. № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее - Закон № 330-ФЗ) в гражданско-процессуальное законодательство внесены изменения, которые серьезно затронули порядок подачи гражданами и юридическими лицами надзорных жалоб, а также последующую процедуру судопроизводства. В результате сложилась довольно неприятная ситуация, поскольку даже выпущенные в свет в 2008 году юридические издания сразу же устарели в части описания правил надзорного судопроизводства. Не исключено, что многие в этом году получат из судов малоприятные сообщения о том, что их жалобы поданы несвоевременно, а потому обжалуемое судебное решение никто пересматривать не собирается.

Предлагаемый материал призван уберечь читателя от возможных в сложившихся условиях ошибок при обжаловании вступивших в силу, но тем не менее незаконных и необоснованных судебных постановлений по гражданским делам.

«Обрезание»… законности

Конституционный Суд РФ в постановлении от 05.02.2007 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан» указал, что существовавший в российском праве институт пересмотра судебных постановлений по гражданским делам в порядке надзора не противоречит Конституции РФ. Напротив, он позволял ради устранения серьезных ошибок пересматривать вступившие в законную силу судебные акты. Вместе с тем Конституционный Суд отметил, что множественность надзорных инстанций и возможность чрезмерно протяженных по времени процедур обжалования и пересмотра судебных постановлений в порядке надзора приводят к отступлениям от принципа правовой определенности. В этой связи федеральному законодателю было предписано «в разумные сроки установить процедуры, реально обеспечивающие своевременное выявление и пересмотр ошибочных судебных постановлений до их вступления в законную силу, и привести правовое регулирование надзорного производства в соответствие с признаваемыми Российской Федерацией международно-правовыми стандартами».

Проще говоря, Конституционный Суд потребовал, чтобы судебные ошибки выявлялись и исправлялись как можно быстрее, причем уже на стадии апелляции или кассации. Единственным же недостатком сложившейся системы пересмотра дел в порядке надзора являлась, по сути, неповоротливость и неторопливость ряда судебных инстанций. При этом констатировалось, что нет ничего плохого в проверке законности ­вступивших в силу судебных постановлений.

Законодатель довольно быстро отреагировал на предписания Конституционного Суда, но, как представляется, получилось несколько не то, чего добивался суд. Судите сами. Законом № 330-ФЗ были существенно трансформированы нормы Гражданского процессуального кодекса, регулирующие производство в суде надзорной инстанции. Теперь в порядке надзора можно жаловаться только в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу сомнительного судебного постановления по гражданскому делу.

К этому нововведению можно относиться по-разному, но одно ясно - исправить судебную ошибку в России теперь стало гораздо труднее. Во всяком случае, сокращение в два раза срока на надзорное обжалование приведет не только к желанному для судей вышестоящих судов снижению нагрузки на них, но и к тому, что многие наши сограждане просто-напросто окажутся в ситуации, когда законными способами исправить судебную ошибку уже невозможно.

А это плохо, поскольку ни для кого не секрет, что качество рассмотрения дел отечественными судами, к сожалению, оставляет желать лучшего. Причин тому много. Это и некомпетентность, и захлестнувшая страну коррупция, и даже обычная лень, которой люди в судейских мантиях порой подвержены не меньше, чем мы, простые смертные. Поэтому слабо верится, что суды первой, а равно апелляционной и кассационной инстанций станут работать качественнее по той только причине, что сводится к минимуму вероятность последующей отмены принимаемых ими решений.

Полгода на размышление

Поскольку комментируемое изменение закона не совсем вписывается в русло вышеизложенных рекомендаций Конституционного Суда, официальная версия сокращения срока на обжалование сводится к трогательной заботе государства о россиянах. Мол, производство в судах надзорных инстанций обычно затягивается, и наши сограждане, ожидая решения из надзорных инстанций, частенько пропускают шестимесячный срок на подачу жалобы в Европейский Суд. Получается, что для того чтобы люди не лишились возможности прибегнуть к межгосударственным средствам защиты своих прав, их решено серьезно ограничить в возможности отстаивать права в компетентных органах родного государства. А ведь требуется-то всего лишь довести до сведения граждан, например, через СМИ, что для обращения в Европейский Суд им нет нужды дожидаться ответа на надзорную жалобу, а следует делать это сразу (максимум - в течение полугода) после получения на руки кассационного определения суда.

Но оставим на совести законодателей подобную аргументацию, тем более, их еще можно поблагодарить за то, что срок на обжалование они не сократили в четыре раза, то есть до трех месяцев, как это было задумано в первоначальном варианте законопроекта. Сейчас наша задача состоит в том, чтобы минимизировать риски, возникшие в результате вступления в силу новой редакции процессуальных норм. Попытаемся разобраться, как же теперь обжаловать вступившее в законную силу постановление суда по гражданскому делу.

Начнем с исчисления срока. Новая редакция части второй статьи 376 Гражданского процессуального кодекса сформулирована следующим образом: «Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу».

Получается, что срок на обжалование начинается с того момента, когда обжалуемое постановление вступило в законную силу. При этом лицо, подающее надзорную жалобу (в данном случае под лицом, обжалующим решение суда, понимается физическое или юридическое лицо), должно документально подтвердить, что оно не сидело без дела, не игнорировало, а в полной мере использовало предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом «способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу». Такого рода подтверждение есть не что иное, как приложение к надзорной жалобе надлежащим образом заверенных .

В свою очередь обозначенные в норме «способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу» есть не что иное, как апелляционное обжалование постановлений мирового судьи или кассационное обжалование постановлений федерального суда. Напомню, что такого рода жалобы надо успеть подать до вступления оспариваемого решения в законную силу. Если же этого не сделано, то путь к дальнейшему обжалованию отныне будет закрыт.

Поскольку комментируемые нами изменения закона могут неоднозначно восприниматься даже судьями, Верховный Суд решил дать соответствующие пояснения, для чего Пленум Верховного Суда принял постановление от 12.02.2008 г. № 2 (далее - Постановление № 2). В абзаце 3 пункта 3 По­становления № 2 разъяснено, что «надзорная жалоба и представление прокурора на судебные постановления, не прошедшие стадию апелляционного или кассационного обжалования, подлежат возвращению без рассмотрения по существу определением судьи на основании пункта 5 части 1 статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса как поданные с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 ­Гражданского процессуального кодекса».

Моментом же вступления в силу постановления суда, обжалованного в апелляционном или кассационном порядке, является, в соответствии с частью 2 статей 329 и 367 Гражданского процессуального кодекса, день принятия постановления судом апелляционной инстанции или момент вынесения кассационного определения.

Пример 1

Свернуть Показать

Предположим, мы обжаловали в кассационном порядке решение одного из районных судов Москвы. 15.02.2008 г. Судебная коллегия по гражданским делам Мосгорсуда вынесла кассационное определение, которое в тот же день вступило в силу. Значит, предусмотренный для надзорного обжалования шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день, то есть 16.02.2008 г., а истекает он в соответствующее число последнего месяца данного срока, а именно - 16.08.2008 г. Это значит, что если надзорная жалоба будет сдана в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным, а надзорную жалобу обязаны принять к рассмотрению.

Но в нашем примере получается так, что последний день шестимесячного срока приходится на нерабочий день, ведь 16 августа в 2008 году выпадает на субботу. В подобных случаях днем окончания срока считается следующий за последним днем срока рабочий день, то есть понедельник 18 августа.

А как быть, если срок начал исчисляться, например, 30 августа? Последний месяц срока оказывается февралем, а в нем, как известно, даже в високосный год нет тридцатого числа. В этом и подобном ему случаях срок истекает в последний день последнего месяца шестимесячного срока. Соответственно, при начале течения шестимесячного срока 30 августа истекает он .

И, наконец, нельзя оставить без внимания ситуацию, когда в порядке надзора приходится последовательно обращаться в несколько судебных инстанций. Ведь нет гарантии, что жалоба пролежит в суде довольно долго, «съев» все ставшие теперь столь ценными дни, отведенные на обжалование. Между тем подача надзорной жалобы или представления прокурора в вышестоящий суд надзорной инстанции после получения определения нижестоящей надзорной инстанции об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не влечет исчисления заново полугодового срока. Верховный Суд в Постановлении № 2 предусмотрел подобную перспективу и указал, что «время рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в суде надзорной инстанции при исчислении… срока учитываться не должно, так как оно не зависит от лица, подавшего надзорную жалобу, или прокурора, подавшего представление».

Требования закона к содержанию жалобы практически не изменились, изложены они в статье 378 Гражданского процессуального кодекса. Практика показывает, что даже опытным юристам небесполезно при подготовке документа иметь перед глазами текст упомянутой статьи. Тем паче сказанное относится к тем, кто не является профессионалом в вопросах права.

Компонуется документ следующим образом. В «шапке», которую обычно размещают в правом верхнем углу листа, указывается наименование суда надзорной инстанции (определяется по правилам статьи 377 ГПК РФ). Кстати, в отличие от апелляционной и кассационной жалоб, которые направляют через тот суд, постановление которого обжалуют, надзорная жалоба подается непосредственно в суд надзорной инстанции.

Здесь же указывается, кто подает жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле. Обязательно указываются и наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения.

В тексте жалобы перечисляются все суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и краткое содержание принятых ими решений. Далее сообщается, какие именно решения, определение суда и постановление президиума суда надзорной инстанции обжалуются.

Пожалуй, самым сложным, обычно требующим специальных познаний, является указание в тексте жалобы на то, в чем конкретно заключается допущенное судами существенное нарушение закона. В связи с комментируемыми изменениями закона подготовка этой части надзорной жалобы осложнилась. Ведь до недавнего времени, в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора были просто существенные нарушения норм материального или ­процессуального права.

Теперь же при написании жалобы надо учитывать, что новая редакция закона позволяет суду надзорной инстанции учитывать не любые сущест­венные нарушения, а лишь «повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов».

Каких-либо вразумительных пояснений в этой части не дал даже Верховный Суд. Например, в пункте 6 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда сказано следующее: «… по смыслу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса во взаимосвязи с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, существенным нарушением, являющимся основанием для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора, в отличие от оснований отмены судебных постановлений в кассационном порядке, может быть признано не всякое нарушение норм материального и процессуального права, из числа указанных в статьях 363 и 364 Гражданского процессуального кодекса.

Отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда».

Как видите, даже Верховный Суд, хотя и руководствовался принципом правовой определенности, не сумел найти ее в расплывчатых формулировках закона. Значит, на практике придется самим упражняться в красноречии, не просто указывая в тексте жалобы конкретное нарушение закона, а одновременно сообщать суду надзорной инстанции, как это нарушение повлияло на исход дела.

Так, из текста статьи 387 Гражданского процессуального кодекса следует, что основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права. Соответственно, в жалобе можно написать:

«Судом были нарушены нормы материального права, то есть суд, вынося обжалуемое постановление, не применил предусмотренные Жилищным кодексом РФ правила, подлежащие применению в данном случае…».

Или можно сформулировать так:

«Суд применил при разрешении спора правила Жилищного кодекса, ­не подлежащие применению в данной конкретной ситуации».

Всех вариантов не перечислить, но после описания допущенной ошибки требуется сказать, что она повлияла на исход дела, что без ее устранения теперь не восстановить нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Ну а завершить жалобу, адресованную к надзорной инстанции, следует просьбой. При этом надо понимать, что просить можно только то, что в состоянии сделать адресат. Его компетенция определена статьей 390 Гражданского процессуального кодекса и сводится к возможности:

1. оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, а надзорную жалобу без удовлетворения;
2. отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;
3. отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4. оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5. отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Не забудьте!

Прежде всего учтите, что в надзорном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, только в пределах доводов надзорной жалобы или представления прокурора. В принципе, в интересах законности суд надзорной инстанции вправе выйти за пределы доводов надзорной жалобы, но надеяться на это не стоит, тем более что суд даже в этом случае не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, ­в которой они не обжалуются.

Не забывайте поставить подпись под жалобой. Надзорная жалоба должна быть лично подписана человеком, ее подающим. Если же это делает его представитель, то к жалобе прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.

Если надзорная жалоба уже подавалась в надзорную инстанцию, в ней надо указать на данное обстоятельство и на принятое решение суда.

Обязательно приложите к надзорной жалобе заверенные соответствующим судом копии всех судебных постановлений, принятых по делу. Кроме того, приложите копии самой жалобы, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Сноски

Свернуть Показать

Обращение с надзорной жалобой фактически является последней возможностью попытаться добиться пересмотра или отмены решения нижестоящих судов, которое уже вступило в законную силу.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Подходить к ее подготовке следует очень ответственно, ведь потом обжаловать его будет уже некуда.

Общие моменты

Российское законодательство позволяет в случае несогласия с решением принятым судом обжаловать его в установленном порядке.

Первоначально жалоба подается в апелляционную инстанцию, при несогласии с принятым по ней решением его также можно обжаловать, подав уже кассационную жалобу.

Принятое по обращению в кассационную инстанцию решение также может быть обжаловано уже в порядке надзора.

Составляя надзорную жалобу, следует подойти к вопросу со всей ответственностью, обязательно соблюдая все правила и регламенты, установленные для процедуры.

Принятое по результатам ее рассмотрения решение будет уже окончательным. Его просто негде уже обжаловать.

Теоретическая возможность, обратиться в международные суды достаточно сложна, а результата фактически не дает, и особого смысла не имеет.

Желательно привлекать к составлению надзорной жалобы профессионального юриста, он сможет учесть все нюансы конкретного дела и составит заявление таким образом, чтобы суд принял верное и законное решение.

Решение, вынесенное после рассмотрения надзорной жалобы, оформляется в виде постановления.

Обычно надзорная жалоба направлена на изменение или отмену различных судебных актов (постановление, решение, определение), вынесенных нижестоящими судебными инстанциями.

Может быть подана практически в любом процессе (гражданском, уголовном, арбитражном, административном), главное соблюсти порядок ее подачи и не пропустить, установленный в определенных случаях, срок.

Подать надзорную жалобу может любой участник дела, а также все лица, интересы или права которых затрагиваются судебным решением.

Правовая база

Возможность обращаться с жалобой в порядке надзора оговорена в различных документах, определяющих нормы процессуального права: УПК, КоАП, КАС, АПК, ГПК и т. д.

В них же описывается порядок подачи и рассмотрения, требования к содержанию, а также оговариваются различные нюансы.

Перед подготовкой жалобы обязательно нужно также ознакомиться с нормами законодательства, касающимися конкретного дела.

Знание их поможет выявить ошибки, допущенные судами предыдущих инстанций и точнее составить жалобу, что имеет крайнюю важность для принятия правильного решения судом, рассматривающим надзорную жалобу.

Государственная пошлина

За рассмотрение надзорной жалобы требуется заплатить госпошлину в установленном порядке. Ее размер составляет от 300 до 6000 рублей. Эта обязанность лежит на заявителе.

Госпошлина должна быть оплачена еще до передачи документов в надзорную инстанцию.

Это позволит избежать отказов по формальным признакам и увеличит шансы на получение желаемого решения по результатам рассмотрения жалобы.

Следует обязательно знать, что для определенных категорий надзорных жалоб установлен срок подачи. Только в этот период можно направить заявление.

Например, срок подачи надзорной жалобы в арбитражный суд ограничен 3 месяцами.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи можно восстановить. Для этого к ней следует приложить , с указанием соответствующих причин и приложением подтверждающих их документов.

Далеко не все причины могут стать основанием для восстановления срока. Например, он может быть восстановлен из-за пропуска по причине тяжелой болезни, но никто не будет его восстанавливать, если заявитель пропустил его находясь на курорте.

По гражданскому делу

Надо хорошо проработать основания заявления, ведь это последняя возможность отменить или изменить ранее вынесенные судебные решения, постановления и другие акты.

Срок подачи надзорной жалобы в Президиум Верховного суда РФ ограничен и составляет всего 3 месяца с момента вступления в законную силу последнего судебного акта, вынесенного по делу.

Это означает, что откладывать в долгий ящик составление и подачу жалобы ни в коем случае не надо. Пропущенный срок довольно сложно восстановить, т. к. суд может не счесть причины пропуска уважительными.

В административном судопроизводстве

Согласно КАС срок для подачи составляет 3 месяца.

Причем восстановить его еще сложнее, чем при подаче надзорной жалобы по гражданскому делу.

Дело в том, что он может быть восстановлен, только если обстоятельства, ставшие причиной пропуска срока, имели место в период не позднее 12 месяцев с момента вступления в силу обжалуемого решения.

Подаются надзорные жалобы в рамках административного судопроизводства сразу в Верховный Суд РФ.

Это отличает кассационные и надзорные жалобы от апелляционных, которые адресуются вышестоящей судебной инстанции, но подаются через судебный орган, вынесший обжалуемое решение.

В уголовном процессе

Подача в настоящее время возможно в любой момент после вступления в законную силу приговора суда.

Ранее этот срок был ограничен 1 годом.

Если осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, то ему надо будет подавать заявление в надзорную инстанцию через администрацию учреждения.

В остальных случаях жалоба должна направляться сразу в Президиум Верховного Суда.

Учитывая, что возможность подачи надзорной жалобы в настоящее время не ограничена по сроку из УПК были исключены нормы, касающиеся восстановления срока подачи.

Рассматривается надзорная жалоба в Президиуме ВС РФ в срок не позднее 2 месяцев. Суд обязательно извещает о дате и месте рассмотрения жалобы всех участников дела.

Возникающие нюансы

Нужно понимать, что надзорная жалоба – последняя возможность изменить решение. Обычно ее объем существенно возрастает по сравнению с кассационной жалобой.

При подготовке и подаче жалобы надо учитывать различные нюансы, исходя из дела и, принятых предыдущими судебными инстанциями решений.

Замечание. Главным образом надзорная инстанция проверяет законность принятых нижестоящими судами постановлений, решений и других судебных актов.

Следует обязательно указывать в заявлении, какие нормы были применены ошибочно и предоставлять ссылки на соответствующие нормативно-правовые акты.

Обязательно надо указать в надзорной жалобе, какие судебные акты заявитель требует отменить или изменить.

Также к ней должны прилагаться копии всех решений, постановлений и т.д. судов нижестоящих инстанций.

При необходимости дело может быть истребовано надзорной инстанцией, что может увеличить срок его рассмотрения и принятия решения.

Нередко жалобы не принимаются к рассмотрению по чисто техническим ошибкам, например, из-за отсутствующей подписи.

Это может привести к пропуску установленного законодательством срока для их подачи, нужно обязательно проверить заявление, особенно если оно отправляется через почту.

Если внимательно изучить гражданское, административное и арбитражное законодательство, то можно сделать вывод, что такое обращение, как надзорная жалоба не является чем-то необычным. Надзорная жалоба подается уже, когда решение суда будет вынесенным, и может быть отмена частично или же в полной мере. Чтобы узнать о таких правовых действиях как можно больше, стоит подробно разобраться, что же собой представляет обжалование постановлений и кто имеет право его подавать.

Что такое надзорная жалоба?

В основном надзор будет осуществляться над решением, которое вступило в силу. Ни в коем случае не стоит такую жалобу путать с кассацией, так как она подается в специальные инстанции. Главное отличие между этими двумя понятиями заключается в том, что рассматривается надзорная жалоба исключительно Верховным судом. Важно помнить, что закон ограничивает уровень судов первой инстанции, поэтому пересматриваться могут те вопросы, которые ранее были рассмотрены обычными судами и находятся в стадии апелляции.

Кассация же может рассматриваться судами второй инстанции, все зависит от того, какой орган выносил перед этим решение. К вопросам подачи обжалования надо подходить ответственно, так как надзорная жалоба не будет рассматривать споры в сфере экономики, в том случае, если решение принималось арбитражем.

Особенности жалобы

Существует определенный порядок обжалования судебного постановления, с которым стоит познакомиться поближе:

Кто имеет право подавать жалобу

Надзорная жалоба подается в суд определенным кругом лиц, рассмотрим их подробнее:

Сроки подачи жалобы

Важно внимательно запомнить, в какой срок подается надзорная жалоба. Как только решение приобретет законную силу, жалобу подают в течение трех месяцев. Момент, когда решение становится законным, обязательно указывается в документе. Если же нет никаких указаний, то стоит руководствоваться общепринятым правилом, в котором указано, что после истечения месяца уже можно подавать жалобу. Важно помнить и о том, что если был пропущен срок подачи жалобы в надзор, то его можно восстановить, но в том случае, когда для самого пропуска имеется уважительная причина, например, серьезная болезнь лица, подающего обжалование. Срок подачи истекает ровно через три месяца. Если подающий успел обратиться с письмом на почту до полуночи дня истечения срока, то это не считается пропуском.

Что должно быть в жалобе?

Надзорная жалоба подается с учетом таких моментов:

Есть исключения, когда обжалование может подавать доверенное лицо. Для этого существует несколько постановлений:

1. Надзорная жалоба подается в том случае, если нарушаются права определенного лица, особенно когда они гарантированы основным законом.
2. Также жалоба будет рассматриваться, если были нарушены права сразу нескольких граждан.
3. Причиной может послужить и нарушение понимания единого закона России.

Если имеются такие нарушения, то это может послужить поводом для отмены судебного акта или частичного его удовлетворения.

Порядок рассмотрения жалобы

После того как все было заполнено правильно, можно смело обжаловать решение суда. Надзорная жалоба подается в течение определенного времени, в суде она тщательно исследуется и анализируется Верховным судьей в такие сроки:

Существуют отдельные случаи, когда срок рассмотрения жалобы может продлеваться. Только судья может принять решение о том, чтобы вынести дело на заседание Президиума Верховного суда или вернуть заявление назад заявителю без его рассмотрения. Президиум имеет право принять такие решения:

• суд может отказать в удовлетворении просьбы из-за того, что решение уже было изменено;
• суд может отменить спорный вердикт;
• решение может отменяться частично.

Важно помнить, что в заседании должны участвовать все участники процесса. Решение будет принято после голосования судей с учетом большинства голосов.

Дополнительные документы

Важно не только знать, куда подается надзорная жалоба, но и владеть всей необходимой документацией. Дело в том, что кроме подачи заявления, необходимо подготовить и следующий пакет документов:

Копии заявлений должны быть представлены на каждого участника дела. Если делом занимается представитель заявителя, тогда должна быть доверенность. В случае если заявитель не имеет достаточно средств для оплаты госпошлины, тогда прикладывается ходатайство, в котором указывается отсрочка по оплате.

Что собой представляет государственная пошлина

Надзорная жалоба подается после того, как будет уплачена государственная пошлина. Это условие считается обязательным, без не будет рассматриваться. Надо отметить, что размер пошлины не слишком большой. Для физических лиц плата составляет всего 200 рублей, предприятия должны заплатить минимум 4 тысячи. Исключениями могут являться учреждения государства и прокурор, они государственную пошлину не платят.

Основания для возвращения жалобы

В некоторых случаях жалоба может быть возвращена без рассмотрения, только если есть для этого основания. Для этого существует несколько причин, на которые стоит обратить внимание:

Четко понимая, как следует действовать и в какой суд подается надзорная жалоба, есть все шансы добиться отмены тех незаконных решений суда, которые были приняты ранее. Как показывает статистика, физические лица и предприятия с разными организациями реже добиваются успеха, а вот что касается всего остального, большинство жалоб, которые были поданы Генеральной прокуратурой и учреждениями государства были удовлетворены.

Надзорная жалоба в РФ в 2019 году — сроки подачи и рассмотрения. Важные моменты, которые нужно знать при составлении и подаче надзорной жалобы в Верховный суд.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Чтобы обжаловать уже вступившее в силу решение суда подается надзорная жалоба. Ее может подать каждый человек, если он считает свои права ущемленными судом.

Надзорная жалоба от апелляции отличается тем, что апелляцию можно подать только в десятидневный срок после получения решения суда, а жалобу даже после отбывания срока наказания, при появлении новых фактов, которые позволят пересмотреть дело и оправдать осужденного человека.

Общие аспекты

Надзорная жалоба дает возможность оспаривания принятого судом решения. С ее помощью можно добиться справедливости, если это не удалось в нижестоящих инстанциях.

После рассмотрения жалобы происходит пересмотр дела, результат которого улучшит положение лица, подавшего ее, противоположный результат невозможен.

Все требования, прописанные в жалобе, могут быть удовлетворены, как полностью, так и частично. С ее помощью есть возможность отмены решений нижестоящих инстанций.

Что нужно знать

Выразить свое несогласие с вынесенным решением суда пострадавшее лицо может по средствам подачи надзорной жалобы.

Именно она подается в том случае, когда постановление суда было вынесено на незаконных основаниях или с неправильной трактовкой того или иного закона, что привело к ущемлению интересов одной из сторон.

При подаче жалобы нужно объективно оценить всю обстановку. Если несправедливость решения является мнимой, то такие дела рассматриваться не будут.

Именно поэтому перед подачей нужно точно понимать, какие ошибки были допущены во время вынесения судебного решения.

Пересмотреть уже вступившие в законную силу акты может только судебный надзор, это является его главной отличительной особенностью.

Именно он занимается проверкой постановлений, вынесенных нижестоящими судебными инстанциями. Пересмотр дела в Верховном суде может быть назначен, если была внесена жалоба, как от сторон, подавших исковое заявление, так и от иных лиц, чьи права были ущемлены в ходе прежних судебных тяжб.

Стоит отметить, что ранее надзорную жалобу могли не принять из-за истечения срока, во время которого она должна быть подана.

В настоящий момент благодаря редакции Процессуального Кодекса срок подачи данного вида жалобы отменен.

Сроки рассмотрения

При подаче надзорной жалобы срок ее рассмотрения Верховным судом строго регламентирован:

Решение Верховного суда вступает в силу только после полного рассмотрения и оглашения решения. Вынесенное постановление и жалоба в обязательном порядке приобщаются к самому делу.

Если отбывающий наказание человек подает жалобу самостоятельно, то срок ее доставки до суда может занять значительный период времени. В такой ситуации лучше обратиться к представляющему его интересы лицу.

Законные основания

В статье 379 УПК РФ указан перечень причин, по которым надзорный суд может полностью отменить решения нижестоящих судов или их смягчить:

• если происходит нарушение уголовно-процессуального законодательства;
• неверное толкование закона, на который опирается суд при вынесении решения;
• несправедливость вынесенного решения;
• если фактические обстоятельства дела отличаются от того, какие выводы были изложены в приговоре.

На последнем пункте стоит остановиться отдельно. Приговор может не соответствовать изложенным фактам в деле, если:

• судом были сделаны выводы, которые не подтверждены доказательной базой, представленной во время судебного разбирательства;
• при вынесении приговора не учитывались обстоятельства, которые могли значительно повлиять на него;
• при наличии противоречивых доказательств в материалах дела суд принял только одну их часть, не обосновав свой выбор;
• законность принятого решения находится под сомнением из-за того, что в вынесенном приговоре имеются противоречивые выводы суда.

Если при вынесении приговора судом было нарушено законодательство, то этого достаточно для того, чтобы надзорная жалоба была удовлетворена.

Особенно это касается ситуаций, когда в ходе дела один участник был ограничен или полностью лишен своих прав, которые предусмотрены УПК РФ.

Основными нарушениями являются:

1. Продолжение разбора обстоятельств дела, даже при наличии всех оснований для его прекращения.
2. Приговор был вынесен составом суда, собранным незаконно.
3. Рассмотрение материалов дела и вынесение приговора происходило без личного присутствия обвиняемого.

Более подробный список таких нарушений представлен в статье 381. Также весь перечень оснований для отмены или внесения изменений в приговор имеется во 2 и 3 части статьи 409 УПК России.

Как подается надзорная жалоба

Надзорная жалоба может быть подана любым лицом, который учувствовал в судебном заседании и его права были нарушены или ущемлены.

Подача жалобы начинается с ее составления, а после подписания она должна быть передана в ВС РФ. Это можно сделать, как лично, так и с помощью заказного письма с уведомлением.

Последний год появилась возможность подачи жалобы в электронном виде. Также, если человек находится в местах лишения свободы, то за него ее может подать нотариально заверенное лицо.

По каким делам рассматриваются

Кассационный суд проводит расследование по гражданским, уголовным и административным делам.
Все чаще ведутся споры о том, стоит ли подавать надзорную жалобу или нет.

Это происходит из-за того, что большинство людей после неудач в районном суде, считают обращение в вышестоящие инстанции бесполезной тратой времени.

При подаче жалобы стоит учесть, что постановление суда может быть пересмотрено только после получения разрешения председателя суда и заместителя президиума надзорной ведомости.

Нередко при рассмотрении жалобы производится полная проверка всех ранее вынесенных решений судов первой степени до момента подачи жалобы в кассационный суд.

Если в ходе проверки будут выявлены существенные нарушения то постановление, хоть не отменит полностью, но позволит сократить срок на несколько месяцев.

По гражданскому

Составлять надзорную жалобу по гражданскому делу можно и самостоятельно, но для этого нужно четко знать и разбираться во всех нормах, указанных в ГПК. Подача такой жалобы является последней надеждой на смягчение или полную отмену решения суда.

Она должна быть составлена по общему образцу, а в конце содержать подпись заявителя. Жалоба по гражданскому делу облагается госпошлиной в сумме 300 рублей. Срок подачи не органичен. Образец надзорной жалобы по гражданскому делу можно .

По административному

Надзорная жалоба по административному делу должна быть направлена в ВС, того субъекта федерации, в котором проживает пострадавшее лицо.

Срок подачи такого вида жалобы не ограничен. Кроме этого, надзорная жалоба по административному делу не облагается госпошлиной. Составление происходит с помощью общего образца. Образец надзорной жалобы по административному делу можно .

По уголовному

Жалоба в надзорный суд по уголовному делу обычно отправляется с помощью заказного письма с уведомлением.

При нахождении в местах лишения свободы, она передается через администрацию этого учреждения. Данный вид жалобы должен в обязательном порядке иметь подпись лица, подающего ее.

Если такую жалобу направляет адвокат, то к ней в обязательном порядке прилагается ордер о наличии необходимого образования. Образец надзорной жалобы по уголовному делу можно .

Можно ли направить в верховный суд

Надзорная жалоба может быть подана в ВС только после того, как дело было рассмотрено в нижестоящих инстанциях.

Фото: образец жалобы в Верховный суд

Перед ее подачей нужно убедиться в правильности заполнения. При наличии каких-либо ошибок или неточностей рассмотрение такой жалобы не проводится.

Шапка должна включать в себя информацию:

• о том, кому она адресуется (должностное лицо или суд с полным его названием);
• о данных подающего жалобу (ФИО, место и дата рождения);
• о прошлых судебных решениях;
• о месте нахождения подающего жалобу человека с указанием контактных данных;

Главная часть должна содержать в себе краткую, но полную информацию о том, какой был вынесен приговор, и были ли попытки его обжаловать.

Также эта часть должна содержать аргументы, которые полностью подтвердят слова заявителя, а также факты, указывающие на ошибки суда:

• не учтенные при рассмотрении дела нарушений во время следствия;
• оставленные без внимания доказательства;
• вынесение судебного решения на основе сомнительных доказательств;
• иные нарушения УП законодательства.

В самом конце жалоба должна содержать в себе перечень копий, которые будут к ней приложены, в том числе:

• копии одного или нескольких судебных решений;
• копии всех документов, которые подавались для обжалования приговора;
• копии других документов, которые могут повлиять на исход дела.

Грамотно составленная жалоба с полным перечнем всех имеющихся доказательств значительно увеличивает шансы на положительный исход дела.

В течение какого времени подается заявление (сроки). Срок жалобы, которая подается для улучшения положения человека понесшего наказание, не установлен.

Ее можно направить на рассмотрение:

• когда лицо, понесшее наказание, отбывает срок, находясь в местах лишения свободы;
• сразу же после освобождения из-под ареста;
• в момент, когда судимость была полностью погашена.

То есть такой вид жалобы можно направить в любое время, независимо от того, было ли уже отбыто наказание или нет.

Надзорную жалобу может подать, как сам осужденный, так и лицо, представляющее его интересы во время суда.

Если суд вынес необоснованное, несправедливое решение или проводился с нарушением УПК РФ, то надзорная жалоба поможет доказать свою правоту.

Она должна содержать только факты, указывающие на ошибки суда, а также аргументы в пользу защиты стороны заявителя.

Видео: может ли подать надзорную жалобу

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу. Образец надзорной жалобы в Верховный Суд РФ. Сроки и порядок подачи. Правильное составление жалобы в порядке надзора. Помощь юриста по подготовке надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный Суд РФ.

Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу

Надзорная жалоба — это жалоба на вступившее в законную силу судебное постановление, которая подается в суд надзорной инстанции.

Надзорной инстанцией является Президиум Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда состоит из 13 судей в составе Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей Верховного Суда. Члены Президиума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

В порядке надзора можно обжаловать не все судебные постановления по гражданским делам, а только те, которые указаны в законе (см. комментарии к статье ГПК).

Обжаловать решения районных судов или мировых судей напрямую в Верховный Суд РФ невозможно. Обязательно нужно пройти стадии апелляционного и кассационного обжалования.

Порядок и срок подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ

Надзорная жалоба адресуется и подается в Верховный Суд РФ.

Лица. имеющие право подать надзорную жалобу по гражданскому делу, имеют право обратиться непосредственно в Президиум Верховного Суда РФ. Срок обращения в этом случае составляет 3 месяца со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое будет обжаловаться. Такой срок исчисляется с момента вынесения судебного постановления.

Другой вариант надзорного обжалования по гражданским делам — это отправить надзорную жалобу на имя Председателя Верховного Суда РФ или его заместителю по гражданским делам.

В этом случае срок подачи такого обращения вместе с надзорной жалобой составляет 6 месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

Основанием для подачи жалобы в порядке надзора являются только следующие, указанные в законе (см. комментарии к статье 391.9), нарушения обжалуемым судебным постановлением:

• общепризнанных и конституционных прав и свобод человека и гражданина
• единообразия в толковании и применении судами норм права
• прав и законных интересов неопределенного круга лиц (иных публичных интересов)

Срок подачи надзорной жалобы ограничен и восстанавливается только в исключительных случаях. Поэтому рекомендуем его не пропускать (подробнее о сроках см. комментарии к ст. ГПК). В случае пропусков срока обжалования по уважительным причинам, они подлежат восстановлению.

Обратите внимание!

Жалоба в порядке надзора по гражданскому делу должна по содержанию соответствовать требованиям статьи ГПК РФ. Как правило первые три пункта пишутся в шапке надзорной жалобы. При подготовке жалобы лучше взять за основу представленный на сайте образец.

1. наименование суда надзорной инстанции: Президиум Верховного Суда Российской Федерации, его адрес: Российская Федерация, 121260, Москва, ул. Поварская, д. 15.
2. наименование и адрес подателя надзорной жалобы, его процессуальный статус.
3. данные всех лиц, участвующих в деле, их место жительства и процессуальные статусы.
4. наименование жалобы — НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ
5. перечисление всех принятых по гражданскому делу судебных постановлений, включая наименование первой, апелляционной и кассационной инстанций, реквизиты решений и определений (даты вынесения и номера дел), с кратким изложением резолютивных частей судебных постановлений.
6. указание судебного постановления, которое обжалуется в порядке надзора с приведением доводов о его незаконности и необходимости пересмотра.
7. требования заявителя надзорной жалобы.
8. перечень приложений

К надзорной жалобе прилагаются надлежащим образом заверенные копии всех судебных постановлений, которые были приняты по делу. Обратите внимание, что нужно прилагать именно все решения и определения. а не только обжалуемые.

Жалоба, подаваемая в надзорном порядке, должна быть обязательно подписана самим заявителем или его представителем. представитель в этом случае прикладывает к жалобе документы, подтверждающие его полномочия.

При подаче надзорной жалобы по гражданским делам уплачивается госпошлина, в размере уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера.

Копии судебных постановлений, прилагаемых к надзорной жалобе, заверяются в суде первой инстанции.

Образец надзорной жалобы по гражданским делам

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу составлен с учетом действующего законодательства и актуален на сегодняшний день

В Президиум Верховного Суда РФ
121260, Москва, ул. Поварская, 15
От истца: _______________________
(ФИО полностью, адрес)
Лица, участвующие в деле:______
(ФИО полностью, адрес
всех участников дела)

Надзорная жалоба по гражданскому делу

«___»_________ ____ г. _________ (наименование всех судов) было вынесено судебное постановление _________ (наименование всех судебных постановлений, во всех инстанциях, вынесенных по гражданскому делу) по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность исковых требований). Судебным постановлением _________ (указать, как разрешено дело).

Считаю, что при вынесении судебного постановления были существенно нарушены нормы материального и процессуального права _________ (указать процессуальные и материальные нормы права, нарушенные при рассмотрении дела).

Судебное постановление нарушает _________ (указать, какие нарушения допущены при вынесении судебного постановления; как нарушены права и свободы гражданина, гарантированные Конституцией РФ; общепризнанные принципы и нормы международного права; иные публичные интересы; единообразие в толковании и применении судами норм права).

На основании изложенного, руководствуясь статьями — ,