Международная торговля товарами содержащими объекты интеллектуальной собственности. Особенности регулирования международной торговли объектами интеллектуальной собственности (ИС)
Источниками правового регулирования международной торговли интеллектуальной собственностью являются международные и национальные акты.
Среди международных актов ключевая роль в области охраны интеллектуальной собственности и торговли ею принадлежит Всемирной организации интеллектуальной собственности и ВТО. Действуют
и другие международные соглашения: Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. (в ред. 1967 г.), Вашингтонский договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем 1989 г. и др.
Всемирная организация интеллектуальной собственности содействует разработке мероприятий, рассчитанных на улучшение охраны интеллектуальной собственности во всем мире и на гармонизацию национальных законодательств в этой области. В рамках названной организации заключены Договор о законах по товарным знакам от 27 октября 1994 г., Договор о патентном праве от 1 июня 2000 г. и ряд других актов.
В рамках ВТО действует Соглашение о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность (TRIPS), направленное на защиту коммерческих интересов лиц, чьи товары содержат «интеллектуальный» компонент и защищены патентами и охранными документами на средства индивидуализации произведенной продукции, а также на борьбу с контрафактной продукцией. Иначе говоря, объектом регулирования ВТО является не сама интеллектуальная собственность, а отношения международной торговли интеллектуальной собственностью .
Примером национальных актов являются нормы российского законодательства об интеллектуальной собственности. Внешняя торговля интеллектуальной собственностью осуществляется в соответствии с Законом о ВТД (ст. 36). Гражданский кодекс РФ определяет правила о применимом праве (ст. 1211): при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан. Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается по общему правилу право страны, где находится место жительства или основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора. Например, стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора коммерческой концессии, признается правообладатель, а для содержания лицензионного договора - лицензиар.
Договорные формы международной торговли интеллектуальной собственностью представлены, в частности, международными лицензионными соглашениями и договорами международного франчайзинга.
Международная торговля лицензиями способствует увеличению иностранных инвестиций и приобретению участия в создаваемых или уже действующих зарубежных предприятиях. Продавцы лицензий обычно ставят обязательным условием участие в капитале иностранной организации, которая будет осуществлять производство товаров по продаваемой лицензии.
Отношения международной торговли лицензиями опосредуются лицензионными соглашениями, по которым передаются права на использование изобретений, полезных моделей или промышленных образцов иностранному пользователю. Различают исключительные и неисключительные (простые) лицензии. При исключительной лицензии лицензиар передает лицензиату право на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца в пределах, оговоренных соглашением, с сохранением за лицензиаром права на его использование в части, не передаваемой лицензиату. При неисключительной лицензии лицензиар, предоставляя лицензиату право на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, сохраняет за собой все права, подтверждаемые патентом, в том числе на предоставление лицензий третьим лицам.
Торговля лицензиями осложнена объективным противоречием, существующим между началами свободы международной торговли и конкуренции, с одной стороны, и монопольным характером интеллектуальной собственности - с другой. В Соглашении TRIPS содержатся нормы, направленные на смягчение этого противоречия. Так, страны - члены ВТО вправе принимать надлежащие меры, не противоречащие Соглашению, если они необходимы для предотвращения злоупотребления правами интеллектуальной собственности со стороны правообладателей или обращения к практике, которая ограничивает неоправданным образом торговлю или оказывает неблагоприятное влияние на международную передачу технологий (п. 2 ст. 8). Правила по осуществлению контроля за антиконкурентной практикой в договорных лицензиях содержатся в ст. 40 Соглашения.
Российское законодательство, регулирующее отношения в области международной торговли лицензиями, представлено нормами части четвертой ГК РФ о предоставлении права на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца на основе лицензионного соглашения.
Международный франчайзинг способствует созданию устойчивой сбытовой сети товаров правообладателя посредством использования монополии при осуществлении деятельности на договорной территории. По договору международного франчайзинга одна сторона (франчайзер) предоставляет другой стороне (франчайзи), являющейся иностранным лицом, право использовать в его предпринимательской деятельности на определенной территории комплекс исключительных прав, принадлежащих франчайзеру . Комплекс исключительных прав может включать право пользования товарным знаком (знаком обслуживания), конфиденциальной информацией технического и коммерческого характера (ноу-хау), деловой репутацией, иными правами, принадлежащими франчайзеру.
Различают три типа франчайзинга: промышленный, сбытовой и сервисный. Предметом соглашения промышленного франчайзинга выступает комплекс исключительных прав на использование товарного знака, изобретения, дополняемый поставляемым франчайзером сырьем, материалами, технологией. Не исключается и передача ноу- хау. В рамках соглашения сбытового франчайзинга передается исключительное право на реализацию под товарным знаком франчайзера выпускаемой им продукции. В данном случае франчайзи осуществляет часть функций поставщика, специализируясь на определенной продукции. По соглашению о сервисном франчайзинге франчайзер передает франчайзи разработанную систему оказания услуг под его знаком обслуживания.
В договоре международного франчайзинга помимо традиционных условий по использованию передаваемого комплекса прав могут содержаться оговорки об ограничении конкуренции, соблюдении конфиденциальности, обучении персонала франчайзи.
Публичный порядок в сфере международной торговли интеллектуальной собственностью обеспечивается международными актами и актами внутреннего законодательства.
Так, Соглашением ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности предусмотрено:
- - сокращение препятствий на пути международной торговли;
- - содействие эффективной охране интеллектуальной собственности;
- - обеспечение режима, при котором меры по защите прав интеллектуальной собственности не становились бы препятствием при законной торговле ими.
В основу Соглашения положен принцип национального режима, означающий, что государство-участник обязано предоставлять лицам других государств-участников права не меньшие, чем те, которые оно предоставляет собственным лицам в отношении охраны интеллектуальной собственности. В то же время предусмотрено действие принципа режима наибольшего благоприятствования, означающего, что любые преимущества в отношении охраны интеллектуальной собственности, предоставленные государством-участником лицам любой другой страны, должны быть незамедлительно распространены налип всех остальных государств-участников. Указанные принципы распространяются не только на сферу международной правовой охраны интеллектуальной собственности, но и на сферу международной торговли ею.
Публичный порядок в сфере международной торговли интеллектуальной собственностью обеспечивается также международными стандартами в отношении охраны и использования интеллектуальной собственности (разд. 2 Соглашения). Указанные стандарты сформулированы применительно к отдельным объектам: товарным знакам и знакам обслуживания, наименованиям мест происхождения товаров, промышленным образцам, патентам, топологиям интегральных микросхем, конфиденциальной информации (коммерческой тайне), контролю за недобросовестной конкуренцией при заключении лицензионных договоров.
Национальный подход к обеспечению публичного порядка в сфере международной торговли интеллектуальной собственностью предусмотрен, в частности, ст. 36 Закона о ВТД, предусматривающей возможность введения ограничительных мер в этой сфере в целях обеспечения общественной морали, правопорядка, охраны жизни и здоровья граждан, животных и растений, окружающей среды, выполнения международных обязательств Российской Федерции, обеспечения обороны и безопасности. Внешняя торговля интеллектуальной собственностью также осуществляется в соответствии с Законом о ВТД.
Литература
Городов О. Л. Правовое обеспечение инновационной деятельности. М., 2012.
- 1 См., например, постановления Правительства РФ от 26 августа 1995 г. № 827, от
- февраля 1994 г. № 65.
- См.: Международное коммерческое право / под ред. В. Ф. Попондопуло. М., 2004.С. 310.
- Российским аналогом договора франчайзинга является договор коммерческойконцессии, регламентированный нормами гл. 54 ГК РФ.
20.Международная торговля интеллектуальной собственностью
Интеллектуальный продукт - результат духовной, мыслительной, интеллектуальной деятельности.
изобретение- тех. решение, представленное в документальной форме в виде модели/ образца, обладающий существенной и явной полезностью
Патент –документ, устанавливающий право собственности.
Ноу-хау - это сведения любого характера (изобретения, оригинальные технологии, знания, умения и т. п.), которые охраняются режимом коммерческой тайны и могут быть предметом купли-продажи или использоваться для достижения конкурентного преимущества над другими субъектами предпринимательской деятельности
Товарная марка - это имя, знак или символ, которые идентифицируют продукцию и услуги продавца.
21.Международный рынок технологий
Международная торговля технологиями - это предоставление на коммерческой основе иностранному контрагенту результатов научно-технической деятельности, имеющих не только научную, но и прикладную практическую ценность.
Объектами международной торговли технологиями являются результаты интеллектуальной деятельности в овеществленной и неовеществленной форме.
Неовеществленные формы:
Техническая документация
Знания и опыт
Рецептура
Лицензии.
Овеществленные формы
Промышленные образцы
Отдельные агрегаты
Технологические линии
Субъекты международного рынка технологий
Государство
Высшие учебные заведения
Исследовательские институты
Фирмы и фонды
Физические лица.
22. Понятие и сущность гос регулирования внешней торговли: цели, методы, инструменты.
Государственное регулирование внешней торговли – это система закрепленных нормативными актами методов государственного воздействия на внешне-торговые операции субъектов предпринимательской деятельности.
Методы государственного регулирования международной торговли можно разделить на две группы: тарифные и нетарифные.
1. Тарифные методы сводятся к использованию таможенных пошлин - особых налогов, которыми облагаются продукты международной торговли. Таможенное обложение предполагает использование импортных пошлин для затруднения ввоза в страну иностранных товаров, реже используются экспортные пошлины. Протекционистский характер тарифов выражается в увеличении размеров пошлин для роста национальных цен на импортируемый товар. По форме исчисления различают пошлины:
а) адвалорные, которые взимаются в процентах от цены товара; б) специфические, взимаются в виде определенной денежной суммы с объема, массы или единицы товара. 2. Нетарифные методы многообразны и представляют собой совокупность прямых и косвенных ограничений внешнеэкономической деятельности с помощью разветвленной системы экономических, политических и административных мероприятий. К ним относятся:
Кеопшроеание (контингентирование) - установление количественных параметров, в пределах которых возможно осуществление определенных внешнеторговых операций.
Лицензирование - выдача хозяйствующим субъектам специальных разрешений (лицензий) на проведение внешнеторговых операций эмбарго - запрет на проведение экспортно-импортных операций.
Валютный контроль - ограничение в кредитно-денежной сфере
Налоги на экспортно-импортные операции - налоги в качестве нетарифных мер, которые не регулируются международными соглашениями, как таможенные пошлины, и поэтому взимаются как с отечественных, так и с зарубежных товаров
Административные меры, которые связаны в основном с ограничениями по качеству продаваемых товаров на отечественном рынке.
Государственное регулирование внешней торговли может иметь два взаимосвязанных направления. С одной стороны – это регулирование импорта в целях защиты внутреннего рынка и отечественных производителей от иностранных товаров. С другой стороны – поощрение экспорта, повышение конкурентоспособности отечественных товаров на внешнем рынке в целях экспортной экспансии, завоевании новых рынков. Основная задача государства в области международной торговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке.
Гос.регулирование внешней торговли – система мер гос.воздействия на внешнеторговые операции субъектов предпринимательской деятельности, осуществляемые в соответствии с задачами экономической политики.
Методы гос.регулирования
Тарифные (таможенные);
Нетарифные.
Инструменты:
Там.пошлины;
Лицензии;
Ограничение экспорта;
Административные и таможенные формальности;
Стандарты;
Субсидирование экспорта.
Защита отечественного производителя;
Создание благоприятных условий для иностранных и отечественных инвестиций;
Приток капитала;
Стимулирование международной торговли.
480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников
Солдатенко Дарья Михайловна. Регулирование международной торговли объектами интеллектуальной собственности в условиях глобальной экономики: диссертация... кандидата Экономических наук: 08.00.14 / Солдатенко Дарья Михайловна;[Место защиты: ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»], 2017
Введение
Глава 1. Методологические основы анализа роли нематериальных активов в развитии международной торговли .14
1.1. Экономика знаний как высший этап постиндустриального и инновационного
этапа развития 14
1.2. Понятие и общая характеристика интеллектуальной собственности как объекта международного торгового регулирования 33
1.3. Методы количественной оценки стоимости объектов интеллектуальной собственности 58
Глава 2. Общая характеристика и особенности мирового рынка объектов интеллектуальной собственности 74
2.1. Международная торговля объектами интеллектуальной собственности как фактор интенсификации международного экономического сотрудничества 74
2.2. Современные тенденции развития мирового рынка объектов интеллектуальной собственности 84
2.3. Международный обмен технологиями и значение рынка объектов интеллектуальной собственности для повышения национальной конкурентоспособности 104
2.4. Особенности участия России в мировом обороте объектов интеллектуальной собственности 116
Глава 3. Современные проблемы регулирования международной торговли объектами интеллектуальной собственности 127
3.1. Международные конвенции Всемирной организации интеллектуальной собственности: эволюция их положений в условиях глобализации 127
3.2. Регулирование торговли интеллектуальной собственностью в рамках Всемирной торговой организации 140
3.3. Вопросы торговли объектами интеллектуальной собственности в региональных и преференциальных соглашениях 149
3.4. Регулирование рынка интеллектуальной собственности в России 158
Заключение 168
Список использованных источников 179
Введение к работе
Актуальность исследования. Одним из наиболее характерных явлений XXI в. является интеллектуализация мировой торговли, т.е. возрастание доли «интеллектуального» компонента в товарах и услугах. В развитых странах права интеллектуальной собственности (ИС) уже давно являются важным элементом экономического развития, именно эта группа стран наиболее активно выступает за усиление защиты прав на ИС в рамках как двусторонних, так и региональных и многосторонних договоров.
В отличие от развитых, большинство развивающихся стран исторически не делали акцент на формировании системы защиты прав ИС, но все большая интернационализация мировой экономики, привела к тому, что положения о регулировании прав на ИС в рамках многосторонней торговой системы стали крайне важными для всего мирового сообщества.
Многие государства, в том числе и Россия, приняли концепцию инновационного пути развития, которая подразумевает, во-первых, превращение ИС, знаний и научно-технического прогресса в основные факторы роста экономики; во-вторых, адаптацию направлений развития ИС и инноваций к потребностям экономики; в-третьих, необходимость развития инфраструктуры постиндустриального общества. На современном этапе развития мировой экономики для всех участников хозяйственной системы представляется крайне важным формирование международных институтов и национальных систем регулирования и, главное, защиты ИС, поскольку именно ИС служит источником получения дополнительных конкурентных преимуществ при участии в мировой торговле.
В России концепция инновационного развития экономики реализуется
не в полной мере, утверждать об её успешной имплементации в контексте
международных экономических отношений пока не представляется
возможным. Данное исследование является актуальным, т.к. в настоящее
время механизм предоставления охраны объектов ИС сформирован не
полностью, а по некоторым видам ИС регулирующие документы вовсе
отсутствует или существующая регламентация не учитывает мировой уровень развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), а национальная система регулирования ИС нуждается в совершенствовании с учетом современных тенденций мировой торговли ИС.
Структура и развитие механизмов передачи прав на ИС меняются по
мере углубления процессов глобализации и интернационализации мировой
экономики, появляются новые экономические возможности на
международном уровне. Крупнейшие субъекты международных
экономических отношений, транснациональные корпорации (ТНК),
выступают главными двигателями процесса распространения и
коммерционализации знаний и объектов ИС и наряду с этим формируют жесточайшие конкурентные условия за обладание патентами, лицензиями, информацией, т.е. важнейшими элементами инновационного механизма развития. ИС становится основным средством в конкурентной борьбе за внешние рынки.
Вместе с тем, роль ИС в получении конкурентных преимуществ и их влияние на развитие внешнеторговой деятельности во многом определяется национальным или региональным законодательством, которое зачастую не отвечает современным тенденциям развития мировой экономики. В связи с этим, изучение процессов глобального регулирования прав на ИС представляется актуальным в современных экономических реалиях.
Развитие системы защиты прав ИС не может быть достигнуто без
анализа и выводов о том, насколько либерализация торговли объектами ИС
способствует развитию мировой торговли. Данные вопросы являются
актуальными для российской экономики, поскольку имеющийся
интеллектуальный потенциал и дальнейшее инновационное развитие экономики, могут стать источником получения конкурентных преимуществ на мировой арене за счет эффективного использования объектов ИС.
Степень разработанности научной проблемы. На данный момент по
рассматриваемой проблематике накоплена определенная теоретическая и
практическая научная база. Изучением роли инноваций и интеллектуального капитала в экономике на макроэкономическом уровне занимались такие ученые как Д.Н.Вэйл, Д.Джоргенсон, Дж.Кендрик, Н.Мэнкью, Д.Ромер, Р.Солоу. Влияние научно-технического прогресса и интеллектуального потенциала на социально-экономическое развитие общества рассмотрено в трудах А.И.Анчишкина, В.И.Вернадского, Дж.А.Гобсона, К. Эрроу. Теоретические аспекты регулирования международной торговли ИС проанализированы в трудах таких зарубежных авторов, как Л. Бёлиэр, Ж. Бургес, В. Здок, Дж. Рейчман, Д. Тис, Р. Хоус.
Проблеме изучения влияния ИС на развитие международной торговли посвящены труды Р. Андерсона, К. Бэила, а также ряд работ Д. Бартона, Дж. Лернера, Э. Питерсмана, А. Яфэ. Вопросы имплементации международных норм регулирования торговли ИС достаточно подробно освещены в зарубежной литературе. Среди авторов можно выделить: М. Бронкерса, Д. Ваталя, Л. Вильямса, П. Демарета, И. Мэитингера, Д. Пальметра, Ф.М. Эбота, К. Финка. Международная торговля объектами ИС и проблемы трансфера технологий рассмотрены в работах Л. Бранстетера, Д. Итона, С. Кортума, Д. Ланджи, М. Макгарви.
Изучением проблем международной торговли ИС занимались А.В. Абрамова, Т.М. Исаченко, Ю.Б. Леонтьев, В.И. Мухопад, А.В. Сумин, В.Н. Харламова. Тем не менее, в российской экономической литературе проблемы регулирования международной торговли ИС и влияние регулирования торговли ИС на развитие мировой хозяйственной системы комплексно практически не разрабатывались.
Проблемы влияния интеллектуализации мировой экономики и
необходимости регулирования торговли ИС в международном масштабе
являются предметом деятельности в рамках целого ряда международных
экономических организаций, в первую очередь, Всемирной организации
интеллектуальной собственности (ВОИС) и Всемирной торговой
организации (ВТО), под патронажем которых был разработан целый ряд
докладов и рабочих документов, посвященныех ИС. Актуальную статистическую информацию также предоставляет Всемирный банк (ВБ), ОЭСР, ЮНКТАД.
Несмотря на значительный научный аппарат, следует отметить, что
эволюция положений многочисленных международных документов,
регламентирующих передачу различных объектов ИС и экономические
эффекты сотрудничества в этой сфере, представляет широкое поле для
исследований. Значимость и необходимость глубокого анализа
рассматриваемой проблематики усиливается за счет постоянного расширения
круга вопросов, затрагивающих права на ИС (деятельность посредников:
бирж, аукционов, клиринговых компаний в сфере ИС, бурное развитие
офисов коммерциализации технологий (Technology Transfer Offices) и
увеличения сферы применения международных норм регулирования
торговли ИС, как например, принудительное лицензирование
фармацевтических компаний, использующих патенты на геном человека при разработке лекарственных препаратов против смертельных заболеваний, проблема торговли контрафактной продукцией, проблема параллельной торговли т.д.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение особенностей влияния международного регулирования торговли ИС на развитие торговли ИС, главным образом в условиях глобализации мировой экономической системы.
Для достижения цели исследования в диссертации были поставлены и последовательно решены следующие задачи:
Проанализировать эволюцию роли ИС в мировой экономике как нематериального актива и объекта регулирования;
Выявить особенности регулирования отдельных видов ИС и его значение для развития мировой торговли ИС;
Исследовать современные проблемы многостороннего регулирования
торговли объектами ИС;
Определить позиции России в многосторонней системе регулирования торговли ИС;
Выявить перспективные направления развития международной торговли объектами ИС на различных уровнях, в т.ч. с точки зрения интенсификации участия России в мировой торговле ИС.
Объект и предмет диссертационного исследования.
Объектом
диссертационного исследования является международная торговля
объектами ИС как составная часть международной торговли. Предметом
диссертационного исследования является современная система
регулирования международной торговли объектами ИС и ее эволюция в
условиях интеллектуализации мировой экономики. Под системой
регулирования передачи прав на ИС в контексте настоящего исследования автор понимает совокупность инструментов таможенного (пограничные меры) и нетарифного регулирования, используемых при осуществлении торговли ИС с учетом новейших вызовов мировой экономической системы.
Хронологические рамки исследования охватывают период с середины 90-х гг. XX в. по настоящее время, когда были существенно доработаны и унифицированы многосторонние правила регулирования торговли объектами ИС в рамках ВТО, и сформулированы новые задачи, стоящие перед мировым сообществом и многосторонней торговой системой.
Теоретическая основа диссертационного исследования.
Теоретической основой научной работы стали фундаментальные положения
в области теории международной торговли и торговой политики. Базой
исследования послужили труды российских и иностранных ученых,
посвященные проблемам многостороннего регулирования мировой торговли.
Методологическая основа диссертационного исследования. Для
достижения поставленной в работе цели и решения соответствующих задач
использовались общенаучные методы познания: системный анализ и синтез,
а также методы классификации, сравнения и типологизации для выявления и
доказательства закономерностей и противоречий в становлении и развитии
международной системы регулирования торговли объектами ИС; кроме того, использовались методы систематизации и обобщения статистических данных.
Информационная база исследования.
Информационной базой
исследования послужили доклады ВОИС, ВТО, Конференции ООН по
торговле и развитию (ЮНКТАД), Всемирного банка, а также базы данных
WIPO Statistics и Международного торгового центра ЮНКТАД/ВТО (ITC).
Кроме того, при подготовке диссертационного исследования автор опирался
на материалы отечественных ведущих научно-исследовательских
институтов: Института мировой экономики и международных отношений РАН, Института экономики и организации промышленного производства СО РАН.
Научная новизна исследования. На основе проведенного
комплексного исследования определены современные тенденции
формирования и развития системы регулирования международной торговли объектами ИС, с учетом специфики современного мирового рынка объектов ИС. Проведен системный анализ взаимодействия развитых и развивающихся стран в вопросах регулирования торговли ИС на базе положений международных договоров. Дана оценка участия России в мировой торговле объектами ИС, проведен количественный анализ интенсивности торговли России по группам объектов ИС.
Результаты исследования , полученные автором и выносимые на защиту , заключаются в следующем:
1. Доказана необходимость совершенствования понятийно-
терминологического аппарата, используемого в процессе регулирования
торговли объектами ИС, что подтверждается новейшими тенденциями
экономического и научно-технического развития мировой экономики.
Сделан вывод о том, что необходима детализация группы «специфических
объектов защиты». Автором уточнены понятия технологических
посредников в сфере ИС, а также регламентация их ответственности в процессе международной торговли объектами ИС.
Определена степень принадлежности объектов ИС к различным группам ресурсов знаний в зависимости от типа рассматриваемого объекта и выявлена необходимость специфического регулирования при осуществлении международных сделок купли-продажи и технологического обмена. Было выявлено, что большинство объектов промышленной собственности базируются на использовании научных и образовательных ресурсов, однако ввиду определенной специфики, они могут относиться и к информационным, что предполагает возможность не только патентно-правового регулирования, но и регулирования в соответствии с законодательством о недобросовестной конкуренции или об авторском праве. Группа ИС «торговые секреты» может быть рассмотрена с позиции информационных и научных ресурсов, что ведет к расширению режима коммерческой и служебной тайны до авторского регулирования.
Анализ основных методов определения стоимости объектов ИС при совершении внешнеторговых сделок, а также опыт практического применения этих методов позволили выявить целесообразность применения разных подходов в зависимости от объекта ИС и его специфических характеристик. Для объектов авторских и смежных прав наиболее приемлемы доходный и сравнительный подходы; для промышленной собственности – затратный и доходный.
В ходе анализа специфики многосторонней системы
регулирования мирового рынка объектов ИС и спроса на регистрацию
различных объектов ИС посредством использования международных систем
(Гаагской системы, Мадридской системы, системы PCT (Patent cooperation
treaty)) было доказано, что интенсификация торговли объектами ИС,
являющимися одними из наиболее дорогостоящих активов в коммерческих
операциях, способствует развитию и упорядочению международного
сотрудничества развитых и развивающихся стран. В основе данного явления
лежит деятельность ТНК и создание глобальных цепочек добавленной
стоимости. Степень защиты и возможность передачи прав на ИС являются
важнейшими факторами интенсификации международной торговли
объектами ИС.
Выявлены новые факторы формирования международной системы регулирования торговли ИС. К ним относятся, во-первых, сокращение дифференциации по уровню развития национальной системы ИС в группе развивающихся стран, что выражается в распространении международных стандартов защиты, закрепленных в Соглашении ТРИПС. Во-вторых, выявлено усиление разрыва между развитыми и развивающимися странами по глубине защиты объектов ИС в рамках национального законодательства, что ведет к подписанию двусторонних соглашений, затрагивающих вопросы регулирования международной торговли объектами ИС. В-третьих, идеология развития стран на постиндустриальном этапе развития экономики предусматривает усиление стандартов защиты прав на ИС по сравнению с закрепленными в основных международных договорах и конвенциях, регулирующих вопросы торговли ИС.
Доказано, что развитие многосторонней системы регулирования торговли ИС невозможно без своевременного вовлечения развивающихся стран в этот процесс, а также последующего распространения стандартов защиты в группе наименее развитых стран. Автором выявлена необходимость пересмотра условий их присоединения к существующим глобальным международным договорам, что обусловлено возрастающей ролью преференциальных торговых соглашений (ПТС), предусматривающих институциональные и законодательные преобразования в национальных экономиках. Данная тенденция ведет к расширению применения режима наибольшего благоприятствования в тех сферах, где пока не существует механизм многостороннего регулирования.
Рассмотренная динамика и анализ внешнеторгового сальдо
России по торговле объектами ИС и основные тенденции изменения
законодательства в связи с формированием ЕАЭС позволили
сформулировать предложения по развитию национальной системы ИС для
повышения эффективности участия России в международной торговле ИС и
мировой хозяйственной системе в целом (повышение степени
коммерциализации объектов ИС; включение в ч. 4 ГК РФ понятия бренд; включение в Единый таможенный реестр объектов ИС государств-членов ЕАЭС не включенных объектов ИС (патентов, промышленных образцов и сортов растений); гармонизация позиций стран-членов ЕАЭС в вопросах регулирования параллельного импорта).
Практическая значимость диссертации
определяется тем, что
основные положения, выводы и результаты могут быть использованы
Министерством экономического развития РФ, Министерством иностранных
дел РФ, Федеральной службой по ИС, Федеральным институтом
промышленной собственности, Межгосударственным советом по вопросам
правовой охраны и защиты ИС (МГСИС). Ряд положений исследования
может представлять интерес при разработке сценариев развития
национальной системы ИС, а также могут быть частично учтены при
формировании долгосрочной внешнеэкономической стратегии развития
России. Полученные в ходе исследования результаты могут использоваться в
высших учебных заведениях в рамках основных образовательных программ
бакалавриата и магистратуры в сфере мировой экономики и международных
отношений по курсам: «Международные экономические отношения»,
«Глобальная торговая политика и торговое регулирование»,
«Внешнеэкономическая политика».
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта
специальностей ВАК РФ (по экономическим наукам). Диссертационное
исследование по своей цели, задачам и результатам соответствует паспорту
специальности научных работников ВАК Министерства образования и науки
РФ 08.00.14 «Мировая экономика» в следующих областях исследования:
Механизмы регулирования международной торговли (пункт 11);
Международный технологический обмен и научно-техническое
сотрудничество. Международное патентование, торговля лицензиями, «ноу-хау» и другие формы реализации ИС (пункт 19).
Апробация результатов исследования.
Основные теоретические
выводы и практические положения диссертационного исследования
получили апробацию в рамках исследования Московского института
социально-культурных программ при разработке руководства «Управление
ИС для музеев», а также на научно-практических конференциях МГИМО (У)
МИД России (Первые Ливенцевские чтения «Международные
экономические отношения – научная школа МГИМО» 6 апреля 2017г.,
научно-практическая конференция «Региональная интеграция в глобальной
экономике» 15 апреля 2016г., международная научно-практическая
конференция «Устойчивое развитие мировой экономики и
конкурентоспособность России в глобальной экономике» 15 апреля 2015г.), СПбГУ (XIX международная конференция молодых ученых-экономистов «Предпринимательство и реформы в России» 21-22 ноября 2013г.).
Объем и структура работы соответствуют поставленной цели, задачам и отражают ее основное содержание. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений, которые
Понятие и общая характеристика интеллектуальной собственности как объекта международного торгового регулирования
Кроме инновационной активности бизнеса, финансирования НИР со стороны государства и высокого технологического уровня развития экономики, характерными чертами экономики знаний выступают также большая численность научных работников, обеспеченность научно-исследовательскими мощностями и высокий спрос на результаты интеллектуальной деятельности.
Указанные особенности должны основываться на системных инновациях и постоянном внедрении научно-технологических разработок в различные сферы хозяйственной жизни, что сопровождается высокими рисками, однако обеспечивает высокие темпы экономического роста и постоянное усовершенствование процесса производства, наделяя страну конкурентными преимуществами в мировой торговле. Именно поэтому системные инновации – это «общественная закономерность и побудительный мотив прогресса общества во всей его многогранности»22, важнейший показатель уровня инновационного развития страны.
Существует немало подходов к моделированию инновационной экономики. Поскольку в основе постиндустриального этапа развития лежат интеллектуальные ресурсы, продуктом использования которых выступают, в том числе, объекты интеллектуальной собственности, необходимо отметить, что базой для позднее созданных моделей выступает двухсекторная модель экономического роста Узавы–Лукаса, разработанная в 1965г. Особенностью данной экономической модели является косвенное отображение и анализ влияния человеческого капитала на развитие экономики (однако, прямого упоминания понятия «человеческий капитал» в статье Х. Узавы не отмечается)23.
Важной особенностью данной макроэкономической модели является обособленность динамики человеческого капитала в рамках отдельного сектора. Изначально Х. Узава рассматривал производственную функцию вида: F, где K(t) – объем основного капитала, AU(t) – уровень производительности труда, LP(t) – объем трудовых ресурсов, задействованных в производстве.
При этом факторами, влияющими на производительность труда (AU(t)), выступали образование, здоровье, общественные блага и т.д. Суть их влияния отображал второй сектор данной модели экономики – образовательный – при последующем рассмотрении и составлении функции которого, ученый анализирует динамику модели, при условии максимизации уровня потребления. Впоследствии в конце 1980х гг. Р.Лукас дорабатывает данную модель и вводит в ее аппарат само понятие человеческий капитал и учитывает внешние эффекты от его использования.
Двухсекторная модель Узавы-Лукаса является важным научным инструментом и нередко используется многими исследователями как для анализа и эмпирической оценки влияния человеческого капитала на экономическое развитие (С.Ребело, 199125), так и при создании новейшего теоретического аппарата концепций экономического роста. Некоторые российские ученые26 выделяют две стороны инновационной экономики: создание инноваций и их восприятие. В первом случае подразумевается, что инновационная система страны является достаточно разветвленной (представлена на разных уровнях – локальном, отраслевом, региональном, национальном и мировом) и не уступает по значимости такими секторами экономики как сельское хозяйство, промышленность или транспорт. Среди функций такой инновационной системы: реализация цепочки «наука – практика» и формирование большинства глобальных инноваций, являющихся эпохальными по своей природе. Именно такие генерирующие инновационные системы определяют направление и темпы мирового социально-экономического прогресса. Среди наиболее ярких примеров – Кремневая долина.
В случае же когда экономика воспринимает инновации, а не генерирует их, подразумевается, что связь между наукой и практикой обратная (т.е. практика ведения хозяйства формирует предпосылки для развития научной мысли и последующих инноваций), а стимулы к внедрению новых технологий и механизмы их реализации выступают определяющими факторами. Такие инновационные системы имеют относительно равномерное географическое распределение на карте мира и формируют спрос на инновации, в том числе и международный, разной степени новизны.
При этом обе рассмотренные инновационные модели экономического развития подразумевают оптимальное использование производственных фондов и факторов интенсификации производства (в т.ч. ресурсов знаний).
Крайне важно иметь представление о происходящих изменениях и тенденциях в области инновационной деятельности. Исследования на уровне компаний в странах с высоким уровнем доходов показали, что те фирмы, которые инвестируют средства в развитие своего инновационного потенциала, значительно превосходят по ряду показателей своих неинвестирующих в эту сферу конкурентов27. Недостаточно исследованы масштаб инноваций и их экономическое влияние на страны с низким и средним уровнем дохода. Но, тем не менее, имеющиеся данные позволяют сделать аналогичное предположение, что фирмы, инвестирующие в инновации, в этих странах являются более производительными, особенно если трактовать понятие инноваций в широком смысле, т.е. включать добавленную стоимость и процесс усовершенствования.
Также важен мониторинг и оценка масштабов изменения инновационной деятельности. Правительства являются ключевыми игроками в национальных инновационных системах, в первую очередь, за счет государственного финансирования НИР, что в свою очередь, стимулирует компании инвестировать в инновационное развитие, ввиду сокращения первоначальных издержек на научные исследования, и стремиться к последующей защите объектов интеллектуальной собственности. Инновационный тип развития экономики требует регулярной оценки эффективности государственной политики в сфере охраны ИС, наряду с проводимой инновационной политикой, а также их постоянной адаптации к меняющимся экономическим условиям. Географическая структура инноваций весьма изменчива, хотя можно утверждать, что страны с высоким уровнем дохода по-прежнему лидируют в мировых расходах на научно-исследовательскую деятельность. Мировые расходы на НИР за период с 2000 по 2015гг. были подвержены значительным колебаниям: минимум отмечается в 2007г. (1,97% ВВП), максимум – в 2012г. (2,17% ВВП)28. При этом доля мирового валового внутреннего продукта, расходуемого на инновации, имеет тенденцию к увеличению29. Рисунок 1 демонстрирует две других не менее важных особенности инвестиций в НИР:
Современные тенденции развития мирового рынка объектов интеллектуальной собственности
Можно выделить два основных требования предоставления защиты промышленного образца: возможность промышленного применения и его новизна и оригинальность. При этом требование новизны не такое жесткое, как при получении патентной защиты изобретения: при регистрации промышленного образца проверяется только форма, а срок охраны обычно составляет 3-5 лет и может быть продлен до 15-25 лет. При этом для стран, подписавших Соглашение ТРИПС, закреплен минимальный десятилетний период охраны промышленных образцов.
Сфера применения промышленных образцов гораздо шире, чем может показаться на первый взгляд. Это не только производство часов или ювелирных изделий, кухонная утварь, бытовые электроприборы или рисунки на тканях, но также и архитектурные объекты, медицинское оборудование, транспортные средства и иные предметы роскоши.
Предоставление охраны промышленных образцов позволяет развивать художественные промыслы и традиционное искусство в целом, способствует их проникновению в промышленное производство, а значит, стимулирует коммерческую деятельность, экономическое развитие и рост международной торговли. Крайне важно, что создание промышленного образца является сравнительно недорогим предприятием и вполне может быть реализовано малыми и средними компаниями и даже отдельными физическими лицами (художникам, ремесленникам) в условиях развивающегося рынка, а это стимулирует развитие национального бизнеса и его дальнейший выход на международный рынок.
Ввиду вышеуказанных особенностей промышленного образца (является декоративным или эстетическим аспектом промышленного изделия) существует возможность его защиты в соответствии с законодательством о недобросовестной конкуренции или об авторском праве. Авторское право можно смело назвать одним из старейших элементов системы регулирования интеллектуальной собственности, которое с течением времени усложнялось и дополнялось (появление смежных прав), учитывало технический прогресс и развитие технологий (кинематограф, телевидение, появление Интернета и т.д.). При этом главной целью авторского права всегда оставалось стремление содействовать как технологическому, так и творческому росту, стараясь вознаграждать авторов за их вклад в развитие человечества, и при этом создавать общедоступную систему накопленных знаний и творений человеческого разума. В этом контексте нельзя не отметить тесное переплетение идей авторского права с важнейшим международным документом – Всеобщей декларацией прав человека, принятой резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10ого декабря 1948 года: «1. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами. 2. Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является»
Авторское право можно назвать сводом законов, согласно которому авторам, художникам, скульпторам, ученым и другим деятелям предоставляется охрана на созданные ими объекты интеллектуальной собственности (произведения). Неразрывно связана с этим понятием сфера смежных прав, поскольку предоставляемые права весьма схожи, но при этом часто бывают более узкими по объему и имеют менее длительные сроки действия.
Исторически появление смежных прав было обусловлено опасениями разных групп заинтересованных лиц в том, что по мере развитии технического прогресса, спрос на их деятельность может сократиться. Так например, с развитием и популяризацией радиовещания, многие производители фонограмм требовали предоставления им возможности защиты прав от незаконного изготовления копий, а вещательные организации требовали защиты от бесконтрольной ретрансляции их передач, приносящей колоссальные убытки. К сожалению, многие вопросы и нюансы использования смежных прав до сих пор 62Всеобщая декларация прав человека ст.27 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml - (дата обращения: 27.11.2014). не регулируются должным образом на международном уровне, хотя в ряде стран достигнут колоссальный прогресс в рамках национального законодательства.
Сегодня обладателями смежных прав могут быть производители звуко и видео записей, вещательные организации, обладающие правами на свои радио или ТВ программы, исполнители, например, музыканты или актеры и т.д. Под охрану авторского права попадает целый ряд произведений творчества: художественная и иная литература, фильмы, архитектурные сооружения, музыкальные произведения, картины. Кроме того, согласно авторскому и смежным правам охраняются не только произведения творчества в его традиционном понимании, но и наравне с другими такими современными объектами, как компиляции данных, программы для электронно-вычислительных машин, технические чертежи и пр., регулируемые на международном уровне в рамках Соглашения ТРИПС.
Главная отличительная особенность и преимущество мировой системы охраны авторских и смежных прав по сравнению с институтами патентной охраны, заключается в отсутствии необходимости соблюдения каких-либо формальностей для возникновения защиты. Согласно Бернской конвенции охрана авторства на произведение и смежных прав возникает автоматически и не требует каких-либо обязательных специальных процедур регистрации или документального оформления63. Данное положение также отражено и в Соглашении ТРИПС, обязательном документе для всех членов Всемирной торговой организации. Таким образом, ввиду отсутствия требования об обязательной регистрации, в большинстве стран мира не существует специализированных механизмов и государственных институтов регистрации авторского права.
Особенности участия России в мировом обороте объектов интеллектуальной собственности
Аналогичная ситуация наблюдается и по числу заявок на товарные знаки: в 2014 году Китай получил почти в 5 раз больше заявок, чем Ведомство по патентам и товарным знакам США97. Таким образом, можно сделать вывод о том, что Китай не просто стал мировым центром в вопросах охраны объектов интеллектуальной собственности, но и сохраняет высокие темпы прироста, способствующие закреплению этого лидерства. Исключением могут служить только показатели числа заявок на регистрацию промышленных образцов, где отмечаются отрицательные темпы прироста, однако данная тенденция характерна не только для Китая, но и для мира в целом.
Еще одной мировой тенденцией является рост патентных заявок на изобретения с 1.4 млн. в 2000 году до 2.14 млн. в 2011 году, впервые превысив показатель в 2 млн. На сегодняшний день, согласно последним данным ВОИС, в 2014 году было подано более 2,7 млн. патентных заявок. Столь значительный рост происходил в несколько этапов: в 1980е гг. в основном за счет Японии, позже лидерство перешло к странам Европы и Соединенным Штатам Америки, затем в 1990-х к ним присоединилась Республика Корея и, относительно недавно, но демонстрируя беспрецедентные темпы прироста, как было представлено ранее, - Китай.
При этом в 2002 г. и в 2009 г. в мире наблюдался спад - сокращение числа поданных заявок на получение патента составило порядка 1,1% и 3,5% соответственно, по сравнению с предыдущим годом, что объясняется сокращением мирового ВВП и кризисными явлениями в мировой экономической системе, в первую очередь - стагнацией промышленного производства, имеющими прямую корреляцию с интенсификацией патентной активности – но в последующие годы наблюдался существенный рост, в 2014 г. составивший 4,5%98. Таким образом, долгосрочный тренд изменения числа заявок на получение патентной защиты в новом тысячелетии остается восходящим, что обусловлено в большей степени ростом числа заявок, поданных в патентные бюро США и, в первую очередь, Китая.
Есть ряд причин для такого быстрого роста патентных операций, в том числе такие, которые являются специфическими для определенных стран и отраслей. Тем не менее, можно выделить два ключевых фактора.
Во-первых, анализ таких категорий мирового патентования как «первичные заявки», подразумевающие регистрацию практически нового изобретения, и «последующие заявки» - заявки на одно и то же изобретение в разных странах -показывает, что последние обеспечивают чуть больше половины этого роста в течение последних 12-15 лет (рисунок 6). Представленный рисунок позволяет сделать очень важный вывод о том, что заявители на выдачу патента все чаще стремятся защитить свою интеллектуальную собственность за рубежом и во все большем числе стран.
Доля «первичных» (регистрация новых изобретений) и «последующих» (заявки на одно и то же изобретение в разных странах) заявок в общем спросе на получение патента за период с 1995 по 2009, %
В последние годы интеллектуальная собственность приобретает все более существенное значение среди всех других видов собственности. Вопросы ее охраны и использования в современных условиях играют важную роль в коммерческой, производственной, предпринимательской, а также во внешнеэкономической деятельности организаций всех форм собственности.
Интеллектуальная собственность является объектом охраны во всем мире. В Российской Федерации, в условиях развития рыночных отношений, права на интеллектуальную собственность постепенно становятся одними из самых конкурентоспособных товаров на внешнем и внутреннем рынке.
В связи с этим, возрастает актуальность формирования эффективного механизма правовой охраны интеллектуальной собственности. Всем тем, кто непосредственно связан с использованием результатов творческой деятельности, необходимо иметь четкое представление о том, что такое интеллектуальная собственность, в чем заключается ее сущность, как она охраняется, а также к каким серьезным материальным потерям может привести нарушение прав на нее.
1. Интеллектуальная собственность как объект гражданских прав
1.1. Понятие и основные положения об интеллектуальной собственности
Появление первых признаков интеллектуальной деятельности берет свое начало с момента появления разумных существ. Однако в экономическом обороте результаты интеллектуальной деятельности начинают участвовать только с конца XVIII века.
Впервые упоминание об интеллектуальной собственности появилось во французском законодательстве эпохи Великой французской революции. В это время господствовала теория естественного права, суть которой состояла в том, что все произведенное человеком, будь то материальные объекты или результаты творческого труда, признавалось его собственностью. Поэтому создатель результатов творческого труда имел исключительное право распоряжаться ими.
В дальнейшем бурное развитие промышленного производства и сельского хозяйства, а также рост международной торговли и обмена между странами последними достижениями науки и техники потребовали более высокой степени правового регулирования международных отношений в сфере интеллектуальной собственности.
В результате этого, во многих странах мира стали появляться международные договоры, касающиеся защиты основных видов интеллектуальной собственности.
Так, например, 20 марта 1883 года в Париже была принята "Конвенция по охране промышленной собственности" (далее - Парижская конвенция) ( Приложение N 4 ), которая стала основным документом в области охраны прав на интеллектуальную собственность.
Следующим документом в системе защиты интеллектуальной собственности была "Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений" от 9 сентября 1886 года (далее - Бернская конвенция) ( Приложение N 6 ).
Далее, важнейшим соглашением в области охраны интеллектуальной собственности, заключенным также в прошлом веке в Мадриде 14 апреля 1891 года "Соглашение о международной регистрации знаков" ( Приложение N 7 ).
Однако, все эти документы, охраняя важнейшие объекты интеллектуальной собственности, не содержали в себе самого понятия "Интеллектуальная собственность". Впервые оно было введено в международные правовые договоры "Конвенцией, учреждающей всемирную организацию интеллектуальной собственности", подписанную в Стокгольме 14 июля 1967 года и измененную 2 октября 1979 года (далее - Стокгольмская конвенция) ( Приложение N 8 ).
В статье 2 Стокгольмской Конвенции указано, что "интеллектуальная собственность" включает права, относящиеся к:
"Литературным, художественным и научным произведениям,
Исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио - и телевизионным передачам,
Изобретениям во всех областях человеческой деятельности,
Научным открытиям,
Промышленным образцам,
Товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям,
Защите против недобросовестной конкуренции,
а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях".
Следует отметить, что Всемирная организация интеллектуальной собственности (далее - ВОИС) - это специализированное учреждение Организации объединенных наций, созданное в интересах международной охраны интеллектуальной собственности и содействия развитию сотрудничества в вопросах, касающихся авторских прав, товарных знаков, промышленных образцов и патентов. Находится ВОИС в Женеве.
Участником Стокгольмской конвенции с 1970 года был и Советский Союз. На сегодняшний день Российская Федерация, как правопреемник СССР в международных организациях, является членом ВОИС.
Следует отметить, что в советский период внутреннее законодательство СССР вообще не содержало понятия интеллектуальной собственности.
Что касается изобретения, то оно в те годы охранялось в СССР не патентом, закрепляющим монопольное право изобретателя, а авторским свидетельством, призванным всецело обеспечить исключительное право государства на использование изобретения. В результате чего, изобретатель не являлся собственником продукта своего творческого труда.
В период развития рыночной экономики в Российской Федерации, вопросы охраны интеллектуальной собственности приобрели особую актуальность. На сегодняшний день российское гражданское законодательство формирует институт интеллектуальной собственности. Поскольку повышение уровня ее охраны является важным условием динамичного развития экономики страны.
Интеллектуальная собственность, в силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ( Приложение N 13 ), относится к объектам гражданских прав.
В соответствии со статьей 138 ГК РФ под интеллектуальной собственностью понимается:
"исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).
Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.
Таким образом, статья 138 ГК РФ ( Приложение N 13 ) признает исключительность прав владельцев на объекты интеллектуальной собственности. Исключительность прав заключается именно в том, что данные права могут использоваться третьими лицами только с согласия правообладателя.
Первый закон о регистрации товарных знаков в России был принят в 1896 г. - закон «О товарных знаках (фабричных и торговых марках и клеймах)» . Он регламентировал, какие названия, начертания, символы и знаки подлежали регистрации. Выдачей охранных свидетельств на товарные знаки в те годы ведал Департамент торговли и мануфактур.
После Октябрьской революции также выходили законодательные акты в этой области. Это Декрет Совнаркома от 15.08.1918 «О пошлине на товарные знаки», Постановление ВСНХ от 1919 г. «О товарных знаках государственных предприятий», Декрет Совнаркома от 10.11.1922 «О товарных знаках» и ряд других постановлений. Примечательно, что первым товарным знаком, зарегистрированным советским государством, был «Нарзан» (1932) - марка минеральной воды, которая ведет свою историю с 1864 г.
Либерализация коммерческой деятельности, вызванная реформами в российской экономике, развитие рыночных отношений, появление большого числа новых хозяйствующих субъектов и увеличение общего товарооборота кардинальным образом трансформировали рынок интеллектуальной собственности в России.
В последние годы отмечается значительный рост интереса бизнеса и предпринимательства к государственной регламентации прав интеллектуальной собственности и обеспечения правовой защиты своим брендам.
В частности, на конец 2015 г. Роспатент принял к рассмотрению 29 269 заявок на регистрацию изобретений от российских заявителей, преимущественно от московских предпринимателей - 12 681 заявку. Иностранные заявители подали 16 248 заявок, большая часть которых - 12 146 заявок - была удовлетворена. Наибольшую активность проявили представители США, Германии, Японии, Франции. Па регистрацию полезных моделей было подано 11 403 заявки, и по ним было выдано 8390 патентов российским заявителям и 618 - иностранным. Иностранным заявителям было выдано 2914 патентов на промышленные образцы. Из российских 34 304 заявки на правовую охрану товарных знаков были подтверждены свидетельствами 20 539.
На фоне активизации российских и иностранных компаний по защите прав интеллектуальной собственности наблюдается развитие и усложнение взаимоотношений хозяйствующих субъектов в этой области. Частое столкновение интересов владельцев товарных знаков способствовало развитию этого направления в приоритетное направление деятельности международных и национальных организаций, а также международному сотрудничеству.
В российской правоохранной практике в отношении товарных знаков и прав интеллектуальной собственности в равной степени могут участвовать Федеральная антимонопольная служба, Министерство промышленности и торговли, Министерство экономического развития, Министерство внутренних дел, Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура и другие учреждения и организации. Особое место в этой системе отводится судебным органам, регламентирующим споры о нарушении исключительных прав на торговые марки.
Перечисленные организации обладают специальными компетенциями в области прав интеллектуальной собственности, которые направлены на обеспечение защиты прав владельцев брендов на принадлежащие им товарные знаки и пресечение проникновения фальсифицированной продукции на рынок России.
Правоприменительная практика в отношении элементов торговых марок как объектов интеллектуальной собственности реализуется в соответствии с международными договорами и определяется положениями уголовного, гражданского и административного права и укрепляется нормами ведомственного законодательства (табл. 8.3).
Международное законодательство имеет большое значение в регулировании правоохранной деятельности в отношении объектов интеллектуальной собственности на территории России. Базовыми международными документами являются Парижская конвенция по охране промышленной собственности, Мадридское соглашение и Протокол к нему.
Таблица 83
Международная законодательная база по охране и защите объектов интеллектуальной собственности
|
Сфера действия |
|
|
Международные соглашения |
Общие вопросы
Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности
Договоры о глобальной системе охраны
|
Окончание табл. 8.3
|
Сфера действия |
Основные правовые законодательные акты Соглашения о классификациях
|
|
Международные соглашения со странами СНГ |
Соглашения между правительством РФ и правительствами:
|
|
Нормативные правовые акты РФ в сфере регулирования интеллектуальной собственности |
|
С 1994 г. Россия участвует в Договоре о законах но товарным знакам, многие положения которого повлияли на формирование российской законодательной базы. Для этих целей большое значение имеет Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS). Несмотря на то что Россия не является участницей этого Соглашения, во многом на его принципах базируется российская практика регулирования и готовятся проекты Законов о поправках к действующим нормативным актам.
Вопросы защиты прав на товарные знаки в России регламентируются смежными законами и законодательными актами, включая Уголовный кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ и многие другие отраслевые и ведомственные законодательные акты.
Гражданское законодательство регламентирует общую часть правоотношений в связи с товарными знаками на основе Гражданского кодекса РФ. Он определяет товарные знаки как «средства индивидуализации» и закрепляет за их владельцами исключительные права. В случае посягательства на объекты интеллектуальной собственности - авторские права, товарные знаки и их элементы - способом защиты чаще всего избирается взыскание убытков с недобросовестных конкурентов.
Однако в силу своего статуса Гражданский кодекс приводит только общие принципы и не содержит детального правового регулирования отношений, связанных с товарными знаками. Такое регулирование осуществляется специальным законодательством.
Законодательство об интеллектуальной собственности регламентирует большую часть отношений, возникающих в связи с торговыми марками. Законодательство предполагает использование различных механизмов и средств правовой защиты владельцев торговых марок - от признания прав оригинального владельца до значительных денежных компенсаций за нанесенный ущерб.
Практически все вопросы, связанные с охраной интеллектуальной собственности и авторского права, регламентируются ведомственными нормативными актами. К ним относятся нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных услуг Роспатента, приказы Роспатента, приказы Росстата, а также методические рекомендации по отдельным вопросам, в том числе определяют порядок регистрации договоров, связанных с товарными знаками, а также ряд других значимых направлений в правоохранной деятельности.
К категории ведомственного законодательства также относятся утвержденные приказом Роспатента от 03.03.2003 № 28 Правила принятия решения о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака и знака обслуживания, которое осуществляется решениями административных инстанций патентного ведомства Апелляционной палаты Роспатента и Высшей патентной палаты Роспатента.
В определенных случаях нарушения прав интеллектуальной собственности могут применяться нормы уголовного права. Наиболее типичные случаи уголовно-правовых посягательств на права владельца бренда является нарушение авторских и смежных прав, например копирование дизайна или упаковки, нарушение изобретательских и патентных прав в отношении упаковки, вида изделия, состава продукта и другие нарушения.
По нормам Уголовного кодекса преследуется незаконное использование товарного знака, обман потребителей, посягательство на здоровье населения по причине некачественной продукции, включая сокрытие информации об этом, а также использование поддельных акцизных марок и других товарных документов.
Санкции уголовного права предусматривают любые виды ответственности в соответствии с нормами УК РФ вплоть до лишения свободы.
Административное законодательство применяется в ряде случаев при меньшей тяжести правонарушения и устанавливает административную ответственность через наложение штрафа. К этой категории нарушений прав собственника относится, например, продажа товара ненадлежащего качества, нарушение правил торговли, обман потребителей, некоторые другие виды нарушений.
Согласно доктрине, устоявшейся в правоприменительной практике, посягательства на некоторые из прав владельца бренда (копирование логотипа, товарного знака, дизайна) можно характеризовать как недобросовестную конкуренцию.
Законодательство о правах потребителей и рекламе применяется в случаях осуществления ненадлежащей рекламы - недобросовестной, недостоверной, заведомо ложной. Как правило, такая реклама в равной степени нарушает права потребителей и владельцев торговых марок, поэтому в отношении недобросовестных предпринимателей могут применяться как штрафные санкции, так и контрреклама.
Специальные нормы законодательных документов применяются в отношении отдельных прав, не обеспеченных разработанной законодательной базой. За отсутствием сформированной законодательной базы в отношении отдельных товарных категорий предпринимателям рекомендуется уделять большее внимание профилактическим мерам.
В отношении доменных имен в Интернете рекомендуется превентивная регистрация всех возможных вариаций соответствующего наименования во всех возможных уровнях. А при регистрации товарного знака рекомендуется блокировать смежные товарные группы, чтобы обезопасить свой товарный знак от риска регистрации другими предпринимателями в схожих товарных категориях.
Начальным этапом в процедуре регистрации товарного знака является оформление заявки на товарный знак. При оформлении заявки указывается перечень товаров и услуг, для которых заявляется товарный знак в соответствии с МКТиУ.
- Рабец А. Правовая охрана товарных знаков в России: современное состояние и перспективы.
