Регистрацию (становление на учёт) иностранным гражданам в России необходимо сделать в течение трёх суток.

Этим летом в России пройдёт Чемпионат мира по футболу 2018. Это масштабное спортивное событие коснётся одиннадцати городов* России, таких как: Москва, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Калининград, Екатеринбург, Саранск, Волгоград, Казань, Самара, Нижний Новгород, Сочи.

О чём нужно позаботиться заранее?

Если вы планируете приехать в Россию в период с 25 мая по 25 июля 2018 года , то по приезду в города, где будут проходить матчи в рамках Чемпионата Мира по футболу, иностранцы обязаны встать на миграционный учет (получить регистрацию) в течение 3 (трех) суток.

Для постановки на миграционный учет, кроме обращения в отдел по вопросам миграции, также можете обратиться в МФЦ «Мои документы».

Ранее было распространено сообщение, что регистрация необходима за сутки, но буквально на днях этот срок увеличили до трёх дней. Федеральная миграционная служба будет работать в этот период без выходных. Но в любом случае, мы советуем вам не откладывать регистрацию на последний день. В связи с большим количеством людей, лучше заняться этим вопросом сразу же на следующий день после приезда в Россию.

Что будет если не сделать регистрацию в установленный срок?

Если не сделать регистрацию вовремя, то грозит штраф с возможной депортацией. В период подготовки к чемпионату мира, а также в дни проведения чемпионата, миграционный контроль будет ужесточён.

Во время проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года рекомендуем:

Всегда носить собой паспорт, миграционную карту, патент и квитанции (при наличии патента), регистрацию и трудовой договор (трудовой договор - для граждан КР) и другие документы, подтверждающие ваше право находиться в России (вид на жительство, разрешение на временное проживание и т.п.);

Не допускайте просрочек при оплате за патент. При возможности платите заранее;

Если в этот период у вас истекают сроки действия каких-либо документов, постарайтесь продлить их срок заранее;

Строго соблюдайте законы России, в том числе правила поведения на улицах, парках и других общественных местах. Не допускайте любых нарушений общественного порядка.

* В российских городах, в которых не будут проводиться матчи Чемпионата мира по футболу, срок постановки на миграционный учет остается прежним.

Мол Булак помогает нашим соотечественникам из Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана, которые живут и работают в России. Нужна бесплатная помощь юриста? Звоните в Мол Булак по номеру 8 800 555 71 71! Звонок по России бесплатный.

В 2018 году 11 российских городов принимают у себя матчи чемпионата мира по футболу. Выбранные для масштабного спортивного события города посетят иностранные болельщики и российские любители футбола. В связи с ожидаемым наплывом гостей в города, принимающие матчи, с конца мая по конец июня текущего года властями введены дополнительные меры безопасности. Для граждан, желающих посетить города-участники чемпионата, введены новые правила: необходимо получить временную регистрацию для законного нахождения на территории города, сделать это нужно в трехдневный срок с момента прибытия.

Правила регистрации неоднократно обсуждались и дорабатывались, окончательно были утверждены еще в 2017 году Указом Президента № 202, а в мае 2018 года другим актом - Указом Президента N 214процедура регистрации лиц на территориях городов, принимающих матчи чемпионата, была изменена. В настоящее время оба акта регламентируют правила, сроки и порядок регистрации.

Кто должен регистрироваться?

Согласно законодательству РФ, граждане могут временно проживать на территории населенных пунктов без официальной регистрации три месяца с момента прибытия. Однако, на период спортивных мероприятий 2018 года, россияне из других регионов, а также иностранцы, обязаны зарегистрироваться в городе в сжатые сроки: на процедуру дается всего три дня. Указанные правила должны соблюдаться во всех российских городах – участниках ЧМ-2018 (Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Волгоград, Казань, Сочи, Нижний Новгород, Саранск, Ростов-на-Дону, Самара, и Екатеринбург). В остальных регионах России ничего не поменяется, госорган будет проводить регистрацию граждан в прежнем режиме.

Новые сроки временной регистрации коснутся всех россиян и иностранных гостей, приехавших в города -участники из другого субъекта РФ, или из другого государства. В качестве исключительного случая в последнем Указе Президента РФ рассматриваются граждане России, иностранцы и апатриды, принимающие участие в чемпионате, на них требования о регистрации в трехдневный срок не распространяются.

Сроки и процедура регистрации

Гостям города, которые планируют остановиться у знакомых, или снять квартиру на период проведения спортивных мероприятий в частном порядке, придется проходить процедуру регистрации самостоятельно.

Регистрация внутренних туристов, прибывающих в гостиницы, дома отдыха и другие подобные организации будет проводиться самой организацией. Обязанность по временной регистрации иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, ляжет на плечи принимающей стороны, за исключением двух случаев:

1. Если у гражданина другого государства имеется в собственности жилье в России, которое он может указать проверяющим органам в качестве своего места пребывания.
2. Существуют уважительные причины, которые исключают для принимающей стороны возможность самостоятельно уведомить о прибытии иностранца в место пребывания. Такие причины должны быть подтверждаться документально.

В указанных случаях для постановки на учет иностранные граждане обращаются в уполномоченные структуры лично.

Важно отметить, что Указ Президента РФ № 202 определял, что постановка на учет иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, прибывших в города-участники чемпионата, должна быть осуществлена в течение одного дня с момента их прибытия в город. Указом Президента РФ № 214 сроки регистрации иностранцев и апатридов изменены.

По новым правилам, указанные лица или принимающая сторона предоставляют в уполномоченный орган документы в течение трех дней со дня прибытия такого гражданина. А вот уведомление о прибытии иностранца или апатрида в организацию, осуществляющую его размещение, производится на следующий же день после его прибытия. Таким образом, правило трех дней теперь действует как в отношении внутренних туристов, так и в отношении гостей из других государств.

Для самостоятельного получения официального разрешения на пребывание в городе гражданам нужно обратиться в трехдневный срок с момента прибытия в город в районные ОМВД или отделения МФЦ. В указанные структуры нужно представить следующие документы:

• паспорт;
• документ, подтверждающий право лица проживать в помещении;
• написанное прибывшим гражданином заявление на предоставление временной регистрации;
• иные документы при необходимости.

Как накажут нарушителей?

Гражданам, проигнорировавшим требования о получении обязательной регистрации в указанные сроки, при выявлении нарушения грозит привлечение к административной ответственности.

В соответствии с нормами КоАП за проживание гражданина РФ без регистрации назначается штраф в сумме от 2.000 до 3.000 рублей. Штрафовать будут не только гостей городов, но и владельцев комнат и квартир в этих городах. Для них предусматриваются штрафы в сумме от 2.000 до 5.000 рублей. А если нарушение допущено на территории столицы, или в Санкт-Петербурге, сумма штрафа будет еще выше: для граждан от 3.000 до 5.000 рублей, а для владельцев квартир и комнат от 5.000 до 7.000 рублей (ст.19.15.1).

Указанные санкции применимы не ко всем лицам. Освобождены от ответственности следующие категории граждан:

• лица, приходящиеся близкими родственниками владельцу жилья, в котором проживают без регистрации;
• лица, приехавшие в города федерального значения, и не оформившие там регистрацию, если они зарегистрированы в жилом помещении, находящемся в таких городах;
• лица, проживающие без регистрации по месту пребывания в субъекте РФ, но имеющие регистрацию в другом жилом помещении, расположенном в этом же городе, или другом городе того же субъекта РФ;

КоАП также устанавливает ответственность для иностранцев и апатридов. Штрафы составляют от 2.000 до 5.000 рублей, а за нарушения, совершенные в Москве и Санкт-Петербурге, суммы штрафа увеличатся. Нарушителю придется заплатить от 5.000 до 7.000 рублей, также в качестве наказания за допущенные нарушения предусмотрено выдворение за пределы РФ (ст. 18.8)

Что изменится с введением новых правил регистрации?

Требование по оформлению регистрации в сжатые сроки воспринимается гражданами и экспертами неоднозначно.

Из негативных последствий новых правил можно предположить появление очередей в МФЦ и отделениях МВД, что отвлечет сотрудников этих структур от выполнения иных повседневных задач. Также изменения негативно отразятся на внутреннем туризме в стране. Россияне, не интересующиеся футболом, лишатся возможности посетить крупнейшие города России из-за необходимости регистрироваться и повышения цен на жилье.

Тем не менее, новые требования преследуют важные цели: профилактика и пресечение нарушений,обеспечение правопорядка в стране в период проведения чемпионата. Усиление мер безопасности – обычная практика любого государства в преддверии масштабных мероприятий, поэтому и в России усиление контроля за прибывающими в города-участники гражданами необходимо.

Коняева Анна Юрьевна
Директор ООО «ЦПО»

Пока мы с нетерпением ждём главного спортивного события этого лета – чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России, – иностранным гражданам (как зрителям, так и сотрудникам, которые планируют командировку) стоит помнить про временное изменение условий миграционного учёта.

Новые правила будет действовать в период с 25 мая по 25 июля 2018 года в городах, в которых будут проводиться футбольные матчи, а именно:

• Москва
• Санкт- Петербург
• Волгоград
• Екатеринбург
• Казань
• Калининград
• Нижний Новгород
• Ростов-на-Дону
• Самара
• Саранск

Обновлено 14.05.2018: Хорошие новости для иностранцев, которые планируют посетить Россию в обозначенный выше период: 12 мая Владимир Путин подписал указ, смягчающий предстоящие изменения миграционного учёта. Текст ниже содержит обновлённую информацию.

На постановку на миграционный учёт будет отводиться трое суток (а не одни сутки, как планировалось ранее) с даты въезда в Россию – для этого принимающей стороне или самому иностранному гражданину потребуется обратиться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (ранее подача документов через МФЦ была недоступна) или территориальный орган МВД (кстати, отделения будут работать и по выходным дням). Обращаем внимание, что подать документы через почтовые отделения не получится.

Изменённый порядок постановки на учёт затрагивает почти всех иностранных граждан: специалистов, работающих по патенту или разрешению на работу; высококвалифицированных специалистов (ВКС); граждан ЕАЭС.

Исключений из правил немного: новые требования не распространяются только на участников футбольного турнира (т.е. на игроков, судейские бригады, тренерский штаб и пр.), а также на представителей FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA.

Иностранцам, которые останавливаются в гостиницах, санаториях, домах отдых и так далее будет проще: за миграционный учёт гостей должна отвечать администрация места проживания (тем не менее мы рекомендуем заранее убедиться в этом).

Какие документы должны быть у иностранцев

Иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в России следует иметь при себе оригиналы следующих документов:

1. паспорт ;
2. миграционная карта;
3. Разрешение на работу / патент и квитанции, подтверждающие оплату патента.

У остальных иностранцев должны быть при себе оригиналы следующих документов:

1. паспорт (с визой при отсутствии возможности безвизового въезда) ;
2. миграционная карта;
3. отрывная часть уведомления о прибытии;
4. Паспорт болельщика FAN ID (у зрителей футбольных матчей).

Практика прошлого года (когда на время проведения Кубка Конфедераций были установлены аналогичные правила) показала, что требования законодательства выполнимы. Мы рекомендуем лишь заранее информировать ваших российских коллег, ответственных за постановку на учёт иностранных сотрудников, о возможных командировках в Россию.

Ответы на 10 самых частых вопросов по поводу регистрации граждан на время проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018:

1. Все ли граждане России должны регистрироваться по месту пребывания в городах, где пройдут матчи ЧМ по футболу?

— Да, это правило распространяется на всех граждан РФ. Исключение делается только для жителей Московской и Ленинградской областей, при их нахождении, соответственно, в Москве или Санкт-Петербурге. В остальном нормативные акты по поводу регистрации на время Чемпионата Мира по футболу каких-либо градаций не устанавливают.

2. В некоторых СМИ была информация, что идти в МВД не придется тем, кто прописал, к примеру, в Московской, а живет в столице (прописал в Ленинградской области - проживает в Санкт-Петербурге). А как быть жителям других регионов, где пройдут матчи? Например, прописал в Самарской области, а живет в Самаре. Или, прописан в Татарстане, но на работу ежедневно едет в Казань. Данная «поблажка» будет действовать в рамках одного региона или это только для жителей Московской и Ленинградской областей?

— Жители Москвы и Московской области и Санкт-Петербурга и Ленинградской области из сферы действия особого режима пребывания/проживания исключены. А вот жителям иных регионов придется пройти через необходимую бюрократическую рутину.

Здесь только нужно учитывать, что обязанность постановки на регистрационный учет возникает по истечении 3-х суток пребывания и посещение в рамках, например, однодневного визита одного из 11 городов не влечет необходимости оформления регистрации. Это позволяет вести обычную повседневную деятельность, в частности, тем, кто работает на территории таких городов, а по завершении рабочего дня возвращается домой в область.

При этом следует понимать, что государственные органы вправе проверить абсолютно любого гражданина на предмет правомерности его нахождения на территории города и здесь нужно быть готовым представить на эту тему пояснения и соответствующие документы (проездные билеты, квитанции, путевые листы и пр.).

3. Кому не обязательно регистрироваться?

— Тем, кто и так зарегистрирован на территории города-участника Чемпионата, а также гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимися участниками чемпионата мира по футболу, а также представителями FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA.

Плюс, тем, кто находится на территории города менее 3-х дней.

4. В какое время после прибытия в город проведения матча Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 человек обязан зарегистрироваться?

— Изначально этот срок составлял – 1 день, в настоящее же время, с учетом изменений, срок постановки на учет составляет 3 дня. При этом в расчет берутся дни именно календарные, это нужно учитывать.

5. Куда обращаться иностранному гражданину для регистрации?

Все зависит от того, где именно находиться человек. Если приехавший остановился в гостинице или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, в туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, то здесь никуда специально обращаться не нужно, всё оформит сама организация.

В случаях размещения в частном секторе – обращаться следует в территориальное подразделение миграционной службы (территориальный Отдел по вопросам миграции) либо в МФЦ.

6. Сколько времени займет регистрация?

Всё оформление должно пройти непосредственно в 1 рабочий день.

7. Какие документы необходимы для постановки на учёт? (Например, я останавливаюсь в квартире своих друзей).

Документов всегда две группы:

1. от владельца квартиры (договор соцнайма или свидетельство о собственности) – в оригиналах и ксерокопии;
2. от самого регистрируемого лица – паспорт, в оригинале и ксерокопии. У иностранного гражданина, разумеется, паспорт должен быть переведен и нотариально заверен. Также иностранец должен представить и миграционную карту.

8. Если у меня есть паспорт болельщика, мне все равно надо регистрироваться, даже если я приезжаю в город на пару дней?

Паспорт болельщика дает его владельцу особый статус при посещении спортивных мероприятий, но никак не исключает его из сферы оформления регистрации. Однако, нахождение в городе-участнике Чемпионата менее 3-х дней обязанности оформления регистрации не влечет.

Вместе с тем, рекомендуется, во избежание лишних проблем, оформить регистрацию, если человек останавливается, хотя бы и на одну ночь, в жилом секторе. Особенно актуальна эта рекомендация для иностранцев. Нахождение же в пределах одного дня, конечно, проблем создать не должно.

9. Кто будет проверять регистрацию? И как они это будут делать?

Проверяющих ведомств и их подразделений будет немало, но в первую очередь, это, конечно, МВД и ФСБ. Проверки будут проводиться как по учетам, так и при личном посещении мест жилого сектора и мест массового посещения.

10. В чем минус обязательной регистрации? Многие думают, что с помощью обязательной регистрации полицейские будут выявлять «резиновые» квартиры, а налоговики тех, кто не платит налоги от сдачи внаем жилья. Это правда?

Вполне возможно, что такие сведения и будет получены этими службами, однако такую цель при регулировании регистрационного учета государственные органы преследуют в последнюю очередь. Приоритетны вопросы безопасности. Но лицам, сдающим жилье, также нужно понимать, что их данные будут зафиксированы в учетах МВД.

Правовая основа:

1. ФЗ № 108 от 07.06.2013г. «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2. Указ Президента РФ от 09.05.2017г. № 202 (в ред. Указов Президента РФ от 22.05.2017 № 224, от 12.05.2018 № 214) «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года»

Меньше чем через неделю в России стартует долгожданный Чемпионат мира по футболу 2018. Он пройдет сразу в одиннадцати городах: Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Волгограде, Екатеринбурге, Казани, Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре и Саранске. По предварительным подсчетам, которые сделала Ассоциация туроператоров в России (АОТР) накануне чемпионата, в Россию приедет около 400 тысяч иностранных болельщиков. Хотя еще зимой этого года Ростуризм прогнозировал другую цифру – 1,5 млн человек. Консталтинговая компания MCKinsey оценила, что приезд зарубежных фанатов принесет российской экономике 121 миллиарда рублей.

Однако увеличение потока туристов, помимо материальных выгод, несет ужесточение контроля над безопасностью, и касается это не только иностранцев, но и российских болельщиков. В начале мая 2017 года Владимир Путин подписал указ «Об особенностях применения усиленных мир безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года».

Среди основных мер – обязательная регистрация граждан по месту временного жительства не позднее, чем через три дня. При этом регистрироваться нужно всем: иностранным болельщикам и «просто» туристам, российским фанатам и путешественникам и даже тем, кто приехал к своим родственникам в гости.

В обычное время россияне могут находиться в любом городе без регистрации 90 дней, а с 25 мая по 25 июля, находясь в «футбольном» городе не позднее, чем через три дня необходимо прийти в местное УВД с заявлением, электронные заявки в этот период не работают. К заявлению должны прилагаться паспорт, договор аренды или письмо от хозяина, что вы находитесь у него в гостях. Процесс регистрации бесплатный.

Помимо этого, заявление, что в квартире проживает иностранец или иногородний житель, должен подать и хозяин в орган регистрационного учета. Если этого не сделать, то собственнику грозит штраф в размере пяти тысяч рублей. В случае, если полиция задержит россиянина в регионе без прописки и регистрации, ему грозит штраф от двух до трех тысяч рублей, а за пребывание в Москве без соответствующих документов, россияне, как и иностранцы, должны будут заплатить пять тысяч. Иностранца полиция также может задержать на 48 часов за нарушение миграционных правил.

Но вот удастся ли реализовать закон на практике, российские юристы сомневаются, рассказала корреспонденту «МИР 24» специалист по международному праву Екатерина Духина. Связано это с тем, что, во-первых, далеко не все граждане указ видели, а, во-вторых, проверить время пребывания россиянина в том или ином городе не всегда возможно.

«Конечно, сегодня эти экстремальные меры связаны, в первую очередь, с безопасностью во время проведения Чемпионата мира по футболу. Насколько это будет возможно с точки зрения практики, время, как говорится, покажет.

Скорее всего, 95% людей вообще не читали этот указ и не знают, что нужно зарегистрироваться на время пребывания в городе, куда они приехали на футбольный матч. А узнать об этом впервые они смогут, к примеру, от постового полицейского, который может остановить их для проверки документов. Но с другой стороны, гости города могут ответить полицейскому, что только вчера приехали на машине просто погулять с другом. И полицейскому нечего будет предъявить на это», – сказала она.