1. Какие виды ответственности работодателя предусматрены за нарушение сроков выплаты зарплаты.

3. Когда руководителю грозит уголовная ответственность за невыплату заработной платы сотрудникам.

Сроки, в которые работодатель должен производить расчеты с работниками по оплате труда, установлены Трудовым кодексом РФ и внутренними документами (коллективный договор, трудовые договоры, локальные акты). Очевидно: если сроки установлены – их необходимо соблюдать. Однако не всегда это возможно, тем более, если речь идет о денежных выплатах. Самая распространенная причина задержки заработной платы – элементарная нехватка денежных средств у работодателя. Кроме того, нередки случаи, когда срок просто «проворонили» (особенно это актуально для выплаты отпускных) или сознательно пропустили (например, решили не платить аванс, а выдать всю заработную плату за месяц единовременно). Многие работодатели, к сожалению, уверены, что ничего страшного в задержке заработной платы своим работникам нет: «ну подождут немного, это ведь не налоговая». Однако такое мнение не просто ошибочно: оно может привести к весьма серьезным последствиям, иногда даже более серьезным, чем несвоевременная уплата налогов. Подробнее о том, чем грозит работодателю задержка заработной платы работникам, читайте в этой статье.

Случаи, когда работодатель нарушает работникам (а также премий, пособий, отпускных и других выплат в пользу работников), могут быть самыми разными. На практике чаще всего имеют место следующие ситуации:

• выплата отпускных менее чем за три дня до начала отпуска;
• окончательный расчет с уволенным сотрудником произведен позже, чем в день увольнения;
• невыплата аванса (выплата заработной платы один раз в месяц). На этом случае остановимся подробнее. В мы выяснили, что заработная плата должна выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца всем без исключения работникам. Некоторые работодатели, стремясь соблюсти требования законодательства, честно прописывают в трудовых договорах сроки выплаты зарплаты за первую половину месяца и за вторую. И… не соблюдают эти сроки, фактически выплачивая заработную плату работникам только один раз в месяц. В таком случае налицо факт задержки заработной платы: на срок от дня, установленного внутренними документами для выплаты заработной платы за первую половину месяца, до дня фактической выплаты.

Причины, по которым заработная плата выплачивается с задержкой , могут быть также различными, например:

• нарушение сроков по вине работников, ответственных за выплату заработной платы (например, кадровик с опозданием оформил и представил в бухгалтерию документы на отпуск, увольнение и т.д., соответственно, бухгалтер произвел начисление и выплату причитающихся работнику сумм с нарушением срока);
• недостаточность денежных средств у работодателя для выплаты заработной платы работникам;
• причины, наступившие по вине третьих лиц (например, банк с опозданием провел платежные документы на перечисление заработной платы сотрудников);
• и другие причины.

Таким образом, причины несвоевременной выплаты заработной платы сотрудникам могут возникнуть как по вине самого работодателя, так и без его вины. В зависимости от этого законодательство РФ предусматривает следующие виды ответственности работодателя за задержку заработной платы работникам:

• материальная (ТК РФ);

• административная (КоАП РФ);

• уголовная (УК РФ).

Рассмотрим подробнее каждый вид ответственности и последствия, которые он влечет.

Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы

1. Право работников приостановить работу в связи с задержкой заработной платы

Трудовой кодекс РФ предоставляет работникам право приостановить работу в том случае, когда выплата им заработной платы задержана на срок более 15 дней (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). При этом не имеет значения, виновен работодатель в задержке выплаты зарплаты или нет. Работнику достаточно письменно уведомить работодателя о своем намерении, после чего он на законных основаниях может не появляться на своем рабочем месте вплоть до дня выплаты зарплаты.

! Обратите внимание: Определенным категориям работников запрещается приостановление работы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ):

• военным,
• госслужащим,
• в организациях, обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования,
• в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи),
• в периоды введения чрезвычайного положения.

О готовности выплатить заработную плату в день выхода на работу работодатель должен письменно известить работника, приостановившего работу. На следующий день после получения такого уведомления работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей. В противном случае невыход на работу приравнивается к прогулу.

Дни, когда работник отсутствовал на работе в связи с задержкой заработной платы на срок более 15 дней, обозначаются в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «НЗ» или цифровым «36» (Постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»).

Приостановление работы до выплаты задержанной заработной платы приравнивается к незаконному лишению работника возможности трудиться, поэтому работодатель несет материальную ответственность в виде возмещения работнику неполученного заработка (ст. 234 ТК РФ). Таким образом, за все дни приостановления работы до выплаты задержанной заработной платы работнику полагается оплата в размере полного среднего заработка (письмо Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337, Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2010 № 19-В10-10). Помимо оплаты по среднему заработку работникам полагается также денежная компенсация за каждый день задержки зарплаты.

1. Денежная компенсация за задержку заработной платы

Еще одной формой материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплаты заработной платы работникам (а также отпускных, расчета при увольнении и других выплат в пользу работников) является выплата денежной компенсации за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ). Выплата компенсации за задержку заработной платы является обязанностью работодателя, при этом от работников не требуется писать какие-либо заявления на ее получение и т.д. Согласно ТК РФ, денежная компенсация должна быть выплачена работникам одновременно с выплатой задержанных сумм заработной платы.

Компенсация за задержку заработной платы (и других выплат работникам) начисляется независимо от наличия вины работодателя в нарушении сроков выплаты заработной платы . Например, даже в том случае, когда работодатель своевременно отправил платежные документы на перечисление заработной платы в банк, а банк провел их с опозданием (вследствие технических неполадок и т.д.), начислить и выплатить компенсацию работникам за задержку заработной платы обязан все равно работодатель. Или если задержка выплаты заработной платы работникам произошла из-за недостаточности денежных средств у работодателя, последний также обязан начислить компенсацию и выплатить ее одновременно с задержанными суммами.

Минимальный размер компенсации составляет 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы, подлежащей выплате (за вычетом НДФЛ), за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за установленным сроком выплат, по день фактической выплаты (включительно):

♦ Рубрика: , .

Верховный Суд Республики Коми

Судья Нагорнова О.Н. Дело № 33-605/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

Судей Ивановой Е.А., Алексеевой С.Ф.,

При секретаре Воронцовой Н.Н.,

Дело по кассационной жалобе Закрытого акционерного общества « ... » на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 сентября 2010 года, по которому

Взысканы с Закрытого акционерного общества « ... » в пользу Ванеевой Н.Г. убытки в размере ... руб., компенсация морального вреда в размере ... руб., судебные расходы в размере ... руб., а всего – ... руб.

Взысканы с Закрытого акционерного общества « ... » в пользу Ледневой Н.В. убытки в размере ... руб., компенсация морального вреда в размере ... руб., судебные расходы в размере ... руб., а всего – ... руб.

Взысканы с Закрытого акционерного общества « ... » в пользу Ивановой Г.П. убытки в размере ... руб., компенсация морального вреда в размере ... руб., судебные расходы в размере ... руб., а всего – ... руб.

Взысканы с Закрытого акционерного общества « ... » в пользу Христозовой Н.А. убытки в размере ... руб., компенсация морального вреда в размере ... руб., судебные расходы в размере ... руб., а всего – 53100 руб.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителя истцов Ледневой Н.В. , Ивановой Г.П. и Христозовой Н.А. – Шахова К.Е., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Ванеева Н.Г., Леднева Н.В., Иванова Г.П. и Христозова Н.А. обратились в суд с требованиями к ЗАО « ... » о возмещении убытков, компенсации морального вреда и судебных расходов, указывая, что по причине длительной задержки рейса Сыктывкар-Москва 18 февраля 2010 года они понесли убытки в размере стоимости приобретенных путевок для отдыха в городе ... , в размере ... руб. каждая.

В ходе производства по делу судом была произведена замена ответчика по делу (в связи с реорганизацией) на Закрытое акционерное общество « ... ».

В судебном заседании истцы и их представитель на удовлетворении требований настаивали, пояснив, что 18 февраля 2010 года они прибыли к месту отправления рейса 5N 502 Сыктывкар-Москва в обозначенное в приобретенных билетах время, прошли регистрацию на рейс, после чего в зале вылета им неоднократно были сделаны объявления об отложении рейса. Прибывший в аэропорт Сыктывкар представитель ЗАО « ... » причины задержки рейса не пояснил, время отложенного вылета не назвал, от урегулирования возникшей ситуации отказался. Во время задержки рейса 5N 502 истцы связывались со своим туроператором, который пояснил им, что согласно заключенному договору перенос рейса ... на более позднее время либо дату невозможно, в связи с чем истцы не смогли воспользоваться приобретенными туристическими путевками, понеся убытки на сумму ... руб. каждая. В обоснование доводов о взыскании компенсации морального вреда истцы суду пояснили, что в результате длительного ожидания в зале аэропорта при низких температурах Ванеева Н.Г. впоследствии перенесла серьезное простудное заболевание; истцы испытали нравственные переживания по поводу сорвавшегося у них запланированного отдыха.

Ответчик своего представителя для участия в судебном заседании не направил, представив отзыв о несогласии с заявленными требованиями.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Закрытое акционерное общество « ... » ставит вопрос об отмене вынесенного по делу решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного по существу судебного решения.

По делу установлено, что истцы приобрели в ООО « ... » туристские путевки для отдыха в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договоры оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ ). За приобретенный туристский продукт истцы заплатили по ... руб. каждая. В организацию поездки входил перелет по маршруту ... с вылетом из аэропорта Домодедово г.Москвы 18 февраля 2010 года в 16 час. 55 мин. и проживание в отеле ... .

С целью прибытия в аэропорт Домодедово г.Москвы для вылета в ... истцы приобрели у ответчика авиабилеты на рейс 5N 502 Сыктывкар-Москва с вылетом 18 февраля 2010 года в 07 час. 40 мин. Обозначенный рейс был задержан ответчиком до 14 час. 00 мин., с связи с чем истцы утратили возможность своевременно прибыть в аэропорт для вылета в ... .

Стоимость перелета Сыктывкар-Москва-Сыктывкар в связи с задержкой рейса ответчик возвратил истцам в полном объеме. В удовлетворении требований о возмещении убытков отказал.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании в пользу истцов убытков, причиненных им невозможностью использовать приобретенные путевки, суд пришел к правильному выводу о том, что указанные убытки причинены истцам по вине ответчика, не принявшего все необходимые меры для своевременного исполнения взятого на себя обязательства по перевозке пассажиров.

В силу ст. 792 ГК Российской Федерации перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и правилами.

На основании ст. 401 ГК Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Как следует из материалов дела, доказательств того, что ответчик принял все зависящие от него меры для осуществления перевозки пассажиров в то время, которое указано в билете, не имеется. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, сделавших невозможным для ответчика надлежащее исполнение взятых на себя обязательств по договору, в ходе производства по делу не установлено.

При этом судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы Закрытого акционерного общества « ... » об обнаруженных технических неисправностях воздушного судна, не позволявших допустить его к выполнению полета, поскольку достоверных доказательств, подтверждающих данный факт, ответчиком не представлено. Письмо Архангельского ТОГАН УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 08.09.2010 № 304, на которое ссылается ответчик, не может быть расценено как надлежащее доказательство, поскольку носит характер разъяснения, и изложенные в нем сведения не касаются причин задержки рейса 5N 502 Сыктывкар-Москва.

Кроме того, указанное обстоятельство само по себе не свидетельствует о наличии оснований для освобождения Закрытого акционерного общества « ... » от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору, так как ответчиком не доказано, что им приняты все зависящие от него меры для осуществления своевременной перевозки пассажиров (в частности, путем предоставления другого самолета, организации перевозки пассажиров транспортом другого перевозчика).

На основании ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

В соответствии со ст. 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Установив, что по вине Закрытого акционерного общества « ... », нарушившего обязательства по договору перевозки пассажиров, истцы понесли убытки в размере стоимости неиспользованных путевок, суд обоснованно взыскал указанные убытки с ответчика.

Также правомерно были удовлетворены требования истцов о взыскании в их пользу компенсации морального вреда, поскольку ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Размер взысканной судом компенсации определен с учетом обстоятельств дела, характера и степени физических и нравственных страданий истцов, обусловленных нарушением их планов на предстоящий отдых, срывом запланированной поездки, и соответствует требованиям разумности и справедливости.

Доводы кассационной жалобы о том, что ГК Российской Федерации и Воздушным кодексом Российской Федерации предусмотрено взыскание с перевозчика штрафа за задержку отправления транспортного средства, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные ответчиком нормы не предусматривают освобождения перевозчика от ответственности перед пассажирами за убытки, причиненные им задержкой вылета, на основании общих правил ГК Российской Федерации о возмещении вреда.

Ссылка на то, что у истцов была возможность предотвратить возникновение убытков путем взыскания сумм, уплаченных за путевку, с туроператора, либо с перевозчика по договору оказанию туристских услуг, неосновательна, поскольку достоверно установлено, что невозможность использования туристского продукта истцами произошла не по вине ООО « ... » либо авиакомпании, производившей перевозку по маршруту ... , а в результате несвоевременного отправления рейса ответчиком.

Решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно.

Руководствуясь ст.361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Закрытого акционерного общества « ... » – без удовлетворения.

Председательствующий.

Непростая экономическая ситуация в стране, кризис неплатежей, задержка поставок и прочие проблемы зачастую становятся причиной того, что работодатель не может выплатить своим работникам заработную плату в установленные законом сроки. Рассмотрим в этой статье, что делать, если работодатель задерживает зарплату, и что в этом случае могут предпринять сами работники.

Закон о задержке заработной платы в 2019 году

Согласно Трудовому Кодексу (ТК) РФ (ч. 6, ст. 136) и письму Минтруда РФ от 28.11.2003 года за № 14-2-242 , заработная плата должна выплачиваться работникам, нанятым по трудовому договору, 2 раза в месяц. Исключение составляют ситуации, когда работник нанят для выполнения каких-либо задач по гражданско-правовому договору. Данный вариант предусматривает оформление любых сроков оплаты труда, устраивающих обе стороны. Соглашение об этом прописывается непосредственно в договоре.

Задержка зарплаты по Трудовому Кодексу в 2019 году допускается на срок не более чем 15 дней. Это прописано в поправках от 03.10.2016 года к ст. 136 ТК РФ. Данный допуск подразумевает, что работодатель вправе задержать выплату не больше, чем на 15 дней после окончания периода, за который она была начислена (Федеральный Закон (ФЗ) № 272 от 03.07.2016 года).

Даты выплаты заработной платы должны быть обязательно зафиксированы хотя бы в одном из следующих документов:

• в трудовом договоре, заключенном между работником и работодателем;
• в коллективном договоре;
• в нормативных актах внутреннего распорядка.

Алгоритм действий для работника при задержке зарплаты

Дополнительно

Есть определенные случаи, когда недопустимо прекращение работ:

• работникам спасательных и аварийных служб, военным, пожарным;
• при чрезвычайном положении;
• государственным служащим;
• работникам, которые обслуживают особо опасные виды производств, оборудования;
• работникам, которые обеспечивают жизнедеятельность населения (скорая помощь, водоснабжение, газоснабжение, энергообеспечение, отопление, связь).

Исходя из норм законодательства, если задерживают зарплату более 15 дней, работник может предпринять следующие действия:

• написать уведомление на имя работодателя о том, что в связи с задержкой выплат более чем на 15 дней он прекращает выполнять свои служебные обязанности. Данный документ нужно составить в 2 экземплярах, один остается у работодателя, а на другом ответственное лицо, принявшее уведомление, должно расписаться в принятии. Это необходимо для того, чтобы работнику не были оформлены прогулы, и для доказательства правомерности действий в суде (если потребуется). Следует учесть и тот факт, что период приостановленной работы работодатель должен будет оплатить;
• не выходить на работу до момента письменного уведомления со стороны работодателя о намерении выдать зарплату;
• подать исковое заявление в суд о нарушении гражданских прав.

Если же срок задержки заработной платы превышает 3 календарных месяца, то работник, помимо перечисленных выше действий, может подать заявление в арбитражный суд о признании компании, в которой он трудится, банкротом. Суд примет дело в рассмотрение, если долг работодателя перед сотрудниками составляет не менее 300 тысяч рублей.

Кроме перечисленных выше действий, работник имеет право заявить о нарушении своих прав в следующие инстанции:

• в Федеральную инспекцию труда;
• в прокуратуру по месту нахождения компании, где трудится работник;
• в суд (образец искового заявления о невыплате заработной платы можно найти ).

Если на предприятии или в организации зарплату задерживают нескольким работникам, то лучше отстаивать свои права вместе. Коллективные заявления в государственных органах будут рассматриваться быстрее, чем индивидуальные, а также у них будет больше шансов на положительный результат.

При обращении во все государственные органы необходимо подать письменное заявление с указанием на факт задержки заработной платы, сроков задержки, точных реквизитов компании и своих личных данных. При наличии представить подтверждающие документы.

Смотрите в видео советы эксперта о том, как взыскать свою зарплату, если вам её задерживают

Последствия для работодателя при задержке выплат

Невыполнение работодателем условий трудового договора, в том числе, задерживание выплат, влечет за собой какое-либо ответное воздействие.

Перечень возможных последствий:

• прекращение трудовой деятельности работников компании при невыплате зарплаты более 15 дней после указанного в трудовом или коллективном договоре срока (ст. 142 ТК РФ);
• из расчета среднего заработка;
• принятие мер административной и (или) материальной ответственности, в том числе – выплата работникам денежных компенсаций. Административная ответственность предполагает наложение денежного штрафа, приостановление деятельности компании;
• привлечение к уголовной ответственности;
• инициирование сотрудниками предприятия процедуры банкротства при задержке выплат более 3 месяцев.

Стоит отметить: в случае, если зарплата работникам выдается по серой или черной схеме, то даже в судебных органах доказать факты задержки и неуплаты будет довольно трудно, и практически невозможно привлечь работодателя к ответственности. Поэтому, стоит заранее оговаривать с работодателем вопрос официальной выплаты заработной платы.

Компенсация работнику при задержке зарплаты

Денежная компенсация за просрочку выдачи заработной платы – одна из мер стимулирования своевременности выплат. Как правило, представляет собой определенные проценты, начисленные на сумму задолженности. Оплата компенсационных процентов при задержке зарплаты – это обязанность работодателя, независимо от того, каковы были причины задержания выплаты (ст. 236 ТК РФ).

Минимальная величина компенсационных начислений, согласно ФЗ № 272 от 03.10.2016 года, равна 1/150 ключевой ставки Банка России на сумму задержанных выплат за каждый день задержки. Ключевая ставка на 27 марта 2017 года составляет 9.75 %. Таким образом, работодатель обязан выплатить работнику его заработок плюс компенсацию, рассчитанную за каждый день просрочки выплаты.

Проблему с задержкой зарплаты до обращения в различные госорганы можно попытаться решить внутри коллектива. Для этого в компании создается комиссия по трудовым спорам. Она должна состоять из представителей со стороны работника и со стороны работодателя в равном количестве. Комиссия занимается решением проблемы в течение 10 дней. Если мирное урегулирование не получается, то далее уже следует обращаться в государственные надзорные органы.

Задавайте вопросы по теме статьи и получите ответ эксперта

Как и каком размере (по среднему, или в размере утраченного заработка) отразить в бухгалтерском учете начисления работнику, приостановившему работу в связи с невыплатой заработной платы? Уменьшает ли указанное начисление налоговую базу по налогу на прибыль? Какой буквенный код нужно проставлять в табеле учета рабочего времени?

Нужно проставлять код «НЗ», а подробный порядок отражения в учете операций по расходам содержится в материалах Системы Главбух

1. Ситуация: Как оплачивать рабочее время, если сотрудник прекратил работу из-за задержки зарплаты, которая составила более 15 дней

Порядок оплаты времени прекращения работы из-за задержки зарплаты законодательно не установлен. Более того, в Трудовом кодексе не прописана и сама обязанность работодателя оплатить это время*.

Но, по мнению специалистов Минтруда России, сотрудник имеет право на сохранение средней зарплаты за период, на который он приостановил исполнение своих трудовых обязанностей в связи с задержкой зарплаты. Такие разъяснения содержатся в письме Минтруда России от 25 декабря 2013 г. № 14-2-337 *.

Таким образом, время, на которое сотрудник прекратил работу из-за того, что задержка зарплаты составила более 15 дней , оплатите в размере среднего заработка*.

Нина Ковязина ,

заместитель директора департамента

образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Как платить?

Данный вопрос мы предлагаем рассмотреть с позиции ответственности работодателя. Ведь неслучайно право работника приостановить работу в случае задержки ему выплаты заработной платы рассматривается в контексте статьи (ст. 142 ТК РФ), определяющей ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.

Допустим, заработная плата работнику вовремя не выплачивается (задержка составляет более 15 дней), однако работник продолжает работу под угрозой применения наказания (например, увольнения или применения иного дисциплинарного взыскания). Обращаем ваше внимание, что в таком случае речь будет идти о принудительном труде (ст. 4 ТК РФ). Поскольку принудительный труд, согласно Конституции РФ (ст. 37), запрещен, то в данной ситуации работодатель, по сути, нарушает конституционное право работника на свободный труд. А это значит, что работник имеет полное право оставить свое рабочее место. Существуют ли в законе какие-либо гарантии на этот счет? Отвечаем, существуют. Во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться работодатель несет перед работником материальную ответственность в виде возмещения неполученного им заработка (ст. 234 ТК РФ). За невыплату заработной платы свыше двух месяцев предусмотрена ответственность, установленная статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.

Существует мнение, что в силу все той же статьи 234 Трудового кодекса РФ работодатель должен нести полную материальную ответственность, если задержка выплаты заработной платы вызвана его виновными противоправными действиями (бездействием). Если же задержка выплаты произошла по независящим от работодателя причинам, то период приостановки работы должен оплачиваться как простой (не менее двух третей тарифной ставки, оклада) (ст. 157 ТК РФ). Давайте посмотрим, так ли это. Действительно, на первый взгляд может показаться, что у приостановки работы в случае задержки зарплаты и простоя много общего: в обоих случаях имеет место временная приостановка работы по причинам экономического характера. Задержка зарплаты и простой могут быть вызваны как виновными действиями (бездействием) работодателя, так и независящими от него причинами. А следовательно, и оплата должна производиться по аналогии.

Вместе с тем, отказ от работы в порядке самозащиты не является простоем (ст. 722 ТК РФ). А это значит, что применение правил оплатыпростоя к приостановке работы как форме самозащиты не допустимо. Кроме того, нельзя не учитывать, что право на приостановление работы в случае задержки зарплаты предоставляется независимо от наличия вины в действиях работодателя. В табеле учета рабочего времени это время в отличие от простоя обозначается буквенным кодом «НЗ» независимо, по чьей вине произошла приостановка*. Следовательно, гарантия оплаты также не должна ставиться в зависимость от вины работодателя. Наиболее правильным в таком случае представляется возмещение неполученного заработка в полном объеме. Простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Таким образом, во избежание судебных исков работодателям следует иметь в виду, что за время, в течение которого работник приостановил работу в порядке самозащиты при нарушении сроков выплаты заработной платы, работник не должен потерять в оплате. К моменту окончания действий по самозащите прав работник должен получить причитающуюся ему задержанную зарплату с учетом процентов (денежной компенсации) (ст. 236 ТК РФ) плюс заработную плату за время приостановления работы.

Минеев Кирилл,

заместитель начальника отдела Департамента заработной

платы, охраны труда и социального партнерства

3. Статья: ЕСЛИ ФИРМА НЕ МОЖЕТ ВОВРЕМЯВЫПЛАТИТЬ ЗАРПЛАТУ

Нужно ли оплачивать сотруднику время, на которое была приостановлена работа в связи с задержкой зарплаты? Если нужно, то в каком размере?*

К сожалению, Трудовым кодексом данные вопросы не урегулированы. Вариант оплаты можно предусмотреть в коллективном или трудовом договоре. В других случаях обязанность организации оплатить время приостановки работы из-за задержки зарплаты может быть установлена судом*.

Отметим, что порядок оплаты времени приостановки работы может быть предусмотрен отраслевыми соглашениями. Например, в ряде соглашений указано, что в период приостановки работы в связи с несвоевременной выплатой заработной платы работнику выплачивается не менее 2/3 средней заработной платы. Об этом, в частности, говорится в пункте 5.14 Отраслевого тарифного соглашения по организациям нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и нефтепродуктообеспечения Российской Федерации и пункте 2.4.3 Федерального отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2007-2009 годы*.

О.В. Негребецкая,

научный редактор журнала «Зарплата»

4. Статья: Какие налоговые последствия возникают у компании в случае несвоевременной выплаты зарплаты

Суд, скорее всего, обяжет организацию оплатить работникам время приостановки работы в связи с невыплатой зарплаты, однако маловероятно, что налоговики согласятся признать данные расходы для целей налогообложения*

ТК РФ не урегулирован вопрос, должен ли работодатель оплачивать время такой приостановки в работе. В судебной практике сформировалось три позиции*.

Третья позиция высказана в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2009 года (утв. постановлением Президиума Верховного суда РФ от 10.03.10). В документе указано, что право работников на отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором зарплаты в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы.

СЛУЧАЙ ИЗ ПРАКТИКИ *

Если спор с работником дойдет до суда, есть риск того, что компания понесет гораздо больше расходов, чем при досудебном урегулировании конфликта

Уволенный работник обратился в Лефортовский районный суд г. Москвы с требованием взыскать с компании следующие суммы:

Не выплаченную при увольнении зарплату за январь 2012 года;
-?компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск;
-?проценты за нарушение сроков выплат при увольнении;
-?компенсацию морального вреда.

Согласно расчетной ведомости при увольнении работнику была начислена заработная плата за январь, а также компенсация неиспользованного отпуска. Однако данные суммы организация не выплатила. В результате суд обязал компанию-ответчика не только погасить задолженность перед бывшим работником с учетом процентов (ст. 236 ТК РФ), но также выплатить сумму морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Кроме того, организация понесла судебные расходы, в том числе уплатила государственную пошлину (ст. 103 ГПК РФ).

Учитывая позицию Верховного суда РФ, можно сделать вывод: в случае судебного разбирательства суд, скорее всего, обяжет организацию оплатить работнику время приостановки работы из-за задержки зарплаты*.

Нам не удалось найти официальных разъяснений, касающихся вопроса налогообложения выплат работнику за время приостановки работы в соответствии со статьей 142 ТК РФ. Отметим, что, по мнению Минфина России, оплата времени простоя по вине работодателя может быть учтена для целей налогообложения (письмо от 15.10.08 № 03-03-06/4/71). Однако позиция квалифицировать приостановление работы в связи с задержкой зарплаты как простой по вине работодателя не бесспорная. Инспекторы могут с этим не согласиться и отказать в признании данных расходов как экономически необоснованных (п. 1 ст. 252 НК РФ)*.

Во избежание споров с налоговиками безопаснее прописать в трудовом или коллективном договоре обязанность работодателя оплачивать период приостановления работы по статье 142 ТК РФ, а также установить размер такой оплаты*.

Данные выплаты не являются компенсационными и, следовательно, облагаются НДФЛ (ст. и НК РФ). Также эти суммы, по мнению автора, облагаются страховыми взносами на общих основаниях (п. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ)*.

И.В. Артельных,

эксперт журнала «Российский налоговый курьер»

Условия признания расходов

Все расходы организации, признаваемые в налоговой базе, должны одновременно быть:*

• связаны с деятельностью, направленной на получение дохода.

Если хотя бы одно из условий не выполняется, расход для целей налогообложения не признавайте.
Такой порядок предусмотрен пунктом 1 статьи 252 Налогового кодекса РФ*.

Группировка расходов

Все расходы, которые уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль, делятся на две группы:*

• расходы, связанные с производством и реализацией;
• расходы, связанные с приобретением прав на государственные (муниципальные) земельные участки, на которых находятся строения или будет осуществляться капитальное строительство (ст. 264.1 НК РФ);

Для целей настоящего Положения расходы, отличные от расходов по обычным видам деятельности, считаются прочими расходами.

Расходы по обычным видам деятельности

5. Расходами по обычным видам деятельности являются расходы, связанные с изготовлением продукции и продажей продукции, приобретением и продажей товаров. Такими расходами также считаются расходы, осуществление которых связано с выполнением работ, оказанием услуг*.

Признание расходов

16. Расходы признаются в бухгалтерском учете при наличии следующих условий:*

расход производится в соответствии с конкретным договором, требованием законодательных и нормативных актов, обычаями делового оборота;

сумма расхода может быть определена;

имеется уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет уменьшение экономических выгод организации. Уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет уменьшение экономических выгод организации, имеется в случае, когда организация передала актив либо отсутствует неопределенность в отношении передачи актива.

Если в отношении любых расходов, осуществленных организацией, не исполнено хотя бы одно из названных условий, то в бухгалтерском учете организации признается дебиторская задолженность*».

Ст. 136 ТК РФ обязывает работодателя выплачивать своим сотрудникам заработную плату не реже одного раз в полмесяца. При этом день выплаты денежного довольствия определяется внутренними нормативными актами организации: коллективным или трудовым договором.

Далеко не все руководители чтят и уж тем более соблюдают букву закона - задержку выплат зарплаты допускает едва ли не каждый второй из них. Существуют ли какие-либо рычаги воздействия на недобросовестного работодателя и как правильно их применять - два вопроса, которые в первую очередь волнуют тех, кому не удается вовремя получить честно заработанные деньги.

Что говорит трудовой кодекс

В ТК РФ сказано, что если работодатель позволяет себе задерживать выплату заработной платы, то работники имеют право сообщить о таком правонарушении в надзорные и контролирующие органы.

При поступлении жалобы от работников, надзорный орган должен провести проверку. Для изучения самого обращения отводится 30 дней. В течение этого срока должно быть вынесено постановление о проведении проверки у работодателя. Проводя проверку, инспекторы обязаны проверить все факты, описываемые в жалобе, а также затребовать от работодателя документы, касающиеся выплаты зарплат. Если нарушения будут обнаружены, будет вынесено предписание, в котором будут указаны все обнаруженные правонарушения, а также срок для их исправления.

По истечении этого срока инспекторы снова посетят работодателя и проведут повторную проверку. Если нарушения не будут устранены, то работодатель уже будет привлечен к ответственности. В полномочия инспекторов из инспекции труда входит вынесение постановлений о привлечении самого работодателя, а также должностных лиц, по вине которых произошла задержка, к административной ответственности.

Что делать при задержке

Дата выплаты заработной платы должна быть прописана в положении об оплате труда. С ним работник должен быть ознакомлен при оформлении на работу. Как правило, в конце месяца выдают аванс, а вначале следующего месяца - оставшуюся часть заработной платы. Точные даты, когда будут производиться выплаты, прописаны в локальных нормативных актах. Если дата прописана так, что в текущем месяце она выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, то выдать зарплату нужно накануне, в последний рабочий день.

Например, в положении об оплате труда прописано, что работодатель должен рассчитываться со своими работниками 8 числа каждого месяца. В марте - это нерабочий праздничный день. Поэтому выдать зарплату за февраль необходимо 7 марта. Если в установленный день выплаты не производятся, это уже нарушение прав работников.

Действия работника в случае задержки выплаты зарплаты

Работник, не дождавшийся выплаты заработной платы в установленный коллективным или трудовым договором срок, уже на следующий день имеет полное право начать отстаивать свои интересы.

1. Обращение в инспекцию труда по месту нахождения предприятия. Это первый шаг, который необходимо предпринять для того, чтобы пресечь незаконные действия работодателя и ускорить выплату зарплаты. Заявление в инспекцию составляется в свободной форме, однако в нем обязательно должны быть указаны конкретные нарушения прав работника. В данном случае это факт задержки выплаты денежного довольствия, количество дней просрочки и причитающаяся сумма.
2. Если ситуация не изменится в течение 15 дней после того, как заработная плата должна была быть выплачена, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность вплоть до устранения нарушения его прав, то есть до фактического получения им зарплаты. Важно не забыть письменно предупредить об этом руководителя, сославшись на положение ст. 142 ТК РФ . Если работодатель начинает производить выплаты, он также должен письменно уведомить работников должным образом. То есть работодатель должен побеспокоиться о том, чтобы работник получил уведомление лично в руки и расписался о его получении. Это можно сделать следующим образом:
   • лично посетить работника и вручить ему уведомление. Нужно подготовить 2 идентичных экземпляра. Один вручается работнику, второй остается у работодателя, а на нём работник ставит свою подпись;
   • отправив с помощью Почты России. Уведомление нужно направить заказным письмом с уведомление и описью вложенного. Как только почтовое уведомление вернётся работодателю, он будет знать, какого числа работник получил уведомление. Как только работник получает уведомление о начале выплат, он должен вернуться на работу. Если он этого не сделает, данное действие будет расценено как прогул и может стать основанием для увольнения.
   В соответствии с документом №14-2-337 Минтруда России от 25.12.2013 года, каждый день приостановленной работы, должен быть оплачен работодателем, исходя из среднего заработка конкретного работника.
   Существенный момент: право на приостановление работы отсутствует у государственных служащих, а также у работников, обслуживающих опасные виды оборудования или производства, либо тех, чья трудовая деятельность напрямую связана с обеспечением жизнедеятельности людей: сотрудники станций скорой помощи, электростанций, предприятий водоснабжения и так далее.
   Еще один важный момент! Действия в виде приостановления трудовой деятельности являются законными лишь в тех случаях, если работнику не выплачивают заработную плату. Если происходит задержка оплаты компенсации за отпуск, то такие действия могут быть расценены как прогул.
3. Одновременно с приостановлением работы стоит обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с работодателя не только суммы задолженности по заработной плате, но и компенсации за задержку ее выплаты. Перед составлением иска следует выяснить, была ли зарплата начислена, поскольку если спор о наличии задолженности, а также о подлежащей выплате сумме отсутствует, необходимости в проведении судебных заседаний нет - исполнительный лист может быть выдан практически сразу же после обращения.
4. Тем, кто в течение трех месяцев так и не смог получить свою зарплату, имеет смысл обратиться в прокуратуру или полицию - в этом случае действия работодателя подпадают под действие статьи 145.1 Уголовного кодекса или, что менее серьезно, но тоже неприятно, статьи 5.27 КоАП.

Ответственность работодателя

В ТК РФ сказано, что за задержку заработной платы работодатель должен быть привлечён к ответственности. Право на труд и его оплату гарантируется не только трудовым законодательством, но и Конституцией РФ. За нарушение этих прав работодателя можно привлечь к следующим видам ответственности:

1. Дисциплинарное наказание. В ст. 192 ТК РФ сказано, что к такой ответственности может быть привлечён и сам начальник и должностные лица, которые допустили задержку и невыплату зарплаты. Высшей мерой такого наказания является увольнение.
2. Материальная ответственность. В ст. 234 - 236 ТК РФ говорится о том, что с первого дня просрочки выплат работодатель обязан выплатить своим работникам компенсацию в размере 1/150 от ключевой ставки ЦБ РФ на день возникновения долга.
3. Административная ответственность. Если вина работодателя или его должностных лиц полностью доказана, то инспекторы имеют право привлекать их к административной ответственности. Наказание применяется согласно ст. 5. 27 КоАП РФ. Если нарушение произошло впервые, то инспекторы могут лишь вынести предупреждение или выписать постановление об уплате минимального штрафа:
   • должностные лица - от 1 000 до 5 000 рублей;
   • ИП - от 1 000 до 5 000 рублей;
   • юридические лица - от 30 000 до 50 000 рублей.
   Если нарушение будет совершено повторно, то сумма штрафа значительно увеличивается:
   • для должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей;
   • предприниматели - от 10 000 до 20 000 рублей;
   • юридические лица - от 50 000 до 70 000 рублей.
4. Уголовная ответственность. К ней привлекают в тех случаях, если будет доказано, что руководитель не выплачивал заработную плату из корыстных побуждений. Наказание - до двух лет лишения свободы.

В соответствии со ст. 145. 1 УК РФ, работодатель привлекается к уголовной ответственности в следующих случаях:

• задолженность по заработной плате была погашена в размере меньше половины долга;
• период просрочки уже более 3 месяцев;
• было доказано, что невыплата произошла из корыстных побуждений и заинтересованности работодателя;
• субъектом является директор юрлица, филиала или другого обособленного подразделения юрлица.

К работодателю можно применить следующие меры наказания:

• штраф в размере до 500 000 рублей;
• штраф, соразмерный зарплате или другим источникам получения прибыли за последние 3 года;
• запрет на занимание определенной должности не более 5 лет;
• работы принудительного характера сроком до 3 лет;
• арест не более, чем на 3 года.

Мера наказания будет избираться в соответствии с тяжестью правонарушения. Важно разграничить частичную невыплату и полную невыплату.

Частичная невыплата - невыплата заработной платы в размере меньше половины всего долга. Полная невыплата - это невыплата всей суммы, заработанной каждым работником за последние 2 месяца. Тяжесть последствий определяется судом, путем тщательного рассмотрения конкретного дела. Учитывается длительность преступления, сумма задолженности по зарплате, количество пострадавших и т.д.

Последствия задержки на 1 день

Согласно положениям ТК РФ, задержка зарплаты даже на 1 день может привести к неприятным последствиям для работодателя в виде выплат компенсации. Компенсация начисляется с 1-го дня задержки в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ, которая установлена на день возникновения долга. Для получения компенсации работнику не нужно оформлять никаких бумаг и писать дополнительных заявлений. Все расчёты и выплаты производит работодатель самостоятельно. Они должны осуществляться вместе с выплатой задержанной заработной платой.

Если задержка составляет 1 или несколько дней, можно написать претензию на имя работодателя с требованием выплатить не только зарплату, но и компенсацию за каждый день просрочки. Если письмо будет проигнорировано, то можно жаловаться в вышестоящие органы.

Однако претензию нужно подавать в письменном виде, и чтобы она была зарегистрирована должным образом в качестве входящего документа. Тогда работодатель должен будет дать официальный письменный ответ.

Компенсация за задержку выплаты заработной платы

Защищая права работников, Трудовой кодекс РФ в ст. 236 обязывает работодателя, за несвоевременное обеспечение своих сотрудников денежным довольствием, уплатить в их пользу компенсацию. Ее размер четко определен той же нормой закона: за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем, когда выплата должна была быть произведена, полагается сумма не ниже 1/150 ключевой ставки, установленной Центральным банком по состоянию на время начисления компенсации.

Такие меры стали применятся с октября 2016 года. Ранее компенсация рассчитывалась от размера ставки рефинансирования ЦБ РФ. Но Центральный Банк признал такой механизм неэффективным, и моральный и материальный вред был «привязан» к ключевой ставке.

Кроме того, с этого же момента минимальный размер компенсационной суммы увеличен вдвое. Ранее нужно было рассчитывать как 1/300 от ставки рефинансирования.

Сумма возмещения может быть увеличена по желанию работодателя, но не уменьшена. Если начальство желает установить размер компенсационных выплат в повышенном размере, этот момент должен быть прописан в соответствующих локальных документах - трудовом или коллективном договоре.

Пример: размер заработной платы составляет 10 000 рублей, срок задержки - 14 дней, на 09.02.2018 года ключевая ставка ЦБ РФ - 7,5%.
Расчёт компенсации за 14 дней задержки следующий:
10 000 * 7,5% * 1/150 = 5 рублей за каждый день невыплаты заработной платы
5 * 14 = 90 рублей должен доплатить работодатель за 14 день просрочки выплат
10 000 + 90 = 10 090 рублей должен получить работник

Внимание: материальная ответственность наступает у работодателя независимо от наличия или отсутствия его в вины в задержке зарплаты работникам. Согласно положению, изложенному в пункте 55 Постановления Пленума ВС № 2 от 17.03.2004 года, начисление процентов за просрочку выплаты зарплаты не лишает работников права на индексацию суммы задолженности в связи с обесцениванием долга вследствие инфляции.