На рабочих местах должна гарантироваться безопасность служебной деятельности, отдыха каждого из сотрудников. Должны обеспечиваться производственная гигиена и санитария. Но кто занимается этим? Перечисленное входит в основные задачи охраны труда. Ее в учреждениях, на предприятии обеспечивает ответственное лицо - инспектор. На крупных предприятиях создаются целые службы по охране трудовой деятельности.

В статье мы познакомимся с основополагающими понятиями по теме, основными задачами, целями деятельности, принципами соответствующей службы, с проводимыми ею мероприятиями.

Главный термин

Охрана труда - это комплекс мероприятий, направленный на сохранение жизни, здоровья персонала в ходе осуществления им служебной деятельности. Согласно ст. 209 ТК РФ, тут выделяются следующие мероприятия:

• Правовые.
• Организационно-технические.
• Лечебно-профилактические.
• Гигиенические, санитарные.
• Социально-экономические.
• Реабилитационные и проч.

С основными мероприятиями по охране труда мы познакомимся по ходу статьи. Сейчас же продолжим разбирать главное понятие.

Аспекты для рассмотрения

Основные требования охраны труда, само это понятие можно рассматривать в трех аспектах:

• Как институт трудового права. В этом аспекте она предстает комплексом правовых норм, что направлены на обеспечение безопасных условий деятельности трудящихся.
• Как элемент рабочих правоотношений. Тут она представляется встречными (то есть корреспондирующими друг с другом) правами и обязанностями трудящегося и его нанимателя по соблюдению предписаний общей безопасности труда, безопасного использования оборудования и осуществления производственных процессов.
• Как субъективное право трудящихся. Это законодательное закрепление такого положения рабочих коллективов, при котором им гарантированы безопасные условия деятельности. Это право должно реализовываться и в конкретных правовых трудовых отношениях.

Надо отметить, что в трудовом законодательстве в широком смысле понятие трактуется как совокупность всех законодательных норм о труде, которые по своей сути направлены на защиту и охрану трудовых прав работников.

Основные задачи

Что здесь выделяется в теоретической литературе? Основными задачами охраны труда считаются предотвращение и профилактика профзаболеваний, производственного травматизма, а также минимизация различных социальных последствий. Можно сказать и по-иному. Основная задача охраны труда - гарантирование на каждом из существующих рабочих мест только социально приемлемого риска. Но это не все.

Также в учебной, научной, служебной литературе, тестах по охране труда можно встретить такой список ее основных задач:

• Организация и последующая координация работ по охране трудовой деятельности в конкретной организации, на предприятии.
• Контроль за соблюдением всего ряда нормативных актов (от законодательных до локальных) по охране трудовой деятельности рабочим коллективом.
• Совершенствование профилактической деятельности по предупреждению травматизма на производстве, производственно обусловленных и сугубо профессиональных болезней.
• Постоянная работа над улучшением условий трудовой деятельности.
• Консультирование нанимателей и трудящихся по данным вопросам.

С точки зрения законодательства

Теперь обратимся к российскому законодательству. Что сказано здесь по поводу охраны труда, условий трудовой деятельности? Обратимся к Постановлению Минтруда РФ №14 (2014). Во втором разделе документа прямо перечислены главные задачи служб охраны труда на производстве:

• Организация деятельности по обеспечению выполнения рабочим коллективом предписаний охраны труда.
• Контроль за соблюдением персоналом трудового законодательства касательно охраны труда, коллективных контрактов, договоров по охране служебной деятельности, иных нормативных локальных актов.
• Организация профилактических работ по предупреждению травматизма на производстве, профзаболеваний (в том числе и болезней, вызванных производственными факторами).
• Проведение работы по совершенствованию условий служебной деятельности.
• Информирование, консультирование сотрудников организации, ее руководителя именно по вопросам охраны труда.
• Изучение и дальнейшее распространение самых передовых знаний, опыта по охране труда, пропаганда насущных вопросов в этой сфере.

Основные принципы

Все мероприятия, инструктажи, тесты по охране труда подчиняются следующим принципам деятельности:

• Обеспечение сохранения трудоспособности, жизни и здоровья рабочего коллектива в процессе осуществления трудовой деятельности.
• Соцпартнерство работников и нанимателей в сфере охраны труда.
• Гарантии защиты прав трудящихся на работу в условиях, соответствующих предписаниям охраны их деятельности.
• Определение и последующие выплаты компенсаций за тяжелую работу, деятельность в опасных и вредных условиях труда.
• Социальное страхование трудящихся от несчастного случая, а также возможных профессиональных заболеваний.
• Социальная, медицинская и профессиональная реабилитация рабочего коллектива, пострадавших от несчастных случаев, профзаболеваний.

Правовая группа

Мы разобрали основные задачи по охране труда. Теперь познакомимся с конкретными мероприятиями.

Что выделяется среди правовых? Создание такой системы норм, которая бы устанавливала стандарты безопасных условий служебной деятельности, вводила правовые средства для обеспечения их соблюдения.

Такая правовая система должна обязательно опираться на Конституцию РФ, ФЗ, нормативные подзаконные акты, а также локальные регулирующие документы конкретной организации.

Социально-экономическая группа

Подобные мероприятия, связанные с охраной труда, содержат в себе меры госстимулирования работодателей по повышению уровня безопасности трудовой деятельности их сотрудников. В частности, это следующее:

• Установление льгот, компенсаций тем работникам, условия деятельности которых признаны вредными и опасными.
• Защита конкретных социально незащищенных категорий трудящихся.
• Обязательное соцстрахование трудового коллектива.
• Выплата материальных компенсаций при получении производственных травм, диагностировании профессиональных заболеваний.

Социальная сущность охраны труда - поддержание трудоспособности, нормального состояния здоровья экономически активных категорий граждан на максимально высоком уровне. Также это полноценная соцзащита не только пострадавших на производстве работников, но и членов их семей.

Экономическая сущность охраны труда состоит в том, что она предполагает минимизацию потерь социума при осуществлении им производственной деятельности. Это достигается путем предотвращения профессиональных заболеваний, травматизма на производстве.

Организационно-технологическая группа

Организационно-технологические мероприятия в сфере охраны труда направляются на создание системы управления этой средой. Как это понимать?

Охрана труда на предприятии должна быть представлена комплексом взаимодействующих и взаимосвязанных составляющих, устанавливающих определенную политику, цели этой деятельности в организации. А еще - процедуры по достижению данных целей.

Санитарно-гигиеническая группа

Санитарно-гигиенические мероприятия здесь - это работы, направленные на снижение уровня воздействия на трудящихся опасных и вредных факторов производства. Важно среди них выделить общую гигиену труда.

Цель такой деятельности - обеспечение благоприятных условий работы сотрудников, предотвращение профессиональных болезней.

Лечебно-профилактическая группа

Подобные мероприятия - это организация разного рода медицинских осмотров: предварительных, внеочередных, периодических. Также сюда может входить обязательное психиатрическое освидетельствование трудящихся, выдача определенного лечебно-профилактического питания.

Реабилитационная группа

И наконец, последняя группа мер по охране труда направлена на осуществление целого комплекса действий по восстановлению трудоспособности и здоровья сотрудников, пострадавших от несчастного случая на работе, получивших профессиональное заболевание.

Классификация мероприятий

Приказ Минздравсоцразвития РФ №181н (2012) утвердил список типовых мероприятий по улучшению условий трудовой деятельности, что должны проводиться каждый год. С учетом специфики компании работодатель может дополнять его и иными мероприятиями.

В основном варианте это следующее:

• Организационные мероприятия. Проведение (раз в 5 лет) специальной оценки условий труда. Обучение коллектива по охране труда, проверка полученных знаний - каждый год; в отношении новых работников и сотрудников, отсутствующих на рабочем месте больше года, - в первый месяц начала занятости. Подготовка актуальных инструкций по охране труда. Утверждение списка профессий, в отношении которых вводятся дополнительные льготы.
• Технические мероприятия. Это организация рабочих мест в строгом соответствии с санитарными предписаниями, нормами безопасности по освещению, тепловому режиму, допустимой вибрации и проч.
• Предоставление трудящимся необходимых средств индивидуальной защиты. В частности, это выдача спецобуви и спецодежды, средств защиты зрения и дыхательных путей, препаратов для обеззараживания и проч.
• Обеспечение пожарной безопасности. Тут выделяется разработка актуальных инструкций по данной теме, установка современной пожарной сигнализации, разработка схем эвакуации, проведение инструктажей по охране труда в пожарной охране, оснащение производственных пространств средствами пожаротушения и проч.

Планирование мероприятий

Существует и определенный алгоритм разработки мероприятий по охране трудовой деятельности:

1. Подготовка предварительного плана мероприятий или инспектором по охране труда и технике безопасности, или службой, отделом, работающими в данном направлении. Соответственно, в компании должно функционировать такое подразделение, должна быть введена соответствующая должность, а сотрудники должны иметь необходимую квалификацию и навыки практической работы.
2. Руководителем подписывается приказ о назначении лиц, на которых возложена подготовка плана мероприятия.
3. Опираясь на Типовой перечень №181н, уполномоченные сотрудники разрабатывают план мероприятий, учитывая специфику, возможности своей компании. Перечисляются названия мероприятий с указанием сроков их воплощения в жизнь, должностных лиц, ответственных за исполнение.
4. Готовый план включают непосредственно в соглашение по охране труда. Его содержание должен одобрить представительный орган коллектива (профсоюз). Затем он подписывается руководителем компании.

Охрана труда на производстве преследует определенные задачи, цели. Сама по себе она предстает довольно широким понятием в теории. А в практике важны конкретные мероприятия по охране труда, важнейшие из которых были представлены в статье.

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психо­физические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вред­ных факторов на организм работников в процессе труда. Основным методом охраны труда является использование тех­ники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечи­вающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы.

Основная цель улучшения условий труда - достижение соци­ального эффекта, т.е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); со­кращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с трав­матизмом, профессиональной заболеваемостью; уменьшением текуче­сти кадров и т.д. Основным документом в нормативно-технической документации является нормативный акт «Система стандартов безопасности труда».

Стандарты ССБТ устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требо­вания безопасности к производственному оборудованию, производст­венным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда.

Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственно­го подчинения.

Отраслевые правила и нормы распространяются только на от­дельные отрасли. На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации и др. разрабатываются инструкции по охране труда: общие, для отдельных профессий, на от­дельные виды работ.

Основные термины, понятия и определения

Охрана труда - система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопас­ность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-2003 ССБТ «Термины и определения»).

Техника безопасности - система организационных и техниче­ских мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на рабо­тающих опасных производственных факторов.

Производственная санитария - система организационных, ги­гиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предот­вращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда - медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических норма­тивов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных про­изводственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.

Электробезопасность - система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, элек­тромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009-76 ССБТ «Электробезопасность. Термины и определения»).

Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором ис­ключается возможность пожара, а в случае его возникновения пре­дотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечива­ется защита материальных ценностей.

Рабочее место - пространственная зона, оснащенная необхо­димыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность ра­ботника или группы работников, совместно выполняющих производ­ственные задания. Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), оно предна­значено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.

Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К постоян­ным относятся рабочие места, на которых работающий находится бо­лее 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Условия труда - совокупность факторов производственной сре­ды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. Исследования условий труда показали, что факторами производственной среды в процессе труда являются:

санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внешнюю среду в рабочей зоне - микроклимат, механические колебания, излу­чения, температуру, освещение и др.;

психофизиологические элементы: рабочая поза, физическая на­грузка, нервно-психологическое напряжение и др., которые обуслов­лены самим процессом труда;

эстетические элементы: оформление производственных поме­щений, оборудования, рабочего места, рабочего инструмента и др.;

социально-психологические элементы, составляющие характе­ристику так называемого психологического климата.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вы­званное воздействием вредных условий труда. К ним относятся: хрони­ческие пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различ­ными токсичными веществами и др. Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.

Для того чтобы понять, какие задачи охрана труда преследует, необходимо выяснить сущность этого понятия. Работодатель не просто обязан предоставить своему сотруднику рабочее место. Оно должно быть удобным и безопасным для человека. Задачами службы охраны труда на производстве занимаются специальные инженеры. В крупных организациях могут быть созданы целые отделы, занимающиеся данным вопросом. Таким образом, охрана труда является совокупностью действий руководства хозяйствующего субъекта, которые направлены на обеспечение безопасности сотрудников, снижение вредного воздействия производственных факторов.

Рассмотрим цели и задачи охраны труда подробнее.

Методы

Данную систему на предприятии составляют множество разных, но одинаково важных элементов, к которым относятся:

1. Применение разнообразных средств и организация процессов, которые направлены на уменьшение вредного воздействия на рабочих (техника безопасности).
2. Медицинский подход по оценке воздействия среды, методов трудовой деятельности на здоровье человека, основной задачей которого является профилактика вероятных негативных тенденций.
3. Комплекс технических, гигиенических и санитарных средств, которые способны предотвратить вредное воздействие производственных причин (производственная санитария).
4. Организация и обеспечение возможными техническими средствами защиты от удара электрическим током (электробезопасность).
5. Совокупность мер по профилактике пожаров, методики по организации их тушения при возникновении (пожарная безопасность). Государственной организацией, которая обеспечивает защиту от пожаров, является МЧС России.
6. Обеспечение процессов по профилактике, осуществлению следования нормам и правилам охраны труда (управление). В эту категорию еще можно добавить управление рисками развития опасных ситуаций, травматизации и смертельных случаев.

Рабочее место

Список задач уполномоченного по охране труда довольно обширный. В данной дисциплине важно понимание и таких понятий, как рабочее место, рабочая зона, что позволяет более точно определить принципы и меры по организации безопасного пространства работника. Комплекс факторов, которые воздействуют на него в течение трудового процесса, имеет название «условия труда». Сюда относятся элементы по его охране, эстетические, социальные, психофизиологические и психологические элементы.

Задачи охраны труда

Главной целью систем по охране труда на всех хозяйственных объектах является создание наиболее благоприятных условий, которые будут способствовать безопасности, работоспособности трудящихся, сохранению их здоровья в процессе исполнения определенных профессиональных обязанностей.

Система состоит из некоторых подсистем, которые включают в себя разные элементы формирования положительной обстановки на работе. Цель охраны труда также можно подразделить на подцели. К категории промежуточных целей, стоящих перед такой системой, можно отнести:

• устранение риска возникновения опасных ситуаций, несчастных случаев, случаев травматизма;
• профилактические работы по уменьшению уровня профессиональной заболеваемости, которые направлены на снижение потерь рабочего времени;
• своевременное устранение аварий и прочих негативных и опасных инцидентов, случившихся на производстве;
• снижение потерь вследствие несоблюдения техники безопасности;
• регулировка финансовых потоков;
• профилактика нарушений требований соблюдения норм безопасности;
• увеличение общего уровня ознакомленности сотрудников в данной области;
• постоянное стремление к наиболее эффективному применению элементов охраны труда;
• создание оптимальных условий для совершенствования технологического процесса и использования технических средств.

Для успешного достижения этих целей необходимо постоянно решать определенные задачи охраны труда. Нужно также следить за выполнением требований и правил техники безопасности всеми сотрудниками предприятия. Если работник нанимается на осуществление деятельности, требующей определенных навыков и профессионализма, то очень важно при этом нанимать сотрудника соответствующей квалификации с целью предотвращения внештатных ситуаций и несчастных случаев.

Безопасность техсредств

Еще задачами охраны труда являются обеспечение безопасности техсредств, а также предоставление сотрудникам спецодежды и всего необходимого инвентаря. Сюда же относится предоставление людям компенсационных выплат, путевок на курортное лечение, материальной помощи, оказание медицинских профилактических услуг.

В зависимости от особенностей хозяйствующего субъекта цели и задачи охраны труда могут различаться. При этом они реализуются посредством мероприятий, описанных непосредственно в самом понятии системы.

Охрана труда: функции

Задачи мы рассмотрели. Поговорим об основных функциях. В России постановлением Министерства труда регламентированы основные функции, которые должны исполнять соответствующие службы или сотрудники, которые занимаются реализацией охраны труда на производственном объекте.

В перечень основных функций департаментов и ответственных лиц входят:

1. Учетная и аналитическая работа по фиксации случаев травматизма, профессиональных и производственных заболеваний, а также несчастных случаев.
2. Регулярные осмотры вместе с избранным комитетом и составление аналитических отчетов о состоянии основных фондов, недвижимости, а также разнообразных специализированных санитарных объектов и защитных средств и их гигиенической оснащенности. Это относится в первую очередь к вентиляционным системам.
3. Координация действий департаментов и подразделений производств по определению параметров и оценке безопасности используемого инвентаря, технических средств и машин.
4. Обеспечение участия работников службы охраны труда в процессах принятия к эксплуатации строительных объектов, а также модернизированных и реконструированных объектов.
5. Обязательное согласование всевозможных технологических и технических нововведений на производстве.
6. Осуществление деятельности по организации медицинских осмотров для групп сотрудников, трудовая деятельность которых этого требует.
7. Непосредственное участие в создании и составлении отдельных пунктов коллективного договора.
8. Осуществление расследований несчастных и смертельных случаев, а также разработка мероприятий и методов предотвращения их повторного возникновения.
9. Составление специальных обучающих материалов, проведение инструктажей, учебы.
10. Составление перечня работников, которым необходимо постоянно проходить обучение правилам техники безопасности.
11. Осуществление регулярного контроля за реализацией мероприятий по охране труда.
12. Организация информационной работы с сотрудниками о последних изменениях законодательства в сфере охраны труда. Доведение полученной информации до сотрудников.

Выполнение всех задач охраны труда на предприятии имеет важное значение.

Принципы обеспечения охраны труда

Основной принцип реализации охраны труда заключается в систематической профилактике, предупреждении, принятии разнообразных мер по предотвращению любых проявлений опасности на производстве. Это основной принцип обеспечения действительной безопасности. Вторым, но не менее важным принципом является постоянная готовность к ликвидации опасности и минимизации ее негативных последствий. Этот принцип вытекает из невозможности реализации абсолютной безопасности, о нем часто забывают, и, хотя он считается дополнительным принципом к первому, его значение не менее высоко.

Организация превентивных мер

Первым шагом на практике, который необходимо предпринять исходя из требований основных задач службы охраны труда и принципов, является организация превентивных мер, профилактика профессиональной заболеваемости и производственного травматизма. Для этого используются все способы, меры безопасности труда, все средства разных видов техники безопасности, конструкционной, радиационной, промышленной, электротехнической, транспортной и прочих видов безопасности. Для того чтобы реализовать нормальные условия труда, используются все достижения медицины труда, производственной санитарии, трудовой гигиены.

Так как в рамках организации превентивных мер необходимо абсолютное выполнение всех подобных мероприятий, обусловленное человеческим фактором, в организации обеспечения здоровых и безопасных условий труда, предотвращения профессиональной заболеваемости и производственного травматизма охрана труда широко применяет практику социального партнерства работников по охране труда и работодателя, которая является наиболее эффективной.

Обучение

Следует отметить, что в такую практику входит и обучение работников, и усиление их внутренней мотивации на безопасность. Таким образом, техобеспечение данной безопасности, санитарно-техническая реализация гигиены труда, управление персоналом и соцпартнерство работодателя и работников в организационной сфере обеспечения всего вышеуказанного являются самыми важными мерами профилактики профессиональной заболеваемости и производственного травматизма.

Профилактика негативных событий

Посредством этого охрана труда реализует принцип профилактики негативных событий полностью. Для реализации второго главного принципа - минимизации последствий отрицательных событий - обеспечение включает комплекс мер по социальной защите сотрудников, осуществляющих свою профессиональную деятельность в неблагоприятных условиях либо пострадавших на производстве вследствие тех проявлений производственной опасности, которых не удалось избежать при помощи комплекса профилактических мер.

Гарантии защиты прав

Что еще предполагают задачи организации охраны труда? Государство гарантирует всем работающим людям защиту их права на деятельность в условиях, соответствующих нормам охраны труда. Условия, предусмотренные в трудовом договоре, должны соответствовать принципам охраны труда. На период приостановления работы ввиду административного приостановления деятельности или временного запрета на нее в соответствии с законодательством вследствие нарушения нормативных норм не по вине работника за ним сохраняют рабочее место работы и среднюю оплату труда. На этот период сотрудник может быть переведен (с его согласия) на другую работу с соответствующей оплатой труда.

Другая работа

При отказе работника работодатель обязан предоставить ему другую работу на время ликвидации опасности. В случае необеспечения сотрудника средствами коллективной и индивидуальной защиты руководитель не имеет права требовать от него исполнения его обязанностей и должен выплатить возникший по данной причине простой. Отказ сотрудника от работы в случае возникновения опасности для его здоровья и жизни ввиду нарушения норм охраны труда не влечет привлечения его к ответственности.

Мы рассмотрели основные задачи охраны труда.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОХРАНЫ ТРУДА

Охрана труда -- система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психофизические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вред-ных факторов на организм работников в процессе труда. Основным методом охраны труда является использование техники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы.

Основная цель улучшения условий труда -- достижение соци-ального эффекта, т.е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); со-кращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с травматизмом, профессиональной заболеваемостью; уменьшением текучести кадров и т.д. Основным документом в нормативно-технической документации является нормативный акт «Система стандартов безопасности труда».

Стандарты ССБТ устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требования безопасности к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда.

Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственно-го подчинения.

Отраслевые правила и нормы распространяются только на от-дельные отрасли. На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации и др. разрабатываются инструкции по охране труда: общие, для отдельных профессий, на отдельные виды работ.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Охрана труда -- система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопас-ность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002--2003 ССБТ «Термины и определения»).

Техника безопасности -- система организационных и техниче-ских мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на рабо-тающих опасных производственных факторов.

Производственная санитария -- система организационных, ги-гиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предот-вращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда -- медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических норма-тивов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных про-изводственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.

Электробезопасность -- система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009--76 ССБТ «Электробезопасность. Термины и определения»).

Пожарная безопасность -- состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей.

Рабочее место -- пространственная зона, оснащенная необхо-димыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность ра-ботника или группы работников, совместно выполняющих производ-ственные задания. Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), оно предна-значено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.

Рабочая зона -- пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К постоянным относятся рабочие места, на которых работающий находится более 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Условия труда -- совокупность факторов производственной среды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. Исследования условий труда показали, что факторами производственной среды в процессе труда являются:

санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внешнюю среду в рабочей зоне -- микроклимат, механические колебания, излучения, температуру, освещение и др.;

психофизиологические элементы: рабочая поза, физическая нагрузка, нервно-психологическое напряжение и др., которые обусловлены самим процессом труда;

эстетические элементы: оформление производственных поме-щений, оборудования, рабочего места, рабочего инструмента и др.;

социально-психологические элементы, составляющие характеристику так называемого психологического климата.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вы-званное воздействием вредных условий труда. К ним относятся: хрони-ческие пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различ-ными токсичными веществами и др. Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.

Билет №1

1. Дайте определение понятию «Охрана труда». Основные задачи и цели охраны труда. Оцените свою роль в вопросах охраны труда.

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основные цели системы управления охраной труда (СОУТ):

Повышение эффективности управления охраной труда;

Создание безопасных и благоприятных условий труда;

Предупреждение и сокращение производственного травматизма и

Профессиональных заболеваний;

Снижение размера финансовых расходов и потерь от несчастных

Случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Привлечение к участию в управлении охраной труда работников и их

Формирование корпоративной культуры охраны труда и пропаганда здорового образа жизни.

Основные задачи СУОТ:

Обеспечение безопасности технологических процессов;

Обеспечение безопасной эксплуатации производственного

Оборудования, железнодорожного подвижного состава и автотранспорта;

Обеспечение безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений инфраструктуры;

Обеспечение безопасности и улучшение условий труда работников;

Обеспечение работников СИЗ, имеющими декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия;

Обеспечение санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим

Обслуживанием работников;

Обучение работников по охране труда и совершенствование форм и методов обучения;

Информационное обеспечение в области охраны труда;

Проведение научных исследований в области охраны труда.

2. В каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда.

Внеочередную проверку знания требований охраны труда у руководителей, специалистов и работников проводят в следующих случаях, независимо от срока проведения предыдущей проверки:

При введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

При вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. При этом осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

При назначении или переводе руководителей и специалистов на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

По требованию (предписанию) должностных лиц органов государственного надзора и контроля, территориальных органов Ростехнадзора, других органов государственного надзора и контроля, по предложению технической инспекции труда профсоюза, а также работодателя (уполномоченного им лица), руководителя подразделения при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

При выявлении в установленном порядке неоднократных нарушений данным работником требований охраны труда, а также после происшедших аварий и несчастных случаев на производстве;

При перерыве в работе в данной должности более одного года, а для работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда при перерывах в работе на срок, установленный соответствующими правилами, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, для конкретного вида работ. Для работников, связанных с эксплуатацией электроустановок, при перерыве в работе более 6 месяцев.

Объем и порядок проведения внеочередной проверки знания требований охраны труда определяет сторона, инициирующая ее проведение.

3. Как осуществляется подготовка персонала и присвоение I квалификационной группы по электробезопасности, периодичность присвоения I группы по электробезопасности.

Работников, связанных с работой, при выполнении которой может возникнуть опасность поражения электрическим током, относят к 1 группе

по электробезопасности (составители поездов, приемосдатчики груза и багажа, операторы СТЦ, операторы при ДСП, агенты СФТО). Работники, отнесенные к 1 группе по электробезопасности должны отвечать следующим требованиям:

· иметь представления об опасности электрического тока;

· иметь представление о мерах безопасности при работе на обслуживаемом электрооборудовании;

· должны быть знакомы с правилами оказания первой доврачебной помощи пострадавшим от электрического тока.

Присвоение работнику 1 группы по электробезопасности производится при приеме на работу и подтверждается ежегодно проведением

инструктажа с проверкой знаний.

Проведение инструктажа с последующей проверкой знаний оформляется в специальном журнале установленной формы.

Проверка знаний проводится

методом устного опроса, а при необходимости – практической проверкой приобретенных навыков, безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Инструктаж и проверку знаний проводит по разработанной инструкции для работников с 1 группой по электробезопасности ответственный за электрохозяйство Омского центра (ДЦСЗ) или исполняющий его обязанности (ДЦСРБ), с группой по электробезопасности не ниже 3 согласно приказа начальника центра.

4. Первая помощь при кровотечениях. Виды кровотечений. Остановка кровотечения.

Венозное, артериальное, носовое, кровотечение внутренних органов.

Артериальное. Кровь алого цвета вытекает из раны пульсирующей струей. Необходимо прижать артерию (сонная, плечевая, лучевая, бедренная и т.д.) пальцами или кулаком. Приподнять поврежденную конечность. Наложить жгут или закрутку (не более чем на 1 час с указанием даты, час и минуты). Жгут затягивайте только до остановки кровотечения. Время нахождения жгута отметьте на бирке, бумажке и т.д. и закрепите ее на жгуте. Жгут разрешается держать затянутым не более 30-60 минут (в холодное время года – не более 45 минут).

Венозное. Кровь более темная, чем при артериальном кровотечении, вытекает из раны медленно, непрерывной струей. Приподнять конечность и наложить давящую повязку. При кожных кровотечениях прикладывать тампоны, смоченные перекисью водорода, небольшие кровотечения можно остановить плотным прижатием тампона.

Носовое. Сжать крылья носа, приложить к носу смоченный водой большой тампон или сложенную в несколько слоев марлю (ткань), приложить холод к переносице. Голову наклонить вперед, а не назад.

Признаки кровотечения внутренних органов: бледность кожных покровов, общая слабость, частый пульс, одышка, головокружение, обморочное состояние. Уложить пострадавшего, создать ему покой, приложить холод на живот.

Билет №2

1. Предельно допустимые нормы переноса тяжестей для женщин

В соответствии постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.93 г. № 105 предельно допустимые нагрузки дня женщин при подъеме и перемещении грузов следующие:

Подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) – 10кг

Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены – 7кг

2. Первичные средства пожаротушения

К первичным средствам пожаротушения относятся огнетушители, ручной инструмент и инвентарь. Они служат для ликвидации пожара в начальных его стадиях.

3. Виды электротехнического персонала.

Эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт электроустановок и электрооборудования ОАО «РЖД» осуществляет специально подготовленный электротехнический персонал (персонал, имеющий профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы), который подразделяется на:

Административно-технический;

Оперативный;

Ремонтный;

Оперативно-ремонтный

4. Первая помощь при инсульте, инфаркте. Признаки определения инфаркта, инсульта.

Ответ: Инсульт. Пострадавший от инсульта может получить серьезные нарушения работы мозга, в случае если находящимся поблизости людям не удалось вовремя распознать признаки инсульта. Любой свидетель происшествия может распознать симптомы инсульта, задав пострадавшему три простых вопроса:

Попросите пострадавшего УЛЫБНУТЬСЯ.

Попросите ЗАГОВОРИТЬ. Попросить выговорить простое предложение. Связно. Например: За окном светит солнце.

Попросите его или ее ПОДНЯТЬ обе руки.

Еще один способ распознать инсульт помимо вышеупомянутых: попросите пострадавшего высунуть язык. И если язык кривой или неправильной формы и западает на одну или другую сторону, то это тоже признак инсульта. Если Вы отметили у пострадавшего проблему с каким-то из этих заданий, немедленно вызывайте скорую и опишите симптомы прибывшим на место медикам.

Инфаркт: Боль: давящая, сжимающая, ноющая, чувство стеснения или тяжести в груди. Боль обычно загрудинная, ощу­щается в середине грудной клетки. Она может отдавать в плечо, руку, шею, нижнюю челюсть или спину.

Отрицание приступа.

Затрудненное дыхание.

Учащенный, замедленный или нерегулярный пульс.

Бледная или синюшная кожа.

Потливость.

Тошнота или рвота; часто описываемые как расстройство пищеварения.

Первая помощь: Пострадавший должен прекратить всякую физическую деятельность. Помогите пострадавшему принять удобное положение.

Ослабьте галстук и поясной ремень.

Билет № 3

1. Дать определение понятию «Специальная оценка условий труда». Порядок проведения специальной оценки условий труда.

специальная оценка условий труда – единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценки уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленньгх уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Проведение СОУТ в ОАО «РЖД» включает следующие основные этапы:

1) Подготовка подразделений ОАО «РЖД» к проведению СОУТ;

2) Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) Проведение исследований и измерений потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) Оценка эффективности средств индивидуальной защиты работников;

5) Оформление результатов СОУТ в виде отчета по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти;

6) Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (при необходимости);

7) Приемка и сдача материалов СОУТ;

8) Передача результатов СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов СОУТ.

В подразделениях ОАО «РЖД» организацию работ по СОУТ и контроль за ее проведением осуществляют:

Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» - в аппарате управления ОАО «РЖД» и в ОАО «РЖД» в целом;

центральные дирекции ОАО «РЖД» - в аппаратах управления и структурных подразделениях;

служба (отдел) охраны труда и промышленной безопасности железной дороги - в структурных подразделениях железной дороги и структурных подразделениях филиалов ОАО «РЖД», расположенных в границах железной дороги;

иные филиалы ОАО «РЖД» - в аппаратах управления и подконтрольных структурных подразделениях;

структурные подразделения филиалов ОАО «РЖД» и иные структурные подразделения ОАО «РЖД» - в подразделениях (цехах, участках, отделах и др.).

Работы по СОУТ в подразделениях ОАО «РЖД» осуществляются совместно постоянно действующей комиссией по проведению СОУТ и организацией (или организациями), проводящей СОУТ.

2. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий охраны труда на предприятии. Обязанности работника в области охраны труда.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Приведенные в указанной статье обязанности работодателя призваны обеспечить реализацию права работника на труд в условиях, отвечающих требования охраны труда (ст. 219 ТК РФ).
Работодатель обязан обеспечить:

· безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

· применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

· соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

· режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

· приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обеззараживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

· обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировке на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда;

· недопущению к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

· организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

· проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

· в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);

· недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также случае медицинских противопоказаний;

· информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

· предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

· принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

· расследование и учет в установленном ТК РФ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

· беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК РФ и иными федеральными законами сроки;

· обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· ознакомление работников с требованиями охраны труда;

· разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа;

· наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Обязанности работника в области охраны труда:

Соблюдать требования охраны труда.

Правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты.

Немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

Проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.

Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).