Из этой статьи вы узнаете:

Какие существуют виды инструктажей по безопасности и охране труда;
как провести инструктаж по охране труда на рабочем месте;
какие инструктажи по охране труда проводятся на рабочих местах, а какие нет;
каковы последовательность и сроки проведения инструктажей по охране труда;
должен ли специалист по охране труда проводить все виды инструктажей.

Все виды инструктажей по охране труда – составляющая постоянного обучения правилам безопасности, стартующего в детском саду и продолжающегося в образовательной сфере, а затем и в производственной. Их основная цель – ознакомить трудящихся с особенностями производственной среды организации, рабочими местами, безопасной техникой ведения работ, их правами и обязанностями, а также постоянно поддерживать эти знания в «рабочем режиме».

Обязанность работодателей инструктировать своих сотрудников закреплена в ст. 225 Трудового Кодекса . Здесь же прописана их обязанность обучать приемам безопасности трудящихся, которые работают в далеких от идеала условиях. Обучение требованиям ОТ при этом делится на:

первичное;
периодическое.

Руководители соответствующих рангов организуют работу системы обучения ОТ и отвечают за результаты ее работы, в том числе качество и своевременность проведения инструктажей в целом по организации и ее подразделениям. Персональную ответственность за инструктирование закрепленных работников несут их непосредственные руководители, за организацию и проведение – назначенные руководителем организации лица.

Со своей стороны, трудящиеся обязаны своевременно проходить все виды инструктажей по безопасности и охране труда, показывать качественное усвоение материала по их окончании. Трудящиеся, которые уклоняются от инструктирования, не допускаются к выполнению производственных заданий. Если такое произошло, заработок за ними не сохраняется. Проинструктированные работники, которые показали неудовлетворительное качество знаний (не выполнили правильно тест, не дали правильных ответов на вопросы инструктирующего), отправляются на переобучение.

Виды инструктажей по безопасности и охране труда

1. Вводный – предназначен для всех, кто будет трудиться или просто присутствовать на предприятии или его территории. Его проходят все сотрудники предприятия независимо от ранга и профессии, в том числе студенты-практиканты, подрядчики и даже сотрудники медпунктов и столовых.

2. Первичный – предназначен для трудящегося, который будет работать на конкретном рабочем месте, используя конкретное оборудование. Его перед допуском к работам проходят работники, учащиеся, практиканты. Этот инструктаж могут не проходить лица, профессии и должности которых перечислены в соответствующем приказе.

3. Повторный – предназначен для всех лиц, которые проходили первичный инструктаж, если их не освободили от этой обязанности приказом в течение «межинструктажного» периода.

4. Внеплановый – предназначен для лиц, которые должны ознакомиться с новой информацией по ОТ, либо прерывали работы данного вида на 30 либо 60 календарных дней (больничный, другая деятельность, отпуск).

5. Целевой – предназначен для лиц, которые будут направляться на выполнение работ разового характера, либо требующих наличия особой документации (например, наряда-допуска).

Особенности каждого из инструктажей устанавливает .

Порядок проведения инструктажей по охране труда. Какой инструктаж проводится на рабочем месте, а какой нет.

Пошаговый алгоритм инструктирования трудящихся службы ОТ организаций разрабатывают, учитывая особенности их работы. Общие закономерности этого инструктирования таковы:

Подготавливают и ведут сотрудники службы ОТ или другие назначенные руководителем организации лица. Часто в качестве этих лиц выступают кадровики. Поэтому его проводят в кабинетах, уголках ОТ, учебных классах, актовых залах или других специально отведенных помещениях, размеры которых зависят от количества одновременно проходящих инструктаж людей. Желательно оборудовать такое помещение вне зоны проведения производственных процессов, чтобы не допускать пребывания недообученных правилам ОТ людей в потенциально опасных условиях.

И организуются на рабочих местах . Поскольку руководитель работ может проводить их с работниками по одному либо с целой группой (если каждому из них нужно объяснить одинаковый материал), допускается использовать комнаты для сменно-встречных собраний, другие помещения. Практические части инструктажей проводятся исключительно на рабочих местах – формализма в вопросах безопасности допускать нельзя.

— место организации этого инструктажа устанавливается, исходя из его содержания. Если его проводят из-за изменения производственных процессов, несчастного случая, замены оборудования и подобных факторов, то он проходит на рабочих местах. Если же причиной внепланового инструктирования стало изменение законодательства, касающееся общих вопросов ОТ (например, изменение «льготных» списков), которые можно в достаточной степени осветить без привязки к помещению, то инструктирование можно организовать в актовом зале или комнате сменно-встречных собраний.

Организуется перед:

· выдачей наряда-допуска – на рабочих местах;
· стартом выполнения производственных заданий разового характера – на рабочих местах;
· массовыми мероприятиями (ученическими турпоходами, профсоюзными митингами, спортивными олимпиадами и др.) – в оборудованных для подобных целей помещениях;
· устранением последствий аварии, природного бедствия – исходя из сложившейся обстановки по усмотрению руководителя работ.

Сроки проведения инструктажей по охране труда

Каждый «участник процесса» должен соблюдать такие сроки проведения инструктажей по охране труда:

вводный – при трудоустройстве;
первичный – перед допуском к работам (самостоятельным или под руководством опытного сотрудника) или стажировке;
повторный – через каждые 6 месяцев, начиная с даты первичного инструктажа (если этого требуют условия работы, можно чаще);
внеплановый и целевой – по необходимости.

При правильно организованном трудоустройстве сотрудников и безопасном ведении работ соблюдается логическая последовательность чередования инструктажей. всегда проходит после вводного, а все остальные – после первичного. Если в ходе проверки оказывается, что инструктаж по охране труда на рабочем месте трудящийся прошел раньше, чем вводный при трудоустройстве, это сигнализирует об их проведении в режиме «для галочки» и проблемах в функционировании службы ОТ компании.

Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на надомников?

Надомники – это лица, которые трудятся на пользу работодателя по месту своего фактического проживания. Он предоставляет им сырье, материалы, необходимое оборудование. Условия, в которых организован их труд, должны соответствовать требованиям ОТ точно так же, как и «обычных» работников. О существовании этой необходимости работодателей ставит в известность ст. 311 ТК РФ. Поэтому надомников также необходимо обучать ОТ в полном объеме, соответствующем их деятельности. Это касается и инструктирования. Работодатель организует обучение надомных работников, может освобождать их от инструктажей на тех же основаниях, что и работников, которые трудятся на территории предприятия.

Для выполнения порученных надомному работнику заданий он может использовать помощь своей семьи. Если он так поступает, то должен помнить: трудовые отношения существуют только между ним и работодателем. Между членами его семьи и его работодателем таких отношений нет, следовательно, инструктажи по ОТ с ними не проводятся.

Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на «дистанционщиков»?

«Дистанционщики» выполняют свои рабочие функции вне стационарных рабочих мест, ответственность за состояние которых лежит на работодателях. Они скорее оказывают услуги, чем занимаются выполнением конкретных производственных заданий. Нанимая работников, которые будут трудиться дистанционно, по требованию ст. 312.3 ТК, работодатель должен ознакомить их с требованиями ОТ, которые касаются оборудования и средств производства:

Дополнительно, согласно требованиям этой же статьи ТК, работодатель, который использует труд «дистанционщиков», должен:

Расследовать и учитывать НС и ПЗ, произошедшие с его дистанционными работниками;
выполнять предписания Госнадзора, рассматривать представления органов общественного контроля относительно «дистанционщиков»;
страховать дистанционных работников от НС и ПЗ.

Поэтому проводить все виды инструктажей по охране труда для «дистанционщиков» в ряде случаев все же придется. Организуются такие инструктажи так же, как и остальное общение «дистанционщика» с работодателем: в форме пересылки.doc, .txt, .pdf и любых других файлов, конференции в Skype, Viber и любом другом мессенджере, используемом организацией. Отметка об ознакомлении «дистанционщика» с инструктажем по ОТ делается в том же порядке, как и с другими нужными для работы документами. Это целесообразно обсудить и прописать в трудовом договоре, указать в Правилах внутреннего распорядка, «Положении об обучении по ОТ» и других документах, которые затрагивают этот вопрос. Работодателю позволено освобождать «дистанционщиков» от инструктажей точно так же, как и других работников.

Качественно проведенный инструктаж – недорогое, но эффективное мероприятие, которое позволяет работникам трудиться с полной самоотдачей, не рискуя собственным здоровьем и безопасностью.

Отвечаем на вопросы

1. Должен ли специалист по охране труда проводить все виды инструктажей?

Специалист по охране труда не должен проводить все виды инструктажей. Согласно ТК РФ специалист по охране труда проводит только вдовый инструктаж. Все остальные виды инструктажей должен проводить непосредственный руководитель данных работников. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Женщина вышла из отпуска по уходу за ребенком (т.е. был перерыв в работе более 60 дней). Какой инструктаж ей проводить?

В данном случае лучше всего проводить повторный инструктаж. Смотрите видео с подробным ответом на этот вопрос:

3. Кому можно не проходить инструктаж по охране труда на рабочем месте?

Если в процессе работы подчиненные не подвергаются опасностям, не обслуживают оборудование, если работники не применяют в своей работе инструменты, сырье материал, руководитель организации или подразделения может освободить их от всех инструктажей по охране труда на рабочих местах. А вот необходимо проходить всем сотрудникам предприятия, даже тем, которые временно попадают на его территорию (командировочные сотрудники других компаний, преподаватели, медработники, практиканты). Подробнее смотрите в видео:

Итак, мы разобрались, какие виды инструктажей по охране труда проводятся в организациях и кто их осуществляет; изучили порядок проведения инструктажей по охране труда; как проводится инструктаж по охране труда на рабочем месте; узнали сроки проведения инструктажей по охране труда. 22 оценок, среднее: 4,55 из 5)

Введение

1. Инструкции: виды и содержание

2. Общие требования и порядок разработки инструкций по охране труда

2.1 Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по охране труда

2.2 Разработка инструкции по охране труда для работника

Список используемых источников

Введение

Деятельность учреждений фиксируется в разных видах документов.

Согласно действующему законодательству организации, учреждения и частные предприятия издают уставы, положения, инструкции, штатное расписание.

Комплекс взаимоувязанных документов, регламентирующих структуру, задачи и функции предприятия, организацию его работы, права, обязанности и ответственность руководителей и специалистов предприятия, называется организационными документами.

Основная управленческая функция организационных документов - организационная, то есть создание документов, содержащих правила, нормы, положения, статус.

Организационные документы содержат строго обязательные для исполнения положения. Обязательно их утверждение. Цель создания - наиболее рациональное разделение труда. Срок действия - бессрочные, действуют до отмены. Порядок внесения изменений - по мере необходимости, с утверждением вышестоящей организацией с информированием регистрирующего органа приказами и распоряжениями.

Инструкция - свод правил, устанавливающих порядок и способ осуществления, выполнения чего-нибудь. Существует большое количество разнообразных инструкций.

В данной работе будет рассмотрены тематические инструкции: их виды и содержание.

1. Инструкции: виды и содержание

Инструкция - (от лат. Instructio - наставление - устройство): - это правовой акт, утверждаемый или издаваемый в целях установления правил, регулирующих организационные, научно-технические, технологические, финансовые или иные специальные стороны деятельности учреждений, организаций, предприятий (их структурных подразделений и служб), должностных лиц и граждан.

Инструкции издаются также в целях разъяснения и определения порядка применения законодательных актов, распорядительных документов (например, приказов), по заполнению и ведению форм документов (например, бухгалтерских, отчетных, учетных и др.).

Инструктивный характер носят такие широко применяемые на практике акты, как «правила», «рекомендации», «методические рекомендации», «методические указания» и другие документы, имеющие одинаковую юридическую природу. С целью введения единообразия в систему правовых актов и сокращения разнообразных форм актов, имеющих одинаковую природу, целесообразно объединить все перечисленные выше акты в «инструкцию».

Инструкции могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий (по профессиям и видам работ).

Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

Отраслевые инструкции разрабатываются специализированными научно-исследовательскими институтами, лабораториями на основе соответствующих Правил, Стандартов и других действующих нормативных документов с учетом достижений науки и техники и современного уровня производства и предназначаются для рабочих основных профессий без учета особенностей конкретного предприятия или промышленного района.

Инструкции предприятий разрабатываются на предприятиях в соответствии с Основным законодательством, на основании отраслевых инструкций, соответствующих «Правил», «Системы стандартов» с учетом особенностей технологического процесса производства, природно-климатических условий, обслуживаемого оборудования, применяемого инструмента, приспособлений, формы организации труда, характерных для данного предприятия.

Инструкции могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (например, электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, и др.), так и на отдельные виды работ (например, работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).

Инструкции по профессии являются практическим пособием для рабочего, которым он должен руководствоваться и строго соблюдать все требования для безопасного выполнения своих трудовых обязанностей в рабочее время.

Инструкции по виду работ являются одним из основных документов, содержащих безопасные приемы и методы работ, которым должны руководствоваться ответственные руководители работ (мастера, бригадиры, прорабы и др.) и рабочие при ведении технологического процесса (вида работ).

Инструкции для работников разрабатываются на основе типовых инструкций. При отсутствии инструкций инструкции для работников разрабатываются на основе действующих нормативных правовых актов, с учетом конкретных условий труда на данном участке или рабочем месте.

Должностная инструкция бывает типовая (примерная) и конкретная. Типовая должностная инструкция разрабатывается на должности, имеющие одинаковый набор обязанностей, прав, ответственности вне зависимости от того, в какой отрасли функционирует данная организация. Конкретные должностные инструкции должны быть разработаны на все должности, предусмотренные штатным расписанием организации, а типовые инструкции могут служить основой для их разработки.

Обязательными реквизитами инструкции являются: наименование организации, вид документа, дата, номер документа (при непосредственном утверждении руководителем), место составления, заголовок к тексту, визы согласования документа, подпись, гриф утверждения.

Заголовок инструкции должен четко очерчивать круг вопросов, объектов и лиц, на которых распространяются ее требования. Например: «Должностная инструкция инспектору по контролю...», «Инструкция по документационному обеспечению (делопроизводству) в Администрации Президента Российской Федерации».

К инструкциям предъявляются повышенные требования четкости и ясности изложения текста. Очень важно учитывать последовательность, в которой пользователь должен изучать и использовать инструкцию. Текст разделяется по определенной логической схеме на части: разделы, подразделы, пункты, подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами. Порядок нумерации должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 1.5-92.

Текст инструкции разбивается по определенной логической схеме и состоит из разделов, подразделов, пунктов и подпунктов, которые нумеруются арабскими цифрами. Количество разделов и их логическая взаимосвязь определяются разработчиками.

Как правило, текст инструкции должен начинаться с раздела «Общие положения», в котором излагаются цели и причины издания документа, область распространения, порядок и обязательность использования, правовые, нормативные или распорядительные акты, послужившие основой для разработки инструкции, а так же возможная отмена ранее действующей инструкции и другие общие сведения.

Инструкция - документ длительного действия. В «Общих положениях» оговариваются сроки введения инструкции в действие или отмена ее введением ранее действующей.

Поскольку инструкции носят характер указания, и по стилю изложения текст инструкции носит распорядительный характер, поэтому в ней рекомендуются четкие формулировки со словами, имеющими распорядительное значение, типа: «должен», «следует», «необходимо», «имеет право», «рекомендуется», «устанавливается», «не допускается», «запрещается» и т.д.

Заголовок инструкции должен четко очерчивать круг вопросов, объектов и лиц, на которых распространяются ее требования. Например: «Должностная инструкция по контролю…», «Инструкция по документационному обеспечению управления (делопроизводству) в администрации Президента Российской Федерации»; «Годовой бухгалтерский отчет составляют предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, независимо от форм собственности в порядке и по формам, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации».

Текст инструкции излагается от третьего лица единственного или множественного числа. Например: «Исполнитель обязан сдать законченные в делопроизводстве документы секретарю структурного подразделения»; или «Секретари структурных подразделений обязаны ежемесячно предоставлять в канцелярию данные об объеме документооборота»; или «Руководители или по их поручению другие должностные лица государственных органов, предприятий, учреждений и организаций должны систематически анализировать, обобщать предложения, заявления и жалобы граждан, содержащиеся в них практические замечания...»;

Или в безличной форме, например: «При написании заголовка дела за основу берётся формулировка, данная в номенклатуре дел»; «Повторным предложениям, заявлениям, жалобам граждан при их поступлении присваивается очередной регистрационный индекс, в соответствующей графе регистрационно-контрольной карточки указываются регистрационные индексы первого предложения, заявления, жалобы...»).

На каждого работника учреждения (организации), в том числе и на работника службы делопроизводства, составляется должностная инструкция.

Инструкция подписывается руководителем структурного подразделения, которое его разрабатывала. Инструкция утверждается специальным распорядительным актом или непосредственно руководителем организации, о чем свидетельствует соответствующий по форме гриф утверждения. В процессе подготовки инструкции визируются руководителями всех заинтересованных подразделений, юрисконсультом, заместителем руководителя, курирующим то направление деятельности, которого касается содержание инструкции.

На инструкции может быть сделана отметка о том, что она является приложением к распорядительному документу. При утверждении инструкции распорядительным документом (например, приказом) в нем устанавливается срок введения инструкции, перечисляются необходимые организационные мероприятия, указываются ответственные исполнители.

Инструкция может вводиться в действие после утверждения руководителем организации или после издания специального распорядительного документа. И в том и в другом случае на первой странице инструкции оформляется гриф утверждения с указанием должности и даты утверждения или ссылки на распорядительный документ, его дату и номер. Если в тексте распорядительного документа не указан срок введения инструкции, таковым считается день подписания и регистрации документа. Например: в распоряжении главы Администрации г.Зеленогорска от 01.03.03 № 90-р «Об утверждении Инструкции по делопроизводству» присутствует такой текст:

«В целях упорядочения работы с документами, совершенствования делопроизводства в аппарате администрации области:

Утвердить Инструкцию по делопроизводству в аппарате администрации города.

Общему отделу Администрации (Кирсанова М.В.) обеспечить методическое руководство организацией делопроизводства в аппарате администрации и установить контроль за соблюдением требований Инструкции».

инструкция реквизит отраслевой

2. Общие требования и порядок разработки инструкций по охране труда

Рассмотрим общие требования, порядок разработки инструкций по охране труда для работников по профессиям и на отдельные виды работ.

.1 Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по охране труда

Межотраслевые типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Минтрудом России.

Отраслевые типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти; согласовываются с Минтрудом России. Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется на основе:

действующих законов и иных нормативных правовых актов;

изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;

изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ);

определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;

анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.

Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также, если в нормативном правовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других министерств и ведомств (Ростехнадзор России и др.). Согласование нормативного правового акта оформляется визами (Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009). Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда должны быть направлены на рассмотрение и согласование: в федеральную инспекцию труда; соответствующие профсоюзные органы.

.2 Разработка инструкции по охране труда для работника

Инструкции по охране труда для работников предприятия (организации) разрабатываются в соответствии с «Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 01.07.93 № 129 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Министерства труда РФ от 28.03.94 №27.

Инструкции разрабатываются как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. Их разрабатывают руководители производственных подразделений на основе типовых инструкций и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и другой документации. После согласования с уполномоченными или доверенными лицами от общественных организаций они утверждаются руководителем предприятия (организации).

Инструкция по охране труда - внутренний нормативный документ организации (локальный нормативный акт ст. 8 ТК РФ), регламентирующий основные требования безопасного выполнения работ, предназначенный для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах.

Работодатель обязан обеспечить (ст.212 ТК РФ):

разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда для работника, также требования к их содержанию, регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Разработка инструкций по охране труда для работников осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя, в котором утверждаются перечень профессий и видов работ, для которых разрабатываются инструкции; сроки разработки и ответственные лица.

Перечень определяется на основании штатного расписания организации. Названия профессий в штатном расписании должны соответствовать: Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих; Квалификационному справочнику должностей и тарифных разрядов служащих; Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих. Например: Если в штате организации нет профессии грузчики погрузочно-разгрузочные работы производятся работниками других имеющихся профессий, то разрабатывается инструкция по охране труда по виду работ, например, для проведения погрузочно-разгрузочных работ, по которой будут инструктироваться работники, осуществляющие эти работы.

Разрабатываются инструкции по охране труда для работников - руководителями соответствующих структурных подразделений организации.

Каждая инструкция по охране труда для работника:

) Разрабатывается на основе:

межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда;

межотраслевых или отраслевых правил по охране труда (при отсутствии межотраслевой или отраслевой типовой инструкции);

требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности (профессии) работника или виду выполняемой работы.

) Присваивается номер. В наименовании кратко указывается для какой профессии или вида работ она предназначается.

) Регистрируется в Журнале учета инструкций по охране труда для работников (приложение №9 к Методическим рекомендациям).

Типовая инструкция и инструкция для работников по охране труда должна содержать следующие разделы:

общие требования безопасности;

требования безопасности перед началом работы;

требования безопасности во время работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях;

требования безопасности по окончании работы;

при необходимости можно включать другие разделы.

Требования нормативных актов по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

При разработке инструкций для работников должны быть проведены следующие мероприятия:

изучение производственного, технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них;

определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструментов;

подбор нормативных правовых документов и учебных пособий, которые могут быть использованы при разработке инструкций;

изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;

изучение анализа производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (видов работы) в организации в отрасли;

определение безопасных методов и приемов работы, их последовательность, а также технических и организационных требований, подлежащих включению в инструкцию.

В инструкции по охране труда указываются конкретные требования:

по безопасной эксплуатации оборудования;

безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда;

определены безопасные методы и приемы труда, последовательность их выполнения.

Разработка временных инструкций по охране труда допускается при вводимых в действие новых и реконструированных производств. Эти инструкции разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и для постоянных. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Примерный вид титульного листа инструкции по охране труда для работника (рис.1). На оборотной стороне инструкции рекомендуется наличие виз: разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда, энергетика, технолога и других заинтересованных лиц.

Рисунок 1 - Титульный лист инструкции по охране труда для работника

Инструкции по охране труда подвергаются периодической проверке, при которой определяется необходимость пересмотра инструкций и внесения в них изменений. Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда принимаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока.

Решение о продлении срока действия или отмене правил принимается не позднее 9 месяцев до окончания срока действия федеральным органом исполнительной власти, их принявшим. Сроки действия межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда устанавливаются с учетом сроков действия соответствующих правил по охране труда.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Инструкции должны периодически не реже одного раза в 5 лет пересматриваться с внесением в них необходимых изменений и дополнений в соответствии с Положением. Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должна проводится не реже одного раза в 3 года.

Проверку действия, применение и пересмотр типовых инструкций проводит организация-разработчик этих инструкций, а инструкций для работников - подразделение - разработчик. Ответственность за своевременную проверку и пересмотр инструкций несут руководители этих организаций и подразделений-разработчиков. Обязанность обеспечения правилами и инструкциями по охране труда работников предприятия и руководителей подразделений лежит на руководителе предприятия.

До истечения этих сроков они могут быть переработаны и изменены в случаях: пересмотра типовой инструкции; изменения технологического процесса или условий работы, а также при использовании новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, приспособлений и инструментов; по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральной инспекции труда. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, указывается срок продления инструкции).

Руководители предприятий обеспечивают инструкциями всех работников и руководителей заинтересованных подразделений (служб) предприятий.

У руководителя подразделения (службы) предприятия должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций, утвержденный руководителем предприятия.

У каждого руководителя участка должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых на данном участке, по всем профессиям и видам работ.

Инструкции для работников могут быть:

выданы им на руки, под расписку в личной карточке инструктажа;

вывешены на рабочих местах или участках;

храниться в ином, доступном для работников месте.

Местонахождение инструкций определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Надзор и контроль за соблюдением инструкций по охране труда для работников осуществляется федеральными органами надзора России. Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением инструкций по охране труда работников. Контроль за выполнением требований инструкций по охране труда для работников организаций возлагается: на руководителей организаций и их структурных подразделений (служб), на службу охраны труда (специалиста по охране труда) организации.

Заключение

Инструкция - правовой акт, издаваемый органом государственного управления в целях установления правил, регулирующих различные стороны деятельности организации. Инструкция утверждается распорядительным актом и является приложением к приказу, распоряжению и т. д.

В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов. Инструкции оформляются на общем бланке организации с указанием вида документа. В заголовке к инструкции обозначается объект или круг вопросов, на которые распространяются ее требования, например: «Инструкция (о чем?) о ведении бухгалтерского учета на предприятии».

Инструкцию подписывает руководитель структурного подразделения, разработавшего ее. Инструкция подлежит утверждению. Утверждаются инструкции руководителем организации и заверяются печатью. Инструкции визируются руководителями всех заинтересованных подразделений, юридической службой, заместителем руководителя, курирующим то направление деятельности, на которое распространяется содержание инструкции.

Текст инструкции состоит из разделов, имеющих заголовки и разбиваемых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Текст инструкции должен начинаться с раздела «Общие положения», в котором излагаются цели ее издания, область распространения и другие сведения общего характера.

Текст инструкции излагается от третьего лица единственного или множественного числа. В тексте часто используются слова: «должен», «следует», «необходимо», «не допускается», «запрещается» и т.п.

Список используемых источников

1. ГОСТ Р 51141-98: Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.

Р 6.30-2003: Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.

Андреева В.И. Делопроизводство: практическое пособие / В.И. Андреева. - М.: ООО «Управление персоналом», 2005. - 200 с.

Балибардина Г.И. Документоведение и документационное обеспечение управления: Учебно-методическое пособие/ Г.И. Балибардина. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. - 77 с.

Березина Н.М. Современное делопроизводство / Н.М. Березина, Е.П. Воронцова, Л.М. Лысенко. - СПб.: Питер, 2007. - 224 с.

Делопроизводство (Организация и технологии документационного обеспечения управления). Учебник для вузов. / Под ред. Т.В. Кузнецовой. - М.: ООО «Издательство ЮНИТИ-ДАНА», 2000. - 197 с.

Карташов Б.И. Документация и документооборот. Учебное пособие / Б.И. Карташов, В.В. Орлов. - Санкт-Петербург: ВТУЗ-ЛМЗ, 2007. - 406 с.

Кирсанова М.В. Современное делопроизводство: Учеб.пособие / М.В. Кирсанова. - М.: ИНФРА-М; 2003. - 304 с.

Михайлов Ю.М. Делопроизводство для негосударственных компаний / Ю.М. Михайлов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 272 с.

Организация работы с документами: Учебник / Под ред. В.А. Кудряева. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 592 с.

Рогожин М.Ю. Справочник по делопроизводству/ М.Ю. Рогожин. - СПб.: Питер, 2011 г. - 178 с.

Есть целый ряд специальностей и работ, требующих создания определенных трудовых условий, соблюдения требований к технологическому процессу, а также обеспечения охраны здоровья трудящихся. Поэтому администрация предприятия обязана создать специальную инструкцию.

Что представляет собой инструкция по охране труда

Специальный документ, включающий требования по охране здоровья работника во время выполнения производственных обязанностей на территории предприятия или иного места, где ведутся работы, называется инструкцией по охране труда.

Инструкция по охране трудовой деятельности

Говоря о том, какие инструкции по охране труда должны быть разработаны для работника, нужно учитывать специфику деятельности предприятия.

Документы могут быть:

• типовыми (отраслевыми);
• созданными непосредственно для служащих конкретного предприятия. Делается с разделение по их должностным обязанностям, профессиям и видам работ.

Типовой документ утверждаются на федеральном уровне после проведения консультаций с профсоюзами.

Правила, разрабатываемые, согласно занимаемым должностям, профессиям и выполняемым обязанностям, составляются на местах.

Каждый такой документ должен состоять из следующих разделов:

• общие требования безопасности;
• требования, выполняемые перед началом работы;
• меры безопасности, соблюдаемые во время выполнения трудовых обязанностей;
• правила безопасности, исполняемые в аварийных ситуациях;
• действия, которые следует выполнить в конце дня.

К сведению! Руководство компании может включать в инструкцию необходимые для работы новые разделы.

Какие должны быть инструкции у работников

Для каждой штатной единицы или вида деятельности на предприятии утверждается своя инструкция. Документ называется правилами и охватывает группу лиц, занимающихся конкретной операцией.

Помимо этого, должны разрабатываться правила труда для коллектива в целом. Примером служит пожарная безопасность, основы которой обязаны знать все.

Не требуется составление ее для конкретного сотрудника, но обязательно разрабатывается документ по каждой профессии или группе должностей.

Важно! Говоря о том, допускается ли разработка временных инструкций по охране труда для работников, следует знать, что такое возможно на вводимых в действие объектах производства. Они призваны обеспечить безопасное выполнение рабочих процессов и эксплуатацию оборудования.

Кто их разрабатывает

Детальная разработка инструкций по охране труда возлагается на руководителей подразделений (мастеров участков, цехов). Это связано с тем, что они непосредственно знают процесс производства и условия, которые необходимы для безопасности рабочих.

Инженер по охране труда, который также отвечает за безопасность, редко знает специфику процесса, поэтому не сможет учесть нюансы, возникающие на производстве.

Решение о привлечении сотрудников для создания данных документов принимается руководством. Основанием этому служит приказ руководителя с перечнем профессий и сроками.

Сотрудник, ответственный за охрану труда, обязан оказать помощь в разработке:

• составить список профессий, для которых следует создать документы;
• консультировать начальников подразделений, занимающихся разработкой конкретных инструкций.

Утверждение документов - прерогатива руководителя. Но предварительно он должен провести консультации с профсоюзами, лицом, ответственным за охрану труда, и прочими заинтересованными лицами.

Схема разработки правил

Процесс разработки

Согласно постановлению Минтруда, на каждом производственном объекте обязанность руководства ответственных лиц разрабатывать инструкций по охране труда.

Основанием для их создания служат следующие документы:

• типовые инструкции для данной отрасли;
• ГОСТы;
• правила и другие нормативные акты.

При этом необходимо учитывать особенности процесса производства на конкретном предприятии или организации.

Важно! Ответственность за разработку правил должна быть закреплена в должностных обязанностях. Образцы оформления документов можно найти в Интернете.

Типовая инструкция

Обязанности работника по соблюдению норм и правил ОТ

Каждый работник производства, а также офисный сотрудник обязан строго соблюдать дисциплину труда и технику безопасности. Для этого разработан обязательный перечень правил:

• исполнение требований к охране труда, утвержденные правовыми актами, нормативами и инструкциями;
• умение применять средства личной, коллективной защиты;
• изучение методов и приемов выполнения работ, умение оказать первую помощь, прохождение соответствующего инструктажа и проверка знаний всех требований;
• необходимость извещения начальства в случае возникновения аварийной ситуации;
• прохождение обязательных медицинских осмотров.

За нарушение дисциплины труда и техники безопасности работника могут наказать:

• письменным замечанием;
• вынесением выговора;
• увольнением.

В самых сложных случаях, заканчивающихся смертью других людей и материальными потерями, возможно привлечение к уголовной ответственности.

Обучение и проверка знаний требований охраны труда

Все сотрудники организации во главе с руководством обязаны проходить:

• обучение правилам охране труда;
• проверку знаний техники безопасности;
• соответствующие инструктажи.

Обучение и проверка знаний правил проводится на всех предприятиях и организациях в порядке, установленном законом.

Ответственность за это несет непосредственно работодатель. Для всех принятых на работу или переведенных на новую должность лиц проводится инструктаж и предварительное обучение методам правильного выполнения операций. Особенно это важно, если производство вредное.

Обучение руководителей и специалистов носит обязательный характер. Оно проводится по заранее разработанным программам на самом предприятии. Чаще всего лекции читают специалисты из учебных заведений.

Обратите внимание! Возможно обучение в другой организации, которая обладает правом созыва специальных комиссий.

Обучение руководителей и специалистов обязательно проводится при повышении квалификации и должности. Проверка знаний должна проводиться не реже чем через пять лет.

Офисный или производственный работник, не прошедший проверку, должен в течение месяца пройти тестирование повторно.

Порядок проверки, пересмотра инструкций

Все принятые на предприятии инструкции могут быть пересмотрены, если возникла такая необходимость (изменился технологический процесс, получено новое оборудование и т. д.).

В других случаях изменение и переработка происходят в следующих случаях:

• если был пересмотр отраслевых правил;
• когда изменяются условия труда;
• после внедрения новых технологий, а также установки более современного оборудования;
• по материалам проверки несчастных и аварийных случаев на производстве или при увеличении количества заболеваний производственного характера;
• если этого требуют представители трудовой инспекции.

Срок действия принятых инструкций

Согласно утвержденным межотраслевым правилам, данные документы принимаются на пять лет. Они могут без всяких изменений продлеваться еще на два срока.

Решение об отмене или продлении инструкций должно быть принято максимум за девять месяцев до окончания принявшим их органом.

Обратите внимание! Проверку и пересмотр правил по охране труда проводят под руководством работодателя. Делается это раз в пять лет или раньше.

В случае неизменности условий работы действие правил продлевается специальным распоряжением руководства. Запись об этом делается на первой странице инструкции. Там же ставятся дата, надпись «Пересмотрено», подписи ответственных лиц, а также указывается срок продления.

Порядок хранения, учета и выдачи

Все действующие инструкции хранятся у руководителя. При этом они должны быть доступны для всех сотрудников.

Срок действия документов

При поступлении на работу в момент прохождении первого инструктажа они выдаются работнику для ознакомления под роспись.

Самым лучшим вариантом будет размещение принятых документов на специально оформленном стенде, располагающемся в цеху или офисе компании.

Выдача инструкций производится представителем комиссии после регистрации данного факта.

Оформление программ проведения инструктажей

Любой инструктаж по охране труда должен завершаться тестированием полученных знаний. Его проводят руководители подразделений и представители комиссии. Дата проведения и вид инструктажа отражаются в специальном журнале, после чего заверяются инструктируемым и инструктирующим.

Журнал должен быть с пронумерованными страницами. Сзади ставятся скрепляющая печать и подпись ответственного лица. Кроме вводного инструктаж по охране труда, на предприятии может проходить:

• первичный;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Вводный инструктаж

Ответственность за отсутствие правил

Если в компании нет принятых инструкций по охране труда для сотрудников, работодателя могут привлечь к административной, материальной и даже уголовной ответственности.

Выявить данное нарушение может комиссия трудовой инспекции в ходе внезапной или плановой проверки.

Говоря о том, какие инструкции должны быть в организации и как организовывается система обучения, нельзя забывать, что все это направлено на то, чтобы сберечь жизни и здоровье людей. Именно поэтому стоит относиться к этому делу серьезно.

Инструкция - (от лат. Instructio - наставление - устройство): - это правовой акт, утверждаемый или издаваемый в целях установления правил, регулирующих организационные, научно-технические, технологические, финансовые или иные специальные стороны деятельности учреждений, организаций, предприятий (их структурных подразделений и служб), должностных лиц и граждан.

Инструкции издаются также в целях разъяснения и определения порядка применения законодательных актов, распорядительных документов (например, приказов), по заполнению и ведению форм документов (например, бухгалтерских, отчетных, учетных и др.).

Инструктивный характер носят такие широко применяемые на практике акты, как «правила», «рекомендации», «методические рекомендации», «методические указания» и другие документы, имеющие одинаковую юридическую природу. С целью введения единообразия в систему правовых актов и сокращения разнообразных форм актов, имеющих одинаковую природу, целесообразно объединить все перечисленные выше акты в «инструкцию».

Инструкции могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий (по профессиям и видам работ).

Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

Отраслевые инструкции разрабатываются специализированными научно-исследовательскими институтами, лабораториями на основе соответствующих Правил, Стандартов и других действующих нормативных документов с учетом достижений науки и техники и современного уровня производства и предназначаются для рабочих основных профессий без учета особенностей конкретного предприятия или промышленного района.

Инструкции предприятий разрабатываются на предприятиях в соответствии с Основным законодательством, на основании отраслевых инструкций, соответствующих «Правил», «Системы стандартов» с учетом особенностей технологического процесса производства, природно-климатических условий, обслуживаемого оборудования, применяемого инструмента, приспособлений, формы организации труда, характерных для данного предприятия.

Инструкции могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (например, электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, и др.), так и на отдельные виды работ (например, работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).

Инструкции по профессии являются практическим пособием для рабочего, которым он должен руководствоваться и строго соблюдать все требования для безопасного выполнения своих трудовых обязанностей в рабочее время.

Инструкции по виду работ являются одним из основных документов, содержащих безопасные приемы и методы работ, которым должны руководствоваться ответственные руководители работ (мастера, бригадиры, прорабы и др.) и рабочие при ведении технологического процесса (вида работ).

Инструкции для работников разрабатываются на основе типовых инструкций. При отсутствии инструкций инструкции для работников разрабатываются на основе действующих нормативных правовых актов, с учетом конкретных условий труда на данном участке или рабочем месте.

Должностная инструкция бывает типовая (примерная) и конкретная. Типовая должностная инструкция разрабатывается на должности, имеющие одинаковый набор обязанностей, прав, ответственности вне зависимости от того, в какой отрасли функционирует данная организация. Конкретные должностные инструкции должны быть разработаны на все должности, предусмотренные штатным расписанием организации, а типовые инструкции могут служить основой для их разработки.

Обязательными реквизитами инструкции являются: наименование организации, вид документа, дата, номер документа (при непосредственном утверждении руководителем), место составления, заголовок к тексту, визы согласования документа, подпись, гриф утверждения.

Инструкция – это локальный акт работодателя, детализирующий применение государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики конкретных условий труда, конкретного рабочего места и конкретных видов работ, которые на этом рабочем сете производятся. Инструкция – это основной документ по охране труда, которым должны руководствоваться работники.

Действующий Трудовой кодекс вменил в обязанности работодателя разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников. Кроме того, работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. За своевременность и правильность разработки, утверждения, ознакомления, пересмотра и т.п. инструкций отвечает руководитель организации (подразделения).

Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда установлен постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».

Перечень необходимых инструкций создается на основе штатного расписания в соответствии с «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих» и «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих». Для придания перечню юридической силы, он утверждается руководителем организации.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений организации и утверждаются приказом работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Служба охраны труда (специалист по охране труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчикам.

При разработке Инструкции за основу берут содержание межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы.

Следует помнить, что использование типовых инструкций облегчает работу. НО!!! Они не могут учитывать специфику именно вашего конкретного рабочего места или вида работы, зачастую требуя либо слишком много, либо не требуя того, что нужно.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда. Однако слово «Временные» означает только, что данные инструкции быть вскорости пересмотрены и только, ибо назначение любых инструкций – обеспечивать безопасное ведение работ (технологических процессов), безопасную эксплуатацию оборудования и в целом безопасность труда и производства. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и к подготовке постоянных инструкций. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Инструкции для работников, занятых взрывными работами, обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением и для других работников, требования к безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых федеральными органами государственного надзора и контроля разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда корректируются в случаях:

¨ изменения или внедрения нового технологического процесса;

¨ установки нового или модернизации действующего оборудования;

¨ внедрения новых материалов;

¨ изменения условий труда;

¨ роста случаев производственного травматизма, аварий, катастроф;

¨ изменения действующих государственных нормативных требований охраны труда

¨ пересмотра межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

¨ требования представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда. .

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на 5 лет выпуском «Листка продления срока действия инструкции по охране труда», о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции). Листок прикладывается к оригиналу инструкции. Переработанные, пересмотренные инструкции согласовывают и утверждают в том же порядке, как и вновь разработанные. Местонахождение инструкций, вывешенных на рабочих местах или участках либо хранящихся в ином месте, доступном для работников, определяет руководитель подразделения.

У каждого руководителя цеха, отдела, участка, мастера должны быть перечень действующих инструкций и полный их комплект для работающих по всем профессиям или видам работ в руководимом подразделении; руководителю следует обеспечить их надлежащее хранение.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под роспись в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.

Требования инструкции являются обязательными. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудового договора, трудового законодательства.

Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда) организации.