Кодексы рф. Кодексы рф Постановление правительства 1005 от 08.11

⁰

при формировании сведений и документов для включения в реестр банковских гарантий до 31 декабря 2016 г. указывается номер извещения об осуществлении закупки, размещенного на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, или уникальный номер контракта, в обеспечение которого выдана банковская гарантия, из реестра контрактов, а с 1 января 2017 г. - идентификационный код закупки.

ВЕДЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

В СФЕРЕ ЗАКУПОК РЕЕСТРА БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО РЕЕСТРА

Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 (ред. от 18.07.2019) "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с "Дополнительными требованиями к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий")

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Федеральное казначейство ведет реестр банковских гарантий и размещает его до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).

Постановление Правительства Российской Федерации
№ 11 от 15.01.2018
Вложения:
Скачать документ (формат.pdf) (0.16 MB)
Скачать документ (формат.docx) (0.01 MB)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст. 5947; 2014, N 50, ст. 7121; 2015, N 15, ст. 2269).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

3. Положения пунктов 1 и 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

1. В подпункте "а" дополнительных требований к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных указанным постановлением:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;";

б) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"права заказчика в случаях, установленных частью 13 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке;".

2. Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утвержден

постановлением Правительства

Российской Федерации

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАКАЗЧИКОМ БАНКУ ОДНОВРЕМЕННО

С ТРЕБОВАНИЕМ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ СУММЫ

ПО БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ

1. Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии), предоставленной в качестве обеспечения заявки, направляет гаранту документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

2. Бенефициар одновременно с требованием по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, направляет гаранту следующие документы:

а) расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

б) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

в) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).".

3. В подпункте "б" пункта 12 Правил формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, утвержденных указанным постановлением, слова "пунктами 9 - 11" заменить словами "пунктами 9 и 11".

Постановление № 1005 было подготовлено Минфином РФ для целей исполнения существующих правил и положений частей 2 и 8 статьи 45 Федерального закона № 44. Данный документ регламентирует основные вопросы, связанные с регулированием банковских гарантий.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Рассмотрим более подробно это постановление и некоторые возникающие нюансы.

Основные положения

Нормативно-правовой акт состоит из десяти страниц, на двух из которых описываются основные правила и положения. Также Постановление 1005 о банковских гарантиях содержит четыре приложения. Скачать можно .

Данным нормативно-правовым актом Правительство РФ утвердило следующие положения:

требования к форме гарантийного документа;
список документации, который предоставляет заказчик гаранту;
нюансы размещения гарантийных документов в ЕИС;
форму требования об уплате денежных средств.

Нормативно-правовой акт также установил:

до начала работы ЕИС реестр должен находиться на официальном интернет-ресурсе Российской Федерации для осуществления возможности размещать данные о заказах на поставки товаров и услуг;
до 31.12.2015 г. при формировании данных для реестра уполномоченным лицам банков-гарантов необходимо указывать номер извещения о проводимой закупке или уникальный номер контракта;
с 01.01.2016 г. при подготовке бумаг о закупках для размещения необходимо указывать идентификационный код закупки.

Документы для получения денежных средств бенефициару

Нормативно-правовой акт утверждает список необходимой документации, которую должен предъявить выгодоприобретатель для получения суммы денежных средств, определенных договором.

Рассмотрим, какие же бумаги обязан предоставить бенефициар в финансово-кредитное учреждение:

требование о выплате денежных средств, предусмотренных договором;
платежное поручение, которое удостоверяет факт передачи денежных средств принципалу от банка-гаранта в качестве аванса;
документацию, которая удостоверяет наступление гарантийного случая;
бумаги, которые подтверждают законность полномочий лица, предъявляющего в банк требование об уплате денежных средств.

Видео: Наталья Федорова рассказывает

Требования к форме по Постановлению 1005 о банковских гарантиях

Требования к форме размещены на третьей странице Постановления № 1005 и занимают одну страницу.

Положения нормативно-правового акта гласят, что банковская гарантия может быть оформлена двумя способами:

в письменном виде на бумажном носителе;
в электронном виде по требованиям, которые установлены действующим законодательством.

Правила ведения реестра

Нормативно-правовой акт регламентирует основные правила размещения данных в реестре. Положения размещены на 5-8 страницах Постановления. Правила состоят из 21 пункта.

Рассмотрим более подробно:

Первый пункт гласит о том, что правила регламентируют порядок ведения реестра и размещения в нем данных.

Также сказано, что положения правил нормативно-правового акта не применяются к гарантиям, которые были выданы в качестве обеспечения выполнения контрактов, содержащих информацию о государственной тайне.

Положения также не действуют, если гарантия была выдана в качестве обеспечения выполнения контракта при определении исполнителей закрытыми методами.

Вторая запись гласит, что в реестре могут быть гарантии, которые выданы финансово-кредитными учреждениями, включенными в особый перечень Минфина.
Третье правило устанавливает ответственной структурой за ведение реестра Федеральное казначейство.
Четвертый пункт – в реестр необходимо включать данные, которые предусмотрены частью 9 статьи 45 Федерального закона № 44.
Кроме того, требуется наличие следующей информации:

наименование организации-заказчика, юридический адрес и ИНН;
идентификационный код закупки;
ксерокопия документа об изменении условий (при наличии);
данные об отказе бенефициара в принятии (при наличии).

Пятый определяет ответственного за формирование пакета документов и размещение всех необходимых данных в реестре. Таким уполномоченным лицом следует считать банк-гарант.
Шестой и седьмой пункты устанавливают, что данные и документация должны быть на русском языке (за исключением иностранных названий компаний, фирм и организаций), а также сроки хранения документов.
Восьмой – все документы заверяются электронной подписью уполномоченного лица банка-гаранта.
Девятый пункт регламентирует, что Федеральное казначейство обязано в течение 3 часов после размещения гарантом информации осуществить проверку в автоматизированном режиме о полноте комплекта предоставленной документации и ее соответствия правилам формирования и размещения.
Десятое правило – если данные успешно прошли проверку, формируется особая карточка с уникальным номером реестровой записи. Если информация не прошла проверку, казначейство в течение 3 часов направляет гаранту соответствующее уведомление.
Одиннадцатый описывает структуру реестровой записи, состоящей из 22 разрядов.

Рассмотрим более подробно:

разряды от 1 до 3 – код финансово-кредитной структуры, предоставившей услугу принципалу;
разряды от 4 до 14 – код бенефициара;
разряды 15 и 16 – последние цифры года формирования реестровой записи;
разряды от 17 до 20 – порядковый номер реестровой записи по заказчику;
разряды 21 и 22 — порядковый номер реестровой записи по каждому документу.

В двенадцатом и тринадцатом пунктах регламентируется обязанность заказчиков размещать данные об отказе в принятии гарантии в течение 3 рабочих дней. Документация должна быть заверена электронной подписью.
Четырнадцатый и пятнадцатый пункты регулируют порядок рассмотрения отказов заказчиков (срок – 3 часа, присвоение данным порядкового номера и обновление реестровой записи в случае успешной проверки сведений).
Шестнадцатое положение устанавливает нормативный срок – 3 часа, в течение которого казначейство обязано уведомить заказчика об отрицательном результате проверки предоставленной информации.
Семнадцатый – данные, предоставляемые заказчиком и информация, которая подается банком-гарантом, должны совпадать.
Восемнадцатый пункт определяет ответственную структуру, регламентирующую присвоение идентификационных кодов контрагентам госзакупок – Минфин РФ.
Девятнадцатый пункт – казначейство обязано в течение 3 часов разместить в ЕИС реестровую запись.
Двадцатый устанавливает, что размещение записи осуществляется в соответствии с правилами размещения и передачи информации, которые регулирует Министерство экономического развития РФ.
Наконец, двадцать первый пункт гласит, что все реестровые записи должны быть заверены соответствующей электронной подписью казначейства.

Форма требования об уплате средств

Постановление 1005 о банковских гарантиях утверждает форму документа, по которому выгодоприобретатель должен получить компенсационную выплату в банке-гаранте в случае невыполнения условий договора принципалом.

Данная форма закрепила особый порядок предоставления данных.

В документации должно содержаться:

дата заполнения и порядковый номер;
дата подписания банковской гарантии;
наименование гаранта, бенефициара и принципала;
номер контракта или заявки на участие в конкурсе;
суть и структура нарушений принципала по договору;
срок, в течение которого гарант обязан перечислить средства выгодоприобретателю;
сумма денежных средств по договору с банком;
реквизиты банковского счета для перечисления;
ответственность гаранта за неисполнение обязательств в установленные сроки;
приложения сопутствующей документации;
подпись уполномоченного лица выгодоприобретателя и печать организации;
отметка о вручении гаранту.

Правительство Российской Федерации утвердило постановление № 1005 для регламентации основных положений, связанных с внесением данных в Единый федеральный реестр.

Постановление о банковских гарантиях № 1005 в 2018 году претерпело изменения. Поправки действуют для всех закупок, извещения о которых разместили 19 марта 2018 года и позже. О них расскажем далее.

Участники закупок могут выбрать один из двух способов внесения обеспечения: зачисление средств на счет заказчика или предоставление гарантии из банка. Пока второй способ не доступен для электронных процедур, но это изменится с 1 июля 2019 года.

Выдаче банковских гарантий посвящен отдельный нормативно-правовой акт. Он регламентирует содержание документа и права заказчиков.

Постановление 1005 о банковских гарантиях

1005 постановление правительства о банковской гарантии содержит список требований к этому документу, перечень бумаг, необходимых заказчику для получения средств, правила ведения реестра гарантий и внесения в него информации, форму требования компенсации от банка и т.д.

В частности постановление гласит, что документ можно предоставить в бумажном или электронном виде. Он должен быть подписан усиленной квалифицированной подписью представителя кредитного учреждения.

Требования к банковским гарантиям

Постановление 1005 о банковских гарантиях содержит требования к этим документам. В их числе обязательное внесение в документ прав заказчика, а именно на:

получение денег по гарантии;
передачу право требования средств в случае перемены стороны контракта;
компенсацию расходов за перечисление средств по гарантии за счет банка.

Согласно 1005 постановлению Правительства банковская гарантия должна содержать список документов, которые понадобятся заказчику при обращении в кредитное учреждение. Как получить выплату по банковской гарантии,

Нормативный акт 2018 года запрещает вносить в документы право финансовой организации отказать в перечислении средств, если заказчик не предоставит подтверждения нарушений со стороны поставщика. Также нельзя включать требования о направлении отчета о ходе исполнения контракта и предоставлении заказчиком не включенных в официальный список подтверждающих документов.

Еще одно важное требование касается оформления гарантии. Это - обязательная нумерация на всех страницах, прошивка, подпись каждого листа и наличие печати банка.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст.5947; 2014, N 50, ст.7121; 2015, N 15, ст.2269).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 января 2018 года N 11

1. В подпункте "а" дополнительных требований к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , утвержденных указанным постановлением :

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;";

б) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"права заказчика в случаях, установленных частью 13 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке;".

2. , утвержденный указанным постановлением , изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 года N 1005
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 15 января 2018 года N 11)

Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии

а) расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

3. В подпункте "б" пункта 12 Правил формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий , утвержденных указанным постановлением , слова "пунктами 9-11" заменить словами "пунктами 9 и 11".

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по.