Что такое гражданство. Общая характеристика и признаки гражданства РФ

Иностранное гражданство
Лицо без гражданства
Постоянное проживание
Временное проживание
Временное пребывание Дополнительные статусы Беженец
Трудящийся-мигрант
Сопутствующие понятия Натурализация
Визовый режим

Гражда́нство - устойчивая политико-правовая связь человека и государства , выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. Долгое время в монархических странах связь лица с государством выражалась в виде подданства , то есть непосредственно в связи с монархом, а не с государством в целом. В настоящее время в большинстве монархических стран отказались от подобной концепции, и институт подданства был заменён на институт гражданства, хотя зачастую понятие подданства нередко употребляется для придания речи большей высокопарности и художественности, хотя фактически это неверно.

Гражданство является одним из институтов конституционного права и находит своё закрепление в конституции (основном законе) государства и иных нормативно-правовых актах.

Гражданство или подданство удостоверяется установленным в государстве способом. Однако среди различных государств практика сильно различается: от права не иметь вообще никаких документов в Великобритании до обязательных ID-карточек в странах Европейского союза или даже внутреннего многостраничного паспорта в некоторых странах, входивших в Советский Союз .

Приобретение гражданства

Приобрести гражданство возможно несколькими способами:

Восстановление гражданства

• Реинтеграция - восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл реинтеграции чаще всего состоит в процедуре, которая в этих случаях применяется. Может предусматриваться в специальных законах и в обычном законодательстве о гражданстве. В последнем случае она может рассматриваться как разновидность натурализации.

• Репатриация (от латинского слова repatriate) - возвращение на родину. Термин обычно употребляется в отношении военнопленных, перемещённых лиц, беженцев, эмигрантов с восстановлением в правах гражданства или возвращение в страну проживания застрахованного при наступлении страхового случая.

Прекращение гражданства

Законодательство большинства стран предусматривает возможность прекращения (выхода из)гражданства:

• отказ от гражданства - прекращение гражданства по инициативе гражданина. (С введением в действие Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» введена новелла, согласно которой выход гражданина Российской Федерации из гражданства запрещён, если ходатайствующий о выходе из гражданства не представит доказательства подтверждающие приобретение им другого гражданства.)
• лишение гражданства - прекращение гражданства по инициативе государства. (В соответствии с новой Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства.)
• смена гражданства - переход из одного гражданства в другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой возможностью фактически обладают только бипатриды .)
• Экспатриация (от лат. ex - из и patria - родина, отечество) - временное или постоянное выдворение человека за пределы страны (своей географической или культурной родины), обычно сопряжённое с лишением гражданства.

Апатриды и бипатриды

Конституционное право знает ситуации, когда человек может иметь гражданство нескольких государств или не иметь гражданства вовсе:

• апатрид (лицо без гражданства ) - лицо, которое не рассматривается в качестве гражданина каким-либо государством в силу его закона.
• бипатрид - лицо, имеющее доказательства наличия у него гражданства двух государств. Бипатридами также обычно называют и лиц, имеющих более одного гражданства.

Значение гражданства

При том что фундаментальные права и свободы человека являются незыблемыми по отношению ко всем людям, страна предоставляет обычно только своим гражданам такие дополнительные права, как: избирать и быть избранным (активное и пассивное избирательное право), участвовать в референдуме , занимать государственные должности, проходить службу в рядах вооружённых сил.

Помимо перечисленных прав, предоставляемых только гражданам, граждане несут и определённый, присущий только им, круг обязанностей. Обычно к обязанностям граждан относится прохождение военной службы.

Права лиц, имеющих гражданство более чем одного государства, обычно несколько отличны от прав других граждан. Этот вопрос регулируется международными договорами и соглашениями.

Документы, подтверждающие гражданство

См. также

Литература

• Гражданство и апатридство: руководство для парламентариев (англ.) Межпарламентский союз , 2005 ISBN 92-9142-262-2
• Конвенция, регулирующая некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве , Лига Наций, 1930
• Конвенция о гражданстве замужней женщины , ООН, 1957
• Европейская конвенция о гражданстве , СЕ, 1997

Ссылки

• Портал Совета Европы о гражданстве (англ.) (фр.)
• Обсерватория по демократии в Европейском союзе - гражданство (англ.)
• Центр изучения проблем гражданства и идентичности . Проект Института Философии РАН, посвященный специфике гражданства и национальной идентичности в условиях глобализации

Wikimedia Foundation . 2010 .

Синонимы :

• McDonnell Douglas F-4 Phantom II
• 2005 год в музыке

Смотреть что такое "Гражданство" в других словарях:

Гражданство - (citizenship) Статус гражданина, обычно определяемый законом. В соответствии с республиканскими традициями, требования, предъявляемые для получения гражданства, связаны с конкретными правами и обязанностями граждан. При этом обязательство… … Политология. Словарь.

ГРАЖДАНСТВО Современная энциклопедия

Гражданство - ГРАЖДАНСТВО, устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Гражданство возникает по рождению, в результате приема в гражданство, в ходе оптации и по другим… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

ГРАЖДАНСТВО - – термин, фиксирующий связь того или иного лица с государством, которое гарантирует ему совокупность прав и налагает на него определенные обязанности (военной службы, участия в финансировании социально значимых проектов, выполнения определенных… … Философская энциклопедия

ГРАЖДАНСТВО - ГРАЖДАНСТВО, гражданства, мн. нет, ср. (книжн.). 1. Правовое положение гражданина (юр.). Немецкое гражданство. 2. собир. Совокупность граждан (устар.). «Купечество да гражданство меня смущает.» Гоголь. ❖ Права гражданства (книжн.) 1) обычные… … Толковый словарь Ушакова

гражданство - слово получило права гражданства.. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999. гражданство индигенат, подданство Словарь русских синонимов … Словарь синонимов

ГРАЖДАНСТВО - ГРАЖДАНСТВО, политич. и правовая принадлежность лица к конкретному гос ву, определяющая взаимоотношения между ними. В СССР с момента его образования установлено единое союзное гражданство. Советское гражданство предполагает наделение гражданина… … Демографический энциклопедический словарь

Гражданство - (лат. civitas; англ. citizenship) устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.… … Энциклопедия права

ГРАЖДАНСТВО - устойчивая принадлежность человека к определенному государству, правовая связь человека и государства. Связь эта двусторонняя. С одной стороны, государство гарантирует своим гражданам определенные права и свободы, защищает их самих и их… … Юридическая энциклопедия

ГРАЖДАНСТВО РФ - устойчивая правовая связь человека с российским государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности друг перед другом. Как один из институтов государственного права, Г. РФ представляет собой совокупность… … Юридический словарь

Между государством и человеком существует устойчивая связь. Она наделяет людей определенными правами и обязанностями. Со своей стороны правительство обеспечивает определенные блага. Гражданство закреплено в Конституции. Без него человек, находящийся в стране, ограничен в своих правах. Поэтому каждый иностранец хочет его получить.

Общие сведения

Существуют разные определения гражданства. Это правовой статус личности, который обеспечивает связь между государством и человеком. Такая связь наделяет каждую сторону определенными правами и обязанностями. Само понятие закреплено в Конституции и нормативно-правовых актах. Подтверждением факта гражданства служат документы. В каждой стране они свои:

• паспорт;
• ID-карта;
• отсутствуют (в Великобритании).

В Конституции закреплено право на получение подданства. Но его можно лишиться при определенных обстоятельствах. Каждый человек должен понимать, что обретение статуса наделяет его определенными обязательствами.

Это означает, что он должен:

Социальная поддержка со стороны государства - вот что такое гражданство. В чем оно выражается на практике ,так это:

• в обеспечении прав и свобод;
• в равноправии;
• в защите интересов гражданина за пределами страны.

В Википедии гражданство относят к институту административного права. В гражданском обществе человек находится в отношениях с государством.

Основания для прекращения

Право на защиту своих интересов, получение бесплатного образования, оказание медицинских услуг - вот что дает гражданство и это неполный список возможных благ. Поэтому многие иностранцы стремятся получить этот статус . Однако некоторые могут хотеть от него отказаться.

Законодательство предусматривает несколько причин для прекращения гражданства. На это имеет право каждый гражданин.

По своей инициативе он может отказаться от своего подданства. Поправки в закон были внесены в 2002 году. Согласно им, нельзя лишить человека гражданства, пока он не представит доказательства получения правового статуса другой страны.

Ранее законом предусматривалось принудительное лишение гражданства. Государство по своей инициативе могло лишать статуса человека. Но в 1993 году эту возможность упразднили. В 2017 году было сделано единственное исключение для этого закона - терроризм. Люди, которые будут участвовать в запрещенных группировках, будут лишены правового статуса .

Смена гражданства редко встречается в современных условиях. Такую процедуру проходили лица, проживающие в Крыму, который ранее был территорией Украины.

Некоторые лица подвергаются экспатриации. Такая процедура позволяет выдворить человека за пределы страны. Вместе с этим он лишается гражданства.

Приобретение статуса

Наделение человека разными благами - вот что значит гражданство. Поэтому многие люди заинтересованы в его получении. Самый просто способ - это приобретение по праву рождения. Здесь возможны три варианта. Согласно первому, ребенок получает его от одного из родителей, обладающего правовым статусом. Другой вариант - по праву земли. Дети, рожденные на территории страны, автоматически получают ее подданство (характерно для США и других стран). Третий вариант - по наследству. Подобная практика встречается в Латвии и Румынии. Статус детей зависит от статуса потомков.

Понять схему «натурализации» не так просто. В ее ходе человек выполняет ряд условностей и получает желаемый статус . Обычно для приобретения гражданства нужно знать государственный язык, иметь легальный доход и обладать жильем.

В редких случаях правительство может награждать статусом за особые заслуги перед страной. Это относится к ученым, ценным специалистам, людям искусства и другим личностям.

В российском законодательстве предусматривается процедура восстановления статуса. Это относится к тем людям, которые когда-то уже обладали подданством страны, но отказались от него. Для этого они должны проживать на территории страны в течение трех лет.

Юридические тонкости

Каждая страна на свое усмотрение регулирует вопросы правового статуса личности. Законодательством РФ предусматривается возможность подданства разных стран (в Германии и Испании это запрещено). О наличии подданства другой страны человек обязан уведомить государственные органы.

Некоторые государства предусматривают возможность «покупки» гражданства. Например, в Португалии достаточно купить недвижимость на сумму 500 тысяч евро. Через шесть лет это приобретение дает легальный правовой статус.

Аналогичная возможность предоставляется законодательством Латвии. Для этого достаточно регулярно инвестировать большие суммы в развитие муниципальных районов. В Греции покупка недвижимости дает ВНЖ всем членам семьи. Легче всего получить статус в Турции: достаточно купить любое жилье.

Сложнее всего получить подданство в ОАЭ и Кувейте. Это закрытые государства, которые не очень любят иностранцев.

Многие официальные документы (анкеты, заявления, резюме) содержат информацию о гражданской принадлежности. Несложно догадаться, что речь идет о том, гражданином какой страны является человек, при этом национальность не имеет значения. В этом материале вы найдете исчерпывающий ответ на вопрос, что такое гражданство, узнаете, как устроен институт гражданства в России, какими правами и обязанностями наделен российский гражданин и другую полезную информацию по этой теме.

Понятие гражданства и его юридическая сущность

При рождении человек получает ряд прав, имя и статус гражданина . До определенного возраста этот статус является для него абстрактным понятием. Только получив паспорт, подросток начинает чувствовать себя гражданином своей страны, а в полной мере осознание своей гражданственности возникает с получением дополнительных прав после наступления совершеннолетия. Попробуем разобраться, что значит гражданство и в чем его суть.

Данное понятие неоднозначно и может трактоваться по-разному. В одном из значений этот термин толкуется как возможность государства регулировать формально-правовое обособление определенной части населения, которой бы оно доверяло и на которую смогло бы опираться при решении поставленных задач.

Таким образом, гражданство определяется как суверенное право государства диктовать условия и устанавливать порядок признания, приобретения или прекращения возможности быть гражданином.

Второй смысл понятия тесно связан с предыдущим. В этом значении оно трактуется как конституционно-правовой институт, регулирующий двусторонние отношения между государством и его населением (гражданами, иностранцами, апатридам) посредством совокупности конституционных и обычных норм.

В каждой из предыдущих дефиниций фигурирует отдельный человек, поэтому в третьем значении этот термин представляется как публично-правовое состояние индивида. Иными словами, гражданство – это принадлежность лица государству. Данное определение является общеизвестным, но неполным. На самом деле гражданство представляет собой состояние взаимной принадлежности. В отношении индивида это означает, что государство принадлежит гражданам, а они являются своего рода его собственниками, то есть, образуя коллектив, имеют статус субъекта верховной власти. Наиболее полное определение гражданства дает совокупность представленных выше значений.

Значение гражданства для человека

Вышеперечисленные значения термина передают его сущность, однако описывают только правовую и социальную стороны этого понятия, не охватывая духовно-нравственную составляющую, которая безусловно присутствует и для многих людей является очень важной. В то же время представленные трактовки совершенно явно позволяют понять, в чем состоит значение гражданства для человека.

Став гражданином, человек к своим фундаментальным правам и свободам, которые являются общепризнанными, приобретает дополнительные права и свободы, гарантированные государством. Их объем зависит от конкретной страны. Давая гражданину права, государство в ответ формулирует свои требования через систему обязанностей и устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение.

Как правило, статус гражданина, который есть первый и основополагающий элемент правового состояния личности, присваивается сразу же как человек родился. Это обычное желание родителей обеспечить ребенка защитой государства. Достигнув определенного уровня развития личности, индивид может самостоятельно решить, для чего нужно гражданство человеку, наполнив это понятие новым смыслом. Речь идет о людях с активной гражданской позицией, которая выражается в сопричастности, ответственности за судьбу собственного отечества и людей, проживающих в нем, в стремлении к живому участию в жизни государства.

Международно-правовые вопросы гражданства

Институт гражданства существует в каждом государстве и определяется нормами национального права. Так, приобретение и утрата гражданства устанавливается внутренним законодательством государства и может существенно различаться в разных странах: в Кувейте, Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии, например, гражданином может стать только мусульманин, в Латвии критериями являются знание истории страны, латышского языка в совершенстве и наличие предков, проживавших в стране с начала XX века, в Австрии натурализованные граждане за определенные нарушения могут утратить свой статус в течение 6 лет после натурализации.

Несмотря на то, что гражданство в каждой стране регулируется собственным законодательством, оно имеет и объективный характер, подкрепленный нормативно-правовыми актами Организацией Объединенных Наций. Приведение законодательства отдельных государств в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права является важной задачей в современном мире, что позволит избежать трений и конфликтов международного характера. Таким образом, понятие гражданства в международном праве означает институт, регулируемый одновременно нормами и международного и национального права.

Гражданство в РФ: национальное законодательство

Вопросы гражданства в Российской Федерации, как и в других странах, регулируются национальным законодательством и согласуются с международными стандартами. Основополагающий закон РФ – Конституция. В ней закреплены базовые принципы института (раздел I, глава 1, ст. 6), описаны права и свободы граждан РФ (раздел I, глава 2). Высшей инстанцией, согласно Конституции РФ, является Президент РФ (раздел I, глава 4, ст. 89).

Таким образом, гражданство РФ по Конституции, как правовая категория, устанавливает, что граждане РФ:

• пользуются равными правами независимо от того, имеют ли они гражданский статус по рождению или приобрели его по иным основаниях;
• не могут быть разделены на какие-то группы или разряды, порождающие различные права и обязанности;
• находятся под защитой и покровитель­ством государства во время их нахождения за его пределами.

Если Конституция провозглашает право человека быть гражданином, то сущность и проявление этого права описывают иные нормативные акты, которые регулируются такими полномочными органами, как Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Комиссия по делам гражданства при Президенте РФ, дипломатические представительства и консульства.

Более полно эта норма права раскрывается в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года. Под гражданством в российском законодательстве понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности взаимных прав и обязанностей. Этот закон: описывает принципы российского гражданства, правила, на основании которых возникает правовая связь человека с государством; затрагивает вопросы получения статуса гражданина детьми и определяет удостоверяющие документы ; называет условия, при которых можно приобрести или потерять гражданство государства; предполагает определенный порядок действий при оформлении документов .

Внутригосударственная реализация норм национального права о гражданстве обеспечивается действием других внутренних нормативных правовых актов: указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, приказами и положениями, затрагивающими узкие сферы этого явления.

Активное взаимодействие России с другими странами предполагает возникновение вопросов в отношении иностранцев на территории РФ и россиян за границей.

Для их регулирования используются международные договоры:

• многосторонние – подписываются несколькими странами, яркий пример подобных документов – Европейская конвенция о гражданстве от 6 ноября 1997 г., Конвенция о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 г.;
• двусторонние – заключаются между двумя странами, такие договоры в России заключены с Киргизской Республикой, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.

Приведение российского законодательства в соответствие с нормами международного права говорит о его совершенствовании в правозащитной деятельности. Так отчасти проявляется устойчивая правовая связь между гражданином и государством, обеспечивающая российским гражданам защиту их прав и интересов за пределами родной страны.

Гражданство как право

Россия является правовым государством. Это означает главенство закона во всех сферах общественной жизни, признание и гарантии прав и свобод человека согласно Конституции РФ и общепризнанным нормам международного права.

Так, каждый человек имеет право на гражданство: это одно из основополагающих прав человека, записанное в статье 15 Всеобщей декларации прав человека; в то же время международные нормы дают государству право самостоятельно определять принципы гражданственности и устанавливать критерии предоставления или утраты этого статуса.

Конституция РФ устанавливает единство и равенство гражданства для всех граждан страны, гарантирует его сохранение и право изменить. Иностранцы, пожелавшие стать гражданами России, могут претендовать на этот статус в рамках закона № 62-ФЗ. В нем, в частности, описано, кому дается право получить гражданство РФ в общем порядке, а кому упрощенным способом, кто имеет право на восстановление статуса и какие основания есть для отказа.

Гражданство как конституционно-правовой институт

Институт гражданства – один из основных правовых элементов государства. Совокупность нормативно-правовых актов РФ, регулирующих отношения между государством с одной стороны и гражданами, иностранцами и апатридами с другой, составляет конституционно-правовые основы гражданства РФ.

В структуре института гражданства РФ выделяется несколько элементов:

• субъекты – государство и физические лица;
• объекты – общественные отношения, характеризующие политико-правовые связи между субъектами;
• основания – условия приобретения и прекращения гражданства, установленные законом;
• порядок принятия решений – система процедур и последовательность действий по оформлению принимаемых решений в административном или судебном порядке;
• обжалование решений.

Гражданство Российской Федерации как конституционно-правовой институт имеет характерные черты:

• устойчивость – выражается в невозможности изменения статуса гражданина в одностороннем порядке;
• двусторонний характер – означает наличие взаимных прав и обязанностей между гражданином и государством;
• правовая основа – гарантирует рассмотрение вопросов гражданства на основании закона и нормативно-правовых актов;
• политический характер – отражает политические права гражданина, возможность участвовать в политической жизни страны, взаимодействовать с властью непосредственно или через представителей.

Помимо получения политических прав, преимущества российского гражданства заключаются в приобретении гражданином дополнительных прав в социальной сфере: возможности официально трудоустроиться, получать бесплатное образование и медицинскую помощь, социальные пособия, льготы и выплаты.

О возможности введения в России регионального гражданства

Россия – многонациональное государство с федеративным устройством, в составе которого 85 равноправных субъектов. Каждый из них имеет свою территорию, законодательную, исполнительную и судебную власть, то есть широкие полномочия во внутренней политике. Вполне закономерным является вопрос о том, могут ли субъекты РФ иметь свое гражданство, тем более что предыдущий закон от 28 ноября 1991 года № 1948-I предусматривал такую возможность (глава I, ст. 2).

Действующий закон не содержит никакой информации относительно республиканского гражданства. Если рассматривать эту категорию как суверенное право государства в одностороннем порядке регулировать отношения с гражданами, то собственное гражданство субъектов Российской Федерации невозможно, поскольку ни один из них не обладает суверенитетом.

Принципы российского института гражданства

Институт российского гражданства строится на определенных принципах. Основные принципы – единства и равенства гражданства независимо от оснований его приобретения, недопустимости лишения и права изменить его – отражены в Конституции РФ (глава 1, ст. 6).

Закон № 62-ФЗ дополняет текст Конституции другими принципами, отражающими особенности российского института:

• принцип запрета дискриминации по любым основаниям (ст. 4, п. 2);
• принцип экстерриториальности – сохранение статуса гражданина РФ за рубежом (ст. 4, п. 3);
• принцип защиты и покровительства российских граждан – недопустимость высылки за пределы России или выдачи иностранному государству (ст. 4, п. 5);
• принцип сокращения безгражданства – поощрение приобретения апатридами статуса гражданина РФ (ст. 4, п. 6);
• принцип допущения бипатризма (ст. 6);
• принцип невосприимчивости гражданства к изменениям семейного статуса (статьи 8, 9).

Права и обязанности гражданина РФ

Двусторонний характер отношений между государством и гражданином предполагает взаимные права и обязанности. По сути, права гражданина – это обязанности государства по предоставлению гарантированных свобод, неукоснительному исполнению норм и законов. Справедливо и обратное: права государства обеспечиваются обязанностями его граждан. В этом заключается специфика двусторонних отношений.

Гражданские права, согласно Конституции РФ (гл. 2), делятся на несколько групп:

• политические – возможность участвовать в делах государства (статьи 31-33, 45-53);
• социально-экономические – право на труд, социальное обеспечение, образование, лечение, имущество (статьи 34-37, 39-43);
• духовные – право на интеллектуальную собственность, реализацию способностей и прочие функции (ст. 44).

Обязанности гражданина РФ тесно связаны с его правами. Так, к основным обязанностям относятся соблюдение законов государства, его защита, получение основного образования, уплата налогов и сборов, бережное отношение к окружающей среде и природным богатствам, сохранение культурного наследия страны.

Приобретение гражданства РФ

Приобретению статуса российского гражданина посвящена глава II Закона № 62-ФЗ.

Существует четыре основания, гарантирующих приобретение статуса российского гражданина:

• рождение на территории РФ;
• прием в гражданство иностранцев и апатридов на общих основаниях или по упрощенной схеме;
• восстановление в гражданстве бывших граждан России;
• получение российского гражданства на иных основаниях, не противоречащих российскому законодательству и международным договорам с Россией.

Следуя принципу сокращения безгражданства, Россия предоставляет широкие возможности для получения статуса гражданина разным категориям населения. Однако есть и ограничения. В законе подробно перечислены условия вступления в гражданство для тех, кто может стать гражданином РФ, и обоснование отклонения заявлений для тех, кому будет отказано в обращении.

Документы, подтверждающие гражданство РФ

Изначально право пользоваться гражданскими преимуществами присваивается по факту рождения – как реализация права человека принадлежать государству. Этот факт не требует никакого подтверждения. Тем не менее даже новорожденный получает документ, подтверждающий его принадлежность государству, – свидетельство о рождении со штампом или вкладышем (выдавался до 2007 года и до сих пор имеет юридическую значимость).

Рассмотрим, как определить гражданство человека, достигшего совершеннолетия.

Подтвердить российское гражданство можно с помощью внутрироссийского , заграничного, дипломатического, служебного паспорта гражданина РФ или военного билета с вкладышем. Таким образом, перечень документов для взрослого человека шире.

Прекращение гражданства РФ

Конституция РФ гарантирует гражданину сохранение его статуса, но также дает право отказаться от него. Основания для прекращения гражданства установлены законом № 62-ФЗ (гл. III, статьи 18-19). Основное условие – добровольное волеизъявление. При отсутствии запретов со стороны государства (гл. III, ст. 20) заявление гражданина удовлетворяется.

Двойное гражданство

Двойное гражданство, или бипатризм, подразумевает наличие правовой связи и принадлежность лица двум государствам, что должно быть документально подтверждено.

Отвечая на вопрос, какое гражданство у россиян может быть еще кроме российского, уточним, что бипатризм возможен только на основании заключения международного соглашения. В России Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства заключен только с Республикой Таджикистан (ратифицирован 15 декабря 1996 г. № 152-ФЗ).

Согласно законодательству РФ, гражданам России, то есть тем, у кого есть федеральное гражданство, разрешено иметь также паспорт другого государства. Факт существования у лица двух и более гражданств не умаляет его прав и свобод как гражданина РФ, но и не освобождает от обязанностей перед государством. Однако при отсутствии международного договора, речь идет, скорее, не о двойном, а о втором или множественном гражданстве.

Как проверить наличие гражданства

При отсутствии документа, подтверждающего статус гражданина РФ, или сомнениях в его подлинности проводится проверка гражданства. Обычно эта проверка инициируется полномочными органами (Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ от 14 ноября 2002 года № 1325). В подобной ситуации следует обратиться в органы МВД РФ или в российское консульство в стране проживания с заявлением об определении наличия гражданства РФ.

Апатриды

Лицо без гражданства, или апатрид, – это человек, как следует из названия, у которого отсутствует гражданская принадлежность к какому-либо государству. Апатриды обладают общечеловеческими правами и свободами, но ограничены в правах государством, на территории которого они проживают. Международное право демонстрирует тенденцию к сокращению числа апатридов (Конвенция о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 г.), Россия подписала Конвенцию, но не ратифицировала. Несмотря на этот факт, все нормы и элементы законодательства РФ, касающиеся апатридов, поощряют последних к приобретению российского гражданства, потому что одним из принципов российского законодательства также является сокращение безгражданства.

Изучите детальную информацию о правах и обязанностях лиц без гражданства в России .

Заключение

Гражданство – сложное многогранное понятие, за которым скрывается еще более глубокие и множественные связи индивида с государством. Стремление индивида приобрести статус гражданина РФ связано с желанием получить гарантированную защиту своих прав и свобод, а также с готовностью служить государству. И в этом проявляются социально-нравственные, духовные, культурные ценности российского гражданина.

Как получить гражданство России: Видео

Гражда́нство - устойчивая правовая связь человека и государства , выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Гражданство является одним из институтов конституционного права и обычно находит своё закрепление в конституции (основном законе) или конституционном акте государства и иных нормативно-правовых актах. Проявляется как взаимоотношение между государством и лицами, находящимися под его властью: государство признает и гарантирует права и свободы человека, защищает и покровительствует ему за границей; в свою очередь, гражданин безусловно соблюдает законы и предписания государства, выполняет установленные им обязанности. Совокупность этих прав и обязанностей составляет политико-правовой статус гражданина, отличающий его от иностранных граждан и лиц без гражданства.

Энциклопедичный YouTube

• 1 / 5

  Приобрести гражданство возможно несколькими способами:

  • Филиация (по рождению) - приобретение гражданства по факту рождения. Выделяется три формы филиации:
    • По праву крови (Jus sanguinis) или получение гражданства через брак родителей - ребёнок приобретает гражданство в случае, если его родители (или один родитель) имеет гражданство данного государства.
    • По праву почвы (земли) (Jus soli) - ребёнок приобретает гражданство государства, на территории которого был рождён. Свидетельство о рождении практически гарантирует получение свидетельства о гражданстве. Отказ от гражданства и лишение гражданства невозможны или затруднены, и наоборот, гражданство может быть легко восстановлено (США и др.) [ ]
    • По наследству - редкая форма, имеющаяся в законодательстве нескольких стран Европы. Так, лица, бывшие гражданами Латвийской Республики до 17 июня 1940 года, передают свои права на гражданство потомкам. Отличие от «права крови» можно проследить в ситуации, если родители ребёнка, граждане Латвийской Республики, юридически умерли до его рождения. Гражданский статус новорожденного при этом зависит от статуса его предков в день 17 июня 1940 года. Подобная практика наблюдается также и в Румынии.
  • Натурализация (укоренение) - вступление в гражданство лица по желанию. Порядок принятия в гражданство регулируется законодательством государства. Обычно для приобретения гражданства необходимо соблюдение ряда условий (знание языка, наличие жилья и т. д.). Термин «натурализация» (naturalization) исторически означает приобретение прав природных (natural) граждан (или подданных). В рамках натурализации иногда выделяют:
    • Регистрацию - приобретение гражданства по заявлению лица без каких-либо дополнительных условий (обычно категории лиц, имеющих право использовать данный способ, оговорены законом).
    • Дарование гражданства - обычно почётное дарование гражданства лицу главой государства за какие-либо заслуги (если подобное предусмотрено законодательством).
  • Оптация - выбор лицом гражданства при изменении границ государств. Процедура оптации регулируется международными договорами таких государств.
  • Трансферт - переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.

  Восстановление гражданства

  • Реинтеграция - восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл реинтеграции чаще всего состоит в процедуре, которая в этих случаях применяется. Может предусматриваться в специальных законах и в обычном законодательстве о гражданстве. В последнем случае она может рассматриваться как разновидность натурализации.
  • Репатриация (лат. repatriate ) - возвращение на родину. Термин обычно употребляется в отношении военнопленных, перемещённых лиц, беженцев, эмигрантов с восстановлением в правах гражданства или возвращение в страну проживания застрахованного при наступлении страхового случая.

  Прекращение гражданства

  Законодательство большинства стран предусматривает возможность прекращения (выхода из) гражданства:

  • отказ от гражданства - прекращение гражданства по инициативе гражданина. (В России , с введением в действие Федерального закона от 31 мая г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» введена новелла, согласно которой выход гражданина Российской Федерации из гражданства запрещён, если ходатайствующий о выходе из гражданства не представит доказательства, подтверждающие приобретение им другого гражданства).
  • лишение гражданства - прекращение гражданства по инициативе государства. (В России , в соответствии с новой Конституцией Российской Федерации от 12 декабря г. гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства).
  • смена гражданства - переход из одного гражданства в другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой возможностью фактически обладают только бипатриды , а также лица, которые могут оказаться на территории, передаваемой другому государству в связи с изменением государственной границы).
  • Экспатриация (от лат. ex - из и patria - родина, отечество) - временное или постоянное выдворение человека за пределы страны (своей географической или культурной родины), обычно сопряжённое с лишением гражданства.

  Апатриды и бипатриды

  избирательное право), участвовать в референдуме , занимать государственные должности т. д.

  Помимо перечисленных прав, предоставляемых только гражданам, граждане несут и определённый, присущий только им, круг обязанностей. Обычно к обязанностям граждан относится прохождение военной службы.

  Права лиц, имеющих гражданство более чем одного государства, обычно несколько отличны от прав других граждан. Этот вопрос регулируется международными договорами и соглашениями.

  Здравствуйте, уважаемые читатели блога сайт. Все люди на планете являются гражданами какой-либо страны, иногда даже нескольких стран.

  Гражданство как социальный статус дается с момента рождения. Иногда люди его меняют, выбирая для постоянного места жительства (ПМЖ) другую страну.

  Как можно получить гражданство помимо способа «по рождению», какие варианты бывают, и что нужно предпринять иностранцам, чтобы стать гражданином Российской Федераци и? Рассмотрим эти и другие вопросы в статье далее.

  Смысл гражданства (юридическое понятие)

  Каждая из стран мирового сообщества самостоятельно определяет свод прав и обязанностей в своем государстве. Например, гражданин РФ имеет следующие права и обязанности:

  

  Государство же, в свою очередь, обязуется признавать, соблюдать и защищать права и свободы гражданина, применяя для этого все инструменты политической и экономической власти.

  Важно: государство блюдет права не только своих граждан, но и людей иного гражданства, находящихся на его территории.

  Например, иностранцы в РФ, как и россияне, находятся под защитой правоохранительных органов, могут получать бесплатную неотложную медицинскую помощь. Но и иностранцы обязаны, находясь в России, соблюдать законы нашей страны.

  Нарушение установленных законов (уголовных, административных, моральных) влечет наказание в соответствии с законодательством. При этом факт, что иностранец не знал о существующем законе, во внимание не принимается.

  Закон о гражданстве Российской Федерации

  Основными законами, регламентирующими юридические и правовые аспекты гражданства в РФ, являются:

  1. Федеральный Закон (ФЗ) «О гражданстве Российской Федерации» за № 62-ФЗ от 31.05.2002 года .

  Все, что прописано в данных законодательных сводах, подлежит точному исполнению.

  Например, в ст. 9 (п. 2) ФЗ № 62-ФЗ сказано, что при приобретении или изменении гражданства молодым человеком от 14 до 18 лет (от получения паспорта и до совершеннолетия) в обязательном порядке требуется его согласие. Как бы родители не хотели, но в РФ в этом возрасте изменить гражданство ребенка без его согласия невозможно.

  Документы, подтверждающие гражданство РФ

  В разных странах гражданство может идентифицироваться различными документами, но основным всегда является паспорт гражданина данного государства.

  В России перечень документов, по которым определяется гражданство РФ, утвержден Президентом Указом № 1325 в редакции от 2 октября 2018 года :

  1. внутренним или заграничным паспортом;
  2. дипломатическим или служебным паспортом;
  3. военным билетом;
  4. свидетельством о рождении (если в нем есть отметка о гражданстве ребенка или же указано гражданство родителей или одного из них).

  Чем отличается гражданство от национальности

  Важно знать, что гражданство и национальность – это не одно и то же . Так, украинец может быть гражданином РФ, а русский – гражданином Украины.

  Если гражданство – это правовая взаимосвязь человека и государства, на территории которого он проживает, то национальность – это принадлежность человека к определенной этнической группе.

  Та или иная национальность означает, что данный индивидуум имеет общность с определенным человеческим сообществом по следующим общим признакам:

  1. единому языку общения,
  2. общей культуре,
  3. традициям и обычаям.

  При этом неважно, к какой расе принадлежит человек. Например, темнокожий ребенок, родившийся в России от русской матери и отца из Нигерии, проживающий в нашей стране и воспитывающийся в русских традициях, по полному праву может считаться русским.
  
  

  Право выбора национальности остается за родителями ребенка или же за ним самим по достижении совершеннолетия. Об этом говорится в 26 статье Конституции РФ.

  Как писать гражданство в анкете и других документах
  

  Правильное оформление документов – гарантия оперативного решения вопроса, для которого данный документ составляется. Поэтому важно знать, как правильно указывать гражданство в анкете или ином документе.

  Если нужно заполнить графу «Гражданство» , то наши соотечественники должны написать: «Российская Федерация ».

  

  Если анкета заполняется на английском языке, то писать следует Russian Federation :

  

  Это официальное название нашей страны, склонение по падежам или сокращение не допускается . Если такой же документ заполняет гражданин Грузии, то он должен написать «Грузия».

  Нельзя указывать в графе о гражданстве свою национальность, например «русский».

  Если такие сведения необходимы, то в анкете (заявлении и т. д.) выделяется особая графа «Национальность».

  Нюансы понятия «гражданство»

  Рассмотрим еще несколько интересных вопросов, касающихся гражданства. Часто упомянутые далее моменты имеют в сознании людей некоторую неопределенность. Как говорится: «Расставим точки над i».

  Чем гражданство отличается от подданства

  Многие полагают, что подданство и гражданство – это одно и то же. Но это не так. Существуют государства демократические (власть народа), а есть . То есть власть в таких государствах (иногда только номинально) принадлежит одному человеку – монарху.

  Есть монарх, значит, есть и его подданные. Поэтому правовые отношения в таких странах существуют в рамках «монарх – подданные», а в демократических – «государство – граждане».

  Примером, где граждане страны являются одновременно и подданными Ее Величества, является Великобритания. Постепенно грань между этими понятиями размывается, но употреблять понятие «подданные» в стране с в корне неверно.

  Чем отличается второе гражданство от двойного

  Двойное и второе (множественное) гражданство предполагают совершенно разный правовой статус. В чем различия?

  Двойное

  Человек, имеющий двойное гражданство , является гражданином двух стран. Свои обязанности по отношению к государству он выполняет только в стране, где в настоящее время проживает. Такой же принцип выполнения своих обязанностей и у государств по отношению к данному лицу.

  Так, человек с двойным гражданством платит налоги и служит в армии только в одном государстве, где постоянно живет и (или) работает. Это условие достигается путем заключения особых соглашений между конкретными странами.

  Например, у России подобный договор на сегодняшний день заключен только с Таджикистаном. До 18.05.2015 года такой договор был оформлен еще и с Туркменией. Поэтому двойное гражданство с этой страной, полученное до указанной даты, считается законным.

  Не нужно двойное гражданство путать с четырехсторонним соглашением о гражданстве между РФ, Беларусью, Киргизией и Казахстаном, вступившим в силу в 2000 году. Данное соглашение узаконивает не двойное гражданство, а упрощенную схему получения гражданства для населения этих государств в странах-участницах договора (с условием аннулирования текущего гражданства).

  Рассмотрим в таблице некоторые крупные страны, где запрещено и разрешено получение двойного гражданства:

  Второе (множественное)

  Теперь поговорим о втором гражданстве, иначе его называют множественным, потому что физическое лицо может быть гражданином (или подданным, если речь идет о монархическом государстве) двух и более стран.

  Данный статус предполагает, что лицо, имеющее несколько гражданств , обязано исполнять обязанности по отношению ко всем государствам, гражданином которых он является (платить налоги, исполнять воинский долг, если законодательство страны это предусматривает).

  Получить гражданство можно практически во всех странах, это зависит лишь от желания человека и особенностей предоставления статуса гражданина конкретным государством.

  

  Важно : каждая из стран, гражданином которой является человек, рассматривает его только как своего резидента, то есть наделяет его правами и обязанностями, независимо от того, паспорта каких стран он имеет еще.

  Согласно 62 статье Конституции, гражданин РФ вправе самоопределяться в вопросах выбора гражданства, т. е. получить двойное гражданство или множественное.

  Лицо без гражданства

  Лицо без гражданства называется апатридом . Это человек, вынужденно или добровольно не имеющий гражданства ни одной из стран. Пример, когда население целой страны юридически стало апатридами: распад СССР.

  До тех пор, пока граждане не получили паспорта своих государств, они являлись апатридами. Есть люди, которые сознательно отказываются от получения гражданства по религиозным или политическим мотивам.

  Способы приобретения (получения) гражданства

  Гражданство может быть получено несколькими способами:

  

  Поясним некоторые термины:

  Способ приобретения гражданства по рождению (называется филиация) имеет вариации:

  1. принцип «крови» – по гражданству родителей ребенка (т. е. по происхождению). Применяется во многих странах Европы и Азии;
  2. принцип «почвы» – учитывается страна, где родился ребенок (т. е. по рождению). Применяется в большинстве стран Латинской Америки;
  3. смешанный – сочетание вышеописанных принципов. Это значит, что гражданство могут получить дети собственных граждан, независимо от места рождения, и дети иностранцев, родившихся в государствах, где применяется право «почвы». Пример: США, Великобритания, Франция;

  Способ приобретения гражданства по международному договору тоже имеет вариации:

  1. оптация – выбор страны гражданином, имеющим такое право (при двойном гражданстве, при смене страной своей государственной принадлежности, например, разделение одного государства на несколько);
  2. трансферт – переход в другое гражданство вследствие передачи территории (или ее части) одного государства другому.

  Как получить гражданство РФ иностранцам

  Чаще всего в повседневной жизни смена гражданства совершеннолетними людьми совершается способом натурализации , т. е. посредством заключения брака с гражданином данной страны либо при усыновлении гражданина другой страны, либо путем осознанного решения принять гражданство конкретного государства.

  

  Миграционные процессы в РФ, в частности, связанные с притоком граждан из менее развитых в экономическом плане стран, очень интенсивны.

  Порядок пребывания иностранного гражданина в России:

• иностранцы могут находиться на территории страны на законных основаниях до тех пор, пока не закончится срок пребывания, ограниченный въездной визой или миграционной картой;

• чтобы оставаться на территории России, иностранцу необходимо получить регистрацию временного проживания (РВП).

  Это дает возможность жить в РФ до 3 лет (с возможностью выезжать за пределы страны не более чем на 6 месяцев). Статус РВП разрешает иностранцу , оформить юридическое лицо или ИП, получать бесплатную мед. помощь;

• если иностранный гражданин планирует находиться в РФ дольше 3 лет, то он может уже через 6 месяцев после получения РВП подать заявление на получение вида на жительство (ВНЖ).

  Существует исключение: граждане Беларуси и Таджикистана могут миновать этап РВП и сразу подавать заявление на ВНЖ (действует упрощенный порядок получения гражданства). Срок ВНЖ составляет 5 лет, который можно продлевать неоднократно (законодательство РФ не ограничивает количество продлений);

• при желании иностранец, имеющий ВНЖ в России не менее 5 лет, может подать заявление на получение российского гражданства .

  Кроме этого условия, кандидат на получение гражданства должен отвечать следующим требованиям:

  1. знать русский язык,
  2. соблюдать законы, действующие на территории РФ,
  3. иметь постоянную или временную регистрацию ,
  4. иметь работу или иной подтвержденный источник дохода,
  5. не болеть социально-опасными заболеваниями (ВИЧ, сифилис, лепра, туберкулез, инфекционный статус, вызванный ВИЧ).

Все этапы получения РВП, ВНЖ и российского гражданства осуществляются посредством территориального отделения ГУВМ МВД (Главное Управление по вопросам миграции, ранее называвшееся УФМС).

Узнать более подробную информацию и скачать бланки заявления на получение гражданства можно на официальном сайте ГУВД .

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога сайт

Вам может быть интересно

Что такое иммиграция Физическое лицо - определение (кто это), его признаки и виды ответственности Что такое эмиграция и чем это отличается от иммиграции Что такое унитарное государство - примеры и признаки Федерация - что такое федерализм, признаки и виды федераций Что такое эмбарго простыми словами Что такое офшор простыми словами Что такое импорт - соотношение с экспортом, политика государства в отношении импорта и импортозамещение Коллизия: толкование и применение